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Análisis de los arts. 283 y 284 del Código Orgánico Procesal Penal Vigente.
COPP
Para su procedencia, la interposición de acusación de la parte agraviada, por lo que
procede lo contenido en el artículo 283 del COPP.
EUSEBIO ALMARIO v-19.903.498. CJP-8300050P
v-19.903.498. cjp-8300050
Marzo 2017
En cuanto al art. 283 COPP, el cual confiere potestad al Ministerio Público de solicitar
ante el Juez de Control, la desestimación de denuncia en los siguientes supuestos (…omissis…)
3. Cuando se determine que los hechos objeto del proceso constituyen delito cuyo
enjuiciamiento solo procede a instancia de parte agraviada, lo que representa un obstáculo legal
para el desarrollo del proceso, razón por la que requiere la desestimación de la presente
denuncia, con fundamento a lo establecido en el artículo 283 del Código Orgánico Procesal
Penal en concordancia con el artículo 284 y 28 numeral 4, literal “d” eiusdem, el Tribunal, pasa
hacerlo a la luz de las siguientes consideraciones:
Y, que según el texto de la norma prevista en el artículo 283 del Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley del Código Orgánico Procesal Penal la desestimación pareciera tener un lapso
preclusorio para aplicarse, es decir, dentro de los treinta (30) días siguientes a la recepción de la
denuncia o querella. Que de igual forma se procederá si luego de iniciada la investigación se
determinare que los hechos objetos del proceso constituyen delito cuyo enjuiciamiento solo
procede a instancia de parte agraviada.
Además, explica que su aplicación debe ser unilateral por parte del Ministerio Público.
Que se trata de un acto procesal, que debe ser aplicado dentro de un proceso. Que se debe –si es
procedente- pronunciar iniciando la investigación, porque no amerita seguirse por
evidentemente improcedente. Que sólo se dispone para cuatro casos expresamente
determinados, a saber: no carácter punible de los hechos, acción prescrita, obstáculo legal o
enjuiciamiento a instancia de parte agraviada.
Artículo 283. Desestimación
El Ministerio Público, dentro de los treinta días hábiles siguientes a la recepción de la denuncia o
querella, solicitará al Juez o Jueza de Control, mediante escrito motivado, su desestimación, cuando el
hecho no revista carácter penal o cuya acción está evidentemente prescrita o exista un obstáculo legal
para el desarrollo del proceso. (…)
Artículo 284. Efectos
La decisión que ordena la desestimación, cuando se fundamente en la existencia de un obstáculo legal
para el desarrollo del proceso, no podrá ser modificada mientras que el mismo se mantenga. El Juez o
Jueza, al aceptar la desestimación, devolverá las actuaciones al Ministerio Público, quien las archivará.
Si el Juez o Jueza rechaza la desestimación ordenará que prosiga la investigación.
La decisión que declare con lugar la desestimación será apelable por la víctima, se haya o no querellado,
debiendo interponerse el recurso dentro de los cinco días siguientes a la fecha de publicación de la
decisión.
En esta segunda, se tiene que, la desestimación, es, si se quiere, una institución que dentro
de nuestro proceso penal no ha tenido mayores complicaciones. Fundamentalmente, son apenas
dos artículos dispuestos en el Código Orgánico Procesal Penal (COPP) que regulan todo lo
concerniente al tema. Como bien es sabido, el Ministerio Público es el órgano del Estado
encargado de ejercer la acción para perseguir la comisión de hechos antijurídicos previstos en
la ley como punibles, una vez haya tenido conocimiento del mismo, bien sea a través de la
denuncia, querella, o de oficio (esto es, por cualquier otra vía: noticia de prensa, llamada
telefónica, etc.). Cuando el representante fiscal reciba la denuncia o querella se encontrará en la
obligación de realizar los trámites correspondientes para dar respuesta a la solicitud presentada.
Sin embargo, no todo hecho que le sea comunicado supone el inicio de el inicio de la fase
preparatoria en el procedimiento ordinario. Cuando éste sea el caso, en que el fiscal se vea
impedido para realizar la una investigación penal, se manifestará la desestimación.
La desestimación es una resolución judicial emitida por el Juez de Control, que previa
solicitud y opinión del Ministerio Público, resuelve no haber lugar al inicio del procedimiento
ordinario, en vista de que la denuncia o querella no reúne las condiciones fácticas o jurídicas
que permitan al fiscal instruir la fase de investigación criminal, bien porque no tiene atribuciones
para iniciarla o continuarla, o persiste un impedimento legal.
Insistiendo con el tema, no se comprende como existen jueces que en sus decisiones,
al declarar extemporánea una solicitud de desestimación, la cual no se hubiese
rechazado de haberse solicitado dentro del lapso legal, ordene al Ministerio Público
realizar una investigación, o aún sin hacerlo, orienten el caso hacia un estado que
llamábamos incertidumbre; en cambio, el juez puede hacerlo, y aplicar el primer aparte
del artículo 284 del COPP, una vez que compruebe que el contenido de la denuncia o
querella, ciertamente, revista carácter penal, sea de acción pública, no este prescrito y
no exista obstáculo legal. Pero, para aquellos que no comparten estas ideas y adopten
la primea opción, nos preguntamos: ¿Qué se va a investigar? ¿Acaso es una “sanción”
al Ministerio Público por la extemporaneidad de la solicitud? Recuérdese que el inicio
de la investigación en este caso, además de ilegal (ya lo denunciábamos), se traduce
en un gasto económico ocioso para el Estado quien deberá movilizar sus instituciones
(Ministerio Público, Órganos de Investigación Penal, entre otros) para investigar un
caso que, finalmente, será sobreseído con la certeza que hubiese sido desestimado de
presentarse a tiempo. (Tsj- Exp-120-2314)
Finalmente, en sus efectos, una vez decretada la desestimación de la denuncia o querella
por el juez, el caso quedará archivado al haberse declarado la imposibilidad de dar inicio a la
investigación penal, por los motivos que ut supra estudiábamos. Este «Archivo», debe
apuntarse, no esta referido al acto conclusivo que lleva casi su mismo nombre: «Archivo Fiscal»,
pues éste último no sólo es totalmente distinto a las características del producido por la
resolución que acuerda la desestimación, sino que el segundo supone inexorablemente el inicio
de la investigación penal mientras que el primero trae como corolario el impedimento de dar
inicio a ésta (salvo el único aparte del artículo 283 del COPP).

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Análisis de los arts. 283 y 284 del código orgánico procesal penal vigente

  • 1. REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD YACAMBÚ ARAURE - PORTUGUESA Análisis de los arts. 283 y 284 del Código Orgánico Procesal Penal Vigente. COPP Para su procedencia, la interposición de acusación de la parte agraviada, por lo que procede lo contenido en el artículo 283 del COPP. EUSEBIO ALMARIO v-19.903.498. CJP-8300050P v-19.903.498. cjp-8300050 Marzo 2017
  • 2. En cuanto al art. 283 COPP, el cual confiere potestad al Ministerio Público de solicitar ante el Juez de Control, la desestimación de denuncia en los siguientes supuestos (…omissis…) 3. Cuando se determine que los hechos objeto del proceso constituyen delito cuyo enjuiciamiento solo procede a instancia de parte agraviada, lo que representa un obstáculo legal para el desarrollo del proceso, razón por la que requiere la desestimación de la presente denuncia, con fundamento a lo establecido en el artículo 283 del Código Orgánico Procesal Penal en concordancia con el artículo 284 y 28 numeral 4, literal “d” eiusdem, el Tribunal, pasa hacerlo a la luz de las siguientes consideraciones: Y, que según el texto de la norma prevista en el artículo 283 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Código Orgánico Procesal Penal la desestimación pareciera tener un lapso preclusorio para aplicarse, es decir, dentro de los treinta (30) días siguientes a la recepción de la denuncia o querella. Que de igual forma se procederá si luego de iniciada la investigación se determinare que los hechos objetos del proceso constituyen delito cuyo enjuiciamiento solo procede a instancia de parte agraviada. Además, explica que su aplicación debe ser unilateral por parte del Ministerio Público. Que se trata de un acto procesal, que debe ser aplicado dentro de un proceso. Que se debe –si es procedente- pronunciar iniciando la investigación, porque no amerita seguirse por evidentemente improcedente. Que sólo se dispone para cuatro casos expresamente determinados, a saber: no carácter punible de los hechos, acción prescrita, obstáculo legal o enjuiciamiento a instancia de parte agraviada. Artículo 283. Desestimación El Ministerio Público, dentro de los treinta días hábiles siguientes a la recepción de la denuncia o querella, solicitará al Juez o Jueza de Control, mediante escrito motivado, su desestimación, cuando el hecho no revista carácter penal o cuya acción está evidentemente prescrita o exista un obstáculo legal para el desarrollo del proceso. (…) Artículo 284. Efectos La decisión que ordena la desestimación, cuando se fundamente en la existencia de un obstáculo legal para el desarrollo del proceso, no podrá ser modificada mientras que el mismo se mantenga. El Juez o Jueza, al aceptar la desestimación, devolverá las actuaciones al Ministerio Público, quien las archivará. Si el Juez o Jueza rechaza la desestimación ordenará que prosiga la investigación. La decisión que declare con lugar la desestimación será apelable por la víctima, se haya o no querellado, debiendo interponerse el recurso dentro de los cinco días siguientes a la fecha de publicación de la decisión. En esta segunda, se tiene que, la desestimación, es, si se quiere, una institución que dentro de nuestro proceso penal no ha tenido mayores complicaciones. Fundamentalmente, son apenas dos artículos dispuestos en el Código Orgánico Procesal Penal (COPP) que regulan todo lo concerniente al tema. Como bien es sabido, el Ministerio Público es el órgano del Estado encargado de ejercer la acción para perseguir la comisión de hechos antijurídicos previstos en
  • 3. la ley como punibles, una vez haya tenido conocimiento del mismo, bien sea a través de la denuncia, querella, o de oficio (esto es, por cualquier otra vía: noticia de prensa, llamada telefónica, etc.). Cuando el representante fiscal reciba la denuncia o querella se encontrará en la obligación de realizar los trámites correspondientes para dar respuesta a la solicitud presentada. Sin embargo, no todo hecho que le sea comunicado supone el inicio de el inicio de la fase preparatoria en el procedimiento ordinario. Cuando éste sea el caso, en que el fiscal se vea impedido para realizar la una investigación penal, se manifestará la desestimación. La desestimación es una resolución judicial emitida por el Juez de Control, que previa solicitud y opinión del Ministerio Público, resuelve no haber lugar al inicio del procedimiento ordinario, en vista de que la denuncia o querella no reúne las condiciones fácticas o jurídicas que permitan al fiscal instruir la fase de investigación criminal, bien porque no tiene atribuciones para iniciarla o continuarla, o persiste un impedimento legal. Insistiendo con el tema, no se comprende como existen jueces que en sus decisiones, al declarar extemporánea una solicitud de desestimación, la cual no se hubiese rechazado de haberse solicitado dentro del lapso legal, ordene al Ministerio Público realizar una investigación, o aún sin hacerlo, orienten el caso hacia un estado que llamábamos incertidumbre; en cambio, el juez puede hacerlo, y aplicar el primer aparte del artículo 284 del COPP, una vez que compruebe que el contenido de la denuncia o querella, ciertamente, revista carácter penal, sea de acción pública, no este prescrito y no exista obstáculo legal. Pero, para aquellos que no comparten estas ideas y adopten la primea opción, nos preguntamos: ¿Qué se va a investigar? ¿Acaso es una “sanción” al Ministerio Público por la extemporaneidad de la solicitud? Recuérdese que el inicio de la investigación en este caso, además de ilegal (ya lo denunciábamos), se traduce en un gasto económico ocioso para el Estado quien deberá movilizar sus instituciones (Ministerio Público, Órganos de Investigación Penal, entre otros) para investigar un caso que, finalmente, será sobreseído con la certeza que hubiese sido desestimado de presentarse a tiempo. (Tsj- Exp-120-2314) Finalmente, en sus efectos, una vez decretada la desestimación de la denuncia o querella por el juez, el caso quedará archivado al haberse declarado la imposibilidad de dar inicio a la investigación penal, por los motivos que ut supra estudiábamos. Este «Archivo», debe apuntarse, no esta referido al acto conclusivo que lleva casi su mismo nombre: «Archivo Fiscal», pues éste último no sólo es totalmente distinto a las características del producido por la resolución que acuerda la desestimación, sino que el segundo supone inexorablemente el inicio de la investigación penal mientras que el primero trae como corolario el impedimento de dar inicio a ésta (salvo el único aparte del artículo 283 del COPP).