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MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN
UNIVERSIDAD FERMIN TORO
LARA – BARQUISIMETO
ALUMNA:
Leydimar Marchan V- 24.161.403
CÁTEDRA:
Derecho Tributario
PROFESORA:
Emily Ramírez
SAIA A
La Actividad Financiera
del Estado Venezolano
Las actividades financieras, tanto del sector público
como del sector privado, se desarrollan dentro de la
estructura de un sistema económico político y
social:
El sistema financiero venezolano, estuvo caracterizado por un aumento en
la demanda de dinero, lo que se expresó en un aumento en los depósitos
del sistema, ambos factores permiten una recuperación en las carteras de
crédito y en el grado de monetización de la economía. Hay que destacar
que las fusiones entre instituciones financieras, permitirán una racionalidad
en las estructuras de costos así como ajustar el tamaño del sector bancario
y el aprovechamiento de economías de escala.
Héctor Villegas señala que:
La actividad financiera se traduce
en una serie de entradas y salidas
de dinero en la Caja del Estado. Las
entradas de dinero constituyen los
ingresos públicos, que son
transferencias monetarias
(coactivas o voluntarias) realizadas
en favor de los organismos
públicos... Merced a estas
transferencias, las entidades
estatales pueden disponer de los
medios de pago necesarios para
realizar las funciones
encomendadas... A su vez, la
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como consecuencia una serie de
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dinero de las cajas públicas que
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(Villegas, 1992:9).
La economía del país al verse afectada incidió directamente
en la economía de las regiones, ya que el presupuesto de estas
dependen del Presupuesto Nacional, por lo que es necesario
que cada estado pueda generar recursos materiales, humanos
y financieros capaces de enfrentar las diferentes situaciones
que suelen presentarse, así como explotar los diferentes
sectores productivos para obtener ventajas comparativas y
competitivas.
FASES DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA
Según Fariñas: La actividad financiera comienza desde el momento en
que el Estado logra ingresos públicos, ya de la renta que producen los
bienes que él posee como un particular (renta de la tierra, renta petrolera
o minera, de las industrias o empresas públicas) o de las rentas que él
obtiene de los entes privados (impuestos, tasas, crédito público). Continúa
la actividad financiera, cuando tales recursos, así obtenidos, los invierte o
gasta el Estado en las necesidades colectivas, a través de los servicios
públicos... De lo expuesto se deduce que la actividad financiera tiene dos
fases principales: la fase de los ingresos públicos, fase recaudatoria, de
adquisición de medios económicos... y la fase de la inversión de los
recursos obtenidos en la fase recaudatoria, para satisfacción de las
necesidades públicas, o sea, la fase del gasto público. (Fariñas, 1986:12).
INGRESOS PÚBLICOS
Son las diversas formas de agrupar, ordenar y presentar los recursos (ingresos) públicos, con la
finalidad de realizar análisis y proyecciones de tipo económico y financiero que se requiere en
un período determinado.
Su clasificación depende del tipo de análisis o estudio que se desee realizar; sin embargo,
generalmente se utilizan tres clasificaciones que son:
De acuerdo a su periodicidad
Económica
Por sectores de origen
De acuerdo a su periodicidad: esta agrupa a los ingresos de acuerdo a la frecuencia con que
el Fisco los percibe. Se clasifican en ordinarios y extraordinarios, siendo los ordinarios, aquellos
que se recaudan en forma periódica y permanente, provenientes de fuentes tradicionales,
constituidas por el petróleo, los tributos, las tasas y otros medios periódicos de financiamiento
del Estado. Los ingresos, extraordinarios por exclusión, serían los que no cumplen con estos
requisitos.
GASTOS PÚBLICOS
Es un gasto que se realiza para cumplir los fines del Estado consistentes en la satisfacción de las
necesidades de la colectividad, ya que esta es la finalidad principal que se le ha otorgado a la
actividad financiera pública; con respecto a esta finalidad hay que señalar que no siempre
todas las erogaciones del tesoro público responden a la satisfacción de necesidades, y por ello
no dejan de ser catalogados como gasto público. Se considera que en la medida en que el
gasto público contribuya a la satisfacción de necesidades será más legítimo (principio de
legitimidad del gasto), pero aún en aquellos casos en que no se aplique tal principio sigue
existiendo el gasto público si cumple con el resto de las condiciones arriba mencionadas; “por
eso, la necesidad pública es el presupuesto de legitimidad del gasto público, pero no su
presupuesto existencial” (Villegas, 1992:36).
EFECTOS ECONÓMICOS DEL
GASTO PÚBLICO
El efecto del gasto público en el objetivo de
eficiencia dependerá de la causa que lo genera. El
incremento derivado de las leyes de Wagner, la
teoría de Baumol y el efecto desplazamiento
pueden ser eficientes. Por su parte, los que tienen
origen en las votaciones e ideologías pueden no ser
eficientes, pero son legítimos, porque en definitiva
son un reflejo de las preferencias colectivas.
Aquellos gastos que se derivan de la ilusión fiscal, los
procedimientos presupuestarios y de los
comportamientos burocráticos y grupos de presión
son ineficientes y sería deseable eliminarlos.
También la eficiencia depende de los efectos que
puedan tener los instrumentos utilizados para
financiar los incrementos de gasto. Altos impuestos
desestimulan la actividad privada, el
endeudamiento puede convertirse en un gran
problema a futuro.
EL PRESUPUESTO PÚBLICO
La planificación del desarrollo económico y social
constituye una de las responsabilidades fundamentales
del sector público; el sistema de planificación está
constituido por diversos instrumentos, cada uno de los
cuales cumple una función específica, complementaria
por los demás; y que, dentro de ellos, al plan anual
operativo le corresponde la concreción de los planes
de largo y mediano plazo. Uno de los componentes del
plan operativo anual es el Presupuesto del sector
público, a través del cual se procura la definición
concreta y la materialización de los objetivos de dicho
sector. La concepción moderna del presupuesto está
sustentado en el carácter de integridad de la técnica
financiera, ya que el presupuesto no sólo es concebido
como una mera expresión financiera del plan de
gobierno, sino como una expresión más amplia pues
constituye un instrumento del sistema de planificación,
que refleja una política presupuestaria única; bajo este
enfoque de la integridad se sustenta la necesidad de
que las diversas etapas del proceso presupuestario,
sean concebidas como aspectos igualmente
importantes del sistema presupuestario y, por lo tanto,
estén debidamente coordinados.
REFERENCIAS ELECTRÓNICAS
Material SAIA UFT
Finanzas e impuestos
http://finanzasgrupo5.blogspot.com/2010/02/resumen-de-
gastos-publicos.html
Crecimiento económico y gasto público en Venezuela / PDF
www.bcv.org.ve/Upload/Publicaciones/GastoPublico.pdf
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Actividad Financiera del Estado Venezolano

  • 1. REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSIDAD FERMIN TORO LARA – BARQUISIMETO ALUMNA: Leydimar Marchan V- 24.161.403 CÁTEDRA: Derecho Tributario PROFESORA: Emily Ramírez SAIA A La Actividad Financiera del Estado Venezolano
  • 2. Las actividades financieras, tanto del sector público como del sector privado, se desarrollan dentro de la estructura de un sistema económico político y social: El sistema financiero venezolano, estuvo caracterizado por un aumento en la demanda de dinero, lo que se expresó en un aumento en los depósitos del sistema, ambos factores permiten una recuperación en las carteras de crédito y en el grado de monetización de la economía. Hay que destacar que las fusiones entre instituciones financieras, permitirán una racionalidad en las estructuras de costos así como ajustar el tamaño del sector bancario y el aprovechamiento de economías de escala.
  • 3. Héctor Villegas señala que: La actividad financiera se traduce en una serie de entradas y salidas de dinero en la Caja del Estado. Las entradas de dinero constituyen los ingresos públicos, que son transferencias monetarias (coactivas o voluntarias) realizadas en favor de los organismos públicos... Merced a estas transferencias, las entidades estatales pueden disponer de los medios de pago necesarios para realizar las funciones encomendadas... A su vez, la ejecución de estas funciones trae como consecuencia una serie de transferencias monetarias de signo inverso, ya que suponen salidas de dinero de las cajas públicas que constituyen los gastos públicos. (Villegas, 1992:9).
  • 4. La economía del país al verse afectada incidió directamente en la economía de las regiones, ya que el presupuesto de estas dependen del Presupuesto Nacional, por lo que es necesario que cada estado pueda generar recursos materiales, humanos y financieros capaces de enfrentar las diferentes situaciones que suelen presentarse, así como explotar los diferentes sectores productivos para obtener ventajas comparativas y competitivas.
  • 5. FASES DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA Según Fariñas: La actividad financiera comienza desde el momento en que el Estado logra ingresos públicos, ya de la renta que producen los bienes que él posee como un particular (renta de la tierra, renta petrolera o minera, de las industrias o empresas públicas) o de las rentas que él obtiene de los entes privados (impuestos, tasas, crédito público). Continúa la actividad financiera, cuando tales recursos, así obtenidos, los invierte o gasta el Estado en las necesidades colectivas, a través de los servicios públicos... De lo expuesto se deduce que la actividad financiera tiene dos fases principales: la fase de los ingresos públicos, fase recaudatoria, de adquisición de medios económicos... y la fase de la inversión de los recursos obtenidos en la fase recaudatoria, para satisfacción de las necesidades públicas, o sea, la fase del gasto público. (Fariñas, 1986:12).
  • 6. INGRESOS PÚBLICOS Son las diversas formas de agrupar, ordenar y presentar los recursos (ingresos) públicos, con la finalidad de realizar análisis y proyecciones de tipo económico y financiero que se requiere en un período determinado. Su clasificación depende del tipo de análisis o estudio que se desee realizar; sin embargo, generalmente se utilizan tres clasificaciones que son: De acuerdo a su periodicidad Económica Por sectores de origen De acuerdo a su periodicidad: esta agrupa a los ingresos de acuerdo a la frecuencia con que el Fisco los percibe. Se clasifican en ordinarios y extraordinarios, siendo los ordinarios, aquellos que se recaudan en forma periódica y permanente, provenientes de fuentes tradicionales, constituidas por el petróleo, los tributos, las tasas y otros medios periódicos de financiamiento del Estado. Los ingresos, extraordinarios por exclusión, serían los que no cumplen con estos requisitos.
  • 7. GASTOS PÚBLICOS Es un gasto que se realiza para cumplir los fines del Estado consistentes en la satisfacción de las necesidades de la colectividad, ya que esta es la finalidad principal que se le ha otorgado a la actividad financiera pública; con respecto a esta finalidad hay que señalar que no siempre todas las erogaciones del tesoro público responden a la satisfacción de necesidades, y por ello no dejan de ser catalogados como gasto público. Se considera que en la medida en que el gasto público contribuya a la satisfacción de necesidades será más legítimo (principio de legitimidad del gasto), pero aún en aquellos casos en que no se aplique tal principio sigue existiendo el gasto público si cumple con el resto de las condiciones arriba mencionadas; “por eso, la necesidad pública es el presupuesto de legitimidad del gasto público, pero no su presupuesto existencial” (Villegas, 1992:36).
  • 8. EFECTOS ECONÓMICOS DEL GASTO PÚBLICO El efecto del gasto público en el objetivo de eficiencia dependerá de la causa que lo genera. El incremento derivado de las leyes de Wagner, la teoría de Baumol y el efecto desplazamiento pueden ser eficientes. Por su parte, los que tienen origen en las votaciones e ideologías pueden no ser eficientes, pero son legítimos, porque en definitiva son un reflejo de las preferencias colectivas. Aquellos gastos que se derivan de la ilusión fiscal, los procedimientos presupuestarios y de los comportamientos burocráticos y grupos de presión son ineficientes y sería deseable eliminarlos. También la eficiencia depende de los efectos que puedan tener los instrumentos utilizados para financiar los incrementos de gasto. Altos impuestos desestimulan la actividad privada, el endeudamiento puede convertirse en un gran problema a futuro.
  • 9. EL PRESUPUESTO PÚBLICO La planificación del desarrollo económico y social constituye una de las responsabilidades fundamentales del sector público; el sistema de planificación está constituido por diversos instrumentos, cada uno de los cuales cumple una función específica, complementaria por los demás; y que, dentro de ellos, al plan anual operativo le corresponde la concreción de los planes de largo y mediano plazo. Uno de los componentes del plan operativo anual es el Presupuesto del sector público, a través del cual se procura la definición concreta y la materialización de los objetivos de dicho sector. La concepción moderna del presupuesto está sustentado en el carácter de integridad de la técnica financiera, ya que el presupuesto no sólo es concebido como una mera expresión financiera del plan de gobierno, sino como una expresión más amplia pues constituye un instrumento del sistema de planificación, que refleja una política presupuestaria única; bajo este enfoque de la integridad se sustenta la necesidad de que las diversas etapas del proceso presupuestario, sean concebidas como aspectos igualmente importantes del sistema presupuestario y, por lo tanto, estén debidamente coordinados.
  • 10. REFERENCIAS ELECTRÓNICAS Material SAIA UFT Finanzas e impuestos http://finanzasgrupo5.blogspot.com/2010/02/resumen-de- gastos-publicos.html Crecimiento económico y gasto público en Venezuela / PDF www.bcv.org.ve/Upload/Publicaciones/GastoPublico.pdf El Gasto Social en Venezuela / PDF www.eumed.net/.../La%20economia%20Politica%20del%20Gasto