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Movilidad Sustentable - Rufino Leon

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V Congreo SIMUS y II Cumbre MUSAL - CDMX 2016.

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Movilidad Sustentable - Rufino Leon

  1. 1. Panel 6 Movilidad Urbana Sustentable en América La9na: Desa<os y Visión de Futuro Movilidad Metropolitana y Sistemas Integrados de Transporte Masivo
  2. 2. Marco Jurídico •  Movilidad, un derecho social que permite que los individuos decidan sobre la forma en que desean realizar su viajes por diferentes motivos de igualdad y libertad, y ello humaniza ciudades y metrópolis. •  Si las personas no pueden ejercer el derecho a la movilidad, porque no existen condiciones materiales de servicios o infraestructura, limitamos su derecho de acceso a sus satisfactores de vida. o  Similar derecho social de la educación y la salud. •  La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, aún no establece jurídicamente un reconocimiento de facto sobre el derecho social de la movilidad. o  La regulación constitucional del sector transporte, como una necesidad de orden público e interés social se establece en los: Artículos 1, 5, 6, 14, 16, 27, 28, 42 fracción VI, 73 fracción XVI y 133 y en lo relativo en el nivel metropolitano Artículos 115 fracción VI y 122 fracción IX. ¿
  3. 3. Marco Jurídico En el ámbito internacional, destaca la Declaración de Lima y el Libro Blanco, como un instrumento clave de ciudades líderes para: •  Construir una visión estratégica común para la transformación de la movilidad urbana; •  Cooperar para alcanzar resultados medibles en esta transformación, siguiendo la tradición de cooperación entre ciudades de la Unión Europea y del Grupo de Liderazgo en Cambio Climático C40; •  Impulsar políticas públicas, programas y acciones involucrando a gobiernos y agencias de cooperación internacional; y •  Fomentar alianzas público-privadas para liderar y concretar la transformación.
  4. 4. Visión de Movilidad •  El Reto en movilidad, implica llevar a posicionar a autoridades metropolitanas, borrando limites territoriales para trabajar responsablemente en más y mejores soluciones. •  La sociedad y el sector privado vinculados de forma corresponsable con Gobierno, lleva a adoptar una imagen objetivo de metrópoli sustentable y sostenible con vocación y logran siempre entregar servicios de alta calidad. •  El Desarrollo urbano y metropolitano, debe sustentarse también en principios de Desarrollo Orientado al Transporte, promoviendo infraestructura como los sistemas integrado de transporte masivo, como ejes estructuradores del espacio urbano. •  La Oferta de transporte no induce servicios, atiende necesidades reales de usuarios, que revelan en sus viajes la imagen de usos del suelo. •  La Gobernanza, el diseño y la decisión de políticas publicas, son para que toda ciudad o metrópoli pueda estructurar y gestionar con eficiencia y solidez un sistema de movilidad sustentable e integral, por tanto debemos tener marcos legales e institucionales vigentes y concurrentes.
  5. 5. Cada ciudad, metrópoli, región y país, tiene una dinámica propia de movilidad que hay que analizar y respetar, y sí bien puede haber metodologías aplicables para hacer estudios y proyectos, no es valido querer ajustar la imagen forzada y copiada de datos o resultados de otro territorio. Visión de Movilidad Santa Fe, inmersa en la gran metrópoli de la Ciudad de México Pachuca, una metrópoli naciente del Estado de Hidalgo
  6. 6. •  Un peso invertido en transporte público, significa un peso invertido en movilidad, calidad de vida, imagen urbana, sustentabilidad ambiental y sostenibilidad, económica y turística. No existen Ciudades Sustentables, si el sistema de transporte no es sostenible Ciudades Sustentables
  7. 7. Sistemas Integrados Sistemas Integrados de Trasporte Masivo “Bus Rapid Transit” (BRT). Diseñados para mejorar condiciones de movilidad. BRT. Integra servicios convencionales e informales, en configuración de líneas troncales y alimentadoras, para: ü Calidad del servicio y confiabilidad ü Accesibilidad y frecuencia de paso ü Reducción tiempos de viaje ü Disminución de hechos de tránsito ü Mitigar contaminación ambiental
  8. 8. EL DESARROLLO DE SISTEMAS INTEGRADOS DE TRANSPORTE MASIVO, transforma ciudades y lleva al desarrollo sustentable, movilidad para la población presente y sus futuras generaciones. Ganar-ganar no es el objetivo de interés público •  El BRT, es un proyecto de ciudades resilientes, para mejorar la movilidad el desarrollo económico, la sostenibilidad ambiental, y la urbanización inclusiva. Sistemas Integrados
  9. 9. BRT´s en el Mundo Curitiba Quito Bogotá Guatemala EN EL MUNDO, SON MÁS DE 130 SISTEMAS DE SERVICIO DE AUTOBUSES DE RÁPIDO TRÁNSITO y por lo menos hay el mismo número en etapa de planeación, ingeniería avanzada y construcción.
  10. 10. Casos exitosos de BRT Población (millones) Extensión km Pasajeros / día (millones) Tarifa ( $ México) Bogotá, Colombia Transmilenio (2000) 7.2 115.1 1.60 12.67 CuriMba, Brasil Red Integrada de Transporte (1977) 1.8 84 0.55 20.98 Buenos Aires, ArgenMna Metrobús (2011) 13.5 56.8 0.84 8.50 Quito, Ecuador Metrobús-Q (2006) 1.6 56 0.91 2.92 Guatemala, Guatemala Transmetro (2006) 1.1 39 0.21 2.50 Tarifas vigentes subsidiadas. BRT´s en el Mundo
  11. 11. MÉXICO TIENE 13 SISTEMAS DE AUTOBUSES DE RÁPIDO TRÁNSITO; 6 en construcción y 4 en planeación. BRT´s en México
  12. 12. Nuestra experiencia Con TUZOBÚS, es la intervención en el diseño y socialización de la política pública para aplicar reingeniería de la infraestructura, operación y alta organización que ajuste la oferta del sistema a las demandas reales de movilidad de toda su población. BRT´s Tuzobús
  13. 13. Datos Vigentes Tuzobús ü  Más de 29 millones de usuarios transportados en un año (acumulado). o  Usuarios transportados en día laborable, 76 mil/día. o  Viajes: 113 mil/día (90 mil 400 real) ü  Flota Vehicular: 134 unidades. o  Kilómetros recorridos diariamente: 31,343 km. ü  Tarjetas vendidas: 207 mil. ü  Tarjetas con tarifa preferencial: 7,642. o  6,994 adultos mayores. o  648 personas con discapacidad. ü  Acercamiento social con el Centro de Atención Telefónica: 2,300 llamadas. ü  La revista del ´Poder del Consumidor´ lo evalúa en el 3er. Lugar en eficiencia.
  14. 14. Accesibilidad y calidad de servicio en competencia: •  Tarifa alta para los más pobres •  Sobreocupación o baja ocupación •  Evasión de pago de usuarios Intereses egoístas de los grupos de transportistas: •  Conflictos y acusaciones de mal manejo financiero. Pensamiento individual de personas: por encima del social (prefieren automóvil) Gobierno limitado económicamente y necesaria inversión complementaria al sistema BRT y de integración de modos alternativos de transporte: •  Organismo público de gestión supeditado o otros sector. 1 2 3 Falla BRT Una copia de otra ciudad Problemas Sociales Tuzobús
  15. 15. Problemas Opera9vos Tuzobús Atención de la Demanda. No se conoce las necesidades reales de los usuarios del sistema. Diseño y Dimensionamiento de Rutas Alimentadoras: •  El modelo operacional no corresponde en cobertura de servicios. •  Yuxtaposición de rutas de servicios convencionales sobre alimentadoras. Infraestructura Física y Dispositivos de Control de Tránsito. Limitados, problemas de accesibilidad física al sistema y de diseño geométrico de la propia vialidad. Sistema Tecnológico y de Recaudo: Limitado software y hardware para la administración de flota y seguimiento del recaudo en tiempo real. Empresa Operadora: Sin experiencia y resistente al cambio de cultura de hombre camión al empresa. En posición cómoda y no corresponsable.
  16. 16. Segunda. Construir visionariamente ciudades o Metrópolis, con base al Desarrollo Orientado al Transporte son retos de: •  Una política pública que puede recuperarse frente a cualquier adversidad. •  Una decisión de un Gobierno seguro y vanguardista. Primera. Las lecciones aprendidas en el desarrollo de Sistemas Integrados de Transporte Masivo, en el mundo y en México, muestran errores y estrategias para consolidar políticas públicas en favor del interés público y la mayoría. Estamos importando modelos de otras ciudades. Lecciones Aprendidas La mejor decisión es trabajar por una MOVILIDAD SUSTENTABLE, por todos y para todos.
  17. 17. Cuarta. El futuro de la movilidad de las Metrópolis, es una decisión de gobernanza e influencia de largo plazo. Quinta. La movilidad urbana y los sistemas de transporte, responden a OBJETIVOS ECONÓMICOS SÍ, pero sobre todo deben atender OBJETIVOS SOCIALES, en favor de los más pobres y de las generaciones futuras. Tercera. Los servicios de transporte masivo o convencionales nunca serán exactamente lo que la demanda quiera, particularmente NO la de los grupos más favorecidos que desean por estatus, el automóvil. Lecciones Aprendidas
  18. 18. Sexta. Equivocarse en el diseño de sistemas integrados de transporte masivo de cualquier metrópolis Latinoamericana, tiene altos costos sociales, urbanos, económicos, ambientales y políticos. Especialmente cuando se venden y revenden modelos de otras ciudades. •  Hay que trabajar cada modelo para cada ciudad. Lecciones Aprendidas Séptima. Las externalidades de BRT llevan siempre a un balance positivo en: a) Reducción de tiempo de viaje y valor social del tiempo; b) Ahorro en combustibles y reducción de contaminantes; c) Recuperación de espacios públicos; d) Cambio de imagen urbana; e) Ordenamiento territorial, son realidades tangibles.
  19. 19. Gracias por su amble atención y 9empo… Rufino H León Tovar Secretario de Movilidad y Transporte del Gobierno del Estado de Hidalgo

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