Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Las Naves 2012-2014

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DEL CANTÓN LAS NAVES
PLAN DE DESARROLLO
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
GADM
LAS NAVES -1-
Emporio Naranjero…….
Y
2012- 2014

PRESIDENTE DEL CONCEJO DE PLANIFICACION
Froilán Aldáz Núñez
ALCALDE DEL CANTON LAS NAVES
CONCEJO DE PLANIFICACIÓN:
Arq. Harol Verdezoto Alarcón JEFE DE PLANIFICACION
Ing. Bolívar Lombeida Muñoz TÉCNICO
Sra. Marcela Estrada Camacho TÉCNICO
Srta. Nataly Monar Buenaño TÉCNICO
Tlgo. Jeovanny Ulloa Vega CONCEJAL
Sra. Adela Camacho RodríguezAsoc. 6 de MARZO
Sr. Galo Tarqui Colina Asoc. AGRO 2000
Sr. Alexis GáleasUCOCS
EQUIPO TECNICO ENCARGADO DE LA ELABORACION PD y OT:
Ing. Bolívar Lombeida Muñoz COORDINADOR
Arq. Harol Verdezoto Alarcón JEFE DE PLANIFICACIÓN
Sra. Marcela Estrada Camacho JEFE DE AVALÚOS Y CATASTROS
Lcda. Francy Vera Chamorro DIRECTORA FINANCIERA
Srta. Nataly Monar Buenaño OBRAS PÚBLICAS
Srta. Sonia Olivares Vidal PLANIFICACIÓN
Arq. Javier Espín Pavón CONSULTOR DE APOYO TÉCNICO
APOYO TECNICO:
TÉCNICOS DEL GADP DE BOLIVAR
TÉCNICOS DEL AME NACIONAL, REGIONAL Y PROVINCIAL
TÉCNICOS DE SENPLADES REGIONAL 5
Nota: En caso de requerir mayor información dirigirse a la UNIDAD DEL PD y OT.
GADM
LAS NAVES -2-

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL GADM LAS NAVES
GADM
LAS NAVES -3-
2012-2014
INDICE
1 CAPITULO I
1.1 BASE LEGAL
1.2 CARACTERIZACION DEL CANTON LAS NAVES
1.2.1 PRECENTACION HISTORICA DEL CANTON LAS NAVES
1.2.2 PARROQUIALIZQCION
1.2.3 CANTONIZACION
1.2.4 LA PRIMERA ADMINISTRACION MUNICIPAL
2 ASPECTOS FISICOS DEL CANTON
2.1 UBICACIÓN GEOGRAFICA
2.2 LIMITES PROVINCIALES
2.2.1 LOS LIMITES ESPESIFICOS DEL CANTON
2.2.2 MAPA DEL CANTON LAS NAVES
2.2.3 INGRESO AL CANTON
2.2.4 ALTITUD
2.2.5 TEMPERATURA
2.2.6 LLUVIAS
2.2.7 CLIMA
2.3 POBLACION
2.3.1 VOLUMEN DE LA POBLACION
2.3.2 POBLACION POR SEXO
2.3.3 POBLACION POR GRUPO DE EDAD
2.3.4 PIRAMIDE DE POBLACION (POBLACION POR SEXO Y SEGÚN GRUPO
DE EDAD)
2.3.5 POBLACION POR DISCAPACIDADES PERMANENTES POR MAS DE UN
AÑO EN EL CANTON
2.3.6 INDICE DE FEMINEIDAD PROVINCIAL
2.3.7 INDICE DE MASCULINIDAD PROVINCIAL
2.4 CUADRO DE PARROQUIAS Y RESINTOS DEL CANTON

3 CAPITULO II
3.1 DIAGNOSTICO DEL CANTON LAS NAVES
3.2 SISTEMA AMBIENTAL
3.2.1 RECURSOS HIDRICOS
3.2.2 FUENTES DE AGUA, DISPONIBILIDAD Y CARACTERISTICAS
3.2.3 CUENCAS, SUBCUENCAS Y RIOS EXISTENTES
3.3 DIAGNOSTICO DE LA MICROCUENCA NAVES CHICO
3.3.1 ZONIFICACION
3.3.2 MAPA BASE MICROCUENCAS NAVES CHICO
3.3.3 SITUACION DE LOS RECURSOS NATURALES
3.3.4 TEMPERATURA Y PRECIPITACIONES
3.4 SUELOS
3.4.1 HEROCION DE SUELOS
3.4.2 RELIEVE Y TOPOGRAFIA
3.4.3 FAUNA Y FLORA
3.4.4 USO ACTUAL DEL SUELO
3.4.5 MAPA DE COBERTURA VEJETAL DE LA MICROCUENCA NAVES CHICO
3.4.6 TENENCIA DE LA TIERRA EN LA MICROCUENCA (EN PROMEDIO DE
HAUS. PREDIO)
3.4.7 USO ACTUAL DEL SUELO DE LA MICROCUUENCA NAVES CHICO
3.5 SISTEMAS PRODUCTIVOS
3.5.1 DISTRIBUCION DE LAS UPAS ( DENTRO DE LA MICROCUENCA)
3.6 PLANTA DE TRAMIENTO DE AGUA
3.6.1 MAPA DE RED HIDRICA
3.6.2 CAUDALES AFORADOS, MEDIOS Y Q 75%
3.6.3 PROYECTOS EJECUTADOS EN LA MICROCUENCA
3.7 CARACTERISTICAS BIOCLIMATICAS
3.7.1 REGION HUMEDO TROPICAL
3.8 VEGETACION
3.8.1 COMPOSICION FLORISTICA DEL `PISO MEDIO SUPERIOR
3.8.2 PISO MEDIO INFERIOR
3.8.3 TIPO DE VEGETACION
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LAS NAVES -4-

3.8.4 ESPACIOS VERDES
3.9 FAUNA
3.9.1 PRINCIPALES ESPECIES
3.9.2 CUADRO DE ANIMALES SILVESTRES MAS COMUNES
3.10 LA FORESTACION
3.11 DESCRIPCION FISIOGRAFICA
3.12 ZONAS AGROECOLOGICAS DE LAS NAVES
3.13 RELIEVE Y TOPOGRAFIA
3.14 CARACTERISTICAS DEL ECOSISTEMA
3.14.1 PISOS ECOLOGICOS
3.15 CLIMA
3.16 SUELOS
3.16.1 PRINCIPALES CARACTERISTICAS
3.16.2 GEOLOGIA
3.16.3 ZONAS Y GRADOS DE HEROSION
3.17 RECURSOS TURISTICOS Y RECREATIVOS
3.18 RECURSOSS MINERALES
3.18.1 PRINCIPALES MATALES Y NO METALES
3.19 PRINCIPALES RIESGOS AMBIENTALES
3.19.1 ZONAS SUJETAS A CONTAMINACION
3.19.2 GRODO E INTENCIDAD DE CONTAMINACION Y FUENTE SEGÚN TIPO
3.20 PAISAJE
3.20.1 DEFINICION
3.20.2 CARACTERISTICAS INTRINSECAS DEL PAISAJE
3.20.3 DIFINICION DE UNIDADES DESCRIPTIVAS DELPAISAJE
3.20.4 CARACTERISTICAS VISUALES DE LAS UNIDADES DESCRIPTIVAS DEL
PAISAJE
3.20.5 COMPETENTES SINGULARES DEL PAISAJE
3.20.6 COMPETENTES SINGULARES DE CARÁCTER POSITIVO
3.20.7 COMPETENTES SINGULARES DE CERACTER NEGATIVO
3.20.8 PAISAJE EN EL CANTON
3.21 RECURSOS TURISTICOS Y RECREATIVOS
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LAS NAVES -5-

3.22 ANALISIS DEL PROGRAMA SISTEMA AMBIENTAL
3.22.1 RESUMEN DE PPROBLEMAS IDENTIFICADOS
3.23 MATRIZ FODA SISTEMA AMBIENTAL
4 CAPITULO III
4.1 SISTEMA SOCIO CULTURAL
4.1.1 ZONIFICACION DEL CANTON LAS NAVES
4.1.2 ESQUEMA DE ZONIFICACION DEL CANTON LAS NAVES
4.1.3 MAPA POR ZONAS
4.2 POBLACION UBICADA EN EL AREA URBANA Y RURAL
4.2.1 POBLACION DEL CANTON POR AREAS
4.2.2 PORCENTAJE DE POBLACION POR SEXO
4.2.3 DETERMINACION DE LA POBLACION MIGRANTE
4.2.4 PAIS ACTUAL DE RESIDENSIA
4.2.5 PRINSIPAL MOTIVO DE VIAJE
4.3 SERVICIOS BASICOS DE LA VIVIENDA
4.3.1 AGUA
4.3.2 ENERGIA ELECTRICA
4.3.3 TELEFONIA FIJA
4.3.4 ALCANTARILLADO
4.3.5 VIVIENDA
4.3.5.1 NUMERO DE VIVIENDAS POR CIONDICION DE OCUPACION
4.3.5.2 PORCENTAJES DE VIVIENDAS EN MAL ESTADO
4.3.5.3 TIPO DE VIVIENDAS EN EL CANTON
4.3.5.4 SERVICIO HIGIENNICO O EXCUSADO EN EL HOGAR
4.4 CONDICIONES DE LA EDUCACION EN EL CANTON LAS NAVES
4.4.1 PADRES DE FAMILIA Y ESTUDIANTES
4.4.2 INFRAESTRUCTURA
4.4.3 CUADRO DE LOS DIFERENTES ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS DEL
CANTON
4.4.4 PORCENTAJE DE LA POBLACION SEGÚN NIVEL DE INSTRUCCIÓN
MAS ALTO QUE ASISTE O ASISTIO EN EL CANTON
4.4.5 PORCENTAJE PROVINCIAL SEGÚN EL INDICE DE ANALFABETISMO
GADM
LAS NAVES -6-

4.4.6 PORCENTAJE PROVINCIAL SEGÚN EL INDICE DE ANALFABETISMO
DE LOS 10 AÑOS Y MAS
4.5 SALUD
4.5.1 PRINCIPALES INDICADORES DE SALUD INFANTIL
4.5.2 PRINCIPALES ENFERMEDADES
4.5.3 LAS 10 PRIMERAS CAUSA DE MORBILIDAD EN PACIENTES
ATENDIDOS EN EL SUBCENTRO DE SALUD DEL CANTON LAS NAVES
4.5.4 PRINCIPALES CAUSAS DE MUERTE EN EL CANTON
4.5.5 COVERTURA Y ESTABLECIMIENTOS EN EL CANTON
4.5.6 RECURSOS DEL PERSONAL DE SALUD
4.5.7 MEDISINA TRADICIONAL
4.6 CULTURA
4.6.1 EL CARNAVAL: ( MAXIMA EXPRECION CULTURAL DEL CANTON)
4.6.2 LA MASCARADA
4.6.3 EL SENTIDO DEL CARNAVAL
6.7 MEDIOS DE COMUNICACIÓN
4.7.1 COBERTURA DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN CANALES, RADIO
PRENSA
4.8 DEPORTE Y RECREACION
4.8.1 CUADROS DE LOS ESPÀSIOS DE RECREACION DEPORTIVA DE LAS
NAVES
4.9 DESCRIPCION VIAL
4.9.1 MAPA VIAL DEL CANTON
4.10 RECOLECCION Y DISPOSICION DE BASURA
4.10.1 RECOLECCION Y DISPOSICION FINAL DE BASURA
4.10.2 PORCENTAJE DE VIVIENDAS QUE NO ELIMINAN LA BASURA POR
EL CARRO RECOLECTOR
4.11 CONSEJO CANTONAL DE LA NIÑES Y ADOLESCENCIA DE LAS
NAVES
4.11.1 INTRODUCCION
GADM
LAS NAVES -7-

4.11.2 ORGANICO ESTRUCTURAL DE NIÑES Y ADOLESCENCIA DEL
CANTON LAS NAVES
4.12 ANALISIS DE PROBLEMAS SISTEMA SOCIO CULTURAL
4.12.1 RESUMEN DE PROBLEMAS IDENTIFICADOS
4.12.2 MATRIZ FODA SISTEMA SOCIO CULTURAL
5 CAPITILO IV
5.1 SISTEMA ECONOMICO
5.1.1 CONDICION ECONOMICA DE LA POBLCION
5.1.2 PABLACION ECONOMICA ACTIVA (PEA)
5.1.3 POBLACION DE 5 AÑOS Y MÁS ACTIVA E INACTIVA SEGÚN AREA Y SEXO
5.1.4 POBLACION ECONOMICA ACTIVA SEGÚN RAMAS DE ACTIVIDAD
5.2 POBREZA E INDIGENCIA
5.3 COMPONENTE PRODUCTIVO
5.3.1 TENENCIA DE LA TIERRA
5.3.2 ZONIFICACION DEL CANTON LAS NAVES
5.3.3 TENENCIA DE LA TIERRA EN EL CANTON LAS NAVES
5.4 USO ACTUAL DEL SUELO RURAL
5.5 APTITUDES AGRICOLAS (USO POTENCIAL)
5.5.1 MANO DE OBRA AGRICOLA
5.6 SISTEMAS DE PRODUCCION EN EL CANTON LAS NAVES
5.6.1 SISTEMAS DE CULTIVOS PERENNES (CACAO NARANJA)
5.6.2 SISTEMA DE PRODUCCION GANADERA
5.6.3 NUMERO DE UPAS Y CEBEZAS DE GANADO / ESPECIES Y RAZAS
5.6.4 NUMERO DE UPAS Y CABEZAS DE GANADO / ESPECIES Y RAZAS
5.6.5 PRODUCCION LECHERA DEL CANTON
5.6.6 NUMERO DE UPAS Y CABEZAS DE GANADO / ESPECIES Y RAZAZ
5.7 COMERCIALIZACION
5.8 CREDITO
5.8.1 ENTIDADES FINANCIERAS LOCALES
5.9 ZONIFICACION DEL CANTON LAS NAVES
GADM
LAS NAVES -8-

5.9.1 ZONIFICACION DEL CANTON LAS NAVES SEGÚN SISTEMA
DE PRODUCCION
5.9.2 RENDIMIENTO DE LOS RUBROS / HECTAREAS DE LOS PRINCIPALES
CULTIVOS DEL CANTON
5.10 ANALISIS DE PROBLEMAS SISTEMA ECONOMICO
5.10.1 RESUMEN DE PROBLEMAS IDENTIFICADOS
5.10.2 MATRIZ FODA SISTEMA ECONOMICO
6 CAPILO V
6.1 SISTEMA POLITICO
6.2 LA ORGANIZACIÓN
6.2.1 FORMAS DE ORGANIZACIÓN EN LAS COMUNIDADES
6.2.2 ORGANIZACIONES Y ASOSIACIONES DEL CANTON LAS NAVES
6.3 LA PARTISIPACION
6.4 CAPACIDADES DEL GADM LAS NAVES
6.4.1 ADMINISTRATIVA
6.4.2 FUNCIONES Y OBJETIVOS GENERALES DEL GOBIERNO AUTONOMO
DESCENTRALIZADO DEL CANTON LAS NAVES
6.4.3 POLITICAS DE LA ENTIDAD
6.4.4 ORGANIZACIÓN
6.4.5 FINANCIERA
6.4.6 INGRESOS
6.4.7 EXPOCICIÓN JUSTIFICATIVO
6.4.8 POLITICAS DE FINANCIAMIENTO
6.5 CUADRO DE ENGRESOS E INGRESOS DEL GADM LAS NAVES
6.5.1 LEYES, DECRETOS Y ORDENANZAS QUE AMPARAN LOS INGRESOS Y
EGRESOS
6.5.2 PRESUPUESTOS DE INGRESOS DEL GADM LAS NAVES DEL AÑO 2012
6.6 EGRESOS
6.6.1 PROGRAMA ADMINISTRACION GENERAL
6.6.2 AREA I SERVICIOS GENERALES
GADM
LAS NAVES -9-

6.6.3 PROGRAMA I ADMINISTRACION GENERAL
6.6.4 DESCRIPCION
6.6.5 PROGRAMA – ADMINISTRACION FINANCIERA
6.6.6 AREA I SERVICIOS GENERALES
6.6.7 PROGRAMA II ADMINISTRACION FINANCIERA
6.6.8 DESCRIPCION
6.6.8.1 PROGRAMA – HIGIENE AMBIENTAL
6.6.8.2. AREA III SERVICIOS COMUNALES
6.6.8.3 PROGRAMA I HIGIENE AMBIENTAL
6.6.9 DESCRIPCION
6.6.10 PROGRAMA: SERVICIO SOCIAL
6.6.10.1 AREA II SERVICIO SOCIAL
6.6.11 PATRONATO DE AMPARO SOCIAL DEL GOBIERNO AUTONOMO
DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE LAS NAVES
6.6.11.1 DESCRIPCION:
6.6.11.2 PROGRAMA: SERVICIO SOCIAL
6.6.11.3 AREA: II SERVICIO SOCIAL
6.6.11.4 PROGRAMA – 2 PROTECCION A LA NIÑEZ Y ADOLESCDENCIA
6.6.12 DESCRIPCION
6.6.12.1 PROGRAMA: SERVICIOS SOCIAL
6.6.12.2 AREA: II SERVICIO SOCIAL
6.6.12.3 PROGRAMA – 3 PROYECTON SOCIAL INFA – CIBV LAS NAVES
6.6.13 DESCRIPCION
6.6.13.1 PROGRAMA – OBRAS PÚBLICAS MUNICIPALES
6.6.13.2 AREA III SERVICIOS COMUNALES
6.6.13.3 PROGRAMA 2 – OBRAS PÚBLICAS MUNICIPALES
6.6.14 DESCRIPCION
6.6.14.1 AREA V SERVICIOS INCLASIFICABLES
6.6.14.2 PROGRAMA I REGISTRO DE LA PROPIEDAD
6.6.15 DESCRIPCION
6.6.15.1 PRESUPUESTOS DE GASTOS AÑO 2012
6.6.15.2 AREA I : SERVICIOS GENERALES
GADM
LAS NAVES -10-

6.6.15.3 PROGRAMA I ADMINISTRACION GENERAL 111
6.6.15.4 AREA III SERVICIOS COMUNALES
6.6.15.5 PROGRAMA I HIGIENE AMBIENTAL
6.6.15.6 AREA II SERVICIOS SOCIALES
6.6.15.7 PROGRAMA I PATRONATO MUNICIPAL/
6.6.15.8 PROGRAMA 2 PROTECCION A LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA 151
6.6.15.9 JUNTA DE PROTECCION A LOS DERECHOS Y CONSEJO NIÑEZ Y
ADOLESCENCIA
6.7 AREA II SERVICIOS SOCIALES
6.7.1 PROGRAMA 3
6.7.2 PROGRA 2 – OBRAS PÚBLICAS MUNICIPALES
6.7.3 AREA V SERVICIOS INCLASIFICABLES
6.7.3.1 PROGRAMA I REGISTRO DE LA PROPIEAD
6.8 DISPOSICIONES GENERALES
6.9 EFICIENCIA EN LA RECAUDACION
6.9.1 RECAUDACIONES FISCALES
6.9.1.1 TOTAL DE INGRESOS GADM LAS NAVES CONCETO DE IMPUESTO
Y TASAS DE ENERO A AGOSTO DEL 2011
6.10 ESTRUCTURA DEL CONSEJO DE PLANIFICACION
6.11 ORGANICO ESTRUCTURAL DEL GADM LAS NAVES
6.12 PROPUESTA DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEL CANTON LAS NAVE
6.12.1 VISION
6.12.2 MISION
6.13 SISTEMAS / LINEAS ESTRATEGICAS
6.13.1 LINEA ESTRATEGICA DEL SISTEMA AMBIENTAL
6.13.2 LINEA ESTRATEGICA DEL SISTEMA ECONOMICO
6.12.3 LINEA ESTRATEGICA DEL SISTEMA SOCIO CULTURAL
6.13.4 LINEA ESTRATEGICA DEL SISTEMA POLITICO
6.14 ARTICULACION
6.14.1 RELACION: ESTRATEGIAS DEL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR
/ SISTEMAS
GADM
LAS NAVES -11-

6.15 POLITICAS
6.15.1 SISTEMA AMBIENTAL
6.15.2 SISTEMA ECONOMICO
6.15.3 SISTEMA SOCIOCULTURAL
6.15.4 SISTEMA POLITICO
6.16 PROPUESTA POR SISTEMAS
6.16.1 SISTEMA AMBIENTAL
6.16.2 OBJETIVO ARTICULADOR CANTONAL
6.17 SISTEMA ECONOMICO
6.17.1 OBJETIVO ARTICULADOR
6.17.2 SISTEMA SOCIAL Y CULTURAL
6.17.3 OBJETIVO ARTICADOR
6.17.4 POLITICO
6.17.4.1 OBJETIVO ARTICUDOR
6.18 MODELO TERRITORIAL ACTUAL (M.T.A)
6.18.1 SITUACION DEL HABITAD DEL CANTON
6.18.2 ANTECEDENTES
6.18.3 USO Y OCUPACION DEL SUELO URBANO
6.18.4 DEFINICION
6.18.5 OBJETIVOS
6.18.6 OCUPACION DEL SUELO
6.18.6.1 FACTOR DE OCUPACION TOTAL
6.18.6.2 GRADOS DE OCUPACION DEL SUELO CON USOS URBANOS
6.18.6.3 PLANO DE USOS DE SUELOS DE LA CABEZERA CANTONAL
6.18.6.4 PLANO DE USOS DE SUELOS DE LA PARROQUIA URBANA
LAS MERCEDES
6.18.6.5 AREA CONSOLIDADA
6.18.6.6 AREA EN PROCESO DE OCUPACION
6.18.6.7 AREA DE SUELO VACANTE
6.18.6.8 AMANZANAMIENTO
6.19 FRACCIONAMIENTO DEL SUELO
6.19.1 PLANO DEL PARCELARIO EN LA CABEZERA CANTONAL
GADM
LAS NAVES -12-

6.20 LA EDIFICACION
6.20.1 PREDIOS EDIFICADOS
6.20.2 GRAFICO DE SUELO EDIFICADO
6.20.3 GRAFICO DE SUELO SIN EDIFICAR
6.21 ALTURA DE LA EDIFICACION
6.21.1 GRAFICO DE EDIFICACIONES DE UNA PLANTA
6.21.2 GRAFICO DE EDIFICACIONES DE DOS O MAS PLANTAS
6.22 COEFICIENTE DE OCUPACION DEL SUELO POR MANZANA (COS)
6.23 COEFICIENTE DE OCUPACION DEL SUELO POR MANZANA (CUS)
6.24 TIPO DE IMPLANTACION
6.25 USO DEL SUELO
6.25.1 DEFINICION
6.25.2 USO DEL SUELO RESIDENCIAL
6.26 USO DE SUELOS VINCULADOS A SERVICIOS PUBLICOS
6.26.1 ADMINISTRACION PÚBLICA
2.26.2 USOS DE SUELOS EQUIPAMIENTO DE SERVICIOS SOCIALES
6.27 EDUCACION
6.28 INFRAESTRUCTURA DE VIVIENDA Y SERVICIOS BASICOS
6.28.1 AGUA CLORADA
6.28.2 MAPA DE COBERTURA DE AGUA CLORADA EN LA CABEZERA
CANTONAL
6.29 MAPA DE COBERTURA DE AGUA CLORADA EN LA PARROQUIA
LAS MERCEDES
6.30 ALCANTARILLADO
6.30.1 MAPA DE COBERTURA DEL ALCANTARILLADO
6.31 RECOLECCION DE BASURA
6.31.1 MAPA DE COBERTURA DE LA RECOLECCION DE BASURA EN LA
CABEZERA CANTONAL
6.32 MAPA DE COBERTURA DE LA RECOLECCION DE BASURA EN LA
PARROQUIA URBANA LAS MERCEDES
6.33 ENEGIA ELECTRICA
6.33 1 MAPA DE LA COBERTURA DE LA ENERGIA ELECTRICA EN CANTON
GADM
LAS NAVES -13-

6.34 MAPA DE LA COBERTURA DE LA ENERGIA ELECTRICA EN LA
PARROQUIA URBANA LAS MERCEDES
6.35 TELEFONIA
6.35.1 MAPA DE LA RED TELEFONICA
6.36 MAPA DE CALLES ADOQUINADAS EN LA CABEZERA CANTONAL
6.37 MAPA DE CALLES CON ACERAS Y BORDILLOS EN LA PARROQUIA
URBANA LAS MERCEDES
6.38 ESTUDIO DEL SUELO VACANTE
6.38.1 ANTECEDENTES
6.38.2 CARACTERISTICAS TOPOGRAFICAS
6.38.3 DETERMINACION DEL SUELO URBANIZABLE Y NO URBANIZABLE
6.38.4 INVENTARIO DE LOS TERRENOS DE PROPIEDAD MUNICIPAL
6.38.5 GESTION DEL RIESGO
6.39 MODELO POR SISTEMAS
6.39.1 AMBIENTAL
6.39.2 ECONOMICO
6.39.3 SOCIO CULTURAL
6.39.4 POLITICO
6.40 SITUACIO ACTUAL DE SERVICIOS BASICOS (M.T.A)
6.41 PROPUESTAS POR SISTEMAS
6.42 PLAN DE GESTION
6.42.1 LINEAS ESTRATEGICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS
6.43 DESCRIPCION DE PROGRAMAS
6.44 PLAN PLURIANUAL DE OBRAS DEL CANTON LAS NAVES
6.45 CRONOGRAMA DE EJECUCION DE OBRAS PLURIANUALES
6.46 BANCO DE PROYECTOS
6.47 ESTRAGIAS PARA EL SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL PLAN
6.48 ESTRAGIAS PARA PROMOCION Y DIFUSION DEL PLAN
GADM
LAS NAVES -14-

PRESENTACIÓN
El Ejecutivo y Miembros del Órgano Legislativo del Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal Las Naves, sujeto a lo que establece la Constitución de la
República, Ordenanza de Creación del Cantón, Código Orgánico de la Organización
Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), Ordenanza Constitutiva, del
Concejo de Planificación Cantonal del Gobierno y el Código Orgánico de Planificación y
Finanzas, cumpliendo con lo que establece en el artículo 13 y 14 de la Ordenanza
Municipal del Concejo de Planificación Cantonal, de acuerdo a lo que establece el
artículo 28 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas, con la participación
ciudadana, técnicos del GAD Municipal, Gobierno Provincial, Técnicos del AME,
Nacional-Regional y Provincial, SEMPLADES REGIONAL 5 y representantes de los
diferentes barrios, recintos y comunidades, se ha procedido a elaborar el Plan de
Organización y Desarrollo Territorial del Cantón Las Naves.
El presente trabajo técnico en el transcurso del tiempo ha de ser utilizado para la
cristalización de metas dentro del área Ambiental, Socio Cultural, Económico y Político
con la participación de las autoridades, representantes de las instituciones públicas y
privadas, comunidades de los sectores urbano, urbano marginal y rural que a partir de
su aprobación por el Órgano Legislativo del Gobierno Autónomo Descentralizado
constituirá el instrumento legal para que las instituciones, barrios y comunidades del
cantón dentro de las áreas de la salud, cultura, medio ambiente, vial sean considerados
en el Plan de trabajo para la respectiva asignación de recursos del Gobierno Nacional y
su ejecución.
Sr. Froilán Aldáz Núñez.
ALCALDE
GADM
LAS NAVES -15-

1.- CAPITULO I
1.1.- BASE LEGAL
Constitución de la República del Ecuador.
En el Ecuador en el año 2008 se aprueba la nueva Constitución, la misma que marca
una nueva etapa en la planificación, ya que involucra una nueva forma de convivencia
ciudadana, en diversidad y armonía con la naturaleza, para alcanzar el buen vivir, el
sumakkawsay. Definen el régimen de competencias de cada nivel de Gobierno
Autónomo Descentralizado (GAD), los instrumentos y normativas que definen la
Planificación del Desarrollo en el territorio.
De acuerdo a la constitución vigente el Estado Establece las normativas para la
planificación de desarrollo en los artículos siguientes:
Art. 38.- El Estado establecerá políticas públicas y programas de atención a las
personas adultas mayores, que tendrán en cuenta las diferencias específicas entre
áreas urbanas y rurales, las inequidades de género, la etnia, la cultura y las diferencias
propias de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades; así mismo,
fomentará el mayor grado posible de autonomía personal y participación en la
definición y ejecución de estas políticas.
Art. 100.- En todos los niveles de Gobierno se conformarán instancias de participación
integradas por autoridades electas, representantes del régimen dependiente y
representantes de la sociedad del ámbito territorial de cada nivel de Gobierno, que
funcionarán regidas por principios democráticos.
La participación en estas instancias se ejerce para:
1. Elaborar planes y políticas nacionales, locales y sectoriales entre los gobiernos y la
ciudadanía.
2. Mejorar la calidad de la inversión pública y definir agendas de desarrollo.
3. Elaborar presupuestos participativos de los gobiernos.
GADM
LAS NAVES -16-

4. Fortalecer la democracia con mecanismos permanentes de transparencia, rendición
de cuentas y control social.
5. Promover la formación ciudadana e impulsar procesos de comunicación.
Para el ejercicio de esta participación se organizarán audiencias públicas, veedurías,
asambleas, cabildos populares, consejos consultivos, observatorios y las demás
instancias que promueva la ciudadanía.
Art. 238.- Los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) gozarán de autonomía
política, administrativa y financiera, y se regirán por los principios de solidaridad,
subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y participación ciudadana. En ningún
caso el ejercicio de la autonomía permitirá la secesión del territorio nacional.
Constituyen Gobiernos Autónomos Descentralizados las Juntas Parroquiales Rurales,
los Concejos Municipales, los Concejos Metropolitanos, los Concejos Provinciales y los
Concejos Regionales.
Art. 242.- El Estado se organiza territorialmente en regiones, provincias, cantones y
parroquias rurales. Por razones de conservación ambiental, étnico-culturales o de
población podrán constituirse regímenes especiales.
Los distritos metropolitanos autónomos, la provincia de Galápagos y las
circunscripciones territoriales indígenas y pluri-culturales serán regímenes especiales.
Art. 248.- Se reconocen las comunidades, comunas, recintos, barrios y parroquias
urbanas. La ley regulará su existencia con la finalidad de que sean consideradas como
unidades básicas de participación en los Gobiernos Autónomos Descentralizados y en
el Sistema Nacional de Planificación.
Art. 264.- Dentro de sus competencias exclusivas en el Numeral 1. Establece
“Planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de
ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional,
provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo urbano y
rural”.
GADM
LAS NAVES -17-

Art. 278.- Para la consecución del buen vivir, a las personas y a las colectividades, y
sus diversas formas organizativas, les corresponde:
1. Participar en todas las fases y espacios de la gestión pública y de la planificación del
desarrollo nacional y local, y en la ejecución y control del cumplimiento de los planes de
desarrollo en todos sus niveles.
2. Producir, intercambiar y consumir bienes y servicios con responsabilidad social y
ambiental.
El Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
(COOTAD), el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas (COPFP),
entraron en vigencia en octubre del 2010, estableciéndose la importancia de la
participación ciudadana y la articulación de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial (PD y OT) en todos los niveles de Gobierno.
El COOTAD en el Artículo 54.- Literal h, indica que una de las funciones de los
Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales es:
h) Promover los procesos de desarrollo económico local en su Jurisdicción, poniendo
una atención especial en el sector de la economía social y solidaria, para lo cual
coordinará con los otros niveles de gobierno.
Por lo tanto, el GAD Municipal del Cantón Las Naves consciente de su rol
administrativo y liderazgo asume en esta vez, el papel importante de promover y
facilitar el desarrollo económico local, mediante el acercamiento y el trabajo conjunto
con las comunidades del Cantón para determinar el horizonte y la perspectiva que se
necesita para lograr este objetivo.
Artículo 55.- Competencias exclusivas del Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal.- Los GADS Municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin
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LAS NAVES -18-

perjuicio de otras que determine la ley:
a) Planificar, junto con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad, el
desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento
territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional, provincial y
parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo urbano y rural, en el
marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad;
b) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón:
c) Planificar, construir y mantener la vialidad urbana;
d) Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas
residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y
aquellos que establezca la ley;
e) Crear, modificar, exonerar o suprimir mediante ordenanzas, tasas, tarifas y
contribuciones especiales de mejoras;
f) Planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte terrestre dentro de su
circunscripción cantonal;
g) Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos de salud
y educación, así como los espacios públicos destinados al desarrollo social, cultural y
deportivo, de acuerdo con la ley:
h) Preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectónico, cultural y natural del
cantón y construir los espacios públicos para estos fines;
i) Elaborar y administrar los catastros inmobiliarios urbanos y rurales;
j) Delimitar, regular, autorizar y controlar el uso de las playas de mar, riberas y lechos
de ríos, lagos y lagunas, sin perjuicio de las limitaciones que establezca la ley;
k) Preservar y garantizar el acceso efectivo de las personas al uso de las playas de
mar, riberas de ríos, lagos y lagunas;
l) Regular, autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos, que se
encuentren en los lechos de los ríos, lagos, playas de mar y canteras;
m) Gestionar los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios;
y.
n) Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias.
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LAS NAVES -19-

Artículo 57.- Atribuciones del Concejo Municipal.- e) Aprobar el Plan Cantonal de
Desarrollo y de Ordenamiento Territorial formulados participativamente con la acción
del Concejo Cantonal de Planificación y las instancias de participación ciudadana,
así como evaluar la ejecución de los mismos.
k) Conocer el plan operativo (POA) y presupuesto de las empresas públicas y mixtas
del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal, aprobado por el respectivo
directorio de la empresa, y consolidarlo en el presupuesto general del Gobierno
Municipal;
v) Crear, suprimir y fusionar parroquias urbanas y rurales, cambiar sus nombres y
determinar sus linderos en el territorio cantonal. Por motivos de conservación
ambiental, del patrimonio tangible e intangible y para garantizar la unidad y la
supervivencia de pueblos y nacionalidades indígenas, los concejos cantonales podrán
constituir parroquias rurales con un número menor de habitantes del previsto en este
Código;
w) Expedir la ordenanza de construcciones que comprenda las especificaciones y
normas técnicas y legales por las cuales deban regirse en el cantón la construcción,
reparación, transformación y demolición de edificios y de sus instalaciones;
x) Regular y controlar, mediante la normativa cantonal correspondiente, el uso del suelo
en el territorio del cantón, de conformidad con las leyes sobre la materia, y establecer el
régimen urbanístico de la tierra;
z) Regular mediante ordenanza la delimitación de los barrios y parroquias urbanas
tomando en cuenta la configuración territorial, identidad, historia, necesidades
urbanísticas y administrativas y la aplicación del principio de equidad interbarrial;
En el Art.- 59 literal f) en cuanto a las atribuciones del Alcalde (sa), le corresponde
“Dirigir la elaboración del PD y OT cantonal”. El literal g) Elaborar el plan operativo
anual (POA) y la correspondiente proforma presupuestaria institucional, conforme al PD
y OT”.
El COPFP tiene por objeto organizar, normar y vincular el Sistema Nacional
Descentralizado de Planificación Participativa (SNDPP), con el Sistema Nacional de
Finanzas Públicas (SNFP), y regular su funcionamiento en los diferentes niveles del
GADM
LAS NAVES -20-

sector público, en el marco del régimen de desarrollo, del régimen del buen vivir, de las
garantías y los derechos constitucionales.
Las disposiciones del presente código regulan el ejercicio de las competencias de
planificación y el ejercicio de la política pública en todos los niveles de Gobierno, el
Plan Nacional de Desarrollo, los Planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial
(PD y OT) de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, la programación
presupuestaria cua trianual del Sector Público, el Presupuesto General del Estado,
los demás presupuestos de las entidades públicas; y, todos los recursos públicos y
demás instrumentos aplicables a la Planificación y las Finanzas Públicas.
Art. 3.- Objetivos.- El presente código tiene los siguientes objetivos:
1. Normar el Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa y el
Sistema Nacional de las Finanzas Públicas, así como la vinculación entre éstos;
2. Articular y coordinar la planificación nacional con la planificación de los
distintos niveles de gobierno y entre éstos; y,
3. Definir y regular la gestión integrada de las Finanzas Públicas para los
distintos niveles de gobierno.
En el COPFP, en el Art.-5.- Establece la sujeción de todos los GADS a la planificación,
la coordinación entre todas las actividades rectoras de la planificación del desarrollo y
finanzas públicas, la participación ciudadana, la programación y priorización de la
inversión pública, el seguimiento y evaluación de la planificación, la definición de los
procedimientos para la formulación de los presupuestos participativos.
Los Art.- 28 y 29 determinan la conformación y funciones de los Concejos de
Planificación de los GADS.
Los contenidos mínimos de los PD y OT encontramos en los art 41,42 y 43.
En el segundo párrafo del art. 42 literal b, manifiesta; “corresponde exclusivamente a
los Gobiernos Municipales y Metropolitanos la regulación, control y sanción respecto
del uso y ocupación del suelo en el territorio del cantón. Las decisiones de
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LAS NAVES -21-

Ordenamiento Territorial (OT) de este nivel, racionalizarán las intervenciones en el
territorio de todos los GADS”.
El Art.49.- Determina que los PD y OT serán referentes obligatorios para la
elaboración de planes de inversión, presupuestos y demás instrumentos de gestión de
cada GADS.
Estas leyes hacen que en el país se tenga que cambiar algunas estructuras y
procedimientos en la planificación a nivel nacional y local.
Es necesario por lo tanto definir y ordenar el marco espacial que haga posible el
proceso de desarrollo económico y social en su territorio, el área de cobertura del plan
y por lo tanto el territorio en el cual se busca crear y ordenar dicho marco espacial.
La delimitación del Área Urbana y Rural del cantón se hace indispensable para la
elaboración de los estudios de diagnóstico, propuesta y modelo de gestión
determinados en las leyes antes mencionadas.
1.2.- CARACTERIZACION DEL CANTON LAS NAVES.
1.2.1.- RESEÑA HISTÓRICA DEL CANTON LAS NAVES.
El nombre de Las Naves se debe a dos causas: la primera que parece la más
aceptable, manifiesta que hace muchos años atrás, los pobladores de este sector
solían tener pequeñas embarcaciones para navegar por las aguas del Rio Suquibí, al
cual aguas abajo se conectan con el rio Babahoyo para formar el caudaloso Guayas,
siendo en aquellos tiempos el único medio de transporte para la comercialización.
La segunda versión se atribuye a que la población está rodeada por tres ríos hoy
denominados Naves Grande, Naves Chico y suquibì. En la actualidad, el territorio esta
poblado por inmigrantes de sectores de la serranía, también existen habitantes de
origen costeño originarios de las parroquias vecinas de la Provincia de los Ríos.
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LAS NAVES -22-

Población que se ha caracterizada por su habito del trabajo, además de ello Las Naves
tiene su historia milenaria, prueba de ello son los restos arqueológicos como: vasijas,
utensilios, encontrados en excavaciones realizados en los diversos sectores de la zona
nor-occidental de la Provincia Bolívar, demostrando que estuvo habitada por culturas
como los Chimbos quienes se dedicaban a la caza, pesca y agricultura, y que por algún
motivo se extinguieron o se alejaron con el paso del tiempo. En la época de la Colonia
por el año 1700 la hacienda Matiaví Bajo, propiedad de los Generales Villavicencio y
Flores, fue donada a la Iglesia de Guaranda la misma que dependía de la arquidiócesis
de Chimborazo.
La principal actividad económica que unía la región subtropical con la sierra alta de
Simiatug era el transporte de la sal desde la zona de Zapotal hasta Angamarca.
Paralelamente se daban hechos históricos y heroicos en la época republicana, como es
el caso de Guaranda que fue elevada a la categoría Villa el 11 de Noviembre de 1881 y
la Batalla de Camino Real el 9 de Noviembre de 1820, estos acontecimientos daban a
la naciente provincia Bolívar la autonomía política y administrativa para poder tomar
decisiones respecto del territorio que le pertenecía.
En la época contemporánea, al paso de los años 1930 – 1933 este sector subtropical
de clima cálido- húmedo y espesa vegetación empezaba a ser poblado por personas
que venían especialmente de la Provincia de Los Ríos como la parroquia Zapotal y sus
alrededores, es así que las familias; Caicedo, Corrales, Gil, Mendoza, Vera y Limones.
Fueron las primeras en ubicarse y dedicándose a la agricultura como principal
actividad.
En el año de 1952, la Diócesis de Bolívar que pertenecía a la Provincia de Chimborazo,
en su afán de evangelizar todos los rincones de la provincia decide enviar al Vicario
Foráneo de Guaranda.
Sacerdote Víctor Oviedo, con el objeto de hacer el reconocimiento de las tierras el
mismo que recomienda parcelar y entregar títulos de propiedad a las familias ya
establecidas como efectivamente se lo hizo y de manera similar con las personas que
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LAS NAVES -23-

la seguían colonizando.
Fuente: PDL 2004
1.2.2.- PARROQUIALIZACION
Es de destacar durante este proceso el trabajo tesonero del Sacerdote Ángel León
Alarcón, quien con sus conocimientos humanitarios acudió a la gente enseñando el
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LAS NAVES -24-

amor a Dios y al prójimo, proporcionando e incentivando a emprender el trámite de
creación de la Parroquia de Las Naves.
En 1958 se crea la Diócesis de Guaranda provincia de Bolívar, y adquiere autonomía
tomando dominio de lo que le pertenecía, siendo el Obispo Cándido Rada quien
impulsó la continuación de la parcelación del resto de tierras, encargándole al
Reverendo Padre Ángel Rosendo León Alarcón, Vicario General de la Diócesis de
Guaranda, este acometido.
Por estos años Las Naves constituía un recinto que iba tomando forma alrededor de
una pequeña capilla construida de madera y caña, su auge crecía por la riqueza de su
suelo pues a los oídos de muchos llegaba la noticia de que aquí había abundante
producción de café, cacao, banano, naranja, pastos.
Las personas que emigraron y se establecieron aquí dieron fe de ellos y fueron las
mismas que junto al Padre Ángel León Alarcón se organizaron para crear la Parroquia
Santa María de Las Naves un día 26 de julio de 1962. Junto con ello se dio cambios
importantes que marcaron el paso hacia la vida moderna como son la construcción de
la carretera principal y los servicios básicos como el agua y la luz.
La Diócesis de Guaranda perteneciente a la provincia de Bolívar, en el año 1958 en
Obispo Cándido Roda propicio la continuación de parcelaciones en un Recinto que
tomaba forma alrededor de una pequeña capilla, su abundante producción de café,
banano, naranja y pastos, por lo que emigraron pobladores que conjuntamente con el
Padre Ángel León Alarcón, se organizaron para alcanzar la parroquialización de Santa
María de Las Naves el 26 de Julio de 1962; que a más de determinar las
responsabilidades administrativas y jurisdiccionales para la parroquia lograron la
construcción de la carretera principal y los principios servicios básicos como son agua y
luz.
Fuente: Plan de Fortalecimiento Institucional 2005.
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LAS NAVES -25-

1.2.3.- CANTONIZACION
La historia siguió su marcha y por la decisión de todo su pueblo que se organizó
formando comités, realizando gestiones, con ayuda de autoridades Provinciales y
Nacionales, y habiendo cumplido con todos los requisitos, se cristaliza el anhelo de ver
a la Naves convertido en Cantón tras ser aprobado el proyecto de Ley Número 170 por
Los Diputados del Congreso Nacional el día 17 de Junio de 1992 y puesto en vigencia
a través de Decreto Ejecutivo Número 996 firmado por el Dr. Rodrigo Borja Cevallos el
DIEZ DE AGOSTO DE 1992.
Posteriormente con el apoyo de autoridades provinciales y nacionales y a través dela
conformación de comités la población se organizó para realizar gestiones con la
finalidad de erigirse como Cantón, aspiraciones que fueron cristalizadas con la
aprobación del proyecto de Ley Nº 170 por el Congreso Nacional el 17 de Junio de
1992, y promulgando en el Decreto Ejecutivo Nº 996 del entonces Presidente de la
República Dr. Rodriga Borja Cevallos el 10 de Agosto de 1992.
1.2.4.- LA PRIMERA ADMINISTRACION MUNICIPAL
La designación del Presidente del Concejo recayó en el Señor Jorge Díaz Romero.
El Vicepresidente: Sr. Armando García Llanos
Y los concejales:
 Sr. Rogelio Alegría
 Sr. Dubal Gaibor
 Sr. Simón Vaca Muñoz
 Sr. Luis Homero Montoya Salazar
 Sr. Pedro Manobanda
 Sr. Godofredo Arciniega
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LAS NAVES -26-

La Municipalidad inicio sus actividades administrativas y hasta la actualidad se encuentra en
las instalaciones ubicadas en las calles 10 de Agosto y Ovidio Vega.
2.- ASPECTOS FISICOS DEL CANTON
2.1.- UBICACIÓN GEOGRAFICA
La ciudad de Las Naves, es la cabecera cantonal del cantón del mismo nombre, jurídicamente
pertenece a la provincia de Bolívar. Sus coordenadas geográficas son 687275 N 9857726 E.
Sistemas de Referencia WGS 84 - UTM Zona 17 Sur. La extensión total es de 15.857
Hectáreas.
2.2.- LIMITES PROVINCIALES:
NORTE: Cantón Quinsaloma, Provincia de Los Ríos
SUR: Parroquia Zapotal, Cantón Ventanas, Provincia de Los Ríos; y Cantón Echeandía,
Provincia de Bolívar.
ESTE: Parroquia San Luis de Pambil, Cantón Guaranda, Provincia de Bolívar.
OESTE: Cantón Quinsaloma, Provincia de Los Ríos.
2.2.1.- LOS LÍMITES ESPECÍFICOS DEL CANTÓN LAS NAVES:
NORTE: Del punto Nº 1 Ubicado en el Cruce de la Vía Las Mercedes – Quinsaloma, con el río
Umbe siguiendo su cauce aguas arriba hasta la confluencia de sus formadores los Ríos
Angamarca y Piñanato en el punto Nº 2.
SUR: De la Afluencia de la Quebrada Sin Nombre Punto Nº 3 en el Rio Runayacu, continua por
el curso del río indicado, aguas abajo, hasta afluencia del Estero Agua Santa, en el Punto Nº 26
de dicha afluencia del curso del Estero indicado aguas arriba, hasta sus orígenes en el Punto
Nº 27 de estos orígenes una alineación al Nor- Este, hasta la cima del Cerro Sin Nombre de
cota 1145m, el Punto Nº 28; ubicado al Sur – Oeste del Cerro Naves, de dicha cima, continúa
por el Ramal orográfico que separa las cuencas de los Ríos Naves Chico al Norte y Runayacu
al Sur aguas abajo toman el nombre de Oncebi que pasa por las Nacientes de los Esteros: El
Cabuyo, Concepción, El Pasaje, Las Yucas, Cerro Sin Nombre de Cota 813m, nacientes de los
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LAS NAVES -27-

esteros Las Yeguas hasta la cima del Cerro Sin Nombre en el Punto Nº 29, ubicado a 700m al
Nor-Este del cerro Pambil de cota 730m, continuando por el ramal orográfico que separa las
micro-cuencas de los Ríos
Nave Chico al Este y Suquibí al Oeste que pasa por la cima del Cerro Sin Nombre de cota
546m, hasta la cima del cerro del cerro una alineación al Norte-Oeste hasta las nacientes del
Estero San Francisco, en el Punto Nº 31; de dichas Nacientes el curso del Estero indicado
aguas abajo, que cruza el carretero Las Naves- Zapotal, junto a la Piedra denominada Nariz del
Diablo, hasta su afluencia en el Rio Suquibí en el Punto Nº 32; de esta afluencia, el curso del
Río indicado aguas abajo hasta la afluencia del Río Umbe en el Punto Nº 33.
ESTE: Del punto Nº1, ubicado en el Estero Sin Nombre Nº3 en el Río Runayacu curso del
Estero indicado, aguas arriba, hasta el punto Nº 2 situado a la misma latitud geográfica de las
nacientes del Estero Sin NombreNº1, del punto Nº2 el paralelo geográfico Oeste, hasta las
nacientes referidas en el punto Nº3; de dichas nacientes; el curso del Estero Sin Nombre
Nº1; aguas abajo, hasta su afluencia en el Estero Selva Alegre en el punto Nº4; de dicha
afluencia, el curso del último Estero anotado aguas abajo, hasta la afluencia del Estero Nº2, en
el punto Nº5 de este afluencia, el curso del Estero Sin Nombre Nº2, aguas arriba, hasta sus
orígenes en el Punto Nº6 de estos orígenes una alineación al Norte hasta la cima del Cerro Sin
Nombre donde nace el formador principal del Rio Blanco en el punto Nº7; de esta cima, el
ramal orográfico que separa los cursos de los Ríos Blanco al Este y Naves Grande al Oeste,
hasta el punto Nº8; ubicado en la cima del Cerro Pambilar de la cima del Cerro Pambilar una
alineación Nor-Oeste hasta interceptar el sendero que comunica a los Recintos La Libertad y
Bellavista en el punto Nº9; de esta intersección continua por el sendero señalado en dirección
al Recinto La Libertad en una longitud de 450m aproximadamente hasta su unión, el curso del
Río La Libertad en el punto Nº 10 de dicha unión, el curso del Río La Libertad aguas abajo, que
en su curso inferior toma el nombre de Blanco hasta el cruce del camino antiguo a Bellavista en
el punto Nº11, continua por el camino indicado al Nor- Oeste, hasta su empalme en la vía Las
Naves - San Luis de Pambil en el punto Nº 12; del último empalme señalado una alineación al
Norte hasta su intersección en el Río Suquibí el Punto Nº13 de dicha intersección, el curso del
río indicado aguas arriba, hasta el punto Nº14 situado en la misma longitud geográfica de la
afluencia del brazo Occidental del Estero Catazacón en el Río Umbe; de este punto una
alineación a la afluencia de los Ríos Piñanato y Angamarca.
OESTE: De la afluencia del Río Umbe, en el Suquibí el curso del primero de los dos ríos
anotados, aguas arriba, siguiendo por el ramal izquierdo de un curso, hasta el cruce de la vía
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LAS NAVES -28-

Las Mercedes- Quinsaloma en el punto Nº1.
Fuente: Registro Oficial del Cantón.
2.2.2.- MAPA DEL CANTON LAS NAVES
Nota: Es necesario realizar la geo-referenciaciòn de todos los puntos antes mencionados por
que estos puntos no coinciden con el Mapa Actual del Cantón realizado por la SELIR.
2.2.3.- INGRESO AL CANTÓN
El ingreso al cantón, se realiza por tres vías Principales:
1. Guayaquil – Babahoyo –Zapotal– Las Naves.
2. Quito – Santo Domingo – Quevedo – La Ercilia – Quinsaloma – Las Naves.
3. Guaranda – Echeandía – Chacarita – Las Naves.
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LAS NAVES -29-

La de mayor frecuencia es por la vía Zapotal - Las Naves (19 Kilómetros de distancia).Con una
Vía de Primer Orden (Asfaltada).
2.2.4.- ALTITUD
El área de influencia del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDyOT) comprende
desde el valle fluvial hasta la zona alta. La zona cubre las siguientes altitudes que va desde los
46 msnm. En la parte fluvial, hasta los 1.383 msnm.
Debido a la marcada variación de altitud dentro del cantón existe una gran variedad en
fisiográfica, relieve, clima, suelos, vegetación y lo que es lógico el uso de los suelos. Para lo
cual se describe cada una de estos factores climáticos.
Fuente: PDL 2004.
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LAS NAVES -30-

2.2.5.-.TEMPERATURA
La temperatura promedio mensual es de 25ºC, sin que se presenten variaciones extremas
Oscila entre los 24 a 26°C desde la parte baja de los flancos occidentales de la Cordillera de
los Andes hasta las partes bajas de las llanuras costeras y de 18°C a 24°C en las partes
medias de los flancos de la cordillera.
La humedad relativa se mantiene en porcentajes altos y muy uniformes durante todo el año con
un promedio anual de 87.1%.
Fuente: PDL 2004.
2.2.6.- LLUVIAS
Recibe entre 1.000 y 2.000 mm. de lluvias anuales. Por el régimen de distribución de lluvias,
corresponde a una zona de transición entre las formaciones ecológicas bht bosque seco
Tropical y bht bosque húmedo Tropical
El área corresponde a la zona de vida Bosque Húmedo Subtropical que según Holdridge se
extiende en sentido altitudinal desde los 80 msnm. Hasta los 1800 msnm. Su temperatura
promedio es de 18-24 C. u recibe entre 1.000 y 2.000 mm. de lluvias anual.
Fuente: PDL 2004.
2.2.7.- CLIMA
Las Naves tiene dos tipos de clima: el MEGATÉRMICO LLUVIOSO, en el flanco Occidental de
la Cordillera de los Andes y el TROPICAL MEGATÉRMICO SEMIHÚMEDO hacia las llanuras
costeras del Litoral. Las características climáticas son de tipo Amazónico. La estación lluviosa
puede tener una duración de 5 a 8 meses (diciembre a junio),Seguida de una estación seca de
4 a 7 meses (junio a noviembre), sin que exista diferencia térmica entre una y otra estación. La
presencia o ausencia del periodo seco y su duración es un factor condicionante de la
producción en el área.
Cantón
Temperatura
promedio (°C)
Altitud
m.s.n.m.
GADM
LAS NAVES -31-
Nubosidad
Precipitación
anual (mm)
Guaranda 15 2668 Baja 1300
Chimbo 13 2480 Baja 1300
San Miguel 12 2489 Baja 1300
Chillanes 13 2340 Media 1500
Echeandia 24 300 Media 1800
Caluma 23 320 Media 1800
Las Naves 24 1500 Media 2000

2.3.1.- VOLUMEN DE LA POBLACIÓN
Las Naves es un cantón que cuenta con una población de6092 habitantes de acuerdo al censo de
población y vivienda del año 2010, la tasa de proyección de crecimiento poblacional anual del Ecuador
y el cálculo de un factor de crecimiento poblacional del Cantón Las Naves, que se da en más menos el
0.2 % anual. Los habitantes se dedican principalmente a las actividades agrícolas y pecuarias.
Según el cuarto censo de población y vivienda del año 2001, los siguientes datos son los indicadores
relevantes del cantón. Se puede notar un alto índice de población rural el 78 % y la población Urbana
con el 22 %. Otro indicador a tomar en cuenta en planificación del desarrollo humano, es la población de
menores de 15 años que corresponde a 37% de la población total.
POBLACION DEL CANTON POR
Cantón Las Naves
5265
AREAS
TOTAL URBANA RURAL
2767 2498
4074
1191
2174 1900
593 598
2.3.- POBLACIÓN
Total de la Población 5,265
Pobreza por N.B.I 83.91%
Extrema Pobreza 37.89%
Población Rural 77%
Población Urbana 23%
Población Femenina 47.40%
Población Masculina 52.60%
Analfabetismo Femenino 12.40%
Analfabetismo Masculino 10.90%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2001
2.3.2.-POBLACION POR SEXO
POBLACION DEL CANTON POR AREAS Y POR SEXO
AREAS TOTAL HOMBRES MUJERES
TOTAL 5265 2767 2498
GADM
LAS NAVES -32- TOTAL HOMBRES MUJERES

URBANA 1191 593 598
RURAL 4074 2174 1900
2.3.3.-POBLACION POR GRUPOS DE EDAD
POBLACION SEGÚN GRUPOS DE EDAD PORCENTAJE %
Menor de 1 año 1.75
De 1 a 4 años 6.40
De 5 a 9 años 10.64
De 10 a 14 años 11.38
De 15 a 19 años 10.30
De 20 a 24 años 8.55
De 25 a 29 años 7.47
De 30 a 34 años 7.00
De 35 a 39 años 7.34
De 40 a 44 años 6.60
De 45 a 49 años 6.06
De 50 a 54 años 4.11
De 55 a 59 años 2.96
De 60 a 64 años 2.49
De 65 a 69 años 2.69
De 70 a 74 años 2.09
De 75 a 79 años 1.08
De 80 a 84 años 0.61
De 85 a 89 años 0.34
De 90 a 94 años 0.13
Total 100.00
2.3.4.- PIRAMIDE DE POBLACION (población por sexo y según grupos de edad)
GADM
LAS NAVES -33-

Discapacidad
permanente por
más de un año
Casos
Si 108
No 1,317
Total 1,485
NOMBRE DEL CANTON INDICE DE
FEMINEIDAD
GUARANDA 107.1
CHILLANES 96.7
SAN JOSE DE CHIMBO 106.2
ECHEANDIA 97
SAN MIGUEL 106
CALUMA 101.7
LAS NAVES 94.3
GADM
LAS NAVES -34-
DISCAPACIDAD PERMANENTE POR
108
MAS DE UN AÑO
1,317 1,485
Si No Total
Indice de Femineidad
107.1
96.7
106.2
97
106
101.7
94.3
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2001.
2.3.5.- POBLACION CON DISCAPACIDADES PERMANENTES POR MAS DE UN
AÑO EN EL CANTON
Fuente: Censo de Poblacion y Vivienda 2010.
2.3.6.- INDICE DE FEMINEIDAD PROVINCIAL

NOMBRE DEL CANTON INDICE DE
GADM
LAS NAVES -35-
Indice de Masculinidad
93.30
103.50
94.20
103.10
94.30
98.30
106.00
2.3.7.- INDICE DE MASCULINIDAD PROVINCIAL
Fuente: Censo de Poblacion y
Vivienda 2010.
2.4.- CUADRO DE PARROQUIAS Y RECINTOS DEL CANTON
COORDENADAS
Nº NOMBRES DE LOS RECINTOS X Y ALTURA
Parroquia Las Naves
1 Buenos Aires 0689439 9859924 122m.s.n.m
2 Bellavista 0692533 9860555 258 m.s.n.m
3 Jerusalén 0692009 9858160 349 m.s.n.m
4 La Unión 0689233 9854934 341 m.s.n.m
5 El Triunfo 0691955 9853980 844 m.s.n.m
6 Nave Chico 0693282 9854225 951 m.s.n.m
7 Voluntad De Dios - - -
8 La Esperanza - - -
9 La Unión Del Congreso - - -
10 Selva Alegre 0697361 9853788 764 m.s.n.m
- - -
Parroquia Las Mercedes 0686641 9859488 110m.s.n.m
11 San Pedro De Cumanda 0684314 9857400 82m.s.n.m
12 Coop. Cumanda De Suquibí 0681017 9855302 60m.s.n.m
13 Bosque De Oro 0688243 9860018 115m.s.n.m
14 Suquibí Viejo 0690070 9864166 189 m.s.n.m
Elaboración: Equipo Técnico GADM Las Naves.
3.- CAPITULO II
MASCULINIDAD
GUARANDA 93.30
CHILLANES 103.50
SAN JOSE DE CHIMBO 94.20
ECHEANDIA 103.10
SAN MIGUEL 94.30
CALUMA 98.30
LAS NAVES 106.00

3.1 .-DIAGNOSTICO DEL CANTON LAS NAVES
3.2 .-SISTEMA AMBIENTAL
3.2.1.- RECURSOS HIDRICOS
3.2.2.- FUENTES DE AGUA, DISPONIBILIDAD Y CARACTERÍSTICAS.
La mayoría de los recintos se abastecen del agua de los ríos o esteros los mismos que a través
de mangueras llevan el agua hasta sus hogares. El cantón las Naves dispone de agua
entubada cuya planta de tratamiento no dispone de la infraestructura técnica necesaria para la
potabilización. No obstante lo anterior por sus principales ríos fluye agua apta para el consumo
humano con excepción del agua que fluye por el canal de riego que nace en el río Suquibí
Recurso Hídrico Naves Chico
viejo, pasa por el recinto Bosque de oro, las Mercedes,
San Pedro y termina en el recinto Cumandá.
Fuente: Sistematización del proyecto de conservación y
recuperación de los recursos Naturales 2005
3.2.3.- CUENCAS, SUBCUENCAS Y RÍOS EXISTENTES.
El río Suquibí atraviesa el cantón hasta unirse con el Umbe. El valle subtropical está bañado
por la cuenca baja del no Suquibí, Balsería y Naves medio. El estero de Borbones y río Naves
Grande bordean el cantón. En su mayoría, estas subcuencas están desprotegidas de
vegetación protectora, lo cual provoca que en la época invernal las crecidas de los ríos sean
violentas.
Fuente: Sistematización del proyecto de conservación y recuperación de los recursos Naturales
2005.
GADM
LAS NAVES -36-

3.3.- DIAGNÓSTICO DE LA MICRO CUENCA NAVES CHICO
3.3.1.- ZONIFICACIÓN
La micro cuenca Naves Chico se encuentra conformada por las comunidades Naves Chico, El
triunfo y La unión, mismas que se encuentran a una altura entre los 250 y los 800 msnm, tiene
una extensión aproximada de 2624,25 ha. (Ver Mapa base de la micro cuenca Naves Chico).
2005.
GADM
LAS NAVES -37-

3.3.2.- MAPA BASE MICROCUENCA NAVES CHICO
# b
b <
#Y
<
#
535
MAPA BASE
SECTOR: RÍO NAVES CHICO
SIGNO CONV ENCIONAL
#Y De 500 a 5000 habitantes
# De 6 a 40 edificaciones
b Escuela
< Iglesia
Río principal
Río secundario
Quebrada permanente
Quebrada intermitente
Sendero
Vía asfaltada angosta
Vía asfaltada de dos o más vías
Vía en Area Construída
Vía lastrada angosta
Microcuenca
Escala de Impresió n 1 : 5 0 0 00
2005.
3.3.3.- SITUACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES
3.3.4.- TEMPERATURA Y PRECIPITACIONES.
La precipitación media anual oscila de 2.000 a 2.500 mm. Los meses de mayor precipitación
son enero, febrero, marzo y abril, con estas condiciones de precipitación la temperatura
alcanza a un promedio entre los 20 y 22ºC.
Debido a la presencia constante de precipitaciones, en la parte baja ocurren inundaciones y en
la zona alta por la inestabilidad del suelo existe deslizamientos.
2005.
GADM
LAS NAVES -38-
N
N
N
N
$
$
$
$
La Unión
Las Naves
San Frans cisco
114 5
730
114 5
Ce rro Pied ra Gran de
Ce rro Na ves
Ce rro Pamb ila
Loma Ma cahu a
Rio Naves Medio
RIO SUQUIBI
Rio Naves Chico
0 500 1000 1500 2000 Meters
N
685 00 0
685 00 0
685 50 0
685 50 0
686 00 0
686 00 0
686 50 0
686 50 0
687 00 0
687 00 0
687 50 0
687 50 0
688 00 0
688 00 0
688 50 0
688 50 0
689 00 0
689 00 0
689 50 0
689 50 0
690 00 0
690 00 0
690 50 0
690 50 0
691 00 0
691 00 0
691 50 0
691 50 0
692 00 0
692 00 0
692 50 0
692 50 0
693 00 0
693 00 0
693 50 0
693 50 0
694 00 0
694 00 0
9859000
9858000
9857500
9856500
9856000
9855000
9854500
9853500
9853000
9858500
9857500
9857000
9856000
9855500
9854500
9854000
9853000
9852500
9858000
9855500
9853500
9856500
9854000
9859000
9855000
9858500
9857000
9852500
Rango de Elevación
30 - 160
161 - 290
291 - 420
421 - 550
551 - 680
681 - 810
811 - 940
941 - 1070
1071 - 1200
No Data
Proyecció n: UTM
Da tum Hor : PSA D56
Da tum V er : Nivel me dio d el mar (La Lib er tad -Gua ya s)
Zo na : 1 7 S

3.4.- SUELOS
Una de las principales características que tiene los suelos de esta micro cuenca es que son
moderadamente profundo (entre 50 y 90 cm.), tiene una textura, moderadamente fina que
comprende las clases textuales: Franco arcilloso arenoso, franco arcilloso, franco arcillo limoso.
Básicamente son suelos coluviales, con pendientes que van en un promedio de 15 a 42%,
estas características provocan que el suelo y el subsuelo tengan cierto grado de inestabilidad y
susceptible de erosión laminar y deslizamientos permanentes.
Fuente: Sistematización del proyecto de conservación y recuperación de los recursos Naturales 2005.
3.4.1.- HEROSIÓN DEL SUELO
La zona media y alta está propensa a tener un mayor grado de erosión tanto eólica, antrópica e
hídrica debido a la continua deforestación y prácticas agrícolas inadecuadas dado por la
implementación de cultivos a favor de la pendiente.
3.4.2.- RELIEVE Y TOPOGRAFÍA.
GADM
LAS NAVES -39-
El suelo de esta micro cuenca se caracteriza
por que en horizonte A o su capa arable es
ligera, y se encuentra desgastado
aproximadamente en un 20%.
Pertenece a la zona pre-montaña la
Relieve y topografía de la microcuenca
topografía está entre ondulada y quebrada
con zonas fluviales, cantos rodados y conos
de deyección muy antiguos con pendientes entre 15% y 42% y en la zona alta la topografía es
Zonas deforestadas y erosionadas para
implementación de cultivos y pastizales

irregular con pendientes mayores que van de 12% al 70%.
3.4.3.- FAUNA Y FLORA
La fauna existente no es muy rica debido a que las condiciones de vegetación son muy
rigurosas (deforestación). También son factores negativos con respecto a la cantidad de
especies y a la alteración continua del ecosistema a causa de las actividades humanas.
En cuanto a la flora la micro cuenca se caracteriza por la presencia de palmas Genoma densa
y otras pertenecientes a la familia de la Aracaceae; Betulaceae como el aliso y el alisillo;
Combretácea como el arrayán y el roble; Euphorbiaceae como chachacoma, caucho blanco y
caucho; Laurácea como Aguacatillo, canelo blanco cedro de montaña entre otras.
Existe la presencia de bosque secundario en el que puede observar Guarumo plateado. Laurel
de montaña, a la rivera de los ríos es fácil encontrar Aliso (Alnussp.).
Vegetación de la Microcuenca Naves Chico
3.4.4.- USO ACTUAL DE SUELO
En la parte alta el uso actual del suelo se caracteriza por poseer pequeños remanentes
boscosos, sin embargo la presencia de pastos es alarmante ya que es uno de los principales
motivos para que exista deslizamientos en época de lluvias tanto en las partes altas de la micro
cuenca como en las partes bajas, a esto se suma que este pasto no cuenta con un manejo
GADM
LAS NAVES -40-

técnico ni con mejoramiento genético.
3.4.5.- MAPA DE COBERTURA VEGETAL DE LA MICROCUENCA NAVES CHICO
# b
b <
#Y
<
#
535
TENCIA DE LA TIERRA EN LA MICROCUENCA
más de 21 ha
11-20 ha
33%
16% 1-5 ha
GADM
LAS NAVES -41-
N
N
N
Remanentes de bosque
N
$
$
$
$
La Unión
Las Naves
San Frans cisco
114 5
730
114 5
Ce rro Pied ra Gran de
Ce rro Na ves
Ce rro Pamb ila
Loma Ma cahu a
Rio Naves Medio
RIO SUQUIBI
Rio Naves Chico
MAPA DE COBERTURA VEGETAL
SECTOR: RÍO NAVES CHICO
SIGNO CONV ENCIONAL
#Y De 50 0 a 50 00 ha bit antes
# De 6 a 40 e dif icaciones
b Escuela
< Iglesia
Río p rincip al
Río secund ario
Qu ebra da pe rman ente
Qu ebra da intermitente
Sendero
Vía asfaltada angosta
Vía asfaltada de do s o más vías
Vía en Area Construída
Vía lastrad a ango sta
N
Microcuenca
0 500 1000 1500 2000 Meters
685 00 0
685 00 0
685 50 0
685 50 0
686 00 0
686 00 0
686 50 0
686 50 0
687 00 0
687 00 0
687 50 0
687 50 0
688 00 0
688 00 0
688 50 0
688 50 0
689 00 0
689 00 0
689 50 0
689 50 0
690 00 0
690 00 0
690 50 0
690 50 0
691 00 0
691 00 0
691 50 0
691 50 0
692 00 0
692 00 0
692 50 0
692 50 0
693 00 0
693 00 0
693 50 0
693 50 0
694 00 0
694 00 0
9859000
9858000
9857500
9856500
9856000
9855000
9854500
9853500
9853000
9858500
9857500
9857000
9856000
9855500
9854500
9854000
9853000
9852500
9858000
9855500
9853500
9856500
9854000
9859000
9855000
9858500
9857000
9852500
Vegetación
Bosq ue na tura l
Café - Caca o
Cultivo s d e ciclo corto - Pa sto s p lan tados
Escala de Impresió n 1 : 5 0 0 00
Proyecció n: UTM
Da tum Hor : PSA D56
Da tum V er : Nivel me dio d el mar (La Lib er tad -Gua ya s)
Zo na : 1 7 S
Básicamente la tenencia de la tierra en la micro Cuenca está repartida.
3.4.6.- TENENCIA DE LA TIERRA EN LA MICRO CUENCA (EN PROMEDIO DE HA VS.
PREDIO)
26%
6-10 ha
25%
1-5 ha
6-10 ha
11-20 ha
más de 21 ha
2005.

Cobertura
Vegetal
Ha
Bosque natural,
remanentes y
vegetación de
galería
751,99
Cultivos de
cacao y cítricos
1.057,92
Cultivos y
pastos
814,34
Total 2.624,25
GADM
LAS NAVES -42-
COBERTURA VEGETAL DE LA MICROCUENCA NAVES
CHHICO
29%
31% Bosque natural, remanentes y
40%
vegetación de galería
Cultivos de cacao y cítricos
Cultivos y pastos
3.4.7.- USO ACTUAL DEL SUELO DE LA MICRO CUENCA NAVES CHICO
2005.
3.5.- SISTEMAS PRODUCTIVOS
Los sistemas de producción que se encuentran en esta micro cuenca está dado por ganadería
y por ende pastizales y cultivos mixtos. En cuanto a la parte agrícola esta zona se dedica a la
producción de cultivos tradicionales como es el caso de cítricos, café y cacao. La distribución
en base a las comunidades que está constituida la micro cuenca se detalla a continuación:
3.5.1.- DISTRIBUCIÓN DE LAS UPAS (dentro de la micro cuenca)
COMUNIDADES TOTAL ha DISTRIBUCIÓN UPAS
1-5 6-10 11-20 + 20 Total
La Unión 1.302,9 39 33 25 18 115
El Triunfo 416,70 1 2 13 6 22
Naves Chico 742,21 3 10 5 12 30
total 2.461,84 ha (aproximadamente)
2005.

CANTIDAD DE ha POR CADA COMUNIDAD
Naves Chico
30%
El Triunfo
17%
GADM
LAS NAVES -43-
La Unión
53%
La Unión
El Triunfo
Naves
Chico
2005.
3.6.- PLANTA DE TRATAMIENTO DEL AGUA
La micro cuenca está conformada por una red hídrica que está constituida por el río Naves
Chico y sus afluentes, esta red consta de 10 km.

El Río Naves Chico es el sistema principal de agua potable para la población de Las Naves,
mismo que tiene como apoyo el estero Balarezo, con el que conforma una de las captaciones
(2 unidades, río Naves Chico y estero Balarezo).
El Cantón Las Naves cuenta con dos sistemas de captación:
Captación No.1: Naves Chico.- Este sistema tiene como principal afluente el río Naves Chico,
en época de lluvias se obstruye fácilmente y su operación y mantenimiento es muy dificultosa.
Este sistema presenta un caudal aproximado de 14 l/s, mismo que se encuentra a una altura
de 248.31 msnm.
Este sistema cubre por lo menos el 90% del consumo de la población. Esta es la razón del
porque es el sentido de brindar atención prioritaria al mejoramiento de esta unidad de sistema
río Naves Chico.
Contaminantes del
agua:
Presencia de
ganadería, restos de
animales muertos y
pastos hasta la orilla
del río
GADM
LAS NAVES -44-
La captación de la fuente del Río Naves
Chico, especialmente en época de lluvias, es
vulnerable a las crecidas, por cuanto se
obstruye fácilmente con material granular y
tiene riesgo en su estabilidad, debido al
arrastres de sedimentos ya que no existe una
cobertura vegetal adecuada que evite el
arrastre de sólidos.

Río
Pastizales
GADM
LAS NAVES -45-
Los pastos se
encuentran hasta el
estero, por lo que al
momento de las
precipitaciones existe
arrastre de materia
orgánica de los
pastizales y de
animales, pues estos se
encuentran pastoreando
hasta la orilla del río.
Arrastre de
sedimentos,
materia
orgánica,
basura
Contaminación
de agua
Estas y otras razones hacen que el mantenimiento de esta unidad sea complicada.
Por lo tanto, es necesario realizar su rehabilitación y algunas obras de mejoramiento a nivel de
recuperación de la vegetación de galería así como obras de infraestructura a fin de garantizar
la captación del caudal y la calidad que demanda la población, en todas las épocas del año.
Captación No.2: Estero Balarezo.- El segundo sistema cuenta con la captación en el estero
Balarezo que aporta un caudal adicional (único), fundamentalmente en época de invierno,
cuando la captación del río Naves Chico se interrumpe. De igual forma que el sistema de
Naves Chico tiene un caudal aproximado de 14 l/s y se encuentra a una altura de 221.54
msnm.
Una vez recogida el agua tanto de río Naves Chico y del Estero Balarezo se cuenta con
un desarenador cuya capacidad es de 26.90 m3
Se cuenta con una planta de tratamiento, esta planta cuenta con un sedimentador de hormigón
armado con capacidad de 178.50 m3, tiene filtros cuya capacidad de proceso es de 14 l/s.
Prácticamente el agua que se suministra a la ciudad es agua filtrada en arena y grava, la
desinfección se la realiza con cloro granulada que tiene las siguientes características:

o Hipoclorito de calcio 0.68%
o Dosis aplicada 1 kg/d
o Caudal servicio 8 l/s
o Concentración 2 ppm (mg/l)
2005.
3.6.1.- MAPA DE RED HÍDRICA
2005.
3.6.2.- CAUDALES AFORADOS, MEDIOS Y Q 75%
No. Río/Estero
Cota IGM A Aforo Qmedioanual Q75% Qmedio
(msnm) (km2) (m3/s) (m3/s) (m3/s) (l/s/km2)
1 Río Nave Medio 700 1,26 0,031 0,079 0,027 62,7
2 Río Nave Chico 600 2,1 0,04 0,13 0,038 61,9
Fuente: Estudio de Impacto Ambiental para el diseño del Sistema de Riego en el Sector de
Jerusalén, cantón Las Naves, provincia de Bolívar 2009.
GADM
LAS NAVES -46-

3.6.3.- PROYECTOS EJECUTADOS EN LA MICRO CUENCA
Proyecto de Conservación y Recuperación de los Recursos Naturales del cantón Las Naves
Solo si sembramos el presente podremos cosechar el futro.
Árbol: sinónimo de Agua y vida
La cooperación interinstitucional entre PROLOCAL (Proyecto De Reducción De La Pobreza Y
Desarrollo Rural Local Micro Región Estribaciones Centrales De Los Andes) dirigido por el Ing.
Roberto Alulema y el Ilustre municipio de Las Naves representado por el señor Froilán Aldaz,
hace que se inicie con el desarrollo de procesos que permita dar un manejo adecuado a los
recursos naturales del cantón Las Naves, siendo esto uno de los objetivos principales.
Para esto se firma un convenio de cofinanciamiento hacia la ejecución del Sub-proyecto
“Conservación y recuperación de los recursos naturales en el Cantón Las Naves”.
Este convenio se ejecutó a partir del mes de junio del 2005 hasta junio del 2006, financiado con
USD $61.258,00 por parte de PROLOCAL, y como contraparte el municipio Las Naves un
valor de $18.602,00.
En el mes de mayo del 2006, El Municipio de Las Naves conjuntamente con la Corporación
ecuatoriana para el desarrollo de los recursos naturales (CEDERENA), firman un convenio el
cual tiene como objetivo principal el brindar asesoramiento técnico en la “Implementación de un
programa local de protección de la cantidad y calidad de agua”
A este proyecto se suma un nuevo convenio entre el municipio de Las Naves y el Distrito
regional Guayas Los Ríos-El Oro del ministerio del medio ambiente, con quienes se trabajó el
componente del desarrollo de un programa forestal comunitario, incluyendo en su componente
Capacitaciones para todas las comunidades, en temas referentes al establecimiento de
GADM
LAS NAVES -47-

plantaciones forestales y sistemas agroforestales, a esto se suma la formulación de proyectos
de inventarios, conservación y de manejo de recursos forestales.
Fuente: PDL 2004
3.7.- CARACTERÍSTICAS BIOCLIMÁTICAS
3.7.1.- REGION HUMEDA TROPICAL
Se encuentra desde los 46 hasta los 1383 msnm. La temperatura media anual oscila entre los
23°C y los 25°C y recibe una precipitación promedia anual de 2000 a 3000 mm. Tienen por lo
menos 9 meses de precipitación en el año. Los meses ecológicamente secos fluctúan entre 0 y
3 meses. Durante este período, el número de días fisiológicamente secos varía de 17 a 68.
Por sus características bioclimáticas, esta región corresponde a un clima verdaderamente
ecuatorial. Se encuentra entre altitudes de 65 a 1500 msnm, con una temperatura promedia
anual entre 23 y 25°C y recibe una precipitación hasta 6.315 mm. La precipitación siempre
excede a la temperatura, por tanto no existe estación seca ni días fisiológicamente secos.
La formación bosque húmedo Tropical, comprende una franja selvática que corre paralela con
el bosque seco Tropical por el occidente de la cordillera de los Andes.
Se registran lluvias durante todos los meses del año en una cantidad tal, que superan al doble
del valor de su temperatura promedia mensual, por tanto no existen meses ecológicamente
secos.
Los meses menos húmedos varían de acuerdo a influencias locales, sin embargo existe una
tendencia a que el período menos lluvioso se presente entre diciembre, enero y febrero. Como
las lluvias exceden a la evapotranspiración potencial el régimen es húmedo, el cual en cierto
sentido limita el establecimiento de determinados cultivos anuales.
Fuente: PDL 2004
GADM
LAS NAVES -48-

3.8.- VEGETACIÓN
Este tipo de bosque en sus extractos superior se caracteriza por la presencia de palmas del
género Euterpe, Altalea, Beonoma Iriarte que lo comparten con Acalyphasp. Caudillo,
Sapiumsp. Cedro Cederla Nogal Inglansneotopica, canelo etc.
En el extracto intermedio se encuentra peine de mono Apeilea membranácea, Una caimitillo,
Tachuelo; dentro de los cuales son abundantes las palmas de los géneros Shytelaphas y
Bactris, caña guadua Guadua Angrestifolia etc.
En el bosque en su estrato inferior es común encontrar cacao de Monte Herramina Sp, Achiote
(Bixa Orellana) platanillo, anturios entre otros.
En el bosque secundario se encuentra Guarumo plateado lecropiasp. Laurel Cordia Alliodora a
lo largo de los ríos el Aliso, Alnusjorullensis. La zona reúne condiciones climáticas favorables
para los asentamientos humanos y para el cultivo permanente de una gran cantidad de plantas
útiles entre las que se destacan café, los cítricos en general y la ganadería. Ello es posible
debido al clima cálido temperado, a la ausencia de heladas y a una equilibrada relación
temperado, a la ausencia de heladas y a una equilibrada relación entre la precipitación y la
evapotranspiración potencial. La plasticidad que brinda esta formación para el establecimiento
de cultivos es bastante amplia pudiéndose cultivar hortalizas, fréjol, maíz, yuca, plátano, caña
de azúcar, piña, naranjilla, palma, cítricos, etc.
Fuente: PDL 2004
3.8.1.- COMPOSICIÓN FLORISTICA DEL PISO MEDIO SUPERIOR
ESPECIES
NOMBRE VULGAR NOMBRE CIENTIFICO FAMILIA
Alubilla Rhusjualandifolia Anacardiaceae
Naranja de monte Asido Bpermaelatum Apocynaceae
Chontacaspi Hvmelobiumheretocarpa Arecaceae
Palma Geonoma densa Arecaceae
Chuca Bacchariss . Arecaceae
Aliso Alnussp Betulaceae
Alisillo Álnussp. Betulaceae
Puche Cresentiacujete Bignoniaceae
Chanchumga Buddiejapichinchensis Buddiejaceae
Copal Dacrovdcssp. Burseraceae
Tilo Sambucas nigrum Capryfoliaceae
GADM
LAS NAVES -49-

Duco Clusiasp Clusiaceae
Arrayán serrano Tenuinaliaguianensis Combretaceae
Roble Terminaliasp Combretaceae
Sandalia Coriariapignatha Coriariaceae
Shamshi Coriariathvmifolia Coriariácea
Cacho de vaca No identificado Ericaceae
Coquito Ervtheroxviumsp Ericaceae
Zagalita Tibaudiaacuminata Ericaceae
Chachacoma Escalloniamvtilloides Euphorbiaceae
Caucho blanco Septum sp Euphorbiaceae
Caucho Sepia sp Euphorbiaceae
Sangre de drago Crotón sp. Euphorbiaceae
Lechero Eupohorbiasp. Euphorbiaceae
Papachaucha No identificado Fabaceae
Guabo de monte Fagasp Fabaceae
Incienso Clusialapites Gutiferae
Aguacatillo Nectandrasp Lauraceae
Canelo blanco Ocoteafloribunda Lauraceae
Cedro de montaña Ocoteasp. Lauraceae
Yunga canelo No identificado Melastomatácea
Coica Miciniasp Meliaceae
Cedriuo Trichillasp. Meliaceae
Cedro blanco Cedería sp. Moraceae
Higuerón Ficus sp Moraceae
Matapalo Caussopoasp. Moraceae
Matapalúlo Picussp Moraceae
Matapalo guarní Ficus sp. Moraceae
Higuerón Ficus sp. Moraceae
Laurel de montaña Myrica pubescen>> Myricaceae
Sanúl colorado Rapaneasp. Myricaceae
Cordoncillo Piperaduncum Piperaceae
Helécho arbóreo Cratheasp. Pleridophvta
Suro Chusqueasp. Poaceae
Saboya Panicummaxinun Poaceae
Quiebra hacha Coccoloba s Polygonaceae
Manzano Prunusrnalus Rosaceae
Mora de montaña Rubussp Rosaceae
Hueso Guettardasp. Rubiaceae
GADM
LAS NAVES -50-

Café de monte No identificado Rubiaceae
Cascarilla Chinchona sp. Rubiaceae
Cefetülo No identificado Rubiaceae
Guila No identificado Rubiaceae
Guabulón Talisissp. Sapindaceae
Locma Lúcuma obovata Sapotaceae
Guantung Datura sp Solanaceae
Bujía Phvsalispernviana Solanaceae
Pichillo No identificado No identificado
Carnicero No identificado No identificado
Cativo No identificado No identificado
Catón No identificado No identificado
Changalli No identificado No identificado
Colüia No identificado No identificado
Fosforillo No identificado No identificado
Guantillo No identificado No identificado
Musuelo No identificado No identificado
Olivo No identificado No identificado
Paspaquiro No identificado No identificado
Pato No identificado No identificado
Cuero de negra No identificado No identificado
Fuente: PDL 2004.
GADM
LAS NAVES -51-

3.8.2.- PISO MEDIO INFERIOR
La superficie de este piso fue estimada en 5.488 has. La vegetación ha sido intervenida en las
partes accesibles, por la tala selectiva de árboles y por la expansión de las fronteras agrícolas.,
sin embargo, existe todavía una vegetación remanente de pequeñas manchas de bosques
naturales especialmente en lugares de difícil acceso.
3.8.3.- TIPO DE VEGETACION
Fuente: Equipo Técnico del GADM Las Naves
3.8.4.- ESPACIOS VERDES
En la planificación de la ciudad, parroquias y recintos se ha previsto asignar un espacio para
parque, pero en las áreas de expansión no han implementado espacios verdes.
BOSQUES NATURALES EXISTENTES. La Facultad de Ciencias Ambientales realiza algunos
trabajos de asesoría esporádicos cree que la explotación irracional de los bosques amenaza la
GADM
LAS NAVES -52-

estabilidad de los suelos y el mantenimiento del caudal del sistema hidrográfico. Los pocos
bosques remanentes que quedan es necesario prohibir su explotación e implementar
programas de reforestación, sistemas agroforestales, aprovechar los productos no maderables.
3.9.- FAUNA
3.9.1.- PRINCIPALES ESPECIES.
En estas zonas boscosas aún viven una serie de animales silvestres, muchos de ellos en
peligro de extinción, como consecuencia de la eliminación de las asociaciones vegetales y por
la caza indiscriminada de cazadores locales y afuereños. En algunos lugares donde por la
topografía del terreno y falta de vías de comunicación no ha podido llegar el hombre con la
motosierra, quedan aún remanentes de bosque primario y allí se refugian especies de animales
silvestres.
3.9.2.- CUADRO ANIMALES SILVESTRES MÁS COMUNES
No NOMBRE COMUN NOMBRE CIIENTIFICO
1 Ardilla Sciurusstramineuszarumae
2 Cachicambo (armadillo)
3 Conejo de monte Sylvilagusbrasilensis
4 Gato de monte
5 Guanta** Agutí paca
6 Guatusa** Dayproctapunctata
7 León Odocoilirusvirginanusus
8 Loros Ara Macao
9 Mariposa
10 Matiuma
11 Monos
12 Oso** Ursidae
13 Puma Felisconcolor
14 Ranas Gastrotecariomabae
15 Saíno** Tayasupecari
16 Sapos Telmatobius Níger
17 Serpientes
18 Tigrillo f-p-equatorialis
19 Venado Odocoileusvirginianus
20 Zorro Didelphysazarae
Fuente: PDL 2004
GADM
LAS NAVES -53-

3.10.- FORESTACIÓN
El presente Estudio de Impacto Ambiental (EIA) se ha realizado con el fin de analizar, desde el
punto de vista medioambiental, el proyecto denominado “PLAN DE DESARROLLO DEL
CANTON LAS NAVES” perteneciente a la provincia de Bolívar. Con este criterio el empleo de
las consideraciones, razonamientos técnicos - ambientales constituyen sin duda el mejor
camino para dotar al gobierno municipal del Cantón las naves del soporte básico sobre el que
han de implementarse su crecimiento y desarrollo.
De ello se deduce que la planificación municipal es un proceso metódico, Inter. y
multidisciplinario, un permanente diagnóstico de la realidad, de previsión de necesidades, de
toma de decisiones y acciones y de búsqueda de alternativas para satisfacerlas
Desde el comienzo de los tiempos, los seres humanos han aprovechado de una gran variedad
de recursos naturales para satisfacer sus necesidades. En este proceso, el ambiente siempre
pudo ofrecer lo que se le requirió, sin amenazar al equilibrio de los ecosistemas generales y
particulares.
Algunos de los componentes de esos procesos productivos que han demostrado estar
incidiendo en la fragilidad ecológica, son las obras de desarrollo. Estas por principio, están
concebidas para producir cambios en el entorno a fin de posibilitar mejoras en las condiciones
de vida de la población.
No obstante, no todos esos cambios son positivos sino que producen otros que modifican
adversamente el entorno y pueden en un momento dado, ser mayores en intensidad e
importancia que los primeros e inducir un deterioro ambiental general. Este es el caso de la
implantación de este proyecto que abarca las estribaciones de la cordillera occidental, cuyo
ecosistema al ser intervenido por el hombre inevitablemente soportará impactos que deben ser
cuantificados.
La realización del EIA permite tomar en consideración los factores ambientales durante la
etapa de planificación y diseño, de forma que exista un equilibrio entre los criterios técnico
económico y los ambientales, sin que prevalezca ninguno de ellos.
Fuente: PDL 2004
GADM
LAS NAVES -54-

3.11.- DESCRIPCION FISIOGRAFICA
Altitudes desde el trópico húmedo (80 msnm) hasta las estribaciones de la cordillera
Occidental 1500 (msnm)
• Zona alta de 800 a 1500 msnm
• Zona pre montaña de 500 a 800 msnm
• Zona pie de monte de 200 a 500 msnm
• Zona media de 100 a 200 msnm
• Zona valle pluvial de 80 a 100 msnm
3.12.- ZONAS AGROECOLOGICAS DE LAS NAVES
1500
1000
500
0
GADM
LAS NAVES -55-

ZONA 3 ZONA 2 ZONA 1
ALTURA
PRECIPITACIÓN
TEMPERA
TURA MEDIA
800 - 1500 msnm 2000 -
2500 mm 18 - 20
°C
GADM
LAS NAVES -56-
200 - 800 msnm
2000 - 2500 mm
20 - 26 °C
50 - 200 msnm
1750 - 2000 mm
24 - 27 °C
SUELO
Suelos amarillos franco
profundo, con menor cantidad
de ácidos húmicos que
fúlvicos. Saturación de base
50% Detención de agua apf3 de
50 a 100%
Suelos Francos o
Francos arenosos,
profundados con
menor cantidad de
ácidos húmicos que
fúlvicos saturación de
base menor a 80%
retención de agua
CPF3 80 – 100%
Suelo Franco arenoso
medidamente
profundos 1 - 1, 2 m
con saturación de
base > 80% que
cubran suelos rojizos
arcillosos profundos .
VEGETACIÓN
NATURAL
Bosque Natural alto arbóreo
húmedo, estribaciones de la
cordillera de los Andes.
Rastrojo y Restos de
Vegetación arbustiva
Cultivos Ciclos
Cortos, Zona Cálida
Dominante
CULTIVOS
PRINCIPALES
Pasto, Ganado, Naranja,
Naranjilla, Caña de Azúcar.
Pasto, ganado, Cacao,
cítricos, plátano, café,
ciclo corto tradicional
Cultivos de ciclos
corto y cacao, naranja
tradicional
RIEGO 30 % de área
cultivada
GANADERÍA %
ÁREA CULTIVADA
CON PASTURA
Zona Lechera 90 % y pecuaria
general
Zona Mixta Agrícola
con 50 % ganadera
PROBLEMAS
PRINCIPALES
Ecosistema Frágil
monocultivo, Producción sin
tecnología
Deforestación
Cultivos tradicional y
monocultivo
producción sin
tecnología
Sistema químico
mecanizado,
monocultivos de ciclo
corto
OPORTUNIDADES
Desarrollo lechero
Implementación de
fines científicos entre
grandes Ecológicos
Implementación de
fincas integrales
Ecológicos y sistemas
de riego

3.13.- RELIEVE Y TOPOGRAFÍA
• En la zona de valle pluvial, el terreno es plano con pendientes menores a 1%.
• Erosión ligera, el horizonte A o capa arable desgastada en alrededor de un 20 %.
• En la zona medio el terreno es inclinado con pendientes no mayores al 25%
• En la zona pie de monte La superficie es plana o ligeramente ondulada asociada con
pequeñas gargantas cuya pendiente no es mayor que el 40%
• En la zona pre montana la topografía está entre ondulada y quebrada con zonas
Fluviales, cantos rodados y conos de deyección muy antiguos con pendientes entre
12% y 70%
• En la zona alta la topografía es irregular con pendientes mayores al 70%
Fuente: PDL 2004
3.14.- CARACTERISTICAS DEL ECOSISTEMA
3.14.1.- PISOS ECOLÓGICOS
• En la zona alta de 800 a 1500 msnm, es posible encontrar relictos de montaña que por
las características topográficas de la zona no ha sido explotada la montaña. La mayor
parte de la superficie está cubierta por pastos naturales e introducidos
• En la Zona media de 200 a 800 msnm, está cubierto por rastrojos y cultivos
tradicionales de cacao, café, naranja y plátano
• En la zona media de 50 a 200 msnm, encontramos cultivos perennes tecnificados de
naranja, cacao, maracayá, banano y palma africana
La superficie de la zona media y zona de valle pluvial resulta de la yuxtaposición de
numerosas fajas de superficie planas o ligeramente onduladas separadas por gargantas
de alrededor de 50 metros de profundidad. Estas planicies se desarrollan sobre
sedimentos detríticos (arena, areniscas, conglomerados) con muchos elementos
volcánicos provenientes de la sierra que constituye la primera fase de relleno de una
gran cuenca de hundimiento.
Fuente: PDL 2004
GADM
LAS NAVES -57-

3.15.- CLIMA
La Zona baja del cantón tiene clima tropical megatérmicosemi- húmedo (MAG). Que se
caracteriza por niveles pluviométricos que varían de 1000 a 2000 mm. Las temperaturas
medias son cercanas a 250.C y la humedad relativa esta entre 70 y 90 % según la época.
Método de Thornwhite que utiliza datos de precipitación, temperatura, humedad y
evapotranspiración proporcionando un índice climático.
a) Temperatura máxima y mínima.
• La temperatura media anual es de 20ºC
• La helio faña es de 1101,3 horas luz
• La humedad relativa media anual del 75%
b) Respecto a la humedad del suelo
• No hay inundación en ningunas de las épocas del año (lluviosa y seca).
• El nivel freático de las aguas no es problema para el desarrollo de los cultivos
c) Precipitaciones pluviales y periodos
La precipitación media anual oscila de 1600 a 1800 mm. Los meses de mayor precipitación
son enero, febrero marzo y abril.
d) Riesgos climáticos.
En la parte baja es posible que ocurran inundaciones y en la zona alta por la inestabilidad
del suelo ocurren deslizamientos
Régimen de vientos y tormentas Se presentan corrientes de viento en los meses de Ene y
Feb. Que ocasionan el acame de los cultivos.
Fuente: PDL 2004
3.16.- SUELOS
3.16.1.- PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS
3.16.2.- GEOLOGÍA
El área se encuentra depósitos fosilizados en su mayoría por proyecciones volcánicas
eólicas de espesor variable, y originadas por episodios volcánicos sucesivos en los
volcanes del norte de la sierra. Compuestos originalmente por palillos y cenizas, estos
depósitos totalmente meteorizados, y los suelos limosos derivados, constituyen una de las
zonas agrícolas más fértiles de la Región Costera.
GADM
LAS NAVES -58-

Diferentes generaciones de conos de deyección y esparcimiento depositados al pie de la
cordillera atestiguan una sucesión de fases de depositación, las unas contemporáneas del
relleno de la cuenca, las otras posteriores.
Estos depósitos están fosilizados en su mayoría por proyecciones volcánicas eólicas de
espesor variable (1 - 6 m.), y originadas por episodios volcánicos sucesivos en los volcanes
del norte de la sierra. Compuestas originalmente por lapillos y cenizas, estos depósitos
totalmente meteorizados, y los suelos limosos derivados, constituyen una de las zonas
agrícolas más fértiles de la Región Costera.
Conforme al sistema de clasificación de tierras se la considera clase III, posee moderadas
limitaciones en cuanto su uso, el cual radica en la baja pluviosidad en la época seca del
año, durante ella cae el 10.2 % de la precipitación total anual, (Mayo a Noviembre), pero
que puede ser superado mediante riego por cuanto la finca lindera por el Este con el rió
Zapotal.
En cuanto a las características físicas:
• Moderadamente profundo (entre 50 y 90 cm.).
• Textura, moderadamente finas que comprende las clases textuales:
Franco arcillo arenoso (Fara)
Franco arcilloso (Far)
• Franco arcillo limoso (Farl)
En cuanto a las condiciones químicas del suelo
• Fertilidad respecto a Nitrógeno y fósforo bajo
• La reacción del suelo (pH), de medianamente ácido a neutro (5.9 a 7.2)
• Tipo de suelo clase O, libre de sales o álcalis, prácticamente ningún cultivo es
inhibido en su crecimiento.
Afloramientos rocosos no hay en la parte baja pero es frecuente en la parte alta.
Estas características han provocado que el suelo y subsuelo tengan cierto grado de
inestabilidad y susceptibles de erosión laminar y deslizamientos permanentes.
En la parte alta el uso actual del suelo se caracteriza por poseer zonas de montaña, pastos
para ganadería con muy poco mejoramiento genético, vegetación herbácea. A criterio del
Ministerio del Ambiente no se cuenta con un plan de manejo ambiental.
Fuente: PDL 2004
GADM
LAS NAVES -59-

3.16.3.- ZONAS Y GRADOS DE HEROSIÓN
La zona media a alta esta propensa a sufrir un mayor grado de erosión tanto eólica como
hídrica debido a la continua deforestación y prácticas agrícolas inadecuadas como es la
siembra siguiendo la pendiente del terreno y por la tala y quema principalmente.
Fuente: PDL 2004
3.17.- RECURSOS TURÍSTICOS Y RECREATIVOS
La Zona tiene un recurso natural poco explotado, por las condiciones topográficas del terreno
en la zona media alta en el curso de los ríos se han formado cascadas, remansos,
embellecidas con grandes piedras, además sus aguas son limpias en la parte media superior.
A esto se suma la abundante y diversificada flora y fauna, que son atractivos rústicos que
podrían generar mas ingresos que la agricultura tradicional.
El problema existente es la deforestación de las orillas de los ríos y esteros, así como los
nacimientos de agua, esto hace notoria la disminución del caudal y la pérdida paulatina de la
riqueza ictiológica en la micro región En algunos lugares se puede encontrar criaderos de
Tilapia con muy buenos resultados productivos.
Fuente: PDL 2004
3.18.- RECURSOS MINERALES
3.18.1.- PRINCIPALES METALES Y NO METALES
Por lo general todos los ríos de la cordillera occidental han sido ricos en oro, los primeros
habitantes de este cantón cuentan que habían personas dedicadas a lavar oro especialmente
en el río Suquibí.
Fuente: PDL 2004
3.19.- PRINCIPALES RIESGOS AMBIENTALES
3.19.1.- ZONAS SUJETAS A CONTAMINACIÓN.
La zona baja es la que más sufre los efectos de la contaminación. Como es característica de la
mayoría de nuestras ciudades los desechos urbanos y rurales son depositados en los cursos
de agua, además el uso generalizado de agroquímicos, el lavado de utensilios de trabajo y de
la ropa, las fuentes de agua sufren contaminación. En la zona alta puede observarse el fluir de
GADM
LAS NAVES -60-

agua limpia característica que se agrava en la época invernal por haberse deforestado las
orillas de los ríos y esteros como consecuencia de la erosión hídrica los cursos de agua se
contaminan.
La zona del canal de riego es la más contaminada, no se ha implementado ninguna clase de
medidas preventivas o de mitigación de los impactos ambientales negativos.
Fuente: PDL 2004
3.19.2.- GRADO E INTENSIDAD DE CONTAMINACIÓN Y FUENTE SEGÚN TIPO.
La intensidad de la contaminación del recurso suelo y agua es de baja a media así como su
afectación, su duración es temporal y permanente como en el caso del canal de riego, su
influencia es local y regional. Las fuentes de contaminación más importantes son: el uso de
agroquímicos, la erosión, las descargas de efluentes urbanos y agroindustriales a los ríos, el
uso vehicular y de maquinaria agrícola.
Las causas principales de la crisis ambiental responden al desequilibrio en la distribución de la
población, de las actividades agropecuarias y forestales y al proceso mismo de destrucción de
la biodiversidad. Una vez que se elabore un diagnóstico biofísico de la zona, y los mapas
temáticos respectivos se podrá a corto o mediano plazo ir implementando políticas de
ordenamiento territorial que permitan, dar inicio al proceso de restauración ambiental en los
diferentes sectores territoriales.
Lo mismo ocurrirá en la zona del proyecto donde será necesario apoyarse en los sistemas de
información geográfica para tener un documento técnicamente elaborado y que permita
aprovechar de manera sustentable las condiciones biofísicas del área.
Las ciudades han crecido de una manera desordenada, esto ha provocado que los servicios
básicos sean deficientes y aumente la contaminación de las fuentes hídricas. No existen
lugares específicos para la recolección y procesamiento de la basura y los rellenos sanitarios
no han sido técnicamente concebidos. El uso de agroquímicos es muy generalizado y no se
toman las medidas de seguridad apropiadas para su uso.
Fuente: PDL 2004
GADM
LAS NAVES -61-

3.20.- PAISAJE
3.20.1.- DEFINICION
Para realizar un estudio de paisaje se debe tomar en consideración tres conceptos básicos
visibilidad, calidad estética y fragilidad visual.
La visibilidad se refiere al territorio, que puede apreciarse desde un sitio determinado, es
importante considerar aspectos topográficos, vegetación y otros.
La calidad incluye tres elementos de percepción las características intrínsecas del sitio
(morfología, vegetación, cuerpos de agua.), la calidad visual del entorno inmediato situado a
una distancia entre 500 y 700 metros, y por último la calidad del fondo escénico, es decir, el
fondo central en el que se enmarca el objeto. La fragilidad del paisaje es la capacidad del
mismo para absorber los cambios que se produzcan en él. La fragilidad está unida a los
atributos descritos con anterioridad.
Para hacer un buen análisis de un paisaje determinado, habrá que tener conocimiento de los
principales elementos que lo constituyen, como son los componentes:
Físicos: suelo, agua, forma del terreno, topografía, pendiente, afloramientos rocosos,
superficie del suelo, lagos, cursos de agua, nieve.
Biológicos: Vegetación, árboles, arbustos, vegetación en general. Percibidos como
elementos individuales, tridimensionales, como conjuntos homogéneos o en contraste con el
suelo.
Antrópicos: actuaciones humanas, diferentes usos del suelo, estructuras y construcciones
diversas, de carácter puntual, o superficial.
3.20.2.- CARACTERÍSTICAS INTRÍNSECAS DEL PAISAJE
Los nacimientos de agua, las cascadas, los picos de montaña, la topografía irregular, la variada
biodiversidad y lo benigno del clima hacen que este sea un sitio con un alto valor paisajístico,
que permitirá que los visitantes disfruten de variadas emociones. A esto hay que agregarle la
sencillez y amabilidad de su gente.
Desde la llegada al Nuevo Zapotal se observa un paisaje que refleja la transformación natural
que hubo debido a la alta intervención humana, manifestada en la parte urbana y en su
crecimiento desorganizado. Avanzando hacia el Cantón las Naves, se aprecia una pendiente
muy pronunciada por donde se desciende hacia a la parte plana, en este sector se distingue un
GADM
LAS NAVES -62-

paisaje de árboles y cultivos.
Árboles distribuidos de manera dispersa, o en el lindero de las propiedades y los cultivos
formando bloques, de banano, de soya, de arroz, de maíz, de palma africana y sectores de
rastrójales bajos.
3.20.3.- DEFINICIÓN DE UNIDADES DESCRIPTIVAS DEL PAISAJE
En la zona donde se desarrollará el proyecto se observa:
1 Un paisaje forestal constituido por árboles dispersos y cultivos.
2 Un paisaje de solo cultivos.
3 Finalmente se puede hacer referencia a un paisaje constituido por monte bq/o de
diferentes especies, sobre todo malezas.
4 En la parte alta existen especies nativas valiosas que es necesario proteger Fauna nativa
característica de la zona
3.20.4.- CARACTERÍSTICAS VISUALES DE LAS UNIDADES DESCRIPTIVAS DEL
PAISAJE
El paisaje urbano de Las Naves tiene como avenida principal la vía estable que parte desde
Guayaquil a Quito y tiene su ramificación en el Viejo Zapotal
En el sector rural se puede apreciar un paisaje de árboles y frutales ubicados en los linderos
del predio y de cultivos así como sistemas agroforestales.
3.20. 5.- COMPONENTES SINGULARES DEL PAISAJE
Se entiende por componentes singulares, aquellos aspectos o elementos sobresalientes que le
confieren características caniculares al paisaje, y a través de los cuales puede identificarse o
tipificarse a nivel paisajista una zona determinada, estos componentes pueden ser positivos o
negativos.
3.20.6.- COMPONENTES SINGULARES DE CARÁCTER POSITIVO:
1). Población rural.
2). El valle de los nos.
3). El cuerpo de agua que representan los nos es aún limpia
4). Los árboles dispersos y cultivos que siempre se mantienen verdes.
GADM
LAS NAVES -63-

5). Las grandes piedras, cascadas y remansos que se forman en los nos
3.20.7.- COMPONENTES SINGULARES DE CARÁCTER NEGATIVO
1). Zona urbana calles en mal estado
2). Arcas donde se siembra ciclo corto que se han deforestado totalmente.
3). Crecimiento poblacional no planificado.
Una Carreteras lastradas que unen a los recintos sin mantenimiento permanente y
cinco Canales de riego sin mantenimiento.
3.20.8.- PAISAJE EN EL CANTON
Los nacimientos de agua, las cascadas, los picos de montaña, la topografía irregular, la variada
biodiversidad y lo benigno del clima hacen que este sea un sitio con un alto valor paisajístico,
que permitirá que los visitantes disfruten de variadas emociones. A esto hay que agregarle la
sencillez y amabilidad de su gente.
Fuente: PDL 2004.
3.21.- RECURSOS TURÍSTICOS Y RECREATIVOS
La Zona tiene un recurso natural poco explotado, por las condiciones topográficas del terreno
en la zona media alta en el curso de los ríos se han formado cascadas, remansos,
embellecidas con grandes piedras, además sus aguas son limpias en la parte media superior.
A esto se suma la abundante y diversificada flora y fauna, que son atractivos turísticos que
podrían generar más ingresos que la agricultura tradicional.
El problema existente es la deforestación de las orillas de los ríos y esteros, así como los
nacimientos de agua, esto hace notoria la disminución del caudal y la pérdida paulatina de la
riqueza ictiológica en la micro región En algunos lugares se puede encontrar criaderos de
Tilapia con muy buenos resultados productivos. Potenciar esta actividad constituye una
alternativa para mejorar la calidad de vida de la población.
Fuente: PDL 2004.
GADM
LAS NAVES -64-

3.22.- ANALISIS DEL PROBLEMA SISTEMA AMBIENTAL
3.22.1.- RESUMEN DE PROBLEMAS IDENTIFICADOS
COMPONENTES POTENCIALIDADES PROBLEMÁTICA ALTERNATIVAS/PROPUESTAS
Ecosistemas
Varios ecosistemas
presentes en el
Cantón, terrenos con
tres pisos climáticos
Deforestación y
expansión de la
ganadería.
GADM
LAS NAVES -65-
Sembrar cultivos perennes como
el cacao, naranja, y arboles
Maderables y frutales.
Agua
Se Dispone de 3 micro
cuencas
abastecedoras de
aguas al cantón; como
es la micro cuenca
nave chico, la nave
medio y la naves
grande que son
aprovechadas para el
consumo y para el
riego.
Prolongadas
sequia hace
disminuir las
fuentes de agua;
En la parte alta el
ganado compacta
las vertientes de
agua; La
contaminación de
las fuentes y
riberas de los ríos.
Elaborar programas de manejo y
protección de las micro cuencas
Suelo
Alta fertilidad.
Inadecuada
Aplicación de
químicos que
dañan el suelo
Utilización de abonos orgánicos:
adecuada aplicación de químicos
y fertilizantes.
Aire
Alta calidad
Quema de
rastrojos para la
siembra de
cultivos
Controlar las quemas
inadecuadas
Clima
Óptimo para la
agricultura, y la
ganadería.
Recursos
naturales no
renovables
(Subsuelo)
Presencia de minas
Contaminación
ambiental
Minería responsable con la
naturaleza.
Recursos
naturales
renovables
Tres pisos climáticos
para cultivos
agrícolas y ganadería.
Sequias
prolongadas
Adaptar sistemas de riego en los
cultivos.
Riesgos y
Seguridad
Inundaciones
Proteger las riberas de los ríos.
Fuente: Equipo Técnico del GADM Las Naves.

3.23.- MATRIZ FODA SISTEMA AMBIENTAL
FORTALEZAS DEBILIDADES
 Varios ecosistemas presentes en el
Cantón, terrenos con tres pisos
climáticos
 Se Dispone de 3 micro cuencas
abastecedoras de aguas al cantón; como
es la micro cuenca nave chico, la nave
medio y la naves grande que son
aprovechadas para el consumo y para el
riego.
 Alta fertilidad del suelo
 Alta calidad del aire
 Clima óptimo para la agricultura y la
ganadería.
 Presencia de minas
GADM
LAS NAVES -66-
 No contar con sistemas de riego
 No contar con un plan manejo adecuado
de las micro cuencas.
 Uso excesivo de químicos.
 Propenso a contaminación.
 Propenso a contaminación ambiental
OPORTUNIDADES AMENZAS
 Convenios entre el GADM Las Naves e
instituciones gubernamentales y no
gubernamentales para la remediación
ambiental y agrícola.
 Mancomunidad entre los GADM Las
Naves, Guaranda y GADP San Luis
para el programa de Residuos Sólidos.
 Convenios con la SNGR para prevenir
riesgos y desastres naturales.

 Discrepancia entre las instituciones.
 Rupturas de convenios.
 No cumplir con las condiciones
estipuladas en los convenios.
Fuente: Equipo Técnico del GADM Las Naves.
4.- CAPITULO III
4.1.- SISTEMA SOCIO CULTURAL
4.1.1.- ZONIFICACIÓN DEL CANTÓN LAS NAVES
El Cantón Las Naves esta constituidas por 3 zonas distribuidas en16 comunidades y
ordenadas según su altitud climática con variables ecológicas socioeconómicas, logísticas, que
caracterizan y le dan un entorno particular a cada una de estas comunidades.
En cada una de las comunidades, existen dificultades inherentes a la naturaleza espontánea de
sus asentamientos lo que plantea un urgente reordenamiento territorial debido a la diversidad y

fragilidad del ecosistema.
4.1.2.- ESQUEMA DE ZONIFICACION DEL CANTON DE LAS NAVES
ZONA 1
(baja)
Coop. Cumanda de Suquibí, San Pedro de Cumanda, Las Mercedes,
Bosque de Oro, Suquibí Viejo.
ZONA 2
(media)
Las Naves, Buenos Aires, Bella Vista, Jerusalén, La Unión, Voluntad
de Dios.
ZONA 3
(alta)
El Triunfo, Naves Chico, Unión de Congreso, La Esperanza, Selva
Alegre.
4.1.3.- MAPA POR ZONAS
GADM
LAS NAVES -67-

TOTAL
5265
URBANA
1191
RURAL
4074
AREAS TOTAL HOMBRES MUJERES
TOTAL 5265 2767 2498
URBANA 1191 593 598
RURAL 4074 2174 1900
GADM
LAS NAVES -68-
POBLACION POR AREAS
5265
1191
4074
TOTAL URBANA RURAL
PÒBLACION DEL CANTON POR AREAS
5265
TOTAL URBANA RURAL
2767 2498
4074
2174 1900
1191 593 598
TOTAL HOMBRES MUJERES
Fuente: Equipo Técnico del GADM Las Naves
4.2.- POBLACION UBICADA EN EL AREA URBANA Y RURAL
4.2.1.- POBLACION DEL CANTON POR AREAS

SEXO PORCENTAJE
Hombre 55.56
Mujer 44.44
GADM
LAS NAVES -69-
Mujer
Hombre
49.4 49.6 49.8 50 50.2 50.4
PORCENTAJE DE LA POBLACION
POR SEXO
POBLACION POR SEXO
PORCENTAJE POR SEXO DE LA
POBLACION MIGRANTE
55.56
44.44
Hombre Mujer
4.2.2.- PORCENTAJE DE POBLACION POR SEXO
PORCENTAJE DE LA POBLACION POR SEXO
Hombre Mujer
49.77 50.25
4.2.3.- DETERMINACION DE LA POBLACION MIGRANTE

GADM
LAS NAVES -70-
Cuba
4%
Chile
4%
España
75%
Reino Unido
(Escocia,Gran
Bretaña,Inglat
erra, Gales)
4%
Italia
4%
Sin
Especificar
9%
Motivo de Migracion
91.67
4.17 4.17
100
80
60
40
20
0
Trabajo Estudios Unión
familiar
4.2.4.- PAIS ACTUAL DE RESIDENCIA
Actual país de residencia PORCENTAJ
E
Cuba 4.17
Chile 4.17
España 75
Reino Unido
(Escocia,GranBretaña,Inglate
rra, Gales)
4.17
Italia 4.17
Sin Especificar 8.33
4.2.5.- PRINCIPAL MOTIVO DEL VIAJE
PRINCIPAL
MOTIVO DEL
VIAJE
PORCENTAJE %
Trabajo
91.67
Estudios
4.17
Unión familiar
4.17

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