Доклад на Open Data Day Moscow "Пять шагов от открытости к понятности". Главная мысль - аналитика нужна, чтобы помочь людям принимать осознанные решения о том, где снимать квартиру, куда пойти учиться, где взять деньги на ремонт и как обустроить Россию. Открытость/доступность данных дает эту возможность, но от открытости до понятности путь не прост.

1. Пять шагов
от открытости до понятности
Ростислав Яворский
Факультет Компьютерных Наук
Высшая Школа Экономики
Open Data Day in Moscow 21-02-2015

2. Что такое открытость
Прозрачность означает возможность исчерпывающего
представления общественных структур и индивидов в
общем поле информации/сведений о каждой из них,
будь то семья, политические институты, образование
или бизнес.
В операциональном аспекте прозрачность прежде всего
предполагает доступность, скорость и высокую
степень структурированности информации, удобство ее
преобразования в различные,
легко читаемые форматы, и
наличие постоянной обратной
связи.
(Энциклопедия Социология)

3. Шаг 1. Понятность терминов
• Субвенции
• Федеральный план статистических работ
• Неналоговые доходы бюджета
• Саморегулируемые организации аудиторов
• Давальческие заказы
• Идентификационные
коды банков
• Контрольная деятельность
Административного
департамента

4. Шаг 2. Понятность связей
• Между ведомствами:
– Министерство финансов
– Федеральное
казначейство
– Центральный банк
– Федеральная
налоговая служба
• Между уровнями:
– Муниципальные
бюджеты
– Региональные бюджеты
– Государственный бюджет

5. Шаг 3. Понятность процедур
• Назначение руководителя Центрального
банка
• Подписание федеральных
законов о бюджете
• Формирование реестра
расходных обязательств
Российской Федерации
• Составление кассового
плана федерального
бюджета

6. Шаг 4. Понятность процессов
Бюджетный процесс:
• Этап 1. Составление проекта бюджета
• Этап 2. Рассмотрение и утверждение бюджета
• Этап 3. Исполнение
бюджета
• Этап 4. Подготовка,
рассмотрение и
утверждение
отчета об
исполнении
бюджета

7. Шаг 5. Понятность сценариев
• Построить мост через реку
• Повысить зарплату всем учителям в стране
• Запустить ракету на Марс

9. Заключение
О Т К Р Ы Т О С Т Ь
О Т К Р Ы Н О С Т Ь
О П К Р Ы Н О С Т Ь
О П К Р Т Н О С Т Ь
О П К Я Т Н О С Т Ь
О П Н Я Т Н О С Т Ь
П О Н Я Т Н О С Т Ь