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TRABAJO SOCIAL III
FACULTAD DE TRABAJO SOCIAL
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PLATA
DOCUMENTO DE CÁTEDRA:
DIAGNÓSTICO DE LA LOCALIDAD DE ENSENADA
Coordinadoras: Mg. Mariel Azcacibar y Lic. Daniela Sala. Abril 2009
INTRODUCCIÓN
El presente documento tiene por objetivo la presentación del territorio de Ensenada
a los estudiantes que realizarán sus prácticas de formación profesional en dicha localidad.
La primera parte del mismo consta de una localización geográfica; una
reconstrucción histórica desde antes de la fundación de Ensenada hasta la actualidad,
marcada por la instalación de empresas que se constituyeron en fuentes de trabajo; la
ubicación de los diferentes barrios y la caracterización de los que fueron centros de
práctica.
Para su elaboración se tomaron ideas y extractos de los trabajos de diagnóstico e
informes finales de los estudiantes que realizaron sus prácticas en los años 2007 y 2008,
los cuales están citados y pueden ser consultados.
La segunda parte consiste en una caracterización actual del territorio que se
realizó en base a trabajos elaborados por los alumnos del taller de práctica pre
profesional del territorio de Ensenada.
La consigna a partir de la cual fue elaborada fue la siguiente: se conformaron
grupos en que había al menos un integrante de cada centro de práctica y se plantearon
los siguientes temas de orientación para su desarrollo: urbanización, accesibilidad,
fuentes de empleo, tipos de familias o grupos residenciales, problemáticas de salud
detectadas, instituciones existentes y respuestas propuestas por las mismas a las
demandas comunitarias.
Nuestra intención es que este documento sirva de base para la profundización y
actualización de los diagnósticos situacionales, evitando que se vuelva a solicitar la misma
información a los referentes barriales e institucionales, lo cual puede resultar molesto para
los mismos y pérdida de tiempo para los estudiantes.
A su vez, que se pueda visualizar a Ensenada como un territorio más amplio que el
barrio donde se realiza cada práctica, que comparte una historia, cargada tanto de
problemas como de iniciativas comunitarias; y que los diferentes proyectos de prácticas de
la facultad puedan tener una articulación que permita impactos concretos en la realidad
social.
LA ENSENADA DE BARRAGAN
La Ensenada de Barragán se ubica en la costa oeste del estuario del río de la Plata,
en una especie de recodo o seno ribereño limitado al Noroeste por la punta de Lara (o
Punta Ballena, actual Punta Lara), y la Punta Santiago, al Sudeste. En dicha ensenada
desembocaba el río Santiago, pero sucesivas deposiciones aluvionales ‘’cerraron’’ el
estuario de este río, cambiando la conformación de la misma, tal cual la habían
contemplado los navegantes españoles a mediados del siglo XVIII.
El origen de su nombre proviene del accidente costero, mencionado y reconocido
en 1727 por el piloto Práctico Juan Antonio Guerrero, quien le dio a la ensenada natural el
nombre del primer poblador del lugar: Don Antonio Gutierrez de Barragán.
El ingeniero Pedro Cerviño estudió los terrenos y la estructura de la ciudad, el 5 de mayo
de 1801 se aprobaron los planos y proclamaron al pueblo “Villa Nuestra Señora de las
Mercedes” y que posteriormente se llamaría “La Ensenada del Fuerte Barragán”, teniendo
como fundador al virrey Marques de Avilés”
Con respecto a las comunicaciones viales, se puede señalar que en esta área, mas
exactamente en Boca Cerrada, esta ubicado el inicio de la Ruta Provincial Nº 11, que
recorre la planta urbana de Punta Lara y Ensenada, y luego de pasar por Berisso, recorre
toda la costa sudoeste rioplatense y el litoral marítimo bonaerense hasta llegar a Mar del
Plata. Con La Plata, los contactos viales se dan por cuatro caminos: el que une Villa Elisa (
al NO del municipio platense), con Boca Cerrada (atravesando la Selva Marginal
puntalarense), la continuación de la Diagonal 74 de La Plata hasta Punta Lara (adonde se
ubicaría la cabecera del Puente que uniría esta localidad con colonia del Sacramento, en
Uruguay), el Camino Rivadavia (el más antiguo del área, se origina en Tolosa, y desde
tiempos coloniales unía Ensenada con el Camino Real, que era el que iba de Buenos Aires
a Magdalena, fue construido con conchilla por los prisioneros tomados en las Batallas de
Punta Lara y de Río Santiago, en la Guerra del Brasil, en 1827, de allí que se lo denomine
“Camino Blanco” y el Camino Vergara, que arrancando del Barrio Hipódromo de La Plata,
cruza el Polo Petroquímico ensenadense.1
HISTORIA DE LA CIUDAD DE ENSENADA 2
La Ensenada de Barragán tiene una rica historia poco divulgada, pese a haber
participado su región en hechos, no sólo de resonancia nacional, sino también
internacional, como fueron las Invasiones Inglesas y la batalla de Monte Santiago
durante la guerra contra el Brasil
Comenzaría allá en 1580, cuando Juan de Garay distribuye lotes en torno a la
ciudad de Buenos Aires. Ensenada fue beneficiada al contar con una amplia faja costera
que propiciaría todo tipo de actividades navieras.
Ya al repartir chacras y estancias Juan de Garay, incluye entre estas últimas a
Magdalena con el nombre de "Santa Ana", y da posesión de la misma a Víctor Casco de
Mendoza
En 1610, el primer gobernador criollo, Hernando Arias, regaló las tierras
comprendidas entre Punta Colares y la isla de Santiago a don Bartolomé López, quien
1
“DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL: CENTRO DE SALUD 1º DE MAYO” 2008
LOPEZ, María Elena; RIOS, María Liliana; SUFI, Adriana; VILCHEZ, Betiana; LEDESMA, Sergio
2
http://www.todaensenada.com.ar/historia.php
luego las vendería a Gutiérrez de Barragán en 1629, cuyo hijo es fusilado por motivos
políticos en 1735, y las tierras puestas en pública subasta finalmente pasarían a manos
de Francisco López Osornio
A partir del año 1732 comienza a nombrarse al pueblo como «Ensenada de
Barragán», por la instalación en 1629 de Don Antonio Gutiérrez de Barragán.
Años más tarde, se eligió entonces al ingeniero Pedro Cerviño para que estudiase los
terrenos adyacentes dónde se instalaría a la población, teniendo en cuenta los lugares
que serían destinados a la plaza, la Iglesia, y formación del ejido.
Las calles fueron delineadas con dirección de los vientos nordeste, sudeste y noroeste,
dando a cada una dieciocho varas de frente y de fondo
El 5 de mayo de 1801 se aprobaron los planos y se proclamó al pueblo «Villa de
Nuestra Señora de las Mercedes».
Así adquiriría la condición de ciudad con Cabildo propio a pedido de la Real Audiencia
y de los comerciantes de la capital, sobre planos del Ing. Cerviño y durante la gestión
del Marqués de Avilés como Virrey del Río de La Plata.3
La población de la región llamada Planicie Costera, se inicia con un escaso
grupo de población indígena, a la que luego, con el desarrollo de la actividad saladeril,
consecuencia del Puerto Natural existente, se suma una población dominantemente
criolla, también participando en una actividad de defensa de la existencia del “Fuerte
Barragán”.
La fundación de La Plata, asentamiento de la Escuela Naval, y la construcción
del “Puerto La Plata” modifican la composición. Ingresan al territorio inmigrantes
italianos, y en menor medida españoles y caboverdianos.
En 1914 el 38% de los habitantes de Ensenada eran extranjeros, vale decir, 5247
habitantes sobre un total de 13779.
Las migraciones externas, son las que en realidad van organizando el territorio,
con relación a los procesos de reconversión industrial, que fueron desarrollándose desde
principios del siglo XIX.
Se asientan en este ámbito y atraídos por el puerto, primeramente la destilería de
petróleo y los astilleros. En una segunda etapa la petroquímica y siderúrgica, y mas
tarde el polo petroquímico.
Esto se refleja en el crecimiento demográfico, que si bien fue más rápido desde
principios de siglo a 1960, mantuvo aun hasta la actualidad, un sostenido crecimiento.
Es importante destacar que no se observa en la actualidad que los grupos
emigren, aun frente a la desocupación y el desempleo.
Frente al proceso de industrialización creciente, las empresas mas reconocidas son:
-Sector industrial químico y petroquímico:
1-Planta industrial Petroken (P.E.S.A.).
2-Petroquímica General Mosconi: actual Repsol YPF.
3-Repsol YPF Refinería.
4-Siderar.
5-Copetro.
La localización de estas empresas estuvo vinculada a la necesidad de un sitio de
3
Trabajo Final: UNIDAD SANITARIA 5 DE MAYO. 2008
AGUILAR Lidia, CALANNA Andrea, GHIL RAPI Pamela, NIEVAS Amanda y ZUCHELLI Lorena.
acopio y tratamiento del crudo que provenía de Comodoro Rivadavia. La existencia del
Puerto y los beneficios comerciales que esta localización traía aparejada, fue decisiva.
Además el área contaba con una red vial y ferroviaria que complementaban al transporte
portuario, transformándola en una localización estratégica para el desarrollo de la
Planta.
A partir del funcionamiento del sector se generan puestos de trabajo. Alrededor
de 3926 puestos aproximadamente.
Muchas de estas empresas contribuyen al desarrollo de la comunidad local
mediante programas, inversiones, y /o actividades realizadas con y/o para la comunidad.
La empresa Repsol-YPF, posee programas de capacitación para estudiantes,
colabora en obras para el mejoramiento de la región (señalización de caminos,
construcción de refugios, veredas, obras de infraestructura civil para escuelas, y
plantación de árboles).
Otorga equipamiento a bomberos voluntarios, proveyó de un gomon a defensa
civil, colabora con Prefectura Naval Argentina, colabora con combustible para las
fuerzas de seguridad y Hospital Dr. Mario Larrain de Berisso, y entrega alimento a 108
comedores de Berisso y Ensenada (datos estimados hasta el año 2006).
Contradictoriamente genera los principales factores que atentan contra el
ambiente sean de carácter económico, urbano, social y ambiental. La contaminación del
aire, afluentes, sonora, suelos, por quema de residuos, desechos cloacales, transito
vehicular, tala indiscriminada, etc.4
BARRIOS ACTUALES
• BARRIO ATEPAM
Se encuentra sobre el camino Ingeniero Humet, a la entrada de la ciudad. Limita con los
barrios Mosconi y la Petroquímica La Plata.
• BARRIO MOSCONI
Limita con el Camino Ingeniero Humet entrando a la ciudad y con los barrios Atepam e
YPF
• BARRIO UOM
Enfrentado al Barrio 5 de mayo.
• BARRIO 5 DE MAYO
Se encuentra a la entrada a la ciudad de Ensenada, enfrentado al Barrio UOM, entrando
por el Camino Rivadavia
• BARRIO YPF
Limita con los barrios Atepam y Moscóni.
• BARRIO CAMPAMENTO
4
Trabajo Final: JARDIN Nº 910 “SARA BISCHOFF”. 2008. FARIAS, Guadalupe.
FERNANDEZ, Vanesa. GALLICCHIO, Mª Eugenia.
Uno de los primeros barrios de la ciudad de Ensenada, limita con el puerto y con el
canal oeste.
• BARRIO EL DIQUE
El barrio abarca desde la Av. 122 hasta la calle 131 y desde el arroyo El Gato hasta la
altura de la calle 60
Barrios del dique:
¨ Villa Catella ¨
¨ Barrio Vareadores ¨
Sobre las calles 125 y 530, con monoblocks y habitantes relacionados a las actividades
del turf.
¨ Barrio La Quema ¨
Construido durante la presidencia del Gral. Perón. 5
El BARRIO 1º DE MAYO se encuentra al la entrada de Ensenada, entrando por el
camino Rivadavia, y en sus inmediaciones se encuentran los barrios Solidaridad,
Arquitectura, UOM, 5 de Mayo y Federal, siendo este, el último en conformarse como tal.
Construido como plan de viviendas del Primer Plan Quinquenal, en el primer
gobierno peronista. Su construcción se inicia en 1947, finalizando en el año 1950, cuando
también se realiza la adjudicación de las viviendas entre las familias menos favorecidas de
los obreros de YPF y el Astillero de Rio Santiago.
Las viviendas constaban de 2 habitaciones, cocina, comedor, baño, lavadero y un
patio.
En un comienzo, entre las casas existían terrenos baldíos (el plan contaba con 50
casas) que con el tiempo sirvieron para la construcción de nuevas viviendas, lo cual
cambió las características iniciales de barrio.
Hoy, el barrio cuenta con los principales servicios: gas natural, luz, cloacas,
pavimento y posee varios servicios de transporte público que acercan a los habitantes a Rio
Santiago, La Plata, Punta Lara y Berisso.
No existe un destacamento policial, y sólo la Escuela EGB Nº 10 y el Club de
Fútbol son las únicas instituciones que conviven con nuestro Centro de Prácticas
Preprofesionales.6
El BARRIO PROGESO se encuentra en la cuidad de Ensenada. Este se
extiende desde el camino Rivadavia hasta la Avenida Horacio Cestino, y desde la calle
Quintana hasta Remedios de Escalada.
5
Trabajo Final: ESCUELA ESPECIAL N°501 HUMBERTO D ´EMELIO. 2008.
ARROSPIDE, Juliana; BOHL, Carolina; GIL, Federico; GUTIERREZ, Carla
6
“DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL: CENTRO DE SALUD 1º DE MAYO” 2008
LOPEZ, María Elena; RIOS, María Liliana; SUFI, Adriana; VILCHEZ, Betiana; LEDESMA, Sergio
Ensenada cuenta con una población de 57 mil habitantes aproximadamente. Esta
ciudad se caracteriza por la instalación de grandes industrias, entre ellas: Repsol,
Astilleros Río Santiago, Copetro. Estos proporcionan recursos a instituciones de la
zona, así como producen las principales fuentes de trabajo para la población, quienes
también se insertan en otras actividades como: talleres mecánicos, recolección de
cartones y botellas, entre otras.
Este barrio no cuenta con espacios verdes. Lo único que apreciamos fue un
parque ecológico dependiente de la municipalidad que se encuentra alambrado
perimetralmente a diferencia de cualquier otro espacio público.
El barrio El Progreso se encuentra urbanizado, con pocos terrenos baldíos, y
muchas casas en proceso de construcción. Estas en su mayoría son de material, aunque
se pueden distinguir varias zonas según el estado edilicio; así observamos sobre la calle
Güemes, desde el camino Rivadavia hasta el jardín, casas de estilo parecidos, con tejas
y ladrillos a la vista, y sobre la calle Remedios de Escalada desde Estados Unidos a
camino Vergara son casas precarias, algunas de chapas y otras de material, aunque
parecen construcciones de muchos años, por último sobre Sáenz Peña desde Estados
Unidos a Alberdi nos encontramos con casa de material construidas recientemente, en
su mayoría estilo chalet.
Este barrio cuenta con red cloacal, servicios de agua de red, luz eléctrica, gas,
teléfono, y recolección de residuos.
Los medios de transporte que nos acercan al barrio son las líneas 275 y 307,
cartel rojo y azul del 275, y ramal B, C y G del 307. Ambas ingresan por el camino
Rivadavia, pero no transitan por el interior del barrio.
El barrio no cuenta con autoservicios grandes, sólo con pequeños comercios
instalados en las viviendas particulares.
Las instituciones con las que cuenta el barrio son: El Jardín Nº910, la Escuela
Primaria Básica Nº 10, El Taller Protegido de Ensenada, el Centro de Salud 1º de Mayo,
Parque Ecológico Municipal, Escuela Primaria Nº 4.7
El BARRIO 5 DE MAYO fue inaugurado en 1983. Es un barrio con viviendas
monoblock pertenecientes al FO.NA.VI (Fondo Nacional de Viviendas) constituidos
por 54 torres de cuatro pisos cada una. Entre los barrios que limitan con el 5 de Mayo se
encuentra el Barrio Federal, Villa Tranquila, Barrio Garrafa y Barrio UOM.8
7
Trabajo Final: JARDIN Nº 910 “SARA BISCHOFF”. 2008. FARIAS, Guadalupe.
FERNANDEZ, Vanesa. GALLICCHIO, Mª Eugenia.
8
Trabajo Final: UNIDAD SANITARIA 5 DE MAYO. 2008
AGUILAR Lidia, CALANNA Andrea, GHIL RAPI Pamela, NIEVAS Amanda y ZUCHELLI Lorena.
El BARRIO GENERAL MOSCONI se conformo en el año 1964 cuando sin
un diseño previamente establecido fueron asentándose distintas familias alrededor de la
Empresa YPF. Estos primeros asentamientos dieron lugar a la creación del barrio
General Mosconi.
El barrio se caracteriza por tener sectores en situación de pobreza y mucha
desocupación. Es una población pequeña en el cual se estima que se encuentran 5.000
familias aproximadamente, siendo los 50% menores de edad.
Con respecto a la infraestructura de las viviendas del barrio General Mosconi, se
visualizan construcciones heterogéneas entre si, habiendo casas construidas de material,
chapa, cartón y / o madera.
Dentro de las viviendas construidas con material observamos que algunas
cuentan con dos pisos, rejas, tejas, etc., y otras de material sin revoque y terrenos menos
extensos y casas mas pequeñas.
En cuanto a los servicios cuentan, con agua corriente, luz eléctrica, teléfono,
recolección de residuos (a diario); las calles se encuentran en su totalidad asfaltadas y
cuentan con alumbrado público.
Al barrio se puede acceder a través de la línea 275 la cual pasa cada 20 minutos.
En la zona se encuentran las industrias de:
-EDELAP, AIR LIQUIDE, DESTILERIA YPF, PLANTA DE ENVASE DE GAS
NATURAL GIAS GAS, GASEODUCTO Y OLEODUCTO PETROQUEM y las
Plantas PETROQUIMICAS GENERAL MOSCONI, MALEIS y POLIBUTENOS.
Dentro del barrio encontramos las siguientes instituciones:
• Clubes deportivos Villa Albino y el Porteño
• ONG DESING ( desocupados Independientes de Ensenada)
• Iglesia Evangélica ( prestan servicios de comedor, roperos comunitarios)
• Escuelas: Escuela Inicial E.G.B Nº 13 y E.G.B Nº 14 de las cuales cada
escuela cuentan con comedor y una Trabajadora Social que no presta
servicios a la Unidad Sanitaria. Según nos comento el director de la unidad
sanitaria, en un tiempo se encontraban trabajadores sociales dentro de la
unidad sanitaria, pero con el tiempo se iban, porque no recibían ningún tipo
de remuneración.
• Unidad Vecinal Barrio Mosconi
• Comedor Guardería “Bichito de Luz”9
9
Trabajo Final: UNIDAD SANITARIA GENERAL MOSCÓNI 2007.
LARA Elizabeth; LARA Silvana; SALVATIERRA Marcelo; VERÓN Mariel
CARACTERIZACION ACTUAL DEL TERRITORIO10
URBANIZACION y ACCESIBILIDAD: se la caracteriza como zona urbana,
con vías de acceso rápidas. Las viviendas son en su mayoría de material y poseen los
servicios básicos de agua, luz y gas.
Las calles son pavimentadas, con alumbrado público y buena señalización.
En el caso de Villa del Plata, se trata de una zona de casas de fin de semana,
“zona dormitorio”.
Hay varias líneas de colectivos que conectan la zona, y a esta con ciudades
cercanas (La Plata, por ejemplo), a saber: 275, 307, 202.
Debido al asfalto de sus arterias, las líneas de colectivos mencionadas y la
implantación de las instituciones, la accesibilidad a las mismas y los barrios resulta
buena.
FUENTES DE EMPLEO: son aportados en parte por YPF, Siderar, CEAMSE,
Zona Franca, Astilleros, aunque no necesariamente todos sus trabajadores son de zonas
cercanas. También los pobladores de la ciudad se ocupan en negocios que en muchos
casos están funcionando en la casa de sus propios dueños.
Se registra un importante número de familias con trabajos informales o
desocupados. También grupos convivientes en que se combinan ambas opciones de
trabajo formal e informal.
La diferenciación entre trabajo formal e informal radica esencialmente en la
inscripción del mismo (aportes previsionales, estabilidad, cobertura de obra social,
protección ante despidos).
Se registraron numerosos casos de familias que reciben planes sociales a través
de la municipalidad local y desarrollan actividades laborales a modo de
contraprestación.
Los planes sociales referidos son los llamados “Jefe de Hogar” que en la
actualidad aporta mensualmente a su titular un monto de $150, o el llamado “Plan
Familias”, que contempla montos superiores.
La contraprestación mencionada, es la realización de actividades laborales
dirigidas sobre todo al mantenimiento de espacios públicos (limpieza de calles, tareas
de jardinería, por ejemplo).
TIPOS DE FAMILIA O GRUPOS RESIDENCIALES: se trata
mayoritariamente de familias extendidas (generalmente se da el caso de las nuevas
parejas o familias que habitan la casa de sus padres). Grupos numerosos. “Cuando el
hábitat urbano es caro y no existen políticas sociales de vivienda, las nuevas parejas
tienden a demorar su formación o a compartir la vivienda de sus padres. Más que una
forma de convivencia, es común compartir el terreno entre parientes en barrios
populares, en unidades de vivienda relativamente independientes pero con una
cotidianeidad compartida” 11
La misma autora define a las familias “como una organización social, un
microcosmos de relaciones de producción, de reproducción y de distribución, con una
estructura de poder y con fuertes componentes ideológicos y afectivos que cementan esa
organización y ayudan a su persistencia y reproducción”.
10
Elaborado con los insumos aportados por los alumnos del ciclo 2008.
11
JELIN, Elizabeth. “Pan y Afectos. La transformación delas familias”. Fondo de Cultura Económica
2006.
Hay grupos familiares conformados por integrantes de países limítrofes, como
por ejemplo Bolivia y Paraguay. “En la clases populares, la inclusión en redes implica el
hecho de que al llegar a la ciudad los migrantes encuentran una casa donde pasar las
primeras noches y poseen contactos que les permiten una inserción relativamente fluida
en el mercado de trabajo urbano. En términos más globales, la presencia de estos vasos
comunicantes entre las zonas de origen y las ciudades permite la integración, en una
misma red de diferentes unidades domésticas” 12
Es necesario diferenciar las familias de las unidades domésticas, en éstas últimas
se da la cohabitación de sus integrantes aunque no necesariamente se comparten lazos
de parentesco, más aún teniendo en cuenta que el concepto clásico de familia parte de
un sustrato biológico ligado a la sexualidad y la procreación.
PROBLEMATICAS DE SALUD: se refirieron mayoritariamente afecciones
respiratorias, especialmente en los niños, lo que implica el uso de bronco dilatadores, así
como otras manifestaciones: cefaleas, catarros, picazón de ojos, lo que los vecinos
refieren como “alergias”, de piel.
INSTITUCIONES EXISTENTES-RESPUESTAS A LAS DEMANDAS:
Se mencionan entre otras al Hospital Cestino, Centros de Salud (5 de mayo, 1º
de mayo, de Villa Tranquila), Taller protegido, Centro de apoyo escolar (Villa del
Plata), Comisaría, escuela nº 11, jardín de infantes nº 911 y 910, organización vecinal
Yo Reciclo, escuela especial nº 501, escuela nº 3.
No es fácil hallar comedores comunitarios ni espacios para la tercera edad.
Las instituciones dan respuestas limitadas, entendiéndose que esta limitación
excede su capacidad de decisión, evaluando que se trata de posicionamientos políticos
en pos de desmovilizar a la comunidad.
12
Idem
Hay grupos familiares conformados por integrantes de países limítrofes, como
por ejemplo Bolivia y Paraguay. “En la clases populares, la inclusión en redes implica el
hecho de que al llegar a la ciudad los migrantes encuentran una casa donde pasar las
primeras noches y poseen contactos que les permiten una inserción relativamente fluida
en el mercado de trabajo urbano. En términos más globales, la presencia de estos vasos
comunicantes entre las zonas de origen y las ciudades permite la integración, en una
misma red de diferentes unidades domésticas” 12
Es necesario diferenciar las familias de las unidades domésticas, en éstas últimas
se da la cohabitación de sus integrantes aunque no necesariamente se comparten lazos
de parentesco, más aún teniendo en cuenta que el concepto clásico de familia parte de
un sustrato biológico ligado a la sexualidad y la procreación.
PROBLEMATICAS DE SALUD: se refirieron mayoritariamente afecciones
respiratorias, especialmente en los niños, lo que implica el uso de bronco dilatadores, así
como otras manifestaciones: cefaleas, catarros, picazón de ojos, lo que los vecinos
refieren como “alergias”, de piel.
INSTITUCIONES EXISTENTES-RESPUESTAS A LAS DEMANDAS:
Se mencionan entre otras al Hospital Cestino, Centros de Salud (5 de mayo, 1º
de mayo, de Villa Tranquila), Taller protegido, Centro de apoyo escolar (Villa del
Plata), Comisaría, escuela nº 11, jardín de infantes nº 911 y 910, organización vecinal
Yo Reciclo, escuela especial nº 501, escuela nº 3.
No es fácil hallar comedores comunitarios ni espacios para la tercera edad.
Las instituciones dan respuestas limitadas, entendiéndose que esta limitación
excede su capacidad de decisión, evaluando que se trata de posicionamientos políticos
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12
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Diagnostico ensenada

  • 1. TRABAJO SOCIAL III FACULTAD DE TRABAJO SOCIAL UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PLATA DOCUMENTO DE CÁTEDRA: DIAGNÓSTICO DE LA LOCALIDAD DE ENSENADA Coordinadoras: Mg. Mariel Azcacibar y Lic. Daniela Sala. Abril 2009 INTRODUCCIÓN El presente documento tiene por objetivo la presentación del territorio de Ensenada a los estudiantes que realizarán sus prácticas de formación profesional en dicha localidad. La primera parte del mismo consta de una localización geográfica; una reconstrucción histórica desde antes de la fundación de Ensenada hasta la actualidad, marcada por la instalación de empresas que se constituyeron en fuentes de trabajo; la ubicación de los diferentes barrios y la caracterización de los que fueron centros de práctica. Para su elaboración se tomaron ideas y extractos de los trabajos de diagnóstico e informes finales de los estudiantes que realizaron sus prácticas en los años 2007 y 2008, los cuales están citados y pueden ser consultados. La segunda parte consiste en una caracterización actual del territorio que se realizó en base a trabajos elaborados por los alumnos del taller de práctica pre profesional del territorio de Ensenada. La consigna a partir de la cual fue elaborada fue la siguiente: se conformaron grupos en que había al menos un integrante de cada centro de práctica y se plantearon los siguientes temas de orientación para su desarrollo: urbanización, accesibilidad, fuentes de empleo, tipos de familias o grupos residenciales, problemáticas de salud detectadas, instituciones existentes y respuestas propuestas por las mismas a las demandas comunitarias. Nuestra intención es que este documento sirva de base para la profundización y actualización de los diagnósticos situacionales, evitando que se vuelva a solicitar la misma información a los referentes barriales e institucionales, lo cual puede resultar molesto para los mismos y pérdida de tiempo para los estudiantes. A su vez, que se pueda visualizar a Ensenada como un territorio más amplio que el barrio donde se realiza cada práctica, que comparte una historia, cargada tanto de problemas como de iniciativas comunitarias; y que los diferentes proyectos de prácticas de la facultad puedan tener una articulación que permita impactos concretos en la realidad social.
  • 2. LA ENSENADA DE BARRAGAN La Ensenada de Barragán se ubica en la costa oeste del estuario del río de la Plata, en una especie de recodo o seno ribereño limitado al Noroeste por la punta de Lara (o Punta Ballena, actual Punta Lara), y la Punta Santiago, al Sudeste. En dicha ensenada desembocaba el río Santiago, pero sucesivas deposiciones aluvionales ‘’cerraron’’ el estuario de este río, cambiando la conformación de la misma, tal cual la habían contemplado los navegantes españoles a mediados del siglo XVIII. El origen de su nombre proviene del accidente costero, mencionado y reconocido en 1727 por el piloto Práctico Juan Antonio Guerrero, quien le dio a la ensenada natural el nombre del primer poblador del lugar: Don Antonio Gutierrez de Barragán. El ingeniero Pedro Cerviño estudió los terrenos y la estructura de la ciudad, el 5 de mayo de 1801 se aprobaron los planos y proclamaron al pueblo “Villa Nuestra Señora de las Mercedes” y que posteriormente se llamaría “La Ensenada del Fuerte Barragán”, teniendo como fundador al virrey Marques de Avilés” Con respecto a las comunicaciones viales, se puede señalar que en esta área, mas exactamente en Boca Cerrada, esta ubicado el inicio de la Ruta Provincial Nº 11, que recorre la planta urbana de Punta Lara y Ensenada, y luego de pasar por Berisso, recorre toda la costa sudoeste rioplatense y el litoral marítimo bonaerense hasta llegar a Mar del Plata. Con La Plata, los contactos viales se dan por cuatro caminos: el que une Villa Elisa ( al NO del municipio platense), con Boca Cerrada (atravesando la Selva Marginal puntalarense), la continuación de la Diagonal 74 de La Plata hasta Punta Lara (adonde se ubicaría la cabecera del Puente que uniría esta localidad con colonia del Sacramento, en Uruguay), el Camino Rivadavia (el más antiguo del área, se origina en Tolosa, y desde tiempos coloniales unía Ensenada con el Camino Real, que era el que iba de Buenos Aires a Magdalena, fue construido con conchilla por los prisioneros tomados en las Batallas de Punta Lara y de Río Santiago, en la Guerra del Brasil, en 1827, de allí que se lo denomine “Camino Blanco” y el Camino Vergara, que arrancando del Barrio Hipódromo de La Plata, cruza el Polo Petroquímico ensenadense.1 HISTORIA DE LA CIUDAD DE ENSENADA 2 La Ensenada de Barragán tiene una rica historia poco divulgada, pese a haber participado su región en hechos, no sólo de resonancia nacional, sino también internacional, como fueron las Invasiones Inglesas y la batalla de Monte Santiago durante la guerra contra el Brasil Comenzaría allá en 1580, cuando Juan de Garay distribuye lotes en torno a la ciudad de Buenos Aires. Ensenada fue beneficiada al contar con una amplia faja costera que propiciaría todo tipo de actividades navieras. Ya al repartir chacras y estancias Juan de Garay, incluye entre estas últimas a Magdalena con el nombre de "Santa Ana", y da posesión de la misma a Víctor Casco de Mendoza En 1610, el primer gobernador criollo, Hernando Arias, regaló las tierras comprendidas entre Punta Colares y la isla de Santiago a don Bartolomé López, quien 1 “DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL: CENTRO DE SALUD 1º DE MAYO” 2008 LOPEZ, María Elena; RIOS, María Liliana; SUFI, Adriana; VILCHEZ, Betiana; LEDESMA, Sergio 2 http://www.todaensenada.com.ar/historia.php
  • 3. luego las vendería a Gutiérrez de Barragán en 1629, cuyo hijo es fusilado por motivos políticos en 1735, y las tierras puestas en pública subasta finalmente pasarían a manos de Francisco López Osornio A partir del año 1732 comienza a nombrarse al pueblo como «Ensenada de Barragán», por la instalación en 1629 de Don Antonio Gutiérrez de Barragán. Años más tarde, se eligió entonces al ingeniero Pedro Cerviño para que estudiase los terrenos adyacentes dónde se instalaría a la población, teniendo en cuenta los lugares que serían destinados a la plaza, la Iglesia, y formación del ejido. Las calles fueron delineadas con dirección de los vientos nordeste, sudeste y noroeste, dando a cada una dieciocho varas de frente y de fondo El 5 de mayo de 1801 se aprobaron los planos y se proclamó al pueblo «Villa de Nuestra Señora de las Mercedes». Así adquiriría la condición de ciudad con Cabildo propio a pedido de la Real Audiencia y de los comerciantes de la capital, sobre planos del Ing. Cerviño y durante la gestión del Marqués de Avilés como Virrey del Río de La Plata.3 La población de la región llamada Planicie Costera, se inicia con un escaso grupo de población indígena, a la que luego, con el desarrollo de la actividad saladeril, consecuencia del Puerto Natural existente, se suma una población dominantemente criolla, también participando en una actividad de defensa de la existencia del “Fuerte Barragán”. La fundación de La Plata, asentamiento de la Escuela Naval, y la construcción del “Puerto La Plata” modifican la composición. Ingresan al territorio inmigrantes italianos, y en menor medida españoles y caboverdianos. En 1914 el 38% de los habitantes de Ensenada eran extranjeros, vale decir, 5247 habitantes sobre un total de 13779. Las migraciones externas, son las que en realidad van organizando el territorio, con relación a los procesos de reconversión industrial, que fueron desarrollándose desde principios del siglo XIX. Se asientan en este ámbito y atraídos por el puerto, primeramente la destilería de petróleo y los astilleros. En una segunda etapa la petroquímica y siderúrgica, y mas tarde el polo petroquímico. Esto se refleja en el crecimiento demográfico, que si bien fue más rápido desde principios de siglo a 1960, mantuvo aun hasta la actualidad, un sostenido crecimiento. Es importante destacar que no se observa en la actualidad que los grupos emigren, aun frente a la desocupación y el desempleo. Frente al proceso de industrialización creciente, las empresas mas reconocidas son: -Sector industrial químico y petroquímico: 1-Planta industrial Petroken (P.E.S.A.). 2-Petroquímica General Mosconi: actual Repsol YPF. 3-Repsol YPF Refinería. 4-Siderar. 5-Copetro. La localización de estas empresas estuvo vinculada a la necesidad de un sitio de 3 Trabajo Final: UNIDAD SANITARIA 5 DE MAYO. 2008 AGUILAR Lidia, CALANNA Andrea, GHIL RAPI Pamela, NIEVAS Amanda y ZUCHELLI Lorena.
  • 4. acopio y tratamiento del crudo que provenía de Comodoro Rivadavia. La existencia del Puerto y los beneficios comerciales que esta localización traía aparejada, fue decisiva. Además el área contaba con una red vial y ferroviaria que complementaban al transporte portuario, transformándola en una localización estratégica para el desarrollo de la Planta. A partir del funcionamiento del sector se generan puestos de trabajo. Alrededor de 3926 puestos aproximadamente. Muchas de estas empresas contribuyen al desarrollo de la comunidad local mediante programas, inversiones, y /o actividades realizadas con y/o para la comunidad. La empresa Repsol-YPF, posee programas de capacitación para estudiantes, colabora en obras para el mejoramiento de la región (señalización de caminos, construcción de refugios, veredas, obras de infraestructura civil para escuelas, y plantación de árboles). Otorga equipamiento a bomberos voluntarios, proveyó de un gomon a defensa civil, colabora con Prefectura Naval Argentina, colabora con combustible para las fuerzas de seguridad y Hospital Dr. Mario Larrain de Berisso, y entrega alimento a 108 comedores de Berisso y Ensenada (datos estimados hasta el año 2006). Contradictoriamente genera los principales factores que atentan contra el ambiente sean de carácter económico, urbano, social y ambiental. La contaminación del aire, afluentes, sonora, suelos, por quema de residuos, desechos cloacales, transito vehicular, tala indiscriminada, etc.4 BARRIOS ACTUALES • BARRIO ATEPAM Se encuentra sobre el camino Ingeniero Humet, a la entrada de la ciudad. Limita con los barrios Mosconi y la Petroquímica La Plata. • BARRIO MOSCONI Limita con el Camino Ingeniero Humet entrando a la ciudad y con los barrios Atepam e YPF • BARRIO UOM Enfrentado al Barrio 5 de mayo. • BARRIO 5 DE MAYO Se encuentra a la entrada a la ciudad de Ensenada, enfrentado al Barrio UOM, entrando por el Camino Rivadavia • BARRIO YPF Limita con los barrios Atepam y Moscóni. • BARRIO CAMPAMENTO 4 Trabajo Final: JARDIN Nº 910 “SARA BISCHOFF”. 2008. FARIAS, Guadalupe. FERNANDEZ, Vanesa. GALLICCHIO, Mª Eugenia.
  • 5. Uno de los primeros barrios de la ciudad de Ensenada, limita con el puerto y con el canal oeste. • BARRIO EL DIQUE El barrio abarca desde la Av. 122 hasta la calle 131 y desde el arroyo El Gato hasta la altura de la calle 60 Barrios del dique: ¨ Villa Catella ¨ ¨ Barrio Vareadores ¨ Sobre las calles 125 y 530, con monoblocks y habitantes relacionados a las actividades del turf. ¨ Barrio La Quema ¨ Construido durante la presidencia del Gral. Perón. 5 El BARRIO 1º DE MAYO se encuentra al la entrada de Ensenada, entrando por el camino Rivadavia, y en sus inmediaciones se encuentran los barrios Solidaridad, Arquitectura, UOM, 5 de Mayo y Federal, siendo este, el último en conformarse como tal. Construido como plan de viviendas del Primer Plan Quinquenal, en el primer gobierno peronista. Su construcción se inicia en 1947, finalizando en el año 1950, cuando también se realiza la adjudicación de las viviendas entre las familias menos favorecidas de los obreros de YPF y el Astillero de Rio Santiago. Las viviendas constaban de 2 habitaciones, cocina, comedor, baño, lavadero y un patio. En un comienzo, entre las casas existían terrenos baldíos (el plan contaba con 50 casas) que con el tiempo sirvieron para la construcción de nuevas viviendas, lo cual cambió las características iniciales de barrio. Hoy, el barrio cuenta con los principales servicios: gas natural, luz, cloacas, pavimento y posee varios servicios de transporte público que acercan a los habitantes a Rio Santiago, La Plata, Punta Lara y Berisso. No existe un destacamento policial, y sólo la Escuela EGB Nº 10 y el Club de Fútbol son las únicas instituciones que conviven con nuestro Centro de Prácticas Preprofesionales.6 El BARRIO PROGESO se encuentra en la cuidad de Ensenada. Este se extiende desde el camino Rivadavia hasta la Avenida Horacio Cestino, y desde la calle Quintana hasta Remedios de Escalada. 5 Trabajo Final: ESCUELA ESPECIAL N°501 HUMBERTO D ´EMELIO. 2008. ARROSPIDE, Juliana; BOHL, Carolina; GIL, Federico; GUTIERREZ, Carla 6 “DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL: CENTRO DE SALUD 1º DE MAYO” 2008 LOPEZ, María Elena; RIOS, María Liliana; SUFI, Adriana; VILCHEZ, Betiana; LEDESMA, Sergio
  • 6. Ensenada cuenta con una población de 57 mil habitantes aproximadamente. Esta ciudad se caracteriza por la instalación de grandes industrias, entre ellas: Repsol, Astilleros Río Santiago, Copetro. Estos proporcionan recursos a instituciones de la zona, así como producen las principales fuentes de trabajo para la población, quienes también se insertan en otras actividades como: talleres mecánicos, recolección de cartones y botellas, entre otras. Este barrio no cuenta con espacios verdes. Lo único que apreciamos fue un parque ecológico dependiente de la municipalidad que se encuentra alambrado perimetralmente a diferencia de cualquier otro espacio público. El barrio El Progreso se encuentra urbanizado, con pocos terrenos baldíos, y muchas casas en proceso de construcción. Estas en su mayoría son de material, aunque se pueden distinguir varias zonas según el estado edilicio; así observamos sobre la calle Güemes, desde el camino Rivadavia hasta el jardín, casas de estilo parecidos, con tejas y ladrillos a la vista, y sobre la calle Remedios de Escalada desde Estados Unidos a camino Vergara son casas precarias, algunas de chapas y otras de material, aunque parecen construcciones de muchos años, por último sobre Sáenz Peña desde Estados Unidos a Alberdi nos encontramos con casa de material construidas recientemente, en su mayoría estilo chalet. Este barrio cuenta con red cloacal, servicios de agua de red, luz eléctrica, gas, teléfono, y recolección de residuos. Los medios de transporte que nos acercan al barrio son las líneas 275 y 307, cartel rojo y azul del 275, y ramal B, C y G del 307. Ambas ingresan por el camino Rivadavia, pero no transitan por el interior del barrio. El barrio no cuenta con autoservicios grandes, sólo con pequeños comercios instalados en las viviendas particulares. Las instituciones con las que cuenta el barrio son: El Jardín Nº910, la Escuela Primaria Básica Nº 10, El Taller Protegido de Ensenada, el Centro de Salud 1º de Mayo, Parque Ecológico Municipal, Escuela Primaria Nº 4.7 El BARRIO 5 DE MAYO fue inaugurado en 1983. Es un barrio con viviendas monoblock pertenecientes al FO.NA.VI (Fondo Nacional de Viviendas) constituidos por 54 torres de cuatro pisos cada una. Entre los barrios que limitan con el 5 de Mayo se encuentra el Barrio Federal, Villa Tranquila, Barrio Garrafa y Barrio UOM.8 7 Trabajo Final: JARDIN Nº 910 “SARA BISCHOFF”. 2008. FARIAS, Guadalupe. FERNANDEZ, Vanesa. GALLICCHIO, Mª Eugenia. 8 Trabajo Final: UNIDAD SANITARIA 5 DE MAYO. 2008 AGUILAR Lidia, CALANNA Andrea, GHIL RAPI Pamela, NIEVAS Amanda y ZUCHELLI Lorena.
  • 7. El BARRIO GENERAL MOSCONI se conformo en el año 1964 cuando sin un diseño previamente establecido fueron asentándose distintas familias alrededor de la Empresa YPF. Estos primeros asentamientos dieron lugar a la creación del barrio General Mosconi. El barrio se caracteriza por tener sectores en situación de pobreza y mucha desocupación. Es una población pequeña en el cual se estima que se encuentran 5.000 familias aproximadamente, siendo los 50% menores de edad. Con respecto a la infraestructura de las viviendas del barrio General Mosconi, se visualizan construcciones heterogéneas entre si, habiendo casas construidas de material, chapa, cartón y / o madera. Dentro de las viviendas construidas con material observamos que algunas cuentan con dos pisos, rejas, tejas, etc., y otras de material sin revoque y terrenos menos extensos y casas mas pequeñas. En cuanto a los servicios cuentan, con agua corriente, luz eléctrica, teléfono, recolección de residuos (a diario); las calles se encuentran en su totalidad asfaltadas y cuentan con alumbrado público. Al barrio se puede acceder a través de la línea 275 la cual pasa cada 20 minutos. En la zona se encuentran las industrias de: -EDELAP, AIR LIQUIDE, DESTILERIA YPF, PLANTA DE ENVASE DE GAS NATURAL GIAS GAS, GASEODUCTO Y OLEODUCTO PETROQUEM y las Plantas PETROQUIMICAS GENERAL MOSCONI, MALEIS y POLIBUTENOS. Dentro del barrio encontramos las siguientes instituciones: • Clubes deportivos Villa Albino y el Porteño • ONG DESING ( desocupados Independientes de Ensenada) • Iglesia Evangélica ( prestan servicios de comedor, roperos comunitarios) • Escuelas: Escuela Inicial E.G.B Nº 13 y E.G.B Nº 14 de las cuales cada escuela cuentan con comedor y una Trabajadora Social que no presta servicios a la Unidad Sanitaria. Según nos comento el director de la unidad sanitaria, en un tiempo se encontraban trabajadores sociales dentro de la unidad sanitaria, pero con el tiempo se iban, porque no recibían ningún tipo de remuneración. • Unidad Vecinal Barrio Mosconi • Comedor Guardería “Bichito de Luz”9 9 Trabajo Final: UNIDAD SANITARIA GENERAL MOSCÓNI 2007. LARA Elizabeth; LARA Silvana; SALVATIERRA Marcelo; VERÓN Mariel
  • 8. CARACTERIZACION ACTUAL DEL TERRITORIO10 URBANIZACION y ACCESIBILIDAD: se la caracteriza como zona urbana, con vías de acceso rápidas. Las viviendas son en su mayoría de material y poseen los servicios básicos de agua, luz y gas. Las calles son pavimentadas, con alumbrado público y buena señalización. En el caso de Villa del Plata, se trata de una zona de casas de fin de semana, “zona dormitorio”. Hay varias líneas de colectivos que conectan la zona, y a esta con ciudades cercanas (La Plata, por ejemplo), a saber: 275, 307, 202. Debido al asfalto de sus arterias, las líneas de colectivos mencionadas y la implantación de las instituciones, la accesibilidad a las mismas y los barrios resulta buena. FUENTES DE EMPLEO: son aportados en parte por YPF, Siderar, CEAMSE, Zona Franca, Astilleros, aunque no necesariamente todos sus trabajadores son de zonas cercanas. También los pobladores de la ciudad se ocupan en negocios que en muchos casos están funcionando en la casa de sus propios dueños. Se registra un importante número de familias con trabajos informales o desocupados. También grupos convivientes en que se combinan ambas opciones de trabajo formal e informal. La diferenciación entre trabajo formal e informal radica esencialmente en la inscripción del mismo (aportes previsionales, estabilidad, cobertura de obra social, protección ante despidos). Se registraron numerosos casos de familias que reciben planes sociales a través de la municipalidad local y desarrollan actividades laborales a modo de contraprestación. Los planes sociales referidos son los llamados “Jefe de Hogar” que en la actualidad aporta mensualmente a su titular un monto de $150, o el llamado “Plan Familias”, que contempla montos superiores. La contraprestación mencionada, es la realización de actividades laborales dirigidas sobre todo al mantenimiento de espacios públicos (limpieza de calles, tareas de jardinería, por ejemplo). TIPOS DE FAMILIA O GRUPOS RESIDENCIALES: se trata mayoritariamente de familias extendidas (generalmente se da el caso de las nuevas parejas o familias que habitan la casa de sus padres). Grupos numerosos. “Cuando el hábitat urbano es caro y no existen políticas sociales de vivienda, las nuevas parejas tienden a demorar su formación o a compartir la vivienda de sus padres. Más que una forma de convivencia, es común compartir el terreno entre parientes en barrios populares, en unidades de vivienda relativamente independientes pero con una cotidianeidad compartida” 11 La misma autora define a las familias “como una organización social, un microcosmos de relaciones de producción, de reproducción y de distribución, con una estructura de poder y con fuertes componentes ideológicos y afectivos que cementan esa organización y ayudan a su persistencia y reproducción”. 10 Elaborado con los insumos aportados por los alumnos del ciclo 2008. 11 JELIN, Elizabeth. “Pan y Afectos. La transformación delas familias”. Fondo de Cultura Económica 2006.
  • 9. Hay grupos familiares conformados por integrantes de países limítrofes, como por ejemplo Bolivia y Paraguay. “En la clases populares, la inclusión en redes implica el hecho de que al llegar a la ciudad los migrantes encuentran una casa donde pasar las primeras noches y poseen contactos que les permiten una inserción relativamente fluida en el mercado de trabajo urbano. En términos más globales, la presencia de estos vasos comunicantes entre las zonas de origen y las ciudades permite la integración, en una misma red de diferentes unidades domésticas” 12 Es necesario diferenciar las familias de las unidades domésticas, en éstas últimas se da la cohabitación de sus integrantes aunque no necesariamente se comparten lazos de parentesco, más aún teniendo en cuenta que el concepto clásico de familia parte de un sustrato biológico ligado a la sexualidad y la procreación. PROBLEMATICAS DE SALUD: se refirieron mayoritariamente afecciones respiratorias, especialmente en los niños, lo que implica el uso de bronco dilatadores, así como otras manifestaciones: cefaleas, catarros, picazón de ojos, lo que los vecinos refieren como “alergias”, de piel. INSTITUCIONES EXISTENTES-RESPUESTAS A LAS DEMANDAS: Se mencionan entre otras al Hospital Cestino, Centros de Salud (5 de mayo, 1º de mayo, de Villa Tranquila), Taller protegido, Centro de apoyo escolar (Villa del Plata), Comisaría, escuela nº 11, jardín de infantes nº 911 y 910, organización vecinal Yo Reciclo, escuela especial nº 501, escuela nº 3. No es fácil hallar comedores comunitarios ni espacios para la tercera edad. Las instituciones dan respuestas limitadas, entendiéndose que esta limitación excede su capacidad de decisión, evaluando que se trata de posicionamientos políticos en pos de desmovilizar a la comunidad. 12 Idem
  • 10. Hay grupos familiares conformados por integrantes de países limítrofes, como por ejemplo Bolivia y Paraguay. “En la clases populares, la inclusión en redes implica el hecho de que al llegar a la ciudad los migrantes encuentran una casa donde pasar las primeras noches y poseen contactos que les permiten una inserción relativamente fluida en el mercado de trabajo urbano. En términos más globales, la presencia de estos vasos comunicantes entre las zonas de origen y las ciudades permite la integración, en una misma red de diferentes unidades domésticas” 12 Es necesario diferenciar las familias de las unidades domésticas, en éstas últimas se da la cohabitación de sus integrantes aunque no necesariamente se comparten lazos de parentesco, más aún teniendo en cuenta que el concepto clásico de familia parte de un sustrato biológico ligado a la sexualidad y la procreación. PROBLEMATICAS DE SALUD: se refirieron mayoritariamente afecciones respiratorias, especialmente en los niños, lo que implica el uso de bronco dilatadores, así como otras manifestaciones: cefaleas, catarros, picazón de ojos, lo que los vecinos refieren como “alergias”, de piel. INSTITUCIONES EXISTENTES-RESPUESTAS A LAS DEMANDAS: Se mencionan entre otras al Hospital Cestino, Centros de Salud (5 de mayo, 1º de mayo, de Villa Tranquila), Taller protegido, Centro de apoyo escolar (Villa del Plata), Comisaría, escuela nº 11, jardín de infantes nº 911 y 910, organización vecinal Yo Reciclo, escuela especial nº 501, escuela nº 3. No es fácil hallar comedores comunitarios ni espacios para la tercera edad. Las instituciones dan respuestas limitadas, entendiéndose que esta limitación excede su capacidad de decisión, evaluando que se trata de posicionamientos políticos en pos de desmovilizar a la comunidad. 12 Idem