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REPREPÚÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELABLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
SISTEMADECONTABILIDADPÚBLICASISTEMADECONTABILIDADPÚBLICA
LA CONTABILIDAD EN LA
ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL
ESTADO
PONENTE: ISIDRO A. CARREÑO E.
JEFE DE LA OFICINA NACIONAL
DE CONTABILIDAD PUBLICA
1.1. ÓÓRGANO RECTOR DEL SISTEMA DE CONTABILIDADRGANO RECTOR DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD
PPÚÚBLICABLICA
2.2. FUNCIONES DE LA OFICINA NACIONAL DEFUNCIONES DE LA OFICINA NACIONAL DE
CONTABILIDAD PCONTABILIDAD PÚÚBLICABLICA
3.3. CONTABILIDAD PCONTABILIDAD PÚÚBLICABLICA
4.4. CONTABILIDAD PCONTABILIDAD PÚÚBLICA INTEGRADABLICA INTEGRADA
5.5. PLAN DE CUENTAS PATRIMONIALESPLAN DE CUENTAS PATRIMONIALES
6.6. MATRIZ DE CONVERSIMATRIZ DE CONVERSIÓÓNN
7.7. SISTEMA INTEGRADO DE GESTISISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓÓN Y CONTROL DE LASN Y CONTROL DE LAS
FINANZAS PFINANZAS PÚÚBLICAS SIGECOFBLICAS SIGECOF
8.8. ADAPTACIADAPTACIÓÓN DE LAS NORMAS INTERNACIONALES ENN DE LAS NORMAS INTERNACIONALES EN
EL SECTOR PEL SECTOR PÚÚBLICO VENEZOLANOBLICO VENEZOLANO
AgendaAgenda
La Oficina Nacional de Contabilidad Pública, es
órgano rector del Sistema de Contabilidad Pública,
de la República Bolivariana de Venezuela, a cargo
de un Jefe de Oficina designado por el Ministro de
Finanzas, con la autorización del ciudadano
Presidente de la República.
ÓRGANO RECTOR DEL SISTEMA DE
CONTABILIDAD PÚBLICA
ÓÓRGANO RECTOR DEL SISTEMA DERGANO RECTOR DEL SISTEMA DE
CONTABILIDAD PCONTABILIDAD PÚÚBLICABLICA
LA CONTABILIDAD PÚBLICALA CONTABILIDAD PÚBLICA
Conjunto de principios,Conjunto de principios, óórganos, normas yrganos, normas y
procedimientos tprocedimientos téécnicos que permiten el registrocnicos que permiten el registro
sistemsistemáático de los hechos econtico de los hechos econóómicos de lasmicos de las
organizaciones con el objeto de satisfacer laorganizaciones con el objeto de satisfacer la
necesidad de informacinecesidad de informacióón destinada al control yn destinada al control y
al apoyo del proceso de toma de decisiones deal apoyo del proceso de toma de decisiones de
los administradores, aslos administradores, asíí como tambicomo tambiéén para eln para el
conocimiento de terceros interesados en laconocimiento de terceros interesados en la
gestigestióónn
DefiniciDefinicióónn
La contabilidad pública está sustentada en las siguientes
disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias:
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector
Público.
Reglamento N° 1 Ley Orgánica de la Administración Financiera
del Sector Público, sobre el Sistema Presupuestario.
Reglamento N° 2 Ley Orgánica de la Administración Financiera
del Sector Público, sobre el Sistema de Crédito Público.
Reglamento N° 3 Ley Orgánica de la Administración Financiera
del Sector Público, sobre el Sistema de Tesorería.
Reglamento N° 4 Ley Orgánica de la Administración Financiera
del Sector Público, sobre el Sistema de Contabilidad.
MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGALMARCO CONSTITUCIONAL Y LEGALMARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL
ObjetivosObjetivos
• Registrar, sistemáticamente, todas las transacciones que
afectan la situación económico-financiera de la República y de
sus entes descentralizados.
• Producir los estados financieros básicos de un sistema contable
que muestren los activos, pasivos, patrimonio, ingresos y
gastos de los entes públicos sometidos al sistema.
• Producir información para la toma de decisiones por parte de
los responsables de la gestión financiera pública y para los
terceros interesados en la misma.
• Presentar la información contable y las referencias a sus
soportes ordenadas de tal forma que faciliten las tareas de
control y auditoria, sean estas externas o internas.
• Suministrar información necesaria para la formación de las
cuentas nacionales.
LA CONTABILIDAD PÚBLICALA CONTABILIDAD PLA CONTABILIDAD PÚÚBLICABLICA
La contabilidad gubernamental, concebida de acuerdo con tales
propósitos, es un sistema de información sobre el proceso
financiero de las organizaciones públicas, que opera en función de
la teoría contable.
En otros términos, la contabilidad de una organización pública
constituye el sistema de información sobre su administración
financiera y, por lo tanto, para su estudio, diseño y operación
corresponde aplicar la metodología aportada por la teoría de los
sistemas
El enfoque de sistemas ya expuesto, permite identificar a los
elementos básicos de un sistema contable, tal como se observa en
el siguiente esquema:
La contabilidad gubernamental, concebida de acuerdo con tales
propósitos, es un sistema de información sobre el proceso
financiero de las organizaciones públicas, que opera en función de
la teoría contable.
En otros términos, la contabilidad de una organización pública
constituye el sistema de información sobre su administración
financiera y, por lo tanto, para su estudio, diseño y operación
corresponde aplicar la metodología aportada por la teoría de los
sistemas
El enfoque de sistemas ya expuesto, permite identificar a los
elementos básicos de un sistema contable, tal como se observa en
el siguiente esquema:
Entradas
Registro de las
transacciones
SalidasProcesos
LA CONTABILIDAD PLA CONTABILIDAD PÚÚBLICA INTEGRADABLICA INTEGRADA
Criterios MetodolCriterios Metodolóógicosgicos
•Clasificadores o planes
de cuentas
• Modelos de asientos
• Matriz de conversión
Estados
Financieros
TRANSACCIONESTRANSACCIONES
• Sistema común, único y uniforme aplicable a todos los
órganos de la República y sus entes descentralizados
funcionalmente.
• Integra información presupuestaria, financiera
patrimonial y económica.
• Expone, permanentemente, la ejecución del
presupuesto, la situación y las variaciones
patrimoniales: del tesoro, de las cuentas a cobrar, de
los bienes nacionales, de las cuentas a pagar, de la
deuda pública.
• Opera en función de los principios y normas de
contabilidad generalmente aceptados.
CaracterCaracteríísticassticas
LA CONTABILIDAD PÚBLICA INTEGRADALA CONTABILIDAD PLA CONTABILIDAD PÚÚBLICA INTEGRADABLICA INTEGRADA
PLAN DE CUENTAS PATRIMONIALESPLAN DE CUENTAS PATRIMONIALES
Instrumento a través del cual se establece una
clasificación flexible, ordenada y pormenorizada de
las cuentas y las subcuentas, a los fines del registro
contable de las transacciones que afecten o puedan
llegar afectar la situación económico financiera del
ente contable y mostrar el resultado de las mismas.
DefiniciDefinicióónn
MATRIZ GENERAL DE CONVERSIMATRIZ GENERAL DE CONVERSIÓÓNN
Constituye la base del sistema inteligente del
SIGECOF, la cual garantiza que la entrada de la
información sobre la programación y
transacciones de ingresos y gastos del sector
público registradas una sola vez, permitan
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de tesorería en un sistema único, que garantice
información oportuna, adecuada y confiable que
necesitan los diversos funcionarios del público
para apoyar su toma de decisiones y ejercer el
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MATRIZ GENERAL DE CONVERSIMATRIZ GENERAL DE CONVERSIÓÓNN
Elementos que la ConformanElementos que la Conforman
EJERCICIO ECONEJERCICIO ECONÓÓMICOMICO
CLASIFICADOR INSTITUCIONALCLASIFICADOR INSTITUCIONAL
INSTANCIAINSTANCIA
ORIGEN DE LA CUENTAORIGEN DE LA CUENTA
SECUENCIASECUENCIA
CLASIFICADOR PRESUPUESTO (PARTIDA/RAMO, INICIAL/FINAL)CLASIFICADOR PRESUPUESTO (PARTIDA/RAMO, INICIAL/FINAL)
MONEDAMONEDA
CLASIFICADOR ECONCLASIFICADOR ECONÓÓMICO (CUENTA EGRESOS/RECURSOS)MICO (CUENTA EGRESOS/RECURSOS)
CLASIFICADOR CONTABLE (CUENTAS DCLASIFICADOR CONTABLE (CUENTAS DÉÉBITO/CRBITO/CRÉÉDITO)DITO)
VIGENCIAVIGENCIA
ESTRUCTURA DE LA MATRIZESTRUCTURA DE LA MATRIZ
GENERAL DE CONVERSIGENERAL DE CONVERSIÓÓNN
1
2
3
5
6
7
A B C D E F G H I J K L
Ejercicio Aplicación Entidad Clasificacion APERTURA Instancia Origen de Secuencia Tipo/clase Descripción
Institucional PROYECTOS la Cuenta de INICIAL FINAL INICIAL
ORC SEC Ejecución
2006 400 505 11110 ACCCENTR CAU 00 1 01 4.01.01.00.00 4.01.03.00.00 Sueldos salarios y otras remuneraciones
2006 400 505 11110 ACCCENTR CAU 00 1 01 4.01.04.00.00 4.01.04.00.00 Complementos de sueldos y salarios
2006 400 505 11110 ACCCENTR CAU 00 1 01 4.01.05.00.00 4.01.05.00.00 Aguinaldos, utilidades
Partida/ ramo
1
2
3
5
6
7
M N O P Q R
PARTIDA
FINAL AUXILIAR MONEDA Distribución
% Código Descripción
Primas a empleados 02 1 2.1.1.0.1.1.10.00 Sueldos salarios y otras remuneraciones
Complementos de sueldos y salarios 02 1 2.1.1.0.1.1.30.00 Compl.de sueldos y salarios
Aguinaldos, utilidades 02 1 2.1.1.0.1.1.10.00 Sueldos salarios y otras retribuciones
Económico
1
2
3
5
6
7
S T U V W X Y Z AA AB
Vigencia Restricción Variación
Débitos Verificador Créditos Estado de
CTD S1D S2D CTH S1H S2H Saldos
6.1.1.01 00 00 1 2.1.1.01 01 00 01.01.2006 N N
6.1.1.02 00 00 1 2.1.1.01 02 00 01.01.2006 N N
6.1.1.01 00 00 1 2.1.1.01 01 00 01.01.2006 N N
Afectación Contable
MATRIZ MACRO DEL SIGECOFMATRIZ MACRO DEL SIGECOF
CLASIFICACICLASIFICACIÓÓNN
FUNCIONALFUNCIONAL
CLASIFICACICLASIFICACIÓÓNN
GEOGRGEOGRÁÁFICAFICA
CLASIFICACICLASIFICACIÓÓNN
PROGRAMPROGRAMÁÁTICATICA
CLASIFICACICLASIFICACIÓÓNN
ECONECONÓÓMICAMICA
CLASIFICACICLASIFICACIÓÓNN
INSTITUCIONALINSTITUCIONAL
CLASIFICACICLASIFICACIÓÓN DEN DE
FUENTES YFUENTES Y ÓÓRGANOSRGANOS
FINANCIADORESFINANCIADORES
CATCATÁÁLOGOLOGO
DE CUENTASDE CUENTAS
PLANPLAN ÚÚNICO DE CUENTASNICO DE CUENTAS
BASE LEGALBASE LEGAL
DISPERSADISPERSA
SISTEMA CONTABLESISTEMA CONTABLE
DE CONTROL Y NO DEDE CONTROL Y NO DE
GESTIGESTIÓÓNN
PRESUPUESTO PORPRESUPUESTO POR
PROGRAMAPROGRAMA
PROCESOS MANUALESPROCESOS MANUALES
Y AISLADOSY AISLADOS
ADMINISTRACIADMINISTRACIÓÓNN
FINANCIERAFINANCIERA
INEFICIENTEINEFICIENTE
HASTA 2000 2001 - 2005 HACIA DONDE VAMOS
SIGECOF 2.0 (REDISESIGECOF 2.0 (REDISEÑÑO)O)
¿¿QUQUÉÉ QUEREMOS?QUEREMOS?
¿¿CUCUÁÁL ES EL ALCANCE ?L ES EL ALCANCE ?
SISTEMA INTEGRADO DE GESTISISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓÓN YN Y
CONTROL DE LAS FINANZAS PCONTROL DE LAS FINANZAS PÚÚBLICASBLICAS
SIGECOFSIGECOF
MANDATOS DE LEYMANDATOS DE LEY
PRINCIPIOSPRINCIPIOS
CONSTITUCIONALESCONSTITUCIONALES
LOAFSPLOAFSP
REGLAMENTOS 1, 2, 3 y
4 de la LOAFSP
LEY DE PLANIFICACIÓN
LEY DEL ESTATUTO DE
LA FUNCIÓN PÚBLICA
LEY ORGÁNICA DE LA
ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA
SIGECOF 1.0 (Vigente)
Sistema Contable: reingeniería de procesos, manuales
funcionales con procesos distantes de la realidad,
contabilidad de gestión
Sistemas básicos (Presupuesto, Crédito Público,
Tesorería y Contabilidad) no integrados
Herramienta automatizada para la ejecución de
presupuesto de gasto por programa
Orientado a Internet
Replicación de información (SIGECOF Local, SIGECOF
Central y Órgano Rector)
SIGECOF 1.0 (VIGENTE)
2001 - 2005
Integrar sistemas bIntegrar sistemas báásicos (Presupuesto, Crsicos (Presupuesto, Créédito Pdito Púúblico,blico,
TesorerTesoreríía y Contabilidad)a y Contabilidad)
Integrar sistemas conexos (RRHH, Bienes y otros)Integrar sistemas conexos (RRHH, Bienes y otros)
Integrar Entes Descentralizados, Estados y MunicipiosIntegrar Entes Descentralizados, Estados y Municipios
Integrar SENIAT y otros IngresosIntegrar SENIAT y otros Ingresos
Integrar los sistemas de controlIntegrar los sistemas de control
Registrar la ejecuciRegistrar la ejecucióón de Egresos y Recursosn de Egresos y Recursos
Operar basados en el Marco Plurianual del PresupuestoOperar basados en el Marco Plurianual del Presupuesto
Generar automGenerar automááticamente la Contabilidad Patrimonialticamente la Contabilidad Patrimonial
HACIA DONDE VAMOS
SIGECOF 2.0 (REDISEÑO)¿QUÉ QUEREMOS?
Cuentas EconCuentas Econóómicas de Egresos y Recursosmicas de Egresos y Recursos
Cuenta AhorroCuenta Ahorro –– InversiInversióónn –– FinanciamientoFinanciamiento
Operar con una Herramienta InformOperar con una Herramienta Informáática:tica:
De AplicaciDe Aplicacióón Universaln Universal
DesconcentradaDesconcentrada
Basada en el Ciclo de los NegociosBasada en el Ciclo de los Negocios
Con firma Y archivos electrCon firma Y archivos electróónicosnicos
MultimonedaMultimoneda
Que opere en tiempo realQue opere en tiempo real
Soportada en una Base de DatosSoportada en una Base de Datos ÚÚnicanica
HACIA DONDE VAMOS
SIGECOF 2.0 (REDISEÑO)
¿QUÉ QUEREMOS?
SIGECOF 2.0 (REDISEÑO)
HACIA DONDE VAMOS
¿CUÁL ES EL ALCANCE?
FORMULACIÓN EJECUCIÓN EVALUACIÓN
• Plan de
desarrollo
• Plan de gobierno
• Marco plurianual
del presupuesto
• Plan inversión
pública
• Plan operativo
anual
PRESUPUESTO
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PROYECTO
EGRESOSRECURSOS
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Humanos
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Nacionales
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Pública
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INTERNACIONALESINTERNACIONALES
EN EL SECTOR PEN EL SECTOR PÚÚBLICO VENEZOLANOBLICO VENEZOLANO
Revisión Bibliográfica de las Normas Internacionales de Contabilidad
del Sector Público adaptadas por países de Latinoamérica
Comparación con el Marco Legal Venezolano
Análisis y Evaluación
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LAS NICSP EN LA CONTABILIDADLAS NICSP EN LA CONTABILIDAD
PPÚÚBLICA DE VENEZUELABLICA DE VENEZUELA
• NICSP 1 Presentación de Estados Financieros
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  • 1. REPREPÚÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELABLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA SISTEMADECONTABILIDADPÚBLICASISTEMADECONTABILIDADPÚBLICA LA CONTABILIDAD EN LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL ESTADO PONENTE: ISIDRO A. CARREÑO E. JEFE DE LA OFICINA NACIONAL DE CONTABILIDAD PUBLICA
  • 2. 1.1. ÓÓRGANO RECTOR DEL SISTEMA DE CONTABILIDADRGANO RECTOR DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD PPÚÚBLICABLICA 2.2. FUNCIONES DE LA OFICINA NACIONAL DEFUNCIONES DE LA OFICINA NACIONAL DE CONTABILIDAD PCONTABILIDAD PÚÚBLICABLICA 3.3. CONTABILIDAD PCONTABILIDAD PÚÚBLICABLICA 4.4. CONTABILIDAD PCONTABILIDAD PÚÚBLICA INTEGRADABLICA INTEGRADA 5.5. PLAN DE CUENTAS PATRIMONIALESPLAN DE CUENTAS PATRIMONIALES 6.6. MATRIZ DE CONVERSIMATRIZ DE CONVERSIÓÓNN 7.7. SISTEMA INTEGRADO DE GESTISISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓÓN Y CONTROL DE LASN Y CONTROL DE LAS FINANZAS PFINANZAS PÚÚBLICAS SIGECOFBLICAS SIGECOF 8.8. ADAPTACIADAPTACIÓÓN DE LAS NORMAS INTERNACIONALES ENN DE LAS NORMAS INTERNACIONALES EN EL SECTOR PEL SECTOR PÚÚBLICO VENEZOLANOBLICO VENEZOLANO AgendaAgenda
  • 3. La Oficina Nacional de Contabilidad Pública, es órgano rector del Sistema de Contabilidad Pública, de la República Bolivariana de Venezuela, a cargo de un Jefe de Oficina designado por el Ministro de Finanzas, con la autorización del ciudadano Presidente de la República. ÓRGANO RECTOR DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD PÚBLICA ÓÓRGANO RECTOR DEL SISTEMA DERGANO RECTOR DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD PCONTABILIDAD PÚÚBLICABLICA
  • 4.
  • 5. LA CONTABILIDAD PÚBLICALA CONTABILIDAD PÚBLICA Conjunto de principios,Conjunto de principios, óórganos, normas yrganos, normas y procedimientos tprocedimientos téécnicos que permiten el registrocnicos que permiten el registro sistemsistemáático de los hechos econtico de los hechos econóómicos de lasmicos de las organizaciones con el objeto de satisfacer laorganizaciones con el objeto de satisfacer la necesidad de informacinecesidad de informacióón destinada al control yn destinada al control y al apoyo del proceso de toma de decisiones deal apoyo del proceso de toma de decisiones de los administradores, aslos administradores, asíí como tambicomo tambiéén para eln para el conocimiento de terceros interesados en laconocimiento de terceros interesados en la gestigestióónn DefiniciDefinicióónn
  • 6. La contabilidad pública está sustentada en las siguientes disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias: Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público. Reglamento N° 1 Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público, sobre el Sistema Presupuestario. Reglamento N° 2 Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público, sobre el Sistema de Crédito Público. Reglamento N° 3 Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público, sobre el Sistema de Tesorería. Reglamento N° 4 Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público, sobre el Sistema de Contabilidad. MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGALMARCO CONSTITUCIONAL Y LEGALMARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL
  • 7. ObjetivosObjetivos • Registrar, sistemáticamente, todas las transacciones que afectan la situación económico-financiera de la República y de sus entes descentralizados. • Producir los estados financieros básicos de un sistema contable que muestren los activos, pasivos, patrimonio, ingresos y gastos de los entes públicos sometidos al sistema. • Producir información para la toma de decisiones por parte de los responsables de la gestión financiera pública y para los terceros interesados en la misma. • Presentar la información contable y las referencias a sus soportes ordenadas de tal forma que faciliten las tareas de control y auditoria, sean estas externas o internas. • Suministrar información necesaria para la formación de las cuentas nacionales. LA CONTABILIDAD PÚBLICALA CONTABILIDAD PLA CONTABILIDAD PÚÚBLICABLICA
  • 8. La contabilidad gubernamental, concebida de acuerdo con tales propósitos, es un sistema de información sobre el proceso financiero de las organizaciones públicas, que opera en función de la teoría contable. En otros términos, la contabilidad de una organización pública constituye el sistema de información sobre su administración financiera y, por lo tanto, para su estudio, diseño y operación corresponde aplicar la metodología aportada por la teoría de los sistemas El enfoque de sistemas ya expuesto, permite identificar a los elementos básicos de un sistema contable, tal como se observa en el siguiente esquema: La contabilidad gubernamental, concebida de acuerdo con tales propósitos, es un sistema de información sobre el proceso financiero de las organizaciones públicas, que opera en función de la teoría contable. En otros términos, la contabilidad de una organización pública constituye el sistema de información sobre su administración financiera y, por lo tanto, para su estudio, diseño y operación corresponde aplicar la metodología aportada por la teoría de los sistemas El enfoque de sistemas ya expuesto, permite identificar a los elementos básicos de un sistema contable, tal como se observa en el siguiente esquema: Entradas Registro de las transacciones SalidasProcesos LA CONTABILIDAD PLA CONTABILIDAD PÚÚBLICA INTEGRADABLICA INTEGRADA Criterios MetodolCriterios Metodolóógicosgicos •Clasificadores o planes de cuentas • Modelos de asientos • Matriz de conversión Estados Financieros TRANSACCIONESTRANSACCIONES
  • 9. • Sistema común, único y uniforme aplicable a todos los órganos de la República y sus entes descentralizados funcionalmente. • Integra información presupuestaria, financiera patrimonial y económica. • Expone, permanentemente, la ejecución del presupuesto, la situación y las variaciones patrimoniales: del tesoro, de las cuentas a cobrar, de los bienes nacionales, de las cuentas a pagar, de la deuda pública. • Opera en función de los principios y normas de contabilidad generalmente aceptados. CaracterCaracteríísticassticas LA CONTABILIDAD PÚBLICA INTEGRADALA CONTABILIDAD PLA CONTABILIDAD PÚÚBLICA INTEGRADABLICA INTEGRADA
  • 10. PLAN DE CUENTAS PATRIMONIALESPLAN DE CUENTAS PATRIMONIALES Instrumento a través del cual se establece una clasificación flexible, ordenada y pormenorizada de las cuentas y las subcuentas, a los fines del registro contable de las transacciones que afecten o puedan llegar afectar la situación económico financiera del ente contable y mostrar el resultado de las mismas. DefiniciDefinicióónn
  • 11. MATRIZ GENERAL DE CONVERSIMATRIZ GENERAL DE CONVERSIÓÓNN Constituye la base del sistema inteligente del SIGECOF, la cual garantiza que la entrada de la información sobre la programación y transacciones de ingresos y gastos del sector público registradas una sola vez, permitan integrar la información presupuestaria, contable y de tesorería en un sistema único, que garantice información oportuna, adecuada y confiable que necesitan los diversos funcionarios del público para apoyar su toma de decisiones y ejercer el control de la gestión. DefiniciDefinicióónn
  • 12. MATRIZ GENERAL DE CONVERSIMATRIZ GENERAL DE CONVERSIÓÓNN Elementos que la ConformanElementos que la Conforman EJERCICIO ECONEJERCICIO ECONÓÓMICOMICO CLASIFICADOR INSTITUCIONALCLASIFICADOR INSTITUCIONAL INSTANCIAINSTANCIA ORIGEN DE LA CUENTAORIGEN DE LA CUENTA SECUENCIASECUENCIA CLASIFICADOR PRESUPUESTO (PARTIDA/RAMO, INICIAL/FINAL)CLASIFICADOR PRESUPUESTO (PARTIDA/RAMO, INICIAL/FINAL) MONEDAMONEDA CLASIFICADOR ECONCLASIFICADOR ECONÓÓMICO (CUENTA EGRESOS/RECURSOS)MICO (CUENTA EGRESOS/RECURSOS) CLASIFICADOR CONTABLE (CUENTAS DCLASIFICADOR CONTABLE (CUENTAS DÉÉBITO/CRBITO/CRÉÉDITO)DITO) VIGENCIAVIGENCIA
  • 13. ESTRUCTURA DE LA MATRIZESTRUCTURA DE LA MATRIZ GENERAL DE CONVERSIGENERAL DE CONVERSIÓÓNN 1 2 3 5 6 7 A B C D E F G H I J K L Ejercicio Aplicación Entidad Clasificacion APERTURA Instancia Origen de Secuencia Tipo/clase Descripción Institucional PROYECTOS la Cuenta de INICIAL FINAL INICIAL ORC SEC Ejecución 2006 400 505 11110 ACCCENTR CAU 00 1 01 4.01.01.00.00 4.01.03.00.00 Sueldos salarios y otras remuneraciones 2006 400 505 11110 ACCCENTR CAU 00 1 01 4.01.04.00.00 4.01.04.00.00 Complementos de sueldos y salarios 2006 400 505 11110 ACCCENTR CAU 00 1 01 4.01.05.00.00 4.01.05.00.00 Aguinaldos, utilidades Partida/ ramo 1 2 3 5 6 7 M N O P Q R PARTIDA FINAL AUXILIAR MONEDA Distribución % Código Descripción Primas a empleados 02 1 2.1.1.0.1.1.10.00 Sueldos salarios y otras remuneraciones Complementos de sueldos y salarios 02 1 2.1.1.0.1.1.30.00 Compl.de sueldos y salarios Aguinaldos, utilidades 02 1 2.1.1.0.1.1.10.00 Sueldos salarios y otras retribuciones Económico 1 2 3 5 6 7 S T U V W X Y Z AA AB Vigencia Restricción Variación Débitos Verificador Créditos Estado de CTD S1D S2D CTH S1H S2H Saldos 6.1.1.01 00 00 1 2.1.1.01 01 00 01.01.2006 N N 6.1.1.02 00 00 1 2.1.1.01 02 00 01.01.2006 N N 6.1.1.01 00 00 1 2.1.1.01 01 00 01.01.2006 N N Afectación Contable
  • 14. MATRIZ MACRO DEL SIGECOFMATRIZ MACRO DEL SIGECOF CLASIFICACICLASIFICACIÓÓNN FUNCIONALFUNCIONAL CLASIFICACICLASIFICACIÓÓNN GEOGRGEOGRÁÁFICAFICA CLASIFICACICLASIFICACIÓÓNN PROGRAMPROGRAMÁÁTICATICA CLASIFICACICLASIFICACIÓÓNN ECONECONÓÓMICAMICA CLASIFICACICLASIFICACIÓÓNN INSTITUCIONALINSTITUCIONAL CLASIFICACICLASIFICACIÓÓN DEN DE FUENTES YFUENTES Y ÓÓRGANOSRGANOS FINANCIADORESFINANCIADORES CATCATÁÁLOGOLOGO DE CUENTASDE CUENTAS PLANPLAN ÚÚNICO DE CUENTASNICO DE CUENTAS
  • 15. BASE LEGALBASE LEGAL DISPERSADISPERSA SISTEMA CONTABLESISTEMA CONTABLE DE CONTROL Y NO DEDE CONTROL Y NO DE GESTIGESTIÓÓNN PRESUPUESTO PORPRESUPUESTO POR PROGRAMAPROGRAMA PROCESOS MANUALESPROCESOS MANUALES Y AISLADOSY AISLADOS ADMINISTRACIADMINISTRACIÓÓNN FINANCIERAFINANCIERA INEFICIENTEINEFICIENTE HASTA 2000 2001 - 2005 HACIA DONDE VAMOS SIGECOF 2.0 (REDISESIGECOF 2.0 (REDISEÑÑO)O) ¿¿QUQUÉÉ QUEREMOS?QUEREMOS? ¿¿CUCUÁÁL ES EL ALCANCE ?L ES EL ALCANCE ? SISTEMA INTEGRADO DE GESTISISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓÓN YN Y CONTROL DE LAS FINANZAS PCONTROL DE LAS FINANZAS PÚÚBLICASBLICAS SIGECOFSIGECOF MANDATOS DE LEYMANDATOS DE LEY PRINCIPIOSPRINCIPIOS CONSTITUCIONALESCONSTITUCIONALES LOAFSPLOAFSP REGLAMENTOS 1, 2, 3 y 4 de la LOAFSP LEY DE PLANIFICACIÓN LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA SIGECOF 1.0 (Vigente)
  • 16. Sistema Contable: reingeniería de procesos, manuales funcionales con procesos distantes de la realidad, contabilidad de gestión Sistemas básicos (Presupuesto, Crédito Público, Tesorería y Contabilidad) no integrados Herramienta automatizada para la ejecución de presupuesto de gasto por programa Orientado a Internet Replicación de información (SIGECOF Local, SIGECOF Central y Órgano Rector) SIGECOF 1.0 (VIGENTE) 2001 - 2005
  • 17. Integrar sistemas bIntegrar sistemas báásicos (Presupuesto, Crsicos (Presupuesto, Créédito Pdito Púúblico,blico, TesorerTesoreríía y Contabilidad)a y Contabilidad) Integrar sistemas conexos (RRHH, Bienes y otros)Integrar sistemas conexos (RRHH, Bienes y otros) Integrar Entes Descentralizados, Estados y MunicipiosIntegrar Entes Descentralizados, Estados y Municipios Integrar SENIAT y otros IngresosIntegrar SENIAT y otros Ingresos Integrar los sistemas de controlIntegrar los sistemas de control Registrar la ejecuciRegistrar la ejecucióón de Egresos y Recursosn de Egresos y Recursos Operar basados en el Marco Plurianual del PresupuestoOperar basados en el Marco Plurianual del Presupuesto Generar automGenerar automááticamente la Contabilidad Patrimonialticamente la Contabilidad Patrimonial HACIA DONDE VAMOS SIGECOF 2.0 (REDISEÑO)¿QUÉ QUEREMOS?
  • 18. Cuentas EconCuentas Econóómicas de Egresos y Recursosmicas de Egresos y Recursos Cuenta AhorroCuenta Ahorro –– InversiInversióónn –– FinanciamientoFinanciamiento Operar con una Herramienta InformOperar con una Herramienta Informáática:tica: De AplicaciDe Aplicacióón Universaln Universal DesconcentradaDesconcentrada Basada en el Ciclo de los NegociosBasada en el Ciclo de los Negocios Con firma Y archivos electrCon firma Y archivos electróónicosnicos MultimonedaMultimoneda Que opere en tiempo realQue opere en tiempo real Soportada en una Base de DatosSoportada en una Base de Datos ÚÚnicanica HACIA DONDE VAMOS SIGECOF 2.0 (REDISEÑO) ¿QUÉ QUEREMOS?
  • 19. SIGECOF 2.0 (REDISEÑO) HACIA DONDE VAMOS ¿CUÁL ES EL ALCANCE? FORMULACIÓN EJECUCIÓN EVALUACIÓN • Plan de desarrollo • Plan de gobierno • Marco plurianual del presupuesto • Plan inversión pública • Plan operativo anual PRESUPUESTO RECURSOS PRESUPUESTO EGRESOS POR PROYECTO EGRESOSRECURSOS Recursos Humanos Multilaterales Bienes Nacionales SENIAT Estados y Municipios Entes Descentralizados Inversión Pública Crédito Público Presupuesto Tesorería Contabilidad SIGECOF ETAPAS DE REGISTRO CONTROL Proveedores Bancos Unidades Ejecutoras de Proyectos INTEGRACIÓN DE LA EJECUCIÓN SISTEMA DE EVALUACIÓN
  • 20. ADAPTACIADAPTACIÓÓN DE LAS NORMASN DE LAS NORMAS INTERNACIONALESINTERNACIONALES EN EL SECTOR PEN EL SECTOR PÚÚBLICO VENEZOLANOBLICO VENEZOLANO Revisión Bibliográfica de las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público adaptadas por países de Latinoamérica Comparación con el Marco Legal Venezolano Análisis y Evaluación Aprobación Adaptación de la Norma
  • 21. Rediseño del SIGECOF Análisis y Evaluación de 10 NICSP Contraloría General de la RepúblicaContraloría General de la República ONCOPONCOP NICSP 1 y 2 En Proceso de Aprobación Año 2005 Niveles de Aprobación LAS NICSP EN LA CONTABILIDADLAS NICSP EN LA CONTABILIDAD PPÚÚBLICA DE VENEZUELABLICA DE VENEZUELA
  • 22. • NICSP 1 Presentación de Estados Financieros • NICSP 2 Estados de Flujo de Efectivo • NICSP 3 Superávit o déficit neto del Ejercicio, errores sustanciales y cambios en las políticas contables • NICSP 4 Efecto de las variaciones en el tipo de Cambio de Moneda Extranjera • NICSP 5 Costos de Endeudamiento • NICSP 6 Estados Financieros consolidados y tratamiento contable de las entidades controladas • NICSP 7 Contabilidad de Inversiones en Empresas Vinculadas •NICSP 8 Presentación de información financiera de las participaciones en asociaciones en participación •NICSP 9 Ingresos provenientes de transacciones de intercambio •NICSP 10 Presentación de información financiera en economías hiperinflacionarias NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDADNORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD