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APROXIMACIÓN PRELIMINAR DELIMITATIVA COMO BASE
           PARA UNA INVESTIGACIÓN.
    REASENTAMIENTOS BRASILEÑOS EN PANDO:
           CRONOLOGÍA INCOMPLETA


                Guillermo Rioja Ballivián
                   Antropólogo Social
            Universidad Amazónica de Pando
CONTENIDO

1.   introducción.

2.   ¿Qué es la OIM?

3.   Cronología incompleta.

4.   Corolario.

     •   El censo de la OIM.

     •   Citas reflexivas.
INTRODUCCIÓN
INTRODUCCIÓN




       Como en muchos países de
       nuestra América *, Bolivia
       tiene una salvaguarda para
       los extranjeros asentados
       en la zona de frontera.
       *Perú, 50 km. Colombia, 50 km. Uruguay,
                                   20 km., etc.
INTRODUCCIÓN




En la Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia, en
el capítulo segundo denominado “Fronteras del Estado”, Artículo
262 se lee:
 Constituye zona de seguridad fronteriza los cincuenta
kilómetros a partir de la línea de frontera.
 Ninguna persona extranjera, individualmente o en sociedad,
podrá adquirir propiedad en este espacio, directa o
indirectamente, ni poseer por ningún título sobre aguas, suelo ni
subsuelo…
INTRODUCCIÓN




 La propiedad o la posesión afectadas en caso de
incumplimiento de esta prohibición pasarán a beneficio del
Estado, sin ninguna indemnización.
 La zona de seguridad fronteriza estará sujeta a un régimen
jurídico, económico, administrativo y de seguridad especial,
orientado a promover y priorizar su desarrollo y a garantizar la
integridad del Estado.
INTRODUCCIÓN




Y aquí debemos resaltar que al delimitar cincuenta kilómetros
vedados para extranjeros, se connota la posibilidad de que éstos
pueden asentarse regularmente más allá de ese límite.
INTRODUCCIÓN




Por otro lado, la prohibición constitucional de indemnizar a los
extranjeros que hayan sido privados de sus propiedades en esa
zona, marca un hito necesario para intentar comprender los
procesos que se suscitan actualmente en esta región llamada
“binacional”, por una larga historia compartida en los ámbitos de
lo productivo, lo cultural y lo ambiental.
INTRODUCCIÓN




Estos dos aspectos – reubicación y pérdida de sus propiedades -
pueden ser abordados en un espacio investigativo que permita
comprender:
1.   el proceso de reasentamientos de brasileros en Pando,
2.   sus percepciones,
3.   sus niveles de integración y
4.   los impactos socio-culturales de su presencia en el norte
     amazónico de Bolivia.
INTRODUCCIÓN




Si bien desde el año 2005 - y posteriormente después de la
aprobación de la Nueva Constitución Política del Estado
Plurinacional de Bolivia en octubre del 2008 - el tema estuvo
presente en Pando y Acre, no fue sino hasta el año 2009 cuando
la problemática salió a la luz pública nacional e internacional.
INTRODUCCIÓN




La presente aproximación preliminar delimitativa como base para
una investigación desarrollará - de manera todavía muy vaga y
superficial - una propuesta de análisis del discurso de las noticias
que se difunden en el internet y que tiene diversas
intencionalidades.
Como sostén explicativo del proceso se utilizará la información
emitida por la Organización Internacional para las Migraciones
(OIM).
¿QUÉ ES LA OIM?
¿QUÉ ES LA OIM?




    Iniciemos este recorrido preguntándonos qué es la OIM,
    definiéndola en sus propios términos:

Por iniciativa de Bélgica y los Estados Unidos, se convoca en 1951
a una Conferencia Internacional sobre Migraciones en Bruselas,
que da lugar a la creación del Comité Intergubernamental
Provisional para los Movimientos de Migrantes desde Europa
(CIPMME). Rápidamente, el CIPMME pasa a ser el Comité
Intergubernamental para las Migraciones Europeas (CIME).



                                           Fuente: www.oimconosur.org
¿QUÉ ES LA OIM?




En 1980 el Consejo del CIME cambia el nombre de la Institución a
Comité Intergubernamental para las Migraciones (CIM), en
reconocimiento de su creciente papel mundial.




                                        Fuente: www.oimconosur.org
¿QUÉ ES LA OIM?



Finalmente, en 1989, el CIM pasa a ser Organización
Internacional para las Migraciones (OIM).




                                        Fuente: www.oimconosur.org
¿QUÉ ES LA OIM?




                  Fuente: www.oimconosur.org
CRONOLOGÍA INCOMPLETA
CRONOLOGÍA INCOMPLETA




El 9 de febrero de 2009 se publica la noticia “Acuerdo para
reasentar a familias campesinas brasileñas en el departamento
boliviano de Pando”, en la página web de la OIM.
Veamos.
CRONOLOGÍA INCOMPLETA


“Acuerdo para reasentar a familias campesinas brasileñas
       en el departamento boliviano de Pando”
                 9 de febrero de 2009

La OIM brindará cooperación técnica a los Gobiernos de Brasil y
Bolivia para reasentar a más de 200 familias brasileñas que
ocupan tierras en la franja de frontera del Departamento Pando
que limita con el Estado de Acre y que deben retirarse de esa
región.




                                               Fuente: www.oimconosur.org
CRONOLOGÍA INCOMPLETA


“Acuerdo para reasentar a familias campesinas brasileñas
       en el departamento boliviano de Pando”
                  9 de febrero de 2009

El acuerdo se firmó en octubre de 2008 en Brasilia, capital de
Brasil.
Por Bolivia estuvo presente el Embajador de Bolivia en Brasil y el
Viceministro de Tierras de Bolivia.
En nombre de Brasil firmó el Ministro de Estado, interino, de
Relaciones Exteriores y por la OIM el Representante Regional
para el Cono Sur.

                                                 Fuente: www.oimconosur.org
CRONOLOGÍA INCOMPLETA


“Acuerdo para reasentar a familias campesinas brasileñas
       en el departamento boliviano de Pando”
                 9 de febrero de 2009

El objetivo general de este programa será la creación de
unidades productivas y mecanismos adecuados para que las
familias brasileñas puedan ser reubicadas voluntaria y
dignamente en áreas permitidas en Bolivia y puedan dedicarse a
actividades de extracción forestal y pequeña agricultura,
características de la región.



                                               Fuente: www.oimconosur.org
CRONOLOGÍA INCOMPLETA




Este es el punto nodal en la búsqueda de soluciones ya que muestra
decisiones políticas de los dos estados confluentes (Brasil y Bolivia)
para determinar una mediación técnica a partir de un a priori
consensuado:
es posible realizar reasentamientos al interior de Pando o proceder a la
repatriación de los brasileros asentados irregularmente en la zona de
seguridad de frontera de manera pacífica y armónica.
CRONOLOGÍA INCOMPLETA




Veamos a continuación la “reacción” de los protagonistas, en la frontera,
mostrada - tal vez tendencialmente – en una publicación en la net:
El 2 de agosto de 2009 se leyó el siguiente artículo: “Brasileños
resistirán en Pando a asentamientos.”
CRONOLOGÍA INCOMPLETA


   “Brasileños resistirán en Pando a asentamientos”
                  2 de agosto de 2009


Un reportaje de Terra Magazine revela que “ocupantes y
hacendados” brasileños que tendrían tierras en el departamento
Pando anunciaron que resistirán cualquier intento del Gobierno
(boliviano) de expropiar sus bienes para asentar a 2.000 familias
campesinas que serán trasladadas a ese departamento
amazónico desde agosto.




                                           Fuente: http//eju.tv/2009/08/brasilentilde
CRONOLOGÍA INCOMPLETA


   “Brasileños resistirán en Pando a asentamientos”
                  2 de agosto de 2009


Según Terra Magazine, los ocupantes “prometieron resistir o
‘incendiar’ sus propiedades en la zona de frontera del
departamento Pando, después que el presidente Evo Morales
exigiera que se retiren de esa zona, sin indemnización, hasta el
día 14 de diciembre”.




                                           Fuente: http//eju.tv/2009/08/brasilentilde
CRONOLOGÍA INCOMPLETA




Tres días después, el 5 de agosto de 2009, la Agencia de Noticias EFE
publica la siguiente noticia: “La Paz y Brasilia coordinan el traslado de
mil familias brasileñas de Pando.”
CRONOLOGÍA INCOMPLETA


 “La Paz y Brasilia coordinan el traslado de mil familias
                   brasileñas de Pando”
                  5 de agosto de 2009

Los Gobiernos de La Paz y Brasilia coordinan con la Organización
Internacional de Migraciones (OIM) el traslado de unas mil
familias brasileñas que viven en la región de Pando, en la
Amazonía boliviana, informó ayer una fuente oficial.




                                                 Fuente: Agencia de noticias EFE
CRONOLOGÍA INCOMPLETA


 “La Paz y Brasilia coordinan el traslado de mil familias
                   brasileñas de Pando”
                  5 de agosto de 2009

La Primera Secretaria Consular de la Embajada de Brasil en La
Paz, confirmó que ambos gobiernos pusieron en marcha este
instrumento – mediación de la OIM - ya que "por la nueva
Constitución boliviana, los extranjeros tienen que dejar la franja
de frontera de Bolivia".




                                                 Fuente: Agencia de noticias EFE
CRONOLOGÍA INCOMPLETA


 “La Paz y Brasilia coordinan el traslado de mil familias
                   brasileñas de Pando”
                  5 de agosto de 2009

"El Gobierno brasileño transfirió un presupuesto de más de 10
millones de dólares a la OIM para implementar este plan“.
Este organismo internacional coordina en Cobija, un censo de la
población brasileña para conocer sus preferencias al respecto.




                                                 Fuente: Agencia de noticias EFE
CRONOLOGÍA INCOMPLETA


 “La Paz y Brasilia coordinan el traslado de mil familias
                   brasileñas de Pando”
                  5 de agosto de 2009

La responsable consular brasileña aseguró que la iniciativa
contempla acompañar a la población en el traslado y asentarla
en diferentes áreas de Bolivia o Brasil, según su actividad
productiva y sus preferencias.




                                                 Fuente: Agencia de noticias EFE
CRONOLOGÍA INCOMPLETA


 “La Paz y Brasilia coordinan el traslado de mil familias
                   brasileñas de Pando”
                   5 de agosto de 2009

Las cerca de mil familias afectadas por esta medida se dedican a
diferentes actividades agrícolas como la producción de la
denominada "castaña de Pará, de açai, a la pesca o ganadería y
algunas de ellas "están poniendo resistencia" ante la medida.
Algunos de ellos "tienen propiedades y grandes explotaciones de
ganado", si bien esta cifra no supera el cinco por ciento del total.



                                                  Fuente: Agencia de noticias EFE
CRONOLOGÍA INCOMPLETA




Para este momento - como para darle credibilidad a las decisiones
políticas adoptadas - aparece en escena la Primera Secretaria Consular
de la Embajada de Brasil en La Paz, quien “garantiza” con sus
declaraciones que el proceso de reasentamientos está en marcha, es
más, establece antecedentes importantes para una posterior
investigación:
CRONOLOGÍA INCOMPLETA




Declara el monto que Brasil otorga a la OIM para realizar este trabajo
(10 millones de dólares).
Informa que se realizará un censo para conocer las preferencias de
los asentados en la frontera boliviana.
Muestra un bosquejo de caracterización de asentados: extractivistas,
pequeños agropecuarios y algunos grandes “propietarios” con grandes
explotaciones de ganado.
CRONOLOGÍA INCOMPLETA




El 8 de agosto de 2009, en la página de la OIM se lee la siguiente
comunicación: “La OIM y el Programa de Reasentamiento de Brasileños
en Pando, Bolivia.”
CRONOLOGÍA INCOMPLETA


“La OIM y el Programa de Reasentamiento de Brasileños en
                     Pando, Bolivia”
                  8 de agosto de 2009

La OIM fue convocada por los Gobiernos de Brasil y Bolivia para
brindar cooperación técnica en el proceso de reasentar familias
brasileñas que habitan tierras en la franja de frontera del
Departamento de Pando de Bolivia, con la finalidad de aportar
una solución pacífica y sostenible a esta realidad, siempre
enmarcado dentro de los acuerdos y las leyes vigentes en ambos
países.


                                    Fuente: www.oimconosur.org
CRONOLOGÍA INCOMPLETA




En esta transcripción, la OIM reitera la voluntad de los gobiernos de
Brasil y Bolivia de usar su experticia para diseñar e implementar
reasentamientos no traumáticos y se agrega una importante novedad:
voluntariamente las familias brasileñas que así lo deseen podrán
“acceder a la propiedad o a la ocupación de la tierra y consolidar sus
asentamientos sobre la base de la seguridad jurídica y la sustentabilidad
económica”.
CRONOLOGÍA INCOMPLETA




Novedad importante realmente porque anuncia un acuerdo avanzado
con autoridades de ambos países de regularización de la permanencia
en Pando, a través de la compra de tierras y la ejecución de proyectos
productivos.
CRONOLOGÍA INCOMPLETA




11 de agosto de 2009. La posición del Gobierno de Bolivia: “Soberanía
plena y desarrollo integral en Pando”
CRONOLOGÍA INCOMPLETA


     “Soberanía plena y desarrollo integral en Pando”
                   11 de agosto de 2009

Con el asentamiento de cerca de 500 familias del occidente y el
valle (de Bolivia) en las tierras fiscales fronterizas de las
provincias Abuná y Federico Román del departamento de Pando,
el Gobierno sentó ayer soberanía plena e inició el desarrollo
económico en esa región amazónica.
El Gobierno boliviano aseguró ayer que el asentamiento de
familias en la amazonia boliviana no significa la expulsión de
ciudadanos brasileños que habitan en territorio nacional.

                                                 Fuente: Cambio: www.ftierra.org
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     “Soberanía plena y desarrollo integral en Pando”
                   11 de agosto de 2009



El Ministro de la Presidencia insistió que si los brasileños quieren
quedarse a vivir en territorio boliviano, lo pueden hacer
cumpliendo el mandato de la Constitución Política del Estado…




                                                  Fuente: El Cambio: www.ftierra.org
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     “Soberanía plena y desarrollo integral en Pando”
                  11 de agosto de 2009



“Tenemos que cultivar una ciudadanía fecunda, fronteriza, que
ayude a construir la patria grande; las fronteras también tienen
que ser áreas de integración, de comunión, y no tenemos nada
contra los brasileños”, insistió.




                                               Fuente: El Cambio: www.ftierra.org
CRONOLOGÍA INCOMPLETA




En esta cita se denota la agenda del gobierno boliviano:
se quiere reubicar o repatriar a los brasileños asentados irregularmente
en la zona fronteriza para dar cabida a ciudadanos bolivianos migrantes
internos, procedentes de las zonas altas de Bolivia.
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Ocho meses después…
CRONOLOGÍA INCOMPLETA


“Brasil repatriará a 400 familias asentadas en Pando – Bolivia”
                     13 de abril de 2010


 El gobierno de Brasil repatriará en las próximas semanas
 alrededor de 400 familias que viven de forma ilegal en el norte y
 el noreste de Bolivia, informó ayer el viceministro boliviano de
 Tierras.




                                                      Fuente: www.fmbolivia.net
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“Brasil repatriará a 400 familias asentadas en Pando – Bolivia”
                     13 de abril de 2010


  El funcionario dijo que entre el 2008 y 2009 se detectó en una
  encuesta que 350 familias brasileñas viven en el lado boliviano de
  la frontera, pero se presume que existen unas 50 familias más
  que no pudieron ser contadas pero que serán parte del plan.




                                                      Fuente: www.fmbolivia.net
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“Brasil repatriará a 400 familias asentadas en Pando – Bolivia”
                     13 de abril de 2010

 Las conversaciones entre responsables de ambos países para que
 se concrete el traslado comenzaron en el 2007.
 El Gobierno brasileño y la Organización Internacional de las
 Migraciones aportarán fondos para concretar el traslado que, a
 su juicio, aliviará las “tensiones” existentes en esa región
 boliviana “entre hermanos bolivianos y brasileños”.




                                                      Fuente: www.fmbolivia.net
CRONOLOGÍA INCOMPLETA




Aquí - sea cierto o no - se aclara que las conversaciones
intergubernamentales para buscar solución a este problema se habían
iniciado el año 2007. Además se habla de una “encuesta”, sin precisar
quién la hizo ni confirmar su veracidad.
CRONOLOGÍA INCOMPLETA




A continuación transcribiremos extensamente un texto, resaltando que
es un punto de vista brasilero – sin necesariamente asumir que es en
esencia verídico – y que denota las preocupaciones de la tenencia de
tierras de los potenciales brasileños que retornarían a Brasil como
consecuencia de esta política boliviana.
30 de octubre de 2010: “Conflito Brasil x Bolívia”.
CRONOLOGÍA INCOMPLETA


                “Conflito Brasil x Bolívia”
                 30 de octubre de 2010

Brasil e Bolívia assinaram no ano de 2006, um acordo para
realizar o processo de regularização de imigrantes. Desde então,
os países vêm negociando a retirada das famílias brasileiras da
área de segurança nacional boliviana.
No acordo, o Brasil cedeu dez milhões de dólares a Organização
Internacional para Migrações (OIM). Entre as principais funções
da OIM, está a de reassentar as famílias que aceitam continuar
em território estrangeiro, porém, a 50 quilômetros da faixa
fronteiriça.

                                              Fuente: http://eliztessinari.blogspot.com
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                 “Conflito Brasil x Bolívia”
                  30 de octubre de 2010

Enquanto as que não querem essa opção, cabe ao governo
brasileiro reassentá-las, por meio do Instituto de Colonização e
Reforma Agrária (Incra).
Até o momento, as negociações não obtiveram grandes
resultados. Das 550 famílias, apenas seis aceitaram ser
reassentadas, sendo três em cada país. Vários motivos emperram
as negociações, dentre os quais estão o medo dos produtores em
perder suas benfeitorias realizadas ao longo de décadas...


                                               Fuente: http://eliztessinari.blogspot.com
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                 “Conflito Brasil x Bolívia”
                  30 de octubre de 2010

...interesses de grandes latifundiários brasileiros que possuem
terras na Bolívia, pois, como não se enquadram na reforma
agrária, ficam sem alternativas e acabam induzindo famílias a
outros caminhos, distantes das legislações voltadas a agricultura
familiar no Brasil; bem como a lentidão das desapropriações de
terras improdutivas para o reassentamento total das famílias.




                                               Fuente: http://eliztessinari.blogspot.com
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                “Conflito Brasil x Bolívia”
                 30 de octubre de 2010

No dia 18 de outubro, representantes do Ministério das Relações
Exteriores (Itamaraty), Instituto de Colonização e Reforma
Agrária (Incra), Organização Internacional para Migrações (OIM)
e a Comissão de Direitos Humanos da Assembleia Legislativa do
Acre reuniram-se em Capixaba para discutir a questão junto aos
colonos.
Na ocasião, o representante do Incra, lançou as propostas de
reforma agrária aos brasileiros.


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                 “Conflito Brasil x Bolívia”
                  30 de octubre de 2010
Inicialmente, até que novas terras sejam desapropriadas, das
550 famílias, apenas 90 seriam reassentadas no Projeto Triunfo,
que levou aproximadamente 10 anos para desapropriação,
localizado a 60 quilômetros do município de Plácido de Castro.
Cada família receberia 10 hectares de terra, uma casa de
alvenaria com dois quartos, sala, cozinha e banheiro. Além disso,
o Incra asseguraria o direito a ramais, assistência técnica por dois
anos e um recurso de R$ 3.200 em crédito para compra de
ferramentas e alimentação.

                                               Fuente: http://eliztessinari.blogspot.com
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                 “Conflito Brasil x Bolívia”
                  30 de octubre de 2010

Diante das propostas do Instituto, a princípio, parecia que tudo ia
correr bem. Mas, esse sentimento foi por água abaixo quando os
colonos tiveram ciência da quantidade de hectares que iam
adquirir, principalmente por descobrirem o total de famílias que
iam ser reassentadas.




                                               Fuente: http://eliztessinari.blogspot.com
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                “Conflito Brasil x Bolívia”
                 30 de octubre de 2010

Enquanto os brasileiros, "donos" de mais de 400 hectares e com
influência social e política no Brasil, aproveitaram o momento
para incentivar os produtores a aceitarem a proposta do Incra
somente se os lotes contemplassem todas as 550 famílias.
No fervor das discussões, em coro, chegaram até a incitar a
violência com frases do tipo "se for preciso, vamos derramar
sangue".



                                              Fuente: http://eliztessinari.blogspot.com
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                 “Conflito Brasil x Bolívia”
                  30 de octubre de 2010

Há também os colonos que somente aceitariam a proposta se as
terras fossem localizadas em Capixaba. Dos mais de 100
produtores presentes, apenas três aceitaram ser reassentados no
Brasil. O presidente da Associação dos Brasileiros na Bolívia, é
outro que incentiva às famílias a rejeitarem as terras de Plácido.




                                               Fuente: http://eliztessinari.blogspot.com
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                “Conflito Brasil x Bolívia”
                 30 de octubre de 2010

“Só aceitem terra no Brasil só se for em Capixaba. E se
continuarmos na Bolívia que façamos questão da cidadania
boliviana para que tenhamos direito de continuar na fronteira.
Não é justo ganharmos apenas dez hectares de terra, sendo que
tem gente na Bolívia que possui 500”, disse.




                                              Fuente: http://eliztessinari.blogspot.com
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                 “Conflito Brasil x Bolívia”
                  30 de octubre de 2010


Mas, em visita à Capixaba no mês de novembro de 2009, o vice-
presidente nacional do Incra, alertou aos brasileiros que “possuir
500 hectares na Bolívia não é problema para o Brasil resolver. E
sim, problema particular do fazendeiro”.




                                               Fuente: http://eliztessinari.blogspot.com
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                “Conflito Brasil x Bolívia”
                 30 de octubre de 2010

"Nosso compromisso é com as famílias que vivem na fronteira
boliviana e que se enquadram na reforma agrária do nosso país.
Vamos oferecer a elas condições de vida no Brasil, depois que
saírem da divisa. Serão 10 hectares para cada família com toda
infraestrutura", finalizou o vice-presidente nacional do Incra.




                                              Fuente: http://eliztessinari.blogspot.com
CRONOLOGÍA INCOMPLETA




Saquen sus conclusiones...
COROLARIO
COROLARIO


¿Cuántas son en realidad las familias brasileñas que se encuentran en
este trance?
¿Cuánto tiempo llevan asentadas en Pando?
¿Cuántas de estas familias tienen hijos nacidos y registrados en
Bolivia?
¿Cuántos han establecido redes de vinculación con familias bolivianas?
¿Con comunidades bolivianas?
¿Cuáles son las redes de poder al interior de este conglomerado de
asentados irregulares?
¿Cuáles fueron los criterios de elección de los lugares de asentamiento?
COROLARIO


En relación a las familias que ya han aceptado reubicarse en Pando:
¿Cuál fue el criterio de elección del área de asentamiento?
¿Cómo han sido aceptadas estas familias por las comunidades
colindantes?
¿Qué redes de solidaridad están creando?
¿Qué tipo de políticas de acercamiento están asumiendo en relación a
las autoridades municipales y departamentales?
¿Cuáles son sus primeras impresiones y percepciones?
¿A quién compraron las tierras?
COROLARIO




Las respuestas a estas preguntas y muchas otras marcarán las
conjeturas iniciales que desembocarán, según la metodología
elegida, en hipótesis de diversa índole o en constructos mentales
que convertidos en relatos irán en la búsqueda de narraciones
explicativas de percepciones.
En el ínterin, algunas respuestas han sido ya absorbidas por el
Censo Socio económico de familias brasileras en la franja de
frontera, Pando, Bolivia. 2010. OIM.
• EL CENSO DE LA OIM
• EL CENSO DE LA OIM


                             Junio – Diciembre 2009



Gracias al censo se dispone actualmente de un conocimiento
detallado del perfil socio económico de las familias asentadas en
la zona de frontera. La información aportada por este censo de la
OIM es útil, además, para la eventual relocalización, en territorio
brasileño, de aquellas familias que optaren por el retorno
voluntario a su país de origen.




    Fuente: Resultados del Censo socio económico de familias brasileras en la franja de frontera, Pando, Bolivia. 2010. OIM
• EL CENSO DE LA OIM


Censo socio económico de familias brasileras en la franja de
                frontera, Pando, Bolivia.
                              Junio – Diciembre 2009
Las zonas definidas para la aplicación del censo fueron las
siguientes:
Zona 1: Bolpebra – Cobija – Porvenir – Filadelfia.
Zona 2: Bella Flor – Puerto Rico.
Zona 3: Bella Flor – Santa Rosa del Abuná.
Zona 4: Ingavi – Santos Mercado.
Zona 5: Santos Mercado – Nueva Esperanza.
Zona 6: Nueva Esperanza – Santos Mercado – Villa Nueva.

     Fuente: Resultados del Censo socio económico de familias brasileras en la franja de frontera, Pando, Bolivia. 2010. OIM
• EL CENSO DE LA OIM
• EL CENSO DE LA OIM


Población total según zonas de frontera
• EL CENSO DE LA OIM




 Familias censadas                Familias brasileras              Familias mixtas

              336                             243*                              93




* Familias vulnerables


Fuente: Resultados del Censo socio económico de familias brasileras en la franja de frontera, Pando, Bolivia. 2010. OIM
• EL CENSO DE LA OIM




                                                           1         2         3          4         5          6       TOTALES
Familias encuestadas
                                                             85       66       156         23         15           2            347
Familias que no quisieron aplicar la
encuesta                                                     13       62         25           7         0          2            109
Casas abandonadas
                                                               0      12           9          3         0          0              24
Casas habitadas personas ausentes                            10       23         24           9         2          0              68
TOTALES                                                    108      163        214         42         17           4            548




              Fuente: Resultados del Censo socio económico de familias brasileras en la franja de frontera, Pando, Bolivia. 2010. OIM.
• EL CENSO DE LA OIM




                                                          1         2         3          4         5          6       TOTALES
Familias dispuestas a reasentarse                           84       65       142         21         15           2            329




             Fuente: Resultados del Censo socio económico de familias brasileras en la franja de frontera, Pando, Bolivia. 2010. OIM.
• EL CENSO DE LA OIM


Población total según sexo y edad
• EL CENSO DE LA OIM


Población total según sexo, edad y país de nacimiento
• EL CENSO DE LA OIM


Actividad laboral de cabezas de familia
• CITAS REFLEXIVAS
El 17 de Octubre (2011), participé del “Primer Seminario sobre
Refugiados, Migrantes y Derechos Humanos”. Una monja
católica, Hermana Ester, aseguró que los refugiados no son el
problema, ellos son gente: madres, padres, niños, buscando
mejores condiciones de vida…”




                                                                 Foster Brown. 2011.
                                      “Haiti, the fourth country in the MAP Region”.
El Fondo de las Naciones Unidas para la Población (UNFA) cita
las principales causas que motivan la migración internacional:
 La búsqueda de una vida mejor para uno mismo y su familia.
 Las disparidades de ingreso entre distintas regiones y dentro
de una misma región.
 Las políticas laborales y migratorias de los países de origen y
de destino.
 La degradación del medio ambiente, inclusive la pérdida de
tierras de cultivo, bosques y pastizales.



                                                                     Juan Carlos Martínez Coll.
                     "Migraciones" en La Economía de Mercado, virtudes e inconvenientes. 2002.
FIN

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Asentamiento brasileños en Pando, Bolivia. 2011.

  • 1. APROXIMACIÓN PRELIMINAR DELIMITATIVA COMO BASE PARA UNA INVESTIGACIÓN. REASENTAMIENTOS BRASILEÑOS EN PANDO: CRONOLOGÍA INCOMPLETA Guillermo Rioja Ballivián Antropólogo Social Universidad Amazónica de Pando
  • 2. CONTENIDO 1. introducción. 2. ¿Qué es la OIM? 3. Cronología incompleta. 4. Corolario. • El censo de la OIM. • Citas reflexivas.
  • 4. INTRODUCCIÓN Como en muchos países de nuestra América *, Bolivia tiene una salvaguarda para los extranjeros asentados en la zona de frontera. *Perú, 50 km. Colombia, 50 km. Uruguay, 20 km., etc.
  • 5. INTRODUCCIÓN En la Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia, en el capítulo segundo denominado “Fronteras del Estado”, Artículo 262 se lee:  Constituye zona de seguridad fronteriza los cincuenta kilómetros a partir de la línea de frontera.  Ninguna persona extranjera, individualmente o en sociedad, podrá adquirir propiedad en este espacio, directa o indirectamente, ni poseer por ningún título sobre aguas, suelo ni subsuelo…
  • 6. INTRODUCCIÓN  La propiedad o la posesión afectadas en caso de incumplimiento de esta prohibición pasarán a beneficio del Estado, sin ninguna indemnización.  La zona de seguridad fronteriza estará sujeta a un régimen jurídico, económico, administrativo y de seguridad especial, orientado a promover y priorizar su desarrollo y a garantizar la integridad del Estado.
  • 7. INTRODUCCIÓN Y aquí debemos resaltar que al delimitar cincuenta kilómetros vedados para extranjeros, se connota la posibilidad de que éstos pueden asentarse regularmente más allá de ese límite.
  • 8. INTRODUCCIÓN Por otro lado, la prohibición constitucional de indemnizar a los extranjeros que hayan sido privados de sus propiedades en esa zona, marca un hito necesario para intentar comprender los procesos que se suscitan actualmente en esta región llamada “binacional”, por una larga historia compartida en los ámbitos de lo productivo, lo cultural y lo ambiental.
  • 9. INTRODUCCIÓN Estos dos aspectos – reubicación y pérdida de sus propiedades - pueden ser abordados en un espacio investigativo que permita comprender: 1. el proceso de reasentamientos de brasileros en Pando, 2. sus percepciones, 3. sus niveles de integración y 4. los impactos socio-culturales de su presencia en el norte amazónico de Bolivia.
  • 10. INTRODUCCIÓN Si bien desde el año 2005 - y posteriormente después de la aprobación de la Nueva Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia en octubre del 2008 - el tema estuvo presente en Pando y Acre, no fue sino hasta el año 2009 cuando la problemática salió a la luz pública nacional e internacional.
  • 11. INTRODUCCIÓN La presente aproximación preliminar delimitativa como base para una investigación desarrollará - de manera todavía muy vaga y superficial - una propuesta de análisis del discurso de las noticias que se difunden en el internet y que tiene diversas intencionalidades. Como sostén explicativo del proceso se utilizará la información emitida por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM).
  • 12. ¿QUÉ ES LA OIM?
  • 13. ¿QUÉ ES LA OIM? Iniciemos este recorrido preguntándonos qué es la OIM, definiéndola en sus propios términos: Por iniciativa de Bélgica y los Estados Unidos, se convoca en 1951 a una Conferencia Internacional sobre Migraciones en Bruselas, que da lugar a la creación del Comité Intergubernamental Provisional para los Movimientos de Migrantes desde Europa (CIPMME). Rápidamente, el CIPMME pasa a ser el Comité Intergubernamental para las Migraciones Europeas (CIME). Fuente: www.oimconosur.org
  • 14. ¿QUÉ ES LA OIM? En 1980 el Consejo del CIME cambia el nombre de la Institución a Comité Intergubernamental para las Migraciones (CIM), en reconocimiento de su creciente papel mundial. Fuente: www.oimconosur.org
  • 15. ¿QUÉ ES LA OIM? Finalmente, en 1989, el CIM pasa a ser Organización Internacional para las Migraciones (OIM). Fuente: www.oimconosur.org
  • 16. ¿QUÉ ES LA OIM? Fuente: www.oimconosur.org
  • 18. CRONOLOGÍA INCOMPLETA El 9 de febrero de 2009 se publica la noticia “Acuerdo para reasentar a familias campesinas brasileñas en el departamento boliviano de Pando”, en la página web de la OIM. Veamos.
  • 19. CRONOLOGÍA INCOMPLETA “Acuerdo para reasentar a familias campesinas brasileñas en el departamento boliviano de Pando” 9 de febrero de 2009 La OIM brindará cooperación técnica a los Gobiernos de Brasil y Bolivia para reasentar a más de 200 familias brasileñas que ocupan tierras en la franja de frontera del Departamento Pando que limita con el Estado de Acre y que deben retirarse de esa región. Fuente: www.oimconosur.org
  • 20. CRONOLOGÍA INCOMPLETA “Acuerdo para reasentar a familias campesinas brasileñas en el departamento boliviano de Pando” 9 de febrero de 2009 El acuerdo se firmó en octubre de 2008 en Brasilia, capital de Brasil. Por Bolivia estuvo presente el Embajador de Bolivia en Brasil y el Viceministro de Tierras de Bolivia. En nombre de Brasil firmó el Ministro de Estado, interino, de Relaciones Exteriores y por la OIM el Representante Regional para el Cono Sur. Fuente: www.oimconosur.org
  • 21. CRONOLOGÍA INCOMPLETA “Acuerdo para reasentar a familias campesinas brasileñas en el departamento boliviano de Pando” 9 de febrero de 2009 El objetivo general de este programa será la creación de unidades productivas y mecanismos adecuados para que las familias brasileñas puedan ser reubicadas voluntaria y dignamente en áreas permitidas en Bolivia y puedan dedicarse a actividades de extracción forestal y pequeña agricultura, características de la región. Fuente: www.oimconosur.org
  • 22. CRONOLOGÍA INCOMPLETA Este es el punto nodal en la búsqueda de soluciones ya que muestra decisiones políticas de los dos estados confluentes (Brasil y Bolivia) para determinar una mediación técnica a partir de un a priori consensuado: es posible realizar reasentamientos al interior de Pando o proceder a la repatriación de los brasileros asentados irregularmente en la zona de seguridad de frontera de manera pacífica y armónica.
  • 23. CRONOLOGÍA INCOMPLETA Veamos a continuación la “reacción” de los protagonistas, en la frontera, mostrada - tal vez tendencialmente – en una publicación en la net: El 2 de agosto de 2009 se leyó el siguiente artículo: “Brasileños resistirán en Pando a asentamientos.”
  • 24. CRONOLOGÍA INCOMPLETA “Brasileños resistirán en Pando a asentamientos” 2 de agosto de 2009 Un reportaje de Terra Magazine revela que “ocupantes y hacendados” brasileños que tendrían tierras en el departamento Pando anunciaron que resistirán cualquier intento del Gobierno (boliviano) de expropiar sus bienes para asentar a 2.000 familias campesinas que serán trasladadas a ese departamento amazónico desde agosto. Fuente: http//eju.tv/2009/08/brasilentilde
  • 25. CRONOLOGÍA INCOMPLETA “Brasileños resistirán en Pando a asentamientos” 2 de agosto de 2009 Según Terra Magazine, los ocupantes “prometieron resistir o ‘incendiar’ sus propiedades en la zona de frontera del departamento Pando, después que el presidente Evo Morales exigiera que se retiren de esa zona, sin indemnización, hasta el día 14 de diciembre”. Fuente: http//eju.tv/2009/08/brasilentilde
  • 26. CRONOLOGÍA INCOMPLETA Tres días después, el 5 de agosto de 2009, la Agencia de Noticias EFE publica la siguiente noticia: “La Paz y Brasilia coordinan el traslado de mil familias brasileñas de Pando.”
  • 27. CRONOLOGÍA INCOMPLETA “La Paz y Brasilia coordinan el traslado de mil familias brasileñas de Pando” 5 de agosto de 2009 Los Gobiernos de La Paz y Brasilia coordinan con la Organización Internacional de Migraciones (OIM) el traslado de unas mil familias brasileñas que viven en la región de Pando, en la Amazonía boliviana, informó ayer una fuente oficial. Fuente: Agencia de noticias EFE
  • 28. CRONOLOGÍA INCOMPLETA “La Paz y Brasilia coordinan el traslado de mil familias brasileñas de Pando” 5 de agosto de 2009 La Primera Secretaria Consular de la Embajada de Brasil en La Paz, confirmó que ambos gobiernos pusieron en marcha este instrumento – mediación de la OIM - ya que "por la nueva Constitución boliviana, los extranjeros tienen que dejar la franja de frontera de Bolivia". Fuente: Agencia de noticias EFE
  • 29. CRONOLOGÍA INCOMPLETA “La Paz y Brasilia coordinan el traslado de mil familias brasileñas de Pando” 5 de agosto de 2009 "El Gobierno brasileño transfirió un presupuesto de más de 10 millones de dólares a la OIM para implementar este plan“. Este organismo internacional coordina en Cobija, un censo de la población brasileña para conocer sus preferencias al respecto. Fuente: Agencia de noticias EFE
  • 30. CRONOLOGÍA INCOMPLETA “La Paz y Brasilia coordinan el traslado de mil familias brasileñas de Pando” 5 de agosto de 2009 La responsable consular brasileña aseguró que la iniciativa contempla acompañar a la población en el traslado y asentarla en diferentes áreas de Bolivia o Brasil, según su actividad productiva y sus preferencias. Fuente: Agencia de noticias EFE
  • 31. CRONOLOGÍA INCOMPLETA “La Paz y Brasilia coordinan el traslado de mil familias brasileñas de Pando” 5 de agosto de 2009 Las cerca de mil familias afectadas por esta medida se dedican a diferentes actividades agrícolas como la producción de la denominada "castaña de Pará, de açai, a la pesca o ganadería y algunas de ellas "están poniendo resistencia" ante la medida. Algunos de ellos "tienen propiedades y grandes explotaciones de ganado", si bien esta cifra no supera el cinco por ciento del total. Fuente: Agencia de noticias EFE
  • 32. CRONOLOGÍA INCOMPLETA Para este momento - como para darle credibilidad a las decisiones políticas adoptadas - aparece en escena la Primera Secretaria Consular de la Embajada de Brasil en La Paz, quien “garantiza” con sus declaraciones que el proceso de reasentamientos está en marcha, es más, establece antecedentes importantes para una posterior investigación:
  • 33. CRONOLOGÍA INCOMPLETA Declara el monto que Brasil otorga a la OIM para realizar este trabajo (10 millones de dólares). Informa que se realizará un censo para conocer las preferencias de los asentados en la frontera boliviana. Muestra un bosquejo de caracterización de asentados: extractivistas, pequeños agropecuarios y algunos grandes “propietarios” con grandes explotaciones de ganado.
  • 34. CRONOLOGÍA INCOMPLETA El 8 de agosto de 2009, en la página de la OIM se lee la siguiente comunicación: “La OIM y el Programa de Reasentamiento de Brasileños en Pando, Bolivia.”
  • 35. CRONOLOGÍA INCOMPLETA “La OIM y el Programa de Reasentamiento de Brasileños en Pando, Bolivia” 8 de agosto de 2009 La OIM fue convocada por los Gobiernos de Brasil y Bolivia para brindar cooperación técnica en el proceso de reasentar familias brasileñas que habitan tierras en la franja de frontera del Departamento de Pando de Bolivia, con la finalidad de aportar una solución pacífica y sostenible a esta realidad, siempre enmarcado dentro de los acuerdos y las leyes vigentes en ambos países. Fuente: www.oimconosur.org
  • 36. CRONOLOGÍA INCOMPLETA En esta transcripción, la OIM reitera la voluntad de los gobiernos de Brasil y Bolivia de usar su experticia para diseñar e implementar reasentamientos no traumáticos y se agrega una importante novedad: voluntariamente las familias brasileñas que así lo deseen podrán “acceder a la propiedad o a la ocupación de la tierra y consolidar sus asentamientos sobre la base de la seguridad jurídica y la sustentabilidad económica”.
  • 37. CRONOLOGÍA INCOMPLETA Novedad importante realmente porque anuncia un acuerdo avanzado con autoridades de ambos países de regularización de la permanencia en Pando, a través de la compra de tierras y la ejecución de proyectos productivos.
  • 38. CRONOLOGÍA INCOMPLETA 11 de agosto de 2009. La posición del Gobierno de Bolivia: “Soberanía plena y desarrollo integral en Pando”
  • 39. CRONOLOGÍA INCOMPLETA “Soberanía plena y desarrollo integral en Pando” 11 de agosto de 2009 Con el asentamiento de cerca de 500 familias del occidente y el valle (de Bolivia) en las tierras fiscales fronterizas de las provincias Abuná y Federico Román del departamento de Pando, el Gobierno sentó ayer soberanía plena e inició el desarrollo económico en esa región amazónica. El Gobierno boliviano aseguró ayer que el asentamiento de familias en la amazonia boliviana no significa la expulsión de ciudadanos brasileños que habitan en territorio nacional. Fuente: Cambio: www.ftierra.org
  • 40. CRONOLOGÍA INCOMPLETA “Soberanía plena y desarrollo integral en Pando” 11 de agosto de 2009 El Ministro de la Presidencia insistió que si los brasileños quieren quedarse a vivir en territorio boliviano, lo pueden hacer cumpliendo el mandato de la Constitución Política del Estado… Fuente: El Cambio: www.ftierra.org
  • 41. CRONOLOGÍA INCOMPLETA “Soberanía plena y desarrollo integral en Pando” 11 de agosto de 2009 “Tenemos que cultivar una ciudadanía fecunda, fronteriza, que ayude a construir la patria grande; las fronteras también tienen que ser áreas de integración, de comunión, y no tenemos nada contra los brasileños”, insistió. Fuente: El Cambio: www.ftierra.org
  • 42. CRONOLOGÍA INCOMPLETA En esta cita se denota la agenda del gobierno boliviano: se quiere reubicar o repatriar a los brasileños asentados irregularmente en la zona fronteriza para dar cabida a ciudadanos bolivianos migrantes internos, procedentes de las zonas altas de Bolivia.
  • 44. CRONOLOGÍA INCOMPLETA “Brasil repatriará a 400 familias asentadas en Pando – Bolivia” 13 de abril de 2010 El gobierno de Brasil repatriará en las próximas semanas alrededor de 400 familias que viven de forma ilegal en el norte y el noreste de Bolivia, informó ayer el viceministro boliviano de Tierras. Fuente: www.fmbolivia.net
  • 45. CRONOLOGÍA INCOMPLETA “Brasil repatriará a 400 familias asentadas en Pando – Bolivia” 13 de abril de 2010 El funcionario dijo que entre el 2008 y 2009 se detectó en una encuesta que 350 familias brasileñas viven en el lado boliviano de la frontera, pero se presume que existen unas 50 familias más que no pudieron ser contadas pero que serán parte del plan. Fuente: www.fmbolivia.net
  • 46. CRONOLOGÍA INCOMPLETA “Brasil repatriará a 400 familias asentadas en Pando – Bolivia” 13 de abril de 2010 Las conversaciones entre responsables de ambos países para que se concrete el traslado comenzaron en el 2007. El Gobierno brasileño y la Organización Internacional de las Migraciones aportarán fondos para concretar el traslado que, a su juicio, aliviará las “tensiones” existentes en esa región boliviana “entre hermanos bolivianos y brasileños”. Fuente: www.fmbolivia.net
  • 47. CRONOLOGÍA INCOMPLETA Aquí - sea cierto o no - se aclara que las conversaciones intergubernamentales para buscar solución a este problema se habían iniciado el año 2007. Además se habla de una “encuesta”, sin precisar quién la hizo ni confirmar su veracidad.
  • 48. CRONOLOGÍA INCOMPLETA A continuación transcribiremos extensamente un texto, resaltando que es un punto de vista brasilero – sin necesariamente asumir que es en esencia verídico – y que denota las preocupaciones de la tenencia de tierras de los potenciales brasileños que retornarían a Brasil como consecuencia de esta política boliviana. 30 de octubre de 2010: “Conflito Brasil x Bolívia”.
  • 49. CRONOLOGÍA INCOMPLETA “Conflito Brasil x Bolívia” 30 de octubre de 2010 Brasil e Bolívia assinaram no ano de 2006, um acordo para realizar o processo de regularização de imigrantes. Desde então, os países vêm negociando a retirada das famílias brasileiras da área de segurança nacional boliviana. No acordo, o Brasil cedeu dez milhões de dólares a Organização Internacional para Migrações (OIM). Entre as principais funções da OIM, está a de reassentar as famílias que aceitam continuar em território estrangeiro, porém, a 50 quilômetros da faixa fronteiriça. Fuente: http://eliztessinari.blogspot.com
  • 50. CRONOLOGÍA INCOMPLETA “Conflito Brasil x Bolívia” 30 de octubre de 2010 Enquanto as que não querem essa opção, cabe ao governo brasileiro reassentá-las, por meio do Instituto de Colonização e Reforma Agrária (Incra). Até o momento, as negociações não obtiveram grandes resultados. Das 550 famílias, apenas seis aceitaram ser reassentadas, sendo três em cada país. Vários motivos emperram as negociações, dentre os quais estão o medo dos produtores em perder suas benfeitorias realizadas ao longo de décadas... Fuente: http://eliztessinari.blogspot.com
  • 51. CRONOLOGÍA INCOMPLETA “Conflito Brasil x Bolívia” 30 de octubre de 2010 ...interesses de grandes latifundiários brasileiros que possuem terras na Bolívia, pois, como não se enquadram na reforma agrária, ficam sem alternativas e acabam induzindo famílias a outros caminhos, distantes das legislações voltadas a agricultura familiar no Brasil; bem como a lentidão das desapropriações de terras improdutivas para o reassentamento total das famílias. Fuente: http://eliztessinari.blogspot.com
  • 52. CRONOLOGÍA INCOMPLETA “Conflito Brasil x Bolívia” 30 de octubre de 2010 No dia 18 de outubro, representantes do Ministério das Relações Exteriores (Itamaraty), Instituto de Colonização e Reforma Agrária (Incra), Organização Internacional para Migrações (OIM) e a Comissão de Direitos Humanos da Assembleia Legislativa do Acre reuniram-se em Capixaba para discutir a questão junto aos colonos. Na ocasião, o representante do Incra, lançou as propostas de reforma agrária aos brasileiros. Fuente: http://eliztessinari.blogspot.com
  • 53. CRONOLOGÍA INCOMPLETA “Conflito Brasil x Bolívia” 30 de octubre de 2010 Inicialmente, até que novas terras sejam desapropriadas, das 550 famílias, apenas 90 seriam reassentadas no Projeto Triunfo, que levou aproximadamente 10 anos para desapropriação, localizado a 60 quilômetros do município de Plácido de Castro. Cada família receberia 10 hectares de terra, uma casa de alvenaria com dois quartos, sala, cozinha e banheiro. Além disso, o Incra asseguraria o direito a ramais, assistência técnica por dois anos e um recurso de R$ 3.200 em crédito para compra de ferramentas e alimentação. Fuente: http://eliztessinari.blogspot.com
  • 54. CRONOLOGÍA INCOMPLETA “Conflito Brasil x Bolívia” 30 de octubre de 2010 Diante das propostas do Instituto, a princípio, parecia que tudo ia correr bem. Mas, esse sentimento foi por água abaixo quando os colonos tiveram ciência da quantidade de hectares que iam adquirir, principalmente por descobrirem o total de famílias que iam ser reassentadas. Fuente: http://eliztessinari.blogspot.com
  • 55. CRONOLOGÍA INCOMPLETA “Conflito Brasil x Bolívia” 30 de octubre de 2010 Enquanto os brasileiros, "donos" de mais de 400 hectares e com influência social e política no Brasil, aproveitaram o momento para incentivar os produtores a aceitarem a proposta do Incra somente se os lotes contemplassem todas as 550 famílias. No fervor das discussões, em coro, chegaram até a incitar a violência com frases do tipo "se for preciso, vamos derramar sangue". Fuente: http://eliztessinari.blogspot.com
  • 56. CRONOLOGÍA INCOMPLETA “Conflito Brasil x Bolívia” 30 de octubre de 2010 Há também os colonos que somente aceitariam a proposta se as terras fossem localizadas em Capixaba. Dos mais de 100 produtores presentes, apenas três aceitaram ser reassentados no Brasil. O presidente da Associação dos Brasileiros na Bolívia, é outro que incentiva às famílias a rejeitarem as terras de Plácido. Fuente: http://eliztessinari.blogspot.com
  • 57. CRONOLOGÍA INCOMPLETA “Conflito Brasil x Bolívia” 30 de octubre de 2010 “Só aceitem terra no Brasil só se for em Capixaba. E se continuarmos na Bolívia que façamos questão da cidadania boliviana para que tenhamos direito de continuar na fronteira. Não é justo ganharmos apenas dez hectares de terra, sendo que tem gente na Bolívia que possui 500”, disse. Fuente: http://eliztessinari.blogspot.com
  • 58. CRONOLOGÍA INCOMPLETA “Conflito Brasil x Bolívia” 30 de octubre de 2010 Mas, em visita à Capixaba no mês de novembro de 2009, o vice- presidente nacional do Incra, alertou aos brasileiros que “possuir 500 hectares na Bolívia não é problema para o Brasil resolver. E sim, problema particular do fazendeiro”. Fuente: http://eliztessinari.blogspot.com
  • 59. CRONOLOGÍA INCOMPLETA “Conflito Brasil x Bolívia” 30 de octubre de 2010 "Nosso compromisso é com as famílias que vivem na fronteira boliviana e que se enquadram na reforma agrária do nosso país. Vamos oferecer a elas condições de vida no Brasil, depois que saírem da divisa. Serão 10 hectares para cada família com toda infraestrutura", finalizou o vice-presidente nacional do Incra. Fuente: http://eliztessinari.blogspot.com
  • 62. COROLARIO ¿Cuántas son en realidad las familias brasileñas que se encuentran en este trance? ¿Cuánto tiempo llevan asentadas en Pando? ¿Cuántas de estas familias tienen hijos nacidos y registrados en Bolivia? ¿Cuántos han establecido redes de vinculación con familias bolivianas? ¿Con comunidades bolivianas? ¿Cuáles son las redes de poder al interior de este conglomerado de asentados irregulares? ¿Cuáles fueron los criterios de elección de los lugares de asentamiento?
  • 63. COROLARIO En relación a las familias que ya han aceptado reubicarse en Pando: ¿Cuál fue el criterio de elección del área de asentamiento? ¿Cómo han sido aceptadas estas familias por las comunidades colindantes? ¿Qué redes de solidaridad están creando? ¿Qué tipo de políticas de acercamiento están asumiendo en relación a las autoridades municipales y departamentales? ¿Cuáles son sus primeras impresiones y percepciones? ¿A quién compraron las tierras?
  • 64. COROLARIO Las respuestas a estas preguntas y muchas otras marcarán las conjeturas iniciales que desembocarán, según la metodología elegida, en hipótesis de diversa índole o en constructos mentales que convertidos en relatos irán en la búsqueda de narraciones explicativas de percepciones. En el ínterin, algunas respuestas han sido ya absorbidas por el Censo Socio económico de familias brasileras en la franja de frontera, Pando, Bolivia. 2010. OIM.
  • 65. • EL CENSO DE LA OIM
  • 66. • EL CENSO DE LA OIM Junio – Diciembre 2009 Gracias al censo se dispone actualmente de un conocimiento detallado del perfil socio económico de las familias asentadas en la zona de frontera. La información aportada por este censo de la OIM es útil, además, para la eventual relocalización, en territorio brasileño, de aquellas familias que optaren por el retorno voluntario a su país de origen. Fuente: Resultados del Censo socio económico de familias brasileras en la franja de frontera, Pando, Bolivia. 2010. OIM
  • 67. • EL CENSO DE LA OIM Censo socio económico de familias brasileras en la franja de frontera, Pando, Bolivia. Junio – Diciembre 2009 Las zonas definidas para la aplicación del censo fueron las siguientes: Zona 1: Bolpebra – Cobija – Porvenir – Filadelfia. Zona 2: Bella Flor – Puerto Rico. Zona 3: Bella Flor – Santa Rosa del Abuná. Zona 4: Ingavi – Santos Mercado. Zona 5: Santos Mercado – Nueva Esperanza. Zona 6: Nueva Esperanza – Santos Mercado – Villa Nueva. Fuente: Resultados del Censo socio económico de familias brasileras en la franja de frontera, Pando, Bolivia. 2010. OIM
  • 68. • EL CENSO DE LA OIM
  • 69. • EL CENSO DE LA OIM Población total según zonas de frontera
  • 70. • EL CENSO DE LA OIM Familias censadas Familias brasileras Familias mixtas 336 243* 93 * Familias vulnerables Fuente: Resultados del Censo socio económico de familias brasileras en la franja de frontera, Pando, Bolivia. 2010. OIM
  • 71. • EL CENSO DE LA OIM 1 2 3 4 5 6 TOTALES Familias encuestadas 85 66 156 23 15 2 347 Familias que no quisieron aplicar la encuesta 13 62 25 7 0 2 109 Casas abandonadas 0 12 9 3 0 0 24 Casas habitadas personas ausentes 10 23 24 9 2 0 68 TOTALES 108 163 214 42 17 4 548 Fuente: Resultados del Censo socio económico de familias brasileras en la franja de frontera, Pando, Bolivia. 2010. OIM.
  • 72. • EL CENSO DE LA OIM 1 2 3 4 5 6 TOTALES Familias dispuestas a reasentarse 84 65 142 21 15 2 329 Fuente: Resultados del Censo socio económico de familias brasileras en la franja de frontera, Pando, Bolivia. 2010. OIM.
  • 73. • EL CENSO DE LA OIM Población total según sexo y edad
  • 74. • EL CENSO DE LA OIM Población total según sexo, edad y país de nacimiento
  • 75. • EL CENSO DE LA OIM Actividad laboral de cabezas de familia
  • 77. El 17 de Octubre (2011), participé del “Primer Seminario sobre Refugiados, Migrantes y Derechos Humanos”. Una monja católica, Hermana Ester, aseguró que los refugiados no son el problema, ellos son gente: madres, padres, niños, buscando mejores condiciones de vida…” Foster Brown. 2011. “Haiti, the fourth country in the MAP Region”.
  • 78. El Fondo de las Naciones Unidas para la Población (UNFA) cita las principales causas que motivan la migración internacional:  La búsqueda de una vida mejor para uno mismo y su familia.  Las disparidades de ingreso entre distintas regiones y dentro de una misma región.  Las políticas laborales y migratorias de los países de origen y de destino.  La degradación del medio ambiente, inclusive la pérdida de tierras de cultivo, bosques y pastizales. Juan Carlos Martínez Coll. "Migraciones" en La Economía de Mercado, virtudes e inconvenientes. 2002.
  • 79. FIN