Союз оптовых продовольственных рынков России

1. Продовольственный
рынок России в условиях
экономических санкций
2016 год
Союз оптовых продовольственных рынков России

2. Основные экономические проблемы
общества
 Повышение благосостояния общества и уровня
жизни населения;
 Удовлетворение потребностей всех категорий
населения в товарах и услугах;
 Прогнозирование и предотвращение внешних угроз
(рисков) для национальной экономики;
 Обеспечение экономической и продовольственной
безопасности страны.
2

3. Какие необходимы ресурсы для решения
этих проблем?
По заявлению Президента, Россия может выступить
гарантом продовольственной безопасности в мире;
Земельные ресурсы в стране действительно имеются. На
долю России приходится 1/6 сельхозугодий планеты;
По уровню обеспеченности природными ресурсами на
душу населения, Россия занимает ведущее место в мире;
По уровню жизни Россия находится в середине.
Причина: Неэффективное использование экономических
ресурсов общества
3

4. Что для этого необходимо?
Нужен эффективный механизм преобразования
экономических ресурсов общества в экономические блага.
Экономические ресурсы
общества:
Экономические блага
общества:
• Природные ресурсы
• Трудовые ресурсы
• Капитал (инвестиции)
• Товары
• Услуги
4

5. На чем основан этот механизм?
Ответ: на эффективном взаимодействия власти,
бизнеса и науки
1) Задачи государства:
 Создание условий для развития бизнеса и конкуренции;
 Формирование эффективного законодательства;
 Разработка и реализация эффективных государственных программ;
 Эффективное распределение ресурсов общества.
2) Задачи бизнеса
 Организация производства товаров и услуг для удовлетворения
потребностей общества;
 Создание рабочих мест и обеспечение занятости населения;
 Формирование доходной части государственного бюджета.
3) Задачи науки
 Участие в экспертизе проектов Федеральных законов;
 Участие в разработке и реализации Государственных программ;
 Прогнозирование спроса и возможных рисков от принимаемых решений.
5

6. Механизм взаимодействия власти и бизнеса
Рынок ресурсов
(труд, земля,
капитал)
Государство
(Органы законодательной
и исполнительной власти)
Рынок
товаров и услуг
Домашние
хозяйства
(население)
Предприятия
(бизнес)
Расходы
Ресурсы Ресурсы
Доходы
Расходы
Товары и услугиТовары и услуги
Доходы
6
Выводы:
 Механизм эффективного взаимодействия власти и бизнеса не работает;
 Ресурсов достаточно, а рынок товаров и услуг не насыщен, доля
импорта остается высокой.

7. Уровень потребления основных видов продовольствия
на душу населения по РФ за 2006-2014 годы
(с учетом импорта)
Наименование
продукции
Норма
потребления
кг/год
Фактическое потребление, в % от нормы
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Мясо 78 60 64 67 68 70 74 78 81 82
Молоко 390 54 61 59 60 60 61 62 63 64
Овощи 139 64 65 68 71 74 76 79 82 83
Плоды и
ягоды
71 52 56 58 62 68 72 76 81 82
Рыба 23 46 48 49 52 58 57 59 61 62
7
Ситуация на продовольственном рынке РФ

8. Пороговый показатель обеспечения продовольственной
безопасности − не менее 80%
65%
64%
67% 67%
66%
67% 67%
66%
65%
60%
62%
64%
66%
68%
70%
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Доля российских продовольственных товаров в
объеме товарных ресурсов, %
8

9. Экспорт и импорт продовольственных товаров и
сырья для их производства в РФ, (млрд. долл.)
5.5
9.1 9.3 10 8.8
12
16.6 15 14
21.6
27.6
35.2
30.1
36.4
42.5
40.2
43 44
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Экспорт
Импорт
9

10.  Отсутствие эффективной государственной стратегии развития
внутренней и внешней торговли;
 Несовершенство Федерального законодательства в сфере
оптовой и розничной торговли;
 Усиление монопольного влияния торговых сетей на
продовольственном рынке;
 Отсутствие эффективного механизма государственной
поддержки и регулирования торгово-сбытовой инфраструктуры;
Последствия:
 Обострение проблема сбыта продукции отечественных
товаропроизводителей на внутреннем рынке;
 Усиление продовольственной независимости страны от импорта
и экономических санкций (внешних угроз).
Основные причины сложившейся ситуации:
10

11. Сравнительная характеристика тенденций
развития инфраструктуры оптовой торговли
продовольствием в РФ и за рубежом
 Количество ОПР, созданных государством:
11
•Англия - 26 ОПР
•Франция - 19 ОПР
•Германия - 16 ОПР
•Италия - 30 ОПР
•США - 50 ОПР
•Япония - 88 ОПР
•Испания - 23 ОПР
•Польша - 27 ОПР
•Китай - 55 ОПР
•Россия - 2 ОПР*
* Долевое участие государства в создании Волгоградского ОПР и
ОПР «Отрадное» (г. Москва)

12. Госполитика РФ в области создания ОПР в РФ
1994 год
1995 год
1996 год
1998 год
2008 год
1998 год
2014 год
Постановлением Правительства РФ от 03.10.94г
№1121 принято решение о создании системы ОПР
Издан Приказ Минсельхоза РФ «О создании пилотного
оптового продовольственного рынка в г. Волгограде»
Построен первый в России оптовый продовольственный
рынок в г. Волгограде
Подготовлен проект ФЗ «Об ОПР». Закон не принят.
Подготовлен новый вариант проекта Федерального закона
«Об оптовых сельскохозяйственных рынках»
Принята Комплексная программа развития инфраструктуры
товарных рынков РФ на 1998-2005 годы. Не выполнена.
Принята Федеральная программа развития с/х на 2015 –
2020 годы (79,4 млрд рублей на ОРЦ).
12

13. 38.8
33.6
41.3
50.3
54.7 58.6
59.7 61.0 62.0
0
10
20
30
40
50
60
70
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Количество предприятий розничной торговли
продуктами питания в РФ (тыс. предприятий)
13
Государственная политика в области розничных рынков
 В декабре 2006 года принят Федеральный закон № 271-ФЗ «О
розничных рынках и внесений изменений в Трудовой кодекс РФ.
 Последствия принятия Закона – трехкратное снижение
количества розничных рынков и их доли в розничном товарообороте.

14. Динамика развития розничной торговли
продуктами питания в РФ, трлн. руб.
3.9
4.9
6.5
7.1
8.0
9.1
10.0
11.0
12.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
14.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
трлн. руб.
14

15. 5.9
3.9 3.7 3.5 3.4 3.2 3.2
2.2 2.0
0
1
2
3
4
5
6
7
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Количество розничных рынков в РФ
(тыс. предприятий)
15

16. 19.6
15.2
13.1 13.3
12.4
11.5
10.6
9.8
8.0
0
5
10
15
20
25
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Удельный вес оборота розничных рынков в
розничной торговле РФ, в %
16

17. Государственная политика РФ в области регулирования
торговой деятельности
 В декабре 2009 года принят Федеральный закон №281-ФЗ «Об основах
государственного регулирования торговой деятельности».
Цели принятия закона:
 Создание условий для развития конкуренции в сфере торговли
продовольствием.
 Снижение уровня монополизации торговых сетей на российском рынке.
 Обеспечение условий доступа продукции отечественных
товаропроизводителей.
Цели не достигнуты.
Последствия:
 Усиление монополии торговых сетей (среднегодовые темпы роста
товарооборота торговых сетей 2%);
 Обострение проблемы сбыта отечественного продовольствия.
 В мае 2014 года вмешательство Президента: Поручение Президента РФ от
01.05.2014г. № Пр-995-ГС по развитию сети ОРЦ
 В декабре 2014 года: Принятие Госпрограммы «О развитии сельского
хозяйства на 2015-2020 годы» (на создание ОРЦ выделено 79,4 млрд. руб.)
17

18. Новые задачи проекта Федерального Закона «Об основах
государственного регулирования торговой деятельности»
 Решение проблемы сбыта продукции отечественных
товаропроизводителей
 Обеспечение эффективного механизма ценообразования (торговых
надбавок)
 Решение проблемы отсрочки платежей за поставленную в торговые сети
продукцию
Варианты (методы) решения задач:
 Силовые методы (административные) – позиция Патриотической
платформы партии Единая Россия (Яровая Л.А)
 Либеральные (заключение договоров) – позиция Либеральной платформы
партии Единая Россия (Плигин В.Н. )
 Экономические методы – позиция Союза ОПР России:
• разработка и реализация госпрограмм;
• развитие конкуренции между различными каналами сбыта.
18

19. Финансирование Госпрограммы строительства
оптовых распределительных центров
Всего на 2015-2020 годы – 79,4 млрд. руб.
2.4
10.5
14.3
15.8
17.0
19.4
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
2015 2016 2017 2018 2019 2020
19

20. Прогноз оборота розничной торговли в РФ на период
2014-2020 годы (трлн. руб.)
25.8 27.3
30
33
36.3
39.9
43.8
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
2014
Факт
2015 2016 2017 2018 2019 2020
 Темпы роста товарооборота:
• в натуральных величинах – 1,5-2,0% в год
• в денежном выражении – 8-10% в год
 Темпы роста цен (инфляция) – 6-8% в год
20

21. Основные принципы работы ВТО:
 Развитие свободной торговли и снижение торговых
барьеров (таможенных пошлин и тарифов)
 Устранение нетарифных ограничений в
международной торговле (квот на импорт);
 Обеспечение стабильности и предсказуемости
условий для развития торговли;
 Стимулирование конкуренции в международной
торговле (пресечение субсидий, демпинговых цен).
21

22. 22
Экономические санкции и их
последствия:
 Полное противоречие принципам развития
свободной торговли и правилам работы ВТО;
 Игнорирование экономических законов в
международной торговле по политическим мотивам;
 Потеря рынков сбыта для многих стран и
экономических связей с партнерами;
 Новые возможности России для решения проблемы
импортозамещения.

23. Выводы и предложения:
Необходимо:
Воспользоваться новыми возможностями, которые
представлены экономическими санкциями;
Развивать и реализовывать конкурентные преимущества
страны на внешнем рынке;
Создавать эффективный механизм взаимодействия власти,
бизнеса и науки;
Прогнозировать и предотвращать внешние угрозы для
защиты интересов отечественных товаропроизводителей;
Развивать собственную товаропроводящую инфраструктуру
и эффективное ее использование
23

24. Благодарю за внимание!
24

25. МЕТРО в Московском регионе – 12 штук
1. Москва, ул. Шоссейная, 2 Б
2. Москва, 104-й км. МКАД, д. 6
3. Москва, Проезд №607, д.14
4. Москва, Дмитровское шоссе, д. 165 Б
5. Москва, Рябиновая улица, д. 59
6. Москва, Дорожная улица, д. 1, здание 1
7. Москва, Проспект Мира, д. 211, стр. 1
8. Москва, Ленинградское шоссе
9. МО, г. Зеленоград, Ленинградское шоссе
10.МО, г. Железнодорожный, Советская, 60
11.МО, Ленинский р-н, д. Картмазово, строение 7
12.МО, пос. Томилино
25
Приложение №1

26. Ашан в Московском регионе – 27 штук
1.Москва, Сигнальный проезд, д. 17
2.Москва, ул. В. Красносельская
3.Москва, Проектируемый проезд
4.Москва, пр-т. Вернадского, д. 6
5.Москва, ул. Миклухо-Маклая, 32 А
6.Москва, Каширское шоссе, д.61, к.2
7.Москва, ул. Правобережная, д. 1Б
8.Москва, ул. Шереметьевская, д.20
9.Москва, Севастопольский пр-т, 11Е
10.Москва, Щелковское шоссе, д. 100
11.Москва, ул. Вавилова, д.3,
12.Москва, ул. Люблинская, д.153
13.Москва, Рублевское шоссе, д.62
14.Москва, Рязанский проспект, д.2
15. МО, г. Химки, Микрорайон «ИКЕА»
16. МО, г. Орехово-Зуево
17. МО, г.Подольск, ул. Б. Серпуховская, д. 45
18. МО, г. Реутов, Носовихинское шоссе, д. 45
19. МО, Мытищинский район, 84 км МКАД
20. МО, г. Котельники, 1-й Покровский проезд
21. МО, Солнечногорский район, Андреевка
22. МО, Ленинский р-н, 41 км МКАД
23. МО, Красногорск, 66 км МКАД
24. Москва, ш. Энтузиастов, д.12, к.2
25. МО, Одинцовский р-н, 53 км МКАД
26. МО, Ленинский р-н, 24 км МКАД, вл. 1
27. МО, Осташковское ш, 91 км МКАД
26
Приложение №2