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ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN EDUCATIVAAnálisis crítico, reflexivo y propositivoINTEGRANTES:José Eduardo Villavicencio Quispe.
 Julio Estrada Zúñiga.
 Andrés Carrión Ninán.
 Luís Ángel delgado Váscones.Propósitos de la exposiciónPropiciar el análisis de la realidad administrativa regional.Informar sobre los procesos de administración de sistemas.Identificar los procesos de descentralización y administración educativaIdentificar los procesos de la instauración de la administración educativa en el Perú.
Esquema de la presentaciónSituación de la realidad administrativa en la Región Cusco y fundamentos teóricos.PARTE ILa Institucionalidad de la administración educativa en el PerúPARTE IIProcesos de administración de sistemas y gestión educativaPARTE IIIDescentralización y administración educativa y perspectivasPARTE IV
Administración y Gestión Educativa
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Administración: ConceptoTEORÍAOFUNCIÓNPRINCIPIOS TÉCNICAS PROCESOS PRÁCTICASUtilización de     recursosConjunto  OBJETIVOS       Institucionales
Administración  EducativaConjunto de teorías, técnicas, principios y procedimientos administrativos aplicados al manejo de una entidad educativa.Proceso de toma y ejecución de decisiones relacionadas a la adecuada combinación de los elementos humanos, materiales, técnicos y  financieros, requeridos para la efectiva conducción de un sistema (entidad) educativo.Crear las condiciones físicas, sociales, culturales y económicas que faciliten las tareas de investigar, enseñar y aprender que realizan investigadores, maestros y alumnos
Gestión Educativa: ConceptoEntidad educativaPLANIFICACIÓNORGANIZACIÓNMMCONTROLHHObjetivosFFTTCOORDINACIÓNDIRECCIÓN
Gestion Educativa: ConceptoEntidad educativaPOAdmin.           Pers.CInfraestructura AbastecimientoObjetivosPresupto. ContabiliFinanzasCurriculum Tecnología Investigación Supervisión  Tutoría.            Prom. Com. EvaluaciónCD
GESTION  EDUCATIVAPRINCIPIOSENFOQUESPROCESOSProactividad Creatividad   Flexibilidad Participativa Concertada      EficientePedagógicos y AdministrativosBurocrática Conductista Sistémico Gerencial  E S T R U C T U R AEDUCATIVAADMINISTRACIÖNSISTEMASPOLITICA
ENFOQUE   BUROCRATICOPrimacía de las normas (la norma como fín)Excesivo reglamentarismo (formalismo obolescencia)Estructuras jerárquicas rígidas ( Jefes dominan-subalternos se defienden)Despersonalización de las relacionesDecisiones basadas en la jerarquía ( solo de arriba)Burocracia: Protección de los inseguros (no se comprometen)
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Interpretación de las normasENFOQUE    CONDUCTISTAEl hombre animal social lleno de necesidades
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Énfasis en el comportamiento (dinámica) humano dentro del contexto organizacionalAutores: Mac Gragor – Likert – Argyris – Maslow - Vroom
ENFOQUE   SISTÉMICOPermite una visión integral de todos los elementos.
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S u s t e n t o s    t e ó r i c o sTEORÍA        ADMINISTRATIVAAdministraciónTEORÍA DE LA EDUCACIÓNEducativaTEORÍA DE SISTEMASTEORÍA           POLITICA
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EFICIENCIAEFICACIAPRODUCTIVIDADconsiste en la medición de los esfuerzos que se requieren para alcanzar los objetivos. El costo, el tiempo, el uso adecuado de factores materiales y humanos, cumplir con la calidad propuesta, constituyen elementos inherentes a la eficiencia.Los resultados más eficientes se alcanzan cuando se hace uso adecuado de estos factores, en el momento oportuno, al menor costo posible y cumpliendo con las normas de calidad requeridas.mide los resultados alcanzados en función de los objetivos que se han propuesto, presuponiendo que esos objetivos se mantienen alineados con la visión que se ha definido.Mayor eficacia se logra en la medida que las distintas etapas necesarias para arribar a esos objetivos, se cumplen de manera organizada y ordenada sobre la base de su prioridad e importancia.consiste en la relación producto-insumo en un período específico con el adecuado control de la calidad.la productividad puede ser elevada cuando:Se reducen los insumos y se mantienen los mismos productos.Se incrementan los productos y se reducen los insumos para elaborarlos.Se incrementan los productos con los mismos insumos.
¿CUÁL ES LO MEJOR?Ser Eficiente
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Habilidades de un AdministradorRobert KatzHabilidades TécnicasCapacidad de aplicar conocimientos o Experiencia especializadaHabilidades HumanasCapacidad de trabajar con otros, comprenderlos y motivarlos, en lo individual y en grupoHabilidades ConceptualesCapacidad mental para analizar y diagnosticar situaciones complejas
Habilidades TécnicasHabilidades de un AdministradorRobert KatzFrecuencia De UsoHabilidades ConceptualesHabilidades HumanasEgresadosSupervisoresJefes de AreaGerentes OperativosGerenteGeneral
Conceptos sobre el Administrador de:Henri Mintzberg - MITDistintas y fuertes presiones
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Toma de decisiones planeación, coordinaciónAdministración TradicionalIntercambio de información rutinaria, procesamiento de papeles de trabajoComunicaciónMotivación, disciplina, manejo de conflictos, capacitación.Administración de RR.HH.Socialización, politiqueo, interacción con personas ajenas a la organización.Trabajo de RedesHabilidades Administrativas ExitosasFred Luthas
Enfoque Sistémico de la OrganizaciónSubsistemaPsicosocialSubsistema demetas y valoresCultura
Objetivos de Empresa
Objetivos personales
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LiderazgoSubsistemaAdministrativasPlaneación
Organización
ControlSubsistemaEstructuralSubsistemaTecnológicoOrganigrama
Procedimientos
Autoridad
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Técnicas
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CALIDAD DE LA GESTIÓNPLANIFICACIÓN      ACCCIÓNRESULTADOSPRODUCTOS						            IMPACTO      PROGRAMAS      PROYECTOS      ACCIONES                                        DECISIONES                              ESTRATEGIASACTIVIDADES               TAREASRESPONSABILIDADESDECISIONESPROACTIVASDECISIONESREACTIVAS
GESTIÓN DE CALIDAD O CALIDAD DE LA GESTIÓN¨ CALIDAD ES LA SATISFACCIÓN DE LAS NECESIDADES  Y EXPECTATIVAS RAZONABLES DE LOS CLIENTES ¨¨ SI UD. NO PUEDE DEFINIR OPERACIONALMENTE  CALIDAD TAMPOCO PODRÁ MEDIRLA, Y, SI NO PUEDE  MEDIRLA, TAMPOCO PODRÁ LOGRARLA...¨ T.H.BERRY 1992¨ CALIDAD PRODUCIDA Y CALIDAD PERCIBIDA ¨
ASPECTOS ESENCIALES PARA UNA GESTIÓNDE CALIDADPLANIFICACIÓN DE LA CALIDAD( IDENTIFICACIÓN DE LOS CLIENTES,  DEFINICIÓN DE SUS NECESIDADES          DEFINICIÓN DE LOS RESULTADOS DE LA FORMACIÓN – PERFIL DE EGRESO,          DEFINIR LOS SERVICIO DE APOYO A LOS ESTUDIANTES)CONTROL DE LA CALIDAD( MEDICIÓN, COMPARACIÓN, CORRECCIÓN, DECISIONES REACTIVAS)MEJORAMIENTO CONTINUO DE LA CALIDAD( MEJORAMIENTO PERMANENTE DE LAS PRÁCTICAS, INVESTIGACIÓN-ACCIÓN          EFICIENCIA DE LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS-EDUCATIVOS Y LOS NIVELES          DE SATISFACCIÓN DE LOS ALUMNOS-CLENTES)
TIPOS DE GESTIÓN EDUCATIVAUNIDAD EDUCATIVADIRECCIÓNGESTIÓN DIRECTIVADecisionesCONTEXTOEXTERNOProceso educativoDecisionesAULAGESTIÓN PEDAGÓGICA
GESTIÓN DIRECTIVA						  PLANIFICACIÓN,						  ASIGNACIÓN,						  PROGRAMACIÓN,						  IMPLEMENTACIÓN,PROCESO DE TOMA DE DECISIONES  CONTROL,						  REORIENTACIÓN Y						  EVALUACIÓN DE LA 						  ACCIÓNIMPLICA LA RESPONSABILIDAD DE LAS DECISIONES, YTIENEN UN IMPACTO INSTITUCIONAL.
GESTIÓN PEDAGÓGICAPLANIFICACIÓN DE						  LA ENSEÑANZA,						  PROGRAMACIÓN E						  IMPLEMENTACIÓNPROCESO DE TOMA DE DECISIONESDE ENSEÑANZA,						  REORIENTACIÓN Y						  EVALUACIÓN DE LOS 						  APRENDIZAJEIMPLICA LA RESPONSABILIDAD DE LAS DECISIONES, YTIENEN UN IMPACTO EN LA FORMACIÓN Y EDUCACIÓN.
P L A N I F I C A C I Ó N    ESTRATÉGICASituación Final                                                                  ( x años )(pueder ser)(diagnóstico – Descripción                        Situacional)VisiónMisiónSituación FinalGestión EstratégicaPrograma – proyectos - acciones Obligaciones/Amenazas        ActitudesFortalezas/DebilidadesSituación InicialTENDENCIACONTEXTO
PROCESODE PLANIFICACIÓN - ACCIÓNOPORTUNIDADESMARCO VALÓRICO DELCOLEGIO MISIÓNDELCOLEGIOGESTIÓNResultadosCalidad deLos resultados     ESTRATEGIAS    ACCIÓNFORTALEZA,DEBILIDADESDEL COLEGIOAMENAZASPLANIFICACIÓN
GESTIÓN  DE PROCESOS VISIÓNMISIÓNFortalezas – Debilidades        OrganizacionalesDecisionesProgramas de AcciónAsignación de RecursosObjetivosResultadosOportunidades – Amenazas         Medio AmbienteG e s t i ó n  E s t r a t é g i c a
PREGUNTAS BASES DE LA AUTOEVALUACIÓNDE LA GESTIÓN¿Qué hacemos?¿Hacemos lo correcto?¿Por qué hacemos esto?¿Estamos haciéndolo bien?¿Por qué lo hacemos de esta manera?¿Cómo nos organizamos para hacerlo?¿Estamos satisfechos con lo que estamos haciendo y la forma de  hacerlo?¿Podemos mejorar lo que hacemos?¿Podemos hacerlo de otra manera más satisfactoria?
LA ADMINISTRACION Y GESTION EDUCATIVA EN EL PERU
REFORMAS EDUCATIVAS EN EL PERU EN EL SIGLO XX- REFORMA EDUCATIVA CIVILISTA    Año: 1920   Ley Orgánica de Enseñanza N° 404REFORMA EDUCATIVA DEL GOBIERNO REVOLUCIONARIO	Año: 1969    Decreto Ley N° 191326REFORMA EDUCATIVA NEOLIBERAL     Año : 1990	Propuesta e implementación de políticas neoliberales
DECADA DE LOS AÑOS 50- Inspirada en la Reforma Educativa Civilista - Por primera vez se observa una estructura bien definida en secciones, tales como: Primera Sección: Autoridades EscolaresSegunda Sección: Enseñanza PrimariaTercera Sección: Enseñanza SecundariaCuarta Sección: Enseñanza Superior
Se fortalecen los sistemas de inspectoría y supervisión escolar
Son considerados como los precursores de la administración y planificación educativa
Se da inicio a esfuerzos serios y continuos a favor de la descentralización educativa.GOBIERNO MILITARLiderado por Juan Velasco Alvarado a partir del año de 1968Se establece una comisión de la Reforma de la Educación
Se propone una reestructuración total del sistema nacional de la educación
Se convoca la participación de prominentes profesionales de diversas disciplinas y camposPlan IncaConsidera (entre lo mas relevante):  -Sistema educativo orientado intencionalmente para mantener en la ignorancia a las grandes mayorías con fines de explotación Sistema poco flexible que no tiene en cuenta la realidad nacional
Situación económica y profesional del magisterio en desacuerdo con su elevada misión
Excesiva burocracia y magisterio politizado. OBJETIVOLograr un sistema educativo al servicio de toda la poblacion que garantice la formacion integral del hombre que requiere la nueva sociedad peruana
NUEVA ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVODecreto Ley N° 191326
Comprendido en niveles, ciclos y grados:    * Educación Inicial     * Educación Basica Regular: Ciclos I,II y III	    Educación Basica Laboral       Educación Especial       Calificación Profesional Extraordinaria
* Educacion Superior    I Ciclo: Las ESEP    II Ciclo: Las Universidades    III Ciclo: Instituto Nacional de Altos Estudios
Estructura Orgánica1)  Alta Dirección:       Decisiones políticas y administrativas.2)  Órganos Técnico Normativos:      Direcciones Regionales y Organismos de la sede central3)  Órganos de Apoyo y Asesoria4)  Línea de Ejecución:Director Superior, Direcciones Regionales, Direcciones Zonales, Núcleos Educativos Comunales y Directores de Centros Educativos
Núcleos Educativos ComunalesEl sistema de nuclearización fue una innovación en la administración y organización del servicio educativo
Basada en la integración de centros o unidades, superando el modelo de centros  educativos dispersos y/o aislados como “enclaves”
Se deja de lado la característica tradicional de la individualidad para integrar nuevas estructuras orgánicas.LA ADMINISTRACION BAJO EL MARCO DE LA LEY N° 23384La Ley N° 23384 es promulgada el año de 1982 por Fernando Belaunde Terry.
Entre lo mas relevante señala que la administración :    * Tiene por finalidad organizar y relacionar las instancias, los niveles y modalidades del ramo con el objeto de asegurar la calidad y eficiencia de sus servicios     * Se realiza por las entidades administrativas competentes y por los centros y programas educativos

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Administración y Gestión Educativa

  • 1. ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN EDUCATIVAAnálisis crítico, reflexivo y propositivoINTEGRANTES:José Eduardo Villavicencio Quispe.
  • 2. Julio Estrada Zúñiga.
  • 4. Luís Ángel delgado Váscones.Propósitos de la exposiciónPropiciar el análisis de la realidad administrativa regional.Informar sobre los procesos de administración de sistemas.Identificar los procesos de descentralización y administración educativaIdentificar los procesos de la instauración de la administración educativa en el Perú.
  • 5. Esquema de la presentaciónSituación de la realidad administrativa en la Región Cusco y fundamentos teóricos.PARTE ILa Institucionalidad de la administración educativa en el PerúPARTE IIProcesos de administración de sistemas y gestión educativaPARTE IIIDescentralización y administración educativa y perspectivasPARTE IV
  • 7. D e s l i n d e c o n c e p t u a lGERENCIAADMINISTRACIÓNGESTIÓNHabilidadConductaConocimientoSaber serSaber hacerConocer/SaberMarco teóricoMarco operativoMarco actitudinalCOMPETENCIAACTITUDCONCEPTO
  • 8. Administración: ConceptoTEORÍAOFUNCIÓNPRINCIPIOS TÉCNICAS PROCESOS PRÁCTICASUtilización de recursosConjunto OBJETIVOS Institucionales
  • 9. Administración EducativaConjunto de teorías, técnicas, principios y procedimientos administrativos aplicados al manejo de una entidad educativa.Proceso de toma y ejecución de decisiones relacionadas a la adecuada combinación de los elementos humanos, materiales, técnicos y financieros, requeridos para la efectiva conducción de un sistema (entidad) educativo.Crear las condiciones físicas, sociales, culturales y económicas que faciliten las tareas de investigar, enseñar y aprender que realizan investigadores, maestros y alumnos
  • 10. Gestión Educativa: ConceptoEntidad educativaPLANIFICACIÓNORGANIZACIÓNMMCONTROLHHObjetivosFFTTCOORDINACIÓNDIRECCIÓN
  • 11. Gestion Educativa: ConceptoEntidad educativaPOAdmin. Pers.CInfraestructura AbastecimientoObjetivosPresupto. ContabiliFinanzasCurriculum Tecnología Investigación Supervisión Tutoría. Prom. Com. EvaluaciónCD
  • 12. GESTION EDUCATIVAPRINCIPIOSENFOQUESPROCESOSProactividad Creatividad Flexibilidad Participativa Concertada EficientePedagógicos y AdministrativosBurocrática Conductista Sistémico Gerencial E S T R U C T U R AEDUCATIVAADMINISTRACIÖNSISTEMASPOLITICA
  • 13. ENFOQUE BUROCRATICOPrimacía de las normas (la norma como fín)Excesivo reglamentarismo (formalismo obolescencia)Estructuras jerárquicas rígidas ( Jefes dominan-subalternos se defienden)Despersonalización de las relacionesDecisiones basadas en la jerarquía ( solo de arriba)Burocracia: Protección de los inseguros (no se comprometen)
  • 14. Recurso de los indolentes(no se incomodan)
  • 15. Instrumento de los corruptos(aprov. complejidad)
  • 16. Táctica manipulatoria(centralizan el poder)Ventajas:Burocracia – Formulación - Aplicación -
  • 17. Interpretación de las normasENFOQUE CONDUCTISTAEl hombre animal social lleno de necesidades
  • 18. El hombre animal dotado de un sistema psíquico
  • 19. El hombre tiene capacidad de articular lenguaje con raciocinio abstracto (Comunicación)
  • 20. El hombre dotado de aptitudes para aprender y cambiar hacia mejores niveles
  • 21. El comportamiento humano orientado por objetivos variados y complejos
  • 22. El hombre se caracteriza por un patrón dual de comportamiento (coopera o compite)
  • 23. Énfasis en el comportamiento (dinámica) humano dentro del contexto organizacionalAutores: Mac Gragor – Likert – Argyris – Maslow - Vroom
  • 24. ENFOQUE SISTÉMICOPermite una visión integral de todos los elementos.
  • 27. Se identifican y aprovechan las fuerzas homeostáticas.
  • 28. Se identifican y neutralizan las fuerzas entrópicas.
  • 29. Aprovecha el funcionamiento operativo de un sistema: Entrada – Proceso – Producto. ENFOQUE GERENCIALAplicación de los conceptos, teorías, enfoques y técnicas administrativas Medición en términos del logro de resultados y no del simple cumplimientoEntornoObjetivosEscuelaEmpresaRecursosProcesosDirectorGerenteGestiona
  • 30. S u s t e n t o s t e ó r i c o sTEORÍA ADMINISTRATIVAAdministraciónTEORÍA DE LA EDUCACIÓNEducativaTEORÍA DE SISTEMASTEORÍA POLITICA
  • 31. Gestión Educativa: ImpactosEntidad educativaSOCIALESPOLÍTICOSPLANIFICACIÓNCONTROLMMHHORGANIZACIÓNObjetivosFFTTCOORDINACIÓNDIRECCIÓNCULTURALESECONÓMICOSTECNOLÓGICOS
  • 32. Teoría Administración (Educativa)CoordinaciónControlDirecciónPlanificaciónOrganizaciónToma Decisiones Ordenes Delegación Motivación Innovación Negociación SupervisiónDiagnóstico Programación PresupuestoEstructura Cargos Funciones Procesos Interna ExternaInterna/Externa Evaluación MonitoreoInvestigación Estadística Costo/ Fin
  • 33. T e o r í a P o l í t i c aS O C I E D A DE S T A D OGOBIERNOADM. A EPUB.
  • 34. GESTION TRADICIONALGESTION DE CALIDAD VSÉnfasis en los alumnosGestión proactiva. AnticiparseCooperación interdisciplinariaOrientada al logro de la visiónMejora continuaTrabajo en equipoBúsqueda de información externaFomenta a la crítica para mejorarUsos de datos empíricosInvolucramiento y responsabilidad del personalEnfoque de sistemas. Todo importaÉnfasis en las normasGestión reactiva. ReaccionarOrganización funcional, Orientada al logro de objetivos individuales.Mejoras esporádicasTrabajo parcelado, individual.Trabajo en base a información internaRechazo a la crítica, temor al errorDecisiones en base a supuestosEl personal espera que le digan que hacerImporta sobre lo obvio, lo visible, lo grande...
  • 35. Modelos de GestiónCondiciones(previas):PobrezaDescentralizaciónLiderazgoAsigna RecursosCapacitaciónAprendizaje activo Demandas específicasFactores:PlanificaciónMotivaciónTrabajo en equipoAprendizaje instituciónOrganizaciónEstilo GerencialParticipación de los agentes .
  • 36. Perfil de Administrador EducativoÁreas ocupacionalesGerenciaInvest./ Ases.DocenciaCONOCIMIENTOSTERRITORIALINSTITUCIONALDominios curricularesHABILIDADESACTITUDESNiveles
  • 37. EFICIENCIAEFICACIAPRODUCTIVIDADconsiste en la medición de los esfuerzos que se requieren para alcanzar los objetivos. El costo, el tiempo, el uso adecuado de factores materiales y humanos, cumplir con la calidad propuesta, constituyen elementos inherentes a la eficiencia.Los resultados más eficientes se alcanzan cuando se hace uso adecuado de estos factores, en el momento oportuno, al menor costo posible y cumpliendo con las normas de calidad requeridas.mide los resultados alcanzados en función de los objetivos que se han propuesto, presuponiendo que esos objetivos se mantienen alineados con la visión que se ha definido.Mayor eficacia se logra en la medida que las distintas etapas necesarias para arribar a esos objetivos, se cumplen de manera organizada y ordenada sobre la base de su prioridad e importancia.consiste en la relación producto-insumo en un período específico con el adecuado control de la calidad.la productividad puede ser elevada cuando:Se reducen los insumos y se mantienen los mismos productos.Se incrementan los productos y se reducen los insumos para elaborarlos.Se incrementan los productos con los mismos insumos.
  • 38. ¿CUÁL ES LO MEJOR?Ser Eficiente
  • 40. Ser EfectivoEFICACIAEFICIENCIAEnfasis en los resultadosEnfasis en los mediosHacer las cosas correctasHacer las cosas correctamenteLograr objetivosResolver problemasCrear más valoresAhorrar gastosObtener resultadosCumplir tareas y obligacionesProporcionar eficacia a subordinadosCapacitar a los subordinadosEnfoque proactivo(del futuro al presente)Enfoque reactivo (del pasado al presente)¿Pregunta Principal?¿Qué es lo que deberíamos estar haciendo?¿Cómo hacer mejor lo que hacemos?
  • 41. EFICIENCIA (¿CÓMO LO HAGO?)ALTABAJAHAGO BIENLO ADECUADOHago mallo adecuadoALTAEFICACIA (¿QUÉ HAGO?)Hago bienlo inadecuadoHAGO MALLO INADECUADOBAJACuidado
  • 42. ¿QUÉ HACEN LOS ADMINISTRADORES?
  • 43. Principales funciones AdministrativasHenry FayolPlanificarOrganizarDirigirLiderarOperarTécnicamenteControlar
  • 44. Habilidades de un AdministradorRobert KatzHabilidades TécnicasCapacidad de aplicar conocimientos o Experiencia especializadaHabilidades HumanasCapacidad de trabajar con otros, comprenderlos y motivarlos, en lo individual y en grupoHabilidades ConceptualesCapacidad mental para analizar y diagnosticar situaciones complejas
  • 45. Habilidades TécnicasHabilidades de un AdministradorRobert KatzFrecuencia De UsoHabilidades ConceptualesHabilidades HumanasEgresadosSupervisoresJefes de AreaGerentes OperativosGerenteGeneral
  • 46. Conceptos sobre el Administrador de:Henri Mintzberg - MITDistintas y fuertes presiones
  • 50. Colaboración con agentes, externos, colegas y el personal que se dirige.
  • 54. ControlarPapeles AdministrativosSegún .............. MITInterpersonalesRepresentativoLíderEnlaceInformativosMonitorDiseminadorInterlocutorDe DecisiónEmprendedorManejador de conflictosAsignador de recursosNegociador
  • 55. Al final que hace un Administrador?Rpta:“Todo lo relacionado con seres humanos, son problemas complejos y tienen distintas interpretaciones según los paradigmas de cada autor”.“Debemos aprender a manejar la complejidad, para eso nos sirve el pensamiento sistémico”
  • 56. Toma de decisiones planeación, coordinaciónAdministración TradicionalIntercambio de información rutinaria, procesamiento de papeles de trabajoComunicaciónMotivación, disciplina, manejo de conflictos, capacitación.Administración de RR.HH.Socialización, politiqueo, interacción con personas ajenas a la organización.Trabajo de RedesHabilidades Administrativas ExitosasFred Luthas
  • 57. Enfoque Sistémico de la OrganizaciónSubsistemaPsicosocialSubsistema demetas y valoresCultura
  • 72. CALIDAD DE LA GESTIÓNPLANIFICACIÓN ACCCIÓNRESULTADOSPRODUCTOS IMPACTO PROGRAMAS PROYECTOS ACCIONES DECISIONES ESTRATEGIASACTIVIDADES TAREASRESPONSABILIDADESDECISIONESPROACTIVASDECISIONESREACTIVAS
  • 73. GESTIÓN DE CALIDAD O CALIDAD DE LA GESTIÓN¨ CALIDAD ES LA SATISFACCIÓN DE LAS NECESIDADES Y EXPECTATIVAS RAZONABLES DE LOS CLIENTES ¨¨ SI UD. NO PUEDE DEFINIR OPERACIONALMENTE CALIDAD TAMPOCO PODRÁ MEDIRLA, Y, SI NO PUEDE MEDIRLA, TAMPOCO PODRÁ LOGRARLA...¨ T.H.BERRY 1992¨ CALIDAD PRODUCIDA Y CALIDAD PERCIBIDA ¨
  • 74. ASPECTOS ESENCIALES PARA UNA GESTIÓNDE CALIDADPLANIFICACIÓN DE LA CALIDAD( IDENTIFICACIÓN DE LOS CLIENTES, DEFINICIÓN DE SUS NECESIDADES DEFINICIÓN DE LOS RESULTADOS DE LA FORMACIÓN – PERFIL DE EGRESO, DEFINIR LOS SERVICIO DE APOYO A LOS ESTUDIANTES)CONTROL DE LA CALIDAD( MEDICIÓN, COMPARACIÓN, CORRECCIÓN, DECISIONES REACTIVAS)MEJORAMIENTO CONTINUO DE LA CALIDAD( MEJORAMIENTO PERMANENTE DE LAS PRÁCTICAS, INVESTIGACIÓN-ACCIÓN EFICIENCIA DE LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS-EDUCATIVOS Y LOS NIVELES DE SATISFACCIÓN DE LOS ALUMNOS-CLENTES)
  • 75. TIPOS DE GESTIÓN EDUCATIVAUNIDAD EDUCATIVADIRECCIÓNGESTIÓN DIRECTIVADecisionesCONTEXTOEXTERNOProceso educativoDecisionesAULAGESTIÓN PEDAGÓGICA
  • 76. GESTIÓN DIRECTIVA PLANIFICACIÓN, ASIGNACIÓN, PROGRAMACIÓN, IMPLEMENTACIÓN,PROCESO DE TOMA DE DECISIONES CONTROL, REORIENTACIÓN Y EVALUACIÓN DE LA ACCIÓNIMPLICA LA RESPONSABILIDAD DE LAS DECISIONES, YTIENEN UN IMPACTO INSTITUCIONAL.
  • 77. GESTIÓN PEDAGÓGICAPLANIFICACIÓN DE LA ENSEÑANZA, PROGRAMACIÓN E IMPLEMENTACIÓNPROCESO DE TOMA DE DECISIONESDE ENSEÑANZA, REORIENTACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS APRENDIZAJEIMPLICA LA RESPONSABILIDAD DE LAS DECISIONES, YTIENEN UN IMPACTO EN LA FORMACIÓN Y EDUCACIÓN.
  • 78. P L A N I F I C A C I Ó N ESTRATÉGICASituación Final ( x años )(pueder ser)(diagnóstico – Descripción Situacional)VisiónMisiónSituación FinalGestión EstratégicaPrograma – proyectos - acciones Obligaciones/Amenazas ActitudesFortalezas/DebilidadesSituación InicialTENDENCIACONTEXTO
  • 79. PROCESODE PLANIFICACIÓN - ACCIÓNOPORTUNIDADESMARCO VALÓRICO DELCOLEGIO MISIÓNDELCOLEGIOGESTIÓNResultadosCalidad deLos resultados ESTRATEGIAS ACCIÓNFORTALEZA,DEBILIDADESDEL COLEGIOAMENAZASPLANIFICACIÓN
  • 80. GESTIÓN DE PROCESOS VISIÓNMISIÓNFortalezas – Debilidades OrganizacionalesDecisionesProgramas de AcciónAsignación de RecursosObjetivosResultadosOportunidades – Amenazas Medio AmbienteG e s t i ó n E s t r a t é g i c a
  • 81. PREGUNTAS BASES DE LA AUTOEVALUACIÓNDE LA GESTIÓN¿Qué hacemos?¿Hacemos lo correcto?¿Por qué hacemos esto?¿Estamos haciéndolo bien?¿Por qué lo hacemos de esta manera?¿Cómo nos organizamos para hacerlo?¿Estamos satisfechos con lo que estamos haciendo y la forma de hacerlo?¿Podemos mejorar lo que hacemos?¿Podemos hacerlo de otra manera más satisfactoria?
  • 82. LA ADMINISTRACION Y GESTION EDUCATIVA EN EL PERU
  • 83. REFORMAS EDUCATIVAS EN EL PERU EN EL SIGLO XX- REFORMA EDUCATIVA CIVILISTA Año: 1920 Ley Orgánica de Enseñanza N° 404REFORMA EDUCATIVA DEL GOBIERNO REVOLUCIONARIO Año: 1969 Decreto Ley N° 191326REFORMA EDUCATIVA NEOLIBERAL Año : 1990 Propuesta e implementación de políticas neoliberales
  • 84. DECADA DE LOS AÑOS 50- Inspirada en la Reforma Educativa Civilista - Por primera vez se observa una estructura bien definida en secciones, tales como: Primera Sección: Autoridades EscolaresSegunda Sección: Enseñanza PrimariaTercera Sección: Enseñanza SecundariaCuarta Sección: Enseñanza Superior
  • 85. Se fortalecen los sistemas de inspectoría y supervisión escolar
  • 86. Son considerados como los precursores de la administración y planificación educativa
  • 87. Se da inicio a esfuerzos serios y continuos a favor de la descentralización educativa.GOBIERNO MILITARLiderado por Juan Velasco Alvarado a partir del año de 1968Se establece una comisión de la Reforma de la Educación
  • 88. Se propone una reestructuración total del sistema nacional de la educación
  • 89. Se convoca la participación de prominentes profesionales de diversas disciplinas y camposPlan IncaConsidera (entre lo mas relevante): -Sistema educativo orientado intencionalmente para mantener en la ignorancia a las grandes mayorías con fines de explotación Sistema poco flexible que no tiene en cuenta la realidad nacional
  • 90. Situación económica y profesional del magisterio en desacuerdo con su elevada misión
  • 91. Excesiva burocracia y magisterio politizado. OBJETIVOLograr un sistema educativo al servicio de toda la poblacion que garantice la formacion integral del hombre que requiere la nueva sociedad peruana
  • 92. NUEVA ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVODecreto Ley N° 191326
  • 93. Comprendido en niveles, ciclos y grados: * Educación Inicial * Educación Basica Regular: Ciclos I,II y III Educación Basica Laboral Educación Especial Calificación Profesional Extraordinaria
  • 94. * Educacion Superior I Ciclo: Las ESEP II Ciclo: Las Universidades III Ciclo: Instituto Nacional de Altos Estudios
  • 95. Estructura Orgánica1) Alta Dirección: Decisiones políticas y administrativas.2) Órganos Técnico Normativos: Direcciones Regionales y Organismos de la sede central3) Órganos de Apoyo y Asesoria4) Línea de Ejecución:Director Superior, Direcciones Regionales, Direcciones Zonales, Núcleos Educativos Comunales y Directores de Centros Educativos
  • 96. Núcleos Educativos ComunalesEl sistema de nuclearización fue una innovación en la administración y organización del servicio educativo
  • 97. Basada en la integración de centros o unidades, superando el modelo de centros educativos dispersos y/o aislados como “enclaves”
  • 98. Se deja de lado la característica tradicional de la individualidad para integrar nuevas estructuras orgánicas.LA ADMINISTRACION BAJO EL MARCO DE LA LEY N° 23384La Ley N° 23384 es promulgada el año de 1982 por Fernando Belaunde Terry.
  • 99. Entre lo mas relevante señala que la administración : * Tiene por finalidad organizar y relacionar las instancias, los niveles y modalidades del ramo con el objeto de asegurar la calidad y eficiencia de sus servicios * Se realiza por las entidades administrativas competentes y por los centros y programas educativos
  • 100. ESTRUCTURA ORGANICA DE LAS DIRECCIONES DEPARTAMENTALES Y ZONALES A) Órgano de Dirección Dirección Departamental o Zonal Sub Dirección Técnico PedagógicaB) Órganos Técnicos Pedagógicos Unidad de Supervisión Educativa Unidad de Alfabetización Unidad de Desarrollo InstitucionalC) Órgano de Asesoramiento Unidad de Planeamiento Educativo Unidad de Asesoría JurídicaÓrganos de Apoyo Secretaria General Unidad de Administración Unidad de Personal Unidad de Infraestructura Educativa
  • 101. E) Órgano de Control Insectoría Departamental o ZonalF) Órgano de Coordinación Comité Departamental o Zonal de Educación Comité de Coordinación InternaG) Órganos de Ejecución de Base Supervisiones Provinciales o Sectoriales Centros y Programas Educativos Centrales de Servicios Educativos
  • 102. Las Unidades de Servicios Educativos Se crean mediante Decreto Supremo Nº 012-86-ED en el Gobierno de Alan García el año 1986
  • 103. Sustituyen a las Direcciones Zonales de Educación, así como a las Supervisiones Educativas
  • 104. Se implementan las Áreas de Desarrollo Educativo
  • 105. Se reformulan los CAPs y PAPs, incluyendo la modificación y recategorización de plazas
  • 106. Son órganos desconcentrados del Ministerio de Educación, dando inicio así al proceso de descentralización educativa. La Administración y/o Gestión Educativa en los años 90Se dan nuevos intentos de reformar las estructuras de la administración, basado en la primera iniciativa de municipalizar la educación
  • 107. Se inicia el PLANGED
  • 108. Se propone un modelo para dar mayor capacidad de decisión a la Institución Educativa (R.M. Nº 016)
  • 109. La Educación es concebida como una mercancía sujeta al libre juego de la oferta y la demanda
  • 110. Énfasis en la política de construcción de locales escolares
  • 111. Se da inicio al PLANCAD DECADA DEL 2000Es una década marcada por los esfuerzos para lograr la descentralización de la gestión educativa Se crea el Consejo Nacional de Descentralización El Ministerio de Educación formula el plan de transferencia de activos y presupuestos a los Gobiernos Regionales.
  • 112. Marco Normativo-Ley Nº 27680 (Reforma Constitucional del Capitulo XIV, sobre Descentralización)Ley Nº 27783 (Ley de Bases de la Descentralización)
  • 113. Ley Nº 27867 (Ley Orgánica de Gobiernos Regionales)
  • 114. Ley Nº 27972 (Ley Orgánica de Municipalidades)
  • 115. Ley Nº 28044 (Ley General de Educación)Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales establecen tres tipos de competencias en la gestión educativa:Exclusivas.- Para asegurar el cumplimiento de las políticas y metas nacionales.
  • 116. Compartidas.- Al gestionar los servicios educativos del nivel inicial, primaria, secundaria y superior no universitaria
  • 117. Delegadas.- Para generar acuerdos concertados y promover la vigilancia control ciudadano El actual proceso de descentralización de la gestión educativa esta caracterizado por:El Desorden y la incoherencia normativa
  • 118. No se respeta el proceso gradual de la transferencia de competencias
  • 119. El proceso no es acompañado con la entrega efectiva de los recursos financieros ni técnicos
  • 120. Existe confusión de funciones y competencias
  • 121. Falta de claridad de los ámbitos de gestiónLas Unidades de Gestión Educativa Local - Su estructura orgánica, así como sus funciones están reglamentadas por el D.S.Nº 015-2002-EDSon instancias de ejecución descentralizada del Gobierno Regional con autonomía en el ámbito de su competencia
  • 122. Su jurisdicción territorial es la provincia pudiendo ser modificada bajo diversos criterios de dinámica social, afinidad geográfica etc.La gestión educativa en los niveles intermediosLos roles de los organismos intermedios de la educación no es totalmente claro frente al Ministerio de Educación y con los Gobiernos Regionales
  • 123. Las Direcciones Regionales de Educación siguen teniendo la misma estructura que una Unidad de Gestión Educativa Local
  • 124. No todas las UGELs son Unidades Ejecutoras
  • 125. Existe una superposición de funciones entre los Gobiernos Locales y las UGELsContradicciones, vacios o desfases en las Normas Administrativas que complican la gestión.
  • 126. Administración formalista y burocrático con predominio del afán de control mas no en la búsqueda de la eficiencia.
  • 127. Dificultad para el cumplimiento de planes de trabajo por falta de recursos logísticos y económicos, especialmente en aquellos que no son unidades ejecutoras.
  • 128. la atención del trabajo esta centrada en lo formal (envió y recepción de documentos) y no en lo sustantivo (asesoría y acompañamiento pedagógico)Municipalizaciónde la Educación Se autoriza al MED mediante D.S. Nº 078-2006-PCM.
  • 129. Plan piloto de Municipalización de la Gestión Educativa de los niveles educativos de inicial y primaria.
  • 130. Participan 56 municipalidades distritales a nivel nacional
  • 131. Esta diseñado para tres etapas: Iniciación (2007- 2008) Expansión (2009-2010) Generalización (2011-2015)
  • 132. Resultados de la Municipalizacion de la EducacionSe seleccionaron 56 municipalidades distritales, renunciaron 10 y a la fecha solo 13 fueron acreditados al finalizar la primera etapa.
  • 133. No existe una propuesta de estructura organizativa educativa en que se definan el papel de los Gobiernos Regionales, Locales y las UGELs.
  • 134. Existe superposición o duplicidad de funciones y roles del Gobierno Local con los de las UGELs y por ultimo con los de los COPALEs.- En el contexto de la municipalización no esta claramente definido el rol que cumplirán las DRE y las UGEL.
  • 135. Se percibe improvisación y falta de claridad en el diseño de la propuesta
  • 136. La reforma administrativa que se quiere implementar carece de un enfoque integral y una visión de modelo de gestión y descentralización que se quiere alcanzar
  • 137. Existe una contradicción por cuanto por un lado se busca la descentralización a través de la municipalización pero la gestión en el MED sigue fuertemente centralizado .
  • 138. En una educación municipalizada esta latente el riesgo que pueda generar mayores niveles de inequidad . Sistema de administración y Procesos de gestión educativa.Cuestiones generales
  • 140. GESTIÓN Y LA RELACIÓN CON EL MEDIO AMBIENTEMedio ambienteMedio ambiente externo de tareaEconómicoSocio-culturalProveedoresCompetidoresLa organización(cultura interna)ClientesEmpleadosTecnológicoEcológicoAcreedoresAccionistasPolítico/legal
  • 141. LOS ROLES PRINCIPALES EN LOS DIFERENTES PROCESOS DE GESTIÓNROLES INTERPERSONALESRepresentanteLíderEnlaceROLES DE INFORMACIÓNMonitorDifusorportavozROLES DE DECISIÓNEmpresarioSolucionador de problemasAsignador de recursosNegociadorLOS DIEZ ROLES DE GESTIÓN DE MINTZBERG
  • 142. GESTION EDUCATIVA¿Qué entendemos?Es un conjunto articulado de acciones de conducción que permiten lograr objetivos del Proyecto Educativo Institucional en función del Proyecto Educativo Local, Regional y Nacional. La Gestión Educativa se asume en el Marco de la Planificación Estratégica.
  • 143. Promover : La escuela amiga, el derecho a la educación de calidad, aprendizaje significativos, el buen trato.Evaluar los procesos y los resultados de las acciones emprendidas en el beneficio de la I.E.Desarrollar una cultura organizativa democrática y eficienteOBJETIVOSDE LA GESTIÓN EDUCATIVAVigilar el respecto y cumplimiento de los acuerdos que se toman por parte de la comunidad educativa.Garantizar la participación activa y responsable de los agentes de la educaciónImpulsar el desarrollo de las acciones educativas provistas para el logro de la misión y visión de la Institución Educativa.
  • 144. ETAPAS DE LA GESTIÓN EDUCATIVAEs determinar qué queremos lograr para llegar a ser una escuela Planificar Es determinar los recursos técnicos y humanos necesarios, distribuir tareas y responsabilidadesOrganizarEs poner en práctica nuestra habilidad de conducir a la escuela hacia el logro de nuestra visiónDirigir y ejecutarEs establecer y mantener la armonía entre los proyectos, los medios y los actores educativos para conseguir los objetivos previstosEstablecercoordinacionesEs determinar los recursos técnicos y humanos necesarios, distribuir tareas y responsabilidadesControlar la ejecución
  • 145. COMPONENTES DE LA GESTION EDUCATIVA
  • 146. IMPACTOS EN LA GESTIÓN EDUCATIVACompetenciaGlobalizaciónNeoliberalismoGESTIÓN EDUCATIVAMaestrosRR.F.FCrisis valoresPolíticaInfraestructuraPP.FF.EcologíaTecnología Pobreza
  • 147. SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOSRELACIONES DE INTERCAMBIO ENTRE PERSONAS Y ORGANIZACIONESPara servir las necesidades de la organización, como:Trabajo
  • 151. TiempoPersonasOrganizaciónPara servir a las necesidades de la persona, como:Salario.
  • 155. OportunidadesGESTIÓN DE LOS RR.HH.Necesidades de R.H.Reclutamiento y Selección de PersonalPlaneamientoEstratégicoDescripción y especificaciones de puestosInducciónAdministraciónSalarialPlaneamientoEstratégicoRR.HH.Evaluación deDesempeñoComportamientoOrganizacionalMotivación
  • 158. Clima
  • 160. FACTORES QUE INFLUYEN EN EL COMPORTAMIENTO DEL INDIVIDUO EN EL TRABAJO.Presiones Jefe/DirectorPlan Desarrollo y Capacitación.Expectativas personalesInfluencia del gremioInfluencia de los compañerosCambios tecnológicosCambios ambientalesDemanda de la familia
  • 161. La gestión de los recursos humanosMotivar para así atraer y seleccionar a los más idóneos y más aptos para el desempeño de un puestoDesarrollar sus potencialidades a fin de evitar estancamientos u obsolescencias Principios básicosRetener a los más capaces mediante incentivos, estabilidad, sueldos, ascensos, trato, ética, atender sus expectativasSeparar a los ineficientes, indisciplinados, negligentes y sobre todo a los deshonestosAsegurar un retiro oportuno y decoroso a los que hayan cumplido su ciclo laboral.
  • 162. La administración de RR.HH en las II.EE¿Cuánto, cuándo, dónde y cómo trabajar?Sus actividades responden a situaciones subjetivasActividad delicadaIdeas preconcebidasDe lo que es un ambiente adecuado de trabajoAlgunas de ellas innatasDe mucha trascendenciaDOCENTESADMINISTRATIVOSOPERATIVODe lo que es una buena dirección o supervisiónDifíciles de identificar y manejarDe lo que es una remuneración justa por su trabajoEs difícil
  • 163. Actividades básicas de los recursos humanos
  • 166. GESTIÓN DE RECURSOS ACADÉMICOSParticipan directa y efectivamente en el quehacer educativoRecursos académicosLos que apoyan colateralmente al servicio educativo, de apoyo académicoRecursos de apoyo académico
  • 167. Recursos denominados técnico pedagógicos.El instrumento básico e indispensable para el desarrollo del proceso educativo lo constituye el CURRÍCULO
  • 168. Implicancias administrativas del currículoDesarrollo de capacidadesAdministrador educativoProfesoresAlumnosMaterialesPresupuestoOrganizaciónFormular políticasProceso curricularParadesarrollarToma de decisiones
  • 169. Proceso académico de Investigación educativa
  • 170. Relaciones inherentes a la administración académicaActividades académicasRecursosActividades administrativas Investigación.
  • 183. Control.Interdependencia entre los elementos constitutivos
  • 184. Servicios académicos complementarios.Servicios al estudiante: Médicos. Asistenciales Nutricionales.Recreacionales Producción de material educativo:Diseño, insumos, instalaciones, prototipoRegistro y control:Alumnos,Docentes. OtrosEstadísticas de servicios educativos:Matrículas, éxito y fracaso escolar, deserción, ausentismo, etc. Servicios de práctica y empleo:Niveles de mando.Servicios de información y documentación:Manejo secretarial, archivos, mensajería, orientación a los usuarios
  • 185. GESTIÓN DE LOS RECURSOS MATERIALESPersonal.Planeamiento y control de producciónAdquisiciones y su controlEstructura del sistema logístico en la empresa.AlmacenesComunicacionesInventarios y su controlMedios de transporte y de manipulación
  • 186. Tareas y procesos de gestión de recursos
  • 187. Bienes y servicios en las II.EEBIENESSERVICIOSServicios básicosMaterial de enseñanzaMaterial de laboratorioServicios no personalesMaterial eléctricoMaterial de limpiezaMantenimiento y reparación.Materiales deportivos y musicales
  • 188. GESTIÓN FINANCIERASupervivencia y crecimiento del negocioObtención de utilidadesSatisfacción de necesidades colectivas.Objetivos de la administración financieraImagen y prestigioAceptación social
  • 189. El presupuesto públicoLEY Nº 28411 LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTOEs un documento que contiene las previsiones de los ingresos y de los gastos públicos.Características de presupuesto público:acto de previsión.
  • 190. periodo de vigencia de un año.
  • 191. aprobado por el poder legislativo.
  • 192. publicación de los presupuestosImportancia: Instrumento para el logro de metas.
  • 193. Empleo sistemático de gastos.
  • 194. mejor desenvolvimiento económico del país.
  • 196. Instrumento de programación.
  • 197. Eficacia d e programas.Objetivos: Asegurar el cumplimiento de las funciones básicas del estado.
  • 198. Mejorar la calidad de vida de la población, básicamente de escasos ingresos.
  • 199. Facilitar el acceso de la población urbano-marginal y rural a los servicios básicos, mediante la inversión social.
  • 200. Consolidar el sistema financiero, honrando compromisos.
  • 201. Elevar la eficiencia en la gestión del Estado y consolidar la disciplina fiscal.El proceso presupuestario
  • 202. El presupuesto de las II.EEPrevisión de recursos que permite a la I.E financiar las metas de las actividades previstas en el Plan Anual de Trabajo.IngresosEgresosIngresos propiosDesembolsos para la adquisición de bienes y serviciosDonacionesTesoro PúblicoTipos de presupuesto:Presupuesto de metas de atención.
  • 203. Presupuesto de personal: Personal permanente, contratado,
  • 204. Presupuesto por objeto de gasto: Gasto corriente y de capital
  • 205. Presupuesto por fuentes de financiamiento: Asignaciones genéricas: Remuneraciones, Bienes, Servicios, Transferencias corrientes. (ingresos por servicios educativos, concesiones, ingresos diversos, donaciones, subvenciones)