carta del colegio de con

1. COLEGIO DE CONTADORES DE BOLIVIA
PERSONERÍA JURÍDICA RECONOCIDA POR R.S. 184245 DE 14 DE JULIO DE 1977
Miembro Fundador y Patrocinador de la Asociación Interamericana de Contabilidad, Confederación
. de Contadores Públicos de los Países del Pacto Andino y la Confederación de Profesionales de Bolivia
Yacuiba, 28 de junio 2012
CITE CCB/DEN 115/2012
Señor
Lic. Roberto Ugarte Quispaya
Presidente Ejecutivo
Servicio de Impuestos Nacionales
Presente.-
REF: Solicitud de suspensión de plazo presentación de Estados Financieros digitalizados
Estimada autoridad:
La RND No. 10 – 0010 – 12 de fecha 11 de mayo 2012 establece la obligatoriedad de presentar los
Estados Financieros digitalizados, nuestra institución a través del Colegio de Contadores de Cochabamba
ha presentado la impugnación correspondiente, la cual hasta la fecha no ha sido contestada por las
instancias correspondientes.
A nivel nacional los colegios tanto departamentales como provinciales han hecho llegar sus reclamos
exponiendo los diferentes problemas que han tenido para cumplir con esta normativa, entre los más
importantes podemos citar:
 El formulario 605 versión 3 estaba listo para su descarga el 22 de junio a la noche, dos días antes
del inicio de los vencimientos de acuerdo a la RND 10 – 0011 – 12, es decir desde el 25 de junio
2012, habiendo podido habilitar la descarga mucho antes a fin de que los profesionales que
cargan la información hubiesen podido ir trabajando y detectar a tiempo fallas del archivo digital
propuesto por el SIN.
 El 27 de junio dos días después de iniciado el vencimiento, el SIN cuelga en su página web un
anuncio indicando que desde las 10:30 del 26 de junio por los reportes de errores suscitados
tienen disponible un nuevo formulario que permitirá aplicar la disposición ya referida. Es decir
aquellos contribuyentes que descargaron su archivo antes de este momento y trabajaron en él,
hicieron una tarea vana e infructuosa.
 El 27 de junio el SIN recién carga en su página web una Guía de Usuario más detallada que el
instructivo anterior, el cual era bastante escueto en su explicación, es decir lanza una publicación
más completa dos días después de que iniciaron los vencimientos.
 El SIN antes del inicio de los vencimientos dictó cursos de capacitación escuetos y sin ejemplos
prácticos, en teoría todo debía funcionar de maravilla, en la realidad al momento de copiar la
información empezaron a detectarse fallas en el archivo, así como en la descarga misma que
demostró ser lenta y dificultosa.
 La página del SIN ha sido saturada y ha colapsado, su capacidad de respuesta ante la cantidad de
usuarios que la visitaron ha sido ampliamente rebasada, las descargas de formularios han costado
bastantes intentos y en ciudades donde la velocidad de descarga de la red Internet (ya de por sí
Bolivia ocupa el rango de la más lenta y cara de Sudamérica) la tarea ha sido francamente
imposible.
 El archivo de Excel en sí mismo ha presentado fallas al momento de trabajar en él, se ha
bloqueado, colgado, restringido, en diferentes celdas y secciones.
Dirección: Calle Ballivián Nº 680 entre Independencia y 27 de Mayo
Teléfono: 591 - 4 - 6831975
Fax: 591 - 4 - 6831980
E / Mail: contadoresbolivia@hotmail.com - administradora@contadoresbolivia.org.bo
www.contadoresbolivia.org.bo

2. COLEGIO DE CONTADORES DE BOLIVIA
PERSONERÍA JURÍDICA RECONOCIDA POR R.S. 184245 DE 14 DE JULIO DE 1977
Miembro Fundador y Patrocinador de la Asociación Interamericana de Contabilidad, Confederación
. de Contadores Públicos de los Países del Pacto Andino y la Confederación de Profesionales de Bolivia
 Algunos funcionarios del SIN han intentado colaborar en los envíos desde las oficinas mismas de
las diferentes distritales, ante los airados reclamos de contribuyentes que ven venir multas
realmente pesadas para su economía y han podido comprobar que la tarea ha sido lenta, pesada
y en la mayoría de los casos no se ha perfeccionado.
 El sistema digital ha sido susceptible de cruzar información de dos empresas diferentes, este
último caso puntual no ha sido frecuente pero ha existido.
Volvemos a indicar que la iniciativa de envío de Estados Financieros por medio digital no es en sí algo
que nuestro gremio rechace, creemos que todos los cambios que se han venido dando los últimos años,
en la parte tecnológica han sido incorporados a nuestras tareas profesionales como algo ya cotidiano, sin
embargo nunca hemos tenido tanta presión en tiempo de cumplimiento y en la mala calidad de
herramientas informáticas otorgadas por parte del SIN para cumplir las normativas.
Los cambios serán productivos siempre y cuando puedan brindarse a los profesionales y contribuyentes
que son usuarios o responsables de las diferentes empresas, las herramientas tecnológicas eficientes
oportunamente y fijar los plazos de cumplimiento de una normativa nueva de forma tal, que puedan
cumplirla de manera adecuada.
El Servicio de Impuestos Nacionales ha impuesto multas con un valor bastante alto para la realidad
económica boliviana si no se cumple con el envío de esta información, información que en sí misma no
genera un impuesto sino datos para un mejor control, en consecuencia no tratamos de dilatar el pago de
algún gravamen, por tanto ¿Cómo pueden imponer multas tan altas cual se tratase de un impuesto
excepcional? ¿Cuál es la necesidad tan urgente e imperiosa de contar con una información de este tipo
en forma tan precipitada, que obliga a un contribuyente al envío de un archivo incorrecto o finalmente
no enviarlo, para caer luego con todo el rigor económico sobre los actores que generan economía?
Las instituciones, igual que las personas pueden equivocarse, tenga usted la seguridad que
contribuyentes y profesionales no pretenden esquivar la presentación que el SIN necesita, pero en un
marco de condiciones coherente y eficiente. No por mucho madrugar amanece más temprano reza un
dicho popular y creemos que es perfectamente aplicable a esta realidad
Por lo expuesto proponemos a su autoridad dejar en suspenso el cumplimiento de la RND No. 10 – 0010
– 12 y convocar en un plazo no mayor a cinco días hábiles a una reunión interinstitucional en la cual
podamos exponer los problemas encontrados en todo el país, para que se puedan eliminar los errores
detectados y crear las condiciones necesarias para alcanzar los objetivos planteados, necesitamos que
escuchen nuestra voz porque su tarea no es solamente imponer normas , de acuerdo a la política
gubernamental se gobierna escuchando al pueblo y nosotros somos parte de él.
Sin otro particular lo saludamos muy atentamente,
Lic. Antonio Figueroa Cr. Gral. María Luz Nieto Ramírez
Presidente Secretaria General
cc / Archivo
Dirección: Calle Ballivián Nº 680 entre Independencia y 27 de Mayo
Teléfono: 591 - 4 - 6831975
Fax: 591 - 4 - 6831980
E / Mail: contadoresbolivia@hotmail.com - administradora@contadoresbolivia.org.bo
www.contadoresbolivia.org.bo