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UNIDAD 13
   APLICA LA LEY PARA         RESOLVER
    CONFLICTOS DE INTERESES.

   EJERCE EL CONTROL CONSTITUCIONAL
    SOBRE LAS LEYES Y ACTOS DE
    AUTORIDAD.
   ESTAS FUNCIONES ESTÁN SEÑALADAS EN
    LA CONSTITUCIÓN, DE LOS ARTÍCULOS 103
    AL 107.
 JUZGADOS DE DISTRITO: CONOCEN DE LOS
  JUICIOS ORDINARIOS CIVILES Y PENALES EN
  PRIMERA INSTANCIA Y AMPARO INDIRECTO.
 TRIBUNALES UNITARIOS DE DISTRITO: SON
  SEGUNDA INSTANCIA DE LOS JUICIOS
  ORDINARIOS Y CONOCEN DEL AMPARO
  INDIRECTO CUANDO LA AUTORIDAD
  RESPONSABLE ES OTRO TRIBUNAL
  ORDINARIO DE DISTRITO.
 TRIBUNALES COLEGIADOS DE DISTRITO:
  CONOCEN DE AMPARO DIRECTO Y RECURSO
  DE REVISIÓN DEL INDIRECTO.
   JUICIO DE AMPARO (103 Y 107)

   CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL (105-I)

   ACCIÓN DE CONSTITUCIONALIDAD (105-II)

    EN NUESTRO SISTEMA EL CONTROL
    CONSTITUCIONAL ES JURISDICCIONAL, ES
    DECIR, SON TRIBUNALES DEL PODER
    JUDICIAL.
   ESTA SEÑALADA EN EL ARTÍCULO 105
    FRACC. I.
   CONOCE LA SCJN POR CONTROVERSIA
    ENTRE DIVERSOS PODERES DEL ORDEN
    FEDERAL, ESTATAL, MUNICIPAL Y D.F. POR
    ACTOS Y NORMAS GENERALES, CUANDO
    ESTOS INVADAN COMPETENCIAS ENTRE
    ELLOS O SEAN CONSECUENCIA DE
    ABUSOS DE LA DIVISIÓN DE PODERES.
   30 DÍAS A PARTIR DE QUE SURTA EFECTOS
    LA NOTIFICACIÓN DEL ACTO RECLAMADO
   30 DÍAS A PARTIR DE LA PUBLICACIÓN DE
    LA NORMA GENERAL
   60 DÍAS CUANDO SE REFIERAN A
    CONFLICTOS      POR     LÍMITES  ENTRE
    ESTADOS.
   Contra decisiones de la SCJN
   Contra normas generales o actos en materia
    electoral
   Contra actos o normas en que esté pendiente
    otra controversia constitucional
   Contra actos o normas que sean materia de la
    ejecutoria de otra controversia cuando haya
    identidad de partes
   Cuando la demanda se presente fuera de los
    plazos señalados
   Puede tener efectos relativos (referirse solo
    respecto de los agraviados) o efectos
    generales (erga omnes) cuando el conflicto
    sea respecto de disposiciones de observancia
    general.
   No aplica la retroactividad, salvo en materia
    penal.
   SEÑALADA EN EL ART. 105 FRACC. II
   CONOCE LA SCJN
   SE TRAMITA EN ÚNICA INSTANCIA POR EL 33%
    DE LOS INTEGRANTES DE LOS ÓRGANOS
    LEGISLATIVOS FEDERAL, LOCALES O DEL D.F.,
    PROCURADOR GENERAL DE LA REPÚBLICA O
    PARTIDOS POLÍTICOS, PARA QUE LA
    SUPREMA CORTE DECLARE LA INVALIDEZ DE
    NORMAS GENERALES Y TRATADOS
    INTERNACIONALES QUE CONTRADIGAN LOS
    POSTULADOS CONSTITUCIONALES.
   30 días a partir de la publicación de la ley que
    se considere inconstitucional.
   De no hacerlo, prescribe el término para
    interponerla, quedando la vía del amparo.
   Por escrito
   Nombre y firma del promovente
   La norma o ley impugnada y órgano
    legislativo que la promulgó
   No procede la suspensión de la vigencia de la
    ley, hasta que la corte resuelva sobre su
    inconstitucionalidad.
   PREVISTO EN LOS ARTÍCULO 103 Y 107
   PROCEDE CUANDO LA AUTORIDAD EN
    EJERCICIO DE SUS FUNCIONES VIOLA
    GARANTÍAS QUE LA CONSTITUCIÓN
    OTORGA A LAS PERSONAS (FÍSICAS O
    MORALES).
   PUEDE SER DIRECTO O INDIRECTO
   Solo lo puede pedir la persona a quien agravie
    la ley o acto de autoridad.
   La sentencia solo se ocupa de individuos
    particulares y de los efectos del acto que
    resienta sus garantías, no puede hacer
    declaraciones de carácter general (erga
    omnes)
   La única formalidad es que se presente por
    escrito de quien sea el afectado; la autoridad
    tiene la obligación de allegarse de todos los
    elementos, aún los probatorios, que
    beneficien al individuo en la resolución,
    especialmente en materia agraria, que
    puedan privar la posesión o propiedad a los
    ejidos o núcleos de población comunales.
   El acto o ley impgnado debe ser definitivo o
    no tener ningún otro medio de impugnación
    por el que se pueda objetar, o bien, haber
    sido agotados todos aquellos en alcance de
    los particulares.
Procede:
   Contra sentencias definitivas
   Laudos
   Resoluciones que pongan fin al juicio
   Que no tengan ningún medio de
    impugnación o que no sean reparables por
    recurso alguno
   Corresponde a los tribunales colegiados de
    circuito o la SCJN cuando el asunto sea de
    interés general.
Procede:
 Contra actos en juicio
 Fuera de juicio
 Concluido el juicio
 Que afecte a personas extrañas al juicio
 Ante el juez de distrito de la jurisdicción del
  acto reclamado
 Se citará a audiencia a las partes para resolver
  en la misma previas las pruebas y alegatos
  correspondientes.
   Contra sentencias de amparo dictadas por los
    jueces de distrito o unitarios de circuito
   Conocen los tribunales colegiados o la propia
    SCJN
   Su sentencia no admite recurso alguno
   Dependiendo de la naturaleza de la violación
    alegada, la dificultad de reparación del daño
    al perjudicado o terceros y al interés público.
   En materia civil el quejoso deberá exhibir
    fianza para el caso de cubrir los daños y
    perjuicios que la suspensión ocasione.
   Se pide ante la autoridad responsable
UNIDAD 14
REGULACIÓN DEL MUNICIPIO COMO BASE
DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL,
POLÍTICA Y ADMINISTRATIVA
   EXISTE DESDE LA ANTIGUA ROMA
   LOS ESPAÑOLES IMPLANTARON EN
    MEXICO ESTA FIGURA.
   EL PRIMERO MUNICIPIO EN MÉXICO FUE EL
    DE VERACRUZ EN 1519.
   ES HASTA ENTRADO EL SIGLO XX QUE SE
    LE DOTÓ DE LA AUTONOMÍA QUE POSEE
    EN LA ACTUALIDAD.
   GOBERNADO POR UN AYUNTAMIENTO DE
    ELECCIÓN POPULAR Y DIRECTA
   PRESIDENTE MUNICIPAL, SINDICOS Y REGIDORES
    QUE LA LEY DETERMINE
   NO PODRÁN SER REELECTOS PARA EL PERIODO
    INMEDIATO
   LAS LEGISLATURAS LOCALES PODRÁN
    SUSPENDER AYUNTAMIENTOS
   POSEEN PERSONALIDAD JURÍDICA Y PATRIMONIO
    PROPIOS (DESCENTRALIZACIÓN POLÍTICA)
   PODRÁN APROBAR SU BANDO MUNICIPAL DE
    POLICIA Y GOBIERNO, ASÍ COMO REGLAMENTOS,
    ACUERDOS Y CIRCULARES DE OBSERVANCIA EN SU
    JURISDICCIÓN.
   PUEDEN PERCIBIR CONTRIBUCIONES
    SOBRE PROPIEDAD INMOBILIARIA.
   TIENEN PARTICIPACIONES DEL
    PRESUPUESTO FEDERAL (FORTAMUNDF,
    FISM)
   PERCIBEN INGRESOS POR LA PRESTACIÓN
    DE SERVICIOS PÚBLICOS (AGUA, DRENAJE,
    PARQUES, PANTEONES, MERCADOS,
    RASTROS, BASURA, SEGURIDAD PÚBLICA)
   PROPONEN A LAS LEGISLATURAS LAS
    CUOTAS APLICABLES A IMPUESTOS,
    DERECHOS, APORTACIONES DE MEJORAS
    Y TABLAS Y VALORES UNITARIOS DE SUELO
    QUE SIRVAN DE BASE AL COBRO DE
    CONTRIBUCIONES DE LA PROPIEDAD
    INMOBILIARIA.
   FORMULAR SUS PLANES DE DESARROLLO
    MUNICIPAL Y PARTICIPAR EN LOS DE
    DESARROLLO REGIONAL
 AGUA POTABLES, ALCANTARILLADO,
  SANEAMIENTO Y DISPOSICIÓN DE AGUAS
  RESIDUALES
 ALUMBRADO PÚBLICO
 LIMPIA, RECOLECCIÓN, TRASLADO,
  TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE
  RESIDUOS
 MERCADOS Y CENTRALES DE ABASTO
 PANTEONES
 RASTRO
 CALLES, PARQUES Y JARDINES
 SEGURIDAD PÚBLICA
Para la mejor prestación de los servicios
podrán coordinarse entre sí y con las
autoridad del gobierno local (por ejemplo
Querétaro en la prestación del servicio de
agua potable).
La policía preventiva está a cargo del
presidente municipal

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Competencia del poder judicial federal

  • 2. APLICA LA LEY PARA RESOLVER CONFLICTOS DE INTERESES.  EJERCE EL CONTROL CONSTITUCIONAL SOBRE LAS LEYES Y ACTOS DE AUTORIDAD.
  • 3. ESTAS FUNCIONES ESTÁN SEÑALADAS EN LA CONSTITUCIÓN, DE LOS ARTÍCULOS 103 AL 107.
  • 4.  JUZGADOS DE DISTRITO: CONOCEN DE LOS JUICIOS ORDINARIOS CIVILES Y PENALES EN PRIMERA INSTANCIA Y AMPARO INDIRECTO.  TRIBUNALES UNITARIOS DE DISTRITO: SON SEGUNDA INSTANCIA DE LOS JUICIOS ORDINARIOS Y CONOCEN DEL AMPARO INDIRECTO CUANDO LA AUTORIDAD RESPONSABLE ES OTRO TRIBUNAL ORDINARIO DE DISTRITO.  TRIBUNALES COLEGIADOS DE DISTRITO: CONOCEN DE AMPARO DIRECTO Y RECURSO DE REVISIÓN DEL INDIRECTO.
  • 5. JUICIO DE AMPARO (103 Y 107)  CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL (105-I)  ACCIÓN DE CONSTITUCIONALIDAD (105-II) EN NUESTRO SISTEMA EL CONTROL CONSTITUCIONAL ES JURISDICCIONAL, ES DECIR, SON TRIBUNALES DEL PODER JUDICIAL.
  • 6. ESTA SEÑALADA EN EL ARTÍCULO 105 FRACC. I.  CONOCE LA SCJN POR CONTROVERSIA ENTRE DIVERSOS PODERES DEL ORDEN FEDERAL, ESTATAL, MUNICIPAL Y D.F. POR ACTOS Y NORMAS GENERALES, CUANDO ESTOS INVADAN COMPETENCIAS ENTRE ELLOS O SEAN CONSECUENCIA DE ABUSOS DE LA DIVISIÓN DE PODERES.
  • 7. 30 DÍAS A PARTIR DE QUE SURTA EFECTOS LA NOTIFICACIÓN DEL ACTO RECLAMADO  30 DÍAS A PARTIR DE LA PUBLICACIÓN DE LA NORMA GENERAL  60 DÍAS CUANDO SE REFIERAN A CONFLICTOS POR LÍMITES ENTRE ESTADOS.
  • 8. Contra decisiones de la SCJN  Contra normas generales o actos en materia electoral  Contra actos o normas en que esté pendiente otra controversia constitucional  Contra actos o normas que sean materia de la ejecutoria de otra controversia cuando haya identidad de partes  Cuando la demanda se presente fuera de los plazos señalados
  • 9. Puede tener efectos relativos (referirse solo respecto de los agraviados) o efectos generales (erga omnes) cuando el conflicto sea respecto de disposiciones de observancia general.  No aplica la retroactividad, salvo en materia penal.
  • 10. SEÑALADA EN EL ART. 105 FRACC. II  CONOCE LA SCJN  SE TRAMITA EN ÚNICA INSTANCIA POR EL 33% DE LOS INTEGRANTES DE LOS ÓRGANOS LEGISLATIVOS FEDERAL, LOCALES O DEL D.F., PROCURADOR GENERAL DE LA REPÚBLICA O PARTIDOS POLÍTICOS, PARA QUE LA SUPREMA CORTE DECLARE LA INVALIDEZ DE NORMAS GENERALES Y TRATADOS INTERNACIONALES QUE CONTRADIGAN LOS POSTULADOS CONSTITUCIONALES.
  • 11. 30 días a partir de la publicación de la ley que se considere inconstitucional.  De no hacerlo, prescribe el término para interponerla, quedando la vía del amparo.
  • 12. Por escrito  Nombre y firma del promovente  La norma o ley impugnada y órgano legislativo que la promulgó  No procede la suspensión de la vigencia de la ley, hasta que la corte resuelva sobre su inconstitucionalidad.
  • 13. PREVISTO EN LOS ARTÍCULO 103 Y 107  PROCEDE CUANDO LA AUTORIDAD EN EJERCICIO DE SUS FUNCIONES VIOLA GARANTÍAS QUE LA CONSTITUCIÓN OTORGA A LAS PERSONAS (FÍSICAS O MORALES).  PUEDE SER DIRECTO O INDIRECTO
  • 14.
  • 15. Solo lo puede pedir la persona a quien agravie la ley o acto de autoridad.
  • 16. La sentencia solo se ocupa de individuos particulares y de los efectos del acto que resienta sus garantías, no puede hacer declaraciones de carácter general (erga omnes)
  • 17. La única formalidad es que se presente por escrito de quien sea el afectado; la autoridad tiene la obligación de allegarse de todos los elementos, aún los probatorios, que beneficien al individuo en la resolución, especialmente en materia agraria, que puedan privar la posesión o propiedad a los ejidos o núcleos de población comunales.
  • 18. El acto o ley impgnado debe ser definitivo o no tener ningún otro medio de impugnación por el que se pueda objetar, o bien, haber sido agotados todos aquellos en alcance de los particulares.
  • 19. Procede:  Contra sentencias definitivas  Laudos  Resoluciones que pongan fin al juicio  Que no tengan ningún medio de impugnación o que no sean reparables por recurso alguno  Corresponde a los tribunales colegiados de circuito o la SCJN cuando el asunto sea de interés general.
  • 20. Procede:  Contra actos en juicio  Fuera de juicio  Concluido el juicio  Que afecte a personas extrañas al juicio  Ante el juez de distrito de la jurisdicción del acto reclamado  Se citará a audiencia a las partes para resolver en la misma previas las pruebas y alegatos correspondientes.
  • 21. Contra sentencias de amparo dictadas por los jueces de distrito o unitarios de circuito  Conocen los tribunales colegiados o la propia SCJN  Su sentencia no admite recurso alguno
  • 22. Dependiendo de la naturaleza de la violación alegada, la dificultad de reparación del daño al perjudicado o terceros y al interés público.  En materia civil el quejoso deberá exhibir fianza para el caso de cubrir los daños y perjuicios que la suspensión ocasione.  Se pide ante la autoridad responsable
  • 24. REGULACIÓN DEL MUNICIPIO COMO BASE DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, POLÍTICA Y ADMINISTRATIVA
  • 25. EXISTE DESDE LA ANTIGUA ROMA  LOS ESPAÑOLES IMPLANTARON EN MEXICO ESTA FIGURA.  EL PRIMERO MUNICIPIO EN MÉXICO FUE EL DE VERACRUZ EN 1519.  ES HASTA ENTRADO EL SIGLO XX QUE SE LE DOTÓ DE LA AUTONOMÍA QUE POSEE EN LA ACTUALIDAD.
  • 26. GOBERNADO POR UN AYUNTAMIENTO DE ELECCIÓN POPULAR Y DIRECTA  PRESIDENTE MUNICIPAL, SINDICOS Y REGIDORES QUE LA LEY DETERMINE  NO PODRÁN SER REELECTOS PARA EL PERIODO INMEDIATO  LAS LEGISLATURAS LOCALES PODRÁN SUSPENDER AYUNTAMIENTOS  POSEEN PERSONALIDAD JURÍDICA Y PATRIMONIO PROPIOS (DESCENTRALIZACIÓN POLÍTICA)  PODRÁN APROBAR SU BANDO MUNICIPAL DE POLICIA Y GOBIERNO, ASÍ COMO REGLAMENTOS, ACUERDOS Y CIRCULARES DE OBSERVANCIA EN SU JURISDICCIÓN.
  • 27. PUEDEN PERCIBIR CONTRIBUCIONES SOBRE PROPIEDAD INMOBILIARIA.  TIENEN PARTICIPACIONES DEL PRESUPUESTO FEDERAL (FORTAMUNDF, FISM)  PERCIBEN INGRESOS POR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS (AGUA, DRENAJE, PARQUES, PANTEONES, MERCADOS, RASTROS, BASURA, SEGURIDAD PÚBLICA)
  • 28. PROPONEN A LAS LEGISLATURAS LAS CUOTAS APLICABLES A IMPUESTOS, DERECHOS, APORTACIONES DE MEJORAS Y TABLAS Y VALORES UNITARIOS DE SUELO QUE SIRVAN DE BASE AL COBRO DE CONTRIBUCIONES DE LA PROPIEDAD INMOBILIARIA.  FORMULAR SUS PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL Y PARTICIPAR EN LOS DE DESARROLLO REGIONAL
  • 29.  AGUA POTABLES, ALCANTARILLADO, SANEAMIENTO Y DISPOSICIÓN DE AGUAS RESIDUALES  ALUMBRADO PÚBLICO  LIMPIA, RECOLECCIÓN, TRASLADO, TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS  MERCADOS Y CENTRALES DE ABASTO  PANTEONES  RASTRO  CALLES, PARQUES Y JARDINES  SEGURIDAD PÚBLICA
  • 30. Para la mejor prestación de los servicios podrán coordinarse entre sí y con las autoridad del gobierno local (por ejemplo Querétaro en la prestación del servicio de agua potable). La policía preventiva está a cargo del presidente municipal