Este documento presenta la descripción de un curso de Planificación del Desarrollo Urbano y Territorial. El curso aborda los fundamentos de la planificación territorial como disciplina y ámbito de gestión pública. Los estudiantes explorarán los procesos de desarrollo urbano y regional a través del estudio de casos, experiencias internacionales y herramientas de planificación. El curso evaluará a los estudiantes a través de controles, trabajos de investigación grupal e individual y participación en clases.

1. Roberto MORIS
Arquitecto UC, MSc LSE
1º sem 2014
Curso Planificación del
Desarrollo Urbano y Territorial
Programa 2014
Magíster en Desarrollo Urbano | Chile
Curso
Planificación
del Desarrollo Urbano y Territorial
Profesor: Roberto Moris
Ayudante: Francisca Zegers

2. El curso aborda los principales fundamentos
de la Planificación Territorial (urbana y
regional) como disciplina y ámbito
especializado de la gestión pública.
Mediante el estudio del contexto histórico,
los enfoques emergentes y los instrumentos
asociados a la planificación espacial explora
los procesos de desarrollo urbano y
regional.
La revisión de experiencias de
implementación, la interacción con
especialistas y el estudio de ciudades y
regiones son la base de la reflexión respecto
de los desafíos actuales y futuros de este
campo de acción.
Descripción de curso

3. Comprender los principales
conceptos y componentes
que conforman el ámbito de la
planificación territorial
Objetivo general

4. 1.
Comprender los orígenes y justificaciones
de la planificación territorial en la gestión
pública y el desarrollo urbano y regional.
2.
Analizar la evolución de sistemas de
planificación territorial en el marco de
modelos de desarrollo económico, social
y ambiental.
3.
Desarrollar pensamiento crítico sobre los
distintos enfoques y objetivos de la
planificación territorial en relación a los
múltiples intereses de los actores
urbanos.
4.
Conocer las políticas, instrumentos y
metodologías utilizados en la planificación
territorial, identificando sus desafíos de
perfeccionamiento.
Objetivos específicos

5. Chile
_Políticas
_Instrumentos
_Instituciones
_Casos
Latam
_Políticas
_Instrumentos
_Instituciones
_Casos
Global
_Políticas
_Instrumentos
_Instituciones
_Casos
Planificación & OT
Fundamentos y Objetivos
Comprensión de
fenómenos
Reflexión de
desafíos

7. Contenidos
I. Orígenes de la planificación y modelos de
desarrollo urbano y regional
• HISTORIA Y FUNDAMENTOS_ Orígenes de la
planificación urbana moderna, fundamentos,
conceptos y paradigmas contemporáneos del
desarrollo urbano y regional."
• VISIONES Y UTOPIAS_ Grandes visionarios,
fundamentos de las escuelas y tradiciones de la
planificación urbana y regional."
• COMPONENTES Y DECISIONES_ Ámbitos y
elementos de la planificación. Políticas,
instrumentos e instituciones. Modelos de
ordenamiento territorial y planificación. "

8. Contenidos
II. Aproximaciones contemporáneas al
desarrollo urbano y regional
• CONFIGURACIONES Y MODELOS_ Modelos de
crecimiento y urbanización. Expansión urbana y
sprawl, densificación y regeneración, crecimiento
inteligente y crecimiento verde."
• ECONOMIA y SOCIEDAD_ Fenómenos
económicos y reestructuración global.
Megaciudades, ciudades intermedias, regiones y
polos. Desarrollo inequitativo, pobreza y
gentrificación. Economía global y migraciones.
Clases creativas y la generación de valor.
Innovación y competitividad."
• NATURALEZA Y VULNERABILIDAD_ Reducción
de riesgos de desastres catastróficos, resiliencia,
prevención y recuperación. Medio ambiente,
energía, agua y cambio climático."

9. Contenidos
II. Aproximaciones contemporáneas al
desarrollo urbano y regional
• PODER Y GOBERNABILIDAD_ Planificación para
el gobierno de las ciudades y regiones.
Democracia, participación ciudadana, desarrollo
comunitario y urbanismo táctico."
• TENDENCIAS Y SUSTENTABILIDAD_
Infraestructuras (servicios básicos y transporte),
movilidad y habitabilidad. Ciudad caminable, Transit
Orientated Design, sistemas urbanos y
metabolismo urbano."
• CULTURA Y CALIDAD_ Ciudades y regiones
líderes en calidad de vida y competitividad.
Conservación cultural, diseño urbano, espacios
públicos y áreas verdes."

10. Contenidos
III. Planificación territorial para Chile y
Latinoamérica
• GESTIÓN Y ORIENTACIONES_ Organismos
multilaterales y la promoción del desarrollo.
Procesos de planificación pública y privada. "
• PLANES Y PROYECTOS_ Planificación estratégica
para ciudades latinoamericanas. Áreas
metropolitanas y ciudades intermedias."
• DERECHOS Y CONFLICTOS_ Planificación
valorativa y ciudad justa. Planificación y poder
político y ciudadano. Gobernabilidad local y
regional."

11. Evaluaciones
•
Controles 1 y 2:
30%
•
Trabajo de investigación grupal:
30%
•
Trabajo de investigación individual:
30%
•
Participación en clases:
10%
Asistencia
75%
de asistencia para aprobar el curso

12. Evaluaciones
1. Controles
Los controles considerarán la discusión de las temáticas
abordadas en clases y las lecturas seleccionadas en
sesiones predeterminadas.
2. Investigación grupal
El trabajo de investigación grupal (grupos de tres
estudiantes) se trata de un estudio de diagnóstico de
problemáticas metropolitanas asociadas a territorios
específicos.
3. Propuesta grupal
El trabajo individual deriva de la investigación grupal
focalizada en una propuesta que aborde uno o más de las
problemáticas diagnosticadas.

13. S
I
R
P
Investigación
Investigación grupal
Planificación comunal y espacios de integración
Investigación grupal sobre
el rol de la infraestructura y
el espacio público en la
planificación de una ciudad
que busca promover la
integración social
Los casos de estudios
desarrollaran en las
comunas de Santiago,
Independencia, Recoleta y
Providencia (SIRP)
http://workshopsantiago2013.wordpress.com/

14. Investigación
Cada grupo deberá desarrollar un estudio de
planificación urbana para la comuna en territorios
específicos donde se aborde al menos una de las
siguientes temáticas complementarias en cada uno
de ellos:
Movilidad, Equipamiento, Residencia y Patrimonio
(MERP)
Las comunas serán asignadas a cada grupo.
Se deberá poner foco en los desafíos de
planificación del problema, en especial respecto a
las posibilidades de intervención normativa y de
inversión.
Investigación grupal
Planificación comunal y espacios de integración

15. Investigación
Producto
• Presentaciones grupales
• Los estudiantes pondrán nota a sus
compañeros
• Trabajo grupal es un ppt de 20 diapositivas
Contenidos mínimos
• Presentación de la comuna (Diagnóstico)
• Desarrollo conceptual de las temáticas y su
correlación con la infraestructura, el espacio
público y la integración social
• Territorio(s) específicos de intervención
• Desafíos concretos de la planificación
Investigación grupal
Planificación comunal y espacios de integración

16. Investigación
Investigación individual
Desarrollo de una propuesta individual de
planificación de abordaje de las problemáticas
claves detectadas en la investigación grupal en
uno de los territorios específicos
Producto:
Trabajo individual con informe de 20 páginas y
ppt de 5 diapositivas.
Contenidos mínimos
Contexto comunal y territorio específico
Problemáticas claves de la comuna y del
territorio específico

17. Investigación
Contactos con las comunas
Municipalidad de Santiago:
Jaime Pujol jepujoca@gmail.com
Municipalidad de Independencia:
Alberto Pizarro alberto.pizarro.saldias@gmail.com
Sergio Castillo sergiocastillomanriquez@gmail.com
Municipalidad de Recoleta:
Paula Leyton pleyton@recoleta.cl
Municipalidad de Providencia:
Nicolás Valenzuela nvalenzuela@providencia.cl
María José Castillo mjcastillo@providencia.cl
Margarita Leonor Mendez mcmendez@providencia.cl

18. Fecha Etapa Módulo 1 Módulo 2 Bibliografía Lecturas
07-mar-2014
I. Orígenes de
la planificación
y modelos de
desarrollo
urbano y
territorial
Clase 0 • INTRODUCCION_Objetivos, Contenidos, Evaluaciones y Calendario. Presentación de
estudiantes y selección de temas de investigación grupal
• HALL, Peter (1996) “Ciudades del Mañana”.
• LEVY, John (2013) "Contemporary Urban Planning”
• BAYER et al. (2010) “Becoming an urban planner”
• MEARNS, Andrew (1883) "The Bitter Cry of
Outcast London: An Inquiry into the
Condition of the Abject Poor"
14-mar-2014
Clase 1 • HISTORIA Y FUNDAMENTOS_
Fundamentos de la planificación urbana moderna
Clase 2 • HISTORIA Y FUNDAMENTOS_
Fundamentos de la planificación urbana
moderna
• HALL, Peter (1996) “Ciudades del Mañana”.
• LEVY, John (2013) "Contemporary Urban Planning”
• CULLINGWORTH, Barry (1993) “The Political Culture
of Planning”.
• DAVOUDI S. and PENDLEBURY J. (2010) “The
evolution of planning as an academic discipline”
• FRIEDMANN, John (2001) Planificación en
el Ámbito Público
• HALL, Peter (1996) “Ciudades del
Mañana”.
21-mar-2014
Clase 3 • HISTORIA Y FUNDAMENTOS_
Fundamentos de la planificación urbana moderna
Clase 4 • HISTORIA Y FUNDAMENTOS_
Fundamentos de la planificación urbana
moderna
• MONGIN, Olivier (2006) “La condición
urbana”. Paidós, Buenos Aires.
28-mar-2014
Clase 5 • HISTORIA Y FUNDAMENTOS_
Orígenes de la planificación urbana y paradigmas
contemporáneos
Clase 6 • VISIONES Y UTOPIAS_ Grandes
visionarios, fundamentos de las escuelas y
tradiciones de la planificación urbana y regional
• ENGELS, Frederick (1844) La condición de la clase
obrera"
• LEFEBVRE, Henri. (1991) The production of space.
• FISHMAN, Robert (1977) "Urban utopias in the
twentieth century"
• GLASER, Edward (2011) “El Triunfo de las
Ciudades”
04-abr-2014
II.
Aproximacione
s
contemporánea
s al desarrollo
urbano y
territorial
Clase 7 • COMPONENTES Y DECISIONES_
Ámbitos y elementos de la planificación. Políticas,
instrumentos e instituciones. / Evolución de las
políticas y su relación con los modelos de
desarrollo
Clase 8 • Taller de Investigación (presetaciones
de avance)
• GALLAND, Daniel (2012) “Is regional planning dead or
just coping? The transformation of a state sociospatial
Project into growth-oriented strategies”.
• JUDT, Tony (2013) “Pensar el siglo XX”. Taurus,
México.
11-abr-2014
Clase 9 • PLANES_ Planes Metropolitanos,
Desarrollo urbano condicionado y modelos de
desarrollo. Plan Regulador Metropolitano de
Santiago
Clase 10 • CONFIGURACIONES Y
MODELOS_ Aproximaciones al desarrollo
urbano. Modelos internacionales de
Ordenamiento Territorial
• MCHARG, Ian (1971) “Design with Nature”
• SCHWAB, James C. (2007). “Harzard Mitigation:
Integrating best practices into planning”.
• MINVU (2013) “Política Nacional de
Desarrollo Urbano de Chile”
25-abr-2014
Clase 11 • ECONOMIA y SOCIEDAD_
Fenómenos económicos y reestructuración global.
Megaciudades, ciudades intermedias, regiones y
polos.
Clase 12 • NATURALEZA Y
VULNERABILIDAD_ Riesgos catastróficos y
recursos naturales. Resiliencia, prevención y
reconstrucción. Medio ambiente, energía, agua
y cambio climático.
• FRIEDMANN, John (2012) “The Good City: In defense
of utopian thinking”.
• OCDE (2002) "Redefining territories. The functional
regions".
• MINVU (2013) "Política Nacional de Desarrollo
Urbano"
• NAIM, Moisés (2013) “El fin del poder”.
09-
may-2014
Presentaciones grupales Presentaciones grupales
16-
may-2014
Presentaciones grupales Presentaciones grupales
23-
may-2014
Clase 13 • PLANES_ Invitado Clase 14 • PLANES_ Invitado • FAINSTEIN, Susan. (2010). The Just City.
30-
may-2014
III.
Planificación
territorial en
Latinoamérica
y Chile
Clase 15 • PODER Y GOBERNABILIDAD_
Planificación para el gobierno de las ciudades y
regiones. Democracia, participación ciudadana,
desarrollo comunitario y urbanismo táctico.
Clase 16 • TENDENCIAS Y
SUSTENTABILIDAD_ Infraestructuras
(servicios básicos y transporte), movilidad y
habitabilidad. Ciudad caminable, TOD,
sistemas urbanos y metabolismo urbano.
• FORMAN, Richard T. T. (2008) “Urban regions:
ecology and planning beyond the city”.
• ALTROCK et al (2006) "Spatial planning and urban
development in the new EU members states"
• OCDE (2013). “Urban Policy Review,
Chile”
06-jun-2014
Clase 17 • CULTURA Y CALIDAD_ Ciudades y
regiones líderes en calidad de vida y
competitividad. Conservación cultural, diseño
urbano, espacios públicos y áreas verdes.
Clase 18 • GESTIÓN Y ORIENTACIONES_
Organismos multilaterales y la promoción del
desarrollo. Procesos de planificación pública y
privada.
• FERNÁNDEZ GÜELL, J. Miguel. (2008) Planificación
Estratégica de Ciudades.
• MORIS, Roberto. (2010) “Estudio para planes
estratégicos de intervención de tres ciudades interiores
de Uruguay”.
13-jun-2014
Clase 19 • PLANES Y PROYECTOS_
Planificación estratégica para ciudades
latinoamericanas. Áreas metropolitanas y
ciudades intermedias.
Clase 20 • DERECHOS Y CONFLICTOS_
Planificación valorativa y ciudad justa.
Planificación y poder político y ciudadano.
Gobernabilidad local y regional.
• FAINSTEIN, Susan. (2010). The Just City.
• SOJA, Edward. (2010) “Seeking Spatial Justice
(Globalization and Community)”.
20-jun-2014 Corrección preliminar Corrección preliminar
27-jun-2014
Clase 21 • CONCLUSIONES_ Desafíos de la
planificación territorial
Ciudades y regiones líderes en calidad de vida y
competitividad.
Clase 22 • CONCLUSIONES_ Taller de SIRP/
MERP
• NAIM, Moisés (2013) “El fin del poder”.
• BOSWELL, M., GREVE, A. & SEALE, T. (2012) “Local
climate action planning”.

19. N° Fecha Etapa Actividad de evaluación
Marzo Abril Mayo Junio
7 14 21 28 4 11 25 9 16 23 30 6 13 20 27
1 07-mar-2014
I. Orígenes de la
planificación y modelos
de desarrollo urbano y
territorial
Selección de temas de estudio
2 14-mar-2014
3 21-mar-2014
4 28-mar-2014
Control 1
(48 horas)
5 04-abr-2014
II. Aproximaciones
contemporáneas al
desarrollo urbano y
territorial
Taller de Investigación (presetaciones de
avance)
6 11-abr-2014
7 25-abr-2014
8 09-may-2014 Presentaciones de trabajo grupal
9 16-may-2014 Presentaciones de trabajo grupal
10 23-may-2014
11 30-may-2014
III. Planificación territorial
en Latinoamérica y Chile
12 06-jun-2014
Control 2
(48 horas)
13 13-jun-2014
14 20-jun-2014
15 27-jun-2014 Entrega de trabajo individual

20. www.planificacionmdu.ieut.cl