SlideShare una empresa de Scribd logo
1 de 11
Foro
Reforma Policial para el Bicentenario
Análisis organizacional de la
Policía Nacional del Perú:
retos y perspectivas
Beyker Chamorro noviembre 2020
Análisis de la PNP desde un enfoque organizacional integral
Estudios
Críticos en la
Gestión
Mirada
Tradicional del
Gerencialismo
La gobernanza de la PNP
Productividad, eficiencia, eficacia,
planeamiento estratégico,
desarrollo tecnológico, etc.
(administración, ingenierías, etc.)
Perspectiva humanista (filosofía,
antropología, sociología, estudios
de la cultura, etc.)
Mirada mixta
que conjuga
ambas
posturas
¿Es viable hablar de
una reforma de la
Policía Nacional del
Perú?
Evitar una
lectura
reduccionista
Emulan
prácticas del
sector privado
La Policía Nacional del Perú
La PNP tiene alcance
nacional
Es multifacética y
multifuncional
1) prevención del crimen; 2) represión
del crimen e investigación (policía con
o sin uniforme, forenses criminalistas,
inteligencia criminal), 3) enjuiciamiento
(fiscales públicos, juzgados, –incluyendo
jueces y cargos administrativos,
abogados para la defensa–); 4) sistema
penitenciario (construcción,
mantenimiento, vigilancia), y 5)
rehabilitación penitenciaria y post
penitenciaria (empleo, asistencia
personal y familiar, tratamiento anti-
drogas).
Tareas de las Policías de AL
Terrorismo
Crimen
Organizado
Lavado de
Activos
Trata de
Personas
Tráfico de
Drogas
Medio
Ambiente
Corrupción Policía Fiscal Tránsito
Turismo
Seguridad
Ciudadana
Seguridad del
Estado
Seguridad
Ciudadana
Crimen
Organizado
Policía Fiscal
Unidades Especializadas
La Policía Nacional del Perú y su rol
Dimensiones de su gestión (visibles) Dimensiones de trabajo (poco visibles)
Crimen
de hoy
Crimen
del
mañana
Entorno criminológico
Ciberdelincuencia
Reactivación
económica
Migración
Agudización de
factores de riesgo
Internet de
las cosas
Crisis
económica
Comunicaciones Infraestructura Equipamiento
Recursos
Humanos
Gestión de
información
Cooperación y
articulación
Obediencia
debida
Ascensos
Imagen de la
PNP
Tecnología
Ingreso y
formación
Especialización
Capacidad de respuesta
• Criminología organizacional PNP (efectos en el proceso penal)
• Micro gestión de todo el sistema de justicia penal.
• El paradigma cliente – usuario (modelo).
• Las relaciones de género y la discriminación.
• Las relaciones laborales.
• Distribución de poder.
• Lenguaje de cambio organizacional
• Paradojas y ambigüedades organizacionales
• Cultura organizacional
• Debate de lo público y privado
• Emancipación organizacional: dependencia del MININTER.
MS30
doctrina
sustantivo
Covid-19
Artículos 3D
Factores que condicionan la buena gestión de la PNP
Escalafón
17 niveles
9 niveles para Oficiales de Policía
8 niveles para Sub Oficiales de Policía
Dotación
Comisarías con la disponibilidad de servicios básicos
Número de Comisarías a nivel nacional
Comisarías según su antigüedad
INEI 2017
Factores que condicionan la buena gestión de la PNP
Cantidad de policías en Comisarías
Población por cada policía que labora en una Comisaría
Población de la policía en Comisaría según su labor
3 turnos
Dotación
INEI 2017
Brechas frente al fenómeno
Respuesta en seguridad ciudadana
Respuesta frente al crimen organizado
Respuesta frente a la ciberdelincuencia
La PNP no cuenta con elementos teóricos y aplicados sobre criminología contemporánea. Cuenta con
conocimientos operativos adquiridos. Falta consolidar una doctrina país institucional en seguridad ciudadana,
afianzando el enfoque de policía comunitaria. Ello dataría de un enfoque integral a las acciones y coordinaciones
que se emprendan.
Estudio reciente de Vásquez (2020), se identifica las fisuras del Estado (normativo, fiscalización administrativa,
articulación interinstitucional, corrupción, etc.), que alientan el robo de autos en el Perú. Se hace una etnografía del
proceso de uso y desuso de un vehículo, y de como uno sinestrado/robado es clonado con otro de modo legal,
para nuevamente ponerse en circulación, todo con total impunidad. Se alega el libre mercado. El mercado de
autopartes alienta también todo ello. Las aseguradores contribuyen de modo indirecto al no dar de baja al
vehículo y al no remitir a la PNP la información adecuada.
Diagnóstico de la ciberdelincuencia en el Perú efectuado por el Observatorio INDAGA del MINJUS (2020), se
considera como una oportunidad de mejora, la necesidad de fortalecer los equipos de la DIVINDAT, implementando
sus sedes con los softwares necesarios y pertinentes para hacer un adecuado seguimiento digital. De otro lado se
precisa en dicho estudio que solo se cuenta con no más de 100 efectivos en Lima y Arequipa para investigar,
perseguir y resolver esta tipología delictiva.
Retos y perspectivas
La interoperabilidad (intraoperabilidad)
Estandarización
• Repotenciación de la Escuela de la PNP
• Inclusión de la visión gerencialista: Metas actuales
Lenguaje
semántico
Lenguaje
tecnológico
Procesos de
gestión
identificados
(roles)
Victimización
Percepción de
inseguridad
Confianza
El proceso de
admisión
La calidad
educativa
La elección de una
especialización formativa que
vincule a su función
Hacia una Policía Democrática
Gobierno civil de la
Policía, más de la
mano con la Política
Criminológica
El gobierno civil
de la policía
Transparencia y
corresponsabilidad
Niveles ínfimos de
impunidad frente a
usos excesivo de la
violencia
..Michael Bonner
1. EFECTIVIDAD POLICIAL 2. GESTIÓN POLICIAL 3. LEGITIMIDAD POLICIAL
Índice de Desempeño Democrático
Conclusiones
• La PNP no es la responsable del involucramiento de adolescentes y jóvenes en trayectorias delictivas. Solo
la contiene a partir de la gestión de los espacios públicos. Se requiere un estamento que direccione la
política criminológica integral del Estado distinto al MININTER.
• La creación de unidades especializadas en la PNP es una constante. Sin embargo, con ello se generan
espacios para la corrupción y con ello el debilitamiento de otras unidades ya en funciones. Es como si se
crearan cuerpos de policías micro o paralelas con una dinámica autónoma.
• Las tareas de prevención del crimen e investigación son prioritarias, sin embargo no cuentan con una
doctrina y desarrollo contemporáneo en todo el cuerpo policial. Con ello, se tiene que en el ámbito de las
labores comunitarias o de apoyo en las protestas se generan dispersiones (el uso de la fuerza).
• Se debe incorporar elementos del gerencialismo respecto de los indicadores de producción y resultado de la
PNP, procurando su adopción progresiva y sostenida.
• Los diversos niveles o grados jerárquicos existentes, limitan la especialización de los equipos dado las
rotaciones permanentes debido a los ascensos. Por ello, se tendrían que redefinir los niveles (4), a partir de
posibilitar el ingresar a la escuela sin distinción de sub oficiales y oficiales, si no más bien incluyéndose un
sistema formativo a partir de los perfiles, ampliándose dicha especialización para la prestación el servicio.
• Las deficiencias en la adquisición de bienes y servicios en la PNP, no solo pasan por las personas, sino por
el modelo establecido por la Ley de Contrataciones.
Conclusiones
• La interacción de la PNP con la comunidad y la seguridad privada es una tarea pendiente. De
igual modo la interacción con los demás entes de la administración de justicia penal
(retroalimentación).
• No existe una vocería de la PNP capaz de difundir los aspectos positivos de la PNP.
• Se requiere dotar de una Ley Orgánica de la PNP que no deje expuesta a la entidad a los
cambios políticos de mando.
• La oportunidad para reformar-fortalecer a la PNP en este quinquenio ya se perdió. Se requiere
de una sostenida gobernanza hacia el objetivo.
• La reforma policial debe seguir dos grandes ámbitos: capacidad operativa y responsabilidad
democrática (garante de los DD.HH.)
Gracias

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

El régimen disciplinario de la pnp
El régimen disciplinario de la  pnpEl régimen disciplinario de la  pnp
El régimen disciplinario de la pnpDixon Junior
 
RÉGIMEN DEL SERVICIO CIVIL, LEY Nº 30057: Ideas Generales e complementación P...
RÉGIMEN DEL SERVICIO CIVIL, LEY Nº 30057: Ideas Generales e complementación P...RÉGIMEN DEL SERVICIO CIVIL, LEY Nº 30057: Ideas Generales e complementación P...
RÉGIMEN DEL SERVICIO CIVIL, LEY Nº 30057: Ideas Generales e complementación P...JOSE LUIS JARA BAUTISTA
 
DIAPOSITIVAS TRANSVERSAL policía comunitaria.pptx
DIAPOSITIVAS TRANSVERSAL policía comunitaria.pptxDIAPOSITIVAS TRANSVERSAL policía comunitaria.pptx
DIAPOSITIVAS TRANSVERSAL policía comunitaria.pptxssusera71678
 
Silabo desarrollado de protocolos de trabajos conjuntos entre ministerio públ...
Silabo desarrollado de protocolos de trabajos conjuntos entre ministerio públ...Silabo desarrollado de protocolos de trabajos conjuntos entre ministerio públ...
Silabo desarrollado de protocolos de trabajos conjuntos entre ministerio públ...MiguelAngelSifuentes1
 
Etica y mistica policial
Etica y mistica policialEtica y mistica policial
Etica y mistica policialalvarovasquezz
 
TECNICAS DE PATRULLAJE E INTERVENCION A SOSPECHOSOS
TECNICAS DE PATRULLAJE E INTERVENCION A SOSPECHOSOSTECNICAS DE PATRULLAJE E INTERVENCION A SOSPECHOSOS
TECNICAS DE PATRULLAJE E INTERVENCION A SOSPECHOSOSVILCAÑAUPA NEGOCIOS
 
39029003 historia-de-la-policia-nacional-del-peru
39029003 historia-de-la-policia-nacional-del-peru39029003 historia-de-la-policia-nacional-del-peru
39029003 historia-de-la-policia-nacional-del-perumaritza guevara
 
Analisis del-codigo-de-etica-pnp
Analisis del-codigo-de-etica-pnpAnalisis del-codigo-de-etica-pnp
Analisis del-codigo-de-etica-pnpLucia Méndez
 
Sistema integrado de informacion y direccion de las operaciones policiales
Sistema integrado de informacion y direccion de las operaciones policialesSistema integrado de informacion y direccion de las operaciones policiales
Sistema integrado de informacion y direccion de las operaciones policialesjuanalbertoparadasra
 
Modulo 1 doctrina doctrina policial
Modulo 1 doctrina doctrina policialModulo 1 doctrina doctrina policial
Modulo 1 doctrina doctrina policialRoberth Ruiz
 
Conferencia Nuevo Codigo Penal Militar
Conferencia Nuevo Codigo Penal MilitarConferencia Nuevo Codigo Penal Militar
Conferencia Nuevo Codigo Penal Militarosalarah
 
Organigrama comisaria pnp
Organigrama comisaria pnpOrganigrama comisaria pnp
Organigrama comisaria pnpRonaldLF
 
DECRETO LEGISLATIVO QUE REGULA EL USO DE LA FUERZA POR PARTE DE LA POLICIA N...
DECRETO LEGISLATIVO QUE REGULA EL USO DE LA FUERZA POR PARTE DE LAPOLICIA N...DECRETO LEGISLATIVO QUE REGULA EL USO DE LA FUERZA POR PARTE DE LAPOLICIA N...
DECRETO LEGISLATIVO QUE REGULA EL USO DE LA FUERZA POR PARTE DE LA POLICIA N...Juan Armando Reyes Mendoza
 
Las políticas públicas en seguridad ciudadana: formulación, implementación y ...
Las políticas públicas en seguridad ciudadana: formulación, implementación y ...Las políticas públicas en seguridad ciudadana: formulación, implementación y ...
Las políticas públicas en seguridad ciudadana: formulación, implementación y ...CIAT
 
MANUAL DE OPERACIONES DE MANTENIMIENTO Y RESTABLECIMIENTO DEL ORDEN PÚBLICO....
MANUAL DE OPERACIONES DE MANTENIMIENTO Y RESTABLECIMIENTO  DEL ORDEN PÚBLICO....MANUAL DE OPERACIONES DE MANTENIMIENTO Y RESTABLECIMIENTO  DEL ORDEN PÚBLICO....
MANUAL DE OPERACIONES DE MANTENIMIENTO Y RESTABLECIMIENTO DEL ORDEN PÚBLICO....Unidad de Emprendimiento ambulante
 
239328328-Monografia-La-Mistica-e-Imagen-Policial-Pnp-Vencedores.docx
239328328-Monografia-La-Mistica-e-Imagen-Policial-Pnp-Vencedores.docx239328328-Monografia-La-Mistica-e-Imagen-Policial-Pnp-Vencedores.docx
239328328-Monografia-La-Mistica-e-Imagen-Policial-Pnp-Vencedores.docxJohanJuanDeDios
 

La actualidad más candente (20)

El régimen disciplinario de la pnp
El régimen disciplinario de la  pnpEl régimen disciplinario de la  pnp
El régimen disciplinario de la pnp
 
RÉGIMEN DEL SERVICIO CIVIL, LEY Nº 30057: Ideas Generales e complementación P...
RÉGIMEN DEL SERVICIO CIVIL, LEY Nº 30057: Ideas Generales e complementación P...RÉGIMEN DEL SERVICIO CIVIL, LEY Nº 30057: Ideas Generales e complementación P...
RÉGIMEN DEL SERVICIO CIVIL, LEY Nº 30057: Ideas Generales e complementación P...
 
DIAPOSITIVAS TRANSVERSAL policía comunitaria.pptx
DIAPOSITIVAS TRANSVERSAL policía comunitaria.pptxDIAPOSITIVAS TRANSVERSAL policía comunitaria.pptx
DIAPOSITIVAS TRANSVERSAL policía comunitaria.pptx
 
Silabo desarrollado de protocolos de trabajos conjuntos entre ministerio públ...
Silabo desarrollado de protocolos de trabajos conjuntos entre ministerio públ...Silabo desarrollado de protocolos de trabajos conjuntos entre ministerio públ...
Silabo desarrollado de protocolos de trabajos conjuntos entre ministerio públ...
 
Etica y mistica policial
Etica y mistica policialEtica y mistica policial
Etica y mistica policial
 
TECNICAS DE PATRULLAJE E INTERVENCION A SOSPECHOSOS
TECNICAS DE PATRULLAJE E INTERVENCION A SOSPECHOSOSTECNICAS DE PATRULLAJE E INTERVENCION A SOSPECHOSOS
TECNICAS DE PATRULLAJE E INTERVENCION A SOSPECHOSOS
 
39029003 historia-de-la-policia-nacional-del-peru
39029003 historia-de-la-policia-nacional-del-peru39029003 historia-de-la-policia-nacional-del-peru
39029003 historia-de-la-policia-nacional-del-peru
 
Analisis del-codigo-de-etica-pnp
Analisis del-codigo-de-etica-pnpAnalisis del-codigo-de-etica-pnp
Analisis del-codigo-de-etica-pnp
 
Sistema integrado de informacion y direccion de las operaciones policiales
Sistema integrado de informacion y direccion de las operaciones policialesSistema integrado de informacion y direccion de las operaciones policiales
Sistema integrado de informacion y direccion de las operaciones policiales
 
Modulo 1 doctrina doctrina policial
Modulo 1 doctrina doctrina policialModulo 1 doctrina doctrina policial
Modulo 1 doctrina doctrina policial
 
Rol de la pnp en el ncpp 1
Rol de la pnp en el ncpp 1Rol de la pnp en el ncpp 1
Rol de la pnp en el ncpp 1
 
Conferencia Nuevo Codigo Penal Militar
Conferencia Nuevo Codigo Penal MilitarConferencia Nuevo Codigo Penal Militar
Conferencia Nuevo Codigo Penal Militar
 
Conducta Ética y Lícita de la PNP
Conducta Ética y Lícita de la PNPConducta Ética y Lícita de la PNP
Conducta Ética y Lícita de la PNP
 
Organigrama comisaria pnp
Organigrama comisaria pnpOrganigrama comisaria pnp
Organigrama comisaria pnp
 
DECRETO LEGISLATIVO QUE REGULA EL USO DE LA FUERZA POR PARTE DE LA POLICIA N...
DECRETO LEGISLATIVO QUE REGULA EL USO DE LA FUERZA POR PARTE DE LAPOLICIA N...DECRETO LEGISLATIVO QUE REGULA EL USO DE LA FUERZA POR PARTE DE LAPOLICIA N...
DECRETO LEGISLATIVO QUE REGULA EL USO DE LA FUERZA POR PARTE DE LA POLICIA N...
 
Silabo uso y manejo armas v sem. 2011
Silabo uso y manejo armas v sem. 2011Silabo uso y manejo armas v sem. 2011
Silabo uso y manejo armas v sem. 2011
 
Fortalezas y debilidades_seguridad_publica_en_mexico
Fortalezas y debilidades_seguridad_publica_en_mexicoFortalezas y debilidades_seguridad_publica_en_mexico
Fortalezas y debilidades_seguridad_publica_en_mexico
 
Las políticas públicas en seguridad ciudadana: formulación, implementación y ...
Las políticas públicas en seguridad ciudadana: formulación, implementación y ...Las políticas públicas en seguridad ciudadana: formulación, implementación y ...
Las políticas públicas en seguridad ciudadana: formulación, implementación y ...
 
MANUAL DE OPERACIONES DE MANTENIMIENTO Y RESTABLECIMIENTO DEL ORDEN PÚBLICO....
MANUAL DE OPERACIONES DE MANTENIMIENTO Y RESTABLECIMIENTO  DEL ORDEN PÚBLICO....MANUAL DE OPERACIONES DE MANTENIMIENTO Y RESTABLECIMIENTO  DEL ORDEN PÚBLICO....
MANUAL DE OPERACIONES DE MANTENIMIENTO Y RESTABLECIMIENTO DEL ORDEN PÚBLICO....
 
239328328-Monografia-La-Mistica-e-Imagen-Policial-Pnp-Vencedores.docx
239328328-Monografia-La-Mistica-e-Imagen-Policial-Pnp-Vencedores.docx239328328-Monografia-La-Mistica-e-Imagen-Policial-Pnp-Vencedores.docx
239328328-Monografia-La-Mistica-e-Imagen-Policial-Pnp-Vencedores.docx
 

Similar a ANÁLISIS ORGANIZACIONAL DE LA PNP DEL PERÚ

desempeño policial en Chile: consideraciones sobre la calidad de los servicio...
desempeño policial en Chile: consideraciones sobre la calidad de los servicio...desempeño policial en Chile: consideraciones sobre la calidad de los servicio...
desempeño policial en Chile: consideraciones sobre la calidad de los servicio...Patricio Tudela Poblete
 
11 estadistica del delito carlos zevallos
11 estadistica del delito   carlos zevallos11 estadistica del delito   carlos zevallos
11 estadistica del delito carlos zevallosagreda castro
 
La capacitación en la seguridad pública de la policía de la Ciudad de México
La capacitación en la seguridad pública de la policía de la Ciudad de MéxicoLa capacitación en la seguridad pública de la policía de la Ciudad de México
La capacitación en la seguridad pública de la policía de la Ciudad de MéxicoOskar Spriu
 
BUENAS PRÁCTICAS PARA EL ANÁLISIS DELICTUAL EN AMÉRICA LATINA
BUENAS PRÁCTICAS PARA EL ANÁLISIS DELICTUAL EN AMÉRICA LATINABUENAS PRÁCTICAS PARA EL ANÁLISIS DELICTUAL EN AMÉRICA LATINA
BUENAS PRÁCTICAS PARA EL ANÁLISIS DELICTUAL EN AMÉRICA LATINAMotorola Solutions LatAm
 
pOLICIA cOMUNITARIA
pOLICIA cOMUNITARIApOLICIA cOMUNITARIA
pOLICIA cOMUNITARIAPepito Jara
 
LUZ MARINA BUSTOS_PNC..pptx
LUZ MARINA BUSTOS_PNC..pptxLUZ MARINA BUSTOS_PNC..pptx
LUZ MARINA BUSTOS_PNC..pptxedith622610
 
seguridad publica Policia Nacional de Colombia
seguridad publica Policia Nacional de Colombiaseguridad publica Policia Nacional de Colombia
seguridad publica Policia Nacional de Colombiadavid bayona
 
La Política Criminológica en el Perú - 1° Curso Global de Criminología
La Política Criminológica en el Perú - 1° Curso Global de CriminologíaLa Política Criminológica en el Perú - 1° Curso Global de Criminología
La Política Criminológica en el Perú - 1° Curso Global de CriminologíaBeyker Chamorro
 
Presentacion policia nacional
Presentacion policia nacionalPresentacion policia nacional
Presentacion policia nacionalRubenlolo777
 
Presentacion policia nacioanal
Presentacion policia nacioanalPresentacion policia nacioanal
Presentacion policia nacioanalRubenlolo777
 
Power Point sobre reformas policiales en AL
Power Point sobre reformas policiales en ALPower Point sobre reformas policiales en AL
Power Point sobre reformas policiales en ALMarcelo Montes
 
Sobre el control de la Policía de Investigaciones de Chile: dificultades y éx...
Sobre el control de la Policía de Investigaciones de Chile: dificultades y éx...Sobre el control de la Policía de Investigaciones de Chile: dificultades y éx...
Sobre el control de la Policía de Investigaciones de Chile: dificultades y éx...Patricio Tudela Poblete
 
Presentacion final alejandro
Presentacion final alejandroPresentacion final alejandro
Presentacion final alejandroAleGarcia7
 
Tercera unidad - mecanismos para la gestion del servicio de policia
Tercera  unidad    -  mecanismos para la gestion del servicio de policia Tercera  unidad    -  mecanismos para la gestion del servicio de policia
Tercera unidad - mecanismos para la gestion del servicio de policia Hector Vasquez
 

Similar a ANÁLISIS ORGANIZACIONAL DE LA PNP DEL PERÚ (20)

desempeño policial en Chile: consideraciones sobre la calidad de los servicio...
desempeño policial en Chile: consideraciones sobre la calidad de los servicio...desempeño policial en Chile: consideraciones sobre la calidad de los servicio...
desempeño policial en Chile: consideraciones sobre la calidad de los servicio...
 
11 estadistica del delito carlos zevallos
11 estadistica del delito   carlos zevallos11 estadistica del delito   carlos zevallos
11 estadistica del delito carlos zevallos
 
La capacitación en la seguridad pública de la policía de la Ciudad de México
La capacitación en la seguridad pública de la policía de la Ciudad de MéxicoLa capacitación en la seguridad pública de la policía de la Ciudad de México
La capacitación en la seguridad pública de la policía de la Ciudad de México
 
BUENAS PRÁCTICAS PARA EL ANÁLISIS DELICTUAL EN AMÉRICA LATINA
BUENAS PRÁCTICAS PARA EL ANÁLISIS DELICTUAL EN AMÉRICA LATINABUENAS PRÁCTICAS PARA EL ANÁLISIS DELICTUAL EN AMÉRICA LATINA
BUENAS PRÁCTICAS PARA EL ANÁLISIS DELICTUAL EN AMÉRICA LATINA
 
POLICIA COLOMBIANA POLI CUADRANTE.pptx
POLICIA COLOMBIANA POLI CUADRANTE.pptxPOLICIA COLOMBIANA POLI CUADRANTE.pptx
POLICIA COLOMBIANA POLI CUADRANTE.pptx
 
pOLICIA cOMUNITARIA
pOLICIA cOMUNITARIApOLICIA cOMUNITARIA
pOLICIA cOMUNITARIA
 
PPT.pptx
PPT.pptxPPT.pptx
PPT.pptx
 
LUZ MARINA BUSTOS_PNC..pptx
LUZ MARINA BUSTOS_PNC..pptxLUZ MARINA BUSTOS_PNC..pptx
LUZ MARINA BUSTOS_PNC..pptx
 
DOCTRINA_PNC.pptx
DOCTRINA_PNC.pptxDOCTRINA_PNC.pptx
DOCTRINA_PNC.pptx
 
seguridad publica Policia Nacional de Colombia
seguridad publica Policia Nacional de Colombiaseguridad publica Policia Nacional de Colombia
seguridad publica Policia Nacional de Colombia
 
La Política Criminológica en el Perú - 1° Curso Global de Criminología
La Política Criminológica en el Perú - 1° Curso Global de CriminologíaLa Política Criminológica en el Perú - 1° Curso Global de Criminología
La Política Criminológica en el Perú - 1° Curso Global de Criminología
 
Presentacion policia nacional
Presentacion policia nacionalPresentacion policia nacional
Presentacion policia nacional
 
Presentacion policia nacioanal
Presentacion policia nacioanalPresentacion policia nacioanal
Presentacion policia nacioanal
 
Buenas Prácticas - Estrategia Mejor Policia
Buenas Prácticas - Estrategia Mejor PoliciaBuenas Prácticas - Estrategia Mejor Policia
Buenas Prácticas - Estrategia Mejor Policia
 
Power Point sobre reformas policiales en AL
Power Point sobre reformas policiales en ALPower Point sobre reformas policiales en AL
Power Point sobre reformas policiales en AL
 
Sobre el control de la Policía de Investigaciones de Chile: dificultades y éx...
Sobre el control de la Policía de Investigaciones de Chile: dificultades y éx...Sobre el control de la Policía de Investigaciones de Chile: dificultades y éx...
Sobre el control de la Policía de Investigaciones de Chile: dificultades y éx...
 
Presentacion final alejandro
Presentacion final alejandroPresentacion final alejandro
Presentacion final alejandro
 
Tercera unidad - mecanismos para la gestion del servicio de policia
Tercera  unidad    -  mecanismos para la gestion del servicio de policia Tercera  unidad    -  mecanismos para la gestion del servicio de policia
Tercera unidad - mecanismos para la gestion del servicio de policia
 
Practicas policiales
Practicas policialesPracticas policiales
Practicas policiales
 
Practicas policiales (1)
Practicas policiales (1)Practicas policiales (1)
Practicas policiales (1)
 

Más de Beyker Chamorro

POLÍTICA CRIMINAL - SEGURIDAD CIUDADANA Y TECNOLOGÍA.pptx
POLÍTICA CRIMINAL - SEGURIDAD CIUDADANA Y TECNOLOGÍA.pptxPOLÍTICA CRIMINAL - SEGURIDAD CIUDADANA Y TECNOLOGÍA.pptx
POLÍTICA CRIMINAL - SEGURIDAD CIUDADANA Y TECNOLOGÍA.pptxBeyker Chamorro
 
POLÍTICA CRIMINAL - SEGURIDAD CIUDADANA.pptx
POLÍTICA CRIMINAL - SEGURIDAD CIUDADANA.pptxPOLÍTICA CRIMINAL - SEGURIDAD CIUDADANA.pptx
POLÍTICA CRIMINAL - SEGURIDAD CIUDADANA.pptxBeyker Chamorro
 
PPT TRATA DE PERSONAS - MDD.pptx
PPT TRATA DE PERSONAS - MDD.pptxPPT TRATA DE PERSONAS - MDD.pptx
PPT TRATA DE PERSONAS - MDD.pptxBeyker Chamorro
 
Fines de la pena y realidad carcelaria
Fines de la pena y realidad carcelariaFines de la pena y realidad carcelaria
Fines de la pena y realidad carcelariaBeyker Chamorro
 
POLÍTICA CRIMINAL Y SISTEMA DE JUSTICIA
POLÍTICA CRIMINAL Y SISTEMA DE JUSTICIAPOLÍTICA CRIMINAL Y SISTEMA DE JUSTICIA
POLÍTICA CRIMINAL Y SISTEMA DE JUSTICIABeyker Chamorro
 
Teoría de la pena y Política Criminal
Teoría de la pena y Política CriminalTeoría de la pena y Política Criminal
Teoría de la pena y Política CriminalBeyker Chamorro
 
Consejo Nacional de Política Criminal - Perú (Beyker Chamorro)
Consejo Nacional de Política Criminal - Perú (Beyker Chamorro)Consejo Nacional de Política Criminal - Perú (Beyker Chamorro)
Consejo Nacional de Política Criminal - Perú (Beyker Chamorro)Beyker Chamorro
 
Enriquecimiento ilícito (Beyker Chamorro)
Enriquecimiento ilícito (Beyker Chamorro)Enriquecimiento ilícito (Beyker Chamorro)
Enriquecimiento ilícito (Beyker Chamorro)Beyker Chamorro
 

Más de Beyker Chamorro (9)

POLÍTICA CRIMINAL - SEGURIDAD CIUDADANA Y TECNOLOGÍA.pptx
POLÍTICA CRIMINAL - SEGURIDAD CIUDADANA Y TECNOLOGÍA.pptxPOLÍTICA CRIMINAL - SEGURIDAD CIUDADANA Y TECNOLOGÍA.pptx
POLÍTICA CRIMINAL - SEGURIDAD CIUDADANA Y TECNOLOGÍA.pptx
 
POLÍTICA CRIMINAL - SEGURIDAD CIUDADANA.pptx
POLÍTICA CRIMINAL - SEGURIDAD CIUDADANA.pptxPOLÍTICA CRIMINAL - SEGURIDAD CIUDADANA.pptx
POLÍTICA CRIMINAL - SEGURIDAD CIUDADANA.pptx
 
PPT TRATA DE PERSONAS - MDD.pptx
PPT TRATA DE PERSONAS - MDD.pptxPPT TRATA DE PERSONAS - MDD.pptx
PPT TRATA DE PERSONAS - MDD.pptx
 
Fines de la pena y realidad carcelaria
Fines de la pena y realidad carcelariaFines de la pena y realidad carcelaria
Fines de la pena y realidad carcelaria
 
POLÍTICA CRIMINAL Y SISTEMA DE JUSTICIA
POLÍTICA CRIMINAL Y SISTEMA DE JUSTICIAPOLÍTICA CRIMINAL Y SISTEMA DE JUSTICIA
POLÍTICA CRIMINAL Y SISTEMA DE JUSTICIA
 
Teoría del caso
Teoría del casoTeoría del caso
Teoría del caso
 
Teoría de la pena y Política Criminal
Teoría de la pena y Política CriminalTeoría de la pena y Política Criminal
Teoría de la pena y Política Criminal
 
Consejo Nacional de Política Criminal - Perú (Beyker Chamorro)
Consejo Nacional de Política Criminal - Perú (Beyker Chamorro)Consejo Nacional de Política Criminal - Perú (Beyker Chamorro)
Consejo Nacional de Política Criminal - Perú (Beyker Chamorro)
 
Enriquecimiento ilícito (Beyker Chamorro)
Enriquecimiento ilícito (Beyker Chamorro)Enriquecimiento ilícito (Beyker Chamorro)
Enriquecimiento ilícito (Beyker Chamorro)
 

Último

Incorpración de criterios soiales en la contratación pública..pdf
Incorpración de criterios soiales en la contratación pública..pdfIncorpración de criterios soiales en la contratación pública..pdf
Incorpración de criterios soiales en la contratación pública..pdfJosé María
 
INTRODUCCIÓN AL DERECHO CIVIL DENTRO DEL ESTADO MEXICANO CONTEMPORANEO
INTRODUCCIÓN AL DERECHO CIVIL DENTRO DEL ESTADO MEXICANO CONTEMPORANEOINTRODUCCIÓN AL DERECHO CIVIL DENTRO DEL ESTADO MEXICANO CONTEMPORANEO
INTRODUCCIÓN AL DERECHO CIVIL DENTRO DEL ESTADO MEXICANO CONTEMPORANEONadimRomero
 
CRIMINOLOGÍA, INVESTIGACION,TIPOS,CRIMEN ORGANIZADO
CRIMINOLOGÍA, INVESTIGACION,TIPOS,CRIMEN ORGANIZADOCRIMINOLOGÍA, INVESTIGACION,TIPOS,CRIMEN ORGANIZADO
CRIMINOLOGÍA, INVESTIGACION,TIPOS,CRIMEN ORGANIZADOsandyrod868
 
Los Principios procesales constitucionales en el cpcm.
Los Principios procesales constitucionales en el cpcm.Los Principios procesales constitucionales en el cpcm.
Los Principios procesales constitucionales en el cpcm.IrisMatas1
 
EL DERECHO CIVIL, en el Derecho Guatemalteco.ppsx
EL DERECHO CIVIL, en el Derecho Guatemalteco.ppsxEL DERECHO CIVIL, en el Derecho Guatemalteco.ppsx
EL DERECHO CIVIL, en el Derecho Guatemalteco.ppsxeslomejor1
 
ACTIVIDAD PROBATORIA EN EL PROCESO PENAL.pptx
ACTIVIDAD PROBATORIA EN EL PROCESO PENAL.pptxACTIVIDAD PROBATORIA EN EL PROCESO PENAL.pptx
ACTIVIDAD PROBATORIA EN EL PROCESO PENAL.pptxkatherinechirinossal
 
Tríptico sobre el maximato _20240513_120721_0000.pdf
Tríptico sobre el maximato _20240513_120721_0000.pdfTríptico sobre el maximato _20240513_120721_0000.pdf
Tríptico sobre el maximato _20240513_120721_0000.pdfmichellgarciarivera2
 
Ensayo sobre el tema de México Posrevolucionario
Ensayo sobre el tema de México PosrevolucionarioEnsayo sobre el tema de México Posrevolucionario
Ensayo sobre el tema de México Posrevolucionariomichellgarciarivera2
 
TANATOLOGIA FORENSE - MEDICINA LEGAL - GRUPO 1.pdf
TANATOLOGIA FORENSE - MEDICINA LEGAL - GRUPO 1.pdfTANATOLOGIA FORENSE - MEDICINA LEGAL - GRUPO 1.pdf
TANATOLOGIA FORENSE - MEDICINA LEGAL - GRUPO 1.pdfAngelyDamaris
 
Capitulo 5 legislacion laboral y seguro social
Capitulo 5 legislacion laboral y seguro socialCapitulo 5 legislacion laboral y seguro social
Capitulo 5 legislacion laboral y seguro socialMaribelCruz615308
 
gobierno y sistema politico del peru monografia
gobierno y sistema politico del peru monografiagobierno y sistema politico del peru monografia
gobierno y sistema politico del peru monografiaangiebrid
 
UNIDAD 2_DERECHO LABORAL [Autoguardado].pptx
UNIDAD 2_DERECHO LABORAL  [Autoguardado].pptxUNIDAD 2_DERECHO LABORAL  [Autoguardado].pptx
UNIDAD 2_DERECHO LABORAL [Autoguardado].pptxSarahiPaucar
 
CUARTO GRADO PROGRAMACION ANUAL DPCC - 2024
CUARTO GRADO PROGRAMACION ANUAL DPCC - 2024CUARTO GRADO PROGRAMACION ANUAL DPCC - 2024
CUARTO GRADO PROGRAMACION ANUAL DPCC - 2024litaroxselyperezmont
 
INFORME DE CONSTITUCIONAL II - Inteligencia artificial
INFORME DE CONSTITUCIONAL II - Inteligencia artificialINFORME DE CONSTITUCIONAL II - Inteligencia artificial
INFORME DE CONSTITUCIONAL II - Inteligencia artificialCARLOSCORDOVATAZA
 

Último (14)

Incorpración de criterios soiales en la contratación pública..pdf
Incorpración de criterios soiales en la contratación pública..pdfIncorpración de criterios soiales en la contratación pública..pdf
Incorpración de criterios soiales en la contratación pública..pdf
 
INTRODUCCIÓN AL DERECHO CIVIL DENTRO DEL ESTADO MEXICANO CONTEMPORANEO
INTRODUCCIÓN AL DERECHO CIVIL DENTRO DEL ESTADO MEXICANO CONTEMPORANEOINTRODUCCIÓN AL DERECHO CIVIL DENTRO DEL ESTADO MEXICANO CONTEMPORANEO
INTRODUCCIÓN AL DERECHO CIVIL DENTRO DEL ESTADO MEXICANO CONTEMPORANEO
 
CRIMINOLOGÍA, INVESTIGACION,TIPOS,CRIMEN ORGANIZADO
CRIMINOLOGÍA, INVESTIGACION,TIPOS,CRIMEN ORGANIZADOCRIMINOLOGÍA, INVESTIGACION,TIPOS,CRIMEN ORGANIZADO
CRIMINOLOGÍA, INVESTIGACION,TIPOS,CRIMEN ORGANIZADO
 
Los Principios procesales constitucionales en el cpcm.
Los Principios procesales constitucionales en el cpcm.Los Principios procesales constitucionales en el cpcm.
Los Principios procesales constitucionales en el cpcm.
 
EL DERECHO CIVIL, en el Derecho Guatemalteco.ppsx
EL DERECHO CIVIL, en el Derecho Guatemalteco.ppsxEL DERECHO CIVIL, en el Derecho Guatemalteco.ppsx
EL DERECHO CIVIL, en el Derecho Guatemalteco.ppsx
 
ACTIVIDAD PROBATORIA EN EL PROCESO PENAL.pptx
ACTIVIDAD PROBATORIA EN EL PROCESO PENAL.pptxACTIVIDAD PROBATORIA EN EL PROCESO PENAL.pptx
ACTIVIDAD PROBATORIA EN EL PROCESO PENAL.pptx
 
Tríptico sobre el maximato _20240513_120721_0000.pdf
Tríptico sobre el maximato _20240513_120721_0000.pdfTríptico sobre el maximato _20240513_120721_0000.pdf
Tríptico sobre el maximato _20240513_120721_0000.pdf
 
Ensayo sobre el tema de México Posrevolucionario
Ensayo sobre el tema de México PosrevolucionarioEnsayo sobre el tema de México Posrevolucionario
Ensayo sobre el tema de México Posrevolucionario
 
TANATOLOGIA FORENSE - MEDICINA LEGAL - GRUPO 1.pdf
TANATOLOGIA FORENSE - MEDICINA LEGAL - GRUPO 1.pdfTANATOLOGIA FORENSE - MEDICINA LEGAL - GRUPO 1.pdf
TANATOLOGIA FORENSE - MEDICINA LEGAL - GRUPO 1.pdf
 
Capitulo 5 legislacion laboral y seguro social
Capitulo 5 legislacion laboral y seguro socialCapitulo 5 legislacion laboral y seguro social
Capitulo 5 legislacion laboral y seguro social
 
gobierno y sistema politico del peru monografia
gobierno y sistema politico del peru monografiagobierno y sistema politico del peru monografia
gobierno y sistema politico del peru monografia
 
UNIDAD 2_DERECHO LABORAL [Autoguardado].pptx
UNIDAD 2_DERECHO LABORAL  [Autoguardado].pptxUNIDAD 2_DERECHO LABORAL  [Autoguardado].pptx
UNIDAD 2_DERECHO LABORAL [Autoguardado].pptx
 
CUARTO GRADO PROGRAMACION ANUAL DPCC - 2024
CUARTO GRADO PROGRAMACION ANUAL DPCC - 2024CUARTO GRADO PROGRAMACION ANUAL DPCC - 2024
CUARTO GRADO PROGRAMACION ANUAL DPCC - 2024
 
INFORME DE CONSTITUCIONAL II - Inteligencia artificial
INFORME DE CONSTITUCIONAL II - Inteligencia artificialINFORME DE CONSTITUCIONAL II - Inteligencia artificial
INFORME DE CONSTITUCIONAL II - Inteligencia artificial
 

ANÁLISIS ORGANIZACIONAL DE LA PNP DEL PERÚ

  • 1. Foro Reforma Policial para el Bicentenario Análisis organizacional de la Policía Nacional del Perú: retos y perspectivas Beyker Chamorro noviembre 2020
  • 2. Análisis de la PNP desde un enfoque organizacional integral Estudios Críticos en la Gestión Mirada Tradicional del Gerencialismo La gobernanza de la PNP Productividad, eficiencia, eficacia, planeamiento estratégico, desarrollo tecnológico, etc. (administración, ingenierías, etc.) Perspectiva humanista (filosofía, antropología, sociología, estudios de la cultura, etc.) Mirada mixta que conjuga ambas posturas ¿Es viable hablar de una reforma de la Policía Nacional del Perú? Evitar una lectura reduccionista Emulan prácticas del sector privado
  • 3. La Policía Nacional del Perú La PNP tiene alcance nacional Es multifacética y multifuncional 1) prevención del crimen; 2) represión del crimen e investigación (policía con o sin uniforme, forenses criminalistas, inteligencia criminal), 3) enjuiciamiento (fiscales públicos, juzgados, –incluyendo jueces y cargos administrativos, abogados para la defensa–); 4) sistema penitenciario (construcción, mantenimiento, vigilancia), y 5) rehabilitación penitenciaria y post penitenciaria (empleo, asistencia personal y familiar, tratamiento anti- drogas). Tareas de las Policías de AL Terrorismo Crimen Organizado Lavado de Activos Trata de Personas Tráfico de Drogas Medio Ambiente Corrupción Policía Fiscal Tránsito Turismo Seguridad Ciudadana Seguridad del Estado Seguridad Ciudadana Crimen Organizado Policía Fiscal Unidades Especializadas
  • 4. La Policía Nacional del Perú y su rol Dimensiones de su gestión (visibles) Dimensiones de trabajo (poco visibles) Crimen de hoy Crimen del mañana Entorno criminológico Ciberdelincuencia Reactivación económica Migración Agudización de factores de riesgo Internet de las cosas Crisis económica Comunicaciones Infraestructura Equipamiento Recursos Humanos Gestión de información Cooperación y articulación Obediencia debida Ascensos Imagen de la PNP Tecnología Ingreso y formación Especialización Capacidad de respuesta • Criminología organizacional PNP (efectos en el proceso penal) • Micro gestión de todo el sistema de justicia penal. • El paradigma cliente – usuario (modelo). • Las relaciones de género y la discriminación. • Las relaciones laborales. • Distribución de poder. • Lenguaje de cambio organizacional • Paradojas y ambigüedades organizacionales • Cultura organizacional • Debate de lo público y privado • Emancipación organizacional: dependencia del MININTER. MS30 doctrina sustantivo Covid-19 Artículos 3D
  • 5. Factores que condicionan la buena gestión de la PNP Escalafón 17 niveles 9 niveles para Oficiales de Policía 8 niveles para Sub Oficiales de Policía Dotación Comisarías con la disponibilidad de servicios básicos Número de Comisarías a nivel nacional Comisarías según su antigüedad INEI 2017
  • 6. Factores que condicionan la buena gestión de la PNP Cantidad de policías en Comisarías Población por cada policía que labora en una Comisaría Población de la policía en Comisaría según su labor 3 turnos Dotación INEI 2017
  • 7. Brechas frente al fenómeno Respuesta en seguridad ciudadana Respuesta frente al crimen organizado Respuesta frente a la ciberdelincuencia La PNP no cuenta con elementos teóricos y aplicados sobre criminología contemporánea. Cuenta con conocimientos operativos adquiridos. Falta consolidar una doctrina país institucional en seguridad ciudadana, afianzando el enfoque de policía comunitaria. Ello dataría de un enfoque integral a las acciones y coordinaciones que se emprendan. Estudio reciente de Vásquez (2020), se identifica las fisuras del Estado (normativo, fiscalización administrativa, articulación interinstitucional, corrupción, etc.), que alientan el robo de autos en el Perú. Se hace una etnografía del proceso de uso y desuso de un vehículo, y de como uno sinestrado/robado es clonado con otro de modo legal, para nuevamente ponerse en circulación, todo con total impunidad. Se alega el libre mercado. El mercado de autopartes alienta también todo ello. Las aseguradores contribuyen de modo indirecto al no dar de baja al vehículo y al no remitir a la PNP la información adecuada. Diagnóstico de la ciberdelincuencia en el Perú efectuado por el Observatorio INDAGA del MINJUS (2020), se considera como una oportunidad de mejora, la necesidad de fortalecer los equipos de la DIVINDAT, implementando sus sedes con los softwares necesarios y pertinentes para hacer un adecuado seguimiento digital. De otro lado se precisa en dicho estudio que solo se cuenta con no más de 100 efectivos en Lima y Arequipa para investigar, perseguir y resolver esta tipología delictiva.
  • 8. Retos y perspectivas La interoperabilidad (intraoperabilidad) Estandarización • Repotenciación de la Escuela de la PNP • Inclusión de la visión gerencialista: Metas actuales Lenguaje semántico Lenguaje tecnológico Procesos de gestión identificados (roles) Victimización Percepción de inseguridad Confianza El proceso de admisión La calidad educativa La elección de una especialización formativa que vincule a su función
  • 9. Hacia una Policía Democrática Gobierno civil de la Policía, más de la mano con la Política Criminológica El gobierno civil de la policía Transparencia y corresponsabilidad Niveles ínfimos de impunidad frente a usos excesivo de la violencia ..Michael Bonner 1. EFECTIVIDAD POLICIAL 2. GESTIÓN POLICIAL 3. LEGITIMIDAD POLICIAL Índice de Desempeño Democrático
  • 10. Conclusiones • La PNP no es la responsable del involucramiento de adolescentes y jóvenes en trayectorias delictivas. Solo la contiene a partir de la gestión de los espacios públicos. Se requiere un estamento que direccione la política criminológica integral del Estado distinto al MININTER. • La creación de unidades especializadas en la PNP es una constante. Sin embargo, con ello se generan espacios para la corrupción y con ello el debilitamiento de otras unidades ya en funciones. Es como si se crearan cuerpos de policías micro o paralelas con una dinámica autónoma. • Las tareas de prevención del crimen e investigación son prioritarias, sin embargo no cuentan con una doctrina y desarrollo contemporáneo en todo el cuerpo policial. Con ello, se tiene que en el ámbito de las labores comunitarias o de apoyo en las protestas se generan dispersiones (el uso de la fuerza). • Se debe incorporar elementos del gerencialismo respecto de los indicadores de producción y resultado de la PNP, procurando su adopción progresiva y sostenida. • Los diversos niveles o grados jerárquicos existentes, limitan la especialización de los equipos dado las rotaciones permanentes debido a los ascensos. Por ello, se tendrían que redefinir los niveles (4), a partir de posibilitar el ingresar a la escuela sin distinción de sub oficiales y oficiales, si no más bien incluyéndose un sistema formativo a partir de los perfiles, ampliándose dicha especialización para la prestación el servicio. • Las deficiencias en la adquisición de bienes y servicios en la PNP, no solo pasan por las personas, sino por el modelo establecido por la Ley de Contrataciones.
  • 11. Conclusiones • La interacción de la PNP con la comunidad y la seguridad privada es una tarea pendiente. De igual modo la interacción con los demás entes de la administración de justicia penal (retroalimentación). • No existe una vocería de la PNP capaz de difundir los aspectos positivos de la PNP. • Se requiere dotar de una Ley Orgánica de la PNP que no deje expuesta a la entidad a los cambios políticos de mando. • La oportunidad para reformar-fortalecer a la PNP en este quinquenio ya se perdió. Se requiere de una sostenida gobernanza hacia el objetivo. • La reforma policial debe seguir dos grandes ámbitos: capacidad operativa y responsabilidad democrática (garante de los DD.HH.) Gracias