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MEMORIA DE ACTIVIDADES

2007
Indice
Presentación …… 6
Introducción …… 8

EDITA:
SESCAM. Servicio de Salud de Castilla-La Mancha.
Dirección General de Calidad Asistencial y Atención al Usuario

Dirección y Coordinación:
Rodrigo Gutiérrez Fernández
José María Bleda García

Colaboradores:
Félix Alcázar Casanova
Yolanda Álvarez González
Mercedes Arribas Abad
Jesús Azuara Mateo
Roberto Campos Villamiel
José Antonio Cantalapiedra Santiago
Antonio del Barrio Morón
Juan Fernández Martín
Javier Gil Madre
Diana Mª Gómez Clemente
Jesús Hernández Díaz
Susana Hernández Campa
Mercedes Hernández Soriano
Laura Jiménez López
Fernando Jiménez Torres
David Larios Risco
José María Martín Rubio
Natalia Mayo Sánchez
Consuelo Márquez Gómez-Landero
Ángel María Martín Fernández
José Narváez Vila
Ignacio Javier Pérez Perales
María Rubio Casado
Luís Ruiz Molina
Antonio José Ruiz Moruno
Maríano Saguar Lera
Jesús Manuel Tejero González
Alberto Ubago González de Echevarri

Diseño y Maquetación: OGR Comunicación
Preimpresión: Ocean-Art
1. Castilla-La Mancha. Indicadores y Datos Básicos …11
Indicadores Sociodemográficos …13. Estructura de la Población …14.
Organización Territorial del Sistema Sanitario de Castilla-La Mancha …19.

2. La Organización …21

3. Las Personas …29
Plantilla …31. Negociación Colectiva 2007 …35. Oferta de Empleo Público …39.
Investigación, Docencia y Formación …53. Prevención de Riesgos Laborales …64.

4. Los Recursos …73
Gestión Económica y Presupuestaria …75. Inversiones en Obras,
Equipamientos y Suministros …85. Prestación Farmacéutica …98.
Tecnologías de la Información …108.

5. Catálogo de Centros …115
Gerencias de Atención Primaria …117. Gerencia de Urgencias, Emergencias
y Transporte Sanitario …121. Gerencias de Atención Especializada …122.

6. Procesos y Resultados …137
Actividad Asistencial en Atención Primaria …139. Actividad Asistencial en Atención
Especializada …152. Actividad Asistencial en Urgencias, Emergencias y Transporte
Sanitario …156.

7. Atención al Usuario y Calidad Asistencial …161
Informe sobre la Ley de Garantías en Atención Sanitaria …163. Area de Inspección
y Evaluación Sanitaria …165. Participación y Opinión de los Usuarios del SESCAM …173.
Plan de Calidad del SESCAM 2002-2007 …188.

8. Anexos …201

Indice

La cultura corporativa en el SESCAM…24. Desarrollo Normativo …25.
Presentación

S

i algo destaca el ejercicio 2007
es que ha sido el año en que
se ha cerrado el ciclo de expansión en infraestructuras, equipamiento y recursos humanos del Servicio de
Salud de Castilla-La Mancha iniciado
por el Gobierno regional en 2002 y
que ha supuesto, además, incorporar a nuestra región sanitariamente
hablando al tren de la sociedad de la
información, mejorar nuestra red de
urgencias y dar un fuerte impulso a la
investigación en Ciencias de la Salud.
Acciones que se han visto acompañadas con un incremento de los derechos ciudadanos en materia sanitaria
y de más capacidad de autonomía al
paciente en todo lo concerniente a
su salud.
Y esa percepción no sólo la tiene el Gobierno de Castilla-La Mancha
sino los propios castellano-manchegos, que en el último barómetro del
Sistema Nacional de Salud correspondiente a 2007 colocaban a la sanidad pública castellano-manchega a
la cabeza en cuanto a calidad asistencial.
Así, por cuarto año consecutivo,
mostraron un grado de satisfacción
por su servicio de salud superior a la
media nacional y siete de cada diez
consideraron que su servicio de salud
funcionaba bastante bien o bien, también por encima de lo que pensaba el
conjunto de los españoles. Además,
los castellano-manchegos fueron de
todos los españoles los que más prefirieron ingresar en caso de enfermedad grave en un hospital público a
uno privado, en acudir a un servicio
de urgencias público a uno privado o
ir a una consulta de Atención Primaria pública a una privada.

Datos que corroboran el buen quehacer de los casi 25.000 profesionales
que atienden diariamente a 160.000
personas, que supone la población
que tiene por ejemplo Albacete capital, y que su labor es muy bien valorada por los ciudadanos, usuarios y
a la vez dueños del Servicio de Salud
de Castilla-La Mancha.
Y una vez cerrado en 2007 la etapa de consolidación del Servicio Regional de Salud, se inicia a partir de
ese momento el impulso definitivo a
la excelencia de la sanidad pública
en la comunidad autónoma, entendida como calidad superior aplicada al ámbito de la salud; con unos
ciudadanos cada vez más exigentes
y responsables, más informados y
comprometidos en su propio proceso asistencial.
Haremos, por tanto, especial hincapié en lo que hemos denominado
las pequeñas grandes cosas, es decir,
en todas aquellas actuaciones orientadas a ofrecer un trato más personalizado, cercano y amable al paciente
y a su familiar.
En esta nueva etapa estoy seguro
de que seguiremos contando con la
ilusión, la profesionalidad y el compromiso de cada una de las personas
que cada día desarrollan su labor en la
sanidad pública castellano-manchega.
Roberto Sabrido Bermúdez
Consejero de Sanidad

7

Presentación

Si analizamos los datos de esta memoria del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha detectamos que la imagen sanitaria de nuestra región ha
cambiado completamente en unos
pocos años de gestión propia de los
recursos asistenciales y que ese avance espectacular nos debe dar plena
confianza en el futuro más inmediato
porque entre todos hemos moldeado
una asistencia sanitaria sólida, cercana, eficaz y de calidad.
Introducción

“La estructura determina el comportamiento
y el comportamiento determina la estructura”.
J. W. Forrester

E

n las grandes empresas y organizaciones el espacio corporativo es una construcción colectiva, una trama de significados sobre
la cual aquéllas definen su realidad,
es decir, su historia, sus creencias y
valores compartidos, sus miedos, sus
posibilidades y sus actuaciones. La
concepción del espacio corporativo
como una construcción permite considerar una realidad con múltiples
protagonistas. Desde este espacio la
organización construye su vida cotidiana, estructura una percepción del
El SESCAM constituye hoy una gran
empresa en la que trabajan cerca de
25.000 personas, cuya misión principal consiste en prestar una atención
sanitaria de calidad, segura, costeefectiva y basada en la mejor evidencia científica disponible, a los más de
dos millones de ciudadanos que hoy
residen en Castilla-La Mancha. En este
contexto, pensar en términos de que
las creencias corporativas son construcciones establece las bases para
gestionar las decisiones más cerca
de la cautela que de la arrogancia.
Supone una reflexión sobre cómo la
organización visualiza, construye y
gestiona su futuro, lo que permite
pensar que más allá de lo cotidiano
existe un territorio de posibilidades;
que más allá de las creencias y los
hábitos surgen las posibilidades de
desarrollo para la organización.
Abandonar las certezas e integrar
las posibilidades, dentro de un modelo de diálogo y comunicación permanentes, aparecen como parámetros
clave para trascender el monólogo
y la falta de perspectiva con la que
muchas organizaciones suelen estructurar sus modos de relación y comunicación. Es una mirada más amplia
de las relaciones en la organización y,
al mismo tiempo, un intento metodológico para fortalecer la interacción
entre ésta y sus distintos agentes y
grupos de interés.
Los resultados que se recogen en
la presente Memoria de Actividades
2007 muestran bien a las claras el
trabajo desarrollado en los distintos

ámbitos de nuestra organización en
dicho período: El SESCAM sigue creciendo en capital humano con la incorporación de nuevos profesionales,
aumentando el presupuesto de inversiones destinado a la mejora de las
infraestructuras y del equipamiento
sanitario. El incremento de la actividad asistencial en todas las áreas se
refleja en los indicadores sanitarios
más significativos: consultas, exploraciones diagnósticas, estancias hospitalarias, intervenciones o urgencias
atendidas. Por otro lado, el grado de
satisfacción general de los pacientes y
usuarios con la calidad de los servicios
recibidos y la valoración de los profesionales siguen siendo muy positivas
en los diferentes niveles asistenciales,
(atención primaria, atención especializada, hospitalización y urgencias).
Cuando una organización compleja como nuestro Servicio de Salud reflexiona acerca de lo que cree y lo
que hace, está diseñando estrategias
de comunicación porque está definiendo el espacio y el tiempo en el
que desarrolla su actividad. Está construyendo la trama de símbolos que
define su presente y su futuro, que da
lugar a una realidad colectiva surgida
de una multiplicidad de subjetividades. Nuestra responsabilidad consiste
precisamente en seguir haciendo posible este esfuerzo compartido para
los ciudadanos de la región y, en este
sentido, quiero agradecer el trabajo
de todas y cada una de las personas,
trabajadores, empleados y profesionales que día tras día construyen esa
hermosa realidad.
Juan Alfonso Ruiz Molina
Director Gerente del Servicio
de Salud de Castilla-La Mancha

9

Introducción

entorno, diseña intervenciones en la
sociedad en la que opera e interpreta
sus resultados.
1. Castilla-La Mancha.
Indicadores
y Datos Básicos
Castilla-La Mancha.
Indicadores y Datos Básicos
13

INDICADORES SOCIODEMOGRAFICOS
Población total:

1.977.304 habitantes

Población de 65 años y más:

298.804 habitantes

Población menor de 15 años:

361.501 habitantes

Esperanza de vida al nacimiento (2007)

Mujeres:

83,96 años

Hombres: 78.45 años
Tasa bruta de natalidad (2006)

10,68 nacimientos por 1000 hab.

Tasa bruta mortalidad (2006)

9,05 defunciones por 1000 hab.

Tasa de mortalidad infantil (2006)

3,29 por 1000 nacidos vivos

Fuente: INE.

EVOLUCION DE LA POBLACION DE CASTILLA-LA MANCHA Y PROVINCIAS
ALBACETE

CIUDAD REAL

CUENCA

GUADALAJARA

TOLEDO

CASTILLA-LA MANCHA

ESPAÑA

2000

363.263

476.633

201.053

165.347

527.965

1.734.261

40.499.791

2001

367.283

478.581

201.526

171.532

536.131

1.755.053

41.116.842

2002

371.787

484.338

201.614

177.761

546.538

1.782.038

41.837.894

2003

376.556

487.670

202.982

185.474

563.099

1.815.781

42.717.064

2004

379.448

492.914

204.546

193.913

578.060

1.848.881

43.197.684

2005

384.640

500.060

207.974

203.737

598.256

1.894.667

44.108.530

2006

387.658

506.864

208.616

213.505

615.618

1.932.261

44.708.964

2007

392.110

510.122

211.375

224.076

639.621

1.977.304

45.200.737

Fuente: Cifras oficiales a 1 de enero de cada año. Padrón Municipal de Habitantes. IES

SESCAM. SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA-LA MANCHA

1. CASTILLA-LA MANCHA.
INDICADORES Y DATOS BASICOS

1
.
POBLACION POR SEXO Y GRUPOS DE EDAD. CASTILLA-LA MANCHA
VALOR ABSOLUTO

GRUPOS DE EDAD
TOTAL
96.040
98.249
104.515
114.910
131.325
157.601
164.387
161.001
155.996
140.491
107.929
96.487
86.872
78.934
92.764
84.389
60.528
29.917
14.969

Total

HOMBRES
49.867
50.294
53.686
59.241
68.243
83.491
86.303
83.981
81.047
73.236
55.801
48.751
42.356
37.204
43.122
38.106
25.455
10.798
4.686

MUJERES
46.173
47.955
50.829
55.669
63.082
74.110
78.084
77.020
74.949
67.255
52.128
47.736
44.516
41.730
49.642
46.283
35.073
19.119
10.283

1.977.304

0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80-84
85-89
90 y más

995.668

981.636

Fuente: Padrón Municipal 2007. IES

CASTILLA-LA MANCHA. PIRAMIDE DE EDADES

14

MEMORIA DE ACTIVIDADES 2007
POBLACION POR SEXO Y GRUPOS DE EDAD. PROVINCIA DE ALBACETE
VALOR ABSOLUTO
GRUPOS DE EDAD
TOTAL

HOMBRES

MUJERES

0-4

19.144

9.901

9.243

5-9

19.785

10.085

9.700

10-14

21.308

10.990

10.318

15-19

23.713

12.202

11.511

20-24

26.412

13.845

12.567

25-29

31.229

16.626

14.603

30-34

32.341

16.856

15.485

35-39

31.994

16.503

15.491

40-44

31.596

16.148

15.448

45-49

27.946

14.431

13.515

50-54

20.920

10.575

10.345

55-59

18.973

9.504

9.469

60-64

17.169

8.298

8.871

65-69

16.335

7.825

8.510

70-74

17.861

8.303

9.558

75-79

16.234

7.244

8.990

80-84

11.239

4.661

6.578

85-89

5.377

1.968

3.409

90 y más

2.534

807

1.727

392.110

196.772

195.338

Total
Fuente: Padrón Municipal 2007. IES

SESCAM. SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA-LA MANCHA

1. CASTILLA-LA MANCHA.
INDICADORES Y DATOS BASICOS

15
POBLACION POR SEXO Y GRUPOS DE EDAD. PROVINCIA DE CIUDAD REAL
VALOR ABSOLUTO
GRUPOS DE EDAD
TOTAL

Total

MUJERES

22,958
24,820
28,275
31,712
35,313
39,508
39,372
39,491
39,658
36,915
27,717
25,276
22,919
21,126
24,861
22,824
16,045
7,817
3.515

12.007
12.693
14.545
16.198
18.439
20.935
20.421
20.217
20.453
18.909
14.058
12.455
10.902
9.688
11.112
10.119
6.604
2.668
1.050

10.951
12.127
13.730
15.514
16.874
18.573
18.951
19.274
19.205
18.006
13.659
12.821
12.017
11.438
13.749
12.705
9.441
5.149
2.465

510.122

0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80-84
85-89
90 y más

HOMBRES

253.473

256.649

Fuente: Padrón Municipal 2007. IES

POBLACION POR SEXO Y GRUPOS DE EDAD. PROVINCIA DE CUENCA
VALOR ABSOLUTO
GRUPOS DE EDAD
TOTAL
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80-84
85-89
90 y más
Total
Fuente: Padrón Municipal 2007. IES

16

MEMORIA DE ACTIVIDADES 2007

HOMBRES

MUJERES

8.057
9.093
10.023
11.541
13.276
14.935
15.303
15.877
16.267
15.136
11.192
10.415
9.957
10.589
12.921
11.909
8374
4286
2224

4.047
4.603
5.080
5.881
6.948
8.176
8.235
8.459
8.562
8.098
5.910
5.312
4.827
4.940
6.081
5.559
3600
1576
739

4.010
4.490
4.943
5.660
6.328
6.759
7.068
7.418
7.705
7.038
5.282
5.103
5.130
5.649
6.840
6.350
4.774
2.710
1.485

211.375

106.633

104.742
POBLACION POR SEXO Y GRUPOS DE EDAD. PROVINCIA DE GUADALAJARA
VALOR ABSOLUTO
GRUPOS DE EDAD

Total

MUJERES

12.722
11.309
10.851
11.146
13.596
18.918
21.439
20.234
18.899
16.104
12.839
10.533
8.862
7.390
9.084
8.229
6.452
3.414
2.055

6.563
5.758
5.499
5.832
6.975
9.834
11.417
10.824
10.063
8.601
6.728
5.491
4.601
3.579
4.388
3.876
2.808
1.262
699

6.159
5.551
5.352
5.314
6.621
9.084
10.022
9.410
8.836
7.503
6.111
5.042
4.261
3.811
4.696
4.353
3.644
2.152
1.356

224.076

0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80-84
85-89
90 y más

HOMBRES

114.798

109.278

Fuente: Padrón Municipal 2007. IES

POBLACION POR SEXO Y GRUPOS DE EDAD. PROVINCIA DE TOLEDO
VALOR ABSOLUTO
GRUPOS DE EDAD
TOTAL
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80-84
85-89
90 y más
Total

HOMBRES

MUJERES

33.159
33.242
34.058
36.798
42.728
53.011
55.932
53.405
49.576
44.390
35.261
31.290
27.965
23.494
28.037
25.193
18.418
9.023
4.641

17.349
17.155
17.572
19.128
22.036
27.920
29.374
27.978
25.821
23.197
18.530
15.989
13.728
11.172
13.238
11.308
7.782
3.324
1.391

15.810
16.087
16.486
17.670
20.692
25.091
26.558
25.427
23.755
21.193
16.731
15.301
14.237
12.322
14.799
13.885
10.636
5.699
3.250

639.621

323.992

315.629

Fuente: Padrón Municipal 2007. IES

SESCAM. SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA-LA MANCHA

17
1. CASTILLA-LA MANCHA.
INDICADORES Y DATOS BASICOS

TOTAL
EVOLUCION DE LA POBLACION EN CASTILLA-LA MANCHA. 1950-2007

Fuente: Censos de Población (años 1950-2001) y Padrón Municipal de Habitantes (años 2002-2007). INE.

18

MEMORIA DE ACTIVIDADES 2007
Organización territorial del Sistema Sanitario
de Castilla-La Mancha
Areas de Salud

19
1. CASTILLA-LA MANCHA.
INDICADORES Y DATOS BASICOS

El Decreto 1
3/1994, de 8 de febrero (DOCM n.º 1 de 1 de febrero), de Ordenación Territorial de
1,
1
la Sanidad en Castilla-La Mancha, regula las estructuras básicas del sistema sanitario, de acuerdo con
la normativa básica determinada por la ley General de Sanidad. En desarrollo del mismo, la Orden de
1 de agosto de 1996 (DOCM n.º 39, de 6 de septiembre), estableció el mapa sanitario de Castilla-La
2
Mancha. Con posterioridad la aprobación del Decreto 80/2003, de 1 de mayo (DOCM n.º 70 de 16
3
de mayo), por el que se crea y delimita la composición del Area de Salud de Puertollano, configura la
estructura definitiva del mapa sanitario de Castilla-La Mancha, conformado actualmente por ocho (8)
Areas de Salud: Albacete, Ciudad Real, Cuenca, Guadalajara, La Mancha Centro, Puertollano, Talavera
de la Reina y Toledo, integradas cada una de ellas por distintas Zonas Básicas de Salud.

SESCAM. SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA-LA MANCHA
2. La Organización
La Organización

Los elementos centrales de cualquier
organización, que reflejan y conforman
su cultura corporativa, están constituidos por su misión, (la razón de ser y
el objetivo básico para el que fue creada); su visión, (que explica hacia dónde
quiere ir la organización); y los valores,
(es decir, los principios que le confieren
identidad).
La misión y los valores son factores
y elementos clave de éxito y liderazgo
organizativo. En el caso de las organizaciones públicas no es posible alcanzar la
excelencia si no se tienen valores claros
y la firme convicción de mantenerlos.
La declaración de la misión y valores debe clarificar la identidad de la
organización, contribuyendo a la unión
y alineando incentivos y aspiraciones
comunes de las personas que la constituyen. Básicamente se trata de generar
confianza, credibilidad y legitimidad
para dar sentido al trabajo de sus integrantes.
La misión integra, cohesiona, motiva, moviliza a todos y cada uno de los
miembros de la organización hacia el
desarrollo de la misma. Puede decirse
que el compromiso ético de una empresa se establece en su misión. Los directivos y empleados, trabajadores y profesionales que entienden y comparten esa misión, la asumen
y actúan en consecuencia, son los que convierten y hacen ética a esa organización, contribuyendo
a mejorar su reputación corporativa.

SESCAM. SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA-LA MANCHA

23
2. LA ORGANIZACION

2.
La cultura corporativa en el SESCAM
Misión del SESCAM
Conseguir una organización de servicios sanitarios públicos de calidad, moderna, eficaz y efectiva
por precisión en el diagnóstico y tratamiento, por seguridad, por cercanía y agilidad, por confort, por
innovación, por atención personalizada y confidencialidad, por participación de los profesionales y
de los ciudadanos, por el trato y la atención a los proveedores y por la eficiencia en el uso de los
recursos públicos.

Visión del SESCAM
Mejorar progresivamente la prestación de servicios sanitarios públicos, con objeto de garantizar
como mínimo los mismos niveles de calidad y capacidad que los recibidos en cualquier otro punto
del SNS, pero con el objetivo de que la atención sanitaria prestada en esta Región alcance progresivamente un grado que la sitúe entre las mejores de España y de Europa.

Compromisos y Valores Corporativos del SESCAM
Compromiso con los Pacientes y Usuarios: Ofrecer una atención sanitaria de calidad, segura,
eficaz, ágil, y confortable, poniendo en el centro de todas las decisiones al paciente.
Compromiso con los Trabajadores del SESCAM: El Servicio de Salud es y será lo que sean sus
más de 23.000 trabajadores. Sus condiciones de trabajo, sus expectativas profesionales, su motivación con la tarea, son fundamentales para el buen funcionamiento de la organización.
Compromiso con la Junta de Comunidades y con los contribuyentes: La financiación
del SESCAM procede de los impuestos de
los contribuyentes. Existe pues, una enorme
responsabilidad para administrar y gestionar
de forma adecuada y eficiente esos fondos,
obteniendo el mayor retorno posible en calidad y cantidad de servicios a los castellanos
manchegos. Como organismo público, el estricto cumplimiento de las leyes y la lealtad a
las instituciones representativas de Castilla-La
Mancha (Parlamento y Gobierno), son condiciones necesarias para el cumplimiento de los
fines de la organización.
Compromiso con los proveedores del
SESCAM: Todos los proveedores del Servicio
de Salud (industria farmacéutica, transportes,
empresas auxiliares de servicios, suministradores de material médico, mobiliario, informática, constructoras, empresas eléctricas y de telecomunicaciones, etc.) son necesarias para prestar
un servicio adecuado a los pacientes, por lo que es exigible la máxima calidad, rapidez, seguridad y
lealtad. Pero al mismo tiempo, el SESCAM debe adquirir un recíproco compromiso y una actitud de
lealtad dentro del estricto cumplimiento de la legalidad y con el objetivo del mejor servicio.

24

MEMORIA DE ACTIVIDADES 2007
Compromiso con Castilla-La Mancha: El Servicio de Salud debe contribuir al desarrollo cultural,
económico, científico y social de Castilla-La Mancha, aportando su capacidad de trabajo e innovación,
buscando sinergias con otros sectores de la economía para generar riqueza y bienestar.
Como organismo público de gestión directa, no existe ánimo de lucro en la organización. Su financiación procede de las contribuciones e impuestos de los ciudadanos, a través de los Presupuestos
de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha. Por tanto, los valores que siempre deben estar
presentes en la organización son:
Solidaridad: Los ingresos proceden de todos.
Equidad: El gasto debe orientarse a quienes más lo necesitan.
Calidad: Dar siempre la máxima calidad ajustada al presupuesto disponible.
Eficiencia: Siempre hay que controlar el mejor uso posible del dinero.

2. LA ORGANIZACION

25

Desarrollo Normativo
Decretos
1 Decreto 6/07, de 30/01/2007, Consejo de Gobierno, de tiempos máximos de respuesta, pres.
taciones garantizadas, tarifas y abono por gastos de desplazamiento en la Atención Sanitaria
Especializada de Castilla-La Mancha.
2. Decreto 55/07, de 08/05/2007, Consejo de Gobierno, de modificación del Decreto 273/2004
de 9 de noviembre, sobre la prestación de Atención Dental a la población de Castilla-La Mancha
con edades comprendidas entre 6 y 1 años y a las personas con discapacidad que presenten
5
determinadas condiciones clínicas.
3. Decreto 61/07, de 1
5/05/2007, Consejo de Gobierno, de ampliación de los Órganos de Participación del Área de Salud de Puertollano.
4. Decreto 62/07, de 22/05/2007, Consejo de Gobierno, que regula el Sistema de Carrera Profesional del Personal Estatutario Sanitario de Formación Profesional y del Personal Estatutario de
Gestión de Servicios, del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha.

SESCAM. SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA-LA MANCHA
5. Decreto 63/07, de 22/05/2007, Consejo de Gobierno por el que se regula el Concurso de Traslados del Personal Estatutario del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha tras la finalización del
Proceso Extraordinario de Consolidación de Empleo.
6. Decreto 1
29/07, de 1
7/07/2007, Consejo de Gobierno, de Estructura Orgánica y Funciones de los
Servicios Centrales y Periféricos del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha.
7. Decreto 297/07, de 20/1
1/2007, Consejo de Gobierno, por el que se establece el procedimiento
para la integración del Personal Sanitario del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha, que percibe sus haberes por la modalidad de cupo y zona, en el Sistema de Prestación de Servicios, de
dedicación y de retribuciones de este Servicio de Salud.

Ordenes
1 Orden de 21/1
.
2/2006, Consejería de Sanidad, por la que se modifica la relación de enfermedades
de declaración obligatoria en Castilla la Mancha.
2. Orden de 22/01/2007, Consejería de Sanidad, de creación del Fichero Automatizado de procesos
selectivos y bolsas de trabajo de la Consejería de Sanidad.
3. Orden de 1
2/02/2007, Consejería de Sanidad, por la que se modifica la Orden de 1 1/2006,
7/1
por la que se establece el baremo de méritos para la constitución de la Bolsa de Trabajo de Farmacéuticos Regentes y se crea su Fichero Automatizado de datos.
4. Orden 1
2/02/2007, Consejería de Sanidad, por la que se modifica la Orden de 1 1/2006, por
7/1
la que se establece el baremo de méritos y los criterios de valoración aplicables en los procedimientos de autorización de nuevas Oficinas de Farmacia.
5. Orden 09/03/2007, Consejería de Sanidad, de los Procedimientos de Seguridad frente al Contagio
Sanguíneo en el ámbito Sanitario.
6. Orden 16/03/2007, Consejería de Sanidad, por la que se convocan ayudas económicas para las
personas afectadas por la Enfermedad Celiaca.
7. Orden 27/03/2007, Consejería de Sanidad, de estructura Orgánica, Territorial y Funcional de los
Hospitales y Centros de Especialidades en el Área de Salud La Mancha-Centro.
8. Orden 27/03/2007, Consejería de Sanidad, por la que se segrega el Hospital Virgen de Altagracia
de Manzanares del Complejo Hospitalario La Mancha-Centro de Ciudad Real.
9. Orden 18/04/2007, Consejería de Sanidad, por la que se modifica la relación de Enfermedades
de Declaración Obligatoria en Castilla-La Mancha.
1 Orden 26/04/2007, Consejería de Sanidad, por la que se convocan ayudas económicas a perso0.
nas con Hemofilia y otras Coagulopatías Congénitas, que hayan desarrollado la Hepatitis C como
consecuencia de haber recibido tratamientos con Concentrados de Factores de Coagulación, en
el ámbito del Sistema Sanitario Público de Castilla-La Mancha.
1 . Orden 03/05/2007, Consejería de Sanidad, por la que se modifica la Orden de 27/07/2006,
1
Consejería de Sanidad, de Estructura Orgánica, Territorial y Funcional de los Hospitales y Centros
de Especialidades de Albacete, Almansa y Villarrobledo.
1 Orden de 21/05/2007, Consejería de Sanidad, por la que se actualiza el calendario de vacuna2.
ciones de Castilla-La Mancha.
1 Orden de 29/06/2007, Consejería de Sanidad, sobre Autorizaciones Administrativas de Centros
3.
y Servicios de Cirugía.

26

MEMORIA DE ACTIVIDADES 2007
1 Orden de 05/1
4.
2/2007, Consejería de Sanidad, sobre el procedimiento de acceso a la prestación
ortoprotésica en el ámbito del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha.
15. Orden 20/1
2/2007, Consejería de Sanidad, por la que se regula el Registro de Vacunaciones en
Castilla-La Mancha.

Resoluciones
1 Resolución de 29/01/207, SESCAM, sobre precios a aplicar por sus Centros Sanitarios a terceros
.
obligados al pago o a los usuarios sin derecho a Asistencia Sanitaria.
2. Resolución de 05/06/2007, SESCAM, DIRECCION-GERENCIA, por la que se acuerda la Constitución del Comité de Etica del Area de Salud de Cuenca.

4. Resolución de 05/06/2007, SESCAM, DIRECCION-GERENCIA, por la que se acuerda la Constitución del Comité de Etica del Complejo Hospitalario de Toledo.
5. Resolución de 26/06/2007, Consejería de Sanidad, por la que se convoca procedimiento extraordinario para el acceso al Grado II de carrera profesional de Licenciados y Diplomados Sanitarios
del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha.
6. Resolución de 16/07/2007, SESCAM, DIRECCION-GERENCIA, sobre declaración de Período Inhábil a efectos del cómputo de plazos en los procedimientos convocados en virtud del Decreto
89/2005, 26 de julio (DOCM Número 1 de 29/07/2005).
51
7. Resolución de 30/07/2007, SESCAM, DIRECCION-GERENCIA, sobre Integración en el Régimen
Estatutario del SESCAM del personal del Instituto Provincial de Servicios Sociales y la Unidad
de Media Estancia de la Diputación de Cuenca.
8. Resolución de 02/08/2007, SESCAM, DIRECCION GERENCIA, de modificación de la Resolución
de 09/02/2004 sobre Delegación de Competencias.

Circulares
1 Circular 1/2007, de 02/02/2007, Secretaría General, sobre instrucciones de Procedimiento ante
.
situaciones de violencia.
2. Circular 2/2007, de 09/02/2007, Secretaría General, sobre instrucciones de acceso a la Historia Clínica.
3. Circular 3/2007, de 27/04/2007, Secretaría General, sobre ayudas por desplazamiento a beneficiarios de la asistencia
sanitaria pública en supuestos de pacientes sometidos a tratamiento programado
de hemodiálisis.
4. Circular 4/2007, de 1
4/06/2007, Secretaría General, instrucciones sobre Planes
de Actuación.

SESCAM. SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA-LA MANCHA

27
2. LA ORGANIZACION

3. Resolución de 05/06/2007, SESCAM, DIRECCION-GERENCIA, por la que se acuerda la Constitución del Comité de Etica del Area de Salud de Guadalajara.
3. Las Personas
3.

Las Personas

Plantilla
Los efectivos de personal a 31 de diciembre de 2007, son los que aparecen en la tabla adjunta:
EFECTIVOS EN INSTITUCIONES SANITARIAS DEL SESCAM A 31-12-2007
ATENCION PRIMARIA
PERSONAL DIRECTIVO

75

ATENCION ESPECIALIZADA

TOTAL

121

196

PERSONAL SANITARIO FACULTATIVO
Facultativos

2.274

3.252

5.526

Farmaceúticos

29

0

29

Odontoestomatólogos

71

0

71

Técnicos de Salud Pública

15

0

15

2.389

3.252

5.641

2.053

4.516

6.569

68

154

222

109

263

372

Técnicos Especialistas

2

819

821

Higienistas Dentales

57

0

57

Auxiliares de Enfermería

96

3.445

3.541

2.385

9.197

11.582

931

1.917

2.848

14

1.387

1.401

191

1.512

1.703

45

170

215

PERSONAL GESTION Y SERVICIOS

1.181

4.986

6.167

Total personal en Instituciones Sanitarias.
Diciembre 2007

6.030

17.556

23.586

PERSONAL SANITARIO FACULTATIVO

PERSONAL SANITARIO NO FACULTATIVO
Enfermeros
Matronas
Fisioterapeutas, Terapeutas Ocupacionales y Logopedas

PERSONAL SANITARIO NO FACULTATIVO

PERSONAL DE GESTION Y SERVICIOS
Personal de Función Administrativa
Personal de Servicios Generales
Celadores
Otro Personal No Sanitario

SESCAM. SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA-LA MANCHA

3. LAS PERSONAS

31
La evolución del personal durante los años 2006-2007 ha sido la siguiente:
EFECTIVOS EN INSTITUCIONES SANITARIAS DEL SESCAM A 31-12-2006/2007
ATENCION PRIMARIA ATENCION ESPECIALIZADA
2006
PERSONAL DIRECTIVO

2007

72

2006

75

2007

114

121

TOTAL
2006

2007

186

196

PERSONAL SANITARIO FACULTATIVO
Facultativos

2.229

2.274

2.824

3.252

Farmaceúticos

29

29

0

0

29

29

Odontoestomatólogos

62

71

0

0

62

71

Técnicos de Salud Pública

14

15

0

0

14

15

2.334

2.389

2.824

3.252

5.158 5.641

6.290 6.569

PERSONAL SANITARIO FACULTATIVO

5.053 5.526

PERSONAL SANITARIO NO FACULTATIVO
Enfermeros

1.994

2.053

4.296

4.516

Matronas

61

68

148

154

209

222

Fisioterapeutas, Terapeutas Ocupacionales y Logopedas

96

109

247

263

343

372

Técnicos Especialistas

2

2

750

819

752

821

Higienistas Dentales

43

57

0

0

43

57

Auxiliares de Enfermería

95

96

3.269

3.445

3.364 3.541

2.291

2.385

8.710

9.197

11.582

PERSONAL SANITARIO NO FACULTATIVO

PERSONAL DE GESTION Y SERVICIOS
Personal de Función Administrativa

851

931

1.714

1.917

2.565 2.848

13

14

1.337

1.387

1.350 1.401

182

191

1.381

1.512

1.563 1.703

45

45

147

170

1.091

1.181

4.579

4.986

Personal de Servicios Generales
Celadores
Otro Personal No Sanitario
PERSONAL GESTION Y SERVICIOS

ATENCION PRIMARIA ATENCION ESPECIALIZADA
2006
Total personal en Instituciones Sanitarias.
Diciembre 2006/2007

32

MEMORIA DE ACTIVIDADES 2007

2007

2006

2007

5.788

6.030

16.227

17.556

192

215

5.670 6.167

TOTAL
2006

2007

22.015 23.586
3. LAS PERSONAS

33

EVOLUCION DE LA PLANTILLA 2006-2007
13 (0%)
857 (24%)

951 (27%)

Directivos

Sanitario facultativo

Sanitario no facultativo

Gestión y Servicios

1.752 (49%)

DISTRIBUCION DE LA PLANTILLA
POR SEXO

MUJERES
3.655

4.000

3.193 3.106
2.570

3.000

7.084
(30%)

2.417

2.000
1.139

16.502
(70%)

1.000
218

161

28

13

2

Hombres

´Mujeres

0

18

4
2
6
5
5
5
8
0
0
0
0
a3 6a4 1a4 6a5 1a5 6a6 1a6 3a6 5a6 7a6 9a7
6
6
6
4
5
6
5
4
3
6
Años

SESCAM. SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA-LA MANCHA
HOMBRES
1.563

1.800
1.600
1.400

1.236

1.151

1.200

1.202

934

1.000
611

800
600

218

400

161
28

200

13

2

0

18

4
2
6
5
5
5
8
0
0
0
0
a3 6a4 1a4 6a5 1a5 6a6 1a6 3a6 5a6 7a6 9a7
6
6
6
4
5
6
5
4
3
6
Años

TOTALES POR SEXO
100
87%
80
60
50

60,2%

62,2%

57,9%

38,9%

42,1%

37,8%

40
13%

20
0
Directivos

Sanitarios Facultativos
Hombres

34

MEMORIA DE ACTIVIDADES 2007

Sanitarios no Facultativos
Mujeres

Gestión y Servicios
Hay que destacar dentro de los efectivos que durante el año 2007 se han autorizado las plantillas
orgánicas para la puesta en marcha de los CEDT`s de Daimiel con 47 nuevas plazas y de Azuqueca
de Henares con 67 plazas.

Negociación Colectiva 2007
Durante el año 2007 la Mesa Sectorial de las Instituciones Sanitarias del SESCAM ha sido un instrumento de trabajo
y foro de encuentro para profundizar en la modernización del
sector sanitario público, impulsando y desarrollando políticas
de personal más consensuadas con los distintos agentes.
Celebradas el día 1 de diciembre de 2006 elecciones sin4
dicales para la designación de los representantes del personal
estatutario y funcionarios sanitarios locales en el ámbito del
Servicio de Salud de Castilla-La Mancha, se ha procedido a la
constitución de la nueva Mesa Sectorial de negociación.

3. LAS PERSONAS

35

Como establece el art. 79.2 de la Ley 55/2003, de 16
de diciembre, por la que se aprueba el Estatuto Marco del
personal estatutario de los Servicios de Salud, en dicha
Mesa Sectorial están presentes, además de los representantes del Servicio de Salud, las organizaciones sindicales más
representativas en el nivel estatal y de comunidad autónoma, así como las que hayan obtenido el 10% o más de los
representantes en las elecciones para Delegados y Juntas
de Personal en el Servicio de Salud.
A la vista de lo anterior, las organizaciones sindicales que
conforman la parte social de la Mesa Sectorial del Servicio
de Salud de Castilla-La Mancha son:

SINDICATO

NUMERO DE REPRESENTANTES

PORCENTAJE

CEMSATSE

65

39,16%

CSI/CSIF

34

20,48%

CC.OO.

24

14,46%

SIC-GS

24

14,46%

FSP/UGT

19

11,45%

COMPOSICION DE LA PARTE SOCIAL EN LA MESA SECTORIAL DE INSTITUCIONES
SANITARIAS DEL SESCAM
39,16%
SIC-GS

11,45%
14,46%

CSI/CSIF

CEMSATSE

20,48%

FSP/UGT

CC.OO.

14,46%

SESCAM. SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA-LA MANCHA
De forma resumida pueden reseñarse los siguientes trabajos en el marco de la Negociación Colectiva desarrollados durante el año 2007.
• Reuniones de la Mesa Sectorial: 27 de febrero, 1 de marzo, 18 de mayo, 6 de junio, 23 de
4
julio, 24 de octubre y 10 de diciembre de 2007. En dichas reuniones, después de los debates
y negociaciones correspondientes, se han alcanzado los siguientes Pactos y Acuerdos:
– Carrera Profesional del SESCAM para el Personal Estatutario de Gestión y Servicios y Sanitario
de Formación Profesional
– Oferta de Empleo Público del SESCAM para el año 2007.
– Procedimiento para la integración del personal sanitario del SESCAM, que percibe sus haberes por el sistema de cupo y zona en el sistema de prestación de servicios, de dedicación y
régimen retributivo establecido en el Estatuto Marco.
– Acuerdo relativo a Fisioterapeutas, Logopedas y Terapeutas Ocupacionales que prestan sus
servicios en el SESCAM.
– Fijación del número de plazas a incluir en el concurso de traslados.
– Acuerdo sobre la percepción del complemento específico por parte del personal facultativo.
– Consideración de la promoción interna en la Carrera Profesional de Licenciados y Diplomados
Sanitarios.
– Acuerdo sobre organización de las UVIS Móviles.
– Bases de las convocatorias de la Oferta de Empleo Público del SESCAM 2007.
– Cómputo del período de residencia a efectos de reconocimiento de grado de Carrera Profesional para Licenciados y Diplomados.

36

MEMORIA DE ACTIVIDADES 2007
– Criterios de cese del personal temporal.
– Bases generales de convocatorias de los procesos selectivos de las categorías de Enfermero/a, Fisioterapeuta, Matrona, Especialista
de Laboratorio, Técnico Especialista de Radiodiagnóstico, Auxiliar de Enfermería, Higienista
Dental en Atención Primaria, Técnico Especialista de Anatomía Patológica y Celador.
– Temarios de los procesos selectivos de las
categorías de Enfermero/a, Fisioterapeuta,
Matrona, Especialista de Laboratorio, Técnico
Especialista Radiodiagnóstico, Auxiliar de Enfermería, Higienista Dental en Atención Primaria, Técnico Especialista de Anatomía Patológica, Celador y Auxiliar Administrativo.
– Acuerdo de la Mesa Sectorial de instituciones Sanitarias del Servicio de Salud de Castilla-La
Mancha sobre valoración de la promoción interna y del período de residencia en la Carrera
Profesional.
– Bases de las convocatorias y temarios de los procesos selectivos de las siguientes categorías: Facultativos Especialistas de Área de Alergología, Análisis Clínicos, Anatomía Patológica,
Cardiología, Cirugía Plástica, Estética y Reparadora, Medicina del Trabajo, Medicina Física y
Rehabilitación, Medicina Intensiva, Microbiología y Parasitología, Nefrología, Neurofisiología
Clínica, Oftalmología, Radiofísica Hospitalaria, Reumatología, Urología, Médicos de Admisión
y Documentación Clínica, Farmacéutico de Atención Primaria, Odontólogo/Estomatólogo de
Atención Primaria, Pediatra de Área y en Equipos de Atención Primaria, Técnico de Salud de
Atención Primaria.
– Plan de Ordenación del SESCAM para la reclasificación del personal de las categorías de Psicólogos en Atención Primaria y Personal Técnico Titulado Superior Psicólogo.
• Mesas Técnicas que han celebrado diversas reuniones preparatorias de los trabajos de la Mesa
Sectorial, tratándose entre otros temas:
– GUETS, UVI móviles.
– Concurso de traslados.
– Plan de ordenación de reclasificación de los Psicólogos.
– Carrera profesional.
• Comisiones de Seguimiento de Pactos y Acuerdos:
– Comisión de Ayudas de Acción social, que ha desarrollado sus trabajos y reuniones para la
aplicación e interpretación del Plan de Ayudas de Acción Social.
– Comisión Central de Salud Laboral, órgano de participación especializada en materia de salud
laboral, de acuerdo con el Plan General de Prevención de Riesgos Laborales del SESCAM.
– Comisión de Seguimiento del Acuerdo de la Mesa Sectorial sobre Atención continuada y personal estatutario para la Atención Continuada en Atención Primaria.

SESCAM. SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA-LA MANCHA

3. LAS PERSONAS

37
Acción Social
Esta materia se regula en la Orden de 6 de abril de 2005,
de la Consejería de Sanidad, que aprueba el Programa de
Ayudas de Acción Social del personal estatutario del Servicio
de Salud de Castilla-La Mancha, publicándose el 1 de abril de
4
2005 en el D.O.C.M.
Las actuaciones desarrolladas respecto a la gestión del Programa de Ayudas de Acción Social para el personal estatutario
del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha han sido:
–Abono y tramitación de las ayudas contempladas en la
Orden de 6 de abril de 2005, de la Consejería de Sanidad,
que aprueba el Programa de Ayudas de Acción Social del
personal estatutario del Servicio de Salud de Castilla-La
Mancha
–Abono y tramitación de las ayudas de acción social correspondientes a los Sanitarios Locales adscritos a las distintas Gerencias, de conformidad con la Orden de 30 de
diciembre de 2005 por la que se dictan las normas para
la concesión de Ayudas de Acción Social para el personal
funcionario de las Escalas Superior (Especialidad de Medicina) y Técnica de Sanitarios Locales integrado como
personal estatutario del Servicio de Salud de Castilla-La
Mancha con el Decreto 42/2005, de 26-04-2005.
Para terminar habría que destacar la tarea realizada por la Comisión de Seguimiento del Programa de Ayudas de Acción Social que ha continuado con el trabajo iniciado desde su creación en el
año 2003, realizando reuniones periódicas para la aplicación del Plan de Ayudas de Acción Social
vigente.
EVOLUCION DEL PLAN DE AYUDAS DE ACCION SOCIAL (2006-2007)
AÑO

NUMERO DE PERCEPTORES

TOTAL GASTO

2006 (Orden 6-Abril-05)

21.997

4.218.121,68

2007 (Orden 6-Abril-05)

24.580

4.568.035,08

50.000

45.680

42.181

40.000
30.000

24.580
21.997

20.000
10.000
0
2006
TOTAL GASTO

38

MEMORIA DE ACTIVIDADES 2007

2007
NUMERO DE PERCEPTORES
Oferta de Empleo Público
1 Oferta de Empleo Público de 2007
.
El Decreto 16/2007, de 20 de marzo (D.O.C.M. núm. 63, de 23 de marzo de 2007), aprobó la
Oferta de Empleo Público (O.E.P.) para el año 2007 de la Administración de la Junta de Comunidades
de Castilla-La Mancha, incluyendo las plazas destinadas al personal estatutario, de acuerdo con el
siguiente detalle:

A

B

C

D
E

ACCESO PROMOCION PLAZAS
LIBRE/DISC. INTERNA TOTALES
Alergología
5
5
Análisis Clínicos
14
14
Anatomía Patológica
6
6
Anestesiología y Reanimación
15
15
Aparato Digestivo
8
8
Cardiología
24
24
Cirugía Ortopédica y Traumatología
10
10
Cirugía Plástica, Estética y Reparadora
5
5
Farmacia Hospitalaria
4
4
Medicina del Trabajo
7
7
Medicina Física y Rehabilitación
12
12
Medicina Intensiva
18
18
Facultativo especialista de área
Medicina Interna
6
6
Microbiología y Parasitología
6
6
Nefrología
7
7
Neurofisiología Clínica
6
6
Obstetricia y Ginecología
10
10
Oftalmología
15
15
Otorrinolaringología
5
5
Pediatría y sus áreas específicas
15
15
Radiofísica Hospitalaria
6
6
Reumatología
10
10
Urología
12
12
Médico de Admisión y Documentación Clínica
12
12
Médico de Urgencia Hospitalaria
60
60
Médico de Emergencia
30
30
Médico de Familia en Equipos de Atención Primaria
90
90
Farmacéutico de Área de Atención Primaria
15
15
Odontólogo/Estomatólogo de Área de Atención Primaria
15
15
Pediatra de Área y en Equipos de Atención Primaria
60
60
Técnico de Salud en Atención Primaria
8
8
Grupo Técnico de la Función Administrativa
40
15
55
Ingeniero Superior
8
8
Enfermero/a
400
48
448
Fisioterapeuta
50
10
60
Matrona
10
10
20
Grupo de Gestión de la Función Administrativa
20
30
50
Ingeniero Técnico
17
17
Higienista Dental de Área de Atención Primaria
20
20
Técnico Especialista de Anatomía Patológica
20
5
25
Técnico Especialista de Laboratorio
50
25
75
Técnico Especialista de Radiodiagnóstico
50
10
60
Grupo Administrativo de la Función Administrativa
20
40
60
Auxiliar de Enfermería
250
50
300
Grupo Auxiliar de la Función Administrativa
150
50
200
Celador
150
150

Total Personal Estatutario

CATEGORIA

ESPECIALIDAD

1.771

293

2.064

SESCAM. SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA-LA MANCHA

39
3. LAS PERSONAS

GRUPO
2. Ejecución de la oferta de empleo
público de 2004
En 2007 se ha nombrado personal estatutario fijo,
y se han adjudicado las plazas, a los aspirantes aprobados en la categoría de Pediatría de Área y en Equipo
de Atención Primaria, correspondientes a la Oferta de
Empleo Público de 2004, convocadas en el 2005.
En total se han nombrado a 33 aspirantes, cubriéndose todas las plazas.

3. Ejecución de la oferta de empleo
público de 2005
En 2007 se ha nombrado personal estatutario fijo, y
se han adjudicado las plazas, en determinados procesos selectivos convocados en 2006 y derivados de la
Oferta de Empleo Público de 2005, correspondientes a
la categoría de Facultativo Especialista de Área, según
el siguiente desglose:

ESPECIALIDAD

ASPIRANTES

PLAZAS OFERTADAS

PLAZAS ADJUDICADAS

45

18

14

1

1

1

Cardiología

42

21

21

Cirugía General y del Aparato Digestivo

69

14

14

Medicina Intensiva

68

16

15

135

21

21

Obstetricia y Ginecología

70

24

21

Oftalmología

58

21

21

132

18

19

2

1

Se acumuló al
Turno Libre

44

12

12

666

167

159

Anestesiología y Reanimación (turno libre)
Anestesiología y Reanimación (turno discapacitados)

Medicina Interna

Psicología Clínica (turno libre)
Psicología Clínica (turno discapacitados)
Medicina Física y Rehabilitación
Total

4. Ejecución de la oferta de empleo público de 2007.
La Oferta de Empleo Público de 2007 se ha comenzado a ejecutar en el mismo año, acumulándose en ciertos casos las plazas de la O.E.P. de 2006.
Procesos selectivos en la categoría de F.E.A. que acumulan plazas de la O.E.P. de 2006 convocado
por Resolución de 8 de junio de 2007 (DOCM de 1 de junio):
4

40

MEMORIA DE ACTIVIDADES 2007
CATEGORIA

TOTAL
PLAZAS

SOLICITUDES
RECIBIDAS

ASPIRANTES
PRESENTADOS

APROBADOS
FASE OPOSICION

Anestesiología y reanimación

45

49

37

37

Angiología y c. Vascular

11

11

11

11

Aparato digestivo

26

47

39

39

C. Gral. Y del aparato digestivo

34

64

43

39

C. Ortopédica y traumatología

40

54

46

35

5

9

5

5

12

16

13

13

Cirugía cardiovascular
Cirugía maxilofacial

4

11

9

7

Dermatología

21

32

26

26

Endocrinología y nutrición

12

27

24

24

Farmacia hospitalaria

16

66

44

41

Geriatría

13

50

30

29

Hematología

16

45

32

29

Medicina interna

36

101

85

74

Medicina nuclear

4

10

7

4

Médico de emergencia

92

224

142

100

Médico de familia EAP

322

1.690

1.375

1.279

Neumología

18

43

29

29

Neurocirugía

10

9

8

8

Neurología

17

47

37

35

Obstetricia y ginecología

39

63

55

45

Oncología radioterápica

6

11

10

10

Oncología médica

14

23

22

21

Otorrinolaringología

23

43

37

36

Pediatría y sus áreas esp.

36

82

63

58

Radiodiagnóstico

29

40

28

24

101

215

168

128

1.002

3.082

2.425

2.186

Urgencia Hospitalaria
Total

SESCAM. SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA-LA MANCHA

41
3. LAS PERSONAS

Cirugía pediátrica
Procesos selectivos de la categoría de F.E.A., correspondientes a la O.E.P. de 2007 convocados
por Resolución de 1 de diciembre de 2007 (DOCM de 1 de diciembre):
1
7
CATEGORIA

TOTAL PLAZAS

Alergología

SOLICITUDES RECIBIDAS

5
14

Cardiología

23

24

Anatomía patológica

111

6

Análisis clínicos

31

37

Cirugía plástica, estética y reparadora

5

8

Medicina del trabajo

7

47

Medicina física y rehabilitación

12

41

Medicina intensiva

18

62

Microbiología y parasitología

6

72

Nefrología

7

29

Neurofisiología clínica

6

30

15

43

6

15

Reumatología

10

22

Urología

12

24

Médico de admisión y documentación clínica

12

24

Farmacéutico de área de Atención Primaria

15

365

Odontólogo/estomatólogo de área de Atención Primaria

15

301

Pediatra de área y en equipos de Atención Primaria

60

71

8

53

263

1.409

Oftalmología
Radiofísica hospitalaria

Técnico de salud en Atención Primaria
Total

Procesos selectivos correspondientes a la OEP de 2007 con acumulación de plazas de las Ofertas
de 2005 y 2006, para Personal Sanitario no Facultativo y Personal de Gestión y Servicios, convocados
por Resolución de 5 de diciembre de 2007 (DOCM de 1 de diciembre):
3
LIBRE

PROMOCION INTERNA

DISCAPACITADOS

CATEGORIA

TOTAL
CONV. RECIBIDA

Auxiliar de enfermería

CONV.

RECIBIDA

CONV. RECIBIDA

563

8.026

103

69

49

156

8.251

Higienista dental de área de Atención Primaria

19

355

–

0

1

6

361

Técnico especialista de anatomía patologíca

19

325

5

1

1

2

328

Técnico especialista de laboratorio

72

1.431

40

59

8

26

1.516

Técnico especialista de radiodiagnóstico

87

924

25

9

8

22

955

Celador

358

9.427

25

15

27

529

9.971

Grupo auxiliar de función administrativa

324

0

181

0

37

0

0

1.043

9.431

106

70

85

66

9.567

120

2.347

10

7

10

37

2.391

63

271

10

16

4

1

288

2.668

32.537

505

246

230

845

33.628

Enfermero/a
Fisioterapeuta
Matrona
Total

42

MEMORIA DE ACTIVIDADES 2007
Concurso de traslados
Convocatoria del Concurso de Traslados por Resolución de 4 de junio de 2007 (DOCM de 1 de
4
junio) de las siguientes categorías:

CATEGORIAS

PLAZAS
CONVOCADAS

SOLICITUDES
RECIBIDAS

Facultativos especialistas de
área y de Atencion Primaria

1.061

383

Personal sanitario no
facultativo

4.516

2.091

Personal no sanitario

2.599

850

Total

8.176

3.324

43
3. LAS PERSONAS

Concurso permanente de sanitarios
locales
En el concurso permanente para la provisión de
puestos de trabajo de Sanitarios Locales, convocados mediante Orden de la Consejería de Sanidad
de 26 de septiembre de 2005, (DOCM de 30 de
septiembre), para la Escala Superior Especialidad
Medicina se han ofertado 9 plazas vacantes, siendo adjudicadas 2 y amortizadas 9 y para la Escala
Técnica se han ofertado 4 plazas vacantes siendo
adjudicadas las 4.

SESCAM. SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA-LA MANCHA
Bolsa de trabajo

FACULTATIVOS ESPECIALISTAS DE AREA

Durante 2007, en cumplimiento del Pacto sobre Selección Temporal del Personal de las Instituciones Sanitarias del SESCAM, se convocaron 52 nuevas categorías de personal estatutario, que unidas a
las 38 que se publicaron en 2006, hacen un total de 90 categorías con Bolsa de Trabajo. Las nuevas
categorías convocadas son las siguientes:
Alergología
Análisis Clínicos
Anatomía Patológica
Anestesiología y Reanimación
Angiología y Cirugía Vascular
Aparato Digestivo
Bioquímica Clínica
Cardiología
Cirugía Cardiovascular
Cirugía General y del Aparato Digestivo
Cirugía Oral y Maxiolfacial
Cirugía Ortopédica y Traumatología
Cirugía Pedriática
Cirugía Plástica, Estética y Reparadora
Cirugía Torácica
Dermatología Médico-Quirúrgica y Venereología
Endocrinología y Nutrición
Farmacia Hospitalaria
Farmacología Clínica
Geriatría
Hematología y Hemoterapia
Inmunología
Medicina del Trabajo

Médico de Admisión y Documentación Clínica
Médico de Urgencia Hospitalaria
Técnico de Salud Pública

44

MEMORIA DE ACTIVIDADES 2007

Medicina Física y Rehabilitación
Medicina Intensiva
Medicina Interna
Medicina Nuclear
Medicina Preventiva y Salud Pública
Microbiología y Parasitología
Nefrología
Neumología
Neurocirugía
Neurofisiología Clínica
Neurología
Obstetricia y Ginecología
Oftalmología
Oncología Médica
Oncología Radioterápica
Otorrinolaringología
Pediatría y sus Áreas Específicas
Psicología Clínica
Psiquiatría
Radiodiagnóstico
Radiofísica Hospitalaria
Reumatología
Urología
Ingeniero Superior
Bibliotecario
Ingeniero Técnico
Asimismo, durante 2007 se procedió a la actualización de las trece categorías publicadas en
febrero de 2006. Las solicitudes de actualización fueron las siguientes:
Médico de Familia en Equipos de Atención Primaria

768

Médico PEAC

365

Fisioterapeuta

553

Enfermera

4.582

Enfermera PEAC

1.119

Técnico Especialista Radiología

430

Técnico Especialista Radioterapia

39

Técnico Especialista Anatomía Patológica

85

Técnico Especialista Medicina Nuclear

44

Técnico Especialista Laboratorio

768
4.533

Grupo Auxiliar de la Función Administrativa

3.226

Celador

3.265

Total

19.777

Las nuevas solicitudes para estas mismas categorías se distribuyeron de la siguiente manera:
Médico de Familia en Equipos de Atención Primaria

194

Médico PEAC

127

Fisioterapeuta
Enfermera

237
1.195

Enfermera PEAC

429

Técnico Especialista Radiología

112

Técnico Especialista Radioterapia

37

Técnico Especialista Anatomía Patológica

53

Técnico Especialista Medicina Nuclear

22

Técnico Especialista Laboratorio

194

Auxiliar de Enfermería

944

Grupo Auxiliar de la Función Administrativa

1.754

Celador

1.930

Total

7.228

Carrera Profesional
En aplicación de la Disposición
Transitoria Segunda del Decreto
1 7/2006, de 28-1
1
1-2006, por el que
se regula la carrera profesional de
licenciados y diplomados sanitarios
del Servicio de Salud de Castilla-La
Mancha, durante el año 2007 se ha
procedido a reconocer el Grado I de
Carrera Profesional al personal que a
continuación se relaciona:

SESCAM. SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA-LA MANCHA

45
3. LAS PERSONAS

Auxiliar de Enfermería
Reconocimiento del Grado I de Carrera Profesional al personal licenciado y diplomado
sanitario (Procedimiento Extraordinario)
Se ha reconocido el Grado I a un total de 7.931 profesionales. De éstos, 6.908 corresponde a
personal fijo y el resto (1.023), a personal temporal, lo que representa un alto porcentaje del total de
personal licenciado y diplomado que presta servicios en el SESCAM.
Igualmente, del total señalado, 3.097 pertenecen al Grupo A (principalmente médicos/as) y 4.834
al Grupo B (mayoritariamente enfermeros/as).
GRADO I PERSONAL LICENCIADO Y DIPLOMADO SANITARIO
3.097
(39%)

Licenciados sanitarios
Diplomados sanitarios
4.834
(61%)

En términos económicos, implica un gasto anual de 9.291.000 € para el personal licenciado y
9.426.300 € para el personal diplomado, lo que supone un total de 18.71
7.300 €.
El reconocimiento del Grado I de estos profesionales se ha efectuado a lo largo del año 2007,
dictándose cinco Resoluciones de la Dirección Gerencia del SESCAM. Respecto del personal con
vínculo fijo, el mayor volumen de reconocimiento se concentra en la primera y segunda resolución,
por contra, el personal temporal ha ido incrementando sucesivamente el número de peticiones en
cada Resolución, alcanzando el mayor número en la última de fecha 1 de diciembre.
2

46

MEMORIA DE ACTIVIDADES 2007
EVOLUCION DE SOLICITUDES PRESENTADAS Y RECONOCIDAS

3.000

30/04/2007

2.500
30/03/2007

2.000
1.500

11/06/2007

1.000

12/12/2007
24/08/2007
30/04/2007

12/12/2007

24/08/2007
11/06/2007

30/03/2007

0
Marzo
2007

Abril
2007

Mayo
2007

Junio
2007

Julio
2007

47
Agosto
2007

Septiembre
2007

Personal Fijo

Noviembre
2007

Diciembre
2007

Temporal

PERSONAL TEMPORAL GRADO I (L y D)

450

Octubre
2007

PERSONAL FIJO GRADO I (L y D)

3.000

400
2.500
350
300

2.000

250
1.500
200
150

1.000

100
500
50
30/03/07 30/04/07 11/06/07 24/08/07 12/12/07

30/03/07 30/04/07 11/06/07 24/08/07 12/12/07

0

0

Del total de solicitudes de Grado I presentadas y reconocidas, el porcentaje mayor lo representa
el personal fijo, con el 88%, siendo muy inferior el personal interino (1
2%).

TOTAL SOLICITUDES RECONOCIDAS GRADO I (L y D)

12%
Personal fijo
Personal temporal
88%

En la gestión del procedimiento extraordinario se han tramitado 8.463 solicitudes de reconocimiento de Grado I de personal Licenciado y Diplomado.

SESCAM. SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA-LA MANCHA

3. LAS PERSONAS

500
TOTAL SOLICITADO POR RESOLUCIONES GRADO I (L y D)

30/03/2007

24/08/2007

30/04/2007

12/12/2007

11/06/2007

Del total de solicitudes presentadas en el SESCAM las denegaciones suponen el 1
1%, porcentaje
que se verá sensiblemente reducido hasta aproximadamente un 5% con la aprobación de la modificación del Decreto 1 7/2006, de 28-1
1
1-2006, por el que se regula la carrera profesional de licenciados
y diplomados sanitarios del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha.

RESULTADOS - RESOLUCIONES

12/12/2007

24/08/2007

11/06/2007

30/04/2007

30/03/2007

Personal fijo

48

MEMORIA DE ACTIVIDADES 2007

Temporal

Denegado
Reconocimiento del Grado II de Carrera Profesional Personal Licenciado y Diplomado Sanitario
(Procedimiento Extraordinario)
Se ha reconocido el Grado II a
3.286 profesionales licenciados y
diplomados sanitarios fijos del SESCAM, mediante Resolución Provisional de fecha 19 de diciembre 2007.
Para el personal temporal el acceso
al Grado II se articula por medio del
procedimiento ordinario.

48 profesionales
Reconocido
Denegado

3.286 profesionales

Del total señalado, 1.194 pertenecen al Grupo A (principalmente médicos/as) y 2.092 al Grupo
B (mayoritariamente enfermeros/as).

1,194 profesionales
(36%)
Grupo A
Grupo B
2.092 profesionales
(64%)

En resumen, el reconocimiento del Grado I y II de carrera profesional de personal licenciado y
diplomado ha supuesto la tramitación durante el año 2007 de 1
1.797 solicitudes, de las que 1
1.246
han sido admitidas y el resto denegadas.

SESCAM. SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA-LA MANCHA

3. LAS PERSONAS

49

RECONOCIMIENTO GRADO II
Reconocimiento del Grado I de Carrera Profesional Personal Estatutario Sanitario de Formación
Profesional de Gestión y Servicios (Procedimiento Extraordinario)
Durante 2007 se ha procedido al reconocimiento de un total de 5.1 profesio22
nales estatutarios sanitarios de formación
profesional y personal estatutario de gestión y servicios, finalizando el periodo de
reconocimiento en 2008.

208
Temporal
188

Del total indicado, 4.726 son profesionales fijos y 396 temporales.
En términos económicos, implica un
gasto anual total de 4.285.100 €.

1.192
Personal fijo
3.523

Por grupos de titulación, el volumen de
reconocimiento se ha concentrado en el
Grupo D con un total de 3.21 profesiona5
les, y en el Grupo E con un total de 1.233
profesionales.

0

1.000
20/12/2007

3.500

2.000

3.000

4.000

13/12/2007

3.215

3.000
2.500
2.000
1.233

1.500
1.000
509
500
45

120

Grupo A

Grupo B

0
Grupo C

Grupo D

Grupo E

Homologaciones de grados
Dentro de las gestiones realizadas sobre carrera profesional debemos destacar las homologaciones de grados de carrera, referidas tanto al personal licenciado y diplomado sanitario, como al
personal estatutario sanitario de formación profesional y del personal estatutario de gestión y servicios. La homologación supone facilitar la movilidad de nuestros profesionales en el ámbito sanitario,
reconociendo efectos jurídicos dentro del SESCAM de los Grados de carrera profesional que hubieran
sido reconocidos a los profesionales en otros Servicios de Salud.
Respecto del Personal Licenciado y Diplomado Sanitario, a fecha de 31 de diciembre de 2007, se
han producido 73 homologaciones.
Si consideramos las titulaciones, la mayor parte pertenecen a Enfermeros/as, seguidos de cerca
por los Facultativos Especialistas de Area.

50

MEMORIA DE ACTIVIDADES 2007
3. LAS PERSONAS

51

TOTAL HOMOLOGACIONES POR CATEGORIAS, A 31/12/2007

73

Total
8

Médico de Familia
5

Pediatra
3

Médico de Urgencias

23

FEAS
5

Fisioterapeuta
3

Matrones

26

Enfermero/a
0

10

20

30

40

50

60

70

80

Las homologaciones se han efectuado respecto de todos los Grados de carrera profesional (I, II,
III y IV), y equivalente al reconocido en el Servicio de Salud de origen.
CUADRO DE HOMOLOGACIONES POR CATEGORIA/GRADO
Pediatras
Médicos de Familia

Grado IV

Médicos de Urgencias
Grado III
FEAS
Grado II
Fisioterapeuta
Grado I

Matrones
Enfermeros
0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

4

4,5

SESCAM. SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA-LA MANCHA
TOTAL POR GRADO Y CATEGORIA

Grado IV

Grado III

Grado II

Grado I
Enfermeros

Médicos de Urgencias

Matrones

Médicos de Familia

Fisioterapeuta

Pediatras

FEAS

Por lo que respecta al personal estatutario sanitario de formación profesional y del personal
estatutario de gestión y servicios a fecha de 31 de diciembre de 2007, se han producido 8 homologaciones.
Del total indicado se ha homologado el grado en las categorías de Técnico Especialista de
Radiodiagnóstico, Técnico Especialista de Laboratorio, Celador, Auxiliares de Enfermería y Auxiliar
Administrativo.

TOTAL HOMOLOGACIONES POR CATEGORIAS, A 31/12/2007

3

TER

TEL

1

Celador

1

2

Auxiliar de Enfermería

1

Auxiliar Administrativo

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

Las homologaciones se han efectuado respecto de los Grados I y II de carrera profesional correspondiendo con el reconocido en el Servicio de Salud de origen.

52

MEMORIA DE ACTIVIDADES 2007
Total
TER
TEL

Grado II

Celador

Grado I

Auxiliar de Enfermeria
Ausiliar Administrativo
0

1

3

2

4

5

6

7

53

Grado II

Auxiliares Administrativos
Auxiliares de Enfermería
Celador
TEL
TER

Grado I

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90% 100%

Investigación, Docencia y Formación
El nivel de competencia profesional alcanzado por
los profesionales representa el mayor capital estratégico
de las organizaciones sanitarias, como paradigma de las
empresas de servicios en la sociedad del conocimiento.
En este contexto, es lógico que el Desarrollo Profesional
Continuo, en todas sus vertientes, vaya cobrando un valor creciente en todos los Servicios de Salud en general,
y en el SESCAM en particular.
En los últimos años el cumplimiento de los objetivos institucionales en Investigación, Docencia y Formación Continuada van adquiriendo cada vez una mayor
presencia y reconocimiento, tanto en lo referente a la
evaluación de la productividad pactada en los Contratos
de Gestión de todas las Instituciones Sanitarias, como
en Carrera Profesional, en los baremos de las Ofertas
Públicas de Empleo, etc.

SESCAM. SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA-LA MANCHA

3. LAS PERSONAS

TOTAL POR GRADOS Y CATEGORIAS
Por otra parte, en un futuro próximo será exigible para los procedimientos de reacreditación
de la competencia y recertificación para el ejercicio profesional, tal y como se establece en la
Ley de Cohesión y Calidad del SNS y en la Ley 44/2003, de Ordenación de las Profesiones Sanitarias, como elementos indispensables para la actualización y perfeccionamiento constante de
los conocimientos, la mejora continua de la competencia, la modernización de los Servicios de
Salud y su orientación a la mejorara de la calidad y la seguridad de los procesos de atención a
los ciudadanos.
Por ello el SESCAM, a través del Área de Investigación, Docencia y Formación de la Secretaría
General, ha venido desarrollando en los últimos años un Proyecto de gestión integral del conocimiento dirigido a fomentar el Desarrollo Profesional Continuo de todo su personal y servir de apoyo
a la práctica clínica, facilitando el acceso a los recursos de información y herramientas necesarias
para el desarrollo de las funciones asistencial, docente, investigadora y de gestión clínica. Es el mejor
camino para aumentar el sentido de pertenencia a la organización, la motivación, el compromiso
con los objetivos institucionales y la capacidad de atracción y retención de los mejores profesionales en el SESCAM.
Desde que en el año 2005 se incorporaran por primera vez al Contrato de Gestión de los Centros
Sanitarios del SESCAM las líneas prioritarias, objetivos e indicadores de cumplimiento en Investigación,
Docencia y Formación, estos han venido recogiendo cada vez con un mayor grado de precisión la
producción investigadora, formativa y docente desarrollada por los profesionales en este campo. Esto
ha permitido que en el año 2007 se consolidara el Contrato de Gestión, no sólo como elemento
válido de medida, mejora y coordinación de la actividad desarrollada en este campo, sino también
para orientarla, cada vez más, a la mejora de las competencias de los profesionales para prestar una
atención sanitaria de calidad.

1 Formación continuada
.
Los avances realizados en 2007 en
la consolidación del Proyecto de Gestión
Integral del Conocimiento en el SESCAM,
le han permitido situarse como referente
en este campo para todo el Sistema Nacional de Salud. Este reconocimiento es
el resultado del esfuerzo de cooperación
y coordinación realizado por profesionales de todas las Instituciones Sanitarias
del SESCAM en el diseño, desarrollo e
implantación de las nuevas aplicaciones, orientadas a facilitar la planificación,
organización, desarrollo, seguimiento
y evaluación de las actividades, tanto
presencial como online o mixta, para la
cobertura de las necesidades de información y de formación de todos los profesionales.

54

MEMORIA DE ACTIVIDADES 2007
El Proyecto incorpora una serie de aplicaciones, que actualmente está integrado por:
• Un Sistema de Tele-Formación Online con metodología e-learning cuyo grado de implantación
está alcanzando records de participación sin precedentes entre todos los colectivos profesionales de la organización.
• Un Sistema de Organización y Gestión de la Formación en el SESCAM (SOFOS), que permite
ya la explotación, con carácter homogéneo, de datos y resultados de evaluación de la actividad
formativa, tanto presencial, como online o mixta, realizada en todos los Centros de Atención
Primaria, Especializada, Servicios Centrales, OPP´s y de la GUETS.
• Un Módulo de Matriculación de SOFOS que permite publicar la oferta de acciones formativas
de todos los Centros e Instituciones Sanitarias del SESCAM, así como la solicitud de inscripción,
selección y matriculación en todos los Cursos presenciales u online ofertados.

Todas estas aplicaciones son ya una realidad y están facilitando el acceso de todos los profesionales del SESCAM, con independencia del lugar en el que desarrollen su trabajo. Suponen un importante
avance, particularmente en una Comunidad Autónoma como Castilla-La Mancha con un alto grado
de dispersión geográfica de los profesionales.
Actividad de Formación e-Learning (On-line)
La formación con metodología e-Learning se ha expandido de forma espectacular a lo largo
del año 2007, especialmente entre el colectivo de profesionales con menor grado de participación
hasta la actualidad en actividades presenciales de corte tradicional, como son los licenciados sanitarios.
Las facilidades de acceso al Aula Virtual, de la plataforma de tele-formación, desde cualquier
ordenador conectado tanto a la Intranet como a Internet, así como sus elementos de comunicación,
han permitido desarrollar acciones formativas de alto nivel de complejidad, elevado grado de interactividad, amplia capacidad de seguimiento, facilidad de evaluación y gran capacidad para la mejora
continua de la calidad de la formación.
Durante el año 2007, 950 alumnos participaron en este tipo de actividades formativas, con una
dedicación media por alumno de 101 horas.
RESUMEN DE USO DE e-FORMACION
52,00%

Otros no LDAP

2,00%
12,00%

SSCC SESCAM
Atencion Primaria
Gerencia de Urgencias y Emergencias

2,00%

32,00%

Atención Especializada

SESCAM. SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA-LA MANCHA

55
3. LAS PERSONAS

• Una Biblioteca Digital (eBiblioteca), tanto para el acceso directo a una rica colección de publicaciones a texto completo disponibles en formato electrónico, como para la gestión de solicitudes
de búsqueda bibliográfica, préstamo interbibliotecario, bases de datos, fuentes de información,
etc.
USO DE e-LEARNING:
ATENCION PRIMARIA 2007

17,00%
11,00%
16,00%

GAP Albacete

9,00%

GAP Cuenca

G. Puertollano

17,00%

GAP Talavera de la Reina

GAP Alcázar de San Juan
11,00%

GAP Ciudad Real

GAP Guadalajara

9,00%

GAP Toledo

10,00%

USO DE e-LEARNING:
ATENCION ESPECIALIZADA 2007

7,00%
7,00%
2,00%

H. Alcázar de San Juan

7,00%

4,00%

H. G. de Ciudad Real

H. Comarcal de Hellín

16,00%

13,00%

C. H. General de Albacete

C. H. de Toledo

5,00%

H. Virgen de la Luz

H. Nuestra Sra. del Prado

9,00%

H. Santa Bárbara

H. Gutiérrez Ortega

25,00%

5,00%

H. Universitario de Guadalajara

H. Nacional de Parapléjicos

TEMATICAS Y ACCIONES DESARROLLADAS ON-LINE. 2007
ALUMNOS

NUMERO EDICIONES

MEDIA HORAS

TOTAL HORAS/ALUMNO

Riesgos

343

7

20

6.860

Ofimática

794

14

13

10.232

Asistencial

950

96

101

100.311

PROMEDIO
Totales

2.087

117

44

117.403

Formación presencial
En 2007 continuó el crecimiento del presupuesto en este capítulo, tanto en el gestionado centralizadamente como en el descentralizado en cada una de las Instituciones Sanitarias del SESCAM. Esto
ha permitido continuar avanzando en el impulso a las actividades de formación presencial, a través
de los planes de formación gestionados por las Unidades de Formación Continuada de cada una de
las Gerencias. A nivel centralizado se ha continuado ampliando la colaboración a través de convenios
formativos con Sociedades Científicas de Castilla-La Mancha (SEMFYC-CLM, SEMERGEN-CLM), Colegios Profesionales (Consejo de Colegios de Enfermería de CLM), y otras Organizaciones Profesionales
Sindicales (FUDEN, FAE, Sindicato Médico-CLM, etc.). Igualmente se ha profundizado en los acuerdos

56

MEMORIA DE ACTIVIDADES 2007
ACTIVIDADES DE FORMACION
(NUMERO DE EDICIONES)

775

Fondos propios SESCAM
604

Formación INAP
URM y Atención a
Patologías Prevalentes

299

Convenios (FUDEN,
Consejo Enfermería y FAE)

73
7
0

100 200 300 400 500 600 700 800 900
Número de Ediciones

57

ACTIVIDADES DE FORMACION
(NUMERO DE HORAS)

13.355

Fondos propios SESCAM
6.660

Formación INAP
URM y Atención a
Patologías Prevalentes

1.557

Convenios (FUDEN,
Consejo Enfermería y FAE)

2.250
18

Servicios Centrales
0

ACTIVIDADES DE FORMACION
(NUMERO DE PLAZAS OFERTADAS)

Fondos propios SESCAM

14.530
10.969

Formación INAP
URM y Atención a
Patologías Prevalentes

3.623

Convenios (FUDEN,
Consejo Enfermería y FAE)

2.580
100

Servicios Centrales
0

2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000 16.000
Número de Plazas

2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000 16.000
Número de horas

ACTIVIDADES DE FORMACION
(NUMERO DE ASISTENTES)

Fondos propios SESCAM

12.204
11.095

Formación INAP
URM y Atención a
Patologías Prevalentes

4.804

Convenios (FUDEN,
Consejo Enfermería y FAE)

1.711
85

Servicios Centrales
0

2.000

4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000
Número de Asistentes

de colaboración con entidades de ámbito estatal (Escuela Nacional de Sanidad-ENS) y autonómico
(FISCAM, ICS, Universidades, etc.), que ha permitido el desarrollo de nuevos Programas Formativos
de alta calidad y mayores niveles de complejidad.
El análisis comparado de los resultados globales de los datos de evaluación de los Contratos
de Gestión de 2004-2007 permite concluir que continúa el crecimiento de la actividad formativa
realizado en los últimos años. Este crecimiento ha sido el resultado del esfuerzo e implicación de
los profesionales de todas nuestras Instituciones Sanitarias, así como del incremento en la financiación.

SESCAM. SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA-LA MANCHA

3. LAS PERSONAS

Servicios Centrales
Programa de Reciclajes
En 2006 se inició un nuevo Programa de Reciclajes y Estancias Formativas en otros Centros, para
el “Abordaje y Manejo Terapéutico de las Enfermedades Prevalentes”, incluyendo la financiación de
un mínimo de 1 días de sustitución en el puesto de trabajo. En este Programa, dirigido preferente5
mente a Atención Primaria, participaron un total de 438 facultativos médicos que rotaron en Centros,
Unidades o Equipos de contrastado buen hacer en la toma de decisiones clínicas fundamentada en
pruebas. Este programa ha continuado intensificándose en el año 2007.
Algunos de los datos reflejados a continuación dan una idea de los excelentes
resultados alcanzados por el Programa,
con la única limitación de las dificultades
para la cobertura de la sustitución asistencial derivadas de la escasez de licenciados
sanitarios médicos.

RECICLAJES GERENCIAS DE ATENCION PRIMARIA
(NUMERO DE ASISTENTES)
125

Toledo
29

Talavera
Guadalajara

55

Cuenca

56
64

Ciudad Real
3

Alcázar de San Juan

72

Albacete
0

20

30

60

80

100

120

140

Biblioteca
La Biblioteca electrónica del SESCAM es el sitio web de acceso a los recursos de información y
servicios, tanto convencionales como electrónicos que, progresivamente, irán ofertando las Bibliotecas
del SESCAM y del ICS agrupados en Red. La puesta en marcha de esta e-biblioteca en el mes de
octubre de 2005 permitió facilitar el acceso online a la bibliografía electrónica, a la que paulatinamente
se han ido obteniendo licencias de acceso, a la vez que ampliando los recursos de información y
servicios agrupados en un solo entorno web.
En la nueva versión de la eBiblioteca puesta en marcha en 2006 y mejorada en 2007, ofrece
servicios tales como: Directorio de Bibliotecas, acceso por consulta online a las Bases de Datos
más utilizadas, Catálogos Nacional y Regional de suscripciones, listado actualizado de suscripciones
electrónicas accesibles a texto completo por “consulta online”, con indicación de la fórmula de identificación (libre, por IP, por clave,…). También se incluyen los links de acceso directo a la bibliografía,
enlaces web para seguimiento de los sumarios de las publicaciones y recursos de información para
el apoyo a la Investigación y a la Práctica Clínica (Calidad, Investigación, Docencia y Formación), y
solicitud de ayuda para la resolución de problemas técnicos y sugerencias.
TABLA DE PAQUETES DE REVISTAS ELECTRONICAS SUSCRITAS POR EL SESCAM DISPONIBLES
DURANTE EL AÑO 2007
DENOMINACION PAQUETE
SUSCRITO
AMA (American Medical Association)
BMJ (British Medical Journal)
Oxford University Press
Springer
Elsevier (ScienceDirect)

58

URL DE ACCESO AL PAQUETE
http://pubs.ama-assn.org/
http://www.bmjjournals.com/
http://www.oxfordjournals.org/subject/medicine
http://www.springerlink.com/
http://www.sciencedirect.com

MEMORIA DE ACTIVIDADES 2007

NUMERO DE PUBLICACIONES
DISPONIBLES
10
23
54
303
626
2. Investigación

Investigación sanitaria
En el campo de la investigación, durante el año 2007 se mantuvo el esfuerzo dirigido a avanzar en
las líneas estratégicas contenidas en los planes de fomento e impulso de la actividad investigadora en
Ciencias de la Salud, contemplados en los documentos de desarrollo normativo de ámbito nacional
y autonómico. Ello implicó tanto el esfuerzo de coordinación con los diversos organismos regionales
involucrados, para la definición de las líneas de acción del Plan Operativo de I+D en Castilla La Mancha, como el reforzamiento del liderazgo en la gestión de la actividad investigadora para orientarla a
la consecución de los objetivos que, estando enmarcados en las directrices estratégicas prioritarias,
son responsabilidad del SESCAM.
Para ello continuó el proceso de identificación, reconocimiento y consolidación de los grupos
estables de investigación, la formación y la promoción de investigadores emergentes y noveles, la
potenciación y consolidación de todas las estructuras relacionadas con la Investigación en el SESCAM,
promoviendo un funcionamiento integral de Área y su incorporación a Redes regionales, nacionales
e internacionales de Investigación.
La producción científica de los Centros del SESCAM, evaluada mediante Contrato de Gestión, fue
la siguiente:
ATENCION PRIMARIA

ATENCION ESPECIALIZADA

2006

2007

2006

Artículos en revistas sin factor de impacto

87

99

117

148

204

247

Artículos en revistas con factor de impacto

29

20

89

141

118

161

Capítulos de libros

50

135

29

49

79

194

9

8

3

11

12

19

184

193

192

616

376

809

Tesis doctorales
Comunicaciones a congresos
Ponencias a congresos

2007

TOTAL SESCAM
2006

2007

38

37

61

243

99

280

Proyectos solicitados

9

18

46

69

55

87

Proyectos concedidos

3

8

10

26

13

34

En Atención Especializada, se observa un importante aumento de la producción de artículos
científicos, capítulos de libros, ponencias y comunicaciones. Incluso las tesis doctorales leídas han

SESCAM. SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA-LA MANCHA

3. LAS PERSONAS

59
experimentado un incremento notable. Es probable incluso que la cifra real de esta producción sea
aun mayor. Se trata de un buen resultado, que apunta a una intensificación de la actividad investigadora en nuestros hospitales. Un resultado positivo muy significativo es el aumento de proyectos
de investigación solicitados y concedidos, la mayoría de ellos financiados por la FISCAM, que será
necesario mantener e incrementar, especialmente en lo referente a proyectos de nivel nacional
(FIS).
En Atención Primaria, en lo referente a publicaciones, comunicaciones y ponencias los resultados
son también bastante positivos, salvo en el apartado de artículos en revistas con factor de impacto.
En este último caso, podría haber jugado un papel relevante tanto el proceso de consolidación
de empleo, abierto con la O.P.E. que afectó a un elevado porcentaje de los profesionales, como a
la escasez de profesionales. Por su parte, el número de artículos en revistas nacionales, capítulos
de libros y comunicaciones fue muy alentador. Además, el incremento en el número de proyectos
solicitados y concedidos es un indicador muy positivo de investigación de calidad, que deberá
permitir mejorar esta producción en años sucesivos. Será necesario reforzar el especial apoyo que
la atención primaria está recibiendo para facilitar la incorporación de investigadores noveles en
este ámbito.
En definitiva, en términos globales, se detecta una tendencia clara al aumento de la investigación
respecto a años anteriores, si bien todavía el nivel alcanzado es mejorable. El aumento del año 2007
frente al 2006 es importante, ya que en el año 2006 se había producido cierto estancamiento. El
resultado más prometedor es la petición y concesión de proyectos de investigación, que garantizan
una investigación de calidad en los próximos años.
Durante el año 2007 se firmó un Acuerdo de Colaboración para la intensificación de la investigación en el SESCAM, instrumentado a través del correspondiente Convenio entre la Consejería de
Sanidad y el Instituto de Salud Carlos III. El desarrollo de este Programa permitió la liberación a tiempo parcial de dos profesionales sanitarios que demostraron un alto nivel investigador, cuyo tiempo
asistencial fue cubierto con la contratación de otros profesionales. Con ello se proporcionó mayores
oportunidades y tiempo de dedicación a la investigación, del que se beneficiaron los dos médicos
del Complejo Hospitalario de Albacete, y del Complejo Hospitalario de Toledo.
Por otra parte, se preparó la firma de un nuevo Convenio que estará vigente a lo largo del año
2008, incorporando por primera vez la estabilización de investigadores en nuestra Región. Este nuevo
acuerdo prevé medidas de fomento de la investigación clínica, utilizando herramientas de incentivación como la carrera profesional y la baremación de méritos investigadores.
Además, en 2007 el Instituto de Salud Carlos III impulsó la creación de nuevos equipos de investigación con preferencia para algunas Comunidades Autónomas más débiles en este campo. En
Castilla-La Mancha, mediante la suscripción de un nuevo Convenio de Colaboración, se ha organizado
la puesta en marcha de tres nuevos equipos, con la contratación de tres investigadores en cada uno
de ellos, que comenzarán a trabajar a principios del año 2008.

3. Docencia
Los profesionales sanitarios en formación constituyen un elemento esencial para el desarrollo de
las Instituciones Sanitarias, para la motivación de los profesionales y para el progreso de la Atención
Sanitaria que el SESCAM oferta a los ciudadanos. Por ello, es necesario impartir una formación de
alta calidad, siendo éste, además, un objetivo irrenunciable para consolidar el prestigio de los Centros y para poder garantizar la cobertura de las necesidades futuras de especialistas en Castilla-La
Mancha.

60

MEMORIA DE ACTIVIDADES 2007
Se pretende con ello paliar la escasez de especialistas disponibles en nuestra Comunidad Autónoma, muy marcada en determinadas áreas, y que pone en riesgo la cobertura de las crecientes necesidades de especialistas. Una situación a la que ha contribuido el notable incremento de las plantillas
realizado por SESCAM en los últimos años, la apertura de los nuevos centros sanitarios ya en curso,
así como la ampliación de la Cartera de Servicios en todos los Centros Sanitarios de la Región.
La evolución de las especialidades de formación sanitaria acreditadas en el SESCAM en 2007
fue la siguiente:
CUADRO RESUMEN EVOLUCION DATOS DOCENCIA DE PLAZAS ACREDITADAS SESCAM
DATOS EVOLUCION ULTIMOS 6 AÑOS
2001
83
1

Total Unidades Docentes

2002
82
1

2003
84
4

2004
86
5

2005
94
5

84

U.D. Licenciados Sanitarios
U.D. Especialidades Enfermería

83

88

91

99

2006
103
5

2007
127
6

108

133

* U.D.: Unidades Docentes Acreditadas para Formación Especialistas

Este aumento progresivo de Unidades Docentes acreditadas por el Ministerio tuvo su consecuencia inmediata en el aumento de la oferta formativa anual de plazas para la formación de estas
especialidades en Castilla-La Mancha. A continuación, se presenta un cuadro resumen de las plazas
acreditadas en el SESCAM en los últimos años, a fecha 31/1
2/2007:
EVOLUCION DE ESPECIALIDADES SANITARIAS ACREDITADAS SESCAM

2002
2003
2004
2005
2006
2007
Incremento
absoluto 02/07
Incremento %
02/07

ESPEC.
MEDICAS
HOSPITAL
83
108
117
129
142
175

96
98
98
98
98
98

3
4
5
6
6
6

8
27
30
30
30
35

ENFERM.
SALUD
MENTAL
0
11
13
13
13
13

92

2

3

27

13

110,8%

2,1%

100%

337,5%

MFYC

PSICOLOGIA MATRONAS

SUBTOTAL
SUBTOTAL
LICENCIADOS
ESPEC.
SANITARIOS ENFERMERIA
182
8
210
38
220
43
233
43
246
43
279
48

TOTAL
190
248
263
276
289
327

97

40

137

53,2%

500%

72,1%

SESCAM. SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA-LA MANCHA

61
3. LAS PERSONAS

En 2007 se continuó con el esfuerzo para incrementar el número de plazas docentes acreditadas,
mediante el compromiso de financiación y la tramitación de la correspondiente solicitud de acreditación
a la Subdirección de Ordenación Profesional del Ministerio de Sanidad y Consumo. Desde la convocatoria 2004-2005, la solicitud incluye el compromiso de
financiar una oferta docente del 100% de las plazas
docentes acreditadas en las Instituciones Sanitarias
del SESCAM, incluyendo las plazas docentes previamente acreditadas y todas aquellas cuyos trámites
de acreditación pudieran completarse antes de la
fecha límite para el cierre de la oferta docente del
año en curso. Se hacía especial hincapié en las plazas de las especialidades más deficitarias.
CUADRO RESUMEN DATOS OFERTA DOCENCIA SESCAM
EVOLUCION ULTIMOS 5 AÑOS
2001

2005

2006

2007

82

84

86

94

103

125

1

4

5

5

5

6

84

Total Unidades Docentes

2004

1

U.D. Especialidades enfermería

2003

83

U.D. Facultativos

2002

83

88

91

99

108

131

El aumento en las Unidades Docentes y Plazas de Formación de Especialistas Acreditadas por el
Ministerio, tuvo su consecuencia inmediata en el aumento progresivo de la oferta formativa anual de
plazas en los Centros de nuestra CCAA para la formación en estas especialidades. A continuación, se
presenta un cuadro resumen de la oferta de plazas efectuada por el SESCAM en los últimos años:
EVOLUCION DE ESPECIALIDADES SANITARIAS OFERTADAS SESCAM
ESPEC.
MEDICAS
HOSPITAL

MFYC PSICOLOGIA MATRONAS

ENFERM.
SALUD
MENTAL

SUBTOTAL
ESPEC.
FACULTATIVOS

SUBTOTAL
ESPEC.
ENFERM.

TOTAL

2002

96

3

8

0

182

8

190

108

98

4

27

11

210

38

248

2004

117

98

5

30

13

220

43

263

2005

129

98

6

30

13

233

43

276

2006

142

98

6

25

13

246

38

284

2007

172

98

6

26

13

276

39

315

Incremento
absoluto 02/07

89

2

3

18

13

94

31

125

Incremento %
02/07

62

83

2003

107.2%

2.1%

100%

225%

XXXX

51.6%

387.5%

65.8%

MEMORIA DE ACTIVIDADES 2007
Hay que recordar que gracias a la influencia ejercida por algunas Comunidades Autónomas, entre
las cuales Castilla-La Mancha ha tenido un papel relevante, ha desaparecido tanto el cupo autonómico
como el general. De esta forma, toda plaza acreditada que la comunidad autónoma desee ofertar,
saldrá publicada en la convocatoria estatal.
En el momento actual, sin embargo, este hecho no asegura que se cubrirán todas las plazas, puesto que ya en la pasada convocatoria el número de solicitantes fue inferior al de plazas convocadas.
Desafortunadamente en 2007 este hecho ha empezado a impactar en algunas Unidades Docentes
de Castilla-La Mancha, concretamente de algunas Gerencias de Atención Primaria que no lograron
cubrir sus plazas. En 2008 como objetivo prioritario se deberá trabajar para aumentar la capacidad
de atracción y marketing en algunas de las Unidades Docentes de mayor riesgo para la Convocatoria
2008-2009.
Programa europeo de intercambio de profesionales HOPE

SESCAM. SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA-LA MANCHA

63
3. LAS PERSONAS

Se ha continuado con la gestión e impulso del Programa formativo de intercambio europeo HOPE,
en colaboración con la FISCAM y el Ministerio de Sanidad y Consumo, dirigido a profesionales de la
gestión sanitaria. Este programa mantiene su implantación en Castilla-La Mancha. Además, la Jornada de visita al SESCAM por parte de todos los participantes en España está logrando un gran éxito.
Durante el año 2007, el programa estuvo dedicado a las desigualdades en el acceso a los servicios
de salud.
PARTICIPANTES EN EL PROGRAMA HOPE

45
40

40
36

35

35
30
26
25
20
15

14

11

11

10

8

6

10

5
0
2003

2004

2005

Número de participantes España

2006

2007

Número de participantes Castilla-La Mancha

Prevención de Riesgos Laborales
El Servicio de Salud de Castilla-La Mancha, SESCAM, tiene como uno de sus objetivos garantizar la
salud de sus trabajadores cumpliendo con la legislación en Prevención de Riesgos Laborales. (PRL).
La estructura y órganos de gestión en materia de prevención de riesgos laborales se integran en
el Organismo Autónomo tal y como lo exige la Ley, y se explicitan en el Plan General de PRL del
SESCAM, diseñado con la participación de todas las organizaciones sindicales presentes en la Mesa
Sectorial de Instituciones Sanitarias.
Para dicha integración y dar cumplimiento con la legislación vigente en materia preventiva, se publica
mediante Resolución de 1 de enero de 2004 (D.O.C.M Nº 1 de 2 de febrero) de la Dirección General
4
4
de Trabajo, el Acuerdo sobre la Adaptación de los Servicios de Prevención del INSALUD al ámbito de
gestión del SESCAM, que propicia un fortalecimiento de la estructura previamente creada, el establecimiento de una nueva estructura de gestión y una redefinición de las Areas Preventivas en el SESCAM.
La estructura y dependencia en Prevención en el SESCAM es la siguiente:
Dependiente de la Secretaría General del SESCAM se encuadra la Coordinación Regional del
Servicio de Prevención, cuyo titular ostenta la condición de Jefe de Servicio de Salud Laboral
y del cual dependen funcionalmente las Areas de Prevención del SESCAM.
En la Secretaría General del SESCAM se encuentra la Comisión Gestora en Salud Laboral. Esta
Comisión Gestora se configura como referente técnico en Prevención del SESCAM, gozando de
capacidad ejecutiva. Se encuentra compuesta por la Coordinación, miembros de las Areas de Prevención del SESCAM y otros profesionales del SESCAM, designados por el Coordinador Regional.
Los Servicios de Prevención de Riesgos Laborales del SESCAM de carácter multidisciplinar,
tienen la consideración de Servicio de Prevención único y propio, estando formados por profesionales que dedican su actividad en el SESCAM de forma exclusiva a la finalidad del mismo.

64

MEMORIA DE ACTIVIDADES 2007
Se encuentran adscritos a su Area correspondiente, sin perjuicio de que puedan actuar, según
criterios de gestión, coordinación, necesidad, urgencia o por concurrencia de otras circunstancias excepcionales, en los diversos Servicios de Prevención de Area del SESCAM, previa
autorización por el Coordinador Regional del Servicio de Prevención o, en su defecto, por la
Comisión Gestora.
Por otra parte, cabe señalar que, el SESCAM en uso de las competencias que le corresponde
respecto del personal a su servicio, asume el compromiso de crear condiciones positivas que tiendan a la prevención y control de los factores de riesgo laboral y proporcionar a sus trabajadores un
adecuado nivel de prevención y protección, siendo básico para su cumplimiento la realización del
Plan General de Prevención de Riesgos Laborales del SESCAM.

3. LAS PERSONAS

65

Por tanto, el Plan General de Prevención de Riesgos Laborales constituye el documento guía de
base que regulará todas las actividades y acciones en materia de Prevención de Riesgos Laborales.
Dichas actividades respetarán siempre los principios establecidos en el mismo, y se recogerán junto a
los objetivos, medios y procedimientos precisos, en los Planes anuales, o en Planes específicos.
El ámbito de aplicación de este Plan General comprende todos los centros de trabajo y todos los
trabajadores del SESCAM, objeto y sujeto de la prevención de riesgos laborales.
Cabe señalar que el Sistema de Prevención de Riesgos Laborales debe ser conocido, comprendido, desarrollado y actualizado por todos los niveles de la organización, garantizando la participación,
formación e información de la totalidad de los trabajadores y trabajadoras para que desarrollen su
trabajo con seguridad y preservando su salud. Para conseguir esta premisa se hace imprescindible
un plan estratégico de formación en materia de Prevención de Riesgos Labores que alcance a todos
los segmentos profesionales del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha.

SESCAM. SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA-LA MANCHA
De la Coordinación Regional dependen las Areas de Prevención, que se distribuyen de la siguiente
forma:
AREA

AMBITO

Area I de Toledo

Gerencia de Atención Especializada y Gerencia de Atención Primaria.

Area II Toledo

Hospital Nacional de Parapléjicos, Servicios Centrales, Gerencia de Urgencias, Emergencias y
Transporte Sanitario

Talavera de la Reina

Gerencia de Atención Especializada y Gerencia Atención Primaria.

Puertollano

Area Unica Sanitaria

Mancha Centro

Gerencia de Atención Especializada y Gerencia de Atención Primaria de Alcázar de San Juan.

Albacete

Gerencia de Atención Especializada y Gerencia de Atención Primaria.

Cuenca

Gerencia de Atención Especializada y Gerencia de Atención Primaria.

Guadalajara

Gerencia de Atención Especializada y Gerencia de Atención Primaria.

Ciudad Real

Gerencia de Atención Especializada y Gerencia de Atención Primaria.

Hay 64 profesionales dedicados a la Prevención con distintas especialidades y se prevé la resolución de procesos selectivos iniciados en diferentes Gerencias.
Dichas Áreas se gestionan a través de las Unidades Técnicas y Médicas preventivas ubicadas en
centros hospitalarios pero con un ámbito material de actuación correspondiente al Área (Gerencias
de Atención Especializada, Primaria y Unidades Administrativas).
Respecto a la Comisión Central de Seguridad y Salud del SESCAM como órgano de participación
de los representantes de los trabajadores, se ha procedido a su adaptación al Acuerdo sobre derechos de participación en materia de Salud Laboral, suscrito entre la Administración de la Junta de
Comunidades de Castilla-La Mancha.
Este acuerdo configura un ámbito de participación social más amplio que el anterior sistema basado en Comités de Seguridad y Salud de Gerencia, permitiendo una perspectiva más amplia de los
riesgos profesionales en el Servicio de Salud de Castilla-La Mancha.
Otro hito destacable dentro de las múltiples actividades desarrolladas por el Servicio de Prevención del SESCAM ha sido la elaboración, de la Orden sobre procedimientos de seguridad frente a
contagios sanguíneos en el ámbito sanitario, de la Consejería de Sanidad de 09-03-2007 (D.O.C.M.
Num. 66, de 28 de marzo). De acuerdo con lo establecido en la misma, la Coordinación Regional del
Servicio de Prevención organizó un total de 7 actividades docentes centradas en la difusión de esta
Orden y en la formación en manipulación de dispositivos sanitarios
de seguridad.
Otra línea de actuación en la que se ha venido trabajando desde la Coordinación Regional del Servicio de Prevención ha sido la
Gestión de Residuos Sanitarios, a fin de implantar una política de
gestión medioambiental que se dirija al cumplimiento de las normas
vigentes al respecto. Dentro de esta línea se ha dirigido un Curso de
Gestión de Residuos Sanitarios en el ámbito del Servicio de Salud
de Castilla-La Mancha a las diferentes Áreas que conforman el SESCAM impartido, mediante plataforma on-line, a 75 trabajadores.
Existen riesgos laborales que tienen una mayor prevalencia en
los trabajadores del ámbito sanitario se encuentra la alergia al látex.
Durante este año se ha continuado desarrollando e implantando el
Plan General de Prevención de la Alergia al Látex en el SESCAM

66

MEMORIA DE ACTIVIDADES 2007
cuyos objetivos son la prevención, asistencia, e integración sociolaboral del paciente alérgico al látex.
En este proyecto participan, a través del Grupo PREVAL, diferentes profesionales como dermatólogos,
preventivistas, letrados, alergólogos, inspectores médicos, etc. y con la colaboración de las dos Asociaciones de Alérgicos al Látex de ámbito nacional. Asimismo, se ha elaborado un e-book y el libro
“Prevención de la Alergia al Látex en ámbito Sanitario”, sobre este problema. Se sigue actualizando la
Web www.prevalatex.com como herramienta de difusión de esta alergia y se han distribuido 20.000
dípticos informativos.
Cabe destacar finalmente entre las actividades desarrolladas por el Servicio de Prevención del
SESCAM, en colaboración con la empresa ITSEMAP, la relación de la Guía para la elaboración de
planes de catástrofes internas en los centros sanitarios del SESCAM. Esta guía se configura como
ayuda inicial para la elaboración y actualización de los planes de catástrofes internas en los centros
del SESCAM.

El Plan Director de Seguridad Corporativa y de Protección del Patrimonio, Plan PERSEO, es una de
las líneas estratégicas de actuación del SESCAM. Es pionero en España por su metodología y ámbito
de abordaje, y ha sido referencia para otros Servicios de Salud Autonómicos.
El Servicio de Salud de Castilla—La Mancha siempre ha tenido como uno de sus objetivos prioritarios el garantizar y fortalecer la salud laboral de sus trabajadores dentro del marco normativo existente
y a través del Servicio de Prevención. La Dirección del SESCAM ha manifestado el compromiso y la
voluntad de promover la mejora continua de las condiciones de salud de sus trabajadores y, para ello,
ha elaborado un Plan General de Prevención que constituye el documento guía que regula todas las
actividades y acciones en materia de prevención para el SESCAM respetando siempre los principios
establecidos en él, entre otros, el de definir una política de prevención integrada y coordinada así
como el de fomentar una cultura preventiva en toda la organización con la participación de todos
sus integrantes.
Dentro de este Plan General se enmarca el Plan de abordaje frente a la violencia tanto física como
psíquica que se pueda producir en el Servicio de Salud.
La violencia en la sociedad y en el lugar de trabajo es un fenómeno creciente y de origen multifactorial. Amenaza a la eficiencia de las organizaciones y repercute en las relaciones personales, en
el entorno laboral, y en la calidad de los servicios sanitarios prestados.
Por todo ello, el SESCAM ha visto la necesidad
de abordar el problema de la violencia desde el
punto de vista institucional, de forma coordinada,
con la participación de todos, con la finalidad de
garantizar la eficiencia en la calidad asistencial. A
esta necesidad responde el Plan PERSEO que integra la prevención, la protección y la acción frente a la violencia de cualquier naturaleza, y no sólo
dirigida hacia sus trabajadores sino también hacia
los usuarios, estructuras y bienes del SESCAM.
Una de las peculiaridades de este Plan, es el
abordaje que se realiza de la violencia. Esta violencia no puede ser abordada con medidas parciales,

SESCAM. SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA-LA MANCHA

67
3. LAS PERSONAS

Plan de Seguridad Corporativa y de Protección del Patrimonio del SESCAM,
Plan Perseo
sino con una base científica, de una forma integral, a todos los niveles, e integradora, contando con
todas las Áreas y Servicios en que se estructura el SESCAM.
Para la operatividad de este Plan se ha creado la Comisión Gestora de Seguridad, presidida por
el Secretario General del SESCAM y cuya Secretaría es ejercida por la Coordinación Regional del
Servicio de Prevención. Esta Comisión está formada por representantes de todos los Servicios y Areas
de la Secretaría General, así como representantes de las diferentes Areas en que se estructuran las
Direcciones Generales de Atención Sanitaria, Recursos Humanos, Gestión Económica e infraestructuras y Calidad Asistencial y Atención al Usuario.
El Plan se desarrolla en diferentes normas y procedimientos, alguno de los cuales son susceptibles de adaptación a las peculiaridades de los Centros, en cuya aplicación intervienen los diferentes
Servicios de Prevención de Area desde una perspectiva de investigación de los diferentes incidentes
que ocurran y de propuesta de mejoras dirigidas a la eliminación o minimización de los riesgos susceptibles de generar episodios de violencia.
Durante el año 2007, el Servicio de Salud de Castilla-La Mancha, ha homogeneizado las actuaciones tendentes a la minimización de los episodios conflictivos que se produzcan en el Servicio
Sanitario Público regional. Así, se han redactado sendas Circulares referentes al Protocolo de
Actuación ante Situaciones de Violencia, o a los Planes de Autoprotección. Se ha puesto en funcionamiento el Registro de Evaluación de Conflictos, creado mediante Orden 07-03-2006, de la
Consejería de Sanidad, lo que permitira en el futuro realizar actuaciones concretas en los Centros
Sanitarios que lo precisen.
La citada Comisión Gestora de Seguridad del SESCAM, órgano de referencia en materia de Seguridad se ha reunido en 3 ocasiones durante el año 2007. No obstante se han constituido múltiples
grupos de trabajo atendiendo a las diversas necesidades detectadas.

68

MEMORIA DE ACTIVIDADES 2007
Se ha procedido al registro y análisis de 241 incidentes violentos, distribuidos de la siguiente forma:
ÁREA SANITARIA
Albacete
Alcázar de San Juan
Ciudad Real
Cuenca
Guadalajara
Puertollano
Talavera
Toledo
Subtotal

ATENCION PRIMARIA
23
13
6
12
9
31
10
4
108

ATENCION ESPECIALIZADA
22
3
35
4
21
32
11
5

TOTAL
45
16
41
16
30
63
21
9

133

241

ACTIVIDAD DEL SERVICIO DE PREVENCION PROPIO DEL SESCAM
TOTAL REGIONALES
Participación en Comites de Seguridad y Salud SS.CC.
Participación en Comites de Seguridad y Salud A.E. (Gerencia de Area)
Participación en Comites de Seguridad y Salud A.P. (Gerencia de Area)
Horas de impartición de sesiones informativas y formativas
Horas de sesiones formativas recibidas
Reuniones de planificación y coordinación en A.E. y A.P. (Gerencia de Area) y S.S.C.C.
Reuniones comisión de obras
Reuniones comité de autoproteccion
Reuniones comisión de compras

36
11
1.018
629
16
17
4
6

Indicadores del área de medicina del trabajo
Apertura de historia clinica laboral
Nº de reconocimientos médicos específicos realizados
Control y seguimiento médico de accidentes biológicos
Consultas de programas de deshabituación tabáquica
Programas de inmunización y profilaxis
Estudios de brotes
Estudio alergia latex
Otras consultas médicas
Consultas de enfermeria

1.670
2.720
2.482
25
1.448
22
36
1.713
8.898

Indicadores del área de seguridad, higiene industrial y ergonomía y psicosociología
Informes condiciones de trabajo
Informes técnicos sobre condiciones de trabajo para la adecuacion puesto
Informes técnicos para la realización de los reconocimientos médicos específicos
Realización de mediciones de agentes fisicos, químicos o biológicos
Registro, investigación y seguimiento de daños derivados del trabajo
Recogida, control y gestión de dosímetros personales
Recogida, control y gestión de dosímetros de área
Solicitud de dosímetros perdidos y gestión de altas y bajas
Realización y revisión de evaluaciones de riesgos A.E. / A.P.
Registro y seguimiento de episodios violentos de acuerdo “Plan PERSEO”
Participación en comités de resolución de conflictos
Otros informes o consultas del área técnica del spp del SESCAM

128
206
29
24
253
18.255
312
135
33
188
1
103

SESCAM. SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA-LA MANCHA

3. LAS PERSONAS

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Indicadores comunes de todo el servicio de prevención
4. Los Recursos
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Memoria del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha (SESCAM) 2007

  • 1.
  • 2.
  • 4. Indice Presentación …… 6 Introducción …… 8 EDITA: SESCAM. Servicio de Salud de Castilla-La Mancha. Dirección General de Calidad Asistencial y Atención al Usuario Dirección y Coordinación: Rodrigo Gutiérrez Fernández José María Bleda García Colaboradores: Félix Alcázar Casanova Yolanda Álvarez González Mercedes Arribas Abad Jesús Azuara Mateo Roberto Campos Villamiel José Antonio Cantalapiedra Santiago Antonio del Barrio Morón Juan Fernández Martín Javier Gil Madre Diana Mª Gómez Clemente Jesús Hernández Díaz Susana Hernández Campa Mercedes Hernández Soriano Laura Jiménez López Fernando Jiménez Torres David Larios Risco José María Martín Rubio Natalia Mayo Sánchez Consuelo Márquez Gómez-Landero Ángel María Martín Fernández José Narváez Vila Ignacio Javier Pérez Perales María Rubio Casado Luís Ruiz Molina Antonio José Ruiz Moruno Maríano Saguar Lera Jesús Manuel Tejero González Alberto Ubago González de Echevarri Diseño y Maquetación: OGR Comunicación Preimpresión: Ocean-Art
  • 5. 1. Castilla-La Mancha. Indicadores y Datos Básicos …11 Indicadores Sociodemográficos …13. Estructura de la Población …14. Organización Territorial del Sistema Sanitario de Castilla-La Mancha …19. 2. La Organización …21 3. Las Personas …29 Plantilla …31. Negociación Colectiva 2007 …35. Oferta de Empleo Público …39. Investigación, Docencia y Formación …53. Prevención de Riesgos Laborales …64. 4. Los Recursos …73 Gestión Económica y Presupuestaria …75. Inversiones en Obras, Equipamientos y Suministros …85. Prestación Farmacéutica …98. Tecnologías de la Información …108. 5. Catálogo de Centros …115 Gerencias de Atención Primaria …117. Gerencia de Urgencias, Emergencias y Transporte Sanitario …121. Gerencias de Atención Especializada …122. 6. Procesos y Resultados …137 Actividad Asistencial en Atención Primaria …139. Actividad Asistencial en Atención Especializada …152. Actividad Asistencial en Urgencias, Emergencias y Transporte Sanitario …156. 7. Atención al Usuario y Calidad Asistencial …161 Informe sobre la Ley de Garantías en Atención Sanitaria …163. Area de Inspección y Evaluación Sanitaria …165. Participación y Opinión de los Usuarios del SESCAM …173. Plan de Calidad del SESCAM 2002-2007 …188. 8. Anexos …201 Indice La cultura corporativa en el SESCAM…24. Desarrollo Normativo …25.
  • 6. Presentación S i algo destaca el ejercicio 2007 es que ha sido el año en que se ha cerrado el ciclo de expansión en infraestructuras, equipamiento y recursos humanos del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha iniciado por el Gobierno regional en 2002 y que ha supuesto, además, incorporar a nuestra región sanitariamente hablando al tren de la sociedad de la información, mejorar nuestra red de urgencias y dar un fuerte impulso a la investigación en Ciencias de la Salud. Acciones que se han visto acompañadas con un incremento de los derechos ciudadanos en materia sanitaria y de más capacidad de autonomía al paciente en todo lo concerniente a su salud.
  • 7. Y esa percepción no sólo la tiene el Gobierno de Castilla-La Mancha sino los propios castellano-manchegos, que en el último barómetro del Sistema Nacional de Salud correspondiente a 2007 colocaban a la sanidad pública castellano-manchega a la cabeza en cuanto a calidad asistencial. Así, por cuarto año consecutivo, mostraron un grado de satisfacción por su servicio de salud superior a la media nacional y siete de cada diez consideraron que su servicio de salud funcionaba bastante bien o bien, también por encima de lo que pensaba el conjunto de los españoles. Además, los castellano-manchegos fueron de todos los españoles los que más prefirieron ingresar en caso de enfermedad grave en un hospital público a uno privado, en acudir a un servicio de urgencias público a uno privado o ir a una consulta de Atención Primaria pública a una privada. Datos que corroboran el buen quehacer de los casi 25.000 profesionales que atienden diariamente a 160.000 personas, que supone la población que tiene por ejemplo Albacete capital, y que su labor es muy bien valorada por los ciudadanos, usuarios y a la vez dueños del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha. Y una vez cerrado en 2007 la etapa de consolidación del Servicio Regional de Salud, se inicia a partir de ese momento el impulso definitivo a la excelencia de la sanidad pública en la comunidad autónoma, entendida como calidad superior aplicada al ámbito de la salud; con unos ciudadanos cada vez más exigentes y responsables, más informados y comprometidos en su propio proceso asistencial. Haremos, por tanto, especial hincapié en lo que hemos denominado las pequeñas grandes cosas, es decir, en todas aquellas actuaciones orientadas a ofrecer un trato más personalizado, cercano y amable al paciente y a su familiar. En esta nueva etapa estoy seguro de que seguiremos contando con la ilusión, la profesionalidad y el compromiso de cada una de las personas que cada día desarrollan su labor en la sanidad pública castellano-manchega. Roberto Sabrido Bermúdez Consejero de Sanidad 7 Presentación Si analizamos los datos de esta memoria del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha detectamos que la imagen sanitaria de nuestra región ha cambiado completamente en unos pocos años de gestión propia de los recursos asistenciales y que ese avance espectacular nos debe dar plena confianza en el futuro más inmediato porque entre todos hemos moldeado una asistencia sanitaria sólida, cercana, eficaz y de calidad.
  • 8. Introducción “La estructura determina el comportamiento y el comportamiento determina la estructura”. J. W. Forrester E n las grandes empresas y organizaciones el espacio corporativo es una construcción colectiva, una trama de significados sobre la cual aquéllas definen su realidad, es decir, su historia, sus creencias y valores compartidos, sus miedos, sus posibilidades y sus actuaciones. La concepción del espacio corporativo como una construcción permite considerar una realidad con múltiples protagonistas. Desde este espacio la organización construye su vida cotidiana, estructura una percepción del
  • 9. El SESCAM constituye hoy una gran empresa en la que trabajan cerca de 25.000 personas, cuya misión principal consiste en prestar una atención sanitaria de calidad, segura, costeefectiva y basada en la mejor evidencia científica disponible, a los más de dos millones de ciudadanos que hoy residen en Castilla-La Mancha. En este contexto, pensar en términos de que las creencias corporativas son construcciones establece las bases para gestionar las decisiones más cerca de la cautela que de la arrogancia. Supone una reflexión sobre cómo la organización visualiza, construye y gestiona su futuro, lo que permite pensar que más allá de lo cotidiano existe un territorio de posibilidades; que más allá de las creencias y los hábitos surgen las posibilidades de desarrollo para la organización. Abandonar las certezas e integrar las posibilidades, dentro de un modelo de diálogo y comunicación permanentes, aparecen como parámetros clave para trascender el monólogo y la falta de perspectiva con la que muchas organizaciones suelen estructurar sus modos de relación y comunicación. Es una mirada más amplia de las relaciones en la organización y, al mismo tiempo, un intento metodológico para fortalecer la interacción entre ésta y sus distintos agentes y grupos de interés. Los resultados que se recogen en la presente Memoria de Actividades 2007 muestran bien a las claras el trabajo desarrollado en los distintos ámbitos de nuestra organización en dicho período: El SESCAM sigue creciendo en capital humano con la incorporación de nuevos profesionales, aumentando el presupuesto de inversiones destinado a la mejora de las infraestructuras y del equipamiento sanitario. El incremento de la actividad asistencial en todas las áreas se refleja en los indicadores sanitarios más significativos: consultas, exploraciones diagnósticas, estancias hospitalarias, intervenciones o urgencias atendidas. Por otro lado, el grado de satisfacción general de los pacientes y usuarios con la calidad de los servicios recibidos y la valoración de los profesionales siguen siendo muy positivas en los diferentes niveles asistenciales, (atención primaria, atención especializada, hospitalización y urgencias). Cuando una organización compleja como nuestro Servicio de Salud reflexiona acerca de lo que cree y lo que hace, está diseñando estrategias de comunicación porque está definiendo el espacio y el tiempo en el que desarrolla su actividad. Está construyendo la trama de símbolos que define su presente y su futuro, que da lugar a una realidad colectiva surgida de una multiplicidad de subjetividades. Nuestra responsabilidad consiste precisamente en seguir haciendo posible este esfuerzo compartido para los ciudadanos de la región y, en este sentido, quiero agradecer el trabajo de todas y cada una de las personas, trabajadores, empleados y profesionales que día tras día construyen esa hermosa realidad. Juan Alfonso Ruiz Molina Director Gerente del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha 9 Introducción entorno, diseña intervenciones en la sociedad en la que opera e interpreta sus resultados.
  • 10.
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  • 13. Castilla-La Mancha. Indicadores y Datos Básicos 13 INDICADORES SOCIODEMOGRAFICOS Población total: 1.977.304 habitantes Población de 65 años y más: 298.804 habitantes Población menor de 15 años: 361.501 habitantes Esperanza de vida al nacimiento (2007) Mujeres: 83,96 años Hombres: 78.45 años Tasa bruta de natalidad (2006) 10,68 nacimientos por 1000 hab. Tasa bruta mortalidad (2006) 9,05 defunciones por 1000 hab. Tasa de mortalidad infantil (2006) 3,29 por 1000 nacidos vivos Fuente: INE. EVOLUCION DE LA POBLACION DE CASTILLA-LA MANCHA Y PROVINCIAS ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO CASTILLA-LA MANCHA ESPAÑA 2000 363.263 476.633 201.053 165.347 527.965 1.734.261 40.499.791 2001 367.283 478.581 201.526 171.532 536.131 1.755.053 41.116.842 2002 371.787 484.338 201.614 177.761 546.538 1.782.038 41.837.894 2003 376.556 487.670 202.982 185.474 563.099 1.815.781 42.717.064 2004 379.448 492.914 204.546 193.913 578.060 1.848.881 43.197.684 2005 384.640 500.060 207.974 203.737 598.256 1.894.667 44.108.530 2006 387.658 506.864 208.616 213.505 615.618 1.932.261 44.708.964 2007 392.110 510.122 211.375 224.076 639.621 1.977.304 45.200.737 Fuente: Cifras oficiales a 1 de enero de cada año. Padrón Municipal de Habitantes. IES SESCAM. SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA-LA MANCHA 1. CASTILLA-LA MANCHA. INDICADORES Y DATOS BASICOS 1 .
  • 14. POBLACION POR SEXO Y GRUPOS DE EDAD. CASTILLA-LA MANCHA VALOR ABSOLUTO GRUPOS DE EDAD TOTAL 96.040 98.249 104.515 114.910 131.325 157.601 164.387 161.001 155.996 140.491 107.929 96.487 86.872 78.934 92.764 84.389 60.528 29.917 14.969 Total HOMBRES 49.867 50.294 53.686 59.241 68.243 83.491 86.303 83.981 81.047 73.236 55.801 48.751 42.356 37.204 43.122 38.106 25.455 10.798 4.686 MUJERES 46.173 47.955 50.829 55.669 63.082 74.110 78.084 77.020 74.949 67.255 52.128 47.736 44.516 41.730 49.642 46.283 35.073 19.119 10.283 1.977.304 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90 y más 995.668 981.636 Fuente: Padrón Municipal 2007. IES CASTILLA-LA MANCHA. PIRAMIDE DE EDADES 14 MEMORIA DE ACTIVIDADES 2007
  • 15. POBLACION POR SEXO Y GRUPOS DE EDAD. PROVINCIA DE ALBACETE VALOR ABSOLUTO GRUPOS DE EDAD TOTAL HOMBRES MUJERES 0-4 19.144 9.901 9.243 5-9 19.785 10.085 9.700 10-14 21.308 10.990 10.318 15-19 23.713 12.202 11.511 20-24 26.412 13.845 12.567 25-29 31.229 16.626 14.603 30-34 32.341 16.856 15.485 35-39 31.994 16.503 15.491 40-44 31.596 16.148 15.448 45-49 27.946 14.431 13.515 50-54 20.920 10.575 10.345 55-59 18.973 9.504 9.469 60-64 17.169 8.298 8.871 65-69 16.335 7.825 8.510 70-74 17.861 8.303 9.558 75-79 16.234 7.244 8.990 80-84 11.239 4.661 6.578 85-89 5.377 1.968 3.409 90 y más 2.534 807 1.727 392.110 196.772 195.338 Total Fuente: Padrón Municipal 2007. IES SESCAM. SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA-LA MANCHA 1. CASTILLA-LA MANCHA. INDICADORES Y DATOS BASICOS 15
  • 16. POBLACION POR SEXO Y GRUPOS DE EDAD. PROVINCIA DE CIUDAD REAL VALOR ABSOLUTO GRUPOS DE EDAD TOTAL Total MUJERES 22,958 24,820 28,275 31,712 35,313 39,508 39,372 39,491 39,658 36,915 27,717 25,276 22,919 21,126 24,861 22,824 16,045 7,817 3.515 12.007 12.693 14.545 16.198 18.439 20.935 20.421 20.217 20.453 18.909 14.058 12.455 10.902 9.688 11.112 10.119 6.604 2.668 1.050 10.951 12.127 13.730 15.514 16.874 18.573 18.951 19.274 19.205 18.006 13.659 12.821 12.017 11.438 13.749 12.705 9.441 5.149 2.465 510.122 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90 y más HOMBRES 253.473 256.649 Fuente: Padrón Municipal 2007. IES POBLACION POR SEXO Y GRUPOS DE EDAD. PROVINCIA DE CUENCA VALOR ABSOLUTO GRUPOS DE EDAD TOTAL 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90 y más Total Fuente: Padrón Municipal 2007. IES 16 MEMORIA DE ACTIVIDADES 2007 HOMBRES MUJERES 8.057 9.093 10.023 11.541 13.276 14.935 15.303 15.877 16.267 15.136 11.192 10.415 9.957 10.589 12.921 11.909 8374 4286 2224 4.047 4.603 5.080 5.881 6.948 8.176 8.235 8.459 8.562 8.098 5.910 5.312 4.827 4.940 6.081 5.559 3600 1576 739 4.010 4.490 4.943 5.660 6.328 6.759 7.068 7.418 7.705 7.038 5.282 5.103 5.130 5.649 6.840 6.350 4.774 2.710 1.485 211.375 106.633 104.742
  • 17. POBLACION POR SEXO Y GRUPOS DE EDAD. PROVINCIA DE GUADALAJARA VALOR ABSOLUTO GRUPOS DE EDAD Total MUJERES 12.722 11.309 10.851 11.146 13.596 18.918 21.439 20.234 18.899 16.104 12.839 10.533 8.862 7.390 9.084 8.229 6.452 3.414 2.055 6.563 5.758 5.499 5.832 6.975 9.834 11.417 10.824 10.063 8.601 6.728 5.491 4.601 3.579 4.388 3.876 2.808 1.262 699 6.159 5.551 5.352 5.314 6.621 9.084 10.022 9.410 8.836 7.503 6.111 5.042 4.261 3.811 4.696 4.353 3.644 2.152 1.356 224.076 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90 y más HOMBRES 114.798 109.278 Fuente: Padrón Municipal 2007. IES POBLACION POR SEXO Y GRUPOS DE EDAD. PROVINCIA DE TOLEDO VALOR ABSOLUTO GRUPOS DE EDAD TOTAL 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90 y más Total HOMBRES MUJERES 33.159 33.242 34.058 36.798 42.728 53.011 55.932 53.405 49.576 44.390 35.261 31.290 27.965 23.494 28.037 25.193 18.418 9.023 4.641 17.349 17.155 17.572 19.128 22.036 27.920 29.374 27.978 25.821 23.197 18.530 15.989 13.728 11.172 13.238 11.308 7.782 3.324 1.391 15.810 16.087 16.486 17.670 20.692 25.091 26.558 25.427 23.755 21.193 16.731 15.301 14.237 12.322 14.799 13.885 10.636 5.699 3.250 639.621 323.992 315.629 Fuente: Padrón Municipal 2007. IES SESCAM. SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA-LA MANCHA 17 1. CASTILLA-LA MANCHA. INDICADORES Y DATOS BASICOS TOTAL
  • 18. EVOLUCION DE LA POBLACION EN CASTILLA-LA MANCHA. 1950-2007 Fuente: Censos de Población (años 1950-2001) y Padrón Municipal de Habitantes (años 2002-2007). INE. 18 MEMORIA DE ACTIVIDADES 2007
  • 19. Organización territorial del Sistema Sanitario de Castilla-La Mancha Areas de Salud 19 1. CASTILLA-LA MANCHA. INDICADORES Y DATOS BASICOS El Decreto 1 3/1994, de 8 de febrero (DOCM n.º 1 de 1 de febrero), de Ordenación Territorial de 1, 1 la Sanidad en Castilla-La Mancha, regula las estructuras básicas del sistema sanitario, de acuerdo con la normativa básica determinada por la ley General de Sanidad. En desarrollo del mismo, la Orden de 1 de agosto de 1996 (DOCM n.º 39, de 6 de septiembre), estableció el mapa sanitario de Castilla-La 2 Mancha. Con posterioridad la aprobación del Decreto 80/2003, de 1 de mayo (DOCM n.º 70 de 16 3 de mayo), por el que se crea y delimita la composición del Area de Salud de Puertollano, configura la estructura definitiva del mapa sanitario de Castilla-La Mancha, conformado actualmente por ocho (8) Areas de Salud: Albacete, Ciudad Real, Cuenca, Guadalajara, La Mancha Centro, Puertollano, Talavera de la Reina y Toledo, integradas cada una de ellas por distintas Zonas Básicas de Salud. SESCAM. SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA-LA MANCHA
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  • 22.
  • 23. La Organización Los elementos centrales de cualquier organización, que reflejan y conforman su cultura corporativa, están constituidos por su misión, (la razón de ser y el objetivo básico para el que fue creada); su visión, (que explica hacia dónde quiere ir la organización); y los valores, (es decir, los principios que le confieren identidad). La misión y los valores son factores y elementos clave de éxito y liderazgo organizativo. En el caso de las organizaciones públicas no es posible alcanzar la excelencia si no se tienen valores claros y la firme convicción de mantenerlos. La declaración de la misión y valores debe clarificar la identidad de la organización, contribuyendo a la unión y alineando incentivos y aspiraciones comunes de las personas que la constituyen. Básicamente se trata de generar confianza, credibilidad y legitimidad para dar sentido al trabajo de sus integrantes. La misión integra, cohesiona, motiva, moviliza a todos y cada uno de los miembros de la organización hacia el desarrollo de la misma. Puede decirse que el compromiso ético de una empresa se establece en su misión. Los directivos y empleados, trabajadores y profesionales que entienden y comparten esa misión, la asumen y actúan en consecuencia, son los que convierten y hacen ética a esa organización, contribuyendo a mejorar su reputación corporativa. SESCAM. SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA-LA MANCHA 23 2. LA ORGANIZACION 2.
  • 24. La cultura corporativa en el SESCAM Misión del SESCAM Conseguir una organización de servicios sanitarios públicos de calidad, moderna, eficaz y efectiva por precisión en el diagnóstico y tratamiento, por seguridad, por cercanía y agilidad, por confort, por innovación, por atención personalizada y confidencialidad, por participación de los profesionales y de los ciudadanos, por el trato y la atención a los proveedores y por la eficiencia en el uso de los recursos públicos. Visión del SESCAM Mejorar progresivamente la prestación de servicios sanitarios públicos, con objeto de garantizar como mínimo los mismos niveles de calidad y capacidad que los recibidos en cualquier otro punto del SNS, pero con el objetivo de que la atención sanitaria prestada en esta Región alcance progresivamente un grado que la sitúe entre las mejores de España y de Europa. Compromisos y Valores Corporativos del SESCAM Compromiso con los Pacientes y Usuarios: Ofrecer una atención sanitaria de calidad, segura, eficaz, ágil, y confortable, poniendo en el centro de todas las decisiones al paciente. Compromiso con los Trabajadores del SESCAM: El Servicio de Salud es y será lo que sean sus más de 23.000 trabajadores. Sus condiciones de trabajo, sus expectativas profesionales, su motivación con la tarea, son fundamentales para el buen funcionamiento de la organización. Compromiso con la Junta de Comunidades y con los contribuyentes: La financiación del SESCAM procede de los impuestos de los contribuyentes. Existe pues, una enorme responsabilidad para administrar y gestionar de forma adecuada y eficiente esos fondos, obteniendo el mayor retorno posible en calidad y cantidad de servicios a los castellanos manchegos. Como organismo público, el estricto cumplimiento de las leyes y la lealtad a las instituciones representativas de Castilla-La Mancha (Parlamento y Gobierno), son condiciones necesarias para el cumplimiento de los fines de la organización. Compromiso con los proveedores del SESCAM: Todos los proveedores del Servicio de Salud (industria farmacéutica, transportes, empresas auxiliares de servicios, suministradores de material médico, mobiliario, informática, constructoras, empresas eléctricas y de telecomunicaciones, etc.) son necesarias para prestar un servicio adecuado a los pacientes, por lo que es exigible la máxima calidad, rapidez, seguridad y lealtad. Pero al mismo tiempo, el SESCAM debe adquirir un recíproco compromiso y una actitud de lealtad dentro del estricto cumplimiento de la legalidad y con el objetivo del mejor servicio. 24 MEMORIA DE ACTIVIDADES 2007
  • 25. Compromiso con Castilla-La Mancha: El Servicio de Salud debe contribuir al desarrollo cultural, económico, científico y social de Castilla-La Mancha, aportando su capacidad de trabajo e innovación, buscando sinergias con otros sectores de la economía para generar riqueza y bienestar. Como organismo público de gestión directa, no existe ánimo de lucro en la organización. Su financiación procede de las contribuciones e impuestos de los ciudadanos, a través de los Presupuestos de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha. Por tanto, los valores que siempre deben estar presentes en la organización son: Solidaridad: Los ingresos proceden de todos. Equidad: El gasto debe orientarse a quienes más lo necesitan. Calidad: Dar siempre la máxima calidad ajustada al presupuesto disponible. Eficiencia: Siempre hay que controlar el mejor uso posible del dinero. 2. LA ORGANIZACION 25 Desarrollo Normativo Decretos 1 Decreto 6/07, de 30/01/2007, Consejo de Gobierno, de tiempos máximos de respuesta, pres. taciones garantizadas, tarifas y abono por gastos de desplazamiento en la Atención Sanitaria Especializada de Castilla-La Mancha. 2. Decreto 55/07, de 08/05/2007, Consejo de Gobierno, de modificación del Decreto 273/2004 de 9 de noviembre, sobre la prestación de Atención Dental a la población de Castilla-La Mancha con edades comprendidas entre 6 y 1 años y a las personas con discapacidad que presenten 5 determinadas condiciones clínicas. 3. Decreto 61/07, de 1 5/05/2007, Consejo de Gobierno, de ampliación de los Órganos de Participación del Área de Salud de Puertollano. 4. Decreto 62/07, de 22/05/2007, Consejo de Gobierno, que regula el Sistema de Carrera Profesional del Personal Estatutario Sanitario de Formación Profesional y del Personal Estatutario de Gestión de Servicios, del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha. SESCAM. SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA-LA MANCHA
  • 26. 5. Decreto 63/07, de 22/05/2007, Consejo de Gobierno por el que se regula el Concurso de Traslados del Personal Estatutario del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha tras la finalización del Proceso Extraordinario de Consolidación de Empleo. 6. Decreto 1 29/07, de 1 7/07/2007, Consejo de Gobierno, de Estructura Orgánica y Funciones de los Servicios Centrales y Periféricos del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha. 7. Decreto 297/07, de 20/1 1/2007, Consejo de Gobierno, por el que se establece el procedimiento para la integración del Personal Sanitario del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha, que percibe sus haberes por la modalidad de cupo y zona, en el Sistema de Prestación de Servicios, de dedicación y de retribuciones de este Servicio de Salud. Ordenes 1 Orden de 21/1 . 2/2006, Consejería de Sanidad, por la que se modifica la relación de enfermedades de declaración obligatoria en Castilla la Mancha. 2. Orden de 22/01/2007, Consejería de Sanidad, de creación del Fichero Automatizado de procesos selectivos y bolsas de trabajo de la Consejería de Sanidad. 3. Orden de 1 2/02/2007, Consejería de Sanidad, por la que se modifica la Orden de 1 1/2006, 7/1 por la que se establece el baremo de méritos para la constitución de la Bolsa de Trabajo de Farmacéuticos Regentes y se crea su Fichero Automatizado de datos. 4. Orden 1 2/02/2007, Consejería de Sanidad, por la que se modifica la Orden de 1 1/2006, por 7/1 la que se establece el baremo de méritos y los criterios de valoración aplicables en los procedimientos de autorización de nuevas Oficinas de Farmacia. 5. Orden 09/03/2007, Consejería de Sanidad, de los Procedimientos de Seguridad frente al Contagio Sanguíneo en el ámbito Sanitario. 6. Orden 16/03/2007, Consejería de Sanidad, por la que se convocan ayudas económicas para las personas afectadas por la Enfermedad Celiaca. 7. Orden 27/03/2007, Consejería de Sanidad, de estructura Orgánica, Territorial y Funcional de los Hospitales y Centros de Especialidades en el Área de Salud La Mancha-Centro. 8. Orden 27/03/2007, Consejería de Sanidad, por la que se segrega el Hospital Virgen de Altagracia de Manzanares del Complejo Hospitalario La Mancha-Centro de Ciudad Real. 9. Orden 18/04/2007, Consejería de Sanidad, por la que se modifica la relación de Enfermedades de Declaración Obligatoria en Castilla-La Mancha. 1 Orden 26/04/2007, Consejería de Sanidad, por la que se convocan ayudas económicas a perso0. nas con Hemofilia y otras Coagulopatías Congénitas, que hayan desarrollado la Hepatitis C como consecuencia de haber recibido tratamientos con Concentrados de Factores de Coagulación, en el ámbito del Sistema Sanitario Público de Castilla-La Mancha. 1 . Orden 03/05/2007, Consejería de Sanidad, por la que se modifica la Orden de 27/07/2006, 1 Consejería de Sanidad, de Estructura Orgánica, Territorial y Funcional de los Hospitales y Centros de Especialidades de Albacete, Almansa y Villarrobledo. 1 Orden de 21/05/2007, Consejería de Sanidad, por la que se actualiza el calendario de vacuna2. ciones de Castilla-La Mancha. 1 Orden de 29/06/2007, Consejería de Sanidad, sobre Autorizaciones Administrativas de Centros 3. y Servicios de Cirugía. 26 MEMORIA DE ACTIVIDADES 2007
  • 27. 1 Orden de 05/1 4. 2/2007, Consejería de Sanidad, sobre el procedimiento de acceso a la prestación ortoprotésica en el ámbito del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha. 15. Orden 20/1 2/2007, Consejería de Sanidad, por la que se regula el Registro de Vacunaciones en Castilla-La Mancha. Resoluciones 1 Resolución de 29/01/207, SESCAM, sobre precios a aplicar por sus Centros Sanitarios a terceros . obligados al pago o a los usuarios sin derecho a Asistencia Sanitaria. 2. Resolución de 05/06/2007, SESCAM, DIRECCION-GERENCIA, por la que se acuerda la Constitución del Comité de Etica del Area de Salud de Cuenca. 4. Resolución de 05/06/2007, SESCAM, DIRECCION-GERENCIA, por la que se acuerda la Constitución del Comité de Etica del Complejo Hospitalario de Toledo. 5. Resolución de 26/06/2007, Consejería de Sanidad, por la que se convoca procedimiento extraordinario para el acceso al Grado II de carrera profesional de Licenciados y Diplomados Sanitarios del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha. 6. Resolución de 16/07/2007, SESCAM, DIRECCION-GERENCIA, sobre declaración de Período Inhábil a efectos del cómputo de plazos en los procedimientos convocados en virtud del Decreto 89/2005, 26 de julio (DOCM Número 1 de 29/07/2005). 51 7. Resolución de 30/07/2007, SESCAM, DIRECCION-GERENCIA, sobre Integración en el Régimen Estatutario del SESCAM del personal del Instituto Provincial de Servicios Sociales y la Unidad de Media Estancia de la Diputación de Cuenca. 8. Resolución de 02/08/2007, SESCAM, DIRECCION GERENCIA, de modificación de la Resolución de 09/02/2004 sobre Delegación de Competencias. Circulares 1 Circular 1/2007, de 02/02/2007, Secretaría General, sobre instrucciones de Procedimiento ante . situaciones de violencia. 2. Circular 2/2007, de 09/02/2007, Secretaría General, sobre instrucciones de acceso a la Historia Clínica. 3. Circular 3/2007, de 27/04/2007, Secretaría General, sobre ayudas por desplazamiento a beneficiarios de la asistencia sanitaria pública en supuestos de pacientes sometidos a tratamiento programado de hemodiálisis. 4. Circular 4/2007, de 1 4/06/2007, Secretaría General, instrucciones sobre Planes de Actuación. SESCAM. SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA-LA MANCHA 27 2. LA ORGANIZACION 3. Resolución de 05/06/2007, SESCAM, DIRECCION-GERENCIA, por la que se acuerda la Constitución del Comité de Etica del Area de Salud de Guadalajara.
  • 28.
  • 30.
  • 31. 3. Las Personas Plantilla Los efectivos de personal a 31 de diciembre de 2007, son los que aparecen en la tabla adjunta: EFECTIVOS EN INSTITUCIONES SANITARIAS DEL SESCAM A 31-12-2007 ATENCION PRIMARIA PERSONAL DIRECTIVO 75 ATENCION ESPECIALIZADA TOTAL 121 196 PERSONAL SANITARIO FACULTATIVO Facultativos 2.274 3.252 5.526 Farmaceúticos 29 0 29 Odontoestomatólogos 71 0 71 Técnicos de Salud Pública 15 0 15 2.389 3.252 5.641 2.053 4.516 6.569 68 154 222 109 263 372 Técnicos Especialistas 2 819 821 Higienistas Dentales 57 0 57 Auxiliares de Enfermería 96 3.445 3.541 2.385 9.197 11.582 931 1.917 2.848 14 1.387 1.401 191 1.512 1.703 45 170 215 PERSONAL GESTION Y SERVICIOS 1.181 4.986 6.167 Total personal en Instituciones Sanitarias. Diciembre 2007 6.030 17.556 23.586 PERSONAL SANITARIO FACULTATIVO PERSONAL SANITARIO NO FACULTATIVO Enfermeros Matronas Fisioterapeutas, Terapeutas Ocupacionales y Logopedas PERSONAL SANITARIO NO FACULTATIVO PERSONAL DE GESTION Y SERVICIOS Personal de Función Administrativa Personal de Servicios Generales Celadores Otro Personal No Sanitario SESCAM. SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA-LA MANCHA 3. LAS PERSONAS 31
  • 32. La evolución del personal durante los años 2006-2007 ha sido la siguiente: EFECTIVOS EN INSTITUCIONES SANITARIAS DEL SESCAM A 31-12-2006/2007 ATENCION PRIMARIA ATENCION ESPECIALIZADA 2006 PERSONAL DIRECTIVO 2007 72 2006 75 2007 114 121 TOTAL 2006 2007 186 196 PERSONAL SANITARIO FACULTATIVO Facultativos 2.229 2.274 2.824 3.252 Farmaceúticos 29 29 0 0 29 29 Odontoestomatólogos 62 71 0 0 62 71 Técnicos de Salud Pública 14 15 0 0 14 15 2.334 2.389 2.824 3.252 5.158 5.641 6.290 6.569 PERSONAL SANITARIO FACULTATIVO 5.053 5.526 PERSONAL SANITARIO NO FACULTATIVO Enfermeros 1.994 2.053 4.296 4.516 Matronas 61 68 148 154 209 222 Fisioterapeutas, Terapeutas Ocupacionales y Logopedas 96 109 247 263 343 372 Técnicos Especialistas 2 2 750 819 752 821 Higienistas Dentales 43 57 0 0 43 57 Auxiliares de Enfermería 95 96 3.269 3.445 3.364 3.541 2.291 2.385 8.710 9.197 11.582 PERSONAL SANITARIO NO FACULTATIVO PERSONAL DE GESTION Y SERVICIOS Personal de Función Administrativa 851 931 1.714 1.917 2.565 2.848 13 14 1.337 1.387 1.350 1.401 182 191 1.381 1.512 1.563 1.703 45 45 147 170 1.091 1.181 4.579 4.986 Personal de Servicios Generales Celadores Otro Personal No Sanitario PERSONAL GESTION Y SERVICIOS ATENCION PRIMARIA ATENCION ESPECIALIZADA 2006 Total personal en Instituciones Sanitarias. Diciembre 2006/2007 32 MEMORIA DE ACTIVIDADES 2007 2007 2006 2007 5.788 6.030 16.227 17.556 192 215 5.670 6.167 TOTAL 2006 2007 22.015 23.586
  • 33. 3. LAS PERSONAS 33 EVOLUCION DE LA PLANTILLA 2006-2007 13 (0%) 857 (24%) 951 (27%) Directivos Sanitario facultativo Sanitario no facultativo Gestión y Servicios 1.752 (49%) DISTRIBUCION DE LA PLANTILLA POR SEXO MUJERES 3.655 4.000 3.193 3.106 2.570 3.000 7.084 (30%) 2.417 2.000 1.139 16.502 (70%) 1.000 218 161 28 13 2 Hombres ´Mujeres 0 18 4 2 6 5 5 5 8 0 0 0 0 a3 6a4 1a4 6a5 1a5 6a6 1a6 3a6 5a6 7a6 9a7 6 6 6 4 5 6 5 4 3 6 Años SESCAM. SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA-LA MANCHA
  • 34. HOMBRES 1.563 1.800 1.600 1.400 1.236 1.151 1.200 1.202 934 1.000 611 800 600 218 400 161 28 200 13 2 0 18 4 2 6 5 5 5 8 0 0 0 0 a3 6a4 1a4 6a5 1a5 6a6 1a6 3a6 5a6 7a6 9a7 6 6 6 4 5 6 5 4 3 6 Años TOTALES POR SEXO 100 87% 80 60 50 60,2% 62,2% 57,9% 38,9% 42,1% 37,8% 40 13% 20 0 Directivos Sanitarios Facultativos Hombres 34 MEMORIA DE ACTIVIDADES 2007 Sanitarios no Facultativos Mujeres Gestión y Servicios
  • 35. Hay que destacar dentro de los efectivos que durante el año 2007 se han autorizado las plantillas orgánicas para la puesta en marcha de los CEDT`s de Daimiel con 47 nuevas plazas y de Azuqueca de Henares con 67 plazas. Negociación Colectiva 2007 Durante el año 2007 la Mesa Sectorial de las Instituciones Sanitarias del SESCAM ha sido un instrumento de trabajo y foro de encuentro para profundizar en la modernización del sector sanitario público, impulsando y desarrollando políticas de personal más consensuadas con los distintos agentes. Celebradas el día 1 de diciembre de 2006 elecciones sin4 dicales para la designación de los representantes del personal estatutario y funcionarios sanitarios locales en el ámbito del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha, se ha procedido a la constitución de la nueva Mesa Sectorial de negociación. 3. LAS PERSONAS 35 Como establece el art. 79.2 de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, por la que se aprueba el Estatuto Marco del personal estatutario de los Servicios de Salud, en dicha Mesa Sectorial están presentes, además de los representantes del Servicio de Salud, las organizaciones sindicales más representativas en el nivel estatal y de comunidad autónoma, así como las que hayan obtenido el 10% o más de los representantes en las elecciones para Delegados y Juntas de Personal en el Servicio de Salud. A la vista de lo anterior, las organizaciones sindicales que conforman la parte social de la Mesa Sectorial del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha son: SINDICATO NUMERO DE REPRESENTANTES PORCENTAJE CEMSATSE 65 39,16% CSI/CSIF 34 20,48% CC.OO. 24 14,46% SIC-GS 24 14,46% FSP/UGT 19 11,45% COMPOSICION DE LA PARTE SOCIAL EN LA MESA SECTORIAL DE INSTITUCIONES SANITARIAS DEL SESCAM 39,16% SIC-GS 11,45% 14,46% CSI/CSIF CEMSATSE 20,48% FSP/UGT CC.OO. 14,46% SESCAM. SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA-LA MANCHA
  • 36. De forma resumida pueden reseñarse los siguientes trabajos en el marco de la Negociación Colectiva desarrollados durante el año 2007. • Reuniones de la Mesa Sectorial: 27 de febrero, 1 de marzo, 18 de mayo, 6 de junio, 23 de 4 julio, 24 de octubre y 10 de diciembre de 2007. En dichas reuniones, después de los debates y negociaciones correspondientes, se han alcanzado los siguientes Pactos y Acuerdos: – Carrera Profesional del SESCAM para el Personal Estatutario de Gestión y Servicios y Sanitario de Formación Profesional – Oferta de Empleo Público del SESCAM para el año 2007. – Procedimiento para la integración del personal sanitario del SESCAM, que percibe sus haberes por el sistema de cupo y zona en el sistema de prestación de servicios, de dedicación y régimen retributivo establecido en el Estatuto Marco. – Acuerdo relativo a Fisioterapeutas, Logopedas y Terapeutas Ocupacionales que prestan sus servicios en el SESCAM. – Fijación del número de plazas a incluir en el concurso de traslados. – Acuerdo sobre la percepción del complemento específico por parte del personal facultativo. – Consideración de la promoción interna en la Carrera Profesional de Licenciados y Diplomados Sanitarios. – Acuerdo sobre organización de las UVIS Móviles. – Bases de las convocatorias de la Oferta de Empleo Público del SESCAM 2007. – Cómputo del período de residencia a efectos de reconocimiento de grado de Carrera Profesional para Licenciados y Diplomados. 36 MEMORIA DE ACTIVIDADES 2007
  • 37. – Criterios de cese del personal temporal. – Bases generales de convocatorias de los procesos selectivos de las categorías de Enfermero/a, Fisioterapeuta, Matrona, Especialista de Laboratorio, Técnico Especialista de Radiodiagnóstico, Auxiliar de Enfermería, Higienista Dental en Atención Primaria, Técnico Especialista de Anatomía Patológica y Celador. – Temarios de los procesos selectivos de las categorías de Enfermero/a, Fisioterapeuta, Matrona, Especialista de Laboratorio, Técnico Especialista Radiodiagnóstico, Auxiliar de Enfermería, Higienista Dental en Atención Primaria, Técnico Especialista de Anatomía Patológica, Celador y Auxiliar Administrativo. – Acuerdo de la Mesa Sectorial de instituciones Sanitarias del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha sobre valoración de la promoción interna y del período de residencia en la Carrera Profesional. – Bases de las convocatorias y temarios de los procesos selectivos de las siguientes categorías: Facultativos Especialistas de Área de Alergología, Análisis Clínicos, Anatomía Patológica, Cardiología, Cirugía Plástica, Estética y Reparadora, Medicina del Trabajo, Medicina Física y Rehabilitación, Medicina Intensiva, Microbiología y Parasitología, Nefrología, Neurofisiología Clínica, Oftalmología, Radiofísica Hospitalaria, Reumatología, Urología, Médicos de Admisión y Documentación Clínica, Farmacéutico de Atención Primaria, Odontólogo/Estomatólogo de Atención Primaria, Pediatra de Área y en Equipos de Atención Primaria, Técnico de Salud de Atención Primaria. – Plan de Ordenación del SESCAM para la reclasificación del personal de las categorías de Psicólogos en Atención Primaria y Personal Técnico Titulado Superior Psicólogo. • Mesas Técnicas que han celebrado diversas reuniones preparatorias de los trabajos de la Mesa Sectorial, tratándose entre otros temas: – GUETS, UVI móviles. – Concurso de traslados. – Plan de ordenación de reclasificación de los Psicólogos. – Carrera profesional. • Comisiones de Seguimiento de Pactos y Acuerdos: – Comisión de Ayudas de Acción social, que ha desarrollado sus trabajos y reuniones para la aplicación e interpretación del Plan de Ayudas de Acción Social. – Comisión Central de Salud Laboral, órgano de participación especializada en materia de salud laboral, de acuerdo con el Plan General de Prevención de Riesgos Laborales del SESCAM. – Comisión de Seguimiento del Acuerdo de la Mesa Sectorial sobre Atención continuada y personal estatutario para la Atención Continuada en Atención Primaria. SESCAM. SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA-LA MANCHA 3. LAS PERSONAS 37
  • 38. Acción Social Esta materia se regula en la Orden de 6 de abril de 2005, de la Consejería de Sanidad, que aprueba el Programa de Ayudas de Acción Social del personal estatutario del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha, publicándose el 1 de abril de 4 2005 en el D.O.C.M. Las actuaciones desarrolladas respecto a la gestión del Programa de Ayudas de Acción Social para el personal estatutario del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha han sido: –Abono y tramitación de las ayudas contempladas en la Orden de 6 de abril de 2005, de la Consejería de Sanidad, que aprueba el Programa de Ayudas de Acción Social del personal estatutario del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha –Abono y tramitación de las ayudas de acción social correspondientes a los Sanitarios Locales adscritos a las distintas Gerencias, de conformidad con la Orden de 30 de diciembre de 2005 por la que se dictan las normas para la concesión de Ayudas de Acción Social para el personal funcionario de las Escalas Superior (Especialidad de Medicina) y Técnica de Sanitarios Locales integrado como personal estatutario del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha con el Decreto 42/2005, de 26-04-2005. Para terminar habría que destacar la tarea realizada por la Comisión de Seguimiento del Programa de Ayudas de Acción Social que ha continuado con el trabajo iniciado desde su creación en el año 2003, realizando reuniones periódicas para la aplicación del Plan de Ayudas de Acción Social vigente. EVOLUCION DEL PLAN DE AYUDAS DE ACCION SOCIAL (2006-2007) AÑO NUMERO DE PERCEPTORES TOTAL GASTO 2006 (Orden 6-Abril-05) 21.997 4.218.121,68 2007 (Orden 6-Abril-05) 24.580 4.568.035,08 50.000 45.680 42.181 40.000 30.000 24.580 21.997 20.000 10.000 0 2006 TOTAL GASTO 38 MEMORIA DE ACTIVIDADES 2007 2007 NUMERO DE PERCEPTORES
  • 39. Oferta de Empleo Público 1 Oferta de Empleo Público de 2007 . El Decreto 16/2007, de 20 de marzo (D.O.C.M. núm. 63, de 23 de marzo de 2007), aprobó la Oferta de Empleo Público (O.E.P.) para el año 2007 de la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, incluyendo las plazas destinadas al personal estatutario, de acuerdo con el siguiente detalle: A B C D E ACCESO PROMOCION PLAZAS LIBRE/DISC. INTERNA TOTALES Alergología 5 5 Análisis Clínicos 14 14 Anatomía Patológica 6 6 Anestesiología y Reanimación 15 15 Aparato Digestivo 8 8 Cardiología 24 24 Cirugía Ortopédica y Traumatología 10 10 Cirugía Plástica, Estética y Reparadora 5 5 Farmacia Hospitalaria 4 4 Medicina del Trabajo 7 7 Medicina Física y Rehabilitación 12 12 Medicina Intensiva 18 18 Facultativo especialista de área Medicina Interna 6 6 Microbiología y Parasitología 6 6 Nefrología 7 7 Neurofisiología Clínica 6 6 Obstetricia y Ginecología 10 10 Oftalmología 15 15 Otorrinolaringología 5 5 Pediatría y sus áreas específicas 15 15 Radiofísica Hospitalaria 6 6 Reumatología 10 10 Urología 12 12 Médico de Admisión y Documentación Clínica 12 12 Médico de Urgencia Hospitalaria 60 60 Médico de Emergencia 30 30 Médico de Familia en Equipos de Atención Primaria 90 90 Farmacéutico de Área de Atención Primaria 15 15 Odontólogo/Estomatólogo de Área de Atención Primaria 15 15 Pediatra de Área y en Equipos de Atención Primaria 60 60 Técnico de Salud en Atención Primaria 8 8 Grupo Técnico de la Función Administrativa 40 15 55 Ingeniero Superior 8 8 Enfermero/a 400 48 448 Fisioterapeuta 50 10 60 Matrona 10 10 20 Grupo de Gestión de la Función Administrativa 20 30 50 Ingeniero Técnico 17 17 Higienista Dental de Área de Atención Primaria 20 20 Técnico Especialista de Anatomía Patológica 20 5 25 Técnico Especialista de Laboratorio 50 25 75 Técnico Especialista de Radiodiagnóstico 50 10 60 Grupo Administrativo de la Función Administrativa 20 40 60 Auxiliar de Enfermería 250 50 300 Grupo Auxiliar de la Función Administrativa 150 50 200 Celador 150 150 Total Personal Estatutario CATEGORIA ESPECIALIDAD 1.771 293 2.064 SESCAM. SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA-LA MANCHA 39 3. LAS PERSONAS GRUPO
  • 40. 2. Ejecución de la oferta de empleo público de 2004 En 2007 se ha nombrado personal estatutario fijo, y se han adjudicado las plazas, a los aspirantes aprobados en la categoría de Pediatría de Área y en Equipo de Atención Primaria, correspondientes a la Oferta de Empleo Público de 2004, convocadas en el 2005. En total se han nombrado a 33 aspirantes, cubriéndose todas las plazas. 3. Ejecución de la oferta de empleo público de 2005 En 2007 se ha nombrado personal estatutario fijo, y se han adjudicado las plazas, en determinados procesos selectivos convocados en 2006 y derivados de la Oferta de Empleo Público de 2005, correspondientes a la categoría de Facultativo Especialista de Área, según el siguiente desglose: ESPECIALIDAD ASPIRANTES PLAZAS OFERTADAS PLAZAS ADJUDICADAS 45 18 14 1 1 1 Cardiología 42 21 21 Cirugía General y del Aparato Digestivo 69 14 14 Medicina Intensiva 68 16 15 135 21 21 Obstetricia y Ginecología 70 24 21 Oftalmología 58 21 21 132 18 19 2 1 Se acumuló al Turno Libre 44 12 12 666 167 159 Anestesiología y Reanimación (turno libre) Anestesiología y Reanimación (turno discapacitados) Medicina Interna Psicología Clínica (turno libre) Psicología Clínica (turno discapacitados) Medicina Física y Rehabilitación Total 4. Ejecución de la oferta de empleo público de 2007. La Oferta de Empleo Público de 2007 se ha comenzado a ejecutar en el mismo año, acumulándose en ciertos casos las plazas de la O.E.P. de 2006. Procesos selectivos en la categoría de F.E.A. que acumulan plazas de la O.E.P. de 2006 convocado por Resolución de 8 de junio de 2007 (DOCM de 1 de junio): 4 40 MEMORIA DE ACTIVIDADES 2007
  • 41. CATEGORIA TOTAL PLAZAS SOLICITUDES RECIBIDAS ASPIRANTES PRESENTADOS APROBADOS FASE OPOSICION Anestesiología y reanimación 45 49 37 37 Angiología y c. Vascular 11 11 11 11 Aparato digestivo 26 47 39 39 C. Gral. Y del aparato digestivo 34 64 43 39 C. Ortopédica y traumatología 40 54 46 35 5 9 5 5 12 16 13 13 Cirugía cardiovascular Cirugía maxilofacial 4 11 9 7 Dermatología 21 32 26 26 Endocrinología y nutrición 12 27 24 24 Farmacia hospitalaria 16 66 44 41 Geriatría 13 50 30 29 Hematología 16 45 32 29 Medicina interna 36 101 85 74 Medicina nuclear 4 10 7 4 Médico de emergencia 92 224 142 100 Médico de familia EAP 322 1.690 1.375 1.279 Neumología 18 43 29 29 Neurocirugía 10 9 8 8 Neurología 17 47 37 35 Obstetricia y ginecología 39 63 55 45 Oncología radioterápica 6 11 10 10 Oncología médica 14 23 22 21 Otorrinolaringología 23 43 37 36 Pediatría y sus áreas esp. 36 82 63 58 Radiodiagnóstico 29 40 28 24 101 215 168 128 1.002 3.082 2.425 2.186 Urgencia Hospitalaria Total SESCAM. SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA-LA MANCHA 41 3. LAS PERSONAS Cirugía pediátrica
  • 42. Procesos selectivos de la categoría de F.E.A., correspondientes a la O.E.P. de 2007 convocados por Resolución de 1 de diciembre de 2007 (DOCM de 1 de diciembre): 1 7 CATEGORIA TOTAL PLAZAS Alergología SOLICITUDES RECIBIDAS 5 14 Cardiología 23 24 Anatomía patológica 111 6 Análisis clínicos 31 37 Cirugía plástica, estética y reparadora 5 8 Medicina del trabajo 7 47 Medicina física y rehabilitación 12 41 Medicina intensiva 18 62 Microbiología y parasitología 6 72 Nefrología 7 29 Neurofisiología clínica 6 30 15 43 6 15 Reumatología 10 22 Urología 12 24 Médico de admisión y documentación clínica 12 24 Farmacéutico de área de Atención Primaria 15 365 Odontólogo/estomatólogo de área de Atención Primaria 15 301 Pediatra de área y en equipos de Atención Primaria 60 71 8 53 263 1.409 Oftalmología Radiofísica hospitalaria Técnico de salud en Atención Primaria Total Procesos selectivos correspondientes a la OEP de 2007 con acumulación de plazas de las Ofertas de 2005 y 2006, para Personal Sanitario no Facultativo y Personal de Gestión y Servicios, convocados por Resolución de 5 de diciembre de 2007 (DOCM de 1 de diciembre): 3 LIBRE PROMOCION INTERNA DISCAPACITADOS CATEGORIA TOTAL CONV. RECIBIDA Auxiliar de enfermería CONV. RECIBIDA CONV. RECIBIDA 563 8.026 103 69 49 156 8.251 Higienista dental de área de Atención Primaria 19 355 – 0 1 6 361 Técnico especialista de anatomía patologíca 19 325 5 1 1 2 328 Técnico especialista de laboratorio 72 1.431 40 59 8 26 1.516 Técnico especialista de radiodiagnóstico 87 924 25 9 8 22 955 Celador 358 9.427 25 15 27 529 9.971 Grupo auxiliar de función administrativa 324 0 181 0 37 0 0 1.043 9.431 106 70 85 66 9.567 120 2.347 10 7 10 37 2.391 63 271 10 16 4 1 288 2.668 32.537 505 246 230 845 33.628 Enfermero/a Fisioterapeuta Matrona Total 42 MEMORIA DE ACTIVIDADES 2007
  • 43. Concurso de traslados Convocatoria del Concurso de Traslados por Resolución de 4 de junio de 2007 (DOCM de 1 de 4 junio) de las siguientes categorías: CATEGORIAS PLAZAS CONVOCADAS SOLICITUDES RECIBIDAS Facultativos especialistas de área y de Atencion Primaria 1.061 383 Personal sanitario no facultativo 4.516 2.091 Personal no sanitario 2.599 850 Total 8.176 3.324 43 3. LAS PERSONAS Concurso permanente de sanitarios locales En el concurso permanente para la provisión de puestos de trabajo de Sanitarios Locales, convocados mediante Orden de la Consejería de Sanidad de 26 de septiembre de 2005, (DOCM de 30 de septiembre), para la Escala Superior Especialidad Medicina se han ofertado 9 plazas vacantes, siendo adjudicadas 2 y amortizadas 9 y para la Escala Técnica se han ofertado 4 plazas vacantes siendo adjudicadas las 4. SESCAM. SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA-LA MANCHA
  • 44. Bolsa de trabajo FACULTATIVOS ESPECIALISTAS DE AREA Durante 2007, en cumplimiento del Pacto sobre Selección Temporal del Personal de las Instituciones Sanitarias del SESCAM, se convocaron 52 nuevas categorías de personal estatutario, que unidas a las 38 que se publicaron en 2006, hacen un total de 90 categorías con Bolsa de Trabajo. Las nuevas categorías convocadas son las siguientes: Alergología Análisis Clínicos Anatomía Patológica Anestesiología y Reanimación Angiología y Cirugía Vascular Aparato Digestivo Bioquímica Clínica Cardiología Cirugía Cardiovascular Cirugía General y del Aparato Digestivo Cirugía Oral y Maxiolfacial Cirugía Ortopédica y Traumatología Cirugía Pedriática Cirugía Plástica, Estética y Reparadora Cirugía Torácica Dermatología Médico-Quirúrgica y Venereología Endocrinología y Nutrición Farmacia Hospitalaria Farmacología Clínica Geriatría Hematología y Hemoterapia Inmunología Medicina del Trabajo Médico de Admisión y Documentación Clínica Médico de Urgencia Hospitalaria Técnico de Salud Pública 44 MEMORIA DE ACTIVIDADES 2007 Medicina Física y Rehabilitación Medicina Intensiva Medicina Interna Medicina Nuclear Medicina Preventiva y Salud Pública Microbiología y Parasitología Nefrología Neumología Neurocirugía Neurofisiología Clínica Neurología Obstetricia y Ginecología Oftalmología Oncología Médica Oncología Radioterápica Otorrinolaringología Pediatría y sus Áreas Específicas Psicología Clínica Psiquiatría Radiodiagnóstico Radiofísica Hospitalaria Reumatología Urología Ingeniero Superior Bibliotecario Ingeniero Técnico
  • 45. Asimismo, durante 2007 se procedió a la actualización de las trece categorías publicadas en febrero de 2006. Las solicitudes de actualización fueron las siguientes: Médico de Familia en Equipos de Atención Primaria 768 Médico PEAC 365 Fisioterapeuta 553 Enfermera 4.582 Enfermera PEAC 1.119 Técnico Especialista Radiología 430 Técnico Especialista Radioterapia 39 Técnico Especialista Anatomía Patológica 85 Técnico Especialista Medicina Nuclear 44 Técnico Especialista Laboratorio 768 4.533 Grupo Auxiliar de la Función Administrativa 3.226 Celador 3.265 Total 19.777 Las nuevas solicitudes para estas mismas categorías se distribuyeron de la siguiente manera: Médico de Familia en Equipos de Atención Primaria 194 Médico PEAC 127 Fisioterapeuta Enfermera 237 1.195 Enfermera PEAC 429 Técnico Especialista Radiología 112 Técnico Especialista Radioterapia 37 Técnico Especialista Anatomía Patológica 53 Técnico Especialista Medicina Nuclear 22 Técnico Especialista Laboratorio 194 Auxiliar de Enfermería 944 Grupo Auxiliar de la Función Administrativa 1.754 Celador 1.930 Total 7.228 Carrera Profesional En aplicación de la Disposición Transitoria Segunda del Decreto 1 7/2006, de 28-1 1 1-2006, por el que se regula la carrera profesional de licenciados y diplomados sanitarios del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha, durante el año 2007 se ha procedido a reconocer el Grado I de Carrera Profesional al personal que a continuación se relaciona: SESCAM. SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA-LA MANCHA 45 3. LAS PERSONAS Auxiliar de Enfermería
  • 46. Reconocimiento del Grado I de Carrera Profesional al personal licenciado y diplomado sanitario (Procedimiento Extraordinario) Se ha reconocido el Grado I a un total de 7.931 profesionales. De éstos, 6.908 corresponde a personal fijo y el resto (1.023), a personal temporal, lo que representa un alto porcentaje del total de personal licenciado y diplomado que presta servicios en el SESCAM. Igualmente, del total señalado, 3.097 pertenecen al Grupo A (principalmente médicos/as) y 4.834 al Grupo B (mayoritariamente enfermeros/as). GRADO I PERSONAL LICENCIADO Y DIPLOMADO SANITARIO 3.097 (39%) Licenciados sanitarios Diplomados sanitarios 4.834 (61%) En términos económicos, implica un gasto anual de 9.291.000 € para el personal licenciado y 9.426.300 € para el personal diplomado, lo que supone un total de 18.71 7.300 €. El reconocimiento del Grado I de estos profesionales se ha efectuado a lo largo del año 2007, dictándose cinco Resoluciones de la Dirección Gerencia del SESCAM. Respecto del personal con vínculo fijo, el mayor volumen de reconocimiento se concentra en la primera y segunda resolución, por contra, el personal temporal ha ido incrementando sucesivamente el número de peticiones en cada Resolución, alcanzando el mayor número en la última de fecha 1 de diciembre. 2 46 MEMORIA DE ACTIVIDADES 2007
  • 47. EVOLUCION DE SOLICITUDES PRESENTADAS Y RECONOCIDAS 3.000 30/04/2007 2.500 30/03/2007 2.000 1.500 11/06/2007 1.000 12/12/2007 24/08/2007 30/04/2007 12/12/2007 24/08/2007 11/06/2007 30/03/2007 0 Marzo 2007 Abril 2007 Mayo 2007 Junio 2007 Julio 2007 47 Agosto 2007 Septiembre 2007 Personal Fijo Noviembre 2007 Diciembre 2007 Temporal PERSONAL TEMPORAL GRADO I (L y D) 450 Octubre 2007 PERSONAL FIJO GRADO I (L y D) 3.000 400 2.500 350 300 2.000 250 1.500 200 150 1.000 100 500 50 30/03/07 30/04/07 11/06/07 24/08/07 12/12/07 30/03/07 30/04/07 11/06/07 24/08/07 12/12/07 0 0 Del total de solicitudes de Grado I presentadas y reconocidas, el porcentaje mayor lo representa el personal fijo, con el 88%, siendo muy inferior el personal interino (1 2%). TOTAL SOLICITUDES RECONOCIDAS GRADO I (L y D) 12% Personal fijo Personal temporal 88% En la gestión del procedimiento extraordinario se han tramitado 8.463 solicitudes de reconocimiento de Grado I de personal Licenciado y Diplomado. SESCAM. SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA-LA MANCHA 3. LAS PERSONAS 500
  • 48. TOTAL SOLICITADO POR RESOLUCIONES GRADO I (L y D) 30/03/2007 24/08/2007 30/04/2007 12/12/2007 11/06/2007 Del total de solicitudes presentadas en el SESCAM las denegaciones suponen el 1 1%, porcentaje que se verá sensiblemente reducido hasta aproximadamente un 5% con la aprobación de la modificación del Decreto 1 7/2006, de 28-1 1 1-2006, por el que se regula la carrera profesional de licenciados y diplomados sanitarios del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha. RESULTADOS - RESOLUCIONES 12/12/2007 24/08/2007 11/06/2007 30/04/2007 30/03/2007 Personal fijo 48 MEMORIA DE ACTIVIDADES 2007 Temporal Denegado
  • 49. Reconocimiento del Grado II de Carrera Profesional Personal Licenciado y Diplomado Sanitario (Procedimiento Extraordinario) Se ha reconocido el Grado II a 3.286 profesionales licenciados y diplomados sanitarios fijos del SESCAM, mediante Resolución Provisional de fecha 19 de diciembre 2007. Para el personal temporal el acceso al Grado II se articula por medio del procedimiento ordinario. 48 profesionales Reconocido Denegado 3.286 profesionales Del total señalado, 1.194 pertenecen al Grupo A (principalmente médicos/as) y 2.092 al Grupo B (mayoritariamente enfermeros/as). 1,194 profesionales (36%) Grupo A Grupo B 2.092 profesionales (64%) En resumen, el reconocimiento del Grado I y II de carrera profesional de personal licenciado y diplomado ha supuesto la tramitación durante el año 2007 de 1 1.797 solicitudes, de las que 1 1.246 han sido admitidas y el resto denegadas. SESCAM. SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA-LA MANCHA 3. LAS PERSONAS 49 RECONOCIMIENTO GRADO II
  • 50. Reconocimiento del Grado I de Carrera Profesional Personal Estatutario Sanitario de Formación Profesional de Gestión y Servicios (Procedimiento Extraordinario) Durante 2007 se ha procedido al reconocimiento de un total de 5.1 profesio22 nales estatutarios sanitarios de formación profesional y personal estatutario de gestión y servicios, finalizando el periodo de reconocimiento en 2008. 208 Temporal 188 Del total indicado, 4.726 son profesionales fijos y 396 temporales. En términos económicos, implica un gasto anual total de 4.285.100 €. 1.192 Personal fijo 3.523 Por grupos de titulación, el volumen de reconocimiento se ha concentrado en el Grupo D con un total de 3.21 profesiona5 les, y en el Grupo E con un total de 1.233 profesionales. 0 1.000 20/12/2007 3.500 2.000 3.000 4.000 13/12/2007 3.215 3.000 2.500 2.000 1.233 1.500 1.000 509 500 45 120 Grupo A Grupo B 0 Grupo C Grupo D Grupo E Homologaciones de grados Dentro de las gestiones realizadas sobre carrera profesional debemos destacar las homologaciones de grados de carrera, referidas tanto al personal licenciado y diplomado sanitario, como al personal estatutario sanitario de formación profesional y del personal estatutario de gestión y servicios. La homologación supone facilitar la movilidad de nuestros profesionales en el ámbito sanitario, reconociendo efectos jurídicos dentro del SESCAM de los Grados de carrera profesional que hubieran sido reconocidos a los profesionales en otros Servicios de Salud. Respecto del Personal Licenciado y Diplomado Sanitario, a fecha de 31 de diciembre de 2007, se han producido 73 homologaciones. Si consideramos las titulaciones, la mayor parte pertenecen a Enfermeros/as, seguidos de cerca por los Facultativos Especialistas de Area. 50 MEMORIA DE ACTIVIDADES 2007
  • 51. 3. LAS PERSONAS 51 TOTAL HOMOLOGACIONES POR CATEGORIAS, A 31/12/2007 73 Total 8 Médico de Familia 5 Pediatra 3 Médico de Urgencias 23 FEAS 5 Fisioterapeuta 3 Matrones 26 Enfermero/a 0 10 20 30 40 50 60 70 80 Las homologaciones se han efectuado respecto de todos los Grados de carrera profesional (I, II, III y IV), y equivalente al reconocido en el Servicio de Salud de origen. CUADRO DE HOMOLOGACIONES POR CATEGORIA/GRADO Pediatras Médicos de Familia Grado IV Médicos de Urgencias Grado III FEAS Grado II Fisioterapeuta Grado I Matrones Enfermeros 0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5 SESCAM. SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA-LA MANCHA
  • 52. TOTAL POR GRADO Y CATEGORIA Grado IV Grado III Grado II Grado I Enfermeros Médicos de Urgencias Matrones Médicos de Familia Fisioterapeuta Pediatras FEAS Por lo que respecta al personal estatutario sanitario de formación profesional y del personal estatutario de gestión y servicios a fecha de 31 de diciembre de 2007, se han producido 8 homologaciones. Del total indicado se ha homologado el grado en las categorías de Técnico Especialista de Radiodiagnóstico, Técnico Especialista de Laboratorio, Celador, Auxiliares de Enfermería y Auxiliar Administrativo. TOTAL HOMOLOGACIONES POR CATEGORIAS, A 31/12/2007 3 TER TEL 1 Celador 1 2 Auxiliar de Enfermería 1 Auxiliar Administrativo 0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 Las homologaciones se han efectuado respecto de los Grados I y II de carrera profesional correspondiendo con el reconocido en el Servicio de Salud de origen. 52 MEMORIA DE ACTIVIDADES 2007
  • 53. Total TER TEL Grado II Celador Grado I Auxiliar de Enfermeria Ausiliar Administrativo 0 1 3 2 4 5 6 7 53 Grado II Auxiliares Administrativos Auxiliares de Enfermería Celador TEL TER Grado I 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Investigación, Docencia y Formación El nivel de competencia profesional alcanzado por los profesionales representa el mayor capital estratégico de las organizaciones sanitarias, como paradigma de las empresas de servicios en la sociedad del conocimiento. En este contexto, es lógico que el Desarrollo Profesional Continuo, en todas sus vertientes, vaya cobrando un valor creciente en todos los Servicios de Salud en general, y en el SESCAM en particular. En los últimos años el cumplimiento de los objetivos institucionales en Investigación, Docencia y Formación Continuada van adquiriendo cada vez una mayor presencia y reconocimiento, tanto en lo referente a la evaluación de la productividad pactada en los Contratos de Gestión de todas las Instituciones Sanitarias, como en Carrera Profesional, en los baremos de las Ofertas Públicas de Empleo, etc. SESCAM. SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA-LA MANCHA 3. LAS PERSONAS TOTAL POR GRADOS Y CATEGORIAS
  • 54. Por otra parte, en un futuro próximo será exigible para los procedimientos de reacreditación de la competencia y recertificación para el ejercicio profesional, tal y como se establece en la Ley de Cohesión y Calidad del SNS y en la Ley 44/2003, de Ordenación de las Profesiones Sanitarias, como elementos indispensables para la actualización y perfeccionamiento constante de los conocimientos, la mejora continua de la competencia, la modernización de los Servicios de Salud y su orientación a la mejorara de la calidad y la seguridad de los procesos de atención a los ciudadanos. Por ello el SESCAM, a través del Área de Investigación, Docencia y Formación de la Secretaría General, ha venido desarrollando en los últimos años un Proyecto de gestión integral del conocimiento dirigido a fomentar el Desarrollo Profesional Continuo de todo su personal y servir de apoyo a la práctica clínica, facilitando el acceso a los recursos de información y herramientas necesarias para el desarrollo de las funciones asistencial, docente, investigadora y de gestión clínica. Es el mejor camino para aumentar el sentido de pertenencia a la organización, la motivación, el compromiso con los objetivos institucionales y la capacidad de atracción y retención de los mejores profesionales en el SESCAM. Desde que en el año 2005 se incorporaran por primera vez al Contrato de Gestión de los Centros Sanitarios del SESCAM las líneas prioritarias, objetivos e indicadores de cumplimiento en Investigación, Docencia y Formación, estos han venido recogiendo cada vez con un mayor grado de precisión la producción investigadora, formativa y docente desarrollada por los profesionales en este campo. Esto ha permitido que en el año 2007 se consolidara el Contrato de Gestión, no sólo como elemento válido de medida, mejora y coordinación de la actividad desarrollada en este campo, sino también para orientarla, cada vez más, a la mejora de las competencias de los profesionales para prestar una atención sanitaria de calidad. 1 Formación continuada . Los avances realizados en 2007 en la consolidación del Proyecto de Gestión Integral del Conocimiento en el SESCAM, le han permitido situarse como referente en este campo para todo el Sistema Nacional de Salud. Este reconocimiento es el resultado del esfuerzo de cooperación y coordinación realizado por profesionales de todas las Instituciones Sanitarias del SESCAM en el diseño, desarrollo e implantación de las nuevas aplicaciones, orientadas a facilitar la planificación, organización, desarrollo, seguimiento y evaluación de las actividades, tanto presencial como online o mixta, para la cobertura de las necesidades de información y de formación de todos los profesionales. 54 MEMORIA DE ACTIVIDADES 2007
  • 55. El Proyecto incorpora una serie de aplicaciones, que actualmente está integrado por: • Un Sistema de Tele-Formación Online con metodología e-learning cuyo grado de implantación está alcanzando records de participación sin precedentes entre todos los colectivos profesionales de la organización. • Un Sistema de Organización y Gestión de la Formación en el SESCAM (SOFOS), que permite ya la explotación, con carácter homogéneo, de datos y resultados de evaluación de la actividad formativa, tanto presencial, como online o mixta, realizada en todos los Centros de Atención Primaria, Especializada, Servicios Centrales, OPP´s y de la GUETS. • Un Módulo de Matriculación de SOFOS que permite publicar la oferta de acciones formativas de todos los Centros e Instituciones Sanitarias del SESCAM, así como la solicitud de inscripción, selección y matriculación en todos los Cursos presenciales u online ofertados. Todas estas aplicaciones son ya una realidad y están facilitando el acceso de todos los profesionales del SESCAM, con independencia del lugar en el que desarrollen su trabajo. Suponen un importante avance, particularmente en una Comunidad Autónoma como Castilla-La Mancha con un alto grado de dispersión geográfica de los profesionales. Actividad de Formación e-Learning (On-line) La formación con metodología e-Learning se ha expandido de forma espectacular a lo largo del año 2007, especialmente entre el colectivo de profesionales con menor grado de participación hasta la actualidad en actividades presenciales de corte tradicional, como son los licenciados sanitarios. Las facilidades de acceso al Aula Virtual, de la plataforma de tele-formación, desde cualquier ordenador conectado tanto a la Intranet como a Internet, así como sus elementos de comunicación, han permitido desarrollar acciones formativas de alto nivel de complejidad, elevado grado de interactividad, amplia capacidad de seguimiento, facilidad de evaluación y gran capacidad para la mejora continua de la calidad de la formación. Durante el año 2007, 950 alumnos participaron en este tipo de actividades formativas, con una dedicación media por alumno de 101 horas. RESUMEN DE USO DE e-FORMACION 52,00% Otros no LDAP 2,00% 12,00% SSCC SESCAM Atencion Primaria Gerencia de Urgencias y Emergencias 2,00% 32,00% Atención Especializada SESCAM. SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA-LA MANCHA 55 3. LAS PERSONAS • Una Biblioteca Digital (eBiblioteca), tanto para el acceso directo a una rica colección de publicaciones a texto completo disponibles en formato electrónico, como para la gestión de solicitudes de búsqueda bibliográfica, préstamo interbibliotecario, bases de datos, fuentes de información, etc.
  • 56. USO DE e-LEARNING: ATENCION PRIMARIA 2007 17,00% 11,00% 16,00% GAP Albacete 9,00% GAP Cuenca G. Puertollano 17,00% GAP Talavera de la Reina GAP Alcázar de San Juan 11,00% GAP Ciudad Real GAP Guadalajara 9,00% GAP Toledo 10,00% USO DE e-LEARNING: ATENCION ESPECIALIZADA 2007 7,00% 7,00% 2,00% H. Alcázar de San Juan 7,00% 4,00% H. G. de Ciudad Real H. Comarcal de Hellín 16,00% 13,00% C. H. General de Albacete C. H. de Toledo 5,00% H. Virgen de la Luz H. Nuestra Sra. del Prado 9,00% H. Santa Bárbara H. Gutiérrez Ortega 25,00% 5,00% H. Universitario de Guadalajara H. Nacional de Parapléjicos TEMATICAS Y ACCIONES DESARROLLADAS ON-LINE. 2007 ALUMNOS NUMERO EDICIONES MEDIA HORAS TOTAL HORAS/ALUMNO Riesgos 343 7 20 6.860 Ofimática 794 14 13 10.232 Asistencial 950 96 101 100.311 PROMEDIO Totales 2.087 117 44 117.403 Formación presencial En 2007 continuó el crecimiento del presupuesto en este capítulo, tanto en el gestionado centralizadamente como en el descentralizado en cada una de las Instituciones Sanitarias del SESCAM. Esto ha permitido continuar avanzando en el impulso a las actividades de formación presencial, a través de los planes de formación gestionados por las Unidades de Formación Continuada de cada una de las Gerencias. A nivel centralizado se ha continuado ampliando la colaboración a través de convenios formativos con Sociedades Científicas de Castilla-La Mancha (SEMFYC-CLM, SEMERGEN-CLM), Colegios Profesionales (Consejo de Colegios de Enfermería de CLM), y otras Organizaciones Profesionales Sindicales (FUDEN, FAE, Sindicato Médico-CLM, etc.). Igualmente se ha profundizado en los acuerdos 56 MEMORIA DE ACTIVIDADES 2007
  • 57. ACTIVIDADES DE FORMACION (NUMERO DE EDICIONES) 775 Fondos propios SESCAM 604 Formación INAP URM y Atención a Patologías Prevalentes 299 Convenios (FUDEN, Consejo Enfermería y FAE) 73 7 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 Número de Ediciones 57 ACTIVIDADES DE FORMACION (NUMERO DE HORAS) 13.355 Fondos propios SESCAM 6.660 Formación INAP URM y Atención a Patologías Prevalentes 1.557 Convenios (FUDEN, Consejo Enfermería y FAE) 2.250 18 Servicios Centrales 0 ACTIVIDADES DE FORMACION (NUMERO DE PLAZAS OFERTADAS) Fondos propios SESCAM 14.530 10.969 Formación INAP URM y Atención a Patologías Prevalentes 3.623 Convenios (FUDEN, Consejo Enfermería y FAE) 2.580 100 Servicios Centrales 0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000 16.000 Número de Plazas 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000 16.000 Número de horas ACTIVIDADES DE FORMACION (NUMERO DE ASISTENTES) Fondos propios SESCAM 12.204 11.095 Formación INAP URM y Atención a Patologías Prevalentes 4.804 Convenios (FUDEN, Consejo Enfermería y FAE) 1.711 85 Servicios Centrales 0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000 Número de Asistentes de colaboración con entidades de ámbito estatal (Escuela Nacional de Sanidad-ENS) y autonómico (FISCAM, ICS, Universidades, etc.), que ha permitido el desarrollo de nuevos Programas Formativos de alta calidad y mayores niveles de complejidad. El análisis comparado de los resultados globales de los datos de evaluación de los Contratos de Gestión de 2004-2007 permite concluir que continúa el crecimiento de la actividad formativa realizado en los últimos años. Este crecimiento ha sido el resultado del esfuerzo e implicación de los profesionales de todas nuestras Instituciones Sanitarias, así como del incremento en la financiación. SESCAM. SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA-LA MANCHA 3. LAS PERSONAS Servicios Centrales
  • 58. Programa de Reciclajes En 2006 se inició un nuevo Programa de Reciclajes y Estancias Formativas en otros Centros, para el “Abordaje y Manejo Terapéutico de las Enfermedades Prevalentes”, incluyendo la financiación de un mínimo de 1 días de sustitución en el puesto de trabajo. En este Programa, dirigido preferente5 mente a Atención Primaria, participaron un total de 438 facultativos médicos que rotaron en Centros, Unidades o Equipos de contrastado buen hacer en la toma de decisiones clínicas fundamentada en pruebas. Este programa ha continuado intensificándose en el año 2007. Algunos de los datos reflejados a continuación dan una idea de los excelentes resultados alcanzados por el Programa, con la única limitación de las dificultades para la cobertura de la sustitución asistencial derivadas de la escasez de licenciados sanitarios médicos. RECICLAJES GERENCIAS DE ATENCION PRIMARIA (NUMERO DE ASISTENTES) 125 Toledo 29 Talavera Guadalajara 55 Cuenca 56 64 Ciudad Real 3 Alcázar de San Juan 72 Albacete 0 20 30 60 80 100 120 140 Biblioteca La Biblioteca electrónica del SESCAM es el sitio web de acceso a los recursos de información y servicios, tanto convencionales como electrónicos que, progresivamente, irán ofertando las Bibliotecas del SESCAM y del ICS agrupados en Red. La puesta en marcha de esta e-biblioteca en el mes de octubre de 2005 permitió facilitar el acceso online a la bibliografía electrónica, a la que paulatinamente se han ido obteniendo licencias de acceso, a la vez que ampliando los recursos de información y servicios agrupados en un solo entorno web. En la nueva versión de la eBiblioteca puesta en marcha en 2006 y mejorada en 2007, ofrece servicios tales como: Directorio de Bibliotecas, acceso por consulta online a las Bases de Datos más utilizadas, Catálogos Nacional y Regional de suscripciones, listado actualizado de suscripciones electrónicas accesibles a texto completo por “consulta online”, con indicación de la fórmula de identificación (libre, por IP, por clave,…). También se incluyen los links de acceso directo a la bibliografía, enlaces web para seguimiento de los sumarios de las publicaciones y recursos de información para el apoyo a la Investigación y a la Práctica Clínica (Calidad, Investigación, Docencia y Formación), y solicitud de ayuda para la resolución de problemas técnicos y sugerencias. TABLA DE PAQUETES DE REVISTAS ELECTRONICAS SUSCRITAS POR EL SESCAM DISPONIBLES DURANTE EL AÑO 2007 DENOMINACION PAQUETE SUSCRITO AMA (American Medical Association) BMJ (British Medical Journal) Oxford University Press Springer Elsevier (ScienceDirect) 58 URL DE ACCESO AL PAQUETE http://pubs.ama-assn.org/ http://www.bmjjournals.com/ http://www.oxfordjournals.org/subject/medicine http://www.springerlink.com/ http://www.sciencedirect.com MEMORIA DE ACTIVIDADES 2007 NUMERO DE PUBLICACIONES DISPONIBLES 10 23 54 303 626
  • 59. 2. Investigación Investigación sanitaria En el campo de la investigación, durante el año 2007 se mantuvo el esfuerzo dirigido a avanzar en las líneas estratégicas contenidas en los planes de fomento e impulso de la actividad investigadora en Ciencias de la Salud, contemplados en los documentos de desarrollo normativo de ámbito nacional y autonómico. Ello implicó tanto el esfuerzo de coordinación con los diversos organismos regionales involucrados, para la definición de las líneas de acción del Plan Operativo de I+D en Castilla La Mancha, como el reforzamiento del liderazgo en la gestión de la actividad investigadora para orientarla a la consecución de los objetivos que, estando enmarcados en las directrices estratégicas prioritarias, son responsabilidad del SESCAM. Para ello continuó el proceso de identificación, reconocimiento y consolidación de los grupos estables de investigación, la formación y la promoción de investigadores emergentes y noveles, la potenciación y consolidación de todas las estructuras relacionadas con la Investigación en el SESCAM, promoviendo un funcionamiento integral de Área y su incorporación a Redes regionales, nacionales e internacionales de Investigación. La producción científica de los Centros del SESCAM, evaluada mediante Contrato de Gestión, fue la siguiente: ATENCION PRIMARIA ATENCION ESPECIALIZADA 2006 2007 2006 Artículos en revistas sin factor de impacto 87 99 117 148 204 247 Artículos en revistas con factor de impacto 29 20 89 141 118 161 Capítulos de libros 50 135 29 49 79 194 9 8 3 11 12 19 184 193 192 616 376 809 Tesis doctorales Comunicaciones a congresos Ponencias a congresos 2007 TOTAL SESCAM 2006 2007 38 37 61 243 99 280 Proyectos solicitados 9 18 46 69 55 87 Proyectos concedidos 3 8 10 26 13 34 En Atención Especializada, se observa un importante aumento de la producción de artículos científicos, capítulos de libros, ponencias y comunicaciones. Incluso las tesis doctorales leídas han SESCAM. SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA-LA MANCHA 3. LAS PERSONAS 59
  • 60. experimentado un incremento notable. Es probable incluso que la cifra real de esta producción sea aun mayor. Se trata de un buen resultado, que apunta a una intensificación de la actividad investigadora en nuestros hospitales. Un resultado positivo muy significativo es el aumento de proyectos de investigación solicitados y concedidos, la mayoría de ellos financiados por la FISCAM, que será necesario mantener e incrementar, especialmente en lo referente a proyectos de nivel nacional (FIS). En Atención Primaria, en lo referente a publicaciones, comunicaciones y ponencias los resultados son también bastante positivos, salvo en el apartado de artículos en revistas con factor de impacto. En este último caso, podría haber jugado un papel relevante tanto el proceso de consolidación de empleo, abierto con la O.P.E. que afectó a un elevado porcentaje de los profesionales, como a la escasez de profesionales. Por su parte, el número de artículos en revistas nacionales, capítulos de libros y comunicaciones fue muy alentador. Además, el incremento en el número de proyectos solicitados y concedidos es un indicador muy positivo de investigación de calidad, que deberá permitir mejorar esta producción en años sucesivos. Será necesario reforzar el especial apoyo que la atención primaria está recibiendo para facilitar la incorporación de investigadores noveles en este ámbito. En definitiva, en términos globales, se detecta una tendencia clara al aumento de la investigación respecto a años anteriores, si bien todavía el nivel alcanzado es mejorable. El aumento del año 2007 frente al 2006 es importante, ya que en el año 2006 se había producido cierto estancamiento. El resultado más prometedor es la petición y concesión de proyectos de investigación, que garantizan una investigación de calidad en los próximos años. Durante el año 2007 se firmó un Acuerdo de Colaboración para la intensificación de la investigación en el SESCAM, instrumentado a través del correspondiente Convenio entre la Consejería de Sanidad y el Instituto de Salud Carlos III. El desarrollo de este Programa permitió la liberación a tiempo parcial de dos profesionales sanitarios que demostraron un alto nivel investigador, cuyo tiempo asistencial fue cubierto con la contratación de otros profesionales. Con ello se proporcionó mayores oportunidades y tiempo de dedicación a la investigación, del que se beneficiaron los dos médicos del Complejo Hospitalario de Albacete, y del Complejo Hospitalario de Toledo. Por otra parte, se preparó la firma de un nuevo Convenio que estará vigente a lo largo del año 2008, incorporando por primera vez la estabilización de investigadores en nuestra Región. Este nuevo acuerdo prevé medidas de fomento de la investigación clínica, utilizando herramientas de incentivación como la carrera profesional y la baremación de méritos investigadores. Además, en 2007 el Instituto de Salud Carlos III impulsó la creación de nuevos equipos de investigación con preferencia para algunas Comunidades Autónomas más débiles en este campo. En Castilla-La Mancha, mediante la suscripción de un nuevo Convenio de Colaboración, se ha organizado la puesta en marcha de tres nuevos equipos, con la contratación de tres investigadores en cada uno de ellos, que comenzarán a trabajar a principios del año 2008. 3. Docencia Los profesionales sanitarios en formación constituyen un elemento esencial para el desarrollo de las Instituciones Sanitarias, para la motivación de los profesionales y para el progreso de la Atención Sanitaria que el SESCAM oferta a los ciudadanos. Por ello, es necesario impartir una formación de alta calidad, siendo éste, además, un objetivo irrenunciable para consolidar el prestigio de los Centros y para poder garantizar la cobertura de las necesidades futuras de especialistas en Castilla-La Mancha. 60 MEMORIA DE ACTIVIDADES 2007
  • 61. Se pretende con ello paliar la escasez de especialistas disponibles en nuestra Comunidad Autónoma, muy marcada en determinadas áreas, y que pone en riesgo la cobertura de las crecientes necesidades de especialistas. Una situación a la que ha contribuido el notable incremento de las plantillas realizado por SESCAM en los últimos años, la apertura de los nuevos centros sanitarios ya en curso, así como la ampliación de la Cartera de Servicios en todos los Centros Sanitarios de la Región. La evolución de las especialidades de formación sanitaria acreditadas en el SESCAM en 2007 fue la siguiente: CUADRO RESUMEN EVOLUCION DATOS DOCENCIA DE PLAZAS ACREDITADAS SESCAM DATOS EVOLUCION ULTIMOS 6 AÑOS 2001 83 1 Total Unidades Docentes 2002 82 1 2003 84 4 2004 86 5 2005 94 5 84 U.D. Licenciados Sanitarios U.D. Especialidades Enfermería 83 88 91 99 2006 103 5 2007 127 6 108 133 * U.D.: Unidades Docentes Acreditadas para Formación Especialistas Este aumento progresivo de Unidades Docentes acreditadas por el Ministerio tuvo su consecuencia inmediata en el aumento de la oferta formativa anual de plazas para la formación de estas especialidades en Castilla-La Mancha. A continuación, se presenta un cuadro resumen de las plazas acreditadas en el SESCAM en los últimos años, a fecha 31/1 2/2007: EVOLUCION DE ESPECIALIDADES SANITARIAS ACREDITADAS SESCAM 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Incremento absoluto 02/07 Incremento % 02/07 ESPEC. MEDICAS HOSPITAL 83 108 117 129 142 175 96 98 98 98 98 98 3 4 5 6 6 6 8 27 30 30 30 35 ENFERM. SALUD MENTAL 0 11 13 13 13 13 92 2 3 27 13 110,8% 2,1% 100% 337,5% MFYC PSICOLOGIA MATRONAS SUBTOTAL SUBTOTAL LICENCIADOS ESPEC. SANITARIOS ENFERMERIA 182 8 210 38 220 43 233 43 246 43 279 48 TOTAL 190 248 263 276 289 327 97 40 137 53,2% 500% 72,1% SESCAM. SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA-LA MANCHA 61 3. LAS PERSONAS En 2007 se continuó con el esfuerzo para incrementar el número de plazas docentes acreditadas, mediante el compromiso de financiación y la tramitación de la correspondiente solicitud de acreditación a la Subdirección de Ordenación Profesional del Ministerio de Sanidad y Consumo. Desde la convocatoria 2004-2005, la solicitud incluye el compromiso de financiar una oferta docente del 100% de las plazas docentes acreditadas en las Instituciones Sanitarias del SESCAM, incluyendo las plazas docentes previamente acreditadas y todas aquellas cuyos trámites de acreditación pudieran completarse antes de la fecha límite para el cierre de la oferta docente del año en curso. Se hacía especial hincapié en las plazas de las especialidades más deficitarias.
  • 62. CUADRO RESUMEN DATOS OFERTA DOCENCIA SESCAM EVOLUCION ULTIMOS 5 AÑOS 2001 2005 2006 2007 82 84 86 94 103 125 1 4 5 5 5 6 84 Total Unidades Docentes 2004 1 U.D. Especialidades enfermería 2003 83 U.D. Facultativos 2002 83 88 91 99 108 131 El aumento en las Unidades Docentes y Plazas de Formación de Especialistas Acreditadas por el Ministerio, tuvo su consecuencia inmediata en el aumento progresivo de la oferta formativa anual de plazas en los Centros de nuestra CCAA para la formación en estas especialidades. A continuación, se presenta un cuadro resumen de la oferta de plazas efectuada por el SESCAM en los últimos años: EVOLUCION DE ESPECIALIDADES SANITARIAS OFERTADAS SESCAM ESPEC. MEDICAS HOSPITAL MFYC PSICOLOGIA MATRONAS ENFERM. SALUD MENTAL SUBTOTAL ESPEC. FACULTATIVOS SUBTOTAL ESPEC. ENFERM. TOTAL 2002 96 3 8 0 182 8 190 108 98 4 27 11 210 38 248 2004 117 98 5 30 13 220 43 263 2005 129 98 6 30 13 233 43 276 2006 142 98 6 25 13 246 38 284 2007 172 98 6 26 13 276 39 315 Incremento absoluto 02/07 89 2 3 18 13 94 31 125 Incremento % 02/07 62 83 2003 107.2% 2.1% 100% 225% XXXX 51.6% 387.5% 65.8% MEMORIA DE ACTIVIDADES 2007
  • 63. Hay que recordar que gracias a la influencia ejercida por algunas Comunidades Autónomas, entre las cuales Castilla-La Mancha ha tenido un papel relevante, ha desaparecido tanto el cupo autonómico como el general. De esta forma, toda plaza acreditada que la comunidad autónoma desee ofertar, saldrá publicada en la convocatoria estatal. En el momento actual, sin embargo, este hecho no asegura que se cubrirán todas las plazas, puesto que ya en la pasada convocatoria el número de solicitantes fue inferior al de plazas convocadas. Desafortunadamente en 2007 este hecho ha empezado a impactar en algunas Unidades Docentes de Castilla-La Mancha, concretamente de algunas Gerencias de Atención Primaria que no lograron cubrir sus plazas. En 2008 como objetivo prioritario se deberá trabajar para aumentar la capacidad de atracción y marketing en algunas de las Unidades Docentes de mayor riesgo para la Convocatoria 2008-2009. Programa europeo de intercambio de profesionales HOPE SESCAM. SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA-LA MANCHA 63 3. LAS PERSONAS Se ha continuado con la gestión e impulso del Programa formativo de intercambio europeo HOPE, en colaboración con la FISCAM y el Ministerio de Sanidad y Consumo, dirigido a profesionales de la gestión sanitaria. Este programa mantiene su implantación en Castilla-La Mancha. Además, la Jornada de visita al SESCAM por parte de todos los participantes en España está logrando un gran éxito. Durante el año 2007, el programa estuvo dedicado a las desigualdades en el acceso a los servicios de salud.
  • 64. PARTICIPANTES EN EL PROGRAMA HOPE 45 40 40 36 35 35 30 26 25 20 15 14 11 11 10 8 6 10 5 0 2003 2004 2005 Número de participantes España 2006 2007 Número de participantes Castilla-La Mancha Prevención de Riesgos Laborales El Servicio de Salud de Castilla-La Mancha, SESCAM, tiene como uno de sus objetivos garantizar la salud de sus trabajadores cumpliendo con la legislación en Prevención de Riesgos Laborales. (PRL). La estructura y órganos de gestión en materia de prevención de riesgos laborales se integran en el Organismo Autónomo tal y como lo exige la Ley, y se explicitan en el Plan General de PRL del SESCAM, diseñado con la participación de todas las organizaciones sindicales presentes en la Mesa Sectorial de Instituciones Sanitarias. Para dicha integración y dar cumplimiento con la legislación vigente en materia preventiva, se publica mediante Resolución de 1 de enero de 2004 (D.O.C.M Nº 1 de 2 de febrero) de la Dirección General 4 4 de Trabajo, el Acuerdo sobre la Adaptación de los Servicios de Prevención del INSALUD al ámbito de gestión del SESCAM, que propicia un fortalecimiento de la estructura previamente creada, el establecimiento de una nueva estructura de gestión y una redefinición de las Areas Preventivas en el SESCAM. La estructura y dependencia en Prevención en el SESCAM es la siguiente: Dependiente de la Secretaría General del SESCAM se encuadra la Coordinación Regional del Servicio de Prevención, cuyo titular ostenta la condición de Jefe de Servicio de Salud Laboral y del cual dependen funcionalmente las Areas de Prevención del SESCAM. En la Secretaría General del SESCAM se encuentra la Comisión Gestora en Salud Laboral. Esta Comisión Gestora se configura como referente técnico en Prevención del SESCAM, gozando de capacidad ejecutiva. Se encuentra compuesta por la Coordinación, miembros de las Areas de Prevención del SESCAM y otros profesionales del SESCAM, designados por el Coordinador Regional. Los Servicios de Prevención de Riesgos Laborales del SESCAM de carácter multidisciplinar, tienen la consideración de Servicio de Prevención único y propio, estando formados por profesionales que dedican su actividad en el SESCAM de forma exclusiva a la finalidad del mismo. 64 MEMORIA DE ACTIVIDADES 2007
  • 65. Se encuentran adscritos a su Area correspondiente, sin perjuicio de que puedan actuar, según criterios de gestión, coordinación, necesidad, urgencia o por concurrencia de otras circunstancias excepcionales, en los diversos Servicios de Prevención de Area del SESCAM, previa autorización por el Coordinador Regional del Servicio de Prevención o, en su defecto, por la Comisión Gestora. Por otra parte, cabe señalar que, el SESCAM en uso de las competencias que le corresponde respecto del personal a su servicio, asume el compromiso de crear condiciones positivas que tiendan a la prevención y control de los factores de riesgo laboral y proporcionar a sus trabajadores un adecuado nivel de prevención y protección, siendo básico para su cumplimiento la realización del Plan General de Prevención de Riesgos Laborales del SESCAM. 3. LAS PERSONAS 65 Por tanto, el Plan General de Prevención de Riesgos Laborales constituye el documento guía de base que regulará todas las actividades y acciones en materia de Prevención de Riesgos Laborales. Dichas actividades respetarán siempre los principios establecidos en el mismo, y se recogerán junto a los objetivos, medios y procedimientos precisos, en los Planes anuales, o en Planes específicos. El ámbito de aplicación de este Plan General comprende todos los centros de trabajo y todos los trabajadores del SESCAM, objeto y sujeto de la prevención de riesgos laborales. Cabe señalar que el Sistema de Prevención de Riesgos Laborales debe ser conocido, comprendido, desarrollado y actualizado por todos los niveles de la organización, garantizando la participación, formación e información de la totalidad de los trabajadores y trabajadoras para que desarrollen su trabajo con seguridad y preservando su salud. Para conseguir esta premisa se hace imprescindible un plan estratégico de formación en materia de Prevención de Riesgos Labores que alcance a todos los segmentos profesionales del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha. SESCAM. SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA-LA MANCHA
  • 66. De la Coordinación Regional dependen las Areas de Prevención, que se distribuyen de la siguiente forma: AREA AMBITO Area I de Toledo Gerencia de Atención Especializada y Gerencia de Atención Primaria. Area II Toledo Hospital Nacional de Parapléjicos, Servicios Centrales, Gerencia de Urgencias, Emergencias y Transporte Sanitario Talavera de la Reina Gerencia de Atención Especializada y Gerencia Atención Primaria. Puertollano Area Unica Sanitaria Mancha Centro Gerencia de Atención Especializada y Gerencia de Atención Primaria de Alcázar de San Juan. Albacete Gerencia de Atención Especializada y Gerencia de Atención Primaria. Cuenca Gerencia de Atención Especializada y Gerencia de Atención Primaria. Guadalajara Gerencia de Atención Especializada y Gerencia de Atención Primaria. Ciudad Real Gerencia de Atención Especializada y Gerencia de Atención Primaria. Hay 64 profesionales dedicados a la Prevención con distintas especialidades y se prevé la resolución de procesos selectivos iniciados en diferentes Gerencias. Dichas Áreas se gestionan a través de las Unidades Técnicas y Médicas preventivas ubicadas en centros hospitalarios pero con un ámbito material de actuación correspondiente al Área (Gerencias de Atención Especializada, Primaria y Unidades Administrativas). Respecto a la Comisión Central de Seguridad y Salud del SESCAM como órgano de participación de los representantes de los trabajadores, se ha procedido a su adaptación al Acuerdo sobre derechos de participación en materia de Salud Laboral, suscrito entre la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha. Este acuerdo configura un ámbito de participación social más amplio que el anterior sistema basado en Comités de Seguridad y Salud de Gerencia, permitiendo una perspectiva más amplia de los riesgos profesionales en el Servicio de Salud de Castilla-La Mancha. Otro hito destacable dentro de las múltiples actividades desarrolladas por el Servicio de Prevención del SESCAM ha sido la elaboración, de la Orden sobre procedimientos de seguridad frente a contagios sanguíneos en el ámbito sanitario, de la Consejería de Sanidad de 09-03-2007 (D.O.C.M. Num. 66, de 28 de marzo). De acuerdo con lo establecido en la misma, la Coordinación Regional del Servicio de Prevención organizó un total de 7 actividades docentes centradas en la difusión de esta Orden y en la formación en manipulación de dispositivos sanitarios de seguridad. Otra línea de actuación en la que se ha venido trabajando desde la Coordinación Regional del Servicio de Prevención ha sido la Gestión de Residuos Sanitarios, a fin de implantar una política de gestión medioambiental que se dirija al cumplimiento de las normas vigentes al respecto. Dentro de esta línea se ha dirigido un Curso de Gestión de Residuos Sanitarios en el ámbito del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha a las diferentes Áreas que conforman el SESCAM impartido, mediante plataforma on-line, a 75 trabajadores. Existen riesgos laborales que tienen una mayor prevalencia en los trabajadores del ámbito sanitario se encuentra la alergia al látex. Durante este año se ha continuado desarrollando e implantando el Plan General de Prevención de la Alergia al Látex en el SESCAM 66 MEMORIA DE ACTIVIDADES 2007
  • 67. cuyos objetivos son la prevención, asistencia, e integración sociolaboral del paciente alérgico al látex. En este proyecto participan, a través del Grupo PREVAL, diferentes profesionales como dermatólogos, preventivistas, letrados, alergólogos, inspectores médicos, etc. y con la colaboración de las dos Asociaciones de Alérgicos al Látex de ámbito nacional. Asimismo, se ha elaborado un e-book y el libro “Prevención de la Alergia al Látex en ámbito Sanitario”, sobre este problema. Se sigue actualizando la Web www.prevalatex.com como herramienta de difusión de esta alergia y se han distribuido 20.000 dípticos informativos. Cabe destacar finalmente entre las actividades desarrolladas por el Servicio de Prevención del SESCAM, en colaboración con la empresa ITSEMAP, la relación de la Guía para la elaboración de planes de catástrofes internas en los centros sanitarios del SESCAM. Esta guía se configura como ayuda inicial para la elaboración y actualización de los planes de catástrofes internas en los centros del SESCAM. El Plan Director de Seguridad Corporativa y de Protección del Patrimonio, Plan PERSEO, es una de las líneas estratégicas de actuación del SESCAM. Es pionero en España por su metodología y ámbito de abordaje, y ha sido referencia para otros Servicios de Salud Autonómicos. El Servicio de Salud de Castilla—La Mancha siempre ha tenido como uno de sus objetivos prioritarios el garantizar y fortalecer la salud laboral de sus trabajadores dentro del marco normativo existente y a través del Servicio de Prevención. La Dirección del SESCAM ha manifestado el compromiso y la voluntad de promover la mejora continua de las condiciones de salud de sus trabajadores y, para ello, ha elaborado un Plan General de Prevención que constituye el documento guía que regula todas las actividades y acciones en materia de prevención para el SESCAM respetando siempre los principios establecidos en él, entre otros, el de definir una política de prevención integrada y coordinada así como el de fomentar una cultura preventiva en toda la organización con la participación de todos sus integrantes. Dentro de este Plan General se enmarca el Plan de abordaje frente a la violencia tanto física como psíquica que se pueda producir en el Servicio de Salud. La violencia en la sociedad y en el lugar de trabajo es un fenómeno creciente y de origen multifactorial. Amenaza a la eficiencia de las organizaciones y repercute en las relaciones personales, en el entorno laboral, y en la calidad de los servicios sanitarios prestados. Por todo ello, el SESCAM ha visto la necesidad de abordar el problema de la violencia desde el punto de vista institucional, de forma coordinada, con la participación de todos, con la finalidad de garantizar la eficiencia en la calidad asistencial. A esta necesidad responde el Plan PERSEO que integra la prevención, la protección y la acción frente a la violencia de cualquier naturaleza, y no sólo dirigida hacia sus trabajadores sino también hacia los usuarios, estructuras y bienes del SESCAM. Una de las peculiaridades de este Plan, es el abordaje que se realiza de la violencia. Esta violencia no puede ser abordada con medidas parciales, SESCAM. SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA-LA MANCHA 67 3. LAS PERSONAS Plan de Seguridad Corporativa y de Protección del Patrimonio del SESCAM, Plan Perseo
  • 68. sino con una base científica, de una forma integral, a todos los niveles, e integradora, contando con todas las Áreas y Servicios en que se estructura el SESCAM. Para la operatividad de este Plan se ha creado la Comisión Gestora de Seguridad, presidida por el Secretario General del SESCAM y cuya Secretaría es ejercida por la Coordinación Regional del Servicio de Prevención. Esta Comisión está formada por representantes de todos los Servicios y Areas de la Secretaría General, así como representantes de las diferentes Areas en que se estructuran las Direcciones Generales de Atención Sanitaria, Recursos Humanos, Gestión Económica e infraestructuras y Calidad Asistencial y Atención al Usuario. El Plan se desarrolla en diferentes normas y procedimientos, alguno de los cuales son susceptibles de adaptación a las peculiaridades de los Centros, en cuya aplicación intervienen los diferentes Servicios de Prevención de Area desde una perspectiva de investigación de los diferentes incidentes que ocurran y de propuesta de mejoras dirigidas a la eliminación o minimización de los riesgos susceptibles de generar episodios de violencia. Durante el año 2007, el Servicio de Salud de Castilla-La Mancha, ha homogeneizado las actuaciones tendentes a la minimización de los episodios conflictivos que se produzcan en el Servicio Sanitario Público regional. Así, se han redactado sendas Circulares referentes al Protocolo de Actuación ante Situaciones de Violencia, o a los Planes de Autoprotección. Se ha puesto en funcionamiento el Registro de Evaluación de Conflictos, creado mediante Orden 07-03-2006, de la Consejería de Sanidad, lo que permitira en el futuro realizar actuaciones concretas en los Centros Sanitarios que lo precisen. La citada Comisión Gestora de Seguridad del SESCAM, órgano de referencia en materia de Seguridad se ha reunido en 3 ocasiones durante el año 2007. No obstante se han constituido múltiples grupos de trabajo atendiendo a las diversas necesidades detectadas. 68 MEMORIA DE ACTIVIDADES 2007
  • 69. Se ha procedido al registro y análisis de 241 incidentes violentos, distribuidos de la siguiente forma: ÁREA SANITARIA Albacete Alcázar de San Juan Ciudad Real Cuenca Guadalajara Puertollano Talavera Toledo Subtotal ATENCION PRIMARIA 23 13 6 12 9 31 10 4 108 ATENCION ESPECIALIZADA 22 3 35 4 21 32 11 5 TOTAL 45 16 41 16 30 63 21 9 133 241 ACTIVIDAD DEL SERVICIO DE PREVENCION PROPIO DEL SESCAM TOTAL REGIONALES Participación en Comites de Seguridad y Salud SS.CC. Participación en Comites de Seguridad y Salud A.E. (Gerencia de Area) Participación en Comites de Seguridad y Salud A.P. (Gerencia de Area) Horas de impartición de sesiones informativas y formativas Horas de sesiones formativas recibidas Reuniones de planificación y coordinación en A.E. y A.P. (Gerencia de Area) y S.S.C.C. Reuniones comisión de obras Reuniones comité de autoproteccion Reuniones comisión de compras 36 11 1.018 629 16 17 4 6 Indicadores del área de medicina del trabajo Apertura de historia clinica laboral Nº de reconocimientos médicos específicos realizados Control y seguimiento médico de accidentes biológicos Consultas de programas de deshabituación tabáquica Programas de inmunización y profilaxis Estudios de brotes Estudio alergia latex Otras consultas médicas Consultas de enfermeria 1.670 2.720 2.482 25 1.448 22 36 1.713 8.898 Indicadores del área de seguridad, higiene industrial y ergonomía y psicosociología Informes condiciones de trabajo Informes técnicos sobre condiciones de trabajo para la adecuacion puesto Informes técnicos para la realización de los reconocimientos médicos específicos Realización de mediciones de agentes fisicos, químicos o biológicos Registro, investigación y seguimiento de daños derivados del trabajo Recogida, control y gestión de dosímetros personales Recogida, control y gestión de dosímetros de área Solicitud de dosímetros perdidos y gestión de altas y bajas Realización y revisión de evaluaciones de riesgos A.E. / A.P. Registro y seguimiento de episodios violentos de acuerdo “Plan PERSEO” Participación en comités de resolución de conflictos Otros informes o consultas del área técnica del spp del SESCAM 128 206 29 24 253 18.255 312 135 33 188 1 103 SESCAM. SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA-LA MANCHA 3. LAS PERSONAS 69 Indicadores comunes de todo el servicio de prevención
  • 70.