최종 역사문화의길수정계획 1차중간보고

역사문화의 길
조성기본계획
수정용역
2010.3.3 오후 3:00

중간보고 목포시

목차
1장_계획의 개요 2장_현황 및 분석

1. 계획의 배경 및 목적 1. 원도심 현황 분석 2. 역사문화의 길 현황 분석
2. 상위·관련계획, 1) 인문사회 분석 1) 역사문화길 현황 비교
관련사업 검토 2) 공공기능 분석 2) 2002년 역사문화의 길
3. 역사문화의 길 수정계획 3) 시민의견 분석 기본계획 조성의 검토
배경 및 필요성 4) 가로 밀집도 분석 3) 역사문화자원 현황
5) 문화+보행+관광 가로 분석 4) 2002년 계획 수정보완
6) 종합 5) 역사문화자원 중요도
·매력도
6) 종합

3장_기본 구상 4장_기본 계획 5장_향후 추진일정

1. 기본방향 1. 기본계획의 방향 1. 향후 추진 계획
2. 역사문화의 길 새 노선 2. 추진계획 방안
3. 탐방로 계획 _공간 활성화 방안
3. 구간별 노선
4. 사례검토 : 삼청동길

1. 계획의 배경 및 목적 1장_ 계획의 개요 / 4

1). 배경
• 역사문화자원의 가치 제고를 통해 원도심의 정체성 회복
• 원도심 지역의 여건 변화(2002~2009)
• 원도심 활성화를 위한 다원적 원도심 재생 전략의 모색
• 정부 부처의 도시재생정책과 연계 필요

2). 목적
• 역사문화의 길 조성 기본계획의 수정 및 보완

3). 기간
• 2009.9.4~2010.6.30 (10개월)

4). 범위
• 시간적 범위 : 기준년도 2009년도 (10개년 계획)
• 공간적 범위 : 목포시 만호동, 목원동, 유달동, 죽교동 일대

2. 상위·관련계획, 관련 사업 검토 1장_ 계획의 개요 / 5

1). 상위·관련 계획

제4차 국토종합개발계획
원도심의
제3차 전라남도 종합계획 정주성,경제성 향상

남해안관광벨트 개발계획 역사적 장소와
건축물의 활용
2020목포도시기본계획
역사,문화,자연 등을
목포 서영암도시기본계획 체험하는 특별 관광 육성

21세기 전남비전 역사문화의 길과 해안변의
문화시설 네트워크
목포 구도심활성화계획

2015년 목포도시관리계획

2. 상위·관련계획, 관련 사업 검토 1장_ 계획의 개요 / 6

2). 원도심 구역 내 관련 진행 사업

3. 목포 역사문화의 길 수정계획 배경 및 필요성 1장_ 계획의 개요 / 7

 2002년 기본계획과의 비교를 통해 수정계획의 배경과 필요성을 인식

2002년 기본계획 2010년 수정계획

기존 역사문화자원에
기본목표
원도심 내 역사문화 새로 조사된 자원, 용도별
자원을 찾아 점으로 놓고, 분류, 길의 특성, 공간 활용
그 점들을 연결하는 방안 등 다양한 변수를 ★역사문화자원의
방식으로 길을 구성함 결합시켜 수정된 재발견 및 활용
역사문화의 길을 제시함

★ 목포 원도심의
문화적 차별성
역사문화자원들과
실제 필요한 사업의 확보하여 원도심
역사문화의 길이 서로
우선순위를 결정하고
연관성 없이 따로 존재 재생의 동력 확보
사업을 구체화
부분적 사업진행

2장

현황 및 분석

1. 원도심 현황 분석

2. 역사문화의 길 현황 분석

분석 Process 2장_ 현황 및 분석 / 9

목포시 및 원도심 현황분석 역사문화의길 현황분석 및 검토

통계분석 공공기능 시민의식 가로분석 2002년 2002년 역사문화
2009년 계획 자원
원도심, 역사문
인구, 산업구조 교육,복지,문화
화자원 인식
역사, 용도 현황비교 실행 검토 분석

원도심 사업활성화 거점공간
기존노선의
테마 및 기능 방안 중심의
검토/보완
설정 모색 노선모색

소프트웨어
하드웨어
휴먼웨어

1). 인문사회 분석 (목포시) 2장_ 현황 및 분석 : 1.원도심 현황 분석 / 10

 목포시 통계연보(2003~2008) 자료 및 통계청 국가통계포털 자료 분석
 부문별 전략 수립을 위한 기초작업 : 인구, 노동, 사업체 등 분석
 원도심(4개동) : 만호동, 목원동, 유달동, 죽교동

(1). 목포시 인구 현황
여 남
·목포시 인구 : 총 245,651명 (남:123,023명, 여:122,628명)
49.92% 50.08%
(외국인 포함,2008)

(2). 연도별 인구 변화
목포시 인구 현황(2008)

246,000

245,000

244,000

243,000

242,000
목포시 인구
241,000

240,000
최근 3년간
2003 2004 2005 2006 2007 2008

목포시 연도별 인구 변화
꾸준히 증가함

1). 인문사회 분석 2장_ 현황 및 분석 : 1.원도심 현황 분석 / 11

(3). 연평균 증가율

후기 장년층·노년층 증가
15

10

5

0
0~4
5~9
10~14
15~19
20~24
25~29
30~34
35~39
40~44
45~49
50~54
55~59
60~64
65~69
70~74
75~79
80~84
85이상
-5
그 외 지역
-10
원도심

-15
연평균 증가율(2003~2008)

유년층·청년층·초기장년층 감소


(3)-1. 인구 감소 원인

14,000 50,000

12,000 48,000

10,000 46,000

8,000 44,000
전입인구 전입인구
6,000 42,000
전출인구 전출인구
4,000 40,000

2,000 38,000

0 36,000
2003 2004 2005 2006 2007 2003 2004 2005 2006 2007

원도심 전입-전출인구 그 외 지역 전입-전출인구

원도심의 경우 전입인구보다 전출인구가
많아 사회적 감소에 따른 인구 감소


(4). 외국인 현황

1400 700 585명
583
1200 600
517
1000 500

800 400 364
337

600 300

400 200

100
200
0
0
목포시 여수시 순천시 나주시 광양시
2003 2004 2005 2006 2007

그 외 지역
목포시 외국인 증가율 전남도 외국인 배우자 현황(2009.남여포함)
원도심

목포시 외국인 인구 꾸준히 증가함
전남도 내 다문화가정 목포시 1위


(5). 산업구조 현황

66
63.9
3 2.8%
64 2.5
61.5 2.5 2.3
62
60 58.4 2 1.8
1.7
58 56.3% 1.5
56
53.5
54 1
52
0.5
50
48 0
목포시 여수시 순천시 나주시 광양시 목포시 여수시 순천시 나주시 광양시

전남도 내 목포시 고용율 전남도 내 목포시 실업률

낮은 고용율, 높은 실업률


(5)-1. 3차산업 종사자 현황

기타개인서비스업 4,997
전문,과학 기술서비스업 1,357
환경복원업 136
오락문화운동관련서비스업 1,670
보건사회복지사업 5,269
교육서비스업 6,920
사회보장행정 4,071
사업서비스업 1,522
부동산임대업 1,767
금융․보험업 3,785
정보서비스업 1,370
운수업 4,163
숙박․음식점 9,912
도매․소매업 13,978

0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000

목포시 3차 산업 종사자 현황(2008)

주로 숙박·음식점·도매업·소매업 종사자가 높은 비율을 차지함


(6). 소결

원도심 내 유년층· 목포시 전 지역
단순 생산·
청장년층을 비롯한 노령인구 증가
저부가가치 산업이
젊은층의 전출로 인한 외국인·다문화 가정
인구 감소 증가
주종을 이룸

문화산업,고부가가치
젊은층의 자녀와 부모가
다양한 계층의 산업 육성
함께할 수 있는
참여 활성화 정체성있는 역사·문화
건강한 가족문화 조성
·관광문화산업 조성

2). 공공기능 분석 2장_ 현황 및 분석 : 1.원도심 현황 분석 / 17

 원도심에 부족한 기능을 파악해 역사문화의 길 수정계획에 적용 가능
 분야별 공공기능 조사를 통한 분석 : 교육시설, 복지시설, 문화시설

(1). 교육시설

 (어린이집+유치원) 수  목포시 만 0~6세 인구  목포시 사설학원의 수 비교

전체 원도심

해당연령 인구에 비해 창의적 교육·학습공간
어린이시설 부족 확충이 필요

창의적 활동공간 보완, 창의적 교육문화 강화


(2). 복지시설

 목포시 노인관련 현황 및 시설  목포시 여성 및 외국인 관련 현황

14
여성시설 : 총 3곳
원도심 노인인구 비율 : 13.7%
미혼모, 무주택자,가정폭력 피해자
목포시 노인인구 비율 : 9.2% 10 보호시설

목포시 전체 노인인구의 목포시 외국인 배우자
노인시설 14개 중
30%가 원도심에 거주 요양 보호기능 10개소 전라남도 1위
총 585명

원도심의 요양, 보호 중심 여성, 외국인을 위한
높은 노인인구 비율 복지시설의 한계 적극적 참여시설 부족

다양한 계층을 위한 시설 및 프로그램 확충


(3). 문화시설

 공연기능  전시기능  참여기능

15 15 15
13

7
3 총 15곳 중 3곳이 총 15곳 중 13곳이 총 15곳 중 7곳이
전문공연기능 보유 전시기능 보유 참여 기능 보유

중소규모의 다양한 특화되고 전문적인 참여를 중심으로 하는
공연시설의 부족 전시시설의 부족 문화시설 부족

다양하고 전문적인 전시 공연
시민이 참여하는 문화 공간 마련


(4). 소결

교육시설 : 창의적 교육 공간 및 학습공간의 확충

복지시설 : 노인 및 여성에 대한 다양한 프로그램 제공

문화시설 : 참여하는 문화공간의 개발

창의적 다양한 계층의
시민참여의 강화
교육문화 강화 참여 활성화

3). 시민의견 분석 2장_ 현황 및 분석 : 1.원도심 현황 분석 / 21

 설문 대상 : 목포 시민 총 715명의 응답
 설문 조사 날짜 : 2010년 1월 4~7일
 설문 조사 장소 : 목포시내

원도심에 대한
원도심에 분포한 역사문화자원
인식 및 활성화를 주민참여
역사문화자원 인식 활용에 대한 의견
위한 의견

역사문화자원을
삶의 질을 높이는 역사문화자원에 역사문화자원을
이용한 원도심
기능을 통해 대한 인식 수준이 문화교육기능으로
재생을 위해
원도심 활성화 낮음 활용
주민참여


(1). 원도심에 대한 인식
 원도심은 다른 도시 사람이나
외국인을 가장 먼저 데려가고
전체 응답자 중 싶은 곳인가?
50% 이상이 원도심의 역사성과
원도심이 유래가 깊고 32.2 30.8 14.4 상징성이 있으나
목포시의 대표공간 17.1 % %
5.6% 매력적인 요소 부족
이라고 대답

 원도심 쇠퇴 현상  원도심 쇠퇴수준에 대한 의견

다양한 측면에서
원도심의 쇠퇴가 진행되고 있다고 인식


 목포시 환경에 대한 만족도  원도심 환경에 대한 만족도  원도심 방문목적

문항 평균 문항 평균
공연시설(공연장) 2.96 주거환경 2.81
전시시설(전시관, 미술관) 2.92 상업환경 3.06
문화창작활동시설
2.67 여가․문화 환경 2.64
(예술작업)
편의․휴게시설 2.75 업무․행정 환경 2.81
교육․체험시설(도서관 등) 2.74 교육환경 2.68
주민복지시설(복지관 등) 2.71 보행환경 2.66
공원․녹지시설 2.65
대중교통 3.14
체육시설(운동 등) 2.73
주차환경 2.16
★ 5점 만점을 기준으로
인지수준을 점수화하였음 가로환경 2.53
★5(매우만족), 4(만족), 3(보통),
2(불만), 1(매우 불만) 공원․녹지환경 2.40

교통시설이용, 쇼핑, 약속
장소 등의 목적으로
목포시는 공원녹지시설,
원도심은 공원녹지, 주차환경에 대한 원도심을 방문함
만족도가 낮음


(2). 원도심의 활성화를 위한 의견
 원도심의  원도심의  원도심의
여가문화환경 만족도 교육환경 만족도 공원녹지환경만족도

41.7% 40.6% 33% 35.9%
34.8% 33.4%
18.9
13.3 14.7 11
8.7 8.8
1.5 2.2 1.1

매우 다소 보통 다소 매우 매우 다소 보통 다소 매우 매우 다소 보통 다소 매우
만족 만족 불만족 불만족 만족 만족 불만족 불만족 만족 만족 불만족 불만족

 원도심 활성화를 위해 필요한 기능은?

원도심이 상업기능,
여가문화기능이 발달한
공간이 되기를 원함


(3). 원도심에 분포한 역사문화자원의 인식
구역 문항 평균
일본영사관 (구 시립도서관) 2.59 노적봉 > 목포양동교회 >
동양척식회사 (목포근대역사관) 2.66
동양척식회사 > 일본영사관
구 목포심상고등소학교 강당
2.17
개항장
길
(유달초교 강당) 순으로 인지도 높게 나타남
목포진지 (만호진터) 1.88
이리장여인숙 등 일본식 가옥 1.77
이훈동 정원 2.34
역사문화자원 인지 수준이
목포청년회관 (신안군청 앞, 보수중) 1.83
민족의 정명여학교 선교사사택
전반적으로 낮은 상태
2.12
길 (정명여중고교 백주년기념관)
목포양동교회 2.85
신파의 호남은행 목포지점 (구 조흥은행) 2.36
길 동본원사 목포별원 (구 중앙교회) 1.92
목포시 문화유산 보호조례에 대한
달성사 (목조불상, 범종) 2.57 인지도를 파악한 결과 응답자의 약
유달산
목포시사(木浦詩社) 2.07 60%가 들어본 적도 없다고 응답
길 목포오포대 2.40
노적봉 3.27
 조례를 활용한 역사문화자원의 보존과
부동명왕상, 홍법대사상 1.96
쌍교촌 쌍교촌 한옥(죽교.북교.남교동에 분포) 1.72 활용정책 시행이 미미한 수준임
길 무안감리서 (현 신안군청에 위치했음) 1.62

★ 4점 만점을 기준으로 인지수준을 점수화하였음


(4). 원도심의 역사문화자원 활용에 대한 의견
 원도심 재생에 있어  역사문화자원을 활용하여 원도심을 재생하는데
역사문화자원의 효과?
발생하는 행정적인 규제가 필요하다.
12.1%
효과적이다
34.1% 38.6% ↳ 50.7 %

적극 필요
필요 보통

역사문화자원을 어떻게 활용?

원도심 재생을 위해
역사문화자원을
문화여가기능으로 활용하는데
긍정적으로 인식


(5). 역사문화자원을 활용한 원도심 재생 과정에서의 주민 참여
역사문화자원을 활용한 원도심 각 주민참여방법에 대한 생각 주민참여 의향
재생에 있어 주민참여의 기대효과

문항 평균
문항 평균 문항 평균
지역실정과 지역주민의
요구에 맞는 계획을 3.62 활용계획 수립시 제안 활용계획 수립시 제안
3.87 1.87
수립하고 추진할 수 있다 및 의견제시 및 의견제시
계획과 추진과정에서 현금이나 물품기부 3.22
현금이나 물품기부 1.58
나타날 수 있는 시행착오를 3.54
줄일 수 있다. 자원봉사 활동 3.62
자원봉사 활동 1.76
계획수립과 추진과정에 공청회 및 교육 등
3.55 공청회 및 교육 등 참여 1.73
많은 주민들의 협조를 3.61 참여
이끌어 낼 수 있다. 축제 등 이벤트 행사 축제 등 이벤트 행사
3.78 2.09
참여 참여
사회․문화․경제적 혜택이
많은 주민들에게 3.46 5(매우필요), 4(필요), 3(보통), 3(적극참여),
돌아가도록 할 수 있다 2(불필요), 1(매우 불필요) 2(가급적 참여), 1(참여하지 않음)

목포시 담당공무원들의
책임감을 강화시키게 될 3.18
것이다.
5(매우효과), 4(효과), 3(보통), 주민을 대상으로 하는 홍보, 교육 등
2(효과적이지 않음), 1(전혀 효과적이지
않음) 공감대 형성을 위한 노력이 필요함


(6). 역사문화자원 보존 및 활용에 대한 주민 협정 필요성

주민협정 주민들이 스스로 자기 지역의 역사문화자원을
보호할 수 있도록 규칙을 정하고 준수해 나가는 것을 의미

주민협정의 필요성 주민협정이 성공하는데 필요한 요인

문항 평균

주민들의 참여의지 4.20
필요하다
↳ 62 % 주민 간의 소통과 단합 4.13

목포시의 재정 지원 4.35

목포시의 행정절차 간소화 3.97

전문가 등 자문단의
4.05
주민활동 지원

역사문화자원을 통한 원도심 재생을 위해
주민협정을 추진해야 할 필요성이 있음


(7). 소결

 원도심 쇠퇴  원도심 활성화
ㅇ 원도심이 쇠퇴했다고 인식

ㅇ 상업, 문화여가기능을 통해 원도심을 활성화

 역사문화자원 활용
ㅇ 역사문화자원에 대한 낮은 인지수준

ㅇ 역사문화자원을 문화·교육기능으로 활용

 주민참여
ㅇ 역사문화자원을 활용한 원도심 재생을 위해 주민참여

ㅇ 주민참여를 위해 교육홍보 등의 공감대 형성

 원도심을 매력적인 공간으로 만들기 위해
역사문화자원을 적극 활용해야 함

4). 가로 밀집도 분석 2장_ 현황 및 분석 : 1.원도심 현황 분석 / 30

 분석 내용

역사성 분석 원도심 내 활력지역 분석

• 1950년 이전 건축 승인된 건물
• 주택 용도를 제외한 건물
• 지붕 구조가 기와인 건물

• 건물 구조가 목(木)구조인 건물

 분석 방법

조건에 맞는 건물 수
가로밀집도(%) = × 100
전체 건물 수

(조건 : 블록 내 도로인접건물)


(1). 50년대 이전 건물

중앙시장 일대
북교동·죽교동 일대 (한옥+일제시대 건물)
(한옥중심의 건물) 목포역

죽동 육거리
(한옥중심의 건물)

유달산

분석
유달초등학교 일대
(일제시대 건물)
- 죽교동의 경우
기존 노선에서
만호진일대 내항
벗어나 있음
(한옥+일제시대 건물)
- 주거지 중심으로
분포


(2). 기와 지붕

중앙시장 일대
(한옥+일제시대 건
북교동·죽교동 일대 물)
목포역

죽동 육거리 오거리 일대
(한옥중심의 건물) (한옥+일제시대 건
유달산 물)

분석
- 북교동·죽교동
및 만호진 일대에
유달초·만호진 일대 넓게 나타남
물) - 다른 지역에서는
내항 아주 일부분이
나타남


(3). 목(木)구조

중앙시장 일대
북교동·죽교동 일대 물)
목포역

죽동 육거리 동명동 일대
(한옥중심의 건물) (한옥+일제시대 건
유달산 물)
만호동일대
(일제시대 건물) 분석

- 북교동, 죽교동,
죽동 육거리, 만호진
만호진 일대 일대, 오거리 일대에
강하게 나타남
물)
내항 - 중앙시장과 동명동
일대에 일부 나타남


(4). 주택 기능 외

목포역
젊음의 거리
일대 핵심상권
(상업기능 중심)

유달산 분석
만호동일대
(창고, 기계, 건어 - 만호동과 젊음의
물)
거리 일대에 기능이
모여있음
내항
- 해안 도로쪽에도
해안가일대 - 만호동이나 해안
(음식점, 시장 등)
도로변은 상업기능
과 기계, 공장 등이
일부 섞여 있음


(5). 종합

본정통 일대
죽동 육거리
• 백반거리, 민어의거리로
• 노적봉 까페 거리와 조계지 내에서 유일하게
빛의 거리 결절점 지역 음식으로 특화된 상태
• 현재 젊음의 거리 목포역
• 젊음의 거리의 패스트
중심에 형성된 인구를 푸드나 체인점 거리와
유인해야 함 는 차별성 있음
• 20대 이후 직장인 타겟
의 고급문화와 조용한
분위기로 조성된 상태
유달산
분석

- 죽동 육거리, 과거
항동·만호진일대 내항 본정통 일대,
해안 도로를 거점에
• 목포역사가 시작된
지역으로 항동시장과 포함할 필요가 있음
만호진 그리고 김대중 50년 이전
- 인근 상업기능과
대통령이 살았던 지역
목구조
• 특히 해안가와 상권, 더불어 다른 지역에
역사적 맥락이 접해 있어 상업공공기능중심
비해 거점 형성 쉬움
거점으로 삼을 수 있음
기와지붕

5). 문화+보행+관광 가로 분석 2장_ 현황 및 분석 : 1.원도심 현황 분석 / 36

(1). 핵심공간 네트워크 : 문화 문화시설, 공공공간, 공공건축물을 핵심 공간으로 네트워킹


(1). 핵심공간 네트워크 : 문화 문화시설, 공공공간, 공공건축물을 핵심 공간으로 네트워킹

문화시설 밀집공간


(2). 핵심공간 네트워크 : 보행가로
보행을 위한 공간의 네트워킹 : 차없는 거리, 유달산 길, 수산물 거리, 폐철길

5). 문화+보행+관광 가로 분석 종합 2장_ 현황 및 분석 : 1.원도심 현황 분석 / 40

(3). 핵심공간 네트워크
문화, 관광, 보행 중심의 네트워킹 핵심공간이 나타남

네트워킹
핵심공간

6). 종합 (소프트웨어) 2장_ 현황 및 분석 : 1.원도심 현황 분석 / 41

낮은 고용률 단순서비스업 노인, 여성에 대한 노인층 증가
높은 실업률 중심의 산업구조 적극적 프로그램 유년층, 초기장년층
부재 감소

공연 및 전시 중 고부가가치산업 일자리 창의교육환경
심의 문화공간 창출 필요 필요 강화
참여공간의 부재
교육, 학습기능
공원, 녹지, 문화 부족
창작, 복지시설 다양한 문화참여 창의교육 부재
욕구 공간 조성

역사문화자원은
원도심 여가문화 역사자원
문화, 교육, 학습
강화 필요 생태공간 홍보 강화
기능으로 활용
조성

주차, 공원녹지,
여가, 교육환경
불만족
역사자원인식 미비,
활용엔 긍정적

6). 종합 (하드웨어) 2장_ 현황 및 분석 : 1.원도심 현황 분석 / 42

가로밀집거점 문화관광보행
형성 거점
죽동 육거리 유달산
오거리일대 노적봉 목포역
유달초등학교일대 차없는거리
만호진 일대 삼학도

삼학도
유달산
거점의
네트워크

1차 확산지역 내항

1차확산지역 핵심거점
네트워크
1차 확산
2차 확산
2차 확산지역
노적봉

1). 역사문화의 길 현황 비교 2장_ 현황 및 분석 : 2.역사문화의 길 현황 분석 / 44

(1). 토지이용 현황 비교

양동교회 주변
-주거중심에서 숙박시설등의
상업시설이 점차 늘어가고있음 정명여고 주변
-2002년과 비교 주거밀집에서 상업시설
로의 변화가 뚜렷
문화의 집 주변 -젊음의 거리의 상권이 확산되고 있음
-주거위주의 정적인 분위기
-2002년과 별다른 변화없음
차없는거리 주변
-주로 젊은층을 상대로 의류 판매가 주류
-업종의 변화 양상 별로 없음
유달산길 주변
-탐방객을 위한 음식점 밀집

목포문화원 주변
-젊음의 거리와 이어지는 핵심상권이지만
전반적으로 침체되어 있음
구 영사관주변 -목포문화원이외 물리적 변화없음
-주거시설이 늘어나고있음
-전 연령대를 위한 시설이 있
음

여객선 터미널 주변
-전반적으로 침체되어 있음


(2). 건물층수 현황 비교

양동교회 주변
-층수의 변화의 별로 없으며 정명여고 주변
주거시설을 상업시설로 전용 -1층과 2층이 감소하고 3층과 4층건물이
늘어나고 있음
-젊음의 거리의 상권이 확산되고 있음
문화의 집 주변

-3,4층의 건물이 신축되고 있음

유달산길 주변

-목포문화원이외 물리적 변화 없음
-2002년 현황과 특별한 변화 없음
구 영사관주변
-근대역사박물관주변으로 4층
이상 건물들이 점차 늘어나고
있음

여객선 터미널 주변
-여객터미널과 구 영사관을 이어주는 길
이지만 침체되어 있음
-2002년과 특별한 변화 없음


(3). 근대건축물 현황 비교

양동교회 주변
-일제시기 민족운동의 주요공간
-양동교회와 정명여고등 큰규모의 정명여고 주변
근대건축물은 잘 보존되어있으
-근대건축물의 현황은 높은편이나 상업가
나, 다른 근대건축물의 보존은 미비
로의 확대로 대부분의 건물이 근린상업시
설로 변경되어 원형을 알아보기 얼움
문화의 집 주변
-전통적 조선인 마을의가로경관
-한옥 중심의 건축물 다수존재
-과거일본이마을과 조선인 마을의 접점
-목포의 중심상업공간
-로데오광장과 오거리 문화센터등 문화공
유달산길 주변 간이 늘어나고 있으나 상업공간으로 개발
되어 근대건축물은 거의 없는 상황
-노적봉,오포대,목포시사등 전통문
화 유산이 산재

-과거 중심시가지였으나 현재는 쇠퇴
-보존상태가 양호한 근대건축물이 다수
구 영사관주변 존재함
-일본개항 핵심지역으로 일제시대
건물이 다수 존재
-근대 건축물의 비율이 높은 편이
지만, 일부 건물이외에는 여객선 터미널 주변
방치되고 있음 -일본개항 핵심지역으로 일제시대 건물이
다수 존재
-근대 건축물의 비율이 높은 편이지만, 건
물의 훼손이 심함

1). 역사문화의길 현황 비교 2장_ 현황 및 분석 : 2.역사문화의 길 현황 분석 / 47

(9). 소 결 역사문화의 길 노선 제외 구간

• 현저한 상업화의 진행
• 문화자원 빈도수 저조와
형태를 찾기 힘든 변형
• 젊음의 거리는 도로 정비와
광장 조성 등 많은 부분 계획 완료

2). 2002년 역사문화의 길 기본계획 조성의 검토 2장_ 현황 및 분석 : 2.역사문화의 길 현황 분석 / 48

2002년 역사문화의 길 조성계획 시행 현황

개항장길 신파의 길 민족의 길 쌍교촌 길 유달산 길

4개 5개 2개
4개

10개중 4개 시행 9개중 5개 시행 8개중 2개 시행 8개중 0개 시행 4개중 4개 시행
(1개 부분 시행) (2개 부분 시행)

2002년 역사문화의 길 조성 기본계획에서
제시된 총 39가지 세부방안 중 15개 시행


(1). 개항장 길
2002년 세부방안 2009
 목포진  산책로 개발,
안내 표지판 설치 X
핵심  구 동척목포지점
 건물활용, 주차장 신설 □
사업
계획  종합안내센터 조성 X
 국도 1,2호선 기점
 기점 재설치, 광장 조성 O
 나상수 가옥
주요
 담장 정비, 정원 개방 □
근대
건축물  김성대, 김태정, 이삼훈 가옥
활용  건물활용, 주차장 신설 X
방안
 구 일본 영사관
평가
 나무 정비, 전시관 활용 O
 동서·남북 보행축 설정 X
조성
기본  동척 주변 광장조성 X
방향  남북축과 동서축 교차지점
부속시설 설치 X

O : 2002년 계획을 적용
X : 활용하지 못함
△ : 부분적으로 적용
□ : 계획대로 적용하지 않았으나 활용


구 동척회사 목포근대역사관

• 06년, 리모델링하여 역사관으로 운영 중
• 일방문자 국내외 방문객 합쳐 약150~200명

국도1·2호선 기점 (재정비)

• 기점 재설치
• 원계획은 광장 조성 → 현재는 정자, 놀이터


(2). 신파의 길

2002년 세부방안 2009
 번화가 광장 조성  바닥패
턴, street furniture 등 이용 O
핵심
사업  Pocket Park  전시장,
특산물 판매장, 주차장 조성 X
계획
 구 동본원사 목포별원 O
 구 호남은행 목포 지점
주요
 화폐박물관,은행사 자료관 □
근대
건축물  구 대한통운 빌딩
활용  외관정비 X
방안
 붉은 벽돌 창고
평가
 라이브 카페로 이용 X
 주요 교차로를 따라
조성 광장 조성 △
기본
방향
 오거리 광장 조성 X
 가로경관정비·가로패턴정비
(보행루트 안내 블록 설치) O


구 동본원사 오거리 문화센터

• 02년 당시 교회, 09년 문화센터로 활용
• 건물 남측 부지에 주차장 조성

국도1·2호선 기점 목포문화원
구 호남은행 재정비

기점 재설치
• 02년, 당시 신한은행
• 현재 목포문화원으로 활용


(3). 민족의길

2002년 세부방안 2009
 구 목포 청년회관
주요
 청년운동자료관 □
근대
건축물  목포 양동교회
활용  기념비 옆 휴식공간 조성 X
방안
 정명여학교
평가
학교내 3.1운동기념관 조성 X
 각종 사적지 안내 표시 설치 X
 주요 한옥 보존 및 재활용 X
조성
기본  이난영 생가 등 주요 인물
생가 보존 및 재활용 □
방향
 가로경관, 가로 Pattern 정비
(보행루트 안내 블록 설치) X
 목포 양동교회 진입로 개선 X


구 청년회관 소극장

• 02년, 당시 교회
• 09~10년까지 시에서 소극장으로 수리 중

이난영 생가터
이난영 생가터 소공원
소공원

• 이난영 생가터를 소공원으로 활용
기점 재설치
안내표지판 없이 찾기 어려운 위치


(4). 쌍교촌 길

2002년 세부방안 2009
핵심
쌍교촌 한옥 찻집 골목길 재
사업 성, 건물용도 재설정 X
계획
주요 문익수, 심복주, 이돈채 가옥
근대  찻집, 전통생활, 체험관 X
건축물
활용 구 달성초등학교  외관정비
방안 등 전면 재개발 X
평가

주요 한옥 보존 및 재활용 X
문화의 집
 문화시설로 재개발 X
조성
기본 목포주요 인물 생가 보존·재
방향 활용 X
가로 Pattern 정비(보행루트
안내 블록 설치) X
조선인 마을 가로 조직 보존 X


쌍교촌 한옥 (계획 적용 못함)

• 문익수·심복주 등의 주요 한옥들이 보존
이나 재활용되지 못하고 있음

구 달성초(계획 적용 못함)
이난영 생가터 소공원

문화의 집, 갯돌 등의 단체가 상주하고
• 안내표지판 노후화로 어려움을 위치 있음.
있으나 시설 없이 찾기 어려운 겪고


(5). 유달산 길

2002년 세부방안 2009
핵심
노적봉  광장 조성,
사업 역사문화의 길과 연결 △
계획
 유달산 산책로 재정비 O
조성
기본  목포시내 및 다도해 조망
포인트 다수 선정, 개발 △
방향
 가로 Pattern 정비
(보행루트 안내 블록 설치) O


노적봉 (계획 적용 못함)

• 2002년 계획과는 달리 노적봉 서편에 광
장 조성 및 휴게공간이 조성되지 않음

역사문화의생가터노적봉 연결로
이난영 길과 소공원

구 일본영사관 뒷길과 노적봉이 연결됨
유달산 산책로와도 연결
• 안내표지판 없이 찾기 어려운 위치


(6). 소 결

2002년 역사문화의 길 조성 기본방향

부분적으로 광장을 조성하고 역사문화의 길을 정비함
2002년
기본계획
실행사항 주로, 일부 근대건축물을
보전하여 활용하는 방식으로만 계획을 실행

실제 계획이 대다수의 근대
역사문화의 길에
적용되거나 건축물들이
문제점 거의 활용되지
대한 체계적인 정
활용된 구상방안 비를 하지 못함
수가 적음 못하고 있음

3). 역사문화자원 현황 2장_ 현황 및 분석 : 2.역사문화의 길 현황 분석 / 60

(1). 2002년 역사문화자원 조사

 조사 시기: 2009년 11~12월
 조사 방법: 주민면접, 관찰조사
 조사 대상: 2002년 역사문화의 길 노적봉
재정비
조성기본계획 보고서 국도 1·2호선 기점
수록 자원

조사 결과 구 청년회관 소극장(예정)

이난영 생가터 이난영 소공원
총 자원 수 53점

2002년 조사된 총 자원 중 구 동본원사 오거리 문화센터
40점
활용방안이 제시된 자원
구 호남은행 목포문화원
2009년 조사에서,
2점
2002년 구상이 적용된 자원
구 동양척식 목포근대역사관
2002년 구상이 적용되지 않고
6점 나상수 가옥 카페
다른 방식으로 활용된 자원

보존되지 못함(철거, 이전 등) 8점

3). 역사문화자원 현황 2장_ 현황 및 분석 : 2.역사문화의 길 현황 분석 / 61

(2). 2007년 역사문화자원 조사

 조사 시기: 2010년 1월
 조사 방법: 주민면접, 관찰조사 2007년 현황
 조사 대상: 2007년 목포문화유적 분포지도에
수록된 자원 중 역사문화의 길 근대건축 18

해당구역 내에 있는 자원 건축물 종교건축 7
주거건축 5
기념물 2
조사 결과 기념물
비갈 6
2007년 문화유적 분포지도에 교통통신유적 1
수록된 자원 중 역사문화의 길
53점 생활민속유적 4
해당구역 내 자원 수
(2002년과 겹치는 자원 제외) 유적
예술관련유적 6
2002년 조사와 겹치는 자원 수 30점 종교관련유적 2
보존되지 못함(폐쇄, 신축) 2점 사지 1
누정 1
온금동 제 2수원 폐쇄
전체 합계 53
농산물품질관리원 신축

4). 2002년 계획 수정 보완 2장_ 현황 및 분석 : 2.역사문화의 길 현황 분석 / 62

(1) 2002년 역사문화자원과 추가된 문화 지원


(2) 2002년과 2007년 자원 병합

역사문화자원
밀집공간

역사문화자원
밀집공간


(3) 미지정 근대 건축물 추가 조사
문화자원 종합

중요공간

핵심공간

5). 역사문화자원 중요도·매력도 2장_ 현황 및 분석 : 2.역사문화의 길 현황 분석 / 65

(1). 역사문화자원 중요도
설정 기준 : 지정 문화재별 목록
국가지정문화재 > 도지정문화재 > 등록문화재 > 문화재 자료

1. 국가지정 문화재 2. 도지정 문화재

• 달성사 목조아미타삼존불좌상
• 구 일본영사관 • 달성사 목조지장보살반가상
• 목포시사
• 구 동양척식주식회사

3. 등록 문화재 4. 문화재 자료
• 구 호남은행
• 목포진지
• 양동교회
• 오포대
• 정명여중 구 선교사 사택
• 이훈동 정원
• 구 목포공립심상소학교
• 구 동본원사 목포별원


(2). 역사문화자원 매력도
설정 기준 : 형상의 유무, 희귀성, 자원의 완성도, 자원의 컨텐츠

1. 유달산 길 정혜원, 목포시사, 오포대, 노적봉, 달성사, (공생원)

구 청년회관, 광생의원, 이난영 생가 터, 남진 가옥,
2. 민족의 길
정명여중, 양동교회

일본식 가옥, 경동성당, 약사사, 구 일본영사관, 목포진지,
3. 개항장 길
구 동양척식주식회사, 구 목포공립심상소학교, 이훈동 정원

구 호남은행, 이리장 여인숙, 붉은벽돌창고, 동명동 77계단, 멜라콩 다
4. 신파의 길 리 기념비, 구 동본원사 목포별원, 구대한통운, 구 동화부인상회

5. 쌍교촌 길 쌍교촌 가옥, 김우진 생가터, 북교동 성당


(3). 역사문화자원 중요도·매력도 분포

6). 종합 (소프트웨어) 2장_ 현황 및 분석 : 2.역사문화의 길 현황 분석 / 68

관리되지 않는 근대건축물 위주 관리되지 않는
한옥의 재활용
근대건축물 보전 한옥

계획보다 아주 적
은 수의 재활용
근대건축물 보존 및 한옥 보존 및 활용
활용

경제적 환경
개선 도시의 쾌적성
증대
창조산업 개발
문화재로 지정되
리모델링 공간을 지 못한 역사유산
문화공간으로 의 보호

가로경관 정리
목포 주요인물 스
상권확대
토리텔링

5). 종합(하드웨어) 2장_ 현황 및 분석 : 2.역사문화의 길 현황 분석 / 69

3장

기본 구상

1. 기본 방향

2. 역사문화의 길 새 노선

3. 탐방로 계획

1). 개 념 3장_ 기본 구상 : 1.기본방향 / 71

 역사문화자원의 경제적 효과 창출

 단계별 공간 재생 흐름

• 역사적 가치 창출
1단계

• 문화적 가치로 활용
2단계

• 경제적 가치 창출
3단계

2). 종합 (소프트웨어) 3장_ 기본 구상 : 1.기본방향 / 72

고부가가치산업
창출 필요

일자리 필요 창조 산업
활성화
다양한 문화 UDal
참여공간 조성
Creative 삶의 질
생태공간 Eco 향상
조성 Factory

역사자원
생활 환경
보존과 인식 강화 개선

창의교육환경
강화

2). 종합 (하드웨어) 3장_ 기본 구상 : 1.기본방향 / 73

역사문화자원
원도심 현황 분석
현황 분석

죽동 육거리 유달산
오거리일대 역사문화 기존거점 목포역
유달초등학교일대 거점지역 선정 (상권, 자연자원) 추가 여객터미널
만호진일대 삼학도

전체 기본 노선 설정

핵심지역/중요지역 구분

핵심지역 노선 세부계획

3). 사업의 단계별 과정 3장_ 기본 구상 : 1.기본방향 / 74

“유달 Creative Eco Factory Plan”발표

지역협의회 구성
(지역 내 주민,전문가,시문단체 등의
한옥지원
자문 및 토론회)
기반 정책 및조례 거점별 하드웨어 정비
(조계) 테마별 노선 중심
조성 (조선)한옥정비 다양한 매체를 통한 공간홍보
창조산업지원정책 거점 공간 조성을 위한 공가 매입 (신문, 방송, 영화, CF, 인터넷 등
수립 및 발표 다양한 매체 활용)

창조산업
네트워크 만들기
창조산업
(출향인사,지역인사,
훈련 및
네트 교육시스템 가동
지역기업)
창조지역 지원센터
워크 (목포시 산하)
지역 내 다양한 시민
창조산업 및 단체의 참여
핵심기관 유치
유동·거주 인구
확산 증가
인센티브축소
거점확산에 따른
단계 자발적 성장
다양한 문제해결
유도 지역에 활력 및
문제점 증가

1). 자연자원 특성 및 접근 3장_ 기본 구상 : 2. 역사문화의 길 새 노선 / 76

유달산 접근2
(조선인지역)

- 핵심상원 직접 접근 가능여부
- 주거지보다는 상업지 중심 접근 삼학도 접근

-유달산 방향에서
접근할 때는 해안
을 따라 오거나
목포역쪽에서 철로
를 따라 접근하는
방법이 있음

유달산 접근1

-개항장지역에서
접근로가 2개인데
하나는 아리랑고개
로 가는 차로이고
보행로는 영상관으
로 내려오는 길 뿐

2). 상업 및 공공기능 분포 3장_ 기본 구상 : 2. 역사문화의 길 새 노선 / 77

거점별 세부 특성

4). 종합_자원별 가로현황 3장_ 기본 구상 : 2. 역사문화의 길 새 노선 / 78

5). 노선 확정 3장_ 기본 구상 : 2. 역사문화의 길 새 노선 / 79

6). 영역 설정 3장_ 기본 구상 : 2. 역사문화의 길 새 노선 / 80

8). 단계별 추진 3장_ 기본 구상 : 2. 역사문화의 길 새 노선 / 81

주변자원 경관의 핵심지역과 활력 우선
노선명 생태네트워크 역사성 접근성
밀도 우수성 의 연계성 잠재성 순위

역사문화길 ○ ○○○ ○○○ ○ ○○○ ○○○ ○○○ 1

해안생태길 ○○○ ○ ○○ ○○○ ○○○ ○○ ○○○ 2

레저경관길 ○○○ ○ ○ ○ ○○ ○○○ ○○○ 3

만호진길 ○ ○○○ ○ ○○ ○○ ○ ○ 6

경관비스타 ○○ ○○○ ○○○ ○ ○○ ○ ○○ 5

유달산길 ○○○ ○ ○ ○○○ ○ ○ ○ 7

경관산책길 ○○ ○○ ○ ○○ ○○○ ○○○ ○ 4

전통경관길 ○○ ○○○ ○ ○ ○ ○ ○ 8

역사문화길,해안생태길, 경관산책길,경관비스타
1단계 레저문화길
2단계 만호진길
3단계 유달산길,전통경관길

핵심공간 주변 확산 네트워크 전체노선완결

탐방로계획
1. 탐방로 계획 3장_ 기본 구상 / 83

탐방로계획

1. 추진 계획 방안 4장_ 기본 계획 / 88

1) 물리적 차원

활력 넘치는 역사 문화 창의의 길

정서적 차원 물리적 차원 콘텐츠 차원

장소성 Make Good Place 시설 Easy Reaing Town 활용 창조상업지원육성
사회적교류 다양성, 친근, 환대, 협동, 가로형식 보행로, 자전거도로, 가로패턴 공가활용

재미, 활동, 특별한 장소, 길의 관문, 광장, 랜드마크,
이용과 활동 휴식,사용이 용이,
가로경관
교차로, 조망네트워크
지원조례

접근과 연계성 지속성, 연계성, 인지성, 건물 파사드 건축물가로 입면, 간판, 셔터
편의성, 접근성, 보행성

안정성과 이미지 안전성, 청결도, 그린, 공공 시설물 벤치, 휴게시설, 포켓파크, 창작산업육성
보행, 매력적인 공간,
역사적인 의미의 재연

2. 추진 계획 방안_공간 활성화 방안 4장_ 기본 계획 / 89

장소성 강화
예)오거리문화센터

활동 건물탐방 역사문화길 방문 젊음의 거리 쇼핑 빛의거리 축제탐방 목포특산물체험

노천카페 휴식 사진찍기 역사문화길 완주 이벤트참가 자전거 타기 벤치앉기 …

주변장소 젊음의거리 목포문화원 로데오광장 오거리 공방 …

목적지 구 영사관 유달산 삼학도공원 근대역사관 내항 수산물시장 …


장소성 강화
예)구 영사관

활동 건물탐방 방공호탑사 경치보기 나상수가옥 식사하기 앉아쉬기

이훈동정원구경 인증사진찍기 역사이야기듣기 잔디밭에 앉기 …

주변장소 노적봉 근대역사관 나상수가옥 유달초등학교 이훈동정원 국도1,2호선기점

노적봉예술공원 …

목적지 오포대 목포시사 유달산 근대역사관 조선내화 만호진 약사사 …


시설
Easy Reading Town

도시를 쉽게 인지할수 있다는 것은
내가 어디에 있으며 어디로 갈지를 알 수 있다는 것임

도시를 쉽게 인지할 수 있는 전략

가로경관
길의 시작을 나타내는 광장, 안내사인

건물 파사드 다음지역으로 자연스럽게 안내하는 코너와 교차로

주변과조화를 이루는 입면 장소의 정체성과 인지성 길의 특성을 강화하는
랜드마크
건물을 가리지않는 간판
가로형식
다양한 가능성을 나타내는 셔터
쉽게 접근할 수 있는 보행로

끊어지지 않는 자전거도로

정보를 가진 가로패턴

알기쉬운 안내도


시설 안전하게 걸을 수 있는 보행로 끊어지지 않는 자전거도로
Easy Reading Town

가로형식

정보를 가진 가로패턴 알기쉬운 안내도


시설
Easy Reading Town
건물 파사드

주변과조화를 이루는 입면 다양한 가능성을 나타내는 셔터 건물을 가리지않는 간판


다음지역으로 자연스럽게 연결하는 코너의 매력요소
시설 Easy Reading Town
가로경관
길의 시작을 나타내는 광장, 안내사인

장소의 정체성과 인지성 길의 특성을
강화하는 랜드마크

3. 구간별 노선_1).전통경관길 4장_ 기본 계획 / 95

가로패턴

골목길탐방

가로패턴 골목길연계 문화공간

3. 구간별 노선_2).레저경관길 4장_ 기본 계획 / 96

폐철길

보행환경 자전거도로 벽화, 아트페인팅

3. 구간별 노선_3).경관산책길 4장_ 기본 계획 / 97

상업공간

카페 상업공간 레스토랑

3. 구간별 노선_4).유달산 길 4장_ 기본 계획 / 98

황토길

휴게시설

야경 그린웨이 전망포인트

3. 구간별 노선_5).역사문화 길 4장_ 기본 계획 / 99

근대건축물

근대건축물

3. 구간별 노선_6).해안생태 길 4장_ 기본 계획 / 100

워터프론트

워터프론트

광장 워터프론트 광장

3. 구간별 노선_7).만호진 길 4장_ 기본 계획 / 101

성벽길

성벽쉼터

안내표지 성벽길 공원

3. 구간별 노선_8).경관 비스타 4장_ 기본 계획 / 102

경관거리

경관거리

광장

4. 사례 검토_ 삼청동 1장_ 계획의 개요 / 103

(1) 현황

삼청동길
삼청동 목포원도심

자연 환경 북악산 유달산
북촌
한옥마을
주변 상권 인사동길 젊음의 거리

건축 특성 북촌한옥마을 죽교동한옥마을

오거리주변
갤러리 집적
거리 갤러리거리
인사동길
성격
아기자기한 골목길

4. 사례 검토_삼청동 1장_ 계획의 개요 / 104

1999년부터 시작된 북촌가꾸기 사업

국립현대박물관 계획(중앙정부)
문화벨트 조성계획(서울시) 삼청동길

좁은 골목과 낮은 건물(Human Scale)

언론사 및 화랑협회 입지
북촌
한옥마을

90년대 이후 갤러리 증가,
2005년 증가율 최고

공방, 까페, 박물관, 갤러리, 오래된 음식점
집적해 독특한 장소성을 가지게 됨
인사동길
2006년 이후 대대적으로 언론에 타면서
급성장, 20~40대 직장인 타켓

인근 종로, 대학로, 홍대같은 대학생 지역과
‘구별짓기’


(2) 삼청동의 현재

불편한 주차 문제 방범(안전) 문제
주민
쓰레기 문제 동네물가 상승 주민, 상인, 지자체간 갈등 초래

교통 정체 소음 공해

세입자 임대료 상승
문화공간이 빠져나가고 상업화 진행
집주인 집 값이 2~10배 상승

지역의 다양성, 창조성 저하
매매는 많지 않음

한옥의 한계
• 높은 난방비 쇠 퇴
• 생활의 불편
• 방범 문제 등


(3) 시사점
창조적 주체 매체의 활용

S 1. 비전 및 계획 수립 지역의 전체적인
마스터플랜 만들기

H 2. 기반 조성 한옥 보존을 위해 한옥을
매입하거나 수리비 지원

S 3. 비전 및 전략 공유 국립현대미술관, 문화벨트 관심유발
조성사업 등의 비전을
발표하고 공유함으로
지역의 변화를 예측하게 함
적극적
매체
H 4. 거점 조성 비전과 맞는 핵심기관을
사실확인 활용
유치해 거점 조성

S 5. 네트워크 조성 네트워크 조성을 통해
사실확인
다양한 접근성 확보

H 6. 인센티브를 통한 유인 관심을 가지고 있는
실천하기
자발적
창조적 주체들을 유인 매체확산

향후 추진 계획 5장_ 향후 추진 일정 / 108

1차 중간보고

우선사업구역확정 핵심노선의 확정 노선별 세부 구상

우선사업구역 거점건물 선정 및
노선별 상세계획 활용방안 제시

2차 중간보고

예산 및 단계별
사업집행 계획

최종 보고

최종 역사문화의길수정계획 1차중간보고

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