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Medellín: Comités vecinales para la convivencia, Colombia.
Antecedentes históricos:
Como muchas ciudades colombianas, Medellín ha sufrido los embates de los altos
índices de violencia comunal, especialmente entre hombres jóvenes entre las
edades de 18 y 25 años. Ciertamente, y al igual que en toda Colombia, la violencia
ha sido la principal causa de muerte en Medellín durante los últimos 15 años y se
han identificado alrededor de 200 grupos armados. La gran mayoría de estos
grupos participa en actividades delictivas. La milicia armada, aunque está
representada en el recuento, constituye sólo una pequeña porción.
Objetivos:
Para enfrentar el problema, la ciudad planteó una estrategia en dos frentes. En
una escala más amplia, la movilización comunitaria para planificar, coordinar,
gestionar y realizar un seguimiento dentro de un marco de promoción de la paz a
través de la creación de los Comités Vecinales para la Convivencia (NCC, por sus
siglas en inglés). En una escala más reducida, la atención directa a la incidencia
de la violencia y a aquellas personas afectadas, lo que requeriría esfuerzos
educacionales, servicios de respuesta y políticas claras para la rehabilitación de
los delincuentes [todo en el ámbito municipal]. Los principales desafíos que
enfrentaba la comunidad para poder desarrollar una acción efectiva incluían la
falta de liderazgo; la influencia negativa del conflicto armado en la juventud; la falta
de una formación calificada e integral de las instituciones estatales [y otras
pertinentes]; una organización y participación débil o incipiente por parte de los
miembros de la comunidad; y la facilidad con la que se pueden adquirir armas y
drogas.
Los factores que influyen en los índices de violencia y que también requieren
atención incluyen el alcoholismo, la prostitución y los hogares monoparentales sin
apoyo.
Actividades y logros:
El proyecto está contenido en varias estructuras multisectoriales: Formación
Humana, los NCC, la red de NCC, el Centro para Mediación y Resolución de
Conflictos y un programa de apoyo a las pequeñas unidades productivas.
 La formación humana está compuesta por más de 300 personas
provenientes de 40 barrios distintos, e incluye promotores e inspectores
sociales (ver más abajo) cuyo objetivo es la formación de líderes que
puedan encabezar los esfuerzos en cada barrio. La formación se realiza
mediante talleres de fortalecimiento de capacidades, conferencias y foros.
 La estructura de los NCC consta de un líder comunitario, un inspector (es el
enlace entre la comunidad y los organismos gubernamentales), un promotor
social (que proporciona un vínculo entre los proyectos municipales y la
comunidad), un sacerdote (que brinda apoyo espiritual y moral) y las
 
Organizaciones Comunitarias no Gubernamentales que cuentan con un
historial de trabajo en desarrollo comunitario. Las metas principales
incluyen:
o La creación colectiva de dos manuales de acción: uno para combatir
la violencia doméstica y el otro para mejorar las relaciones de la
comunidad. El objetivo de estos acuerdos es servir como plan
maestro que oriente a los NCC cuando tengan que analizar e
intervenir en casos de conflicto.
o Promoción de eventos deportivos y culturales, como foros que
motiven la convivencia e inciten a la juventud a deponer las armas.
o Creación de Zonas Comunales de Convivencia para promover una
interacción saludable entre los miembros de la comunidad.
o Sensibilización y motivación de la comunidad para instarles a
participar en el proceso.
o Promover valores saludables entre los niños, e involucrar y
sensibilizar a quienes participan en actos violentos a cesar las
hostilidades y respetar a sus comunidades.
 La red de NCC, compuesta por un representante de cada NCC, facilita el
intercambio de experiencias e información, propone la dirección que deben
tomar los NCC, sistematiza la toma de decisiones y coordina las actividades
entre las comunidades.
 El Centro para la Mediación y Resolución de Conflictos está a cargo de
involucrar a los grupos armados y establecer mediaciones con estos.
Algunas de sus actividades clave incluyen establecer contactos,
compromiso y conciliación en el campo, creación de un manual de
mediación y talleres de estudio. También está a cargo de una campaña de
desarme y de un programa de extensión enfocado en la juventud.
 El apoyo a pequeñas unidades productivas es una forma de optimizar la
asignación de recursos entre los barrios y de proporcionar recursos a
aquellas comunidades involucradas en actividades meritorias que necesitan
financiamiento.
 

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  • 1.   Medellín: Comités vecinales para la convivencia, Colombia. Antecedentes históricos: Como muchas ciudades colombianas, Medellín ha sufrido los embates de los altos índices de violencia comunal, especialmente entre hombres jóvenes entre las edades de 18 y 25 años. Ciertamente, y al igual que en toda Colombia, la violencia ha sido la principal causa de muerte en Medellín durante los últimos 15 años y se han identificado alrededor de 200 grupos armados. La gran mayoría de estos grupos participa en actividades delictivas. La milicia armada, aunque está representada en el recuento, constituye sólo una pequeña porción. Objetivos: Para enfrentar el problema, la ciudad planteó una estrategia en dos frentes. En una escala más amplia, la movilización comunitaria para planificar, coordinar, gestionar y realizar un seguimiento dentro de un marco de promoción de la paz a través de la creación de los Comités Vecinales para la Convivencia (NCC, por sus siglas en inglés). En una escala más reducida, la atención directa a la incidencia de la violencia y a aquellas personas afectadas, lo que requeriría esfuerzos educacionales, servicios de respuesta y políticas claras para la rehabilitación de los delincuentes [todo en el ámbito municipal]. Los principales desafíos que enfrentaba la comunidad para poder desarrollar una acción efectiva incluían la falta de liderazgo; la influencia negativa del conflicto armado en la juventud; la falta de una formación calificada e integral de las instituciones estatales [y otras pertinentes]; una organización y participación débil o incipiente por parte de los miembros de la comunidad; y la facilidad con la que se pueden adquirir armas y drogas. Los factores que influyen en los índices de violencia y que también requieren atención incluyen el alcoholismo, la prostitución y los hogares monoparentales sin apoyo. Actividades y logros: El proyecto está contenido en varias estructuras multisectoriales: Formación Humana, los NCC, la red de NCC, el Centro para Mediación y Resolución de Conflictos y un programa de apoyo a las pequeñas unidades productivas.  La formación humana está compuesta por más de 300 personas provenientes de 40 barrios distintos, e incluye promotores e inspectores sociales (ver más abajo) cuyo objetivo es la formación de líderes que puedan encabezar los esfuerzos en cada barrio. La formación se realiza mediante talleres de fortalecimiento de capacidades, conferencias y foros.  La estructura de los NCC consta de un líder comunitario, un inspector (es el enlace entre la comunidad y los organismos gubernamentales), un promotor social (que proporciona un vínculo entre los proyectos municipales y la comunidad), un sacerdote (que brinda apoyo espiritual y moral) y las
  • 2.   Organizaciones Comunitarias no Gubernamentales que cuentan con un historial de trabajo en desarrollo comunitario. Las metas principales incluyen: o La creación colectiva de dos manuales de acción: uno para combatir la violencia doméstica y el otro para mejorar las relaciones de la comunidad. El objetivo de estos acuerdos es servir como plan maestro que oriente a los NCC cuando tengan que analizar e intervenir en casos de conflicto. o Promoción de eventos deportivos y culturales, como foros que motiven la convivencia e inciten a la juventud a deponer las armas. o Creación de Zonas Comunales de Convivencia para promover una interacción saludable entre los miembros de la comunidad. o Sensibilización y motivación de la comunidad para instarles a participar en el proceso. o Promover valores saludables entre los niños, e involucrar y sensibilizar a quienes participan en actos violentos a cesar las hostilidades y respetar a sus comunidades.  La red de NCC, compuesta por un representante de cada NCC, facilita el intercambio de experiencias e información, propone la dirección que deben tomar los NCC, sistematiza la toma de decisiones y coordina las actividades entre las comunidades.  El Centro para la Mediación y Resolución de Conflictos está a cargo de involucrar a los grupos armados y establecer mediaciones con estos. Algunas de sus actividades clave incluyen establecer contactos, compromiso y conciliación en el campo, creación de un manual de mediación y talleres de estudio. También está a cargo de una campaña de desarme y de un programa de extensión enfocado en la juventud.  El apoyo a pequeñas unidades productivas es una forma de optimizar la asignación de recursos entre los barrios y de proporcionar recursos a aquellas comunidades involucradas en actividades meritorias que necesitan financiamiento.