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En el camino
del Plan CEIBAL
REFERENCIAS PARA PADRES
Y EDUCADORES
En el camino
del Plan CEIBAL
Proyecto auspiciado por UNESCO
Editor: Günther Cyranek

Autores: Karina Acosta, Graciela Almirón, Rosita Inés Angelo, Graciela Arámburu, Mónica Báez, Roberto Balaguer, José
Barrios, Comisión de Políticas del Plan CEIBAL, Fernando da Rosa, Roberto Elissalde, Ana María Fernández, Magela
Figarola, Leticia Folgar, José Miguel García, Dánisa Garderes, Guillermo Ghelfi, Mario González, Grupo de Trabajo CEIBAL-
Educación Media, Beatriz Guinovart, María del Pilar Irabedra, Sandra Ivanchuk, María Dolores Izquierdo, Fabián Martínez,
Laura Motta, Marta Peñalva, Martín Pérez, Julia Pieruzzi, Mª del Lourdes Quinteros, Graciela Rabajoli, Representación de la
FAO en Uruguay, Antonio Romano, María del Carmen Scavone, María Zenia Toribio, Martha Varela, Gabriela Willat

Compilado y coordinación de producción: José Miguel García
Diseño Gráfico: Alejandro Olveyra
Fotografía: Pablo Berti, Gustavo Cabrera, Günther Cyranek, FAO, José Miguel García, Martín Pérez, SEPREDI
Dibujos: Ricardo Pisano (Sanopi)
Corrección de textos: Marion Ikwat
Impresión:
D.L.:
Las opiniones aquí expresadas son responsabilidad de los autores, las cuales no necesariamente reflejan las de la UNESCO y no comprometen a la
organización. Las denominaciones empleadas y la forma en que aparecen los datos no implica de parte de UNESCO ni de los autores, juicio alguno
sobre la condición jurídica de países, territorios, ciudades, personas, organizaciones, zonas o de sus autoridades, ni sobre la delimitación de sus fronteras
o límites. Los contenidos de la presente publicación no tienen fines comerciales y pueden ser reproducidos haciendo referencia explícita a la fuente.

© UNESCO
ISBN 978-92-9089-135-2

Por más información dirigirse a:
Sector Comunicación e Información
Oficina Regional de Ciencia de la UNESCO para América Latina y el Caribe
Dr. Luis Piera 1992, 2º Piso - 11200 Montevideo - Uruguay
Tel.: (+ 598 2) 413 20 75 ext. 124 / 126 – Fax: (+ 598 2) 413 20 94
g.cyranek@unesco.org.uy
Sumario
Prólogos               11
Introducción           18

Capítulo 1             29
El Plan CEIBAL.
Breve descripción y principales líneas de acción
Comisión de Políticas del Plan CEIBAL

Capítulo 2             41
La escuela cambia de piel
Graciela Almirón, Leticia Folgar,
Antonio Romano

Capítulo 3             53
El modelo CEIBAL.
Nuevos espacios de interacción y comunicación educativas
Mónica Báez, Graciela Rabajoli

Capítulo 4             69
Orígenes y desafíos de una estrategia de inclusión:
El Plan CEIBAL
Graciela Rabajoli

                                                           7
En el camino del Plan CEIBAL




Sumario                        Capítulo 5            85
                               La computadora XO en todas las escuelas públicas.
                               Desafío para la tarea de enseñar
                               Graciela Arámburu

                               Capítulo 6            97
                               Portales educativos y recursos digitales
                               José Miguel García, Dánisa Garderes, Fabián Martínez, Mª del Lourdes Quinteros

                               Capítulo 7          113
                               Aprendizaje y currículo. El Plan CEIBAL y su impacto en la Educación Media
                               Laura Motta

                               Capítulo 8          123
                               Séptimos, octavos y novenos ante un nuevo paradigma tecnológico e institucional
                               Beatriz Guinovart, Magela Figarola, Guillermo Ghelfi, Martha Varela, Sandra Ivanchuk

                               Capítulo 9          141
                               Territorios en construcción. La formación de maestros y profesores
                               Rosita Inés Angelo

                               Capítulo 10         155
                               Incorporación de las TIC en los procesos de desarrollo local e innovación.
                               Acciones para abatir la “exclusión social”
                               Graciela Rabajoli

8
CDI, CEIBAL y RUTELCO. Ética y magia del conocimiento digital
Julia Pieruzzi

Papel de los Telecentros y Centros MEC, y su accionar en apoyo al Plan CEIBAL
Roberto Elissalde, Karina Acosta

Capítulo 11         169
¿Qué hace tan irresistibles
a los videojuegos?
Roberto Balaguer

Capítulo 12         185
Para una navegación más segura y responsable.
El uso de internet en familia y el acompañamiento del niño son la clave
Fernando da Rosa

Capítulo 13         197
La tecnología como medio para el desarrollo educativo en niños
con capacidades especiales
María del Carmen Scavone, María Dolores Izquierdo, Marta Peñalva, Ana María Fernández

Capítulo 14         215
Evaluar y afianzar experiencias
Martín Pérez



                                                                                    9
En el camino del Plan CEIBAL




Sumario                        Capítulo 15          231
                               La palabra de los protagonistas
                               y de la comunidad educativa
                               José Barrios

                               Anexo 1              243
                               Prestaciones y servicios
                               de las oficinas públicas en internet

                               Anexo 2              263
                               Ventana sobre alimentación y salud
                               I. Huertos y granjas familiares. Mejorando la nutrición de la población
                               Representación de la FAO en Uruguay

                               II. La alimentación saludable es un derecho
                               María Zenia Toribio, María del Pilar Irabedra

                               III. El Dengue. Saber más sobre esta enfermedad ayuda a prevenirla
                               Gabriela Willat, Mario González

                               Anexo 3              297
                               Plan CEIBAL en Educación Media. Propuesta de trabajo.
                               Grupo de Trabajo CEIBAL-Educación Media

                               Glosario             307

10
Prólogo   por Jorge Grandi




          El progreso del Plan CEIBAL demuestra    investigación científica, la innovación y
          el papel crucial que tienen hoy en día   el desarrollo social.
          las tecnologías de la información y la   La visión principal de promover el
          comunicación (TIC) tanto en el ámbito    desarrollo social y educativo a través
          de la educación como para la sociedad    de las TIC surgió en 1967, cuando
          del Uruguay. En menos de dos años        Seymour Papert creó el lenguaje
          fueron distribuidas computadoras         de programación Logo con fines
          portátiles XO a todos los alumnos de     educativos, a raíz de la teoría del
          las escuelas primarias públicas del      construccionismo y la computación
          Uruguay. El acceso de 350 000 niñas y    para niños. Sin embargo, el paso
          niños, y 18 000 docentes no solo a las   decisivo hacia la realización de la visión
          TIC, sino también a nuevas formas de     de distribuir una computadora portátil
          educación y nuevos entornos sociales,    a cada niño fue el progreso tecnológico
          marca un gran paso hacia la innovación   del fin del milenio e internet.
          del país. El uso responsable de las      Considerando el marco mundial de la
          TIC permite la mejora de la calidad      modalidad “un alumno, una computa-
          de educación, la que representa el       dora” se destaca el papel pionero del
                                                        ,
          último paso en el marco del programa     Uruguay como primer país del mundo
          “Educación para Todos” de la UNESCO.     que distribuye sistemáticamente una
          Por su parte, la educación de calidad    computadora portátil a cada alumno de
          para todos sirve como base para la       las escuelas primarias públicas. Por este

                                                                                           11
En el camino del Plan CEIBAL




motivo, la visión y realización del Plan   el Plan CEIBAL es un programa de             computadora en todos los ámbitos de la
CEIBAL en Uruguay concedió al país la      desarrollo social y de educación. Las        enseñanza, la adaptación del currículo
atención internacional.                    TIC pueden jugar un papel catalizador        y el cambio metodológico constituyen
A los ojos de la comunidad                 en la educación, facilitando el auto-        desafíos que vuelven indispensable la
internacional, el Plan CEIBAL demuestra    aprendizaje mediante el descubrimiento       formación continua de los docentes.
de manera asombrosa cómo se puede          de nuevas técnicas, contenidos,              Igualmente, el Plan CEIBAL está dirigido
cambiar radicalmente la educación          ambientes y por la interacción con los       a los padres que desempeñan un papel
escolar -tal como lo declarara el Dr.      demás a través de internet.                  crucial en el desarrollo educativo de
Tabaré Vázquez, Presidente de la           Como lo explicara el Presidente de           los alumnos, así como a la construcción
República Oriental del Uruguay-: «…se      la República, Dr. Tabaré Vázquez, el         de una sociedad moderna que sepa
trata de una revolución en tanto proceso   progreso del Plan CEIBAL en Uruguay          aprovecharse de las ventajas de las TIC
de cambios profundos e irreversibles       implica cambios profundos en el              en los ámbitos del gobierno electrónico,
que abren paso (…) a un mundo mejor        sistema educativo escolar -desde una         del comercio electrónico y de la
en la medida que ofrece a todos más        enseñanza frontal hacia un ambiente          educación a distancia interactiva.
posibilidades de igualdad ante la          facilitador del aprendizaje en equipo-.      La UNESCO promueve el uso de
ley, pero sobre todo la posibilidad de     Sin embargo, este proceso no sucede          las TIC en la educación a través de
igualdad a todos ante la vida, que es lo   automáticamente, sino que requiere           sus programas de “Educación” y
más importante». Según un programa         del esfuerzo de maestros y padres. Bajo      “Comunicación e Información” creando
                                                                                                                        ,
de implementación ambicioso, todas         estas consideraciones, el Plan CEIBAL no     una plataforma intersectorial. La
las etapas -desde la instalación de        se limita a la perspectiva de los alumnos,   Cumbre Mundial sobre la Sociedad
la conectividad, la capacitación de        sino que se extiende al triángulo de         de la Información (CMSI) (Ginebra,
docentes, el desarrollo de contenidos,     grupos destinatarios compuesto por           2003 y Túnez, 2005) y los Objetivos
hasta la mejora de la calidad de la        docentes, alumnos y padres.                  de Desarrollo del Milenio (ODM)
educación y la evaluación de procesos      El uso de las TIC en la educación escolar    subrayaron la función estratégica
pedagógicos- fueron realizadas en          de Uruguay requiere una capacitación         de las TIC para mejorar la calidad
forma simultánea.                          de docentes no solo en el uso de             de la educación y luchar contra los
Más allá del equipamiento tecnológico,     la tecnología. La integración de la          problemas globales de la pobreza. En

12
la Declaración de Principios y en el Plan      la UNESCO evalúa la situación del uso de      con África, tal como lo han demostrado
de Acción de la CMSI fue confirmado             las TIC en la educación escolar, tomando      las recientes colaboraciones entre Uru-
el papel fundamental de las TIC en la          en cuenta indicadores cuantitativos y         guay y Ruanda en materia de aplicación
educación y se delegó en la UNESCO             cualitativos. En el futuro, el uso de las     de las TIC en la educación.
la responsabilidad de desarrollar              TIC en la educación podría ser adoptado
metodologías y guías de apoyo para             como un indicador adicional para
la creación de un ambiente político-           medir la calidad de la educación en el
institucional facilitador.                     marco del Índice de Desarrollo Humano,
El mandato de la UNESCO se sitúa en            hecho que reconocería la educación de
el marco de su objetivo de construir           competencias del siglo XXI. En Uruguay,
sociedades del conocimiento,                   el Plan CEIBAL ya está mostrando
que se basan sobre cuatro pilares              los primeros efectos creativos y
fundamentales: la libertad de expresión,       pedagógicos no solo entre los alumnos,         Jorge Grandi
el acceso universal a la información y al      sino en el triángulo de los tres grupos        Agrónomo del Instituto Profesional Agropecua-
                                                                                              rio (IPA), Casilda. Licenciado en Ciencia Política
conocimiento, el respeto a la diversidad       destinatarios: docentes, niños y familia.      de la Universidad de Ciencias Políticas y Relacio-
cultural y lingüística, y la educación         Finalmente, el Plan CEIBAL es un               nes Internacionales, Rosario, Argentina (1979).
de calidad para todos. Promoviendo el          ejemplo de la cooperación Sur-Sur así          Diplôme d’Études Approfondies (1980) y Doc-
acceso universal a la información y al         como también de la cooperación Norte-          tor en Ciencia Política especializado en Política
                                                                                              Científica (1986), ambos del Instituto de Ciencias
conocimiento, y mejorando la calidad           Sur-Sur al compartir esta experiencia
                                                                                              Políticas de París, Francia. Coordinador General y
de la educación, el uso de las TIC en la       única con países vecinos y con toda la         Director del EIPA (European Institute of Public
educación constituye una herramienta           región, pero también para aprender de          Administration) y CEFIR (Centro de Formación
fundamental de la sociedad del                 otros abordajes de la modalidad “un            para la Integración Regional). Actualmente es
conocimiento.                                  alumno, una computadora” Durante la
                                                                              .               Director de la Oficina Regional de Ciencia de la
                                                                                              UNESCO para América Latina y el Caribe, Repre-
Debe destacarse el papel crucial de los        35ª Conferencia General de la UNESCO,          sentante de la UNESCO ante el MERCOSUR y
indicadores estadísticos para medir y          celebrada en París en 2009, se confirmó         Representante de la UNESCO ante los gobiernos
mejorar la calidad de la educación. A          la “Prioridad África” El Plan CEIBAL ofrece
                                                                    .                         de Argentina, Paraguay y Uruguay.
través de su Instituto de Estadística (UIS),   nuevas dimensiones de cooperación

                                                                                                                                              13
En el camino del Plan CEIBAL




          Prólogo              por María M. Simon




                               Este gobierno se propuso y realizó el   La familia también se integra; los
                               Plan CEIBAL. En pocas palabras, una     niños son, a menudo, los que enseñan
                               computadora por niño o niña y por       y poseen el objeto más preciado de
                               maestro, conectados a internet, para    la casa.
                               todas las escuelas públicas, a cargo    Los niños y niñas interactúan mucho
                               del Estado. Eso ya es mucho, pero es    más entre sí, sin esperar recibir
                               mucho más que eso.                      información solamente del maestro.
                               Lo material -computadoras, redes,       Sin duda, el plan recién empieza.
                               servidores, electrificación, servicio   Al terminar de distribuir las
                               de mantenimiento- soporta una           computadoras que se llevan como
                               nueva experiencia en educación e        libros, a absolutamente todos los
                               integración social.                     niños, se está iniciando un proceso de
                               El maestro o maestra, más               creación de contenidos, de cambio
                               importante que nunca, centra su         de paradigmas educativos -en que
                               trabajo en aquello para lo que          el supuesto anterior era que la
                               está especialmente dotado: formar       información es escasa y confiable, y
                               el criterio, ayudar a aprender, y       la situación actual es la inversa- de
                               a aprender a aprender, más que          cuidadosa evaluación de aprendizajes
                               transmitir información.                 y diferencias de conductas.

14
Este gobierno encontró un país
con la sociedad dolorosamente
fragmentada, donde había brechas
en el acceso a la alimentación y a
la salud. Las tecnologías digitales,
que pueden ser una brecha más, se
convirtieron en un puente.
Se aumentó significativamente el
presupuesto de la educación, y en
particular se emprendió el Plan
                                       María M. Simon
CEIBAL.
                                       Ingeniera Industrial, opción Electrónica, de la
Significa que se ha asumido que        Universidad de la República (1980). Profesora
la educación debe estar centrada       Titular de la Universidad de la República en el
en el que aprende -individual y        área de Telecomunicaciones (1993). Decana
colectivamente- y sobre todo, que es   de la Facultad de Ingeniería de la Universidad
un derecho humano.                     de la República (1998-2005). Presidenta de
                                       ANTEL (2005-2008). Actualmente es Ministra
                                       de Educación y Cultura, República Oriental del
                                       Uruguay.




                                                                                    15
En el camino del Plan CEIBAL




          Prólogo              por Edith Moraes



                               Desde que se anunció el Plan CEIBAL       La computadora, concebida como
                               han transcurrido tres intensos años, en   recurso digital para aprender y
                               los que fuimos haciendo camino en         para enseñar, se transforma en una
                               cada paso que dábamos, ya que lo que      herramienta didáctica potente que
                               hacíamos era nuevo para Uruguay y         requiere análisis y dominio para su
                               también nuevo en el mundo.                mejor aprovechamiento.
                               Como política pública integrada, el       Escuela pública y democracia van
                               Plan CEIBAL encuentra su sentido en el    juntas; y en esta oportunidad, a
                               propósito explícito de la construcción    quien le correspondió el impacto
                               progresiva de una sociedad igualitaria    más fuerte del cambio fue a las
                               y más justa, poniendo énfasis en la       escuelas. El ingreso masivo de 25,
                               inclusión social. Pero la viabilidad de   30, 32 computadoras personales
                               este plan está centrada y garantizada     al aula llevó a una rápida toma de
                               por la educación, ya que esta es la       conciencia de que se estaba ante algo
                               vía mediante la cual se forma a las       sin antecedentes, lo que dio paso a la
                               personas y, en este caso, se promueve     imprescindible instancia de innovación
                               el desarrollo de competencias digitales   para evitar la improvisación. De esta
                               regidas por criterios humanistas.         manera, el estudio, la profundización
                               Así emerge el desafío para la escuela;    en los análisis pedagógico-didácticos,
                               y de esa manera, la enseñanza escolar,    la planificación y la sistematización
                               el conocimiento y la tecnología entran    comienzan a vertebrar esos procesos
                               en tensión.                               de innovación.

16
Modificar las prácticas cotidianas es       y legitimador en la relación pedagógica.   permanente, lo que requiere constancia,
siempre el núcleo más duro en todo         Una innovación de esta magnitud            actitud crítica y renovadora, y el
proceso de cambio; no obstante, la         hace más significativa la formación         convencimiento de que sin educación
propia presencia de una computadora        continua de los docentes, sea cual sea     no hay garantías de que la sociedad
por niño modifica la realidad por           su lugar en el escalafón, lo que generó    digital sea más igualitaria y con mayor
sí misma, evidenciándose que la            un nuevo desafío: organizar acciones de    calidad de vida para todos.
unidireccionalidad del aprendizaje en el   formación en servicio para los 16 000      Si el lugar de la educación es clave
aula se rompió y, por momentos, todos      docentes del organismo.                    para el éxito del Plan CEIBAL, a los
aprendían. En otras oportunidades, los     El año 2009 fue el que alcanzó el mayor    docentes les ha correspondido liderarlo,
alumnos enseñaban a los docentes           desarrollo en este sentido, realizándose   haciéndolo avanzar; y direccionarlo, si
y, sin duda, también los docentes          una heterogeneidad de modalidades de       fuera necesario.
enseñaban a los alumnos; y con mucha       formación permanente y destacándose        Este libro recoge varias miradas y
frecuencia, los alumnos enseñaban a        entre ellas la que, con un formador por    perspectivas realizadas desde diferentes
los alumnos. Pero si este cambio no es     escuela, apuntó al mejoramiento de las     ámbitos. Son análisis, narrativas,
acompañado de una sistemática acción       prácticas curriculares con la XO como      aportes, que convergen construyendo
de información, conocimiento y deseo       recurso didáctico.                         la necesaria sinergia para impulsar un
de cambiar, lo que se produce es una       Estas acciones promueven el desarrollo     emprendimiento de la magnitud del
gran inseguridad.                          profesional docente, el que lejos de       Plan CEIBAL.
Lo que fue quedando cada vez más           volver atrás, seguirá creciendo en la
claro es que los escolares necesitan       medida en que vayan respondiendo
al maestro que les enseñe y, por lo        a las necesidades de los docentes,
                                                                                       Edith Moraes
tanto, el maestro puede cambiar su         las que no están desvinculadas de
                                                                                       Magíster en Educación. Actualmente es
lugar, pero no su función, reforzando      las transformaciones tecnológicas y         Directora General del Consejo de Educación
en esta instancia su liderazgo como        sociales. El camino ya está iniciado y      Inicial y Primaria.
promotor de conocimiento, orientador       el trayecto a recorrer será continuo y

                                                                                                                                    17
En el camino del Plan CEIBAL




     Introducción              por Günther Cyranek




                               Como continuación del libro CEIBAL          de Educación Inicial y Primaria (CEIP),
                               en la sociedad del siglo XXI, publicado     Consejo de Educación Secundaria
                               en 2008, la presente compilación,           (CES), Consejo de Educación Técnico
                               En el camino del Plan CEIBAL, ofrece        Profesional-Universidad del Trabajo
                               referencias actuales para padres y          del Uruguay (CETP-UTU), Dirección
                               educadores.                                 de Formación y Perfeccionamiento
                               Asimismo, ilustra sobre las reflexiones      Docente (DFPD), Agencia para el
                               de la comunidad pedagógica en cuanto        Desarrollo del Gobierno de Gestión
                               a la implementación y el avance del Plan    Electrónica y la Sociedad de la
                               CEIBAL. Con entusiasmo esperamos que        Información y del Conocimiento
                               la cooperación en el triángulo “docentes,   (AGESIC), Laboratorio Tecnológico
                               alumnos, padres” facilite sinergias en      del Uruguay (LATU). Hago extensivo
                               la creación de redes sociales para el       mi agradecimiento a los colegas de
                               desarrollo local.                           tres de las Agencias de Naciones
                               Agradezco la contribución y la              Unidas acreditadas en el Uruguay, que
                               valiosa cooperación a los autores           han apoyado y colaborado con este
                               y a las instituciones, tales como           proyecto desde su inicio: Organización
                               Ministerio de Educación y Cultura           para la Agricultura y la Alimentación
                               (MEC), Administración Nacional de           (FAO), Organización Internacional para
                               Educación Pública (ANEP), Consejo           las Migraciones (OIM), Organización
                               Directivo Central (CODICEN), Consejo        Mundial de la Salud/Organización

18
Panamericana de la Salud (OMS/OPS).         cuantitativa de experiencias, y la palabra    de contenidos locales. En un comienzo,
Esta introducción ofrece una                de los protagonistas y de la comunidad        la formación docente se realizó en el
orientación sobre los temas y las           educativa.                                    formato “cascada” y se continuó con la
                                                                                                            ,
opiniones expresados por los autores y                                                    creación de un maestro dinamizador,
la comunidad pedagógica en Uruguay.         La Comisión de Políticas del Plan             el “maestro CEIBAL” que tiene como
                                                                                                              ,
El amplio alcance de la discusión del       CEIBAL describe tres dimensiones del          función capacitar a los demás docentes.
Plan CEIBAL durante los dos últimos         mismo: educativa, social y tecnológica.       El Portal CEIBAL es central para la
años incluye las sinergias con el           Los principios estratégicos para              construcción de aprendizaje y para la
Programa de Maestros Comunitarios,          disminuir la brecha digital son la            difusión de información para toda la
los nuevos espacios de comunicación,        igualdad de oportunidades para todas          comunidad.
el desafío en la tarea de enseñar, los      las niñas y niños, y la democratización
objetos de aprendizaje en portales          del conocimiento. El objetivo es              Graciela Almirón, Leticia Folgar y
educativos, las consecuencias para la       mejorar la calidad educativa mediante         Antonio Romano demuestran la alianza
Educación Media, la capacitación para       la integración de las tecnologías de          y sinergia del Programa de Maestros
futuros y actuales maestros y profesores,   la información y la comunicación              Comunitarios (PMC) con el Plan CEIBAL.
los telecentros y centros multimedia        (TIC) en el aula y en el triángulo “niño,     La integración de las familias en el
comunitarios para la inclusión social,      escuela, familia” El Plan CEIBAL incluye la
                                                             .                            proceso educativo con el PMC tiene
el atractivo de los videojuegos, la         educación primaria, la educación media        como objetivo mejorar la calidad
navegación segura y responsable,            y la enseñanza privada. El objetivo           educativa y la relación del triángulo
las niñas y niños con capacidades           no es solo el acceso democrático a la         “niño, escuela, familia” Gracias al Plan
                                                                                                                 .
especiales, la evaluación cualitativa y     información, sino también la producción       CEIBAL, los padres quieren aprender a

                                                                                                                               19
En el camino del Plan CEIBAL




utilizar las TIC para entender y poder       instrumento de comunicación y un            (RUTELCO), que cuenta con 200
apoyar a sus hijos en el proceso de          medio para el cambio educativo y            centros de capacitación, se promueve
aprendizaje y también para su beneficio       social de la comunidad.                     la inclusión de los padres generando
propio. La relación institucional entre la                                               un gran soporte a los niños. Asimismo,
escuela y la comunidad está cambiando:       Graciela Rabajoli señala los hitos clave    la evaluación del impacto analiza los
la comunidad está dentro de la               del Plan CEIBAL, desde los primeros         efectos educativos y socioculturales del
escuela y la escuela está dentro de la       pasos en Villa Cardal en 2007 hasta los     laboratorio del Plan CEIBAL con el fin de
comunidad.                                   planes para la conferencia internacional    extender los efectos positivos.
                                             de Ministros de Educación en el año
Mónica Báez y Graciela Rabajoli              2021. Un continuo intercambio de            Graciela Arámburu describe los
explican que la modalidad “un                ideas en el marco de cooperaciones          desafíos didácticos de enseñar con la
alumno-una computadora” produce              Norte-Sur y Sur-Sur es crucial para         computadora. Todos los niños tienen
cambios socioculturales; reduce              aprender de las experiencias de             derecho a una educación de calidad
la brecha digital, promoviendo la            otros países con la modalidad “un           y es responsabilidad de los docentes
inclusión social y la construcción de        alumno-una computadora” Con miras
                                                                         .               trabajar para garantizarla. Por esta razón
una sociedad del conocimiento. Por           a la capacitación de futuros y actuales     es importante asegurarse de que el uso
otro lado fortalece el aprendizaje           docentes es necesario desarrollar y         de la computadora apoye los procesos
colaborativo, que incluye la flexibilidad     apoyar experiencias pedagógicas             de aprendizaje y no ocurra lo contrario.
educativa y la personalización de la         innovadoras e incluirlas en el currículo.   Algunos ejemplos de actividades a
educación. Dentro de los desafíos de         La cooperación entre inspectores,           desarrollarse con el uso de las XO son:
la integración educativa de las TIC          docentes y técnicos con el apoyo de         utilización de procesadores de texto,
están las metodologías didácticas, el        los voluntarios del RAP CEIBAL facilita     cuentos con animación y el uso de la
diseño de las actividades escolares,         progresos didácticos a la vez que           calculadora. Asimismo, el programa de
la diferenciación en el aula, los            el Portal Educativo del Plan CEIBAL         geometría de tortuga, desarrollado por
conceptos de aprendizaje colaborativo        ofrece objetos de aprendizaje, blogs        Seymour Papert, el co-creador de la XO,
y cooperativo. Las TIC son al mismo          y contenido local. Gracias a la Red         es una grandiosa herramienta para la
tiempo un recurso didáctico, un              Uruguaya de Telecentros Comunitarios        enseñanza de la matemática.

20
la Red Latinoamericana de Portales
                                                                               Educativos designados por los
                                                                               Ministerios de Educación en los países
                                                                               de la región. En Uruguay, el Portal
                                                                               CEIBAL que contiene objetos de
                                                                               aprendizaje y juegos, es también muy
                                                                               valorado.

                                                                               Laura Motta revela perspectivas del
                                                                               Plan CEIBAL para la Educación Media.
                                                                               El Plan CEIBAL es una invitación
                                                                               a educarse, a construir una nueva
                                                                               comunidad y a dar un impulso
                                                                               creativo para un mayor desarrollo.
                                                                               Entendiendo el sistema educativo
                                                                               como la conjunción de los medios
José Miguel García, Dánisa Garderes    multimedia integrando textos,           socio-culturales, la familia y la escuela,
Corbellini, Fabián Martínez y Mª del   audiovisuales e imágenes y (3)          el Plan CEIBAL puede reconstruir
Lourdes Quinteros se refieren al uso    posibilidades de interacción la         la relación entre la sociedad y la
de materiales didácticos por parte     que, según la teoría constructivista,   educación. La educación innovadora
de los docentes para la enseñanza.     es de mucha importancia para la         con TIC fomenta la creatividad, el
Los materiales pedagógicos digitales   construcción de conocimiento. Los       pensamiento crítico, el compromiso
actualmente tienen que cumplir con     CD-ROM y portales educativos son        ético, con el fin de lograr la inclusión
varios criterios innovadores como,     la respuesta; facilitan los procesos    social. En este proceso, la XO simboliza
por ejemplo: (1) la integración de     de aprendizaje grupal así como la       la transformación, el catalizador y
hipertextos con relaciones textuales   comunicación e interacción social. El   motivador para la innovación en la
asociativas, (2) combinaciones         portal Uruguay Educa contribuye a       educación.

                                                                                                                      21
En el camino del Plan CEIBAL




Beatriz Guinovart, Magela Figarola,
Guillermo Ghelfi, Martha Varela y
Sandra Ivanchuk hacen referencia
a la extensión del Plan CEIBAL a
la Educación Media en 62 centros
educativos en zonas rurales. El grupo
de apoyo y asistencia académica a
escuelas rurales con séptimo, octavo
y noveno grado tiene como objetivo
orientar el trabajo de los maestros
en la producción del conocimiento
científico con TIC. Asimismo fortalece
las nuevas competencias de docentes
y estudiantes. El uso de las TIC puede
promover la alfabetización científica
crítica, fomentar el autoaprendizaje
del alumno, fortalecer el trabajo
colaborativo entre los estudiantes
y con el docente. La diversidad
de modelos de enseñanza es de
alta importancia para responder
a diferentes ritmos y estilos de
aprendizaje, y a diversos tipos de
inteligencia de alumnos. Según
Gardner y su concepción multicultural
de la cognición humana, el desarrollo
de la inteligencia naturalista significa

22
la observación con todos los sentidos,     un plan curricular rígido, pero debe     Cuenta con 200 telecentros en todo
favoreciendo el desarrollo de una          desarrollarse en cada comunidad          el país y sus miembros son ANTEL, los
mente interdisciplinaria, la integración   educativa. La capacitación docente       centros del Ministerio de Educación
y comunicación de las percepciones         cuenta con el apoyo no solo de la        y Cultura (Centros MEC) y el Comité
del mundo natural y humano. El Plan        Administración Nacional de Educación     para la Democratización de la
CEIBAL puede apoyar el desarrollo de la    Pública (ANEP), sino también con         Informática (CDI). Cada centro incluye
inteligencia naturalista con programas     la Red de Voluntarios de Apoyo al        computadoras XO (utilizadas en el
de simulación y laboratorios,              Plan CEIBAL (RAP), la Universidad        Plan CEIBAL) para ayudar a los padres
programas tutoriados, bibliotecas          de la República y organizaciones de      a entender mejor esta tecnología y
virtuales y portales educativos. Sin       usuarios de Software Libre. Organizada   mantenerse a la par del desarrollo
embargo, el uso de las TIC solo puede      según una modalidad de cascada, la       hacia la sociedad del conocimiento. El
contribuir a una modernización del         capacitación de docentes en servicio     CDI, en cooperación con las Escuelas
aprendizaje, si están relacionadas con     tiene que enfocarse en la inter y        de Ciudadanía e Informática (ECI) y las
cambios educativos, organizacionales e     transdisciplinariedad, incluyendo        radios comunitarias, fortalece el acceso
institucionales.                           ámbitos como la validación y análisis    al conocimiento a personas de bajos
                                           de información ofrecida por internet,    recursos. El uso de las herramientas
Rosita Inés Angelo analiza los             conocimiento en la realización de        tecnológicas se aprende en el marco de
desafíos del Plan CEIBAL con respecto      proyectos, reducción de barreras         trabajo en proyectos sobre temas de
a la formación docente. Actualmente,       de comunicación entre docentes y         ecología, salud o derechos humanos.
los institutos de formación docente        estudiantes.                             Esta metodología pedagógica se
deben tener en cuenta los cambios                                                   basa en la escuela de aprendizaje del
institucionales para facilitar la          Graciela Rabajoli, Julia Pieruzzi        construccionismo de Seymour Papert
integración social con TIC, basándose      Tirelli, Roberto Elissalde y Karina      y de la propuesta social de Paulo
en todas las experiencias obtenidas        Acosta comparten su experiencia sobre    Freire. Los 100 Centros MEC apoyan
desde el estudio piloto en la escuela      la Red de Telecentros Comunitarios       a las comunidades con menos de
de Villa Cardal hasta el día de hoy.       (RUTELCO), cuyo objetivo es promover     5000 habitantes, ofreciendo talleres
Asimismo, el uso de TIC no debe seguir     el acceso universal a la información.    de alfabetización digital con software

                                                                                                                         23
En el camino del Plan CEIBAL




propietario y software libre, y cursos    real, a su favor cabe subrayar que        son infalibles y además se debe tener
específicos sobre el uso de las XO para    los videojuegos -sobre todo los que       en cuenta que, fuera de la escuela, los
adultos. Asimismo, los Centros MEC        promueven la interacción en grupos-       niños pueden conectarse a través de
cumplen la función de impulsores          pueden contribuir a la autoestima,        redes que no cuentan con dicho filtro.
sociales, cuyo objetivo central es        basada en el reconocimiento de los        Por esta razón, los niños tienen que
el uso crítico y creativo de TIC en       logros virtuales por parte del grupo.     conocer ciertos criterios para evaluar
combinación con actividades culturales    En el marco del uso pedagógico de         las páginas a utilizar. Como internet
como, por ejemplo, las fábricas de        los videojuegos, los diferentes niveles   facilita contactos en forma anónima,
cultura o las jornadas de estímulo a la   de motivación para jugar pueden           los niños deben saber que no pueden
lectura.                                  servir como modelo para un espiral de     dar a extraños sus datos personales,
                                          aprendizaje en un ambiente educativo      ni los de sus padres, y que no pueden
Roberto Balaguer Prestes analiza          moderno.                                  encontrarse con alguien que hayan
el atractivo de los videojuegos                                                     conocido a través de internet, sin antes
para los jóvenes. El diseño gráfico        Fernando da Rosa Morena detalla           comunicárselo a sus padres. Por este
avanzado de los videojuegos permite       maneras de navegación segura y            motivo es muy importante la confianza
la inmersión y alta identificación con     responsable en la web. Los niños,         entre niños y padres en caso de
los actores de los mismos, lo que         padres y docentes tienen que conocer      enfrentarse a imágenes inapropiadas o
puede tener por efecto la construcción    los riesgos de navegación en internet,    insultos durante la navegación. Tanto
de una segunda vida paralela. Los         ya que en una simple búsqueda,            padres como niños deben saber que
videojuegos ofrecen capacitación en       una palabra inocente puede llevar         existen engaños a través de internet,
situaciones desafiantes de toma de         a páginas con contenidos violentos,       por ejemplo, entidades bancarias falsas
decisiones. Representan un modo de        pornografía infantil, racismo, uso        o agencias de lotería inexistentes, cuyo
usar un espacio cultural diferente al     de drogas, etc. Los servidores de         objetivo es obtener datos personales,
de los padres, que muchas veces son       las escuelas trabajan con filtros de       números de cuentas bancarias o
analfabetos en el mundo de los juegos     contenido para evitar el acceso a         números de tarjetas de crédito, para
digitales. Mientras la dependencia de     información inapropiada para los niños.   utilizar esta información de manera
videojuegos representa un peligro         Sin embargo, los filtros de contenido no   inapropiada.

24
alfabetización digital y la integración
                                                                                    de un blog sobre el trabajo de los
                                                                                    estudiantes en talleres, cuyo fin era
                                                                                    flexibilizar la interacción social y las
                                                                                    competencias laborales. Para alumnos
                                                                                    con discapacidades auditivas, el Plan
                                                                                    CEIBAL ofrece la promoción de la
                                                                                    participación social y familiar en el
                                                                                    marco del bilingüismo. Un diccionario
                                                                                    digital de la lengua de señas uruguaya
                                                                                    que incluye videograbaciones de todas
                                                                                    las regiones de Uruguay, promueve las
                                                                                    capacidades de lectura y de producción
                                                                                    escrita. Para mejorar la escritura de
                                                                                    estos alumnos, se recomiendan además
                                                                                    los chats y juegos electrónicos en las
                                                                                    escuelas especiales. El diccionario
María del Carmen Scavone Farina,            estimula la motivación de docentes,     de imágenes que sirve para explicar
María Dolores Izquierdo Mañorqui,           alumnos y padres, los cuales forman     conceptos desconocidos ha sido otro
Marta Peñalva y Ana María                   el triángulo de beneficiarios clave      éxito. Las escuelas para alumnos con
Fernández Pereira exponen los efectos       del programa. Niñas y niños con         discapacidades motrices exponen en
del Plan CEIBAL sobre la educación          capacidades especiales deben recibir    qué medida la computadora portátil
en escuelas especiales del Uruguay,         las mismas o mejores posibilidades      del Plan CEIBAL motiva al niño, le
para alumnos con discapacidades             de acceso a la información y al         ayuda a aumentar la autoestima y a
intelectuales y físicas (discapacidades     conocimiento que los demás. En el       entender mejor sus propias dificultades,
visuales, auditivas y motrices). Trabajar   marco del Plan CEIBAL se ha logrado     a disminuir la hiperactividad y la
con las computadoras del Plan CEIBAL        exitosamente el fortalecimiento de la   distracción.

                                                                                                                        25
En el camino del Plan CEIBAL




Martín Pérez Burger expone la                José Barrios muestra modos de                sustituir la monocultura de aula por una
dimensión de la evaluación del impacto       participación entre los niños y sus          ecología de los saberes que replanteará
educativo y social del Plan CEIBAL.          familias. En talleres semanales con          la vida de la escuela y el vínculo con la
Muchas veces, dicho impacto es medido        padres y niños, los docentes estimulan       comunidad.
por la reducción de la brecha digital que    la confianza y un mejor entendimiento
marca la distancia social, económica y       del trabajo con las XO por parte de los      Los Anexos informan sobre los
cultural entre los que no tienen y los que   padres. Gracias a esta oportunidad de        contenidos del Plan CEIBAL en los
tienen acceso a las TIC, su uso adecuado     participación, los padres aprenden a         ámbitos del gobierno electrónico,
para comunicarse, buscar y producir          utilizar las XO para apoyar a los niños      de la alimentación, nutrición, salud y
información. En este contexto, el cambio     con sus tareas. El canal televisivo CEIBAL   protección frente a la enfermedad del
en la vida cotidiana de los alumnos          será una herramienta adicional para          Dengue.
dentro y fuera del ámbito escolar por el     ampliar la voz de docentes, padres,
uso de las TIC representa un indicador       niñas y niños a nivel nacional. En solo      En el Anexo 1 se expone un panorama
clave para la evaluación del impacto.        tres años, la implementación del Plan        del creciente número de servicios
Estudios demuestran que el impacto de        CEIBAL ha trasformado de manera              públicos que ofrecen información e
las TIC en la educación va de la mano        fundamental la comunicación de los           interacción con la población a través de
de una construcción más amplia de los        niños que, hoy en día, se comunican          internet en Uruguay.
cambios culturales. Antes de lanzar el       independientemente con periodistas,
Plan CEIBAL, solo el 6% de las escuelas      escritores y amigos en el exterior.          En el Anexo 2, la Organización de las
tenía acceso a las TIC en laboratorios       La comunicación a través de chats,           Naciones Unidas para la Agricultura y la
informáticos. En el curso de solo dos        blogs y videos por parte de los niños        Alimentación (FAO) introduce material
años, esta situación ha cambiado             se expandirá a toda la sociedad,             informativo para la capacitación y
radicalmente. ANEP y LATU son                promoviendo una transformación social        sensibilización del mejoramiento
responsables de la evaluación continua       hacia una sociedad del conocimiento.         en la alimentación y nutrición, con
del Plan CEIBAL, incluyendo el análisis      Con espacios curriculares abiertos y         el desarrollo de huertos y granjas
de conectividad en base a un monitoreo       creativos, plataformas para la educación     familiares, siendo esto un aporte para
permanente de los servidores escolares.      a distancia, portales y foros se podrá       la implementación de los Objetivos

26
de Desarrollo del Milenio (ODM) hasta     Finalmente, el Anexo 3 describe parte
2015. Los proyectos de producción         de la Propuesta de trabajo relacionada
hortícola, frutícola, orgánica y de       con la extensión del Plan CEIBAL en
animales de granja de la campaña          Educación Media, enmarcada dentro de
“TELEFOOD” de FAO sirven de ejemplo       los objetivos generales y específicos del
para que la comunidad ponga en            Plan CEIBAL para el Uruguay.
práctica proyectos similares.
A su vez, la Organización Panamericana
de la Salud (OPS) explica el derecho
alimentario según se detalla en la
Declaración de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio (ODM). La
guía de alimentación saludable que
contiene detalles del correcto consumo
de los grupos de alimentos así como
                                                                                     Günther Cyranek
demás prácticas alimenticias, tiene                                                  Doctor Ingeniero en Informática de la
como objetivo orientar y ayudar a                                                    Universidad Bremen, Alemania. Licenciado en
vivir responsablemente. Asimismo,                                                    Informática de la Universidad de Karlsruhe,
la OPS presenta un informe sobre las                                                 Alemania. Maestría en Pedagogía y Psicología
                                                                                     de la Universidad Justus Liebig de Giessen,
medidas a ser aplicadas en Uruguay                                                   Alemania. Se desempeñó como Consejero de
para evitar la reproducción del                                                      Comunicación e Informática de UNESCO para
mosquito Aedes aegypti, transmisor del                                               África Subsahariana, en Addis Abeba, Etiopía
Dengue (enfermedad para la cual no                                                   (1998-2004). Actualmente es Consejero de
hay vacuna) y la fiebre amarilla. Hay                                                 Comunicación e Información para MERCOSUR
                                                                                     y Chile, en la Oficina Regional de Ciencia y
que tener en cuenta que el cambio                                                    Tecnología de la UNESCO en Montevideo,
climático contribuye a la proliferación                                              Uruguay.
de estos mosquitos.

                                                                                                                                    27
En el camino del Plan CEIBAL




28
CAPÍTULO 1




El Plan CEIBAL
Breve descripción y principales
líneas de acción
                                  29
En el camino del Plan CEIBAL                                                      por Comisión de Políticas del Plan CEIBAL




                                                Breve descripción y principales
                                                                                  «Que seamos todos en el Uruguay, no solo
                                                                                  iguales ante la ley que es importante, sino
                                                                                  que seamos todos iguales ante la vida.»
                                                                                  (Presidencia de la República, 2006)
                                                                                  El Plan CEIBAL (Conectividad
                                                                                  Educativa de Informática Básica para el
                                                                                  Aprendizaje en Línea) se implementa
                                                                                  en Uruguay, enmarcado en el Plan de
                                                                                  Equidad para el Acceso a la Información
                                                                                  Digital, a partir del Decreto presidencial




                               El Plan CEIBAL
                                                                                  144/007 del 18 de abril de 2007.
                                                                                  La propuesta, surgida de la Asociación




                                                líneas de acción
                                                                                  sin fines de lucro OLPC (en español:
                                                                                  “Una computadora portátil por niño”),
                                                                                  fue tomada por nuestro país, con un
                                                                                  formato particular que lo hace único en
                                                                                  el mundo. El Proyecto Pedagógico fue
                                                                                  elaborado por profesionales uruguayos,
                                                                                  durante la primera experiencia piloto.
                                                                                  Su implementación era para todos los
                                                                                  niños, niñas y maestros de la escuela
                                                                                  pública uruguaya, en todo el país.
                                                                                  De esta manera, Uruguay se transformó
                                                                                  en una experiencia referente a nivel
                                                                                  mundial en relación a la integración de las
                                                                                  tecnologías en la Educación Primaria, que
CAPÍTULO 1                                                                        ahora ya se extiende a la Educación Media.

30
La implementación del Plan se realiza a
través de un proyecto interinstitucional,
que inicialmente involucró a Presidencia
de la República, Laboratorio Tecnológi-
co del Uruguay (LATU), Administración
Nacional de Educación Pública (ANEP),
Consejo Directivo Central (CODICEN),
Consejo de Educación Primaria (CEP),
Ministerio de Educación y Cultura (MEC),
Agencia para el Desarrollo del Gobierno
de Gestión Electrónica y la Sociedad de la
Información y del Conocimiento (AGESIC),
Agencia Nacional de Investigación e Inno-    componentes fundamentales: el                 del conocimiento, también de la
vación (ANII) y Administración Nacional      educativo, que se expresa en el Proyecto      disponibilidad de útiles para aprender
de Telecomunicaciones (ANTEL).               Pedagógico, publicado en setiembre            y de un aprendizaje, no sólo en lo que
CEIBAL distribuyó gratuitamente              de 2007, que es no prescriptivo y lo          respecta a la educación que se les da en la
computadoras portátiles con conexión         suficientemente amplio como para               Escuela, sino aprender él mismo a utilizar
inalámbrica entre ellas y a internet,        permitir elaboraciones de proyectos           una tecnología moderna.» (Presidencia
tanto para los alumnos como para los         innovadores de centro o de aula; el social,   de la República, 2006)
docentes, con el objetivo de universalizar   que apunta a la equidad, enmarcado            En el esfuerzo por disminuir la brecha digi-
el acceso a la informática y a internet en   en un proyecto de inclusión social; y el      tal existente en el país, se brinda una com-
un plazo de dos años. Esto significaba        tecnológico, brindando acceso masivo a        putadora portátil y conexión a internet en
una cobertura de aproximadamente             computadoras portátiles y a internet.         forma gratuita para todos los destinatarios
2300 escuelas de Educación Primaria          «Los principios estratégicos que encierra     del Plan. Esto significa ofrecer igualdad
Común y Especial, con 350 000                este proyecto es la equidad, igualdad         de oportunidades, democratización del
estudiantes y 18 000 docentes.               de oportunidades para todos los niños         conocimiento, así como la promoción de
El proyecto se apoya en tres                 y todos los jóvenes, democratización          nuevas formas de alfabetización.

                                                                                                                                    31
En el camino del Plan CEIBAL




Para la integración efectiva de los
niños y jóvenes a la Sociedad de la
Información y el Conocimiento, es
necesario que todos tengan igualdad
de oportunidades no solo en el acceso
a la información y a las comunicaciones,
sino también a nuevos entornos
de aprendizaje, acordes al contexto
tecnológico de la sociedad actual.
Para esto se estimula la participación
activa de los alumnos, del cuerpo
docente, de las familias y de la
comunidad no solo por el acceso a
las tecnologías, sino para ampliar los
aprendizajes y tomar conciencia de
la necesidad e importancia de una
educación permanente.
Se procura mejorar la calidad educativa    aisladas, sino como apoyo a las            de formación, de divulgación, el
mediante la integración de la tecnología   propuestas didácticas del docente y        Portal CEIBAL reúne la producción de
en el aula, en el centro escolar y         de los centros educativos. Para esto se    contenidos educativos utilizando estas
en el núcleo familiar, apuntando a:        apunta a la formación y actualización      tecnologías.
«Desarrollar una cultura colaborativa en   permanente de los docentes tanto en        Este proceso se enmarca en una
cuatro líneas: niño-niño, niño-maestro,    el área tecnológica como educativa,        propuesta de apropiación de la
maestro-maestro y niño-familia-escuela»    fomentando la utilización con sentido      innovación por parte de los docentes y
(Plan CEIBAL, 2007).                       de los recursos disponibles.               de todo el sistema educativo.
Asimismo, se promueve el uso integrado     En otra línea de acción, desarrollada en   Para esto se generan sistemas de apoyo,
de la tecnología no como instancias        diversos espacios como las instancias      y asistencia tecnológica y pedagógica,

32
…se promueve el uso integrado de
                                             la tecnología no como instancias
                                             aisladas, sino como apoyo a las
                                             propuestas didácticas del docente y
                                             de los centros educativos.                 de antenas específicas, sino que cada
                                                                                        XO pueda servir de puente, proveyendo
                                                                                        conectividad a internet a otra que no
                                                                                        tenga acceso directo a la antena.
                                                                                        Dispone de un sistema antirrobo,
                                                                                        con bloqueo automático. Permite
                                                                                        almacenamiento en una tarjeta extraíble
                                                                                        SD, 3 puertos USB y cámara de video
                                             Características de las                     incorporada.
                                             computadoras portátiles                    Su sistema operativo es Linux, con una
                                             El equipamiento utilizado hasta la fecha   interfaz Sugar. En este sentido cabe
                                             está conformado por computadoras           destacar que se presenta de una manera
                                             XO, de bajo costo, diseñadas               más acorde a las metáforas infantiles,
                                             específicamente para su utilización         similares a los cuartos de juegos y a
                                             en el aula, por lo que son de bajo         las actividades, que a la metáfora del
                                             consumo, con protección contra el          escritorio y las carpetas, conocida por su
                                             agua y el polvo, livianas y fácilmente     utilización masiva, pero más alejada de
para lograr un mayor desarrollo de las       transportables. Su pantalla dual (blanco   las características propias de la infancia.
experiencias educativas, promoviendo         y negro, y color) permite su utilización   Se estudian otros formatos para la
la autonomía docente y de los centros        tanto en espacios cerrados como al aire    implementación del Plan en Educación
educativos para la real concreción           libre, sin que se presente la dificultad    Media.
de comunidades de aprendizaje en             de visualizarla aun cuando el sol          En la actualidad pueden descargarse
distintos ámbitos, tanto generales a nivel   incida sobre ella. Contiene una interfaz   casi 200 actividades, la mayoría
de todo el cuerpo docente, particulares      inalámbrica para la comunicación a         especialmente desarrolladas para las
en cada centro educativo, como en            internet así como a la red Mesh, que       XO, que se clasifican en 11 categorías,
grupos específicos interinstitucionales,      permite no solo que los equipos se         y algunas de ellas tienen más de 4000
generados por espacios de interés.           intercomuniquen sin intermediación         descargas semanales.

                                                                                                                                33
En el camino del Plan CEIBAL




Etapas de implementación
El Plan CEIBAL se ha ido implementando
en diversas etapas.
1. Prueba piloto en la Escuela Italia, de
   Villa Cardal, Florida, comenzó el 10
   de mayo de 2007. Se entregaron 160
   computadoras para todos los niños,
   niñas y maestros, y se proveyó de
   conectividad en el centro educativo
   y zonas aledañas. La versión de
   esta computadora era también
   experimental, y fue cambiada por una
   versión mejorada a fin de ese año.
2. Cobertura de todo el departamento
   de Florida, a fin del año 2007.
3. Entrega en todos los departamentos
   del interior del país, a excepción de
   Canelones, en el año 2008. En este
   año se desarrollaron, además, pilotos
   en 8 escuelas del Área metropolitana.     privada. Además de la incorporación         Nuevas modalidades educativas
4. Entrega a todos los centros educativos    natural en 2009, dada porque                Del punto de vista educativo se
   restantes, cubriendo el 100% de ellos,    todos los alumnos que ingresaron            entiende que no alcanza con proveer a
   con la entrega de la última máquina el    en Educación Media en el interior           cada estudiante de una computadora,
   15 de octubre de 2009.                    del país llegaron con sus XO, se            ya que eso solo democratiza el acceso.
5. El Plan se amplía, a partir del decreto   implementan planes piloto en Treinta        Para que el Plan se convierta en un plan
   del 15 de diciembre de 2008, a la         y Tres, y Flores, con otras interfaces de   de equidad real, es necesario que esta
   Educación Media y la enseñanza            escritorio.                                 democratización se presente también

34
en el uso. De esta manera, la utilización   las características particulares de cada      ya sea para colaborar en las tareas
de estos dispositivos implica un            contexto.                                     educativas de sus hijos o para la
cambio metodológico, estableciéndose        Entregarles las computadoras portátiles       formación de los adultos. En los hogares
la modalidad 1:1 (un alumno, una            a los niños y que las lleven a sus hogares,   en los que no existían las computadoras
computadora). Esto posibilita al niño       modifica radicalmente el formato de            y/o la conexión a internet, se abre un
una interacción permanente con el           aula cerrada. Prueba de ello es que se los    inmenso campo de posibilidades para
dispositivo, que le permite -motivado       ve utilizando la XO en las afueras de las     todo el núcleo familiar, muchas veces
por su interés personal- desarrollar
activamente la construcción del
conocimiento, modificando los formatos
tradicionales en el proceso educativo.
                                            Esto posibilita al niño una interacción permanente con
El niño aprende haciendo, ampliando el      el dispositivo, que le permite -motivado por su interés
tiempo y el espacio pedagógicos, ya que
continúa utilizándola fuera del ámbito
                                            personal- desarrollar activamente la construcción del
escolar. La modalidad 1:1 promueve          conocimiento, modificando los formatos tradicionales
la interacción y cooperación entre los      en el proceso educativo.
alumnos. Se incentiva la producción
de conocimiento original, pasando de
un modelo de alumno consumidor de
información, a uno capaz de analizar        escuelas, en las plazas, en los ómnibus,      redundando en mejoras a nivel laboral,
críticamente la información recabada        etc. Los alumnos continúan con la             cultural, informativo o formativo.
y de utilizarla como insumo para sus        utilización de este dispositivo fuera         El Proyecto Pedagógico del Plan fue
propias producciones. En este sentido       del centro educativo compartiéndolo,          elaborado a partir de las primeras
es destacable la cantidad de espacios       además, con los integrantes de su hogar.      experiencias realizadas, en el entendido
creados, mantenidos y actualizados          Esto significa que no solo los niños y las     de que no podía adoptarse una
por los propios niños en internet,          niñas tienen acceso a estas tecnologías,      estrategia foránea y descontextualizada.
donde también se tienen en cuenta           sino que las familias pueden utilizarlas,     De esta manera, y con la experiencia

                                                                                                                                35
En el camino del Plan CEIBAL




                               piloto en marcha, en setiembre de 2007
                               se elabora el Proyecto Pedagógico
                               (Plan CEIBAL, 2007), que contiene
                               los lineamientos generales para su
                               implementación en la Educación
                               Primaria. El Proyecto correspondiente
                               a Educación Media fue elaborado en
                               consulta con referentes del nivel en el
                               transcurso del año 2009, teniendo en
                               cuenta diversas experiencias realizadas
                               en los primeros años en los centros del
                               interior del país (ver la Propuesta de
                               Trabajo en el Anexo 3).


                               Formación
                               En un comienzo, la formación se realizó
                               en el formato “cascada” preparando a los
                                                      ,
                               directores, inspectores y docentes de
                               tecnología para que ellos compartieran
                               estas instancias con los docentes de
                               aula. Esta modalidad no siempre brindó
                               buenos resultados, ya que generaba una
                               sobrecarga de las funciones específicas
                               de cada uno.
                               En ese sentido, además de instancias
                               de formación directa de los docentes,

36
desarrolladas en cursos optativos o        El Portal CEIBAL                          • Una herramienta motivadora para
talleres realizados con el apoyo de        www.ceibal.edu.uy es el portal socio-       la inclusión de las TIC en el aula. Los
las redes de voluntarios, se apuntó a      educativo del Plan CEIBAL. Su objetivo      objetos de aprendizaje y demás
la creación de la figura del maestro        es ser un apoyo fundamental en la           recursos facilitan al docente innovar
dinamizador. La figura del maestro          construcción de aprendizajes y en la        en su práctica, utilizándolos para
CEIBAL, en 2009, llegó a más de            difusión de información relevante a         dinamizar, ejercitar, evaluar…
400 docentes de Montevideo y               toda la comunidad. La labor del Portal      Además cuenta con diversas
Canelones, a los que se les brindó         CEIBAL está enfocada tanto a los niños,     modalidades de actualización
una preparación importante, de             niñas y adolescentes como a docentes        docente, desde talleres virtuales en
manera que cada docente pudiera            y familiares.                               el Campus CEIBAL hasta artículos
acudir a un compañero de tareas            Busca permanentemente ser:                  académicos de interés.
con el que comparte un espacio y           • Una puerta de entrada a cientos de      • Un puente que promueva la
un tiempo dentro de la institución,           objetos de aprendizaje, así como a       participación de todos los
para buscar asesoramiento y apoyo.            otros recursos educativos, actuales      integrantes de la comunidad en
Las primeras experiencias estuvieron          y contextualizados. Estos pretenden      redes colaborativas de aprendizaje.
orientadas, fundamentalmente, al uso          apoyar la personalización educativa      Constantemente se ofrecen
del equipamiento y de los recursos            para facilitar la nivelación de los      distintos proyectos a los miembros
que trae incorporada la computadora.          aprendizajes, la ejercitación y/o        de la comunidad, buscando su
La tarea de utilizar inteligentemente         la práctica, respetar los estilos de     participación en distintos ámbitos,
estas herramientas en las realidades          aprendizaje y de trabajo tanto           convocándolos a ser parte activa de
cotidianas del aula es un desafío             dentro como fuera del aula,              CEIBAL.
mayor, y este acompañamiento                  promover la autonomía con              • Un sitio de referencia para todo
personal apunta a ese objetivo:               vistas a la educación informal           aquel que busque conocer el Plan y
favorecer la apropiación didáctica de la      y permanente, y facilitar las            profundizar en él, ofreciendo toda
computadora para aplicarla en las tareas      competencias para el siglo XXI en        la información necesaria respecto
de aula, y las posibilidades que brinda       cuanto a búsqueda y selección de         a su origen y etapas de expansión,
esta nueva propuesta educativa.               información en la red.                   propuesta pedagógica, decretos, etc.

                                                                                                                            37
En el camino del Plan CEIBAL




La evaluación
El Plan CEIBAL es evaluado desde dos
componentes: el impacto social y el im-
pacto educativo. En este sentido debe
tenerse en cuenta que, para acciones de
este tipo, las evaluaciones siempre son
transitorias en los estados de implemen-
tación del Plan. La incorporación de las
tecnologías de la información y la comu-
nicación (TIC) a los procesos educativos
de nuestro país se ha ido implementan-
do a lo largo de 25 años. Los sistemas        A modo de cierre…                          en propiedad, lo que significa que los
educativos fueron adoptándolas a través       El Plan CEIBAL, en el marco del Plan       estudiantes las llevan a sus hogares y
de distintas iniciativas, más o menos         de Equidad, proporciona igualdad en        esto permite que sus familias también
masivas, en ritmos lentos, aunque los         el acceso a la información a través        puedan acceder a ellas. En lugares donde
contextos tecnológicos hayan cambiado         de la entrega de computadoras              el acceso a las herramientas tecnológicas
a velocidades vertiginosas. En una ini-       portátiles y conectividad, y también       es escaso o nulo, esto amplía la equidad
ciativa como la que propone el presente       equidad porque, además de garantizar       en el acceso a su entorno…
Plan, en que las tecnologías ingresan a las   este acceso, desarrolla un fuerte          Numerosos testimonios señalan una mo-
prácticas áulicas cotidianas, los tiempos     componente pedagógico que, si bien         dificación de los vínculos entre la familia
para acompasar los cambios ocurridos en       parece desenvolverse con mayor             y la escuela, fortalecidos no solo por el
el contexto tecnológico son, forzosamen-      lentitud, modifica los formatos escolares   acceso a las comunicaciones digitales
te, largos. Por este motivo debe tenerse      enfocados a un cambio metodológico,        en hogares que no lo tenían, sino por la
en cuenta que las evaluaciones realiza-       adecuando la educación a los tiempos       necesidad de los padres de conocer las
das son instantáneas de un momento            actuales. Por otra parte, esto presenta    nuevas herramientas, para acompañar a
determinado, y se las debe tomar como         alcances más allá de la escuela. El Plan   sus hijos que toman un rol protagónico y
tales para proyectarse al futuro.             entrega las computadoras portátiles        enseñan a las generaciones mayores.

38
El Plan CEIBAL, en el marco del
Plan de Equidad, proporciona
igualdad en el acceso a la
información a través de la entrega                                                             Comisión de Políticas
de computadoras portátiles y              docente que se adecua a la educación                 del Plan CEIBAL
conectividad, y también equidad           del siglo en que vivimos.
                                          También aparecen nuevas figuras
porque, además de garantizar
                                          como referentes del centro educativo,
este acceso, desarrolla un                asistiendo la labor docente no solo en
fuerte componente pedagógico              la parte instrumental de manejo de
que… modifica los formatos                 las computadoras, sino también en la
escolares enfocados a un cambio           búsqueda de aplicaciones didácticas.
metodológico, adecuando la                De esta forma, apoyándose en las
educación a los tiempos actuales.         tecnologías, se desarrollan nuevos
                                          enfoques que, más desde dentro de la
                                          propia aula que por definiciones fuera
                                          de ella, se permiten generar una gran
Las modificaciones en los formatos         transformación educativa.
escolares van más allá del uso de la
XO en la escuela. Las instancias de
actualización docente posicionan
a los educadores en una situación         Bibliografía consultada
real de “aprender a aprender” y de        PLAN CEIBAL (2007): “CEIBAL. Proyecto Pedagógico”
                                                                                          .
formación permanente. El aula ya no       En línea: http://www.ceibal.edu.uy/index.
                                          php?option=com_content&view=article&id=267:el-
queda encerrada tras la puerta, sino      proyecto-pedagogico&catid=63:acercade&Itemid=60
que genera muchas instancias de           PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA (2006): “Vázquez
encuentros no solo “oficiales” sino a
                              ,           lanzó proyecto para una computadora por niño.
través de redes de apoyo, búsqueda        Palabras del Presidente de la República, Tabaré
permanente de cursos en línea, etc.       Vázquez, en el lanzamiento del Programa de
                                          Equidad para el Acceso a la Información Digital”
Se desarrollan reales comunidades de      (14/12/06). En línea: www.presidencia.gub.uy/_Web/
aprendizaje, revalorando la función del   noticias/2006/12/2006121402.htm



                                                                                                                       39
En el camino del Plan CEIBAL




40
CAPÍTULO 2




La escuela
cambia de piel
                 41
En el camino del Plan CEIBAL                    por Graciela Almirón | Leticia Folgar | Antonio Romano




                                                Introducción
                                                En el siguiente artículo proponemos
                                                pensar los puntos de contacto entre dos
                                                programas que se han implementado
                                                en el último quinquenio: Programa
                                                de Maestros Comunitarios y Plan
                                                CEIBAL. Dos programas que -aunque
                                                aparentemente tienen diferencias
                                                importantes en sus objetivos- se
                                                encuentran en un ámbito no siempre




                               cambia de piel
                                                tenido en cuenta a la hora de pensar
                                                en los diseños de política educativa;
                                                nos referimos al hogar de los niños que
                                                asisten a las escuelas.
                                                Esta no es una simple coincidencia. El




                               La escuela
                                                hecho de que el Programa de Maestros
                                                Comunitarios y el Plan CEIBAL tomen a
                                                las familias como un actor privilegiado
                                                de la educación de los niños, supone
                                                concebir una “escuela abierta” que
                                                comparte la responsabilidad de enseñar
                                                con otros.
                                                Y este es un modelo de política
                                                educativa, en que el término “escuela”
                                                no solo se reserva para nombrar aquello
                                                que está dentro de las paredes que
CAPÍTULO 2                                      rodean al edificio donde se encuentran

42
las aulas, sino que incluye también una
manera de pensar la relación con el
entorno. En este sentido entendemos
que la escuela se vincula con su entorno
a través de distintas formas de gestión
escolar, que establecen determinadas
maneras de relacionarse, redefiniendo
aquello que se considera el “adentro” y
el “afuera” de la institución.
Las vinculaciones de la escuela con las
familias de los niños que asisten a ella,
invitan a un ejercicio de reflexión que
permite identificar los modos en que los     Comunitarios y el Plan CEIBAL incluyen    país. Entre sus cometidos, este programa
colectivos docentes de una institución      a las familias como actores relevantes    se plantea mejorar las relaciones entre
incorporan (o no) a sus formas de hacer     para la construcción de la articulación   las familias y la escuela, brindando
escuela, los saberes de las comunidades,    de las tres dimensiones -la escuela,      apoyo pedagógico específico a niños y
las formas de enseñar a sus niños, sus      la comunidad y la familia- en que la      familias.
necesidades, y las maneras de entender      transmisión de la cultura tiene lugar.    “Maestros Comunitarios” parte de
y conocer el mundo.                                                                   algunos supuestos. Para que los niños
Los adultos referentes de los alumnos                                                 logren transitar exitosamente por
siempre tienen un vínculo con la            1. Sobre el Programa de Maestros          la escuela, es necesario que todos
escuela, más allá de su participación       Comunitarios                              los apoyos de los adultos puedan
o no en la gestión escolar. La relación     Los maestros comunitarios comenzaron      organizarse utilizando un lenguaje
con la escuela no es solamente una          a desarrollar sus actividades en agosto   común. El maestro comunitario es aquel
relación padres-escuela, sino que           de 2005, en el marco de un proyecto       representante de la institución que
involucra siempre a sus hijos en ella. En   que involucra a más de trescientas        logra acercar lenguajes de crianza, de
este sentido, el Programa de Maestros       cincuenta escuelas públicas de todo el    enseñanza, de saber, para que padres,

                                                                                                                           43
En el camino del Plan CEIBAL




familias, comunidad y escuelas logren      En este sentido podemos decir que el       En algunas instancias, las actividades
un mejor entendimiento. Es un maestro      Programa de Maestros Comunitarios          que realiza el maestro comunitario
que recorre el barrio para apoyar el       ofrece mayor tiempo de escuela, en         tienen como interlocutor directo a
trabajo escolar con las familias.          diferentes espacios, al que tienen         la familia, y son desarrolladas dentro
En todos los casos, el eje de la           derecho todos los alumnos de la            del edificio escolar (grupos con las
intervención apunta a brindar mayor        escuela; aunque no todos lo necesiten al   familias); otras veces, el trabajo con las
tiempo pedagógico de calidad para los      mismo tiempo.                              familias se desarrolla en el hogar junto
                                                                                      con el referente adulto (alfabetización
                                                                                      en hogares). En otras ocasiones puede
                                                                                      ocurrir que la intervención se centre
“Maestros Comunitarios” parte de algunos supuestos.                                   más en el alumno, promoviendo
                                                                                      su mayor integración al grupo
Para que los niños logren transitar exitosamente por la                               (aprendizaje para la integración);
escuela, es necesario que todos los apoyos de los adultos                             o que se apunte a lograr que el niño
                                                                                      pueda avanzar más de un grado en un
puedan organizarse utilizando un lenguaje común.                                      año, para poder estar con sus pares de
                                                                                      edad (aceleración).
                                                                                      Las formas en que los maestros
                                                                                      comunitarios implementan su tarea
niños, tratando de singularizar el modo    No existe una única manera de ser          pedagógica están en relación con las
de trabajo. Quienes lo desarrollan son     maestro comunitario, aunque hay            necesidades de los niños, de las familias
maestros, preferentemente de la misma      algunas coordenadas que sintetizan la      y de las escuelas.
escuela, que trabajan a contraturno, en    experiencia que este desarrolla. Estas     Estas acciones son estrategias que
coordinación con el colectivo docente      líneas de acción se dividen en dos         apuntan a un mismo objetivo, al que se
de la institución, a efectos de que sus    ámbitos de intervención: el hogar y la     llega por diferentes caminos: apoyar a
estrategias resulten convergentes con      escuela; y tienen como objetivo el apoyo   los adultos referentes para que puedan
las actividades de los maestros de aula.   tanto a las familias como a los alumnos.   acompañar en forma más adecuada

44
a sus hijos en las tareas requeridas
por la escuela. En este sentido, la
intervención del maestro trata de que
la familia recupere la confianza en sus
posibilidades. Para esto, el maestro
comunitario muestra al adulto referente
que se hace cargo del acompañamiento
del niño, la forma (el ‘cómo’) y las
razones (el ‘por qué’) por las que trabaja
ciertos contenidos en el aula. En las
oportunidades en que lo realiza en el
hogar, lo hace siempre en su presencia.
Ahora bien, la acción con los adultos
no pretende educar a las familias. Está
siempre mediada por la acción con
los niños, en un clima de confianza, y
apuesta a la capacidad de cada uno. Se       promueve la integración de diversos        del barrio a la enseñanza de juegos
espera que el adulto se reconozca en         agentes educativos en su calidad de        tradicionales a sus hijos, pasando por la
un rol enseñante, como alguien que           mediadores del aprendizaje. Se tratan      elaboración de dulces o la publicación
sabe y puede enseñar, y que el niño          temas que tienen que ver con la infancia   de un periódico de la comunidad. El
reconozca al adulto como un espejo de        como tiempo de desarrollo propio, y con    maestro comunitario procura abordar,
sus posibilidades.                           la necesidad de recuperar el potencial     simultáneamente, las temáticas
El otro ámbito de intervención del           educativo de las situaciones de la vida    escolares y las que tienen que ver
maestro comunitario con las familias         cotidiana.                                 con el papel de los adultos referentes
es la escuela. En este caso, la propuesta    Los grupos de padres que se reúnen, se     significativos como mediadores
establece el trabajo con grupos de           plantean objetivos de lo más variados,     culturales imprescindibles de los
familias, y en esos encuentros se            desde la recuperación de la memoria        aprendizajes del niño.

                                                                                                                               45
En el camino del Plan CEIBAL




2. Plan CEIBAL y Programa de                 los niños que asisten a las escuelas
Maestros Comunitarios: dos                   públicas, una herramienta informática,
políticas que promueven una                  valorada también por todas las familias.
nueva alianza con las familias               Estamos hablando de facilitar el acceso
El Plan CEIBAL tiene puntos de contacto      a las “nuevas tecnologías” de todos los
importantes con el Programa de               alumnos de las escuelas públicas del
Maestros Comunitarios y, sin duda, estos     país, y que esta nueva herramienta no
tienen que ver con la ampliación del         solo puedan utilizarla en la escuela, sino
tiempo pedagógico y la incorporación         también en su casa, con su familia.
de las familias a los procesos educativos.   Del mismo modo, no podemos limitar
Desde el comienzo de CEIBAL se               la acción del maestro comunitario al
produjo esta conjunción al punto de          trabajo con las familias. El programa
que, en muchas escuelas, un actor clave
en su implementación lo constituyó el
                                             apuesta a expandir el tiempo
                                             pedagógico de los niños y también el
                                                                                          FO
maestro comunitario. Los encuentros de       espacio escolar. Un maestro trabajando
ambas estrategias han ocurrido tanto en      a contraturno en los hogares, es un
el ámbito escolar como en el seno de los     maestro ayudando a ampliar el tiempo
hogares.                                     de enseñanza y a instalar ese tiempo de
El Plan CEIBAL, que se concreta en la        escuela también en la casa.
entrega de una computadora portátil          En este marco debemos señalar que el
por niño, no significa solamente la           Programa de Maestros Comunitarios
incorporación de la alfabetización           y el Plan CEIBAL comparten el
digital, que es de por sí muy relevante,     reconocimiento de la necesidad de
sino que también ofrece la posibilidad       articular nuevos modos en la relación
de ampliar el tiempo de escuela y de         de la escuela con la familia, trayendo
mejorar la calidad del mismo. Logra          consecuencias para la escuela de
esto poniendo a disposición de todos         no menor relevancia que las que se

46
Tanto el Programa de Maestros
     Comunitarios como el Plan CEIBAL
     impactan directamente sobre la
     vida de los hogares; pero también
     se produce un efecto de rebote               certeza de que es preciso considerarlas
     sobre la institución, que habilita la        no como la causa de las dificultades
                                                  de aprendizaje de los niños, sino como
     posibilidad de que la escuela pueda
                                                  la posibilidad de potenciar dichos
     replantearse los límites de sus              aprendizajes. Esto implica un cambio de
     fronteras.                                   óptica sobre el papel de las familias en
                                                  relación a la educación de sus hijos. Por
                                                  eso, tanto el maestro comunitario como
     mencionaron anteriormente para las           la XO van a la casa.
     familias. Tanto el Programa de Maestros      De la misma manera que el trabajo
     Comunitarios como el Plan CEIBAL             desde la escuela en el marco del
     impactan directamente sobre la vida de       Programa de Maestros Comunitarios
TO   los hogares; pero también se produce
     un efecto de rebote sobre la institución,
                                                  habilita nuevas formas de
                                                  relacionamiento entre el colectivo
     que habilita la posibilidad de que la        docente y las familias, la computadora
     escuela pueda replantearse los límites       portátil XO ofrece la posibilidad de
     de sus fronteras. Un maestro que va a        vincular, de nuevas y diferentes maneras,
     trabajar en los hogares, ¿está “dentro” o    la escuela y los hogares. El tiempo
     “fuera” de la escuela?; una computadora      pedagógico se extiende abarcando
     que permite a un alumno establecer           más actores; no solo a los niños, sino
     conexiones con otros compañeros de           también a sus padres y hermanos,
     otras escuelas, ¿está dentro o fuera de la   instaurando un “tiempo de escuela”
     escuela?                                     para todos. Esto está permitiendo
     Tanto la tarea de los maestros               que las familias vuelvan a recuperar la
     comunitarios como la entrega de las          confianza en la escuela y en su proyecto,
     XO llevan implícito un nuevo contrato        y que la escuela redoble su apuesta a la
     con las familias, fundamentado en la         complementariedad con las familias.

                                                                                        47
En el camino del Plan CEIBAL




                               3. XO: un puente en dos
                               direcciones
                               La incorporación de las XO en las
                               escuelas ha producido importantes
                               impactos. Esto puede constatarse a
                               partir del testimonio de los maestros
                               comunitarios que transmiten otra
                               imagen del paisaje escolar, ahora
                               también rodeado de padres inquietos
                               por aprender. Ya no se trata solo
                               de la preocupación que siempre
                               han manifestado las familias por el
                               desempeño de sus hijos. Ahora, los
                               padres comienzan a asistir a los talleres
                               organizados por las escuelas, porque
                               quieren saber para poder acompañar a
                               sus hijos, pero también para aprender
                               por ellos mismos. Los maestros están
                               canalizando esta inquietud a través de
                               uno de los dispositivos que desarrolla
                               el maestro comunitario: el grupo con
                               las familias. Allí se ha encontrado un
                               nuevo disparador que convoca y que,
                               al mismo tiempo, permite articular el
                               trabajo del maestro en la escuela y el
                               acompañamiento de las familias en la
                               casa.

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  • 5.
  • 6. En el camino del Plan CEIBAL
  • 7. Proyecto auspiciado por UNESCO Editor: Günther Cyranek Autores: Karina Acosta, Graciela Almirón, Rosita Inés Angelo, Graciela Arámburu, Mónica Báez, Roberto Balaguer, José Barrios, Comisión de Políticas del Plan CEIBAL, Fernando da Rosa, Roberto Elissalde, Ana María Fernández, Magela Figarola, Leticia Folgar, José Miguel García, Dánisa Garderes, Guillermo Ghelfi, Mario González, Grupo de Trabajo CEIBAL- Educación Media, Beatriz Guinovart, María del Pilar Irabedra, Sandra Ivanchuk, María Dolores Izquierdo, Fabián Martínez, Laura Motta, Marta Peñalva, Martín Pérez, Julia Pieruzzi, Mª del Lourdes Quinteros, Graciela Rabajoli, Representación de la FAO en Uruguay, Antonio Romano, María del Carmen Scavone, María Zenia Toribio, Martha Varela, Gabriela Willat Compilado y coordinación de producción: José Miguel García Diseño Gráfico: Alejandro Olveyra Fotografía: Pablo Berti, Gustavo Cabrera, Günther Cyranek, FAO, José Miguel García, Martín Pérez, SEPREDI Dibujos: Ricardo Pisano (Sanopi) Corrección de textos: Marion Ikwat Impresión: D.L.: Las opiniones aquí expresadas son responsabilidad de los autores, las cuales no necesariamente reflejan las de la UNESCO y no comprometen a la organización. Las denominaciones empleadas y la forma en que aparecen los datos no implica de parte de UNESCO ni de los autores, juicio alguno sobre la condición jurídica de países, territorios, ciudades, personas, organizaciones, zonas o de sus autoridades, ni sobre la delimitación de sus fronteras o límites. Los contenidos de la presente publicación no tienen fines comerciales y pueden ser reproducidos haciendo referencia explícita a la fuente. © UNESCO ISBN 978-92-9089-135-2 Por más información dirigirse a: Sector Comunicación e Información Oficina Regional de Ciencia de la UNESCO para América Latina y el Caribe Dr. Luis Piera 1992, 2º Piso - 11200 Montevideo - Uruguay Tel.: (+ 598 2) 413 20 75 ext. 124 / 126 – Fax: (+ 598 2) 413 20 94 g.cyranek@unesco.org.uy
  • 8. Sumario Prólogos 11 Introducción 18 Capítulo 1 29 El Plan CEIBAL. Breve descripción y principales líneas de acción Comisión de Políticas del Plan CEIBAL Capítulo 2 41 La escuela cambia de piel Graciela Almirón, Leticia Folgar, Antonio Romano Capítulo 3 53 El modelo CEIBAL. Nuevos espacios de interacción y comunicación educativas Mónica Báez, Graciela Rabajoli Capítulo 4 69 Orígenes y desafíos de una estrategia de inclusión: El Plan CEIBAL Graciela Rabajoli 7
  • 9. En el camino del Plan CEIBAL Sumario Capítulo 5 85 La computadora XO en todas las escuelas públicas. Desafío para la tarea de enseñar Graciela Arámburu Capítulo 6 97 Portales educativos y recursos digitales José Miguel García, Dánisa Garderes, Fabián Martínez, Mª del Lourdes Quinteros Capítulo 7 113 Aprendizaje y currículo. El Plan CEIBAL y su impacto en la Educación Media Laura Motta Capítulo 8 123 Séptimos, octavos y novenos ante un nuevo paradigma tecnológico e institucional Beatriz Guinovart, Magela Figarola, Guillermo Ghelfi, Martha Varela, Sandra Ivanchuk Capítulo 9 141 Territorios en construcción. La formación de maestros y profesores Rosita Inés Angelo Capítulo 10 155 Incorporación de las TIC en los procesos de desarrollo local e innovación. Acciones para abatir la “exclusión social” Graciela Rabajoli 8
  • 10. CDI, CEIBAL y RUTELCO. Ética y magia del conocimiento digital Julia Pieruzzi Papel de los Telecentros y Centros MEC, y su accionar en apoyo al Plan CEIBAL Roberto Elissalde, Karina Acosta Capítulo 11 169 ¿Qué hace tan irresistibles a los videojuegos? Roberto Balaguer Capítulo 12 185 Para una navegación más segura y responsable. El uso de internet en familia y el acompañamiento del niño son la clave Fernando da Rosa Capítulo 13 197 La tecnología como medio para el desarrollo educativo en niños con capacidades especiales María del Carmen Scavone, María Dolores Izquierdo, Marta Peñalva, Ana María Fernández Capítulo 14 215 Evaluar y afianzar experiencias Martín Pérez 9
  • 11. En el camino del Plan CEIBAL Sumario Capítulo 15 231 La palabra de los protagonistas y de la comunidad educativa José Barrios Anexo 1 243 Prestaciones y servicios de las oficinas públicas en internet Anexo 2 263 Ventana sobre alimentación y salud I. Huertos y granjas familiares. Mejorando la nutrición de la población Representación de la FAO en Uruguay II. La alimentación saludable es un derecho María Zenia Toribio, María del Pilar Irabedra III. El Dengue. Saber más sobre esta enfermedad ayuda a prevenirla Gabriela Willat, Mario González Anexo 3 297 Plan CEIBAL en Educación Media. Propuesta de trabajo. Grupo de Trabajo CEIBAL-Educación Media Glosario 307 10
  • 12. Prólogo por Jorge Grandi El progreso del Plan CEIBAL demuestra investigación científica, la innovación y el papel crucial que tienen hoy en día el desarrollo social. las tecnologías de la información y la La visión principal de promover el comunicación (TIC) tanto en el ámbito desarrollo social y educativo a través de la educación como para la sociedad de las TIC surgió en 1967, cuando del Uruguay. En menos de dos años Seymour Papert creó el lenguaje fueron distribuidas computadoras de programación Logo con fines portátiles XO a todos los alumnos de educativos, a raíz de la teoría del las escuelas primarias públicas del construccionismo y la computación Uruguay. El acceso de 350 000 niñas y para niños. Sin embargo, el paso niños, y 18 000 docentes no solo a las decisivo hacia la realización de la visión TIC, sino también a nuevas formas de de distribuir una computadora portátil educación y nuevos entornos sociales, a cada niño fue el progreso tecnológico marca un gran paso hacia la innovación del fin del milenio e internet. del país. El uso responsable de las Considerando el marco mundial de la TIC permite la mejora de la calidad modalidad “un alumno, una computa- de educación, la que representa el dora” se destaca el papel pionero del , último paso en el marco del programa Uruguay como primer país del mundo “Educación para Todos” de la UNESCO. que distribuye sistemáticamente una Por su parte, la educación de calidad computadora portátil a cada alumno de para todos sirve como base para la las escuelas primarias públicas. Por este 11
  • 13. En el camino del Plan CEIBAL motivo, la visión y realización del Plan el Plan CEIBAL es un programa de computadora en todos los ámbitos de la CEIBAL en Uruguay concedió al país la desarrollo social y de educación. Las enseñanza, la adaptación del currículo atención internacional. TIC pueden jugar un papel catalizador y el cambio metodológico constituyen A los ojos de la comunidad en la educación, facilitando el auto- desafíos que vuelven indispensable la internacional, el Plan CEIBAL demuestra aprendizaje mediante el descubrimiento formación continua de los docentes. de manera asombrosa cómo se puede de nuevas técnicas, contenidos, Igualmente, el Plan CEIBAL está dirigido cambiar radicalmente la educación ambientes y por la interacción con los a los padres que desempeñan un papel escolar -tal como lo declarara el Dr. demás a través de internet. crucial en el desarrollo educativo de Tabaré Vázquez, Presidente de la Como lo explicara el Presidente de los alumnos, así como a la construcción República Oriental del Uruguay-: «…se la República, Dr. Tabaré Vázquez, el de una sociedad moderna que sepa trata de una revolución en tanto proceso progreso del Plan CEIBAL en Uruguay aprovecharse de las ventajas de las TIC de cambios profundos e irreversibles implica cambios profundos en el en los ámbitos del gobierno electrónico, que abren paso (…) a un mundo mejor sistema educativo escolar -desde una del comercio electrónico y de la en la medida que ofrece a todos más enseñanza frontal hacia un ambiente educación a distancia interactiva. posibilidades de igualdad ante la facilitador del aprendizaje en equipo-. La UNESCO promueve el uso de ley, pero sobre todo la posibilidad de Sin embargo, este proceso no sucede las TIC en la educación a través de igualdad a todos ante la vida, que es lo automáticamente, sino que requiere sus programas de “Educación” y más importante». Según un programa del esfuerzo de maestros y padres. Bajo “Comunicación e Información” creando , de implementación ambicioso, todas estas consideraciones, el Plan CEIBAL no una plataforma intersectorial. La las etapas -desde la instalación de se limita a la perspectiva de los alumnos, Cumbre Mundial sobre la Sociedad la conectividad, la capacitación de sino que se extiende al triángulo de de la Información (CMSI) (Ginebra, docentes, el desarrollo de contenidos, grupos destinatarios compuesto por 2003 y Túnez, 2005) y los Objetivos hasta la mejora de la calidad de la docentes, alumnos y padres. de Desarrollo del Milenio (ODM) educación y la evaluación de procesos El uso de las TIC en la educación escolar subrayaron la función estratégica pedagógicos- fueron realizadas en de Uruguay requiere una capacitación de las TIC para mejorar la calidad forma simultánea. de docentes no solo en el uso de de la educación y luchar contra los Más allá del equipamiento tecnológico, la tecnología. La integración de la problemas globales de la pobreza. En 12
  • 14. la Declaración de Principios y en el Plan la UNESCO evalúa la situación del uso de con África, tal como lo han demostrado de Acción de la CMSI fue confirmado las TIC en la educación escolar, tomando las recientes colaboraciones entre Uru- el papel fundamental de las TIC en la en cuenta indicadores cuantitativos y guay y Ruanda en materia de aplicación educación y se delegó en la UNESCO cualitativos. En el futuro, el uso de las de las TIC en la educación. la responsabilidad de desarrollar TIC en la educación podría ser adoptado metodologías y guías de apoyo para como un indicador adicional para la creación de un ambiente político- medir la calidad de la educación en el institucional facilitador. marco del Índice de Desarrollo Humano, El mandato de la UNESCO se sitúa en hecho que reconocería la educación de el marco de su objetivo de construir competencias del siglo XXI. En Uruguay, sociedades del conocimiento, el Plan CEIBAL ya está mostrando que se basan sobre cuatro pilares los primeros efectos creativos y fundamentales: la libertad de expresión, pedagógicos no solo entre los alumnos, Jorge Grandi el acceso universal a la información y al sino en el triángulo de los tres grupos Agrónomo del Instituto Profesional Agropecua- rio (IPA), Casilda. Licenciado en Ciencia Política conocimiento, el respeto a la diversidad destinatarios: docentes, niños y familia. de la Universidad de Ciencias Políticas y Relacio- cultural y lingüística, y la educación Finalmente, el Plan CEIBAL es un nes Internacionales, Rosario, Argentina (1979). de calidad para todos. Promoviendo el ejemplo de la cooperación Sur-Sur así Diplôme d’Études Approfondies (1980) y Doc- acceso universal a la información y al como también de la cooperación Norte- tor en Ciencia Política especializado en Política Científica (1986), ambos del Instituto de Ciencias conocimiento, y mejorando la calidad Sur-Sur al compartir esta experiencia Políticas de París, Francia. Coordinador General y de la educación, el uso de las TIC en la única con países vecinos y con toda la Director del EIPA (European Institute of Public educación constituye una herramienta región, pero también para aprender de Administration) y CEFIR (Centro de Formación fundamental de la sociedad del otros abordajes de la modalidad “un para la Integración Regional). Actualmente es conocimiento. alumno, una computadora” Durante la . Director de la Oficina Regional de Ciencia de la UNESCO para América Latina y el Caribe, Repre- Debe destacarse el papel crucial de los 35ª Conferencia General de la UNESCO, sentante de la UNESCO ante el MERCOSUR y indicadores estadísticos para medir y celebrada en París en 2009, se confirmó Representante de la UNESCO ante los gobiernos mejorar la calidad de la educación. A la “Prioridad África” El Plan CEIBAL ofrece . de Argentina, Paraguay y Uruguay. través de su Instituto de Estadística (UIS), nuevas dimensiones de cooperación 13
  • 15. En el camino del Plan CEIBAL Prólogo por María M. Simon Este gobierno se propuso y realizó el La familia también se integra; los Plan CEIBAL. En pocas palabras, una niños son, a menudo, los que enseñan computadora por niño o niña y por y poseen el objeto más preciado de maestro, conectados a internet, para la casa. todas las escuelas públicas, a cargo Los niños y niñas interactúan mucho del Estado. Eso ya es mucho, pero es más entre sí, sin esperar recibir mucho más que eso. información solamente del maestro. Lo material -computadoras, redes, Sin duda, el plan recién empieza. servidores, electrificación, servicio Al terminar de distribuir las de mantenimiento- soporta una computadoras que se llevan como nueva experiencia en educación e libros, a absolutamente todos los integración social. niños, se está iniciando un proceso de El maestro o maestra, más creación de contenidos, de cambio importante que nunca, centra su de paradigmas educativos -en que trabajo en aquello para lo que el supuesto anterior era que la está especialmente dotado: formar información es escasa y confiable, y el criterio, ayudar a aprender, y la situación actual es la inversa- de a aprender a aprender, más que cuidadosa evaluación de aprendizajes transmitir información. y diferencias de conductas. 14
  • 16. Este gobierno encontró un país con la sociedad dolorosamente fragmentada, donde había brechas en el acceso a la alimentación y a la salud. Las tecnologías digitales, que pueden ser una brecha más, se convirtieron en un puente. Se aumentó significativamente el presupuesto de la educación, y en particular se emprendió el Plan María M. Simon CEIBAL. Ingeniera Industrial, opción Electrónica, de la Significa que se ha asumido que Universidad de la República (1980). Profesora la educación debe estar centrada Titular de la Universidad de la República en el en el que aprende -individual y área de Telecomunicaciones (1993). Decana colectivamente- y sobre todo, que es de la Facultad de Ingeniería de la Universidad un derecho humano. de la República (1998-2005). Presidenta de ANTEL (2005-2008). Actualmente es Ministra de Educación y Cultura, República Oriental del Uruguay. 15
  • 17. En el camino del Plan CEIBAL Prólogo por Edith Moraes Desde que se anunció el Plan CEIBAL La computadora, concebida como han transcurrido tres intensos años, en recurso digital para aprender y los que fuimos haciendo camino en para enseñar, se transforma en una cada paso que dábamos, ya que lo que herramienta didáctica potente que hacíamos era nuevo para Uruguay y requiere análisis y dominio para su también nuevo en el mundo. mejor aprovechamiento. Como política pública integrada, el Escuela pública y democracia van Plan CEIBAL encuentra su sentido en el juntas; y en esta oportunidad, a propósito explícito de la construcción quien le correspondió el impacto progresiva de una sociedad igualitaria más fuerte del cambio fue a las y más justa, poniendo énfasis en la escuelas. El ingreso masivo de 25, inclusión social. Pero la viabilidad de 30, 32 computadoras personales este plan está centrada y garantizada al aula llevó a una rápida toma de por la educación, ya que esta es la conciencia de que se estaba ante algo vía mediante la cual se forma a las sin antecedentes, lo que dio paso a la personas y, en este caso, se promueve imprescindible instancia de innovación el desarrollo de competencias digitales para evitar la improvisación. De esta regidas por criterios humanistas. manera, el estudio, la profundización Así emerge el desafío para la escuela; en los análisis pedagógico-didácticos, y de esa manera, la enseñanza escolar, la planificación y la sistematización el conocimiento y la tecnología entran comienzan a vertebrar esos procesos en tensión. de innovación. 16
  • 18. Modificar las prácticas cotidianas es y legitimador en la relación pedagógica. permanente, lo que requiere constancia, siempre el núcleo más duro en todo Una innovación de esta magnitud actitud crítica y renovadora, y el proceso de cambio; no obstante, la hace más significativa la formación convencimiento de que sin educación propia presencia de una computadora continua de los docentes, sea cual sea no hay garantías de que la sociedad por niño modifica la realidad por su lugar en el escalafón, lo que generó digital sea más igualitaria y con mayor sí misma, evidenciándose que la un nuevo desafío: organizar acciones de calidad de vida para todos. unidireccionalidad del aprendizaje en el formación en servicio para los 16 000 Si el lugar de la educación es clave aula se rompió y, por momentos, todos docentes del organismo. para el éxito del Plan CEIBAL, a los aprendían. En otras oportunidades, los El año 2009 fue el que alcanzó el mayor docentes les ha correspondido liderarlo, alumnos enseñaban a los docentes desarrollo en este sentido, realizándose haciéndolo avanzar; y direccionarlo, si y, sin duda, también los docentes una heterogeneidad de modalidades de fuera necesario. enseñaban a los alumnos; y con mucha formación permanente y destacándose Este libro recoge varias miradas y frecuencia, los alumnos enseñaban a entre ellas la que, con un formador por perspectivas realizadas desde diferentes los alumnos. Pero si este cambio no es escuela, apuntó al mejoramiento de las ámbitos. Son análisis, narrativas, acompañado de una sistemática acción prácticas curriculares con la XO como aportes, que convergen construyendo de información, conocimiento y deseo recurso didáctico. la necesaria sinergia para impulsar un de cambiar, lo que se produce es una Estas acciones promueven el desarrollo emprendimiento de la magnitud del gran inseguridad. profesional docente, el que lejos de Plan CEIBAL. Lo que fue quedando cada vez más volver atrás, seguirá creciendo en la claro es que los escolares necesitan medida en que vayan respondiendo al maestro que les enseñe y, por lo a las necesidades de los docentes, Edith Moraes tanto, el maestro puede cambiar su las que no están desvinculadas de Magíster en Educación. Actualmente es lugar, pero no su función, reforzando las transformaciones tecnológicas y Directora General del Consejo de Educación en esta instancia su liderazgo como sociales. El camino ya está iniciado y Inicial y Primaria. promotor de conocimiento, orientador el trayecto a recorrer será continuo y 17
  • 19. En el camino del Plan CEIBAL Introducción por Günther Cyranek Como continuación del libro CEIBAL de Educación Inicial y Primaria (CEIP), en la sociedad del siglo XXI, publicado Consejo de Educación Secundaria en 2008, la presente compilación, (CES), Consejo de Educación Técnico En el camino del Plan CEIBAL, ofrece Profesional-Universidad del Trabajo referencias actuales para padres y del Uruguay (CETP-UTU), Dirección educadores. de Formación y Perfeccionamiento Asimismo, ilustra sobre las reflexiones Docente (DFPD), Agencia para el de la comunidad pedagógica en cuanto Desarrollo del Gobierno de Gestión a la implementación y el avance del Plan Electrónica y la Sociedad de la CEIBAL. Con entusiasmo esperamos que Información y del Conocimiento la cooperación en el triángulo “docentes, (AGESIC), Laboratorio Tecnológico alumnos, padres” facilite sinergias en del Uruguay (LATU). Hago extensivo la creación de redes sociales para el mi agradecimiento a los colegas de desarrollo local. tres de las Agencias de Naciones Agradezco la contribución y la Unidas acreditadas en el Uruguay, que valiosa cooperación a los autores han apoyado y colaborado con este y a las instituciones, tales como proyecto desde su inicio: Organización Ministerio de Educación y Cultura para la Agricultura y la Alimentación (MEC), Administración Nacional de (FAO), Organización Internacional para Educación Pública (ANEP), Consejo las Migraciones (OIM), Organización Directivo Central (CODICEN), Consejo Mundial de la Salud/Organización 18
  • 20. Panamericana de la Salud (OMS/OPS). cuantitativa de experiencias, y la palabra de contenidos locales. En un comienzo, Esta introducción ofrece una de los protagonistas y de la comunidad la formación docente se realizó en el orientación sobre los temas y las educativa. formato “cascada” y se continuó con la , opiniones expresados por los autores y creación de un maestro dinamizador, la comunidad pedagógica en Uruguay. La Comisión de Políticas del Plan el “maestro CEIBAL” que tiene como , El amplio alcance de la discusión del CEIBAL describe tres dimensiones del función capacitar a los demás docentes. Plan CEIBAL durante los dos últimos mismo: educativa, social y tecnológica. El Portal CEIBAL es central para la años incluye las sinergias con el Los principios estratégicos para construcción de aprendizaje y para la Programa de Maestros Comunitarios, disminuir la brecha digital son la difusión de información para toda la los nuevos espacios de comunicación, igualdad de oportunidades para todas comunidad. el desafío en la tarea de enseñar, los las niñas y niños, y la democratización objetos de aprendizaje en portales del conocimiento. El objetivo es Graciela Almirón, Leticia Folgar y educativos, las consecuencias para la mejorar la calidad educativa mediante Antonio Romano demuestran la alianza Educación Media, la capacitación para la integración de las tecnologías de y sinergia del Programa de Maestros futuros y actuales maestros y profesores, la información y la comunicación Comunitarios (PMC) con el Plan CEIBAL. los telecentros y centros multimedia (TIC) en el aula y en el triángulo “niño, La integración de las familias en el comunitarios para la inclusión social, escuela, familia” El Plan CEIBAL incluye la . proceso educativo con el PMC tiene el atractivo de los videojuegos, la educación primaria, la educación media como objetivo mejorar la calidad navegación segura y responsable, y la enseñanza privada. El objetivo educativa y la relación del triángulo las niñas y niños con capacidades no es solo el acceso democrático a la “niño, escuela, familia” Gracias al Plan . especiales, la evaluación cualitativa y información, sino también la producción CEIBAL, los padres quieren aprender a 19
  • 21. En el camino del Plan CEIBAL utilizar las TIC para entender y poder instrumento de comunicación y un (RUTELCO), que cuenta con 200 apoyar a sus hijos en el proceso de medio para el cambio educativo y centros de capacitación, se promueve aprendizaje y también para su beneficio social de la comunidad. la inclusión de los padres generando propio. La relación institucional entre la un gran soporte a los niños. Asimismo, escuela y la comunidad está cambiando: Graciela Rabajoli señala los hitos clave la evaluación del impacto analiza los la comunidad está dentro de la del Plan CEIBAL, desde los primeros efectos educativos y socioculturales del escuela y la escuela está dentro de la pasos en Villa Cardal en 2007 hasta los laboratorio del Plan CEIBAL con el fin de comunidad. planes para la conferencia internacional extender los efectos positivos. de Ministros de Educación en el año Mónica Báez y Graciela Rabajoli 2021. Un continuo intercambio de Graciela Arámburu describe los explican que la modalidad “un ideas en el marco de cooperaciones desafíos didácticos de enseñar con la alumno-una computadora” produce Norte-Sur y Sur-Sur es crucial para computadora. Todos los niños tienen cambios socioculturales; reduce aprender de las experiencias de derecho a una educación de calidad la brecha digital, promoviendo la otros países con la modalidad “un y es responsabilidad de los docentes inclusión social y la construcción de alumno-una computadora” Con miras . trabajar para garantizarla. Por esta razón una sociedad del conocimiento. Por a la capacitación de futuros y actuales es importante asegurarse de que el uso otro lado fortalece el aprendizaje docentes es necesario desarrollar y de la computadora apoye los procesos colaborativo, que incluye la flexibilidad apoyar experiencias pedagógicas de aprendizaje y no ocurra lo contrario. educativa y la personalización de la innovadoras e incluirlas en el currículo. Algunos ejemplos de actividades a educación. Dentro de los desafíos de La cooperación entre inspectores, desarrollarse con el uso de las XO son: la integración educativa de las TIC docentes y técnicos con el apoyo de utilización de procesadores de texto, están las metodologías didácticas, el los voluntarios del RAP CEIBAL facilita cuentos con animación y el uso de la diseño de las actividades escolares, progresos didácticos a la vez que calculadora. Asimismo, el programa de la diferenciación en el aula, los el Portal Educativo del Plan CEIBAL geometría de tortuga, desarrollado por conceptos de aprendizaje colaborativo ofrece objetos de aprendizaje, blogs Seymour Papert, el co-creador de la XO, y cooperativo. Las TIC son al mismo y contenido local. Gracias a la Red es una grandiosa herramienta para la tiempo un recurso didáctico, un Uruguaya de Telecentros Comunitarios enseñanza de la matemática. 20
  • 22. la Red Latinoamericana de Portales Educativos designados por los Ministerios de Educación en los países de la región. En Uruguay, el Portal CEIBAL que contiene objetos de aprendizaje y juegos, es también muy valorado. Laura Motta revela perspectivas del Plan CEIBAL para la Educación Media. El Plan CEIBAL es una invitación a educarse, a construir una nueva comunidad y a dar un impulso creativo para un mayor desarrollo. Entendiendo el sistema educativo como la conjunción de los medios José Miguel García, Dánisa Garderes multimedia integrando textos, socio-culturales, la familia y la escuela, Corbellini, Fabián Martínez y Mª del audiovisuales e imágenes y (3) el Plan CEIBAL puede reconstruir Lourdes Quinteros se refieren al uso posibilidades de interacción la la relación entre la sociedad y la de materiales didácticos por parte que, según la teoría constructivista, educación. La educación innovadora de los docentes para la enseñanza. es de mucha importancia para la con TIC fomenta la creatividad, el Los materiales pedagógicos digitales construcción de conocimiento. Los pensamiento crítico, el compromiso actualmente tienen que cumplir con CD-ROM y portales educativos son ético, con el fin de lograr la inclusión varios criterios innovadores como, la respuesta; facilitan los procesos social. En este proceso, la XO simboliza por ejemplo: (1) la integración de de aprendizaje grupal así como la la transformación, el catalizador y hipertextos con relaciones textuales comunicación e interacción social. El motivador para la innovación en la asociativas, (2) combinaciones portal Uruguay Educa contribuye a educación. 21
  • 23. En el camino del Plan CEIBAL Beatriz Guinovart, Magela Figarola, Guillermo Ghelfi, Martha Varela y Sandra Ivanchuk hacen referencia a la extensión del Plan CEIBAL a la Educación Media en 62 centros educativos en zonas rurales. El grupo de apoyo y asistencia académica a escuelas rurales con séptimo, octavo y noveno grado tiene como objetivo orientar el trabajo de los maestros en la producción del conocimiento científico con TIC. Asimismo fortalece las nuevas competencias de docentes y estudiantes. El uso de las TIC puede promover la alfabetización científica crítica, fomentar el autoaprendizaje del alumno, fortalecer el trabajo colaborativo entre los estudiantes y con el docente. La diversidad de modelos de enseñanza es de alta importancia para responder a diferentes ritmos y estilos de aprendizaje, y a diversos tipos de inteligencia de alumnos. Según Gardner y su concepción multicultural de la cognición humana, el desarrollo de la inteligencia naturalista significa 22
  • 24. la observación con todos los sentidos, un plan curricular rígido, pero debe Cuenta con 200 telecentros en todo favoreciendo el desarrollo de una desarrollarse en cada comunidad el país y sus miembros son ANTEL, los mente interdisciplinaria, la integración educativa. La capacitación docente centros del Ministerio de Educación y comunicación de las percepciones cuenta con el apoyo no solo de la y Cultura (Centros MEC) y el Comité del mundo natural y humano. El Plan Administración Nacional de Educación para la Democratización de la CEIBAL puede apoyar el desarrollo de la Pública (ANEP), sino también con Informática (CDI). Cada centro incluye inteligencia naturalista con programas la Red de Voluntarios de Apoyo al computadoras XO (utilizadas en el de simulación y laboratorios, Plan CEIBAL (RAP), la Universidad Plan CEIBAL) para ayudar a los padres programas tutoriados, bibliotecas de la República y organizaciones de a entender mejor esta tecnología y virtuales y portales educativos. Sin usuarios de Software Libre. Organizada mantenerse a la par del desarrollo embargo, el uso de las TIC solo puede según una modalidad de cascada, la hacia la sociedad del conocimiento. El contribuir a una modernización del capacitación de docentes en servicio CDI, en cooperación con las Escuelas aprendizaje, si están relacionadas con tiene que enfocarse en la inter y de Ciudadanía e Informática (ECI) y las cambios educativos, organizacionales e transdisciplinariedad, incluyendo radios comunitarias, fortalece el acceso institucionales. ámbitos como la validación y análisis al conocimiento a personas de bajos de información ofrecida por internet, recursos. El uso de las herramientas Rosita Inés Angelo analiza los conocimiento en la realización de tecnológicas se aprende en el marco de desafíos del Plan CEIBAL con respecto proyectos, reducción de barreras trabajo en proyectos sobre temas de a la formación docente. Actualmente, de comunicación entre docentes y ecología, salud o derechos humanos. los institutos de formación docente estudiantes. Esta metodología pedagógica se deben tener en cuenta los cambios basa en la escuela de aprendizaje del institucionales para facilitar la Graciela Rabajoli, Julia Pieruzzi construccionismo de Seymour Papert integración social con TIC, basándose Tirelli, Roberto Elissalde y Karina y de la propuesta social de Paulo en todas las experiencias obtenidas Acosta comparten su experiencia sobre Freire. Los 100 Centros MEC apoyan desde el estudio piloto en la escuela la Red de Telecentros Comunitarios a las comunidades con menos de de Villa Cardal hasta el día de hoy. (RUTELCO), cuyo objetivo es promover 5000 habitantes, ofreciendo talleres Asimismo, el uso de TIC no debe seguir el acceso universal a la información. de alfabetización digital con software 23
  • 25. En el camino del Plan CEIBAL propietario y software libre, y cursos real, a su favor cabe subrayar que son infalibles y además se debe tener específicos sobre el uso de las XO para los videojuegos -sobre todo los que en cuenta que, fuera de la escuela, los adultos. Asimismo, los Centros MEC promueven la interacción en grupos- niños pueden conectarse a través de cumplen la función de impulsores pueden contribuir a la autoestima, redes que no cuentan con dicho filtro. sociales, cuyo objetivo central es basada en el reconocimiento de los Por esta razón, los niños tienen que el uso crítico y creativo de TIC en logros virtuales por parte del grupo. conocer ciertos criterios para evaluar combinación con actividades culturales En el marco del uso pedagógico de las páginas a utilizar. Como internet como, por ejemplo, las fábricas de los videojuegos, los diferentes niveles facilita contactos en forma anónima, cultura o las jornadas de estímulo a la de motivación para jugar pueden los niños deben saber que no pueden lectura. servir como modelo para un espiral de dar a extraños sus datos personales, aprendizaje en un ambiente educativo ni los de sus padres, y que no pueden Roberto Balaguer Prestes analiza moderno. encontrarse con alguien que hayan el atractivo de los videojuegos conocido a través de internet, sin antes para los jóvenes. El diseño gráfico Fernando da Rosa Morena detalla comunicárselo a sus padres. Por este avanzado de los videojuegos permite maneras de navegación segura y motivo es muy importante la confianza la inmersión y alta identificación con responsable en la web. Los niños, entre niños y padres en caso de los actores de los mismos, lo que padres y docentes tienen que conocer enfrentarse a imágenes inapropiadas o puede tener por efecto la construcción los riesgos de navegación en internet, insultos durante la navegación. Tanto de una segunda vida paralela. Los ya que en una simple búsqueda, padres como niños deben saber que videojuegos ofrecen capacitación en una palabra inocente puede llevar existen engaños a través de internet, situaciones desafiantes de toma de a páginas con contenidos violentos, por ejemplo, entidades bancarias falsas decisiones. Representan un modo de pornografía infantil, racismo, uso o agencias de lotería inexistentes, cuyo usar un espacio cultural diferente al de drogas, etc. Los servidores de objetivo es obtener datos personales, de los padres, que muchas veces son las escuelas trabajan con filtros de números de cuentas bancarias o analfabetos en el mundo de los juegos contenido para evitar el acceso a números de tarjetas de crédito, para digitales. Mientras la dependencia de información inapropiada para los niños. utilizar esta información de manera videojuegos representa un peligro Sin embargo, los filtros de contenido no inapropiada. 24
  • 26. alfabetización digital y la integración de un blog sobre el trabajo de los estudiantes en talleres, cuyo fin era flexibilizar la interacción social y las competencias laborales. Para alumnos con discapacidades auditivas, el Plan CEIBAL ofrece la promoción de la participación social y familiar en el marco del bilingüismo. Un diccionario digital de la lengua de señas uruguaya que incluye videograbaciones de todas las regiones de Uruguay, promueve las capacidades de lectura y de producción escrita. Para mejorar la escritura de estos alumnos, se recomiendan además los chats y juegos electrónicos en las escuelas especiales. El diccionario María del Carmen Scavone Farina, estimula la motivación de docentes, de imágenes que sirve para explicar María Dolores Izquierdo Mañorqui, alumnos y padres, los cuales forman conceptos desconocidos ha sido otro Marta Peñalva y Ana María el triángulo de beneficiarios clave éxito. Las escuelas para alumnos con Fernández Pereira exponen los efectos del programa. Niñas y niños con discapacidades motrices exponen en del Plan CEIBAL sobre la educación capacidades especiales deben recibir qué medida la computadora portátil en escuelas especiales del Uruguay, las mismas o mejores posibilidades del Plan CEIBAL motiva al niño, le para alumnos con discapacidades de acceso a la información y al ayuda a aumentar la autoestima y a intelectuales y físicas (discapacidades conocimiento que los demás. En el entender mejor sus propias dificultades, visuales, auditivas y motrices). Trabajar marco del Plan CEIBAL se ha logrado a disminuir la hiperactividad y la con las computadoras del Plan CEIBAL exitosamente el fortalecimiento de la distracción. 25
  • 27. En el camino del Plan CEIBAL Martín Pérez Burger expone la José Barrios muestra modos de sustituir la monocultura de aula por una dimensión de la evaluación del impacto participación entre los niños y sus ecología de los saberes que replanteará educativo y social del Plan CEIBAL. familias. En talleres semanales con la vida de la escuela y el vínculo con la Muchas veces, dicho impacto es medido padres y niños, los docentes estimulan comunidad. por la reducción de la brecha digital que la confianza y un mejor entendimiento marca la distancia social, económica y del trabajo con las XO por parte de los Los Anexos informan sobre los cultural entre los que no tienen y los que padres. Gracias a esta oportunidad de contenidos del Plan CEIBAL en los tienen acceso a las TIC, su uso adecuado participación, los padres aprenden a ámbitos del gobierno electrónico, para comunicarse, buscar y producir utilizar las XO para apoyar a los niños de la alimentación, nutrición, salud y información. En este contexto, el cambio con sus tareas. El canal televisivo CEIBAL protección frente a la enfermedad del en la vida cotidiana de los alumnos será una herramienta adicional para Dengue. dentro y fuera del ámbito escolar por el ampliar la voz de docentes, padres, uso de las TIC representa un indicador niñas y niños a nivel nacional. En solo En el Anexo 1 se expone un panorama clave para la evaluación del impacto. tres años, la implementación del Plan del creciente número de servicios Estudios demuestran que el impacto de CEIBAL ha trasformado de manera públicos que ofrecen información e las TIC en la educación va de la mano fundamental la comunicación de los interacción con la población a través de de una construcción más amplia de los niños que, hoy en día, se comunican internet en Uruguay. cambios culturales. Antes de lanzar el independientemente con periodistas, Plan CEIBAL, solo el 6% de las escuelas escritores y amigos en el exterior. En el Anexo 2, la Organización de las tenía acceso a las TIC en laboratorios La comunicación a través de chats, Naciones Unidas para la Agricultura y la informáticos. En el curso de solo dos blogs y videos por parte de los niños Alimentación (FAO) introduce material años, esta situación ha cambiado se expandirá a toda la sociedad, informativo para la capacitación y radicalmente. ANEP y LATU son promoviendo una transformación social sensibilización del mejoramiento responsables de la evaluación continua hacia una sociedad del conocimiento. en la alimentación y nutrición, con del Plan CEIBAL, incluyendo el análisis Con espacios curriculares abiertos y el desarrollo de huertos y granjas de conectividad en base a un monitoreo creativos, plataformas para la educación familiares, siendo esto un aporte para permanente de los servidores escolares. a distancia, portales y foros se podrá la implementación de los Objetivos 26
  • 28. de Desarrollo del Milenio (ODM) hasta Finalmente, el Anexo 3 describe parte 2015. Los proyectos de producción de la Propuesta de trabajo relacionada hortícola, frutícola, orgánica y de con la extensión del Plan CEIBAL en animales de granja de la campaña Educación Media, enmarcada dentro de “TELEFOOD” de FAO sirven de ejemplo los objetivos generales y específicos del para que la comunidad ponga en Plan CEIBAL para el Uruguay. práctica proyectos similares. A su vez, la Organización Panamericana de la Salud (OPS) explica el derecho alimentario según se detalla en la Declaración de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). La guía de alimentación saludable que contiene detalles del correcto consumo de los grupos de alimentos así como Günther Cyranek demás prácticas alimenticias, tiene Doctor Ingeniero en Informática de la como objetivo orientar y ayudar a Universidad Bremen, Alemania. Licenciado en vivir responsablemente. Asimismo, Informática de la Universidad de Karlsruhe, la OPS presenta un informe sobre las Alemania. Maestría en Pedagogía y Psicología de la Universidad Justus Liebig de Giessen, medidas a ser aplicadas en Uruguay Alemania. Se desempeñó como Consejero de para evitar la reproducción del Comunicación e Informática de UNESCO para mosquito Aedes aegypti, transmisor del África Subsahariana, en Addis Abeba, Etiopía Dengue (enfermedad para la cual no (1998-2004). Actualmente es Consejero de hay vacuna) y la fiebre amarilla. Hay Comunicación e Información para MERCOSUR y Chile, en la Oficina Regional de Ciencia y que tener en cuenta que el cambio Tecnología de la UNESCO en Montevideo, climático contribuye a la proliferación Uruguay. de estos mosquitos. 27
  • 29. En el camino del Plan CEIBAL 28
  • 30. CAPÍTULO 1 El Plan CEIBAL Breve descripción y principales líneas de acción 29
  • 31. En el camino del Plan CEIBAL por Comisión de Políticas del Plan CEIBAL Breve descripción y principales «Que seamos todos en el Uruguay, no solo iguales ante la ley que es importante, sino que seamos todos iguales ante la vida.» (Presidencia de la República, 2006) El Plan CEIBAL (Conectividad Educativa de Informática Básica para el Aprendizaje en Línea) se implementa en Uruguay, enmarcado en el Plan de Equidad para el Acceso a la Información Digital, a partir del Decreto presidencial El Plan CEIBAL 144/007 del 18 de abril de 2007. La propuesta, surgida de la Asociación líneas de acción sin fines de lucro OLPC (en español: “Una computadora portátil por niño”), fue tomada por nuestro país, con un formato particular que lo hace único en el mundo. El Proyecto Pedagógico fue elaborado por profesionales uruguayos, durante la primera experiencia piloto. Su implementación era para todos los niños, niñas y maestros de la escuela pública uruguaya, en todo el país. De esta manera, Uruguay se transformó en una experiencia referente a nivel mundial en relación a la integración de las tecnologías en la Educación Primaria, que CAPÍTULO 1 ahora ya se extiende a la Educación Media. 30
  • 32. La implementación del Plan se realiza a través de un proyecto interinstitucional, que inicialmente involucró a Presidencia de la República, Laboratorio Tecnológi- co del Uruguay (LATU), Administración Nacional de Educación Pública (ANEP), Consejo Directivo Central (CODICEN), Consejo de Educación Primaria (CEP), Ministerio de Educación y Cultura (MEC), Agencia para el Desarrollo del Gobierno de Gestión Electrónica y la Sociedad de la Información y del Conocimiento (AGESIC), Agencia Nacional de Investigación e Inno- componentes fundamentales: el del conocimiento, también de la vación (ANII) y Administración Nacional educativo, que se expresa en el Proyecto disponibilidad de útiles para aprender de Telecomunicaciones (ANTEL). Pedagógico, publicado en setiembre y de un aprendizaje, no sólo en lo que CEIBAL distribuyó gratuitamente de 2007, que es no prescriptivo y lo respecta a la educación que se les da en la computadoras portátiles con conexión suficientemente amplio como para Escuela, sino aprender él mismo a utilizar inalámbrica entre ellas y a internet, permitir elaboraciones de proyectos una tecnología moderna.» (Presidencia tanto para los alumnos como para los innovadores de centro o de aula; el social, de la República, 2006) docentes, con el objetivo de universalizar que apunta a la equidad, enmarcado En el esfuerzo por disminuir la brecha digi- el acceso a la informática y a internet en en un proyecto de inclusión social; y el tal existente en el país, se brinda una com- un plazo de dos años. Esto significaba tecnológico, brindando acceso masivo a putadora portátil y conexión a internet en una cobertura de aproximadamente computadoras portátiles y a internet. forma gratuita para todos los destinatarios 2300 escuelas de Educación Primaria «Los principios estratégicos que encierra del Plan. Esto significa ofrecer igualdad Común y Especial, con 350 000 este proyecto es la equidad, igualdad de oportunidades, democratización del estudiantes y 18 000 docentes. de oportunidades para todos los niños conocimiento, así como la promoción de El proyecto se apoya en tres y todos los jóvenes, democratización nuevas formas de alfabetización. 31
  • 33. En el camino del Plan CEIBAL Para la integración efectiva de los niños y jóvenes a la Sociedad de la Información y el Conocimiento, es necesario que todos tengan igualdad de oportunidades no solo en el acceso a la información y a las comunicaciones, sino también a nuevos entornos de aprendizaje, acordes al contexto tecnológico de la sociedad actual. Para esto se estimula la participación activa de los alumnos, del cuerpo docente, de las familias y de la comunidad no solo por el acceso a las tecnologías, sino para ampliar los aprendizajes y tomar conciencia de la necesidad e importancia de una educación permanente. Se procura mejorar la calidad educativa aisladas, sino como apoyo a las de formación, de divulgación, el mediante la integración de la tecnología propuestas didácticas del docente y Portal CEIBAL reúne la producción de en el aula, en el centro escolar y de los centros educativos. Para esto se contenidos educativos utilizando estas en el núcleo familiar, apuntando a: apunta a la formación y actualización tecnologías. «Desarrollar una cultura colaborativa en permanente de los docentes tanto en Este proceso se enmarca en una cuatro líneas: niño-niño, niño-maestro, el área tecnológica como educativa, propuesta de apropiación de la maestro-maestro y niño-familia-escuela» fomentando la utilización con sentido innovación por parte de los docentes y (Plan CEIBAL, 2007). de los recursos disponibles. de todo el sistema educativo. Asimismo, se promueve el uso integrado En otra línea de acción, desarrollada en Para esto se generan sistemas de apoyo, de la tecnología no como instancias diversos espacios como las instancias y asistencia tecnológica y pedagógica, 32
  • 34. …se promueve el uso integrado de la tecnología no como instancias aisladas, sino como apoyo a las propuestas didácticas del docente y de los centros educativos. de antenas específicas, sino que cada XO pueda servir de puente, proveyendo conectividad a internet a otra que no tenga acceso directo a la antena. Dispone de un sistema antirrobo, con bloqueo automático. Permite almacenamiento en una tarjeta extraíble SD, 3 puertos USB y cámara de video Características de las incorporada. computadoras portátiles Su sistema operativo es Linux, con una El equipamiento utilizado hasta la fecha interfaz Sugar. En este sentido cabe está conformado por computadoras destacar que se presenta de una manera XO, de bajo costo, diseñadas más acorde a las metáforas infantiles, específicamente para su utilización similares a los cuartos de juegos y a en el aula, por lo que son de bajo las actividades, que a la metáfora del consumo, con protección contra el escritorio y las carpetas, conocida por su agua y el polvo, livianas y fácilmente utilización masiva, pero más alejada de para lograr un mayor desarrollo de las transportables. Su pantalla dual (blanco las características propias de la infancia. experiencias educativas, promoviendo y negro, y color) permite su utilización Se estudian otros formatos para la la autonomía docente y de los centros tanto en espacios cerrados como al aire implementación del Plan en Educación educativos para la real concreción libre, sin que se presente la dificultad Media. de comunidades de aprendizaje en de visualizarla aun cuando el sol En la actualidad pueden descargarse distintos ámbitos, tanto generales a nivel incida sobre ella. Contiene una interfaz casi 200 actividades, la mayoría de todo el cuerpo docente, particulares inalámbrica para la comunicación a especialmente desarrolladas para las en cada centro educativo, como en internet así como a la red Mesh, que XO, que se clasifican en 11 categorías, grupos específicos interinstitucionales, permite no solo que los equipos se y algunas de ellas tienen más de 4000 generados por espacios de interés. intercomuniquen sin intermediación descargas semanales. 33
  • 35. En el camino del Plan CEIBAL Etapas de implementación El Plan CEIBAL se ha ido implementando en diversas etapas. 1. Prueba piloto en la Escuela Italia, de Villa Cardal, Florida, comenzó el 10 de mayo de 2007. Se entregaron 160 computadoras para todos los niños, niñas y maestros, y se proveyó de conectividad en el centro educativo y zonas aledañas. La versión de esta computadora era también experimental, y fue cambiada por una versión mejorada a fin de ese año. 2. Cobertura de todo el departamento de Florida, a fin del año 2007. 3. Entrega en todos los departamentos del interior del país, a excepción de Canelones, en el año 2008. En este año se desarrollaron, además, pilotos en 8 escuelas del Área metropolitana. privada. Además de la incorporación Nuevas modalidades educativas 4. Entrega a todos los centros educativos natural en 2009, dada porque Del punto de vista educativo se restantes, cubriendo el 100% de ellos, todos los alumnos que ingresaron entiende que no alcanza con proveer a con la entrega de la última máquina el en Educación Media en el interior cada estudiante de una computadora, 15 de octubre de 2009. del país llegaron con sus XO, se ya que eso solo democratiza el acceso. 5. El Plan se amplía, a partir del decreto implementan planes piloto en Treinta Para que el Plan se convierta en un plan del 15 de diciembre de 2008, a la y Tres, y Flores, con otras interfaces de de equidad real, es necesario que esta Educación Media y la enseñanza escritorio. democratización se presente también 34
  • 36. en el uso. De esta manera, la utilización las características particulares de cada ya sea para colaborar en las tareas de estos dispositivos implica un contexto. educativas de sus hijos o para la cambio metodológico, estableciéndose Entregarles las computadoras portátiles formación de los adultos. En los hogares la modalidad 1:1 (un alumno, una a los niños y que las lleven a sus hogares, en los que no existían las computadoras computadora). Esto posibilita al niño modifica radicalmente el formato de y/o la conexión a internet, se abre un una interacción permanente con el aula cerrada. Prueba de ello es que se los inmenso campo de posibilidades para dispositivo, que le permite -motivado ve utilizando la XO en las afueras de las todo el núcleo familiar, muchas veces por su interés personal- desarrollar activamente la construcción del conocimiento, modificando los formatos tradicionales en el proceso educativo. Esto posibilita al niño una interacción permanente con El niño aprende haciendo, ampliando el el dispositivo, que le permite -motivado por su interés tiempo y el espacio pedagógicos, ya que continúa utilizándola fuera del ámbito personal- desarrollar activamente la construcción del escolar. La modalidad 1:1 promueve conocimiento, modificando los formatos tradicionales la interacción y cooperación entre los en el proceso educativo. alumnos. Se incentiva la producción de conocimiento original, pasando de un modelo de alumno consumidor de información, a uno capaz de analizar escuelas, en las plazas, en los ómnibus, redundando en mejoras a nivel laboral, críticamente la información recabada etc. Los alumnos continúan con la cultural, informativo o formativo. y de utilizarla como insumo para sus utilización de este dispositivo fuera El Proyecto Pedagógico del Plan fue propias producciones. En este sentido del centro educativo compartiéndolo, elaborado a partir de las primeras es destacable la cantidad de espacios además, con los integrantes de su hogar. experiencias realizadas, en el entendido creados, mantenidos y actualizados Esto significa que no solo los niños y las de que no podía adoptarse una por los propios niños en internet, niñas tienen acceso a estas tecnologías, estrategia foránea y descontextualizada. donde también se tienen en cuenta sino que las familias pueden utilizarlas, De esta manera, y con la experiencia 35
  • 37. En el camino del Plan CEIBAL piloto en marcha, en setiembre de 2007 se elabora el Proyecto Pedagógico (Plan CEIBAL, 2007), que contiene los lineamientos generales para su implementación en la Educación Primaria. El Proyecto correspondiente a Educación Media fue elaborado en consulta con referentes del nivel en el transcurso del año 2009, teniendo en cuenta diversas experiencias realizadas en los primeros años en los centros del interior del país (ver la Propuesta de Trabajo en el Anexo 3). Formación En un comienzo, la formación se realizó en el formato “cascada” preparando a los , directores, inspectores y docentes de tecnología para que ellos compartieran estas instancias con los docentes de aula. Esta modalidad no siempre brindó buenos resultados, ya que generaba una sobrecarga de las funciones específicas de cada uno. En ese sentido, además de instancias de formación directa de los docentes, 36
  • 38. desarrolladas en cursos optativos o El Portal CEIBAL • Una herramienta motivadora para talleres realizados con el apoyo de www.ceibal.edu.uy es el portal socio- la inclusión de las TIC en el aula. Los las redes de voluntarios, se apuntó a educativo del Plan CEIBAL. Su objetivo objetos de aprendizaje y demás la creación de la figura del maestro es ser un apoyo fundamental en la recursos facilitan al docente innovar dinamizador. La figura del maestro construcción de aprendizajes y en la en su práctica, utilizándolos para CEIBAL, en 2009, llegó a más de difusión de información relevante a dinamizar, ejercitar, evaluar… 400 docentes de Montevideo y toda la comunidad. La labor del Portal Además cuenta con diversas Canelones, a los que se les brindó CEIBAL está enfocada tanto a los niños, modalidades de actualización una preparación importante, de niñas y adolescentes como a docentes docente, desde talleres virtuales en manera que cada docente pudiera y familiares. el Campus CEIBAL hasta artículos acudir a un compañero de tareas Busca permanentemente ser: académicos de interés. con el que comparte un espacio y • Una puerta de entrada a cientos de • Un puente que promueva la un tiempo dentro de la institución, objetos de aprendizaje, así como a participación de todos los para buscar asesoramiento y apoyo. otros recursos educativos, actuales integrantes de la comunidad en Las primeras experiencias estuvieron y contextualizados. Estos pretenden redes colaborativas de aprendizaje. orientadas, fundamentalmente, al uso apoyar la personalización educativa Constantemente se ofrecen del equipamiento y de los recursos para facilitar la nivelación de los distintos proyectos a los miembros que trae incorporada la computadora. aprendizajes, la ejercitación y/o de la comunidad, buscando su La tarea de utilizar inteligentemente la práctica, respetar los estilos de participación en distintos ámbitos, estas herramientas en las realidades aprendizaje y de trabajo tanto convocándolos a ser parte activa de cotidianas del aula es un desafío dentro como fuera del aula, CEIBAL. mayor, y este acompañamiento promover la autonomía con • Un sitio de referencia para todo personal apunta a ese objetivo: vistas a la educación informal aquel que busque conocer el Plan y favorecer la apropiación didáctica de la y permanente, y facilitar las profundizar en él, ofreciendo toda computadora para aplicarla en las tareas competencias para el siglo XXI en la información necesaria respecto de aula, y las posibilidades que brinda cuanto a búsqueda y selección de a su origen y etapas de expansión, esta nueva propuesta educativa. información en la red. propuesta pedagógica, decretos, etc. 37
  • 39. En el camino del Plan CEIBAL La evaluación El Plan CEIBAL es evaluado desde dos componentes: el impacto social y el im- pacto educativo. En este sentido debe tenerse en cuenta que, para acciones de este tipo, las evaluaciones siempre son transitorias en los estados de implemen- tación del Plan. La incorporación de las tecnologías de la información y la comu- nicación (TIC) a los procesos educativos de nuestro país se ha ido implementan- do a lo largo de 25 años. Los sistemas A modo de cierre… en propiedad, lo que significa que los educativos fueron adoptándolas a través El Plan CEIBAL, en el marco del Plan estudiantes las llevan a sus hogares y de distintas iniciativas, más o menos de Equidad, proporciona igualdad en esto permite que sus familias también masivas, en ritmos lentos, aunque los el acceso a la información a través puedan acceder a ellas. En lugares donde contextos tecnológicos hayan cambiado de la entrega de computadoras el acceso a las herramientas tecnológicas a velocidades vertiginosas. En una ini- portátiles y conectividad, y también es escaso o nulo, esto amplía la equidad ciativa como la que propone el presente equidad porque, además de garantizar en el acceso a su entorno… Plan, en que las tecnologías ingresan a las este acceso, desarrolla un fuerte Numerosos testimonios señalan una mo- prácticas áulicas cotidianas, los tiempos componente pedagógico que, si bien dificación de los vínculos entre la familia para acompasar los cambios ocurridos en parece desenvolverse con mayor y la escuela, fortalecidos no solo por el el contexto tecnológico son, forzosamen- lentitud, modifica los formatos escolares acceso a las comunicaciones digitales te, largos. Por este motivo debe tenerse enfocados a un cambio metodológico, en hogares que no lo tenían, sino por la en cuenta que las evaluaciones realiza- adecuando la educación a los tiempos necesidad de los padres de conocer las das son instantáneas de un momento actuales. Por otra parte, esto presenta nuevas herramientas, para acompañar a determinado, y se las debe tomar como alcances más allá de la escuela. El Plan sus hijos que toman un rol protagónico y tales para proyectarse al futuro. entrega las computadoras portátiles enseñan a las generaciones mayores. 38
  • 40. El Plan CEIBAL, en el marco del Plan de Equidad, proporciona igualdad en el acceso a la información a través de la entrega Comisión de Políticas de computadoras portátiles y docente que se adecua a la educación del Plan CEIBAL conectividad, y también equidad del siglo en que vivimos. También aparecen nuevas figuras porque, además de garantizar como referentes del centro educativo, este acceso, desarrolla un asistiendo la labor docente no solo en fuerte componente pedagógico la parte instrumental de manejo de que… modifica los formatos las computadoras, sino también en la escolares enfocados a un cambio búsqueda de aplicaciones didácticas. metodológico, adecuando la De esta forma, apoyándose en las educación a los tiempos actuales. tecnologías, se desarrollan nuevos enfoques que, más desde dentro de la propia aula que por definiciones fuera de ella, se permiten generar una gran Las modificaciones en los formatos transformación educativa. escolares van más allá del uso de la XO en la escuela. Las instancias de actualización docente posicionan a los educadores en una situación Bibliografía consultada real de “aprender a aprender” y de PLAN CEIBAL (2007): “CEIBAL. Proyecto Pedagógico” . formación permanente. El aula ya no En línea: http://www.ceibal.edu.uy/index. php?option=com_content&view=article&id=267:el- queda encerrada tras la puerta, sino proyecto-pedagogico&catid=63:acercade&Itemid=60 que genera muchas instancias de PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA (2006): “Vázquez encuentros no solo “oficiales” sino a , lanzó proyecto para una computadora por niño. través de redes de apoyo, búsqueda Palabras del Presidente de la República, Tabaré permanente de cursos en línea, etc. Vázquez, en el lanzamiento del Programa de Equidad para el Acceso a la Información Digital” Se desarrollan reales comunidades de (14/12/06). En línea: www.presidencia.gub.uy/_Web/ aprendizaje, revalorando la función del noticias/2006/12/2006121402.htm 39
  • 41. En el camino del Plan CEIBAL 40
  • 43. En el camino del Plan CEIBAL por Graciela Almirón | Leticia Folgar | Antonio Romano Introducción En el siguiente artículo proponemos pensar los puntos de contacto entre dos programas que se han implementado en el último quinquenio: Programa de Maestros Comunitarios y Plan CEIBAL. Dos programas que -aunque aparentemente tienen diferencias importantes en sus objetivos- se encuentran en un ámbito no siempre cambia de piel tenido en cuenta a la hora de pensar en los diseños de política educativa; nos referimos al hogar de los niños que asisten a las escuelas. Esta no es una simple coincidencia. El La escuela hecho de que el Programa de Maestros Comunitarios y el Plan CEIBAL tomen a las familias como un actor privilegiado de la educación de los niños, supone concebir una “escuela abierta” que comparte la responsabilidad de enseñar con otros. Y este es un modelo de política educativa, en que el término “escuela” no solo se reserva para nombrar aquello que está dentro de las paredes que CAPÍTULO 2 rodean al edificio donde se encuentran 42
  • 44. las aulas, sino que incluye también una manera de pensar la relación con el entorno. En este sentido entendemos que la escuela se vincula con su entorno a través de distintas formas de gestión escolar, que establecen determinadas maneras de relacionarse, redefiniendo aquello que se considera el “adentro” y el “afuera” de la institución. Las vinculaciones de la escuela con las familias de los niños que asisten a ella, invitan a un ejercicio de reflexión que permite identificar los modos en que los Comunitarios y el Plan CEIBAL incluyen país. Entre sus cometidos, este programa colectivos docentes de una institución a las familias como actores relevantes se plantea mejorar las relaciones entre incorporan (o no) a sus formas de hacer para la construcción de la articulación las familias y la escuela, brindando escuela, los saberes de las comunidades, de las tres dimensiones -la escuela, apoyo pedagógico específico a niños y las formas de enseñar a sus niños, sus la comunidad y la familia- en que la familias. necesidades, y las maneras de entender transmisión de la cultura tiene lugar. “Maestros Comunitarios” parte de y conocer el mundo. algunos supuestos. Para que los niños Los adultos referentes de los alumnos logren transitar exitosamente por siempre tienen un vínculo con la 1. Sobre el Programa de Maestros la escuela, es necesario que todos escuela, más allá de su participación Comunitarios los apoyos de los adultos puedan o no en la gestión escolar. La relación Los maestros comunitarios comenzaron organizarse utilizando un lenguaje con la escuela no es solamente una a desarrollar sus actividades en agosto común. El maestro comunitario es aquel relación padres-escuela, sino que de 2005, en el marco de un proyecto representante de la institución que involucra siempre a sus hijos en ella. En que involucra a más de trescientas logra acercar lenguajes de crianza, de este sentido, el Programa de Maestros cincuenta escuelas públicas de todo el enseñanza, de saber, para que padres, 43
  • 45. En el camino del Plan CEIBAL familias, comunidad y escuelas logren En este sentido podemos decir que el En algunas instancias, las actividades un mejor entendimiento. Es un maestro Programa de Maestros Comunitarios que realiza el maestro comunitario que recorre el barrio para apoyar el ofrece mayor tiempo de escuela, en tienen como interlocutor directo a trabajo escolar con las familias. diferentes espacios, al que tienen la familia, y son desarrolladas dentro En todos los casos, el eje de la derecho todos los alumnos de la del edificio escolar (grupos con las intervención apunta a brindar mayor escuela; aunque no todos lo necesiten al familias); otras veces, el trabajo con las tiempo pedagógico de calidad para los mismo tiempo. familias se desarrolla en el hogar junto con el referente adulto (alfabetización en hogares). En otras ocasiones puede ocurrir que la intervención se centre “Maestros Comunitarios” parte de algunos supuestos. más en el alumno, promoviendo su mayor integración al grupo Para que los niños logren transitar exitosamente por la (aprendizaje para la integración); escuela, es necesario que todos los apoyos de los adultos o que se apunte a lograr que el niño pueda avanzar más de un grado en un puedan organizarse utilizando un lenguaje común. año, para poder estar con sus pares de edad (aceleración). Las formas en que los maestros comunitarios implementan su tarea niños, tratando de singularizar el modo No existe una única manera de ser pedagógica están en relación con las de trabajo. Quienes lo desarrollan son maestro comunitario, aunque hay necesidades de los niños, de las familias maestros, preferentemente de la misma algunas coordenadas que sintetizan la y de las escuelas. escuela, que trabajan a contraturno, en experiencia que este desarrolla. Estas Estas acciones son estrategias que coordinación con el colectivo docente líneas de acción se dividen en dos apuntan a un mismo objetivo, al que se de la institución, a efectos de que sus ámbitos de intervención: el hogar y la llega por diferentes caminos: apoyar a estrategias resulten convergentes con escuela; y tienen como objetivo el apoyo los adultos referentes para que puedan las actividades de los maestros de aula. tanto a las familias como a los alumnos. acompañar en forma más adecuada 44
  • 46. a sus hijos en las tareas requeridas por la escuela. En este sentido, la intervención del maestro trata de que la familia recupere la confianza en sus posibilidades. Para esto, el maestro comunitario muestra al adulto referente que se hace cargo del acompañamiento del niño, la forma (el ‘cómo’) y las razones (el ‘por qué’) por las que trabaja ciertos contenidos en el aula. En las oportunidades en que lo realiza en el hogar, lo hace siempre en su presencia. Ahora bien, la acción con los adultos no pretende educar a las familias. Está siempre mediada por la acción con los niños, en un clima de confianza, y apuesta a la capacidad de cada uno. Se promueve la integración de diversos del barrio a la enseñanza de juegos espera que el adulto se reconozca en agentes educativos en su calidad de tradicionales a sus hijos, pasando por la un rol enseñante, como alguien que mediadores del aprendizaje. Se tratan elaboración de dulces o la publicación sabe y puede enseñar, y que el niño temas que tienen que ver con la infancia de un periódico de la comunidad. El reconozca al adulto como un espejo de como tiempo de desarrollo propio, y con maestro comunitario procura abordar, sus posibilidades. la necesidad de recuperar el potencial simultáneamente, las temáticas El otro ámbito de intervención del educativo de las situaciones de la vida escolares y las que tienen que ver maestro comunitario con las familias cotidiana. con el papel de los adultos referentes es la escuela. En este caso, la propuesta Los grupos de padres que se reúnen, se significativos como mediadores establece el trabajo con grupos de plantean objetivos de lo más variados, culturales imprescindibles de los familias, y en esos encuentros se desde la recuperación de la memoria aprendizajes del niño. 45
  • 47. En el camino del Plan CEIBAL 2. Plan CEIBAL y Programa de los niños que asisten a las escuelas Maestros Comunitarios: dos públicas, una herramienta informática, políticas que promueven una valorada también por todas las familias. nueva alianza con las familias Estamos hablando de facilitar el acceso El Plan CEIBAL tiene puntos de contacto a las “nuevas tecnologías” de todos los importantes con el Programa de alumnos de las escuelas públicas del Maestros Comunitarios y, sin duda, estos país, y que esta nueva herramienta no tienen que ver con la ampliación del solo puedan utilizarla en la escuela, sino tiempo pedagógico y la incorporación también en su casa, con su familia. de las familias a los procesos educativos. Del mismo modo, no podemos limitar Desde el comienzo de CEIBAL se la acción del maestro comunitario al produjo esta conjunción al punto de trabajo con las familias. El programa que, en muchas escuelas, un actor clave en su implementación lo constituyó el apuesta a expandir el tiempo pedagógico de los niños y también el FO maestro comunitario. Los encuentros de espacio escolar. Un maestro trabajando ambas estrategias han ocurrido tanto en a contraturno en los hogares, es un el ámbito escolar como en el seno de los maestro ayudando a ampliar el tiempo hogares. de enseñanza y a instalar ese tiempo de El Plan CEIBAL, que se concreta en la escuela también en la casa. entrega de una computadora portátil En este marco debemos señalar que el por niño, no significa solamente la Programa de Maestros Comunitarios incorporación de la alfabetización y el Plan CEIBAL comparten el digital, que es de por sí muy relevante, reconocimiento de la necesidad de sino que también ofrece la posibilidad articular nuevos modos en la relación de ampliar el tiempo de escuela y de de la escuela con la familia, trayendo mejorar la calidad del mismo. Logra consecuencias para la escuela de esto poniendo a disposición de todos no menor relevancia que las que se 46
  • 48. Tanto el Programa de Maestros Comunitarios como el Plan CEIBAL impactan directamente sobre la vida de los hogares; pero también se produce un efecto de rebote certeza de que es preciso considerarlas sobre la institución, que habilita la no como la causa de las dificultades de aprendizaje de los niños, sino como posibilidad de que la escuela pueda la posibilidad de potenciar dichos replantearse los límites de sus aprendizajes. Esto implica un cambio de fronteras. óptica sobre el papel de las familias en relación a la educación de sus hijos. Por eso, tanto el maestro comunitario como mencionaron anteriormente para las la XO van a la casa. familias. Tanto el Programa de Maestros De la misma manera que el trabajo Comunitarios como el Plan CEIBAL desde la escuela en el marco del impactan directamente sobre la vida de Programa de Maestros Comunitarios TO los hogares; pero también se produce un efecto de rebote sobre la institución, habilita nuevas formas de relacionamiento entre el colectivo que habilita la posibilidad de que la docente y las familias, la computadora escuela pueda replantearse los límites portátil XO ofrece la posibilidad de de sus fronteras. Un maestro que va a vincular, de nuevas y diferentes maneras, trabajar en los hogares, ¿está “dentro” o la escuela y los hogares. El tiempo “fuera” de la escuela?; una computadora pedagógico se extiende abarcando que permite a un alumno establecer más actores; no solo a los niños, sino conexiones con otros compañeros de también a sus padres y hermanos, otras escuelas, ¿está dentro o fuera de la instaurando un “tiempo de escuela” escuela? para todos. Esto está permitiendo Tanto la tarea de los maestros que las familias vuelvan a recuperar la comunitarios como la entrega de las confianza en la escuela y en su proyecto, XO llevan implícito un nuevo contrato y que la escuela redoble su apuesta a la con las familias, fundamentado en la complementariedad con las familias. 47
  • 49. En el camino del Plan CEIBAL 3. XO: un puente en dos direcciones La incorporación de las XO en las escuelas ha producido importantes impactos. Esto puede constatarse a partir del testimonio de los maestros comunitarios que transmiten otra imagen del paisaje escolar, ahora también rodeado de padres inquietos por aprender. Ya no se trata solo de la preocupación que siempre han manifestado las familias por el desempeño de sus hijos. Ahora, los padres comienzan a asistir a los talleres organizados por las escuelas, porque quieren saber para poder acompañar a sus hijos, pero también para aprender por ellos mismos. Los maestros están canalizando esta inquietud a través de uno de los dispositivos que desarrolla el maestro comunitario: el grupo con las familias. Allí se ha encontrado un nuevo disparador que convoca y que, al mismo tiempo, permite articular el trabajo del maestro en la escuela y el acompañamiento de las familias en la casa. 48