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行政院簡報 農委會 推動農業設施精進作為
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3.
壹、前言 • 105年尼伯特、莫蘭蒂及梅姬颱風接續侵襲, 溫網室生產設施受損達2,488公頃,佔全臺設 施1/4面積。 • 為協助重建復耕,農委會經啟動現金救助、設 施技術服務團及災損設施重建輔導措施。 •
為提升農業防災能力,穩定蔬果供應及價格, 自106年推動設施型農業5年計畫,預定增加設 施面積2,000公頃,並以設施模組化,輔導農 民興設強固型溫網室設施。 3
4.
梅姬颱風災後,農委會組成設施技術服務團,第一時 間至受損重災區,調查設施災損樣態與進行歸因分析 結構管材耐受力等級不足 地基混凝土破裂形鋼底板變形 結構連接件與補強設計不佳 因基地土壤流失而損壞 結構較強健但因風力強大而損 壞設施 4
5.
辦理 8場次宣導說明會 10月14日至11月10日
北、中、南、東產區 宣導災損設施重建及作物復耕應注意事宜 並宣達重建輔導措施 5
6.
SP 型溫室 UTP 型溫室UBP
型溫室 VBP 型溫室 WTG 型溫室VTP 型溫室 9種不同種類溫網室參考圖樣(1)-結構型溫室 中華民國建築師公會全國聯合會建築師簽證 鋼骨結構加強型捲揚式塑膠布溫室 • 每公頃最高補助550萬元 捲揚式塑膠布溫室 • 每公頃最高補助450萬元 6
7.
7 加強型水平棚架網室 加強型塑膠布溫室 •每 公
頃 最 高 補助 90萬元 • 每公頃最高補助 255萬元 9種不同種類溫網室參考圖樣(2) 加強型溫(網)室 • 每公頃最高 補助 45萬元 水平棚架網室
8.
8 對象 貸款種類 利率
每一借款人最高貸款額度 農民 農民團體 輔導農糧業經營貸款 1.29% 每公頃最高1,100萬元(註) 產銷班 農民經營及產銷班貸款 1.29% 1,000萬元~1,200萬元 農企業 農民組織及農企業產銷經營及 研發創新貸款 1.68% 5,000萬元 溫網室設施-政策性農業專案貸款 註:本方案由政府補助1/2,每公頃最高補助550萬元,考量實務上補助款核撥程序較長,農民在施工過 程即有支付工程款之資金需求,爰每公頃最高之貸款額度為1,100萬元,惟取得補助款後須用於清償 貸款。
9.
9 貳、設施農業精進作為(1/ 4) 一、設施施作模組化 (與公共工程委員會協力推動)
公共工程委員會協同農委會完成下列精進作為: 設施單元化 •目前圖樣所示最 小單元尺寸為20公 尺(長向),農民可 以單元組合方式, 配合需求及用地投 入興建。 構件模組化 •目前採用之構件 與既有6種結構型 溫網室屋頂結構相 同,市場上已有製 造、組裝能力及具 經驗之廠商。 圖樣標準化 •圖樣明確標註抗 風標準、材料標準、 施工注意事項等, 讓農民明確瞭解設 施強度。
10.
貳、設施農業精進作為(2/4) 二、設施人力培訓課程模組化 (一)培訓設施農戶因應設施簡易施作及修復之緊急工需 10 • 農民學院規劃依區域產業發展需求開辦設施農業專業課程共10班 • 加強簡易維修與管理應用及安全用藥課程 課程名稱
辦理單位 設施產業與栽培管理進階班 農試所 養液栽培管理進階班 農試所 蔬菜栽培管理初階班 臺中場 設施果菜類栽培技術進階班 臺南場 花卉栽培管理初階班 農試所 菇類栽培管理初階班 農試所 文心蘭栽培管理進階班 高雄場 蔬菜栽培管理初階班 桃園場 有機農業初階班 花蓮場 種苗生產及管理技術初階班 種苗場
11.
• 協同地方政府辦理分區(北、中、南、東)至少4場次在地青 年農民簡易設施搭建、維修與監工實務技能訓練。 • 教授設施建造注意事項 11
12.
12 (二)培訓搭建設施之專業技術與人力 (與勞動部協力推動) 1. 跨域培訓外部廠商、現有業者及待業人力 貳、設施農業精進作為(3/4) 二、設施人力培訓課程模組化 種類
課程 受訓對象 推動方式 備註 在職訓練 入門課程 (40小時) 具工程專業之新導入業 者 (如營造業、土木包工 業、工程行等) 勞動部接受業者委託 辦理 訓練實習時數:至 少佔總時數1/2。 師資:勞動部職訓 體系、學術界、農 委會試驗改良場所 與業界。 設備與場地:由勞 動部勞動力發展署 與農委會農業試驗 所提供。 進階課程 (80小時) 現有業者之在職人員 職前訓練 訓練課程 (160小時) 新進人員或待業者 以產訓合作方式, 由勞動部與用人單 位共同合作辦理。 學員訓後由用人單 位即予僱用。 2. 僱用獎助 雇主僱用公立就業服務機構推介失業期間連續達30日以上之特定對象或失業期間連 續達3個月以上失業勞工連續滿30日,由公立就業服務機構發給僱用獎助。 依受僱勞工身分別,每人每月發給雇主新臺幣8千元至1萬2千元,最長補助12個月。
13.
三、加速結構型溫室建築執照核發時程(內政部營建署) 13 貳、設施農業精進作為(4/4) • 結構型溫室需申請建築執照,惟農民認為從委託建築師設計至核發 執照過程冗長耗時,為利強固型溫室有效推動,請內政部協助要求 各地方主管建築機關加速結構型溫室之建築執照核發。 • 辦理措施
營建署經致函各地方主管建築機關,對於引用農委會公告6種溫室 標準圖樣之農業設施建築執照申請案,得免由建築師設計監造或 營造廠承造,將大幅縮短前置作業時間,並減少委託費用,可於 規定時間審查完竣,簡化審查程序,縮短發照時間;為協助105年 災損設施重建農戶,並另致函高雄市等7個地方政府縮短發照時程 於7日內完成。
14.
參、規劃設施型農業5年計畫推動方案(1/5) • 106年至110年輔導農戶增設強固型溫網 室設施 • 每年目標量400公頃,5年計2,000公頃。 •
預計保全蔬菜產量51,000公噸、水果產 量4,500公噸,合計保全蔬果產量55,500 公噸,穩定30天復耕期內大臺北地區所 需蔬果。 • 預估受益農戶數約8千戶、減少災損及社 會支出金額約91億5千萬元。 14 一、目的:提升農業防災能力、穩定蔬果供銷
15.
二、補助項目及基準 參、規劃設施型農業5年計畫推動方案(2/5) 輔導設置強固型設施,補助1/2,依類型每公頃最 高補助90萬元至550萬元 15 加強型蔬果水平棚架網室 •每公頃最高補助90萬元 加強型簡易塑膠布溫室 •每公頃最高補助255萬元 鋼骨結構加強型捲揚式塑膠布溫室 .每公頃最高補助550萬元 捲揚式塑膠布溫室 •每公頃最高補助450萬元
16.
參、規劃設施型農業5年計畫推動方案(3/5) • 生產蔬果,通過產銷履歷或有機驗證者。 • 參與契作契銷之蔬果農民或農民團體。 •
有意參與集團化設施經營之企業及農民團體, 穩定蔬果供需者。 三、優先輔導標的 16
17.
企業/農企業 投入資金及技術 農業經營主體 提供土地及技術 企業參與:輔導農民與農企業建立長期合作模式 17 各級農會/合作社 • 農業企業機構 • 需與農業經營主體契作生產 •
溫網室應集中設置為原則 • 具有農產品自有銷售通路或與通路商合作銷售/外銷 • 農民/農民團體/大專業農 • 合法農業用地或符合土地使用編定規定之土地 • 單筆或相毗鄰土地,最小面積0.5公頃 • 具產銷履歷驗證、有機驗證等安全農業認驗證資格 媒 合 平 台 讓設施農業成 為賺錢的產業
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輔導農糧產 業經營貸款 農民經營及 產銷班貸款 簡化建照申 辦流程 技術服務團 提供技術諮 詢輔導 發布溫網室 設施圖樣 發展地區特色 農業及景觀之 相容 設計模組化課 程培訓設施施 作專業人才 培訓設施簡易施 作及修復工需 設施契約範本 企業參與 設施保險 四、配套措施 參、規劃設施型農業5年計畫推動方案(4/5) 18
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19 申 請 受理/審 核 設施設置階段 請款 農 民 ( 團 體 ) 、 農 村 社 區 協 會 地 方 政 府 送 件 、 農 糧 署 初 ( 複 ) 審 素 地 現 勘 農 民 團 體 、 公 所 設 施 技 術 服 務 團 前 中 後 其 他 結 構 圖 按 圖 施 工 參、規劃設施型農業5年計畫推動方案(5/5) 成 果 查 核 地 方 政 府 農 民 團 體水 土 保 持 服 務 團 參 考 6+3 圖 農 民 審 核 、 撥 款 地 方 政 府 及 分 署 查 核 五、設施型農業5年計畫申辦流程圖
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