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UNIVERSIDAD DEL ZULIA
FACULTAD DE ARQUITECTURA Y DISEÑO
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES IFAD
Prof. Ricardo Cuberos M.
Noviembre, 2010
Unidad III: Impacto ambiental y Reglamentación ambiental
urbana
3 Impacto ambiental y
Reglamentación ambiental
urbana
Tema 1. Impactos ecológicos-ambientales y humanos en el
establecimiento y crecimiento de la ciudad. Alteraciones,
modificaciones o cambios que pueden ocurrir en un
ambiente determinado debido a la ejecución de un
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Tema 2. Metodologías e indicadores para la valoración del impacto
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Tema 3. Tratados y reglamentación internacional y nacional
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Ambiente y Confortabilidad - Clase 5
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seres vivos.
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Desde un punto de vista antropocéntrico:
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casi exclusivamente para representar el
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Conjunto de circunstancias físicas, culturales, económicas
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conjunto de posibilidades para hacer su vida (…), es, en
pocas palabras, el entrono vital del hombre en un régimen
de armonía, que aúna lo útil y lo grato.
Se puede utilizar de forma general para
cualquier ser vivo.
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maneras según los objetivos de la disciplina desde la
que se esté utilizando. Se pueden separar tres
definiciones básicas diferentes, según estén basadas
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


o
o
Un lugar tendría una buena calidad ambiental si cubre
adecuadamente las necesidades básicas de los seres humanos, de
alimentación (productos sanos) y aire y agua (limpias), si no hubiera
contaminantes, ruidos molestos, etc.
Un lugar tendría una buena calidad ambiental si mantiene una
estructura y una función similar a la que se encuentra en
ecosistemas naturales equivalentes.
Un lugar tendría una buena calidad ambiental si es capaz de
cumplir su función tanto en condiciones normales, como cuando es
perturbado por alteraciones externas, manteniendo una cierta
capacidad de auto-recuperación.
Son los cambios que se dan en algún elemento ambiental a
causa de un proyecto.
Es cualquier área de la naturaleza contemplada como un
sistema de relaciones entre los seres vivos (factores bióticos)
y en medio inerte (factores abióticos) que se dan en un
momento y lugar determinado. Los limites y la escala de
observación son arbitrarios (los fija el investigador) y
depende de las relaciones que se estén estudiando.
Característica de una actividad humana que se puede
relacionar con su viabilidad ambiental o con los impactos que
la misma produce o va a producir. Por ejemplo, consumo de
energía, consumo de agua, cantidad de emisiones o
residuos, etc.
Es un efecto ambiental notable o significativo. Se suele
considerar un efecto ambiental que produce un cambio en la
calidad del ambiente a causa de un proyecto.
Es todo el procedimiento administrativo necesario para
determinar la aceptabilidad de un proyecto desde un punto
de vista ambiental.
• El instrumento de evaluación más utilizado es el Estudio
de Impacto Ambiental (EIA). Sin embargo, no es el único
método que existe.
• Nunca es objetiva. Tiene connotaciones subjetivas porque
la referencia es la calidad ambiental, un concepto subjetivo.
• La correcta evaluación de un determinado impacto
ambiental pasa necesariamente por una valoración del
elemento ambiental afectado, del efecto producido en dicho
elemento ambiental y del efecto que tiene este cambio
sobre la calidad ambiental.
Criterios de valoración en una evaluación de
impactos ambientales:
• Principios éticos sociales
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• Sostenibilidad económica.
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Legislación Ambiental Venezolana
Decreto 1.257 “Normas sobre Evaluación Ambiental
de Actividades Susceptibles de Degradar el
Ambiente”
Actividades que requieren Evaluación del IA:
• Exploración o producción de hidrocarburos.
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Legislación Ambiental Venezolana
Decreto 1.257
Los Estudios de
Impacto
Ambiental (EIA)
Las Evaluaciones
Ambientales
Específicas (EAE)
Los Recaudos
Específicos
(RE)
Los Estudios de
Impacto
Ambiental y
Sociocultural
(EIASC)
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Rango Constitucional
Legislación Ambiental Venezolana
Constitución de la República Bolivariana:
“Artículo 129. Todas las actividades susceptibles de
generar daños a los ecosistemas deben ser
previamente acompañadas de estudios de impacto
ambiental y socio cultural. El Estado impedirá la entrada
al país de desechos tóxicos y peligrosos, así como la
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biológicas. Una ley especial regulará el uso, manejo,
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Legislación Ambiental Venezolana
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evaluación ambiental preventiva y que integra los
elementos de juicio para tomar decisiones informadas
con relación a las implicaciones ambientales y sociales
de las acciones del desarrollo.”
Un EIASC debe ser un estudio integral orientado a
predecir los efectos del desarrollo de una actividad sobre
los diferentes componentes del ambiente natural y social
y proponer las medidas correspondientes: medidas
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Preventivas: Evitan que una acción unitaria del proyecto
desencadene el impacto esperado. Se propone porque
resulta más fácil (técnicamente) y económico (a largo
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Mitigantes: Destinadas a disminuir la afectación, ya sea
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razonablemente mitigado. Las medidas son
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Ambiente y Confortabilidad - Clase 5
Legislación Ambiental Venezolana
Artículo 4. La gestión del ambiente comprende:
1. Corresponsabilidad: Deber del Estado; la sociedad y
las personas de conservar un ambiente sano, seguro
y ecológicamente equilibrado.
2. Prevención: Medida que prevalecerá sobre cualquier
otro criterio en la gestión del ambiente.
3. Precaución: La falta de certeza científica no podrá
alegarse como razón suficiente para no adoptar
medidas preventivas y eficaces en las actividades que
pudiesen impactar negativamente el ambiente.
4. Participación ciudadana: Es un deber y un derecho de
todos los ciudadanos la participación activa y
protagónica en la gestión del ambiente.
Legislación Ambiental Venezolana
Artículo 4. La gestión del ambiente comprende:
5. Tutela efectiva: Toda persona tiene derecho a exigir
acciones rápidas y efectivas ante la admin y tribunales de
justicia, en defensa de los derechos ambientales.
6. Educación ambiental: La conservación de un ambiente
sano, seguro y ecológicamente equilibrado debe ser un
valor ciudadano, incorporado en la educación formal y no
formal.
7. Limitación a los derechos individuales: los derechos
ambientales prevalecen sobre los derechos económicos y
sociales, limitándolos en los términos establecidos en la
Constitución de la República y las leyes especiales.
8. Responsabilidad en los daños ambientales: La
responsabilidad del daño ambiental es objetiva y su
reparación será por cuenta del responsable de la actividad
o del infractor.
Legislación Ambiental Venezolana
Otras leyes en materia ambiental:
•Ley Penal del Ambiente
• Ley Forestal de Suelos y Aguas
• Ley de Protección de Fauna Silvestre
• Ley sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos
Legislación Ambiental Venezolana
Algunos decretos en materia ambiental:
Decreto No. 883: Normas para la Clasificación y el
Control de la Calidad de los Cuerpos de Agua y
Vertidos o Efluentes líquidos.
Decreto No. 638: Normas sobre Calidad del Aire y
Control de la Contaminación Atmosférica.
Decreto No. 2.635: Normas para el Control de la
Recuperación de Materiales Peligrosos y Manejo de los
Desechos Peligrosos.
Decreto No. 1.257: Normas sobre Evaluación
Ambiental de Actividades Susceptibles a Degradar el
Ambiente.
• A partir de búsquedas en Internet o consultas,
reseñar el impacto ambiental de un proyecto
venezolano.
• Caso de estudio asignado por grupo de 5
personas.
• Elaborar y entregar una presentación en
MSPowerPoint o similar y un afiche según
plantilla.
• Entrega y presentación: a partir del 01/12/2009.
• Tiempo para la presentación: 10 minutos por
grupo, equivalente a 2 min. por persona. 5
minutos adicionales para ronda de preguntas.
Contenido del trabajo:
• Descripción, justificación y beneficios del
proyecto.
• Identificación de los impactos y leyes
aplicables.
• Evaluación de los impactos sobre la calidad
ambiental.
• Análisis del proyecto según los criterios de
valoración.
• Medidas de gestión ambiental (preventivas,
mitigadoras, correctivas, compensatorias)
Casos de Estudio:
1. Diques en el Caño Mánamo.
2. Extracción petrolera en Lagunillas.
3. Explotación del oro en Amazonas.
4. Dragado del canal de navegación del Lago de
Maracaibo.
5. Explotación del carbón en la Sierra de Perijá.
6. Desarrollo urbano alrededor del Lago de Valencia.
7. Camaroneras en La Cañada de Urdaneta o Quisiro.
8. Línea 1 del Metro de Maracaibo.
9. Ferrocarril Caracas – Los Teques
10.Plantas de tratamiento de Maracaibo.
11.Ocupación de la ZP de Maracaibo.

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Ambiente y Confortabilidad - Clase 5

  • 1. UNIVERSIDAD DEL ZULIA FACULTAD DE ARQUITECTURA Y DISEÑO INSTITUTO DE INVESTIGACIONES IFAD Prof. Ricardo Cuberos M. Noviembre, 2010 Unidad III: Impacto ambiental y Reglamentación ambiental urbana
  • 2. 3 Impacto ambiental y Reglamentación ambiental urbana Tema 1. Impactos ecológicos-ambientales y humanos en el establecimiento y crecimiento de la ciudad. Alteraciones, modificaciones o cambios que pueden ocurrir en un ambiente determinado debido a la ejecución de un proyecto de intervención, obra o actividad humana. Tema 2. Metodologías e indicadores para la valoración del impacto y/o calidad ambiental urbana. Tema 3. Tratados y reglamentación internacional y nacional relacionada con el ambiente y la confortabilidad en el ámbito urbano.
  • 4. Elemento en el que habita una persona, animal o cosa. Conjunto de factores bióticos y abióticos que actúan sobre los organismos y comunidades ecológicas, determinado su forma y desarrollo. Conjunto de circunstancias físicas que rodean a los seres vivos. Ninguno de estos 3 términos tiene un significado único Están condicionados al punto de referencia que se tome
  • 5. Desde un punto de vista antropocéntrico: Carácter más antropocéntrico, se utiliza casi exclusivamente para representar el ambiente del ser humano. Conjunto de circunstancias físicas, culturales, económicas y sociales que rodean a las personas ofreciéndoles un conjunto de posibilidades para hacer su vida (…), es, en pocas palabras, el entrono vital del hombre en un régimen de armonía, que aúna lo útil y lo grato. Se puede utilizar de forma general para cualquier ser vivo.
  • 6. La calidad ambiental se ha definido de diferentes maneras según los objetivos de la disciplina desde la que se esté utilizando. Se pueden separar tres definiciones básicas diferentes, según estén basadas en:    o o
  • 7. Un lugar tendría una buena calidad ambiental si cubre adecuadamente las necesidades básicas de los seres humanos, de alimentación (productos sanos) y aire y agua (limpias), si no hubiera contaminantes, ruidos molestos, etc. Un lugar tendría una buena calidad ambiental si mantiene una estructura y una función similar a la que se encuentra en ecosistemas naturales equivalentes. Un lugar tendría una buena calidad ambiental si es capaz de cumplir su función tanto en condiciones normales, como cuando es perturbado por alteraciones externas, manteniendo una cierta capacidad de auto-recuperación.
  • 8. Son los cambios que se dan en algún elemento ambiental a causa de un proyecto. Es cualquier área de la naturaleza contemplada como un sistema de relaciones entre los seres vivos (factores bióticos) y en medio inerte (factores abióticos) que se dan en un momento y lugar determinado. Los limites y la escala de observación son arbitrarios (los fija el investigador) y depende de las relaciones que se estén estudiando.
  • 9. Característica de una actividad humana que se puede relacionar con su viabilidad ambiental o con los impactos que la misma produce o va a producir. Por ejemplo, consumo de energía, consumo de agua, cantidad de emisiones o residuos, etc. Es un efecto ambiental notable o significativo. Se suele considerar un efecto ambiental que produce un cambio en la calidad del ambiente a causa de un proyecto.
  • 10. Es todo el procedimiento administrativo necesario para determinar la aceptabilidad de un proyecto desde un punto de vista ambiental. • El instrumento de evaluación más utilizado es el Estudio de Impacto Ambiental (EIA). Sin embargo, no es el único método que existe. • Nunca es objetiva. Tiene connotaciones subjetivas porque la referencia es la calidad ambiental, un concepto subjetivo. • La correcta evaluación de un determinado impacto ambiental pasa necesariamente por una valoración del elemento ambiental afectado, del efecto producido en dicho elemento ambiental y del efecto que tiene este cambio sobre la calidad ambiental.
  • 11. Criterios de valoración en una evaluación de impactos ambientales: • Principios éticos sociales • Principios éticos ambientales • El principio de equidad. • El principio de responsabilidad. • El principio de prevención y el principio de cautela. • Los principios de información y participación pública. • La conservación de la diversidad. • El desarrollo sostenible. • Sostenibilidad económica. • Sostenibilidad social. • Sostenibilidad ambiental.
  • 12. Legislación Ambiental Venezolana Decreto 1.257 “Normas sobre Evaluación Ambiental de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente” Actividades que requieren Evaluación del IA: • Exploración o producción de hidrocarburos. • Producción de Energía o Industrias. • Obras de infraestructura turística o residencial. • Minería. • Forestal. • Agroindustria. • Desarrollo de otras obras de infraestructura. •Acuicultura. •Transporte. • Disposición de desechos.
  • 13. Legislación Ambiental Venezolana Decreto 1.257 Los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) Las Evaluaciones Ambientales Específicas (EAE) Los Recaudos Específicos (RE) Los Estudios de Impacto Ambiental y Sociocultural (EIASC) Antes de 1999 Después de 1999 Rango Constitucional
  • 14. Legislación Ambiental Venezolana Constitución de la República Bolivariana: “Artículo 129. Todas las actividades susceptibles de generar daños a los ecosistemas deben ser previamente acompañadas de estudios de impacto ambiental y socio cultural. El Estado impedirá la entrada al país de desechos tóxicos y peligrosos, así como la fabricación y uso de armas nucleares, químicas y biológicas. Una ley especial regulará el uso, manejo, transporte y almacenamiento de las sustancias tóxicas y peligrosas.”
  • 15. Legislación Ambiental Venezolana Ley Orgánica de Ambiente: “Evaluación de impacto ambiental (EIA): Todas las actividades capaces de degradar el ambiente deben ser evaluadas previamente a través de un estudio de impacto ambiental y socio cultural.” “Estudio de impacto ambiental y socio cultural (EIASC): Documentación técnica que sustenta la evaluación ambiental preventiva y que integra los elementos de juicio para tomar decisiones informadas con relación a las implicaciones ambientales y sociales de las acciones del desarrollo.”
  • 16. Un EIASC debe ser un estudio integral orientado a predecir los efectos del desarrollo de una actividad sobre los diferentes componentes del ambiente natural y social y proponer las medidas correspondientes: medidas preventivas, mitigantes, correctivas y compensatorias, a los fines de verificar el cumplimiento de las disposiciones ambientales contentivas de la normativa legal vigente en el país.
  • 17. Carácter de las Medidas a Proponer Preventivas: Evitan que una acción unitaria del proyecto desencadene el impacto esperado. Se propone porque resulta más fácil (técnicamente) y económico (a largo plazo) impedir que el impacto se produzca que corregir totalmente los problemas. Mitigantes: Destinadas a disminuir la afectación, ya sea desde el punto de vista de su intensidad, su extensión, su duración o la reversibilidad del sistema intervenido. Usualmente tiene un mayor costo ambiental que las preventivas, pero un costo menor de inversión para el proyecto.
  • 18. Carácter de las Medidas a Proponer Correctivas: Estas medidas se ejecutan a fin de enmendar el impacto una vez que se produce, y consisten en llevar al medio afectado a una situación similar a la precedente. Compensatorias: Tiene como objeto resarcir al individuo o grupo social que resulte perjudicado por un impacto que no puede ser prevenido, corregido, o razonablemente mitigado. Las medidas son compensaciones monetarias por daños o molestias causadas.
  • 20. Legislación Ambiental Venezolana Artículo 4. La gestión del ambiente comprende: 1. Corresponsabilidad: Deber del Estado; la sociedad y las personas de conservar un ambiente sano, seguro y ecológicamente equilibrado. 2. Prevención: Medida que prevalecerá sobre cualquier otro criterio en la gestión del ambiente. 3. Precaución: La falta de certeza científica no podrá alegarse como razón suficiente para no adoptar medidas preventivas y eficaces en las actividades que pudiesen impactar negativamente el ambiente. 4. Participación ciudadana: Es un deber y un derecho de todos los ciudadanos la participación activa y protagónica en la gestión del ambiente.
  • 21. Legislación Ambiental Venezolana Artículo 4. La gestión del ambiente comprende: 5. Tutela efectiva: Toda persona tiene derecho a exigir acciones rápidas y efectivas ante la admin y tribunales de justicia, en defensa de los derechos ambientales. 6. Educación ambiental: La conservación de un ambiente sano, seguro y ecológicamente equilibrado debe ser un valor ciudadano, incorporado en la educación formal y no formal. 7. Limitación a los derechos individuales: los derechos ambientales prevalecen sobre los derechos económicos y sociales, limitándolos en los términos establecidos en la Constitución de la República y las leyes especiales. 8. Responsabilidad en los daños ambientales: La responsabilidad del daño ambiental es objetiva y su reparación será por cuenta del responsable de la actividad o del infractor.
  • 22. Legislación Ambiental Venezolana Otras leyes en materia ambiental: •Ley Penal del Ambiente • Ley Forestal de Suelos y Aguas • Ley de Protección de Fauna Silvestre • Ley sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos
  • 23. Legislación Ambiental Venezolana Algunos decretos en materia ambiental: Decreto No. 883: Normas para la Clasificación y el Control de la Calidad de los Cuerpos de Agua y Vertidos o Efluentes líquidos. Decreto No. 638: Normas sobre Calidad del Aire y Control de la Contaminación Atmosférica. Decreto No. 2.635: Normas para el Control de la Recuperación de Materiales Peligrosos y Manejo de los Desechos Peligrosos. Decreto No. 1.257: Normas sobre Evaluación Ambiental de Actividades Susceptibles a Degradar el Ambiente.
  • 24. • A partir de búsquedas en Internet o consultas, reseñar el impacto ambiental de un proyecto venezolano. • Caso de estudio asignado por grupo de 5 personas. • Elaborar y entregar una presentación en MSPowerPoint o similar y un afiche según plantilla. • Entrega y presentación: a partir del 01/12/2009. • Tiempo para la presentación: 10 minutos por grupo, equivalente a 2 min. por persona. 5 minutos adicionales para ronda de preguntas.
  • 25. Contenido del trabajo: • Descripción, justificación y beneficios del proyecto. • Identificación de los impactos y leyes aplicables. • Evaluación de los impactos sobre la calidad ambiental. • Análisis del proyecto según los criterios de valoración. • Medidas de gestión ambiental (preventivas, mitigadoras, correctivas, compensatorias)
  • 26. Casos de Estudio: 1. Diques en el Caño Mánamo. 2. Extracción petrolera en Lagunillas. 3. Explotación del oro en Amazonas. 4. Dragado del canal de navegación del Lago de Maracaibo. 5. Explotación del carbón en la Sierra de Perijá. 6. Desarrollo urbano alrededor del Lago de Valencia. 7. Camaroneras en La Cañada de Urdaneta o Quisiro. 8. Línea 1 del Metro de Maracaibo. 9. Ferrocarril Caracas – Los Teques 10.Plantas de tratamiento de Maracaibo. 11.Ocupación de la ZP de Maracaibo.