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           Autogobierno hacia
                adentro
Tres hechos incuestionables

•   Tenemos un entramado institucional
    complejo.

•   Todo el mundo reclama en su
    ayuntamiento.

•   El autogobierno vasco no se ha
    desarrollado hacia adentro.
1. Tenemos un entramado
    institucional complejo

2,2 M de hab. en hasta cuatro niveles institucionales:
- Gobierno Vasco + Parlamento;
- Diputaciones Forales + 3Parlamentos;
- Ayuntamientos;
- Cuadrillas alavesas.

Además, afán competitivo-expansivo de las diferentes
instituciones, lo que provoca en no pocas ocasiones
duplicidades e ineficacia (ver estudio UPV-EHU 2005).

Somos 251 municipios y, como dice el lehendakari, “tres
territorios, pero un solo país”. Se trata de caminar en
ese sentido.
2. Todo el mundo reclama en
      su ayuntamiento
 La máxima de las alcaldesas y alcaldes dice así: “No es
 de mi competencia, pero sí de mi incumbencia”.

 Al margen de qué Institución tenga la responsabilidad, la
 ciudadanía va a reclamar a su ayuntamiento.
 Ejemplo:
                           vs.



 Y es que los ayuntamientos vascos entran en todo
 (política social, educación, socio-sanitario, vivienda,…)
 con dos grandes desventajas: sin un marco claro de
 competencias y sin financiación fija.
3. El autogobierno vasco no se
ha desarrollado hacia adentro
 Euskadi es fruto del acuerdo entre diferentes: liberales
 y tradicionalistas 1878; nacionalistas y socialistas 1936;
 1979 principales corrientes ideológicas vascas.

 La autonomía se modela en la CE de 1978, se define en
 el EAPV de 1979 y se empieza a desarrollar hacia
 adentro a través de la LTH de 1983 (que nunca antes
 tuvo expresión constitucional).

 Formalmente, con la LTH culmina el autogobierno (que
 instaura una suerte de modelo confederal provincialista,
 basado en la bilateralidad aquí y con el Estado). Pero en
 realidad, no hemos desarrollado el autogobierno
 hacia adentro; no tenemos una ley municipal.
Resumiendo…

•   No hay un reparto de tareas eficiente entre
    los diferentes niveles institucionales.

•   Los ayuntamientos vascos (saturados) no
    disponen de una financiación fija y estable.

5. Hay que poner al día el autogobierno,
   desarrollarlo al servicio de la
   ciudadanía (iniciativas a corto,
   medio y largo).
Iniciativa de corto plazo


Analizar las duplicidades,
buscar la eficiencia para
mejorar el servicio a la
ciudadanía.
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Reconocer la mayoría de edad de los
ayuntamientos en Euskadi: ley municipal.

Somos la única Comunidad del Estado sin ley.
Además, necesitamos culminar el desarrollo del
autogobierno hacia adentro.

Contenidos esenciales:
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del entramado institucional
Vasco.

Han pasado 32 años desde la
constitución de nuestro
autogobierno. Nos merecemos
una evaluación tranquila e imaginativa
y propuestas de futuro:
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El sentido común no es nada
común.
       François Marie Arouet, Voltaire (1694-1778)




           Óscar Rodríguez Vaz
           www.oscarrodriguezvaz.blogspot.com
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Autogobierno hacia adentro: ley municipal

  • 1. XXX. Uda Ikastaroak La Ilustración y su legado. Los municipios y sus retos: los valores de la administración más cercana al ciudadano Palacio Insausti, Azkoitia, 20 de Julio de 2011 Autogobierno hacia adentro
  • 2. Tres hechos incuestionables • Tenemos un entramado institucional complejo. • Todo el mundo reclama en su ayuntamiento. • El autogobierno vasco no se ha desarrollado hacia adentro.
  • 3. 1. Tenemos un entramado institucional complejo 2,2 M de hab. en hasta cuatro niveles institucionales: - Gobierno Vasco + Parlamento; - Diputaciones Forales + 3Parlamentos; - Ayuntamientos; - Cuadrillas alavesas. Además, afán competitivo-expansivo de las diferentes instituciones, lo que provoca en no pocas ocasiones duplicidades e ineficacia (ver estudio UPV-EHU 2005). Somos 251 municipios y, como dice el lehendakari, “tres territorios, pero un solo país”. Se trata de caminar en ese sentido.
  • 4. 2. Todo el mundo reclama en su ayuntamiento La máxima de las alcaldesas y alcaldes dice así: “No es de mi competencia, pero sí de mi incumbencia”. Al margen de qué Institución tenga la responsabilidad, la ciudadanía va a reclamar a su ayuntamiento. Ejemplo: vs. Y es que los ayuntamientos vascos entran en todo (política social, educación, socio-sanitario, vivienda,…) con dos grandes desventajas: sin un marco claro de competencias y sin financiación fija.
  • 5. 3. El autogobierno vasco no se ha desarrollado hacia adentro Euskadi es fruto del acuerdo entre diferentes: liberales y tradicionalistas 1878; nacionalistas y socialistas 1936; 1979 principales corrientes ideológicas vascas. La autonomía se modela en la CE de 1978, se define en el EAPV de 1979 y se empieza a desarrollar hacia adentro a través de la LTH de 1983 (que nunca antes tuvo expresión constitucional). Formalmente, con la LTH culmina el autogobierno (que instaura una suerte de modelo confederal provincialista, basado en la bilateralidad aquí y con el Estado). Pero en realidad, no hemos desarrollado el autogobierno hacia adentro; no tenemos una ley municipal.
  • 6. Resumiendo… • No hay un reparto de tareas eficiente entre los diferentes niveles institucionales. • Los ayuntamientos vascos (saturados) no disponen de una financiación fija y estable. 5. Hay que poner al día el autogobierno, desarrollarlo al servicio de la ciudadanía (iniciativas a corto, medio y largo).
  • 7. Iniciativa de corto plazo Analizar las duplicidades, buscar la eficiencia para mejorar el servicio a la ciudadanía.
  • 8. Iniciativa de medio plazo Reconocer la mayoría de edad de los ayuntamientos en Euskadi: ley municipal. Somos la única Comunidad del Estado sin ley. Además, necesitamos culminar el desarrollo del autogobierno hacia adentro. Contenidos esenciales: - Un catálogo de las posibles competencias; - Participación con voz y voto en el CVFP; - Una financiación estable, no arbitraria.
  • 9. Iniciativa de largo plazo Hacer una revisión a fondo del entramado institucional Vasco. Han pasado 32 años desde la constitución de nuestro autogobierno. Nos merecemos una evaluación tranquila e imaginativa y propuestas de futuro: - EAPV, luces y sombras; - LTH, sin tabúes; - Municipios, hasta el número idóneo.
  • 10. El sentido común no es nada común. François Marie Arouet, Voltaire (1694-1778) Óscar Rodríguez Vaz www.oscarrodriguezvaz.blogspot.com oscarrodriguezvaz@gmail.com