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A partir de hoy, 100 municipios y 25 departamentos le
apuestan a ser territorios modernos: DNP
7 de Junio de 2016 2:00 pm
 Los nuevos instrumentos de ordenamiento territorial también serán aplicados en tres áreas
metropolitanas (Valle de Aburrá, Bucaramanga y Valledupar).
 El DNP busca convertir el ordenamiento territorial en el eje de la inversión pública y privada
 La participación de la ciudadanía será clave para la modernización de los municipios y del campo
 De los 1.101 municipios del país, 900 requieren actualización de su Plan de Ordenamiento Territorial
(POT).
 Ningún departamento del país tiene Plan de Ordenamiento Departamental (POD) y no hay áreas
metropolitanas con Plan Estratégico Metropolitano de Ordenamiento Territorial (PEMOT).
Bogotá. Martes,07 de junio de 2016. Tener vías, parques,viviendas,mejores espacios públicos,más áreas
verdes y una conectividad eficiente será una realidad para 100 municipios, 25 departamentos y tres áreas
metropolitanas a partir de hoy gracias a que se implementarán en sus zonas rurales y urbanas los nuevos
instrumentos de planificación para lograr territorios modernos. (Ver infografía al final del texto)
La puesta en marcha de esos programas se realizará a través de los Planes de Ordenamiento Territorial
(POT) para los municipios, Planes de Ordenamiento Departamental (POD) y
Planes Estratégicos Metropolitanos de Ordenamiento Territorial (PMOT), los cuales beneficiarán a las distintas
zonas del país que han manifestado su disposición de participar de esta iniciativa.
El objetivo principal se concentra en resolver los grandes desafíos que hoyenfrenta el territorio colombiano en
cuanto a urbanización, sistema vial, transporte público, gestión de riesgos de desastres, ca mbio climático,
protección de los recursos naturales, entre otros aspectos necesarios para el logro de una mejor calidad de
vida y de ciudades sostenibles al servicio de sus habitantes.
El director del Departamento Nacional de Planeación (DNP),Simón Gaviria Muñoz, anunció que se financiará
la modernización yformulación de algunos planes de ordenamiento,ya que en la actualidad,900 de los 1.101
municipios del país requieren actualización en sus POT y solo 33 incorporan el suelo rural.
"Necesitamos empoderar a los municipios a partir de un ordenamiento adecuado del territorio que resuelva
necesidades del común y reduzca las desigualdades sociales y territoriales que hoy existen entre la ciudad y
el campo", expresó Gaviria Muñoz tras señalar la importancia de convertir el ordenamiento como eje de las
inversiones eficientes en el territorio.
Según explicó Paul Romer,director del Proyecto de Urbanización de la Universidad de Nueva York, Colombia
tiene la oportunidad de mostrarle al mundo cómo generar nuevas viviendas para la población desplazada,
reduciendo así la desigualdad.
"Con estos instrumentos se crean oportunidades en las ciudades medianas para que más personas trabajen
juntas y obtengan los beneficios que la economía moderna puede ofrecer", puntualizó Romer.
Además de la financiación,el DNP ofrecerá las herramientas técnicas y el acompañamiento a las entidades
territoriales para la formulación, actualización e implementación de sus POT, POD y PMOT.
"La construcción del POT es una labor de todos que permitirá enfrentar los retos de la inversión pública y
privada en el desarrollo territorial y generar un entorno incluyente de cara a un país en paz", agregó Gaviria
Muñoz.
De acuerdo con Julio Berdegué, investigador principal del Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural
(Rimisp),para que un municipio pueda mirar hacia el futuro debe integrar el espacio donde vive a los centros
donde se desarrolla su economía, sus recursos naturales y donde se encuentran sus fuentes de empleo.
"Hoy, en la gran mayoría de los municipios de Colombia esto está fuera del casco urbano y por eso es que se
debe incorporar el aspecto rural dentro de los planes de ordenamiento territorial".
¿Por qué es moderno e innovador?
El programa construye un nuevo modelo de acuerdo con las directrices del Sistema de Ciudades, la Misión
Rural y la visión regional. Además está orientado a ayudar a los municipios y departamentos a enfrentar
muchos de los problemas de desarrollo, así como a reducir tiempos y costos.
También posibilita el desarrollo de proyectos de gran impacto, contempla el crecimiento de ciudades y
territorios con enfoque supramunicipal yestablece modelos de ocupación territorial sostenible que regulan las
políticas de gestión de suelo,la política inmobiliaria,la construcción ordenada de sistema vial,los sistemas de
vivienda, entre otros.
El programa constituye un pacto colectivo en el que a través de diferentes procesos participativos y soporte
técnico se construyen las potencialidades, derechos y deberes del ciudadano con el territorio.
POT actual POT Modernos
La información es desordenada ydesactualizada,pues la
cartografía se encuentra en formatos no editables,
obsoletos o no existen; además no hay bases de datos
geográficos.
El nuevo programa permite el establecimiento de
un modelo de sistema de información geográfico
con estándares de producción cartográfica.
No se reconocen condiciones que generan riesgo de
desastres porque la normatividad no se ha incorporado
en el POT.
Identifica y toma medidas de mitigación del riesgo
sólidas con la elaboración de mapas de amenazas
y condicionamiento de usos en zonas de riesgo.
Hoy existe una degradación de zonas ambientalmente
estratégicas regionales por la falta de una definición de
las estructuras ecológicas principales.
Define con claridad zonas de conservación tales
como la protección de fuentes hídricas,y la
delimitación de bosques.
Colombia tiene una subutilización de zonas con potencial
económico debido a la mala definición del uso del suelo.
Definición de áreas de actividad económica del
suelo municipal como la construcción de zonas
francas o la ubicación de actividades productivas:
clúster.
Inadecuada definición de la clasificación del suelo ya que
no hay una visión integral del territorio.
Aprobación de estándares mínimos obligatorios
para la definición adecuada de áreas municipales.
Escasos instrumentos de gestión yfinanciación del suelo
porque no se incluyeron en los POT actuales o no se
reglamentaron.
Incorporación de nuevas formas de gestión del
suelo,pues el programa POTModernos contará
con acompañamiento en la implementación de
instrumentos.
No informa adecuadamente decisiones de inversión en
infraestructura estratégica, pues en muchos casos las
inversiones no responden a las dinámicas de crecimiento
de las ciudades.
Define correctamente la infraestructura funcional:
transporte,servicios,espacio público y
equipamientos.
La participación ciudadana es deficiente debido al
desconocimiento de los procesos yfalta de difusión.
Estandarización del proceso participativo tanto en
la cartografía social como los foros y mesas de
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7. Ordenamiento territorial

  • 1. A partir de hoy, 100 municipios y 25 departamentos le apuestan a ser territorios modernos: DNP 7 de Junio de 2016 2:00 pm  Los nuevos instrumentos de ordenamiento territorial también serán aplicados en tres áreas metropolitanas (Valle de Aburrá, Bucaramanga y Valledupar).  El DNP busca convertir el ordenamiento territorial en el eje de la inversión pública y privada  La participación de la ciudadanía será clave para la modernización de los municipios y del campo  De los 1.101 municipios del país, 900 requieren actualización de su Plan de Ordenamiento Territorial (POT).  Ningún departamento del país tiene Plan de Ordenamiento Departamental (POD) y no hay áreas metropolitanas con Plan Estratégico Metropolitano de Ordenamiento Territorial (PEMOT). Bogotá. Martes,07 de junio de 2016. Tener vías, parques,viviendas,mejores espacios públicos,más áreas verdes y una conectividad eficiente será una realidad para 100 municipios, 25 departamentos y tres áreas metropolitanas a partir de hoy gracias a que se implementarán en sus zonas rurales y urbanas los nuevos instrumentos de planificación para lograr territorios modernos. (Ver infografía al final del texto)
  • 2. La puesta en marcha de esos programas se realizará a través de los Planes de Ordenamiento Territorial (POT) para los municipios, Planes de Ordenamiento Departamental (POD) y Planes Estratégicos Metropolitanos de Ordenamiento Territorial (PMOT), los cuales beneficiarán a las distintas zonas del país que han manifestado su disposición de participar de esta iniciativa. El objetivo principal se concentra en resolver los grandes desafíos que hoyenfrenta el territorio colombiano en cuanto a urbanización, sistema vial, transporte público, gestión de riesgos de desastres, ca mbio climático, protección de los recursos naturales, entre otros aspectos necesarios para el logro de una mejor calidad de vida y de ciudades sostenibles al servicio de sus habitantes. El director del Departamento Nacional de Planeación (DNP),Simón Gaviria Muñoz, anunció que se financiará la modernización yformulación de algunos planes de ordenamiento,ya que en la actualidad,900 de los 1.101 municipios del país requieren actualización en sus POT y solo 33 incorporan el suelo rural. "Necesitamos empoderar a los municipios a partir de un ordenamiento adecuado del territorio que resuelva necesidades del común y reduzca las desigualdades sociales y territoriales que hoy existen entre la ciudad y el campo", expresó Gaviria Muñoz tras señalar la importancia de convertir el ordenamiento como eje de las inversiones eficientes en el territorio. Según explicó Paul Romer,director del Proyecto de Urbanización de la Universidad de Nueva York, Colombia tiene la oportunidad de mostrarle al mundo cómo generar nuevas viviendas para la población desplazada, reduciendo así la desigualdad. "Con estos instrumentos se crean oportunidades en las ciudades medianas para que más personas trabajen juntas y obtengan los beneficios que la economía moderna puede ofrecer", puntualizó Romer. Además de la financiación,el DNP ofrecerá las herramientas técnicas y el acompañamiento a las entidades territoriales para la formulación, actualización e implementación de sus POT, POD y PMOT. "La construcción del POT es una labor de todos que permitirá enfrentar los retos de la inversión pública y privada en el desarrollo territorial y generar un entorno incluyente de cara a un país en paz", agregó Gaviria Muñoz. De acuerdo con Julio Berdegué, investigador principal del Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural (Rimisp),para que un municipio pueda mirar hacia el futuro debe integrar el espacio donde vive a los centros donde se desarrolla su economía, sus recursos naturales y donde se encuentran sus fuentes de empleo. "Hoy, en la gran mayoría de los municipios de Colombia esto está fuera del casco urbano y por eso es que se debe incorporar el aspecto rural dentro de los planes de ordenamiento territorial". ¿Por qué es moderno e innovador? El programa construye un nuevo modelo de acuerdo con las directrices del Sistema de Ciudades, la Misión Rural y la visión regional. Además está orientado a ayudar a los municipios y departamentos a enfrentar muchos de los problemas de desarrollo, así como a reducir tiempos y costos. También posibilita el desarrollo de proyectos de gran impacto, contempla el crecimiento de ciudades y territorios con enfoque supramunicipal yestablece modelos de ocupación territorial sostenible que regulan las políticas de gestión de suelo,la política inmobiliaria,la construcción ordenada de sistema vial,los sistemas de vivienda, entre otros. El programa constituye un pacto colectivo en el que a través de diferentes procesos participativos y soporte técnico se construyen las potencialidades, derechos y deberes del ciudadano con el territorio. POT actual POT Modernos
  • 3. La información es desordenada ydesactualizada,pues la cartografía se encuentra en formatos no editables, obsoletos o no existen; además no hay bases de datos geográficos. El nuevo programa permite el establecimiento de un modelo de sistema de información geográfico con estándares de producción cartográfica. No se reconocen condiciones que generan riesgo de desastres porque la normatividad no se ha incorporado en el POT. Identifica y toma medidas de mitigación del riesgo sólidas con la elaboración de mapas de amenazas y condicionamiento de usos en zonas de riesgo. Hoy existe una degradación de zonas ambientalmente estratégicas regionales por la falta de una definición de las estructuras ecológicas principales. Define con claridad zonas de conservación tales como la protección de fuentes hídricas,y la delimitación de bosques. Colombia tiene una subutilización de zonas con potencial económico debido a la mala definición del uso del suelo. Definición de áreas de actividad económica del suelo municipal como la construcción de zonas francas o la ubicación de actividades productivas: clúster. Inadecuada definición de la clasificación del suelo ya que no hay una visión integral del territorio. Aprobación de estándares mínimos obligatorios para la definición adecuada de áreas municipales. Escasos instrumentos de gestión yfinanciación del suelo porque no se incluyeron en los POT actuales o no se reglamentaron. Incorporación de nuevas formas de gestión del suelo,pues el programa POTModernos contará con acompañamiento en la implementación de instrumentos. No informa adecuadamente decisiones de inversión en infraestructura estratégica, pues en muchos casos las inversiones no responden a las dinámicas de crecimiento de las ciudades. Define correctamente la infraestructura funcional: transporte,servicios,espacio público y equipamientos. La participación ciudadana es deficiente debido al desconocimiento de los procesos yfalta de difusión. Estandarización del proceso participativo tanto en la cartografía social como los foros y mesas de trabajo.