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5.ana maría loboguerrero impacto económico-dnp.
5.ana maría loboguerrero impacto económico-dnp.
Estudio de Impactos Económicos de Cambio
           Climático en Colombia –EIECC

                      Ana María Loboguerrero
        Subdirección de Desarrollo Ambiental Sostenible - DNP

Seminario Responsabilidad Social y Cambio Climático - “Gestión del Cambio Climático: Riesgos y
                                 Oportunidades para las Empresas”
                                       Abril 5 de 2011
Índice


       Estructura del EIECC

       Primera Fase (Resultados)
         MEGC (Nacional)

       Segunda Fase (Metodología)
         Escenarios y MEGC Regional
¿Qué es el EIECC?
• El objetivo principal del estudio es:
  Cuantificar el costo económico del impacto del CC y las medidas de
   respuesta óptimas para la economía colombiana.

• Los principales propósitos del estudio son:
   1. A partir de esta cuantificación, proponer medidas de políticas públicas,
  tanto en adaptación como en mitigación, para minimizar los costos del CC.
  Específicamente, se identificarán las acciones normativas y en materia de
  gasto público, impuestos y políticas de precios de bienes públicos.

    2. Priorizar estas acciones en función de variables tales como su
   costo-beneficio y su viabilidad económica, política, social y ambiental de
   implementación para elaborar una agenda nacional de corto, mediano y
   largo plazo.

   3. Diagnóstico de vacíos de información para el fortalecimiento de la
   generación de información y bases de datos para el seguimiento de los
   programas y políticas relacionadas con temas de CC.
Marco de Referencia
                                     Desarrollo Sostenible
                                       Gestión del Riesgo
                                                 1

                                                                      2


                              3
ECONOMÍA Y POBLACIÓN
ECONOMÍ    POBLACIÓ                        ECOSISTEMAS                             CLIMA

                                                                      5


                              2

                                                     4


                                                                 PROCESOS DE MITIGACIÓN

        PROCESOS DE ADAPTACIÓN

    1    IMPACTOS CLIMÁTICOS SOBRE ECONOMÍA Y POBLACIÓN - ACCIONES DE ADAPTACIÓN


    2    IMPACTOS CLIMÁTICOS SOBRE ECOSISTEMAS -ACCIONES DE ADAPTACIÓN

    2    PROVISION DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES

    3    APROVECHAMIENTO O IMPACTO SOBRE LOS ECOSISTEMAS

    4    ACTIVIDADES SECTORIALES DE MITIGACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO


    5    REGULACIÓN CLIMÁTICA Y MICROCLIMÁTICA
Estructura General del EIECC

                                    Subcomisión Nacional del EIECC
                                          Coordinador: DNP




   Economía y Población                       Ecosistemas                Cambio climático – Clima
  (estudios macro y micro)
                                      Liderado por Junta Dir. IAVH         Liderado por IDEAM +
  Liderado por SDAS y DEE                  + equipo base DNP                  Equipo base DNP


  Expertos nales e internales: CIAT, IRI, Universidad de Sao Paulo, DANE, BANREP, Universidad: Andes,
Nacional, Valle, Cauca, CENICAFE, CENICAÑA, CENIFLORES, REDES CLIMÁTICAS, sector energético, etc.

   • Desarrollo del EIECC (proceso continuo)
   • Selección de modelos y estudios puntuales que soporten toma de decisiones
   •Resultados para mainstreaming (proceso continuo):
         • Políticas y presupuestos sectoriales
         • Políticas y presupuestos territoriales
         • Decisiones del sector privado
Efecto Invernadero

                                                                                           Mitigación
                                                 Cambio Climático


                    Aumento Tº                   Δ Precipitación                   Nivel del mar


                                                Variables Climáticas


                          Valor de existencia      Ecosistemas         Biodiversidad
        SECTORES                                                                          FACTORES
                                                     Servicios
         Ganadería                                                                         Capital
                                                   Ecosistémicos
                                                                                           Energía
         Agricultura

         Silvicultura
                                                                                         MARKAL
                                                                                        Uso del suelo
            Pesca
                                                                                           Trabajo
       Recurso Hídrico
                                                                                   Recursos no Renovables

                                                                                       Recurso Hídrico


       Contabilidad del
         Crecimiento                                                                   Microsimulaciones
          Dinámica
                                                                                       Emisiones de GEI
         Poblacional



Relación no modelada
Modelo de Equilibrio
                                         General Computable

•   Un Modelo de Equilibrio General Computable (MEGC) cuantifica las
    interacciones de choques a la economía y como éstas se esparcen a los
    demás sectores; a diferencia de un modelo de equilibrio parcial donde solo
    se analiza un mercado.
                         Mercado Agrícola

                   p
                                                      Oferta




                                                Demanda



                                                          q
Modelo de Equilibrio
                                     General Computable
    Mercado de Prest. de Serv.
                                              Mercado Laboral
p                                         p
                            Oferta                                   Oferta


                       Demanda                                     Demanda


                                 q                                      q


     Mercado de Capitales                     Mercado Transporte
p                                         p                         Oferta
                            Oferta



                       Demanda                                     Demanda


                                 q                                      q
Modelo de Equilibrio General
                                 Computable (1era Fase)
Los sectores e instituciones involucrados en el MEGC son los siguientes:

    SECTORES
    Agricultura
    Ganadería                                   INSTITUCIONES
    Pesca
                                                Hogares
    Alimentos
    Silvicultura
                                                Empresas

    Minero energéticos                          Gobierno
    Minerales (Metálicos y no metálicos)
                                                Resto del Mundo
    Energía
    Agua, Alcantarillado y Desechos
    Industria
    Maquinaria
    Construcción
    Comercio
    Transporte
    Servicios
Matriz Insumo Producto
• La matriz de insumo-producto (MIP) se obtiene a partir de las cuentas
nacionales de un país.

• Es una tabla de doble entrada que muestra relaciones de equilibrio entre la
oferta (producción) y la demanda (consumo) de bienes y servicios de la
economía.

• Es un esquema constituido por tres grandes bloques:
– Las transacciones intersectoriales ó utilización intermedia
– El valor agregado
– El destino de la producción ó utilización final

• Cada sector produce un único bien (no existe producción secundaria).

• No existen cambios en los precios relativos.

• Se asume que los insumos productivos y el valor agregado se mantienen en
relación fija con el nivel de producción (no existe sustitución).
Matriz Insumo Producto
La MIP permite:

–Caracterizar las propiedades estructurales de la economía tanto en producción
como en consumo.

–Analizar las interrelaciones entre los sectores productivos.

–Medir los impactos directos e indirectos que genera cada actividad
 productiva.

–Cuantificar el impacto que genera sobre toda la economía                   el
aumento/disminución de la producción de un sector en particular.
El elemento M ij representa el incremento en la cuenta i
como resultado de una inyección unitaria en la demanda
final de la cuenta j (datos de 2005).
                                                       1. Alimentos

                                                       2. Construcción

                                                       3. Manufactura

                                                       4. Transporte



                                                       5. Energía

                                                       6. Comercio

                                                       7. Pesca



                                                       8. Minero energético

                                                       9. Ganadería

                                                       10. Agua y residuos

                                                       11. Maquinaria

                                                       12. Silvicultura

                                                       13. Agricultura

                                                       14.Mineral

                                                       15. Servicios
Efectos Indirectos
• Difusión (multiplicador del producto):
  Efecto total que tiene la producción de un
  sector sobre la producción de otros
  sectores

• Absorción (multiplicador de la demanda):
  Interdependencia del sector con relación
  al resto de la economía.
Algunos Resultados 2005
          Sector    Difusión    Absorción    La producción agrícola en el año
Alimentos                2,23         1,44
Construcción             2,07         1,17   2005 fue aproximadamente de
Manufactura              1,95         3,69
                                             $ 20.2*
Transporte               1,92         1,87
                                             Considerando efectos indirectos:
Energía
Comercio
                         1,87
                         1,78
                                      2,28
                                      2,79
                                             1.54 x $ 20.2 = $31.1
Pesca                    1,69         1,05


Minero energético        1,68         1,31
Ganadería                1,62         1,45
Agua y residuos          1,59         1,05
Maquinaria               1,55         1,65
                                              Creación de valor: $10.9
Silvicultura             1,55         1,02
Agricultura              1,54         1,25
Mineral                  1,46         1,08
Servicios                1,43         2,83


                                             *Cantidades en billones de pesos
Aproximación de Pérdida de
                                        PIB por Ola invernal 2010
           Sector    Difusión    Absorción    Se ha estimado que la pérdida
 Alimentos                2,23         1,44
 Construcción             2,07         1,17   en agricultura fue de
 Manufactura              1,95         3,69
                                              aproximadamente 1.2 billones
 Transporte               1,92         1,87
                                              de pesos*.
 Energía
 Comercio
                          1,87
                          1,78
                                       2,28
                                       2,79
                                              Considerando efectos indirectos
 Pesca                    1,69         1,05   y la estructura de la economía
 Minero energético        1,68         1,31
                                              de 2005:
 Ganadería                1,62         1,45   -1.54 x $ 1.2 billones = -$1.9 billones
 Agua y residuos          1,59         1,05
 Maquinaria               1,55         1,65
 Silvicultura             1,55         1,02
 Agricultura              1,54         1,25   Creación de valor: -654 mil
 Mineral                  1,46         1,08
 Servicios                1,43         2,83
                                              millones, que corresponde a
                                              2.7% del PIB de agricultura.
*Agregado de pérdidas y daños. Aproximadamente 5% del PIB de agricultura y 0.44%
del PIB de 2005.
MEGC: Población estimada
                                                                     para el Siglo XXI (1era Fase)

                                                              P o b la c ió n y P o b la c ió n en ed ad d e trab ajar h as ta el a ñ o 2100

                                                       80                                                                            0 ,0 2


                                                                                                                                     0 ,0 18
P oblac ión y P E T e n ha bitante s (e n Millones )




                                                       70

                                                                                                                                     0 ,0 16
                                                                                                                                                                            P ET
                                                       60
                                                                                                                                     0 ,0 14




                                                                                                                                               T as a d e C rec im ien to
                                                       50
                                                                                                                                     0 ,0 12                                P OB

                                                       40                                                                            0 ,0 1


                                                                                                                                     0 ,0 08                                CrecP ET
                                                       30

                                                                                                                                     0 ,0 06
                                                       20
                                                                                                                                     0 ,0 04                                CrecB OB

                                                       10
                                                                                                                                     0 ,0 02


                                                        0                                                                            0

                                                       2010   2020    2030     2040     2050    2060     2070    2080     2090    2100
Ejercicio Adaptación
                             Impactos                            Impactos
  Escenario 1
                             Físicos                      MEGC   Monetarios


                                        Productividades
             Variables
             Climáticas


                             Impactos                            Impactos
  Escenario 2
                              Físicos                            Monetarios
                                                          MEGC

                                        Productividades
                Variables
                Climáticas



En el ejercicio se calcularon costos de NO adaptación, luego se podrán evaluar
 las medidas para hacer un análisis costo beneficio según costos evitados.
Modelo de Equilibrio General
                  Computable (1era Fase)

• Se modela un escenario Base (sin Cambio
  Climático) y otro con choques de Cambio
  Climático.
• Los choques se calculan a través de funciones de
  cambio en la productividad por cambios en la
  temperatura y precipitación, sobre 4 sectores:
  agricultura, ganadería, silvicultura y pesca.
Pérdida de PIB (1era Fase)

0,5%



0,0%
    2005   2010   2015   2020        2025   2030   2035   2040


-0,5%



-1,0%



-1,5%



-2,0%



-2,5%

                         A1B    B2     A2
Consumo A1B (1era Fase)

•   En términos de consumo per cápita (Cpc) los resultados son más
    pronunciados. En promedio se pierde 4.72% del Cpc cada año,
    pero se puede llegar a perder alrededor del 9% al final del periodo
    de análisis.
•   El Equivalente de Consumo Equilibrado (ECE) es la manera como
    el Reporte Stern presenta los resultados de impactos de CC sobre
    el Cpc. Consiste en traer a valor presenta las pérdidas anuales para
    una trayectoria equilibrada.

    Tasa                2%       4%        6%        8%       10%
    Pérdida en valor
      presente         -7.43%   -2.76%   -1.57%    -1.03%    -0.72%
Aproximación de Pérdida de PIB
                                          por Ola invernal 2010

Se estimó en primera aproximación, una reducción
promedio en la productividad agrícola del 2.2%. Según el
MEGC, el efecto de esta reducción sobre el PIB se
propagaría a lo largo del tiempo así:

 0,0%
        2005   2010           2015     2020      2025         2030   2035   2040   2045   2050

-0,2%



-0,4%


                                              Pérdida % PIB
-0,6%                                                                                     -0,6%

-0,8%                 -0,8%

-1,0%                                 -1,0%

-1,2%
Micro-simulaciones (MSM)
• El ejercicio realizado consiste en tomar los precios y los
  salarios hasta 2100 del MEGC. A través de la ECV se calcula
  la canasta de bienes y servicios de cada uno de los 13611
  hogares y finalmente se mide la variación del precio de esta
  canasta.
• Con estos resultados es posible medir el impacto del CC (vía
  precios) por quintiles de ingreso, coeficientes de desigualdad
  y cambios en la población viviendo por debajo de la Línea de
  Pobreza (LP).
Micro-simulaciones A1B

                                      En promedio, los hogares tendrían
                                      una pérdida de bienestar de
                                      alrededor 0.9% para los quintiles más
                                      pobres y de 0.5% para los más ricos.
                                      Esto es medido como porcentaje del
                                      gasto del hogar en 2008.

• Es importante recalcar que estos resultados presentan tres
  fuentes de ruido:
   – Están sujetos a los resultados del MEGC.
   – La encuesta usada aún debe corregirse imputando variables
     microeconómicas omitidas en las respuestas de algunos hogares.
   – El modelo de micro-simulación no incluye variables comportamentales
     asumiendo que los hogares no cambian su estructura con el tiempo.
MSM -Pérdida de bienestar en los
                                      hogares A1B (Por Gasto)

                     Diferencia del bienestar promedio entre los escenarios con y
                     sin CC (Como porcentaje del gasto del hogar por quintiles y
                                               décadas)
          0,05



                0                                                                   Quintil
                                                                                    más pobre
                                                                                    Quintil 2
       -0,05
% del Gasto




                                                                                    Quintil 3
              -0,1
                                                                                    Quintil 4
       -0,15
                                                                                    Quintil
                                                                                    más rico
              -0,2



       -0,25
                     10's   20's   30's   40's   50's   60's   70's   80's   90's
                                                   Década
MSM - Pobreza e
                                                                                              Indigencia A1B
                                                                Pobreza e Indigencia en Colombia según LP y LI según
                                                                            los escenarios con CC y sin CC
        Porcentaje de la población viviendo por debajo de la



                                                               50,0%

                                                               45,0%

                                                               40,0%

                                                               35,0%

                                                               30,0%
                               línea




                                                               25,0%

                                                               20,0%

                                                               15,0%

                                                               10,0%

                                                               5,0%

                                                               0,0%
                                                                       2000   2020    2040     2060      2080     2100      2120

                                                                              LP_CC    LP_SIN_CC      LI_CC     LI_SIN_CC


•   Aunque en cualquiera de los escenarios (Con y sin CC) se espera
    que la pobreza se reduzca, el Cambio Climático podría ser
    responsable de un menor impacto de las políticas sociales.
Resultados y
                        Recomendaciones de Política

• Después de completar el estudio se podrán determinar
  las alternativas más eficientes para cada objetivo, y
  según su factibilidad implementarlas en PND,
  documentos CONPES, etc.
• Posición Negociadora

Ahorro Adaptación
                                                       271 Bill
                                          247 Bill    p16eb       32% BAU
                            212 Bill     p16ea       29% BAU

             177 Bill      p30eb       25% BAU

0 Bill      p30ea        21% BAU
                                                         Compromiso
SN       0% BAU                                           Mitigación
Principales Limitaciones del
                       MEGC de la Primera Fase

• Los impactos de CC se dan a nivel regional y el modelo
  simplemente promedia las variables climáticas a nivel
  nacional.
• La desagregación de sectores es limitada tanto para los
  sectores productivos como para los insumos productivos.
• Solo simula cambios de rendimiento en los cuatro sectores
  primarios. El modelo no incluye destrucción de capital por
  fenómenos climáticos, efectos sobre la salud, recurso hídrico,
  entre otros.
EIECC
Segunda Fase
Diferencias con los
                             nuevos MEGC
• En la segunda fase del EIECC se trabaja con dos MEGC, uno
  regional y uno nacional.
• El modelo nacional está orientado a todo lo referente a
  emisiones de gases de efecto invernadero por sectores.
• El modelo regional está orientado a los impactos del Cambio
  Climático en términos de No Adaptación.
• La segunda fase del EIECC incorpora diversos escenarios de
  Cambio Climático de acuerdo con las recomendaciones del
  IPCC.
Escenarios SRES
                                                                                      Colombia: Población
•            Las proyecciones de Población se basan en un modelo básico de fecundidad
             vs. mortalidad calibradas de acuerdo con los escenarios SRES regionales del
             IPCC. (*El modelo aún no incluye fenómenos como migraciones).
                        Población en Colombia para los escenarios de CC                                    Pirámides de población por escenario
    100                                  (En millones)

     90

     80

     70

     60

     50

     40

     30

     20

     10

      0
          1990   2000     2010     2020   2030   2040     2050   2060   2070   2080   2090   2100   2110

                                 Colombia A1B1          Colombia A2       ColombiaB2


•          El escenario A2 es el más explosivo en términos de población superando los 90
           millones en 2100. El escenario B2 es moderado y proyecta una población cercana
           a los 75 millones. Los escenarios A1 y B1 proyectan un decrecimiento de la
           población a partir de 2060.
Escenarios SRES
                                     Colombia: PIB




                                          PIB per cápita (en miles de pesos de 1994)



PIB (en billones de pesos de 1994)
MEGC Regional
• Si se quisiera simular un choque de CC en el modelo nacional
  habría que hacer un promedio ponderado de los impactos
  regionales.
• Por ejemplo, supongamos que se quiere simular un choque
  (agricultura) negativo de 20% en la Región 1, positivo del 10% en la
  región 2.
• En el modelo Regional se puede incorporar específico a cada
  región, mientras que en el Nacional tocaría impactar todo el sector
  agrícola en un -5%.


                                            -20%
            -5%
                                               +10%
MEGC Regional
 Nal | Rgnal    Región 1         Región 2        Región 3        País
 Agricultura -10.7% -35.8%    -6.7% 14.5%      -13.2% 0.6% -9.1% -10.3%
 Industria     1.9%    6.2%    1.4% -3.2%        1.3% 0.1% 1.5%        0.8%
 Servicios    -0.2%    0.2%    0.3% -0.9%        0.1% -0.2% 0.1%      -0.2%
 PIB          -1.6% -5.1%     -1.8%     3.3%    -1.2% -0.2% -1.5%     -0.5%
La simulación muestra dos conclusiones principales:
1. Por ser muy agregado, el Modelo Nacional lleva a resultados que
   pueden generar una política errónea. Por ejemplo la Región 2 recibiría
   ayuda de adaptación siendo que no la necesita.
2. El Modelo Nacional puede sobreestimar los costos de adaptación
   porque no contempla sustitución entre las regiones. Como se alteran
   todas las regiones en la misma proporción, todos los cultivos son
   menos productivos. En cambio en el regional hay sustitución a zonas
   más aptas bajo las nuevas condiciones, y por tanto el PIB Nacional
   cae menos.
Modelo de Equilibrio General
                            Computable (2a Fase)
Beneficios del MEGCR:

• Puede predecir cuáles regiones del país se verían más afectados por el
Cambio Climático e incluso cuáles pueden verse beneficiadas por éste.

• Permite incorporar consideraciones sobre migraciones internas en donde el
desplazamiento de personas de unas regiones a otras afecta la oferta de
trabajo y la demanda por bienes y servicios en cada una de las regiones.

Dificultades y limitaciones del MEGCR:
• Demanda mucha información. Por ejemplo requiere de MCS regionales
(Cuentas Regionales), matrices de costos de transporte, diferenciación entre
impuestos de orden nacional, departamental y municipal.

•La regionalización de las variables económicas es natural hacerla por
departamentos, sin embargo para las variables climáticas se deberían usar
criterios de cuenca hidrográfica. No es fácil conciliar estas dos
aproximaciones.
¡Gracias!

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  • 3. Estudio de Impactos Económicos de Cambio Climático en Colombia –EIECC Ana María Loboguerrero Subdirección de Desarrollo Ambiental Sostenible - DNP Seminario Responsabilidad Social y Cambio Climático - “Gestión del Cambio Climático: Riesgos y Oportunidades para las Empresas” Abril 5 de 2011
  • 4. Índice  Estructura del EIECC  Primera Fase (Resultados)  MEGC (Nacional)  Segunda Fase (Metodología)  Escenarios y MEGC Regional
  • 5. ¿Qué es el EIECC? • El objetivo principal del estudio es: Cuantificar el costo económico del impacto del CC y las medidas de respuesta óptimas para la economía colombiana. • Los principales propósitos del estudio son: 1. A partir de esta cuantificación, proponer medidas de políticas públicas, tanto en adaptación como en mitigación, para minimizar los costos del CC. Específicamente, se identificarán las acciones normativas y en materia de gasto público, impuestos y políticas de precios de bienes públicos. 2. Priorizar estas acciones en función de variables tales como su costo-beneficio y su viabilidad económica, política, social y ambiental de implementación para elaborar una agenda nacional de corto, mediano y largo plazo. 3. Diagnóstico de vacíos de información para el fortalecimiento de la generación de información y bases de datos para el seguimiento de los programas y políticas relacionadas con temas de CC.
  • 6. Marco de Referencia Desarrollo Sostenible Gestión del Riesgo 1 2 3 ECONOMÍA Y POBLACIÓN ECONOMÍ POBLACIÓ ECOSISTEMAS CLIMA 5 2 4 PROCESOS DE MITIGACIÓN PROCESOS DE ADAPTACIÓN 1 IMPACTOS CLIMÁTICOS SOBRE ECONOMÍA Y POBLACIÓN - ACCIONES DE ADAPTACIÓN 2 IMPACTOS CLIMÁTICOS SOBRE ECOSISTEMAS -ACCIONES DE ADAPTACIÓN 2 PROVISION DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES 3 APROVECHAMIENTO O IMPACTO SOBRE LOS ECOSISTEMAS 4 ACTIVIDADES SECTORIALES DE MITIGACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO 5 REGULACIÓN CLIMÁTICA Y MICROCLIMÁTICA
  • 7. Estructura General del EIECC Subcomisión Nacional del EIECC Coordinador: DNP Economía y Población Ecosistemas Cambio climático – Clima (estudios macro y micro) Liderado por Junta Dir. IAVH Liderado por IDEAM + Liderado por SDAS y DEE + equipo base DNP Equipo base DNP Expertos nales e internales: CIAT, IRI, Universidad de Sao Paulo, DANE, BANREP, Universidad: Andes, Nacional, Valle, Cauca, CENICAFE, CENICAÑA, CENIFLORES, REDES CLIMÁTICAS, sector energético, etc. • Desarrollo del EIECC (proceso continuo) • Selección de modelos y estudios puntuales que soporten toma de decisiones •Resultados para mainstreaming (proceso continuo): • Políticas y presupuestos sectoriales • Políticas y presupuestos territoriales • Decisiones del sector privado
  • 8. Efecto Invernadero Mitigación Cambio Climático Aumento Tº Δ Precipitación Nivel del mar Variables Climáticas Valor de existencia Ecosistemas Biodiversidad SECTORES FACTORES Servicios Ganadería Capital Ecosistémicos Energía Agricultura Silvicultura MARKAL Uso del suelo Pesca Trabajo Recurso Hídrico Recursos no Renovables Recurso Hídrico Contabilidad del Crecimiento Microsimulaciones Dinámica Emisiones de GEI Poblacional Relación no modelada
  • 9. Modelo de Equilibrio General Computable • Un Modelo de Equilibrio General Computable (MEGC) cuantifica las interacciones de choques a la economía y como éstas se esparcen a los demás sectores; a diferencia de un modelo de equilibrio parcial donde solo se analiza un mercado. Mercado Agrícola p Oferta Demanda q
  • 10. Modelo de Equilibrio General Computable Mercado de Prest. de Serv. Mercado Laboral p p Oferta Oferta Demanda Demanda q q Mercado de Capitales Mercado Transporte p p Oferta Oferta Demanda Demanda q q
  • 11. Modelo de Equilibrio General Computable (1era Fase) Los sectores e instituciones involucrados en el MEGC son los siguientes: SECTORES Agricultura Ganadería INSTITUCIONES Pesca Hogares Alimentos Silvicultura Empresas Minero energéticos Gobierno Minerales (Metálicos y no metálicos) Resto del Mundo Energía Agua, Alcantarillado y Desechos Industria Maquinaria Construcción Comercio Transporte Servicios
  • 12. Matriz Insumo Producto • La matriz de insumo-producto (MIP) se obtiene a partir de las cuentas nacionales de un país. • Es una tabla de doble entrada que muestra relaciones de equilibrio entre la oferta (producción) y la demanda (consumo) de bienes y servicios de la economía. • Es un esquema constituido por tres grandes bloques: – Las transacciones intersectoriales ó utilización intermedia – El valor agregado – El destino de la producción ó utilización final • Cada sector produce un único bien (no existe producción secundaria). • No existen cambios en los precios relativos. • Se asume que los insumos productivos y el valor agregado se mantienen en relación fija con el nivel de producción (no existe sustitución).
  • 13. Matriz Insumo Producto La MIP permite: –Caracterizar las propiedades estructurales de la economía tanto en producción como en consumo. –Analizar las interrelaciones entre los sectores productivos. –Medir los impactos directos e indirectos que genera cada actividad productiva. –Cuantificar el impacto que genera sobre toda la economía el aumento/disminución de la producción de un sector en particular.
  • 14. El elemento M ij representa el incremento en la cuenta i como resultado de una inyección unitaria en la demanda final de la cuenta j (datos de 2005). 1. Alimentos 2. Construcción 3. Manufactura 4. Transporte 5. Energía 6. Comercio 7. Pesca 8. Minero energético 9. Ganadería 10. Agua y residuos 11. Maquinaria 12. Silvicultura 13. Agricultura 14.Mineral 15. Servicios
  • 15. Efectos Indirectos • Difusión (multiplicador del producto): Efecto total que tiene la producción de un sector sobre la producción de otros sectores • Absorción (multiplicador de la demanda): Interdependencia del sector con relación al resto de la economía.
  • 16. Algunos Resultados 2005 Sector Difusión Absorción La producción agrícola en el año Alimentos 2,23 1,44 Construcción 2,07 1,17 2005 fue aproximadamente de Manufactura 1,95 3,69 $ 20.2* Transporte 1,92 1,87 Considerando efectos indirectos: Energía Comercio 1,87 1,78 2,28 2,79 1.54 x $ 20.2 = $31.1 Pesca 1,69 1,05 Minero energético 1,68 1,31 Ganadería 1,62 1,45 Agua y residuos 1,59 1,05 Maquinaria 1,55 1,65 Creación de valor: $10.9 Silvicultura 1,55 1,02 Agricultura 1,54 1,25 Mineral 1,46 1,08 Servicios 1,43 2,83 *Cantidades en billones de pesos
  • 17. Aproximación de Pérdida de PIB por Ola invernal 2010 Sector Difusión Absorción Se ha estimado que la pérdida Alimentos 2,23 1,44 Construcción 2,07 1,17 en agricultura fue de Manufactura 1,95 3,69 aproximadamente 1.2 billones Transporte 1,92 1,87 de pesos*. Energía Comercio 1,87 1,78 2,28 2,79 Considerando efectos indirectos Pesca 1,69 1,05 y la estructura de la economía Minero energético 1,68 1,31 de 2005: Ganadería 1,62 1,45 -1.54 x $ 1.2 billones = -$1.9 billones Agua y residuos 1,59 1,05 Maquinaria 1,55 1,65 Silvicultura 1,55 1,02 Agricultura 1,54 1,25 Creación de valor: -654 mil Mineral 1,46 1,08 Servicios 1,43 2,83 millones, que corresponde a 2.7% del PIB de agricultura. *Agregado de pérdidas y daños. Aproximadamente 5% del PIB de agricultura y 0.44% del PIB de 2005.
  • 18. MEGC: Población estimada para el Siglo XXI (1era Fase) P o b la c ió n y P o b la c ió n en ed ad d e trab ajar h as ta el a ñ o 2100 80 0 ,0 2 0 ,0 18 P oblac ión y P E T e n ha bitante s (e n Millones ) 70 0 ,0 16 P ET 60 0 ,0 14 T as a d e C rec im ien to 50 0 ,0 12 P OB 40 0 ,0 1 0 ,0 08 CrecP ET 30 0 ,0 06 20 0 ,0 04 CrecB OB 10 0 ,0 02 0 0 2010 2020 2030 2040 2050 2060 2070 2080 2090 2100
  • 19. Ejercicio Adaptación Impactos Impactos Escenario 1 Físicos MEGC Monetarios Productividades Variables Climáticas Impactos Impactos Escenario 2 Físicos Monetarios MEGC Productividades Variables Climáticas En el ejercicio se calcularon costos de NO adaptación, luego se podrán evaluar las medidas para hacer un análisis costo beneficio según costos evitados.
  • 20. Modelo de Equilibrio General Computable (1era Fase) • Se modela un escenario Base (sin Cambio Climático) y otro con choques de Cambio Climático. • Los choques se calculan a través de funciones de cambio en la productividad por cambios en la temperatura y precipitación, sobre 4 sectores: agricultura, ganadería, silvicultura y pesca.
  • 21. Pérdida de PIB (1era Fase) 0,5% 0,0% 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 -0,5% -1,0% -1,5% -2,0% -2,5% A1B B2 A2
  • 22. Consumo A1B (1era Fase) • En términos de consumo per cápita (Cpc) los resultados son más pronunciados. En promedio se pierde 4.72% del Cpc cada año, pero se puede llegar a perder alrededor del 9% al final del periodo de análisis. • El Equivalente de Consumo Equilibrado (ECE) es la manera como el Reporte Stern presenta los resultados de impactos de CC sobre el Cpc. Consiste en traer a valor presenta las pérdidas anuales para una trayectoria equilibrada. Tasa 2% 4% 6% 8% 10% Pérdida en valor presente -7.43% -2.76% -1.57% -1.03% -0.72%
  • 23. Aproximación de Pérdida de PIB por Ola invernal 2010 Se estimó en primera aproximación, una reducción promedio en la productividad agrícola del 2.2%. Según el MEGC, el efecto de esta reducción sobre el PIB se propagaría a lo largo del tiempo así: 0,0% 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 -0,2% -0,4% Pérdida % PIB -0,6% -0,6% -0,8% -0,8% -1,0% -1,0% -1,2%
  • 24. Micro-simulaciones (MSM) • El ejercicio realizado consiste en tomar los precios y los salarios hasta 2100 del MEGC. A través de la ECV se calcula la canasta de bienes y servicios de cada uno de los 13611 hogares y finalmente se mide la variación del precio de esta canasta. • Con estos resultados es posible medir el impacto del CC (vía precios) por quintiles de ingreso, coeficientes de desigualdad y cambios en la población viviendo por debajo de la Línea de Pobreza (LP).
  • 25. Micro-simulaciones A1B En promedio, los hogares tendrían una pérdida de bienestar de alrededor 0.9% para los quintiles más pobres y de 0.5% para los más ricos. Esto es medido como porcentaje del gasto del hogar en 2008. • Es importante recalcar que estos resultados presentan tres fuentes de ruido: – Están sujetos a los resultados del MEGC. – La encuesta usada aún debe corregirse imputando variables microeconómicas omitidas en las respuestas de algunos hogares. – El modelo de micro-simulación no incluye variables comportamentales asumiendo que los hogares no cambian su estructura con el tiempo.
  • 26. MSM -Pérdida de bienestar en los hogares A1B (Por Gasto) Diferencia del bienestar promedio entre los escenarios con y sin CC (Como porcentaje del gasto del hogar por quintiles y décadas) 0,05 0 Quintil más pobre Quintil 2 -0,05 % del Gasto Quintil 3 -0,1 Quintil 4 -0,15 Quintil más rico -0,2 -0,25 10's 20's 30's 40's 50's 60's 70's 80's 90's Década
  • 27. MSM - Pobreza e Indigencia A1B Pobreza e Indigencia en Colombia según LP y LI según los escenarios con CC y sin CC Porcentaje de la población viviendo por debajo de la 50,0% 45,0% 40,0% 35,0% 30,0% línea 25,0% 20,0% 15,0% 10,0% 5,0% 0,0% 2000 2020 2040 2060 2080 2100 2120 LP_CC LP_SIN_CC LI_CC LI_SIN_CC • Aunque en cualquiera de los escenarios (Con y sin CC) se espera que la pobreza se reduzca, el Cambio Climático podría ser responsable de un menor impacto de las políticas sociales.
  • 28. Resultados y Recomendaciones de Política • Después de completar el estudio se podrán determinar las alternativas más eficientes para cada objetivo, y según su factibilidad implementarlas en PND, documentos CONPES, etc. • Posición Negociadora Ahorro Adaptación 271 Bill 247 Bill p16eb 32% BAU 212 Bill p16ea 29% BAU 177 Bill p30eb 25% BAU 0 Bill p30ea 21% BAU Compromiso SN 0% BAU Mitigación
  • 29. Principales Limitaciones del MEGC de la Primera Fase • Los impactos de CC se dan a nivel regional y el modelo simplemente promedia las variables climáticas a nivel nacional. • La desagregación de sectores es limitada tanto para los sectores productivos como para los insumos productivos. • Solo simula cambios de rendimiento en los cuatro sectores primarios. El modelo no incluye destrucción de capital por fenómenos climáticos, efectos sobre la salud, recurso hídrico, entre otros.
  • 31. Diferencias con los nuevos MEGC • En la segunda fase del EIECC se trabaja con dos MEGC, uno regional y uno nacional. • El modelo nacional está orientado a todo lo referente a emisiones de gases de efecto invernadero por sectores. • El modelo regional está orientado a los impactos del Cambio Climático en términos de No Adaptación. • La segunda fase del EIECC incorpora diversos escenarios de Cambio Climático de acuerdo con las recomendaciones del IPCC.
  • 32. Escenarios SRES Colombia: Población • Las proyecciones de Población se basan en un modelo básico de fecundidad vs. mortalidad calibradas de acuerdo con los escenarios SRES regionales del IPCC. (*El modelo aún no incluye fenómenos como migraciones). Población en Colombia para los escenarios de CC Pirámides de población por escenario 100 (En millones) 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050 2060 2070 2080 2090 2100 2110 Colombia A1B1 Colombia A2 ColombiaB2 • El escenario A2 es el más explosivo en términos de población superando los 90 millones en 2100. El escenario B2 es moderado y proyecta una población cercana a los 75 millones. Los escenarios A1 y B1 proyectan un decrecimiento de la población a partir de 2060.
  • 33. Escenarios SRES Colombia: PIB PIB per cápita (en miles de pesos de 1994) PIB (en billones de pesos de 1994)
  • 34. MEGC Regional • Si se quisiera simular un choque de CC en el modelo nacional habría que hacer un promedio ponderado de los impactos regionales. • Por ejemplo, supongamos que se quiere simular un choque (agricultura) negativo de 20% en la Región 1, positivo del 10% en la región 2. • En el modelo Regional se puede incorporar específico a cada región, mientras que en el Nacional tocaría impactar todo el sector agrícola en un -5%. -20% -5% +10%
  • 35. MEGC Regional Nal | Rgnal Región 1 Región 2 Región 3 País Agricultura -10.7% -35.8% -6.7% 14.5% -13.2% 0.6% -9.1% -10.3% Industria 1.9% 6.2% 1.4% -3.2% 1.3% 0.1% 1.5% 0.8% Servicios -0.2% 0.2% 0.3% -0.9% 0.1% -0.2% 0.1% -0.2% PIB -1.6% -5.1% -1.8% 3.3% -1.2% -0.2% -1.5% -0.5% La simulación muestra dos conclusiones principales: 1. Por ser muy agregado, el Modelo Nacional lleva a resultados que pueden generar una política errónea. Por ejemplo la Región 2 recibiría ayuda de adaptación siendo que no la necesita. 2. El Modelo Nacional puede sobreestimar los costos de adaptación porque no contempla sustitución entre las regiones. Como se alteran todas las regiones en la misma proporción, todos los cultivos son menos productivos. En cambio en el regional hay sustitución a zonas más aptas bajo las nuevas condiciones, y por tanto el PIB Nacional cae menos.
  • 36. Modelo de Equilibrio General Computable (2a Fase) Beneficios del MEGCR: • Puede predecir cuáles regiones del país se verían más afectados por el Cambio Climático e incluso cuáles pueden verse beneficiadas por éste. • Permite incorporar consideraciones sobre migraciones internas en donde el desplazamiento de personas de unas regiones a otras afecta la oferta de trabajo y la demanda por bienes y servicios en cada una de las regiones. Dificultades y limitaciones del MEGCR: • Demanda mucha información. Por ejemplo requiere de MCS regionales (Cuentas Regionales), matrices de costos de transporte, diferenciación entre impuestos de orden nacional, departamental y municipal. •La regionalización de las variables económicas es natural hacerla por departamentos, sin embargo para las variables climáticas se deberían usar criterios de cuenca hidrográfica. No es fácil conciliar estas dos aproximaciones.