2. TEMA 7: TLCUEM (TRATADO DE LIBRE COMERCIO UNION EUROPEA-MÉXICO)

3. ANTECEDENTES Y DESARROLLO DEL TLCUE

9. Entre estos instrumentos se encuentra la llamada cláusula democrática , contenida en el Título I Naturaleza y Ámbito de Aplicación del Acuerdo Global, artículo 1, Fundamento del Acuerdo “ El respeto a los principios democráticos y a los derechos humanos fundamentales, tal como se enuncian en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, inspira las políticas internas e internacionales de las Partes y constituye un elemento esencial del presente Acuerdo ” .

14. El Acuerdo fue firmado inicialmente por los países de Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, Finlandia, España, Grecia, Francia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Holanda, Portugal, Suecia y Reino Unido. Pero a partir del 1º de marzo a estos 15 países se le suman otros diez más: Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta, Polonia y la República Checa. MEXICO PAÍS CON MÁS TRATADOS COMERCIALES -Previó la abolición paso a paso de barreras arancelarias y otros obstáculos de comercio hasta el 2005 para las exportaciones de bienes mexicanos a Europa, y hasta el 2007 para las exportaciones europeas hacia México. La total liberalización comercial se pretende entonces cumplir hasta el 2010. TLCUEM

16. COMERCIO DE SERVICIOS E INVERSIÓN Servicios -Acceso sin restricción al número de operaciones o prestadores de servicio en territorio comunitario. -Otorgamiento de trato nacional y trato de nación más favorecida. -Consolidación del grado de apertura vigente en las respectivas legislaciones nacionales. -Se contempla la prestación de servicios transfronterizos e inversión en este sector, exceptuando audiovisuales, transporte aéreo y cabotaje marítimo. Inversión -Consolidación de la apertura actual, plasmada en legislaciones nacionales de pagos relacionados con inversión directa. -No implicación de apertura adicional a la inversión extranjera directa en ningún sector. -Reiteración de compromisos internacionales y establecimiento del acuerdo de promover recíprocamente la inversión.

17. COMERCIO DE BIENES Acceso a Mercados Acceso preferencial y seguro al mercado más grande del mundo. Diversificación de las relaciones económicas. Generación de mayor flujo de inversión extranjera directa y alianzas estratégicas empresariales. Fortalecimiento de la presencia y posición estratégica de México en el mundo. Eliminación gradual y recíproca de aranceles a la importación. Desgravación diferenciada para distintos sectores. Eliminación de prohibiciones y restricciones cuantitativas, conservando el derecho de adoptar medidas necesarias para la protección de la vida, salud humana, animal y vegetal, medio ambiente y moral pública. Para productos industriales quedaría: Un trato asimétrico a favor de México, debido a que la desgravación arancelaria europea concluiría en 2003, mientras que la mexicana lo haría en el 2007. La consolidación del sistema de acceso preferencial a las exportaciones mexicanas en el Sistema generalizado de Preferencias ( SGP); la unión Europea tomaría como tasa base de desgravación de los aranceles vigentes en el SGP para las exportaciones mexicanas.

18. Por otra parte, los productos agrícolas : Se reconocerían las condiciones especiales del sector y se establecería una desgravación paulatina de 10 años, cuotas de importación y una lista de espera para productos en los que la UE otorga importantes apoyos a la producción y a la exportación. El 95% de las exportaciones agrícolas actuales de México a la unión Europea gozaría de acceso preferencial. Para los productos agrícolas y agroindustriales : Todas las hortalizas y frutas en las que somos más competitivos se liberarían o tendrían trato preferencial. A la entrada en vigor se eliminarían los aranceles al café, cacao en grano, garbanzo, tequila, cerveza, mangos, papaya y guayabas. El jugo de naranja y el aguacate se beneficiarían de una cuota amplia con acceso preferencial. En 2003 el limón, la toronja y los puros gozarían de libre acceso. En 2008 la cebolla, pectina, aceite de cártamo, sandía y el jugo de toronja ingresarían al mercado europeo libre de arancel.

19. Finalmente los productos pesqueros : Se acordaron cuatro plazos de desgravación y una lista de espera para productos sensibles. En 2003 la UE eliminaría los aranceles al 88 % de los productos mexicanos. México liberaría el 71 % de los productos comunitarios. La UE otorgaría a México una cuota con acceso preferencial al atún enlatado mexicano. El crecimiento del comercio se da a favor de las importaciones europeas y las exportaciones mexicanas tienden a estancarse o incluso reducirse Aparte de esta liberalización, el TLCUEM prevé también la apertura de los mercados para la entrada de bienes, servicios e inversiones, también en áreas que hasta hoy han sido reservadas para el sector público, como en el caso de México del sector de telecomunicaciones, energía eléctrica (CFE) o petróleo (PEMEX).

20. Los ganadores de esta apertura en el sector financiero son los grandes conglomerados financieros de España, Países Bajos y el Reino Unido. Además, la IED europea en México se concentra en un 78.7% en tan sólo tres entidades: el Distrito Federal, Nuevo León y el Estado de México, mientras que un total de 10 entidades concentran un 96.3%. Tan sólo Holanda y España han aportado 84.9% del total de la IED europea desde 1999. La inversión europea en el sector financiero del país no ha reactivado el crédito para la estructura productiva de México y las micro, pequeñas y medianas empresas se mantienen en permanente estado de quiebra . PAÍSES CON MAYOR INTERCAMBIO COMERCIAL ALEMANIA FRANCIA REINO UNIDO ITALIA HOLANDA

22. El TLCUE reforzará la posición estratégica de México en el comercio mundial. México será el único país con acceso preferencial a los dos mayores mercados del mundo, además de América Latina . El TLCUE, junto con nuestros otros acuerdos, creará condiciones de certidumbre y seguridad jurídica en la relación de México con las principales potencias inversionistas del mundo. La UE representa grandes oportunidades para la exportación. La UE es un mercado potencial mayor al estadounidense para las exportaciones de textiles y prendas de vestir mexicanas. El TLCUE eliminará los aranceles para las exportaciones de textiles y confecciones a la UE Actualmente, los principales productos de exportación mexicanos enfrentan aranceles altos en la UE, lo cual impide su acceso al mercado comunitario. Comercio Internacional. 10-10-08 Rocha Moreno Yazmín

23. También hay industrias , que no están satisfechas con el TLCUE, pues su capacidad de producción es muy inferior a la de los europeos. Debido a que la industria textil de éstos tiene una capacidad de producción 10 veces mayor que la mexicana, los industriales nacionales temen ser desplazados. Lo mismo ocurre en el ramo de alimentos procesados, vinos y licores, donde el retraso tecnológico es de hasta 15 años. En general, muchas industrias pequeñas y medianas temen la liberalización comercial, en vista de que no cuentan con apoyos y capitales para renovarse tecnológicamente. Comercio Internacional. 10-10-08 Rocha Moreno Yazmín

24. "El tratado permitirá a las firmas europeas en México competir en igualdad de condiciones con las estadounidenses", el acuerdo con la UE es estratégico, pues, de lo contrario, México se habría convertido en rehén de las empresas estadounidenses y de la tecnología de ese país. "Independientemente de los riesgos que implica para ciertos sectores, el tratado será benéfico para el país, siempre y cuando exista una política industrial bien planeada que nos permita disminuir la enorme dependencia que tenemos de Estados Unidos ." Para el consultor, el TLCUE, además de representar un contrapeso, permitirá a México tener mayor acceso a la tecnología europea de manufactura , que en muchos casos es superior a la estadounidense. "Incluso, en el país vecino están utilizando la tecnología europea." Los grandes beneficios se verán principalmente en la industria automotriz, de alimentos , química y petroquímica , pero también otras gozarán de ventajas. En muebles, por ejemplo, donde se ven buenas oportunidades para los productores mexicanos, será posible acceder a nuevos diseños. Comercio Internacional. 10-10-08 Rocha Moreno Yazmín

25. Concluimos que el TLCUE no refleja un trato recíproco, equilibrado y justo en beneficio del pueblo de México, de sus trabajadores, de sus empresarios, bajo criterios sociales y ambientales que sean del interés de la nación El TLCUE profundizará las desigualdades económicas, sociales, ambientales y culturales que han afectado a la población mexicana con el TLCAN. Más allá de los privilegios y ganancias que puedan obtener unas cuantas transnacionales e inversionistas, resulta injusto que se someta a los sectores productivos y empresariales, sobre todo de la micro, pequeña y mediana empresa, a una descarnada concurrencia, que causará, indudablemente, enormes estragos en todos aquellos agentes que carecen, como consecuencia de las políticas de ajuste estructural, de los apoyos mínimos.

26. El TLCUEM carece, como el TLCAN, de reglas de origen que le pudieran servir a México para estimular un proceso de industrialización basado en contenidos nacionales y el apoyo a las empresas mexicanas. México debió buscar en el TLCUEM la posibilidad de revertir la tendencia de maquilización y concretar un acuerdo que garantizara que las empresas mexicanas pudieran integrar partes y componentes, así como desarrollarse e insertarse en mejores condiciones al intercambio comercial con la Unión Europea creando mas y mejores empleos.