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ARTICULADO CONVENCIÓN CERD




                                       INSTITUTO NACIONAL
                                        DE LAS
             articulado




                                       MUJERES
CONVENCIÓN INTERNACIONAL sobre la
  ELIMINACIÓN de Todas las Formas de
                                       1
     DISCRIMINACIÓN RACIAL
Ministerio de Desarrollo Social
                     Instituto Nacional de las Mujeres
                     Directora: Lic. Carmen Beramendi
        2
                     Departamento de las Mujeres Afrodescendientes
MUJERES




                     Av.18 de Julio 1455. 6º piso. Montevideo. ROU
                     Tel. (5982) 400.03.02. Int. 1625
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                     www.mides.gub.uy/inamu
                     inamu@mides.gub.uy
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                     Diseño de tapa: Francesca Casariego


                     Impresión: Gráfica Industrial Uruguaya Ltda.
                     Depósito Legal: 345211/08

                     ARTICULADO CONVENCIÓN CERD
ARTICULADO CONVENCIÓN CERD
Índice:




                                                                                INSTITUTO NACIONAL
- Presentación ............................................................ 5

- Acerca de las Convenciones .................................... 7

- Diferencia entre una Convención y




                                                                                 DE LAS
  una Conferencia ....................................................... 8




                                                                                MUJERES
- Importancia de la Convención Internacional
  sobre la Eliminación de Todas las Formas de
  Discriminación Racial (CERD) ................................ 9
                                                                                3
- Comité para la Eliminación de la
  Discriminación Racial (CERD) .............................. 10

- Mecanismos para presentar una denuncia
  ante una violación de cualquiera de los
  derechos enunciados en la Convención ................. 11

- Articulado de la Convención Internacional
  sobre la Eliminación de Todas las Formas
  de Discriminación Racial (CERD) ......................... 13
DE LAS




                                                                     4
                             INSTITUTO NACIONAL            MUJERES




ARTICULADO CONVENCIÓN CERD
ARTICULADO CONVENCIÓN CERD




                                                           INSTITUTO NACIONAL
Presentación




La presente publicación tiene lugar en el marco de la
implementación del Primer Plan Nacional de Igual-




                                                            DE LAS
dad de Oportunidades y Derechos del Uruguay, apro-
bado por el Poder Ejecutivo el 15 de mayo de 2007.




                                                           MUJERES
Dicho Plan está sustentado legalmente en la Ley Nº
18.104 “Promoción de la Igualdad de Derechos y Opor-
tunidades entre hombres y mujeres de la República
Oriental del Uruguay”
                                                           5
El plan fue construido con la ciudadanía, a través de un
proceso participativo que involucró a mujeres y hom-
bres de todo el país.

Es un instrumento integral para enfrentar las desigual-
dades y discriminaciones que afectan a las mujeres en
función de su sexo, raza, etnia, edad, condición social,
discapacidad, lugar de residencia, orientación sexual,
identidad de género y creencia religiosa. Implica el
desarrollo de políticas, mecanismos y actuaciones para
combatir toda forma de discriminación y promover la
igualdad real y efectiva. Es una propuesta de desarro-
llo de políticas integrales y transversales. Es un com-
promiso de gobierno.
En el Plan se definieron Líneas Estratégicas de Igualdad
                     (LEI) incluyendo aquellas relacionadas con el desarrollo
                     de medidas que contribuyan a la democratización de la
                     información y el conocimiento de los derechos de las
                     mujeres que son discriminadas de forma múltiple.
                     Es responsabilidad del Estado que mujeres y hombres
                     del Uruguay conozcan los instrumentos de Derechos
                     Humanos y los específicos a la población
                     afrodescendiente como son la Declaración sobre la Eli-
                     minación de Todas las Formas de Discriminación Ra-
                     cial (aprobada en 1963), la Conferencia Mundial con-
                     tra el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y
                     las formas conexas de Intolerancia así como la Con-
                     vención Internacional sobre todas las Formas de Dis-
                     criminación Racial, instrumento específico de referen-
        6            cia, aprobada el 2 de diciembre de 1965.
                     El conocimiento de los derechos humanos contribuye
MUJERES




                     a su ejercicio y defensa por parte de la ciudadanía, a la
                     profundización de la democracia y al tan anhelado cam-
                     bio cultural hacia una sociedad más justa, equitativa e
                     inclusiva de todos y todas.
    DE LAS
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                                                 Lic. Carmen Beramendi
                                                              Directora
                                      Instituto Nacional de las Mujeres
                                        Ministerio de Desarrollo Social


                     ARTICULADO CONVENCIÓN CERD
ARTICULADO CONVENCIÓN CERD
Acerca de las Convenciones




                                                          INSTITUTO NACIONAL
¿Qué son las Convenciones?
Las Convenciones son acuerdos internacionales apro-
bados y firmados por los/ las representantes de los Es-
tados de varios países ante la Asamblea General de
Organismos Internacionales tales como la Organiza-




                                                           DE LAS
ción de Naciones Unidas (ONU), la Organización de
Estados Americanos (OEA), Organización de la Uni-




                                                          MUJERES
dad Africana u otros sistemas regionales de derechos
humanos. Por tanto las convenciones pueden ser re-
gionales (americanas, europeas, asiáticas u africanas)
o de todo el mundo, esto es, universales.
                                                          7
¿Cómo se originan?
Se originan a partir de la demanda de personas o gru-
pos de personas que plantean situaciones o condicio-
nes injustas, violentas, discriminatorias o problemas
comunes que se dan en varios países del mundo.

¿Qué vínculo tienen con los países?
Los Estados hacen parte de una Convención luego
que sus gobiernos las aprueban y ratifican. Es enton-
ces que adquieren el status de leyes del Estado y tie-
nen carácter vinculante, es decir, son de cumplimien-
to obligatorio. Su ratificación implica una revisión de
la legislación nacional y una adecuación de las leyes
nacionales a los compromisos internacionales asumi-
                     dos así como el desarrollo de políticas públicas para
                     su cumplimiento. Pero no basta solo con lo antedi-
                     cho, se debe dar cumplimento a las observaciones
                     generales y a las recomendaciones realizadas al país
                     por parte de los comités y comisiones que dan segui-
                     miento a estos instrumentos. Contienen derechos
                     esenciales de la persona que los Estados deben res-
                     petar, garantizar y satisfacer.


                     Diferencia entre una Convención y una
                     Conferencia

        8            Las Conferencias Internacionales representan un es-
                     pacio privilegiado de debates sobre cuestiones prio-
                     ritarias para la comunidad internacional. Son gran-
MUJERES




                     des reuniones o asambleas de los Estados Miembros
                     de sistemas mundiales (ONU) o regionales de dere-
                     chos humanos. Generalmente adoptan declaracio-
    DE LAS




                     nes, plataformas y/ o programas de acción. No son
                     instrumentos jurídicos como las Convenciones y por
                     tanto no obligan a los países a cumplir compromisos
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                     asumidos. Tienen fuerza política y moral. Los cam-
                     bios en la estructura institucional y jurídica, la atri-
                     bución de nuevas competencias, y la creación de
                     nuevos tratados siempre fueron fruto de conferen-
                     cias intergubernamentales.


                     ARTICULADO CONVENCIÓN CERD
ARTICULADO CONVENCIÓN CERD
Importancia de la Convención del CERD




                                                           INSTITUTO NACIONAL
La Convención sobre la Eliminación de Todas las For-
mas de Discriminación Racial (CERD) fue adoptada por
la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1965,
entrando en vigor en 1969.




                                                            DE LAS
El Estado uruguayo ratificó la CERD en 1999.

A partir del año 1948 en que se aprueba la Declara-




                                                           MUJERES
ción Universal de Derechos Humanos, instrumento
internacional que busca el desarrollo y estímulo de
los Derechos Humanos y las libertades fundamenta-
les de todos, sin hacer distinción por motivos de raza,
sexo, idioma o religión, existe una tendencia en los       9
países a asumir compromisos mediante la aprobación
de documentos jurídicos internacionales encamina-
dos a garantizar y defender los derechos inherentes
al individuo.

La CERD es un ejemplo claro de lo antedicho, es de
gran importancia y destaca la preocupación cada vez
mayor de los Estados por lograr la eliminación del ra-
cismo y de la discriminación racial, que lleva consigo a
grandes desigualdades y a la profunda marginación so-
cial de las personas, con énfasis en estas causales, que
han sido y continúan siendo un obstáculo en el pleno
logro de los derechos.
Esta Convención sirve de marco normativo orientador
                     en relación a otros documentos e iniciativas internacio-
                     nales en combate del racismo.


                     Comité para la eliminación de la
                     discriminación racial (CEDR)

                     El Comité es el mecanismo para asegurar la puesta en
                     práctica de la Convención. La Convención impone a
                     los Estados Partes la obligación de presentar informes
                     periódicos para su examen por el Comité sobre las
                     medidas legislativas, judiciales, administrativas o de otra
                     índole que hayan adoptado y que sirvan para hacer efec-
   10                tivas las disposiciones de dicha convención.

                     El informe deberá ser presentado dentro del plazo de
MUJERES




                     un año a partir de la entrada en vigor de la Conven-
                     ción y en lo sucesivo cada dos años y cuando el Comi-
                     té lo solicite, pudiendo el Comité hacer recomenda-
    DE LAS




                     ciones y sugerencias de carácter general basadas en
                     los informes y datos transmitidos por los Estados Par-
                     tes cada año junto a un informe de sus actividades a la
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                     Asamblea General de las Naciones Unidas.

                     El Comité estará integrado por dieciocho expertos de
                     gran prestigio moral y reconocida imparcialidad, elegi-
                     dos por los Estados Partes entre sus nacionales y el
                     método de elección será el voto secreto en reunión
                     de los Estados Partes.

                     ARTICULADO CONVENCIÓN CERD
ARTICULADO CONVENCIÓN CERD
Mecanismos para presentar una denuncia




                                                          INSTITUTO NACIONAL
ante violaciones de cualquiera de los
Derechos enunciados en esta Convención


Si un Estado Parte considera que otro Estado Parte no
cumple las disposiciones de la siguiente Convención,
podrá señalar el asunto a la atención del Comité. El
Comité transmitirá la comunicación al Estado Parte




                                                           DE LAS
interesado, quien presentará explicaciones o declara-
ciones por escrito para aclarar la cuestión y exponer




                                                          MUJERES
qué medida correctiva hubiere, en su caso, adoptado.

Todo Estado Parte podrá en cualquier momento de-
clarar que reconoce la competencia del Comité para
recibir y examinar comunicaciones de personas o gru-      11
pos de personas comprendidas dentro de su jurisdic-
ción, que alegaren ser víctimas de violaciones por par-
te de ese Estado de cualquiera de los Derechos esti-
pulados en la presente Convención. Dicho Estado po-
drá establecer o designar un órgano competente para
recibir o examinar peticiones de personas o grupos de
personas.

En caso de no obtener reparación satisfactoria del ór-
gano establecido, el peticionario tendrá derecho a co-
municar al Comité.
Bibliografía


                     INAMU: Primer Plan Nacional de Igualdad de Opor-
                     tunidades y Derechos. Políticas Públicas hacia las Mu-
                     jeres 2007 -. 2011/ Uruguay.

                     IIDH: Conferencia mundial contra el racismo, la dis-
                     criminación racial, la xenofobia y las formas conexas
                     de intolerancia. Después de DURBAN: construcción
                     de un proceso regional de inclusión social.

                     IIDH: Instrumentos Internacionales de Protección de
                     los Derechos Humanos.
   12
MUJERES
    DE LAS
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                     ARTICULADO CONVENCIÓN CERD
ARTICULADO CONVENCIÓN CERD
Articulado de la CERD




                                                            INSTITUTO NACIONAL
Convención Internacional sobre la Eliminación de
todas las Formas de Discriminación Racial
Adoptada y abierta a la firma y ratificación por la Asam-
blea General en su resolución 2106 A (XX), de 21 de
diciembre de 1965.




                                                             DE LAS
Entrada en vigor: 4 de enero de 1969, de conformi-
dad con el artículo 19




                                                            MUJERES
Los Estados partes en la presente Convención,
Considerando que la Carta de las Naciones Unidas está
basada en los principios de la dignidad y la igualdad
inherentes a todos los seres humanos y que todos los        13
Estados Miembros se han comprometido a tomar
medidas conjunta o separadamente, en cooperación
con la Organización, para realizar uno de los propósi-
tos de las Naciones Unidas, que es el de promover y
estimular el respeto universal y efectivo de los dere-
chos humanos y de las libertades fundamentales de
todos, sin distinción por motivos de raza, sexo, idioma
o religión.
Considerando que la Declaración Universal de Dere-
chos Humanos proclama que todos los seres humanos
nacen libres e iguales en dignidad y derechos, y que toda
persona tiene todos los derechos y libertades enuncia-
dos en la misma, sin distinción alguna, en particular por
motivos de raza, color u origen nacional.
Considerando que todas las mujeres y todos los hom-
                     bres son iguales ante la ley y tienen derecho a igual
                     protección de la ley contra toda discriminación y con-
                     tra toda incitación a la discriminación,
                     Considerando que las Naciones Unidas han condena-
                     do el colonialismo y todas las prácticas de segregación
                     y discriminación que lo acompañan, cualquiera que sea
                     su forma y dondequiera que existan, y que la Declara-
                     ción sobre la concesión de la independencia a los paí-
                     ses y pueblos coloniales, de 14 de diciembre de 1960
                     [resolución 1514 (XV) de la Asamblea General], ha afir-
                     mado y solemnemente proclamado la necesidad de
                     ponerles fin rápida e incondicionalmente,
                     Considerando que la Declaración de las Naciones Uni-
   14                das sobre la eliminación de todas las formas de discri-
                     minación racial, de 20 de noviembre de 1963 [resolu-
                     ción 1904 (XVIII) de la Asamblea General] afirma so-
MUJERES




                     lemnemente la necesidad de eliminar rápidamente en
                     todas las partes del mundo la discriminación racial en
                     todas sus formas y manifestaciones y de asegurar la
    DE LAS




                     comprensión y el respeto de la dignidad de la persona
                     humana,
                     Convencidos de que toda doctrina de superioridad
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                     basada en la diferenciación racial es científicamente
                     falsa, moralmente condenable y socialmente injusta y
                     peligrosa, y de que nada en la teoría o en la práctica
                     permite justificar, en ninguna parte, la discriminación
                     racial,
                     Reafirmando que la discriminación entre seres huma-

                     ARTICULADO CONVENCIÓN CERD
ARTICULADO CONVENCIÓN CERD
nos por motivos de raza, color u origen étnico constitu-




                                                            INSTITUTO NACIONAL
ye un obstáculo a las relaciones amistosas y pacíficas
entre las naciones y puede perturbar la paz y la seguri-
dad entre los pueblos, así como la convivencia de las
personas aun dentro de un mismo Estado,
Convencidos de que la existencia de barreras raciales
es incompatible con los ideales de toda la sociedad
humana,




                                                             DE LAS
Alarmados por las manifestaciones de discriminación
racial que todavía existen en algunas partes del mundo
y por las políticas gubernamentales basadas en la su-




                                                            MUJERES
perioridad o el odio racial, tales como las de apartheid,
segregación o separación,
Resueltos a adoptar todas las medidas necesarias para
eliminar rápidamente la discriminación racial en todas      15
sus formas y manifestaciones y a prevenir y combatir
las doctrinas y prácticas racistas con el fin de promo-
ver el entendimiento entre las razas y edificar una co-
munidad internacional libre de todas las formas de se-
gregación y discriminación raciales,
Teniendo presentes el Convenio relativo a la discrimi-
nación en materia de empleo y ocupación aprobado
por la Organización Internacional del Trabajo en 1958
y la Convención relativa a la lucha contra las discrimi-
naciones en la esfera de la enseñanza, aprobada por la
Organización de las Naciones Unidas para la Educa-
ción, la Ciencia y la Cultura en 1960,
Deseando poner en práctica los principios consagra-
dos en la Declaración de las Naciones Unidas sobre la
                     eliminación de todas las formas de discriminación ra-
                     cial y con tal objeto asegurar que se adopten lo antes
                     posible medidas prácticas,
                     Han acordado lo siguiente:

                     Parte I

                     Artículo 1

                     1. En la presente Convención la expresión «discrimi-
                     nación racial» denotará toda distinción, exclusión, res-
                     tricción o preferencia basada en motivos de raza, co-
                     lor, linaje u origen nacional o étnico que tenga por ob-
   16                jeto o por resultado anular o menoscabar el reconoci-
                     miento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad,
MUJERES




                     de los derechos humanos y libertades fundamentales
                     en las esferas política, económica, social, cultural o en
                     cualquier otra esfera de la vida pública.
                     2. Esta Convención no se aplicará a las distinciones,
    DE LAS




                     exclusiones, restricciones o preferencias que haga un
                     Estado parte en la presente Convención entre ciuda-
INSTITUTO NACIONAL




                     danos y no ciudadanos.
                     3. Ninguna de las cláusulas de la presente Convención
                     podrá interpretarse en un sentido que afecte en modo
                     alguno las disposiciones legales de los Estados partes
                     sobre nacionalidad, ciudadanía o naturalización, siem-
                     pre que tales disposiciones no establezcan discrimina-
                     ción contra ninguna nacionalidad en particular.

                     ARTICULADO CONVENCIÓN CERD
ARTICULADO CONVENCIÓN CERD
4. Las medidas especiales adoptadas con el fin exclusivo




                                                              INSTITUTO NACIONAL
de asegurar el adecuado progreso de ciertos grupos ra-
ciales o étnicos o de ciertas personas que requieran la
protección que pueda ser necesaria con objeto de garan-
tizarles, en condiciones de igualdad, el disfrute o ejerci-
cio de los derechos humanos y de las libertades funda-
mentales no se considerarán como medidas de discri-
minación racial, siempre que no conduzcan, como con-
secuencia, al mantenimiento de derechos distintos para




                                                               DE LAS
los diferentes grupos raciales y que no se mantengan en
vigor después de alcanzados los objetivos para los cuales
se tomaron.




                                                              MUJERES
Artículo 2

1. Los Estados partes condenan la discriminación ra-          17
cial y se comprometen a seguir, por todos los medios
apropiados y sin dilaciones, una política encaminada a
eliminar la discriminación racial en todas sus formas y
a promover el entendimiento entre todas las razas, y
con tal objeto:
a) Cada Estado parte se compromete a no incurrir en
ningún acto o práctica de discriminación racial contra
personas, grupos de personas o instituciones y a velar
por que todas las autoridades públicas e instituciones
públicas, nacionales y locales, actúen en conformidad
con esta obligación;
b) Cada Estado parte se compromete a no fomentar,
defender o apoyar la discriminación racial practicada
por cualesquiera personas u organizaciones;
c) Cada Estado parte tomará medidas efectivas para re-
                     visar las políticas gubernamentales nacionales y locales,
                     y para enmendar, derogar o anular las leyes y las disposi-
                     ciones reglamentarias que tengan como consecuencia
                     crear la discriminación racial o perpetuarla donde ya
                     exista;
                     d) Cada Estado parte prohibirá y hará cesar por todos
                     los medios apropiados, incluso, si lo exigieran las cir-
                     cunstancias, medidas legislativas, la discriminación ra-
                     cial practicada por personas, grupos u organizaciones;
                     e) Cada Estado parte se compromete a estimular,
                     cuando fuere el caso, organizaciones y movimientos
                     multirraciales integracionistas y otros medios enca-
                     minados a eliminar las barreras entre las razas, y a
   18                desalentar todo lo que tienda a fortalecer la división
                     racial.
MUJERES




                     2. Los Estados partes tomarán, cuando las circunstan-
                     cias lo aconsejen, medidas especiales y concretas, en
                     las esferas social, económica, cultural y en otras esfe-
    DE LAS




                     ras, para asegurar el adecuado desenvolvimiento y pro-
                     tección de ciertos grupos raciales o de personas per-
                     tenecientes a estos grupos, con el fin de garantizar en
INSTITUTO NACIONAL




                     condiciones de igualdad el pleno disfrute por dichas
                     personas de los derechos humanos y de las libertades
                     fundamentales. Esas medidas en ningún caso podrán
                     tener como consecuencia el mantenimiento de dere-
                     chos desiguales o separados para los diversos grupos
                     raciales después de alcanzados los objetivos para los
                     cuales se tomaron.

                     ARTICULADO CONVENCIÓN CERD
ARTICULADO CONVENCIÓN CERD
Artículo 3




                                                              INSTITUTO NACIONAL
Los Estados partes condenan especialmente la segrega-
ción racial y el apartheid y se comprometen a prevenir,
prohibir y eliminar en los territorios bajo su jurisdicción
todas las prácticas de esta naturaleza.


Artículo 4




                                                               DE LAS
Los Estados partes condenan toda la propaganda y
todas las organizaciones que se inspiren en ideas o teo-




                                                              MUJERES
rías basadas en la superioridad de una raza o de un
grupo de personas de un determinado color u origen
étnico, o que pretendan justificar o promover el odio
racial y la discriminación racial, cualquiera que sea su
forma, y se comprometen a tomar medidas inmedia-              19
tas y positivas destinadas a eliminar toda incitación a
tal discriminación o actos de tal discriminación, y, con
ese fin, teniendo debidamente en cuenta los principios
incorporados en la Declaración Universal de Derechos
Humanos, así como los derechos expresamente enun-
ciados en el artículo 5 de la presente Convención, to-
marán, entre otras, las siguientes medidas:
a) Declararán como acto punible conforme a la ley toda
difusión de ideas basadas en la superioridad o en el
odio racial, toda incitación a la discriminación racial,
así como todo acto de violencia o toda incitación a
cometer tales actos contra cualquier raza o grupo de
personas de otro color u origen étnico, y toda asisten-
cia a las actividades racistas, incluida su financiación;
b) Declararán ilegales y prohibirán las organizaciones,
                     así como las actividades organizadas de propaganda y
                     toda otra actividad de propaganda, que promuevan la
                     discriminación racial e inciten a ella, y reconocerán que
                     la participación en tales organizaciones o en tales acti-
                     vidades constituye un delito penado por la ley;
                     c) No permitirán que las autoridades ni las institucio-
                     nes públicas nacionales o locales promuevan la discri-
                     minación racial o inciten a ella.


                     Artículo 5

                     En conformidad con las obligaciones fundamentales
   20                estipuladas en el artículo 2 de la presente Convención,
                     los Estados partes se comprometen a prohibir y elimi-
                     nar la discriminación racial en todas sus formas y a ga-
MUJERES




                     rantizar el derecho de toda persona a la igualdad ante
                     la ley, sin distinción de raza, color y origen nacional o
                     étnico, particularmente en el goce de los derechos si-
                     guientes:
    DE LAS




                     a) El derecho a la igualdad de tratamiento en los tri-
                     bunales y todos los demás órganos que administran
INSTITUTO NACIONAL




                     justicia;
                     b) El derecho a la seguridad personal y a la protec-
                     ción del Estado contra todo acto de violencia o aten-
                     tado contra la integridad personal cometido por fun-
                     cionarios públicos o por cualquier individuo, grupo o
                     institución;

                     ARTICULADO CONVENCIÓN CERD
ARTICULADO CONVENCIÓN CERD
c) Los derechos políticos, en particular el de tomar par-




                                                              INSTITUTO NACIONAL
te en elecciones, elegir y ser elegido, por medio del
sufragio universal e igual, el de participar en el gobierno
y en la dirección de los asuntos públicos en cualquier
nivel, y el de acceso, en condiciones de igualdad, a las
funciones públicas;
d) Otros derechos civiles, en particular:
i) El derecho a circular libremente y a elegir su residen-




                                                               DE LAS
cia en el territorio de un Estado;
ii) El derecho a salir de cualquier país, incluso del pro-




                                                              MUJERES
pio, y a regresar a su país;
iii) El derecho a una nacionalidad;
iv) El derecho al matrimonio y a la elección del cónyuge;
v) El derecho a ser propietario, individualmente y en
                                                              21
asociación con otros;
vi) El derecho a heredar;
vii) El derecho a la libertad de pensamiento, de con-
ciencia y de religión;
viii) El derecho a la libertad de opinión y de expresión;
ix) El derecho a la libertad de reunión y de asociación
pacíficas;
e) Los derechos económicos, sociales y culturales, en
particular:
i) El derecho al trabajo, a la libre elección de trabajo,
a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo, a
la protección contra el desempleo, a igual salario por
                     trabajo igual y a una remuneración equitativa y satis-
                     factoria;
                     ii) El derecho a fundar sindicatos y a sindicarse;
                     iii) El derecho a la vivienda;
                     iv) El derecho a la salud pública, la asistencia médica, la
                     seguridad social y los servicios sociales;
                     v) El derecho a la educación y la formación profesional;
                     vi) El derecho a participar, en condiciones de igualdad,
                     en las actividades culturales;
                     f) El derecho de acceso a todos los lugares y servicios
                     destinados al uso público, tales como los medios de
   22                transporte, hoteles, restaurantes, cafés, espectáculos
                     y parques.
MUJERES




                     Artículo 6
    DE LAS




                     Los Estados partes asegurarán a todas las personas que
                     se hallen bajo su jurisdicción, protección y recursos
                     efectivos, ante los tribunales nacionales competentes
INSTITUTO NACIONAL




                     y otras instituciones del Estado, contra todo acto de
                     discriminación racial que, contraviniendo la presente
                     Convención, viole sus derechos humanos y libertades
                     fundamentales, así como el derecho a pedir a esos tri-
                     bunales satisfacción o reparación justa y adecuada por
                     todo daño de que puedan ser víctimas como conse-
                     cuencia de tal discriminación.

                     ARTICULADO CONVENCIÓN CERD
ARTICULADO CONVENCIÓN CERD
Artículo 7




                                                            INSTITUTO NACIONAL
Los Estados partes se comprometen a tomar medidas
inmediatas y eficaces, especialmente en las esferas de
la enseñanza, la educación, la cultura y la información,
para combatir los prejuicios que conduzcan a la discri-
minación racial y para promover la comprensión, la
tolerancia y la amistad entre las naciones y los diversos
grupos raciales o étnicos, así como para propagar los




                                                             DE LAS
propósitos y principios de la Carta de las Naciones
Unidas, de la Declaración Universal de Derechos Hu-
manos, de la Declaración de las Naciones Unidas so-




                                                            MUJERES
bre la eliminación de todas las formas de discrimina-
ción racial y de la presente Convención.


Parte II
                                                            23


Artículo 8

1. Se constituirá un Comité para la Eliminación de la
Discriminación Racial (denominado en adelante el Co-
mité) compuesto de dieciocho expertos de gran pres-
tigio moral y reconocida imparcialidad, elegidos por
los Estados partes entre sus nacionales, los cuales ejer-
cerán sus funciones a título personal; en la constitu-
ción del Comité se tendrá en cuenta una distribución
geográfica equitativa y la representación de las dife-
rentes formas de civilización, así como de los principa-
les sistemas jurídicos.
2. Los miembros del Comité serán elegidos en votación
                     secreta de una lista de personas designadas por los Esta-
                     dos partes. Cada uno de los Estados partes podrá desig-
                     nar una persona entre sus propios nacionales.
                     3. La elección inicial se celebrará seis meses después de
                     la fecha de entrada en vigor de la presente Convención.
                     Al menos tres meses antes de la fecha de cada elección,
                     el Secretario General de las Naciones Unidas dirigirá
                     una carta a los Estados partes invitándoles a que presen-
                     ten sus candidaturas en un plazo de dos meses. El Secre-
                     tario General preparará una lista por orden alfabético de
                     todas las personas designadas de este modo, indicando
                     los Estados partes que las han designado, y la comunica-
                     rá a los Estados partes.
   24                4. Los miembros del Comité serán elegidos en una re-
                     unión de los Estados partes que será convocada por el
                     Secretario General y se celebrará en la Sede de las Na-
MUJERES




                     ciones Unidas. En esta reunión, para la cual formarán
                     quórum dos tercios de los Estados partes, se considera-
                     rán elegidos para el Comité los candidatos que obtengan
                     el mayor número de votos y la mayoría absoluta de los
    DE LAS




                     votos de los representantes de los Estados partes pre-
                     sentes y votantes.
INSTITUTO NACIONAL




                     5. a) Los miembros del Comité serán elegidos por cua-
                     tro años. No obstante, el mandato de nueve de los
                     miembros elegidos en la primera elección expirará al
                     cabo de dos años; inmediatamente después de la pri-
                     mera elección el Presidente del Comité designará por
                     sorteo los nombres de esos nueve miembros.


                     ARTICULADO CONVENCIÓN CERD
ARTICULADO CONVENCIÓN CERD
b) Para cubrir las vacantes imprevistas, el Estado parte




                                                             INSTITUTO NACIONAL
cuyo experto haya cesado en sus funciones como miem-
bro del Comité, designará entre sus nacionales a otro
experto, a reserva de la aprobación del Comité.
6. Los Estados partes sufragarán los gastos de los miem-
bros del Comité mientras éstos desempeñen sus fun-
ciones.




                                                              DE LAS
Artículo 9

1. Los Estados partes se comprometen a presentar al




                                                             MUJERES
Secretario General de las Naciones Unidas, para su
examen por el Comité, un informe sobre las medidas
legislativas, judiciales, administrativas o de otra índole
que hayan adoptado y que sirvan para hacer efectivas
las disposiciones de la presente Convención: a) dentro       25
del plazo de un año a partir de la entrada en vigor de la
Convención para el Estado de que se trate; y b) en lo
sucesivo, cada dos años y cuando el Comité lo solicite.
El Comité puede solicitar más información a los Esta-
dos partes.
2. El Comité informará cada año, por conducto del
Secretario General, a la Asamblea General de las Na-
ciones Unidas sobre sus actividades y podrá hacer su-
gerencias y recomendaciones de carácter general ba-
sadas en el examen de los informes y de los datos trans-
mitidos por los Estados partes. Estas sugerencias y re-
comendaciones de carácter general se comunicarán a
la Asamblea General, junto con las observaciones de
los Estados partes, si las hubiere.
Artículo 10

                     1. El Comité aprobará su propio reglamento.
                     2. El Comité elegirá su Mesa por un período de dos
                     años.
                     3. El Secretario General de las Naciones Unidas facili-
                     tará al Comité los servicios de secretaría.
                     4. Las reuniones del Comité se celebrarán normalmen-
                     te en la Sede de las Naciones Unidas.

                     Artículo 11

                     1. Si un Estado parte considera que otro Estado parte
   26                no cumple las disposiciones de la presente Conven-
                     ción, podrá señalar el asunto a la atención del Comité.
                     El Comité transmitirá la comunicación correspondien-
MUJERES




                     te al Estado parte interesado. Dentro de los tres me-
                     ses, el Estado que recibe la comunicación presentará
                     al Comité explicaciones o declaraciones por escrito
                     para aclarar la cuestión y exponer qué medida
    DE LAS




                     correctiva hubiere, en su caso, adoptado.
                     2. Si el asunto no se resuelve a satisfacción de ambas
INSTITUTO NACIONAL




                     partes, mediante negociaciones bilaterales o algún otro
                     procedimiento adecuado, en un plazo de seis meses a
                     partir del momento en que el Estado destinatario reci-
                     ba la comunicación inicial, cualquiera de los dos Esta-
                     dos tendrá derecho a someter nuevamente el asunto
                     al Comité mediante la notificación al Comité y al otro
                     Estado.

                     ARTICULADO CONVENCIÓN CERD
ARTICULADO CONVENCIÓN CERD
3. El Comité conocerá de un asunto que se le someta, de




                                                             INSTITUTO NACIONAL
acuerdo con el párrafo 2 del presente artículo, cuando
se haya cerciorado de que se han interpuesto y agotado
todos los recursos de jurisdicción interna, de conformi-
dad con los principios del derecho internacional gene-
ralmente admitidos. No se aplicará esta regla cuando la
substanciación de los mencionados recursos se prolon-
gue injustificadamente.




                                                              DE LAS
4. En todo asunto que se le someta, el Comité podrá
pedir a los Estados partes interesados que faciliten cual-
quier otra información pertinente.




                                                             MUJERES
5. Cuando el Comité entienda en cualquier asunto
derivado del presente artículo, los Estados partes in-
teresados podrán enviar un representante, que parti-
cipará sin derecho a voto en los trabajos del Comité
mientras se examine el asunto.                               27

Artículo 12

1. a) Una vez que el Comité haya obtenido y estudia-
do toda la información que estime necesaria, el Presi-
dente nombrará una Comisión Especial de Concilia-
ción (denominada en adelante la Comisión), integrada
por cinco personas que podrán o no ser miembros del
Comité. Los miembros de la Comisión serán designa-
dos con el consentimiento pleno y unánime de las par-
tes en la controversia y sus buenos oficios se pondrán
a disposición de los Estados interesados a fin de llegar
a una solución amistosa del asunto, basada en el res-
peto a la presente Convención.
b) Si, transcurridos tres meses, los Estados partes en la
                     controversia no llegan a un acuerdo sobre la totalidad o
                     parte de los miembros de la Comisión, los miembros
                     sobre los que no haya habido acuerdo entre los Estados
                     partes en la controversia serán elegidos por el Comité,
                     de entre sus propios miembros, por voto secreto y por
                     mayoría de dos tercios.
                     2. Los miembros de la Comisión ejercerán sus funcio-
                     nes a título personal. No deberán ser nacionales de los
                     Estados partes en la controversia, ni tampoco de un
                     Estado que no sea parte en la presente Convención.
                     3. La Comisión elegirá su propio Presidente y aproba-
                     rá su propio reglamento.
   28
                     4. Las reuniones de la Comisión se celebrarán normal-
                     mente en la Sede de las Naciones Unidas o en cual-
MUJERES




                     quier otro lugar conveniente que la Comisión decida.
                     5. La secretaría prevista en el párrafo 3 del artículo 10
                     prestará también servicios a la Comisión cuando una
    DE LAS




                     controversia entre Estados partes motive su estableci-
                     miento.
INSTITUTO NACIONAL




                     6. Los Estados partes en la controversia compartirán
                     por igual todos los gastos de los miembros de la Co-
                     misión, de acuerdo con una estimación que hará el
                     Secretario General de las Naciones Unidas.
                     7. El Secretario General podrá pagar, en caso necesa-
                     rio, los gastos de los miembros de la Comisión, antes

                     ARTICULADO CONVENCIÓN CERD
ARTICULADO CONVENCIÓN CERD
de que los Estados partes en la controversia sufraguen




                                                             INSTITUTO NACIONAL
los costos de acuerdo con el párrafo 6 del presente artí-
culo.
8. La información obtenida y estudiada por el Comité se
facilitará a la Comisión, y ésta podrá pedir a los Estados
interesados que faciliten cualquier otra información per-
tinente.




                                                              DE LAS
Artículo 13




                                                             MUJERES
1. Cuando la Comisión haya examinado detenidamente
el asunto, preparará y presentará al Presidente del Co-
mité un informe en el que figuren sus conclusiones so-
bre todas las cuestiones de hecho pertinentes al asunto
planteado entre las partes y las recomendaciones que la      29
Comisión considere apropiadas para la solución amisto-
sa de la controversia.
2. El Presidente del Comité transmitirá el informe de la
Comisión a cada uno de los Estados partes en la contro-
versia. Dentro de los tres meses, dichos Estados notifi-
carán al Presidente del Comité si aceptan o no las reco-
mendaciones contenidas en el informe de la Comisión.
3. Transcurrido el plazo previsto en el párrafo 2 del pre-
sente artículo, el Presidente del Comité comunicará el
informe de la Comisión y las declaraciones de los Esta-
dos partes interesados a los demás Estados partes en la
presente Convención.
Artículo 14

                     1. Todo Estado parte podrá declarar en cualquier mo-
                     mento que reconoce la competencia del Comité para
                     recibir y examinar comunicaciones de personas o gru-
                     pos de personas comprendidas dentro de su jurisdic-
                     ción, que alegaren ser víctimas de violaciones, por parte
                     de ese Estado, de cualquiera de los derechos estipula-
                     dos en la presente Convención. El Comité no recibirá
                     ninguna comunicación referente a un Estado parte que
                     no hubiere hecho tal declaración.
                     2. Todo Estado parte que hiciere una declaración con-
                     forme al párrafo 1 del presente artículo podrá esta-
                     blecer o designar un órgano, dentro de su ordena-
                     miento jurídico nacional, que será competente para
   30                recibir y examinar peticiones de personas o grupos
                     de personas comprendidas dentro de su jurisdicción,
MUJERES




                     que alegaren ser víctimas de violaciones de cualquie-
                     ra de los derechos estipulados en la presente Con-
                     vención y hubieren agotado los demás recursos loca-
                     les disponibles.
    DE LAS




                     3. La declaración que se hiciere en virtud del párrafo 1
                     del presente artículo y el nombre de cualquier órgano
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                     establecido o designado con arreglo al párrafo 2 del
                     presente artículo serán depositados, por el Estado parte
                     interesado, en poder del Secretario General de las
                     Naciones Unidas, quien remitirá copias de los mismos
                     a los demás Estados partes. Toda declaración podrá
                     retirarse en cualquier momento mediante notificación
                     dirigida al Secretario General, pero dicha notificación

                     ARTICULADO CONVENCIÓN CERD
ARTICULADO CONVENCIÓN CERD
no surtirá efectos con respecto a las comunicaciones




                                                            INSTITUTO NACIONAL
que el Comité tenga pendientes.
4. El órgano establecido o designado de conformidad con
el párrafo 2 del presente artículo llevará un registro de
las peticiones y depositará anualmente, por los conduc-
tos pertinentes, copias certificadas del registro en po-
der del Secretario General, en el entendimiento de que
el contenido de las mismas no se dará a conocer pública-




                                                             DE LAS
mente.
5. En caso de que no obtuviere reparación satisfactoria
del órgano establecido o designado con arreglo al párra-




                                                            MUJERES
fo 2 del presente artículo, el peticionario tendrá dere-
cho a comunicar el asunto al Comité dentro de los seis
meses.
6. a) El Comité señalará confidencialmente toda comu-       31
nicación que se le remita a la atención del Estado parte
contra quien se alegare una violación de cualquier dispo-
sición de la presente Convención, pero la identidad de
las personas o grupos de personas interesadas no se
revelará sin su consentimiento expreso. El Comité no
aceptará comunicaciones anónimas.
b) Dentro de los tres meses, el Estado que reciba la
comunicación presentará al Comité explicaciones o
declaraciones por escrito para aclarar la cuestión y
exponer qué medida correctiva, si la hubiere, ha
adoptado.
7. a) El Comité examinará las comunicaciones tenien-
do en cuenta todos los datos puestos a su disposición
por el Estado parte interesado y por el peticionario. El
                     Comité no examinará ninguna comunicación de un peti-
                     cionario sin antes cerciorarse de que dicho peticionario
                     ha agotado todos los recursos internos disponibles. Sin
                     embargo, no se aplicará esta regla cuando la substancia-
                     ción de los mencionados recursos se prolongue
                     injustificadamente.
                     b) El Comité presentará al Estado parte interesado y al
                     peticionario sus sugerencias y recomendaciones, si las
                     hubiere.
                     8. El Comité incluirá en su informe anual un resumen de
                     tales comunicaciones y, cuando proceda, un resumen de
                     las explicaciones y declaraciones de los Estados partes
                     interesados, así como de sus propias sugerencias y reco-
   32                mendaciones.
                     9. El Comité será competente para desempeñar las fun-
MUJERES




                     ciones previstas en este artículo sólo cuando diez Esta-
                     dos partes en la presente Convención, por lo menos,
                     estuvieren obligados por declaraciones presentadas de
    DE LAS




                     conformidad con el párrafo 1 de este artículo.
INSTITUTO NACIONAL




                     Artículo 15

                     1. En tanto no se alcancen los objetivos de la Declaración
                     sobre la concesión de la independencia a los países y
                     pueblos coloniales que figura en la resolución 1514 (XV)
                     de la Asamblea General, de 14 de diciembre de 1960, las
                     disposiciones de la presente Convención no limitarán

                     ARTICULADO CONVENCIÓN CERD
ARTICULADO CONVENCIÓN CERD
de manera alguna el derecho de petición concedido a




                                                              INSTITUTO NACIONAL
esos pueblos por otros instrumentos internacionales o
por las Naciones Unidas y sus organismos especializa-
dos.
2. a) El Comité constituido en virtud del párrafo 1 del
artículo 8 de la presente Convención recibirá copia de
las peticiones de los órganos de las Naciones Unidas
que entienden de asuntos directamente relacionados




                                                               DE LAS
con los principios y objetivos de la presente Conven-
ción, y comunicará a dichos órganos, sobre dichas pe-
ticiones, sus opiniones y recomendaciones, al consi-




                                                              MUJERES
derar las peticiones presentadas por los habitantes de
los territorios bajo administración fiduciaria o no au-
tónomos, y de cualesquiera otros territorios a los cua-
les se aplique la resolución 1514 (XV) de la Asamblea
General, relativas a asuntos tratados en la presente          33
Convención y sometidos a examen de los menciona-
dos órganos.
b) El Comité recibirá de los órganos competentes de
las Naciones Unidas copia de los informes sobre las
medidas legislativas, judiciales, administrativas o de otra
índole que, en relación directa con los principios y ob-
jetivos de esta Convención, hayan aplicado las Poten-
cias administradoras en los territorios mencionados en
el anterior inciso a, y comunicará sus opiniones y re-
comendaciones a esos órganos.
3. El Comité incluirá en su informe a la Asamblea Ge-
neral un resumen de las peticiones e informes que haya
recibido de los órganos de las Naciones Unidas y las
opiniones y recomendaciones que les haya comunicado
                     acerca de tales peticiones e informes.
                     4. El Comité pedirá al Secretario General de las Nacio-
                     nes Unidas toda la información disponible que guarde
                     relación con los objetivos de la presente Convención y
                     que se refiera a los territorios mencionados en el inciso
                     a del párrafo 2 del presente artículo.


                     Artículo 16

                     Las disposiciones de la presente Convención relativas al
                     arreglo de controversias o denuncias regirán sin perjui-
                     cio de otros procedimientos para solucionar las contro-
   34                versias o denuncias en materia de discriminación esta-
                     blecidos en los instrumentos constitucionales de las
MUJERES




                     Naciones Unidas y sus organismos especializados o en
                     convenciones aprobadas por ellos, y no impedirán que
                     los Estados partes recurran a otros procedimientos para
                     resolver una controversia, de conformidad con conve-
    DE LAS




                     nios internacionales generales o especiales que estén
                     en vigor entre ellos.
INSTITUTO NACIONAL




                     ARTICULADO CONVENCIÓN CERD
ARTICULADO CONVENCIÓN CERD
Parte III




                                                           INSTITUTO NACIONAL
Artículo 17

1. La presente Convención estará abierta a la firma de
todos los Estados Miembros de las Naciones Unidas o
miembros de algún organismo especializado, así como
de todo Estado parte en el Estatuto de la Corte Inter-




                                                            DE LAS
nacional de Justicia y de cualquier otro Estado invitado
por la Asamblea General de las Naciones Unidas a ser
parte en la presente Convención.




                                                           MUJERES
2. La presente Convención está sujeta a ratificación.
Los instrumentos de ratificación se depositarán en
poder del Secretario General de las Naciones Unidas.
                                                           35
Artículo 18

1. La presente Convención quedará abierta a la adhe-
sión de cualquiera de los Estados mencionados en el
párrafo 1 del artículo 17 supra.
2. Los instrumentos de adhesión se depositarán en
poder del Secretario General de las Naciones Unidas.


Artículo 19

1. La presente Convención entrará en vigor el trigési-
mo día a partir de la fecha en que haya sido depositado
el vigésimo séptimo instrumento de ratificación o de
                     adhesión en poder del Secretario General de las Nacio-
                     nes Unidas.
                     2. Para cada Estado que ratifique la presente Conven-
                     ción o se adhiera a ella después de haber sido deposita-
                     do el vigésimo séptimo instrumento de ratificación o de
                     adhesión, la Convención entrará en vigor el trigésimo
                     día a partir de la fecha en que tal Estado haya depositado
                     su instrumento de ratificación o de adhesión.


                     Artículo 20

                     1. El Secretario General de las Naciones Unidas recibirá
   36                y comunicará a todos los Estados que sean o lleguen a
                     ser partes en la presente Convención los textos de las
                     reservas formuladas por los Estados en el momento
MUJERES




                     de la ratificación o de la adhesión. Todo Estado que
                     tenga objeciones a una reserva notificará al Secretario
                     General que no la acepta, y esta notificación deberá
                     hacerse dentro de los noventa días siguientes a la fe-
    DE LAS




                     cha de la comunicación del Secretario General.
                     2. No se aceptará ninguna reserva incompatible con el
INSTITUTO NACIONAL




                     objeto y el propósito de la presente Convención, ni se
                     permitirá ninguna reserva que pueda inhibir el funcio-
                     namiento de cualquiera de los órganos establecidos en
                     virtud de la presente Convención. Se considerará que
                     una reserva es incompatible o inhibitoria si, por lo
                     menos, las dos terceras partes de los Estados partes
                     en la Convención formulan objeciones a la misma.

                     ARTICULADO CONVENCIÓN CERD
ARTICULADO CONVENCIÓN CERD
3. Toda reserva podrá ser retirada en cualquier momen-




                                                              INSTITUTO NACIONAL
to, enviándose para ello una notificación al Secretario
General. Esta notificación surtirá efecto en la fecha de su
recepción.


Artículo 21

Todo Estado parte podrá denunciar la presente Conven-




                                                               DE LAS
ción mediante notificación dirigida al Secretario General
de las Naciones Unidas. La denuncia surtirá efecto un
año después de la fecha en que el Secretario General




                                                              MUJERES
haya recibido la notificación.


Artículo 22
                                                              37
Toda controversia entre dos o más Estados partes con
respecto a la interpretación o a la aplicación de la pre-
sente Convención, que no se resuelva mediante nego-
ciaciones o mediante los procedimientos que se esta-
blecen expresamente en ella, será sometida a la deci-
sión de la Corte Internacional de Justicia a instancia de
cualquiera de las partes en la controversia, a menos
que éstas convengan en otro modo de solucionarla.


Artículo 23

1. Todo Estado parte podrá formular en cualquier tiem-
po una demanda de revisión de la presente Conven-
ción por medio de notificación escrita dirigida al Secre-
                     tario General de las Naciones Unidas.
                     2. La Asamblea General de las Naciones Unidas decidirá
                     sobre las medidas que deban tomarse, si hubiere lugar,
                     respecto a tal demanda.


                     Artículo 24

                     El Secretario General de las Naciones Unidas comunica-
                     rá a todos los Estados mencionados en el párrafo 1 del
                     artículo 17 supra:
                     a) Las firmas, ratificaciones y adhesiones conformes con
   38                lo dispuesto en los artículos 17 y 18;
                     b) La fecha en que entre en vigor la presente Conven-
MUJERES




                     ción, conforme a lo dispuesto en el artículo 19;
                     c) Las comunicaciones y declaraciones recibidas en vir-
                     tud de los artículos 14, 20 y 23;
    DE LAS




                     d) Las denuncias recibidas en virtud del artículo 21.
INSTITUTO NACIONAL




                     Artículo 25

                     1. La presente Convención, cuyos textos en chino,
                     español, francés, inglés y ruso son igualmente auténti-
                     cos, será depositada en los archivos de las Naciones
                     Unidas.

                     ARTICULADO CONVENCIÓN CERD
ARTICULADO CONVENCIÓN CERD
2. El Secretario General de las Naciones Unidas enviará




                                                          INSTITUTO NACIONAL
copias certificadas de la presente Convención a todos
los Estados pertenecientes a cualquiera de las catego-
rías mencionadas en el párrafo 1 del artículo 17 supra.




                                                           DE LAS
                                                          MUJERES
                                                          39
INSTITUTO NACIONAL   DE LAS   MUJERES




                                                                     40




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  • 1. ARTICULADO CONVENCIÓN CERD INSTITUTO NACIONAL DE LAS articulado MUJERES CONVENCIÓN INTERNACIONAL sobre la ELIMINACIÓN de Todas las Formas de 1 DISCRIMINACIÓN RACIAL
  • 2. Ministerio de Desarrollo Social Instituto Nacional de las Mujeres Directora: Lic. Carmen Beramendi 2 Departamento de las Mujeres Afrodescendientes MUJERES Av.18 de Julio 1455. 6º piso. Montevideo. ROU Tel. (5982) 400.03.02. Int. 1625 DE LAS www.mides.gub.uy/inamu inamu@mides.gub.uy INSTITUTO NACIONAL Diseño de tapa: Francesca Casariego Impresión: Gráfica Industrial Uruguaya Ltda. Depósito Legal: 345211/08 ARTICULADO CONVENCIÓN CERD
  • 3. ARTICULADO CONVENCIÓN CERD Índice: INSTITUTO NACIONAL - Presentación ............................................................ 5 - Acerca de las Convenciones .................................... 7 - Diferencia entre una Convención y DE LAS una Conferencia ....................................................... 8 MUJERES - Importancia de la Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial (CERD) ................................ 9 3 - Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial (CERD) .............................. 10 - Mecanismos para presentar una denuncia ante una violación de cualquiera de los derechos enunciados en la Convención ................. 11 - Articulado de la Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial (CERD) ......................... 13
  • 4. DE LAS 4 INSTITUTO NACIONAL MUJERES ARTICULADO CONVENCIÓN CERD
  • 5. ARTICULADO CONVENCIÓN CERD INSTITUTO NACIONAL Presentación La presente publicación tiene lugar en el marco de la implementación del Primer Plan Nacional de Igual- DE LAS dad de Oportunidades y Derechos del Uruguay, apro- bado por el Poder Ejecutivo el 15 de mayo de 2007. MUJERES Dicho Plan está sustentado legalmente en la Ley Nº 18.104 “Promoción de la Igualdad de Derechos y Opor- tunidades entre hombres y mujeres de la República Oriental del Uruguay” 5 El plan fue construido con la ciudadanía, a través de un proceso participativo que involucró a mujeres y hom- bres de todo el país. Es un instrumento integral para enfrentar las desigual- dades y discriminaciones que afectan a las mujeres en función de su sexo, raza, etnia, edad, condición social, discapacidad, lugar de residencia, orientación sexual, identidad de género y creencia religiosa. Implica el desarrollo de políticas, mecanismos y actuaciones para combatir toda forma de discriminación y promover la igualdad real y efectiva. Es una propuesta de desarro- llo de políticas integrales y transversales. Es un com- promiso de gobierno.
  • 6. En el Plan se definieron Líneas Estratégicas de Igualdad (LEI) incluyendo aquellas relacionadas con el desarrollo de medidas que contribuyan a la democratización de la información y el conocimiento de los derechos de las mujeres que son discriminadas de forma múltiple. Es responsabilidad del Estado que mujeres y hombres del Uruguay conozcan los instrumentos de Derechos Humanos y los específicos a la población afrodescendiente como son la Declaración sobre la Eli- minación de Todas las Formas de Discriminación Ra- cial (aprobada en 1963), la Conferencia Mundial con- tra el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de Intolerancia así como la Con- vención Internacional sobre todas las Formas de Dis- criminación Racial, instrumento específico de referen- 6 cia, aprobada el 2 de diciembre de 1965. El conocimiento de los derechos humanos contribuye MUJERES a su ejercicio y defensa por parte de la ciudadanía, a la profundización de la democracia y al tan anhelado cam- bio cultural hacia una sociedad más justa, equitativa e inclusiva de todos y todas. DE LAS INSTITUTO NACIONAL Lic. Carmen Beramendi Directora Instituto Nacional de las Mujeres Ministerio de Desarrollo Social ARTICULADO CONVENCIÓN CERD
  • 7. ARTICULADO CONVENCIÓN CERD Acerca de las Convenciones INSTITUTO NACIONAL ¿Qué son las Convenciones? Las Convenciones son acuerdos internacionales apro- bados y firmados por los/ las representantes de los Es- tados de varios países ante la Asamblea General de Organismos Internacionales tales como la Organiza- DE LAS ción de Naciones Unidas (ONU), la Organización de Estados Americanos (OEA), Organización de la Uni- MUJERES dad Africana u otros sistemas regionales de derechos humanos. Por tanto las convenciones pueden ser re- gionales (americanas, europeas, asiáticas u africanas) o de todo el mundo, esto es, universales. 7 ¿Cómo se originan? Se originan a partir de la demanda de personas o gru- pos de personas que plantean situaciones o condicio- nes injustas, violentas, discriminatorias o problemas comunes que se dan en varios países del mundo. ¿Qué vínculo tienen con los países? Los Estados hacen parte de una Convención luego que sus gobiernos las aprueban y ratifican. Es enton- ces que adquieren el status de leyes del Estado y tie- nen carácter vinculante, es decir, son de cumplimien- to obligatorio. Su ratificación implica una revisión de la legislación nacional y una adecuación de las leyes
  • 8. nacionales a los compromisos internacionales asumi- dos así como el desarrollo de políticas públicas para su cumplimiento. Pero no basta solo con lo antedi- cho, se debe dar cumplimento a las observaciones generales y a las recomendaciones realizadas al país por parte de los comités y comisiones que dan segui- miento a estos instrumentos. Contienen derechos esenciales de la persona que los Estados deben res- petar, garantizar y satisfacer. Diferencia entre una Convención y una Conferencia 8 Las Conferencias Internacionales representan un es- pacio privilegiado de debates sobre cuestiones prio- ritarias para la comunidad internacional. Son gran- MUJERES des reuniones o asambleas de los Estados Miembros de sistemas mundiales (ONU) o regionales de dere- chos humanos. Generalmente adoptan declaracio- DE LAS nes, plataformas y/ o programas de acción. No son instrumentos jurídicos como las Convenciones y por tanto no obligan a los países a cumplir compromisos INSTITUTO NACIONAL asumidos. Tienen fuerza política y moral. Los cam- bios en la estructura institucional y jurídica, la atri- bución de nuevas competencias, y la creación de nuevos tratados siempre fueron fruto de conferen- cias intergubernamentales. ARTICULADO CONVENCIÓN CERD
  • 9. ARTICULADO CONVENCIÓN CERD Importancia de la Convención del CERD INSTITUTO NACIONAL La Convención sobre la Eliminación de Todas las For- mas de Discriminación Racial (CERD) fue adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1965, entrando en vigor en 1969. DE LAS El Estado uruguayo ratificó la CERD en 1999. A partir del año 1948 en que se aprueba la Declara- MUJERES ción Universal de Derechos Humanos, instrumento internacional que busca el desarrollo y estímulo de los Derechos Humanos y las libertades fundamenta- les de todos, sin hacer distinción por motivos de raza, sexo, idioma o religión, existe una tendencia en los 9 países a asumir compromisos mediante la aprobación de documentos jurídicos internacionales encamina- dos a garantizar y defender los derechos inherentes al individuo. La CERD es un ejemplo claro de lo antedicho, es de gran importancia y destaca la preocupación cada vez mayor de los Estados por lograr la eliminación del ra- cismo y de la discriminación racial, que lleva consigo a grandes desigualdades y a la profunda marginación so- cial de las personas, con énfasis en estas causales, que han sido y continúan siendo un obstáculo en el pleno logro de los derechos.
  • 10. Esta Convención sirve de marco normativo orientador en relación a otros documentos e iniciativas internacio- nales en combate del racismo. Comité para la eliminación de la discriminación racial (CEDR) El Comité es el mecanismo para asegurar la puesta en práctica de la Convención. La Convención impone a los Estados Partes la obligación de presentar informes periódicos para su examen por el Comité sobre las medidas legislativas, judiciales, administrativas o de otra índole que hayan adoptado y que sirvan para hacer efec- 10 tivas las disposiciones de dicha convención. El informe deberá ser presentado dentro del plazo de MUJERES un año a partir de la entrada en vigor de la Conven- ción y en lo sucesivo cada dos años y cuando el Comi- té lo solicite, pudiendo el Comité hacer recomenda- DE LAS ciones y sugerencias de carácter general basadas en los informes y datos transmitidos por los Estados Par- tes cada año junto a un informe de sus actividades a la INSTITUTO NACIONAL Asamblea General de las Naciones Unidas. El Comité estará integrado por dieciocho expertos de gran prestigio moral y reconocida imparcialidad, elegi- dos por los Estados Partes entre sus nacionales y el método de elección será el voto secreto en reunión de los Estados Partes. ARTICULADO CONVENCIÓN CERD
  • 11. ARTICULADO CONVENCIÓN CERD Mecanismos para presentar una denuncia INSTITUTO NACIONAL ante violaciones de cualquiera de los Derechos enunciados en esta Convención Si un Estado Parte considera que otro Estado Parte no cumple las disposiciones de la siguiente Convención, podrá señalar el asunto a la atención del Comité. El Comité transmitirá la comunicación al Estado Parte DE LAS interesado, quien presentará explicaciones o declara- ciones por escrito para aclarar la cuestión y exponer MUJERES qué medida correctiva hubiere, en su caso, adoptado. Todo Estado Parte podrá en cualquier momento de- clarar que reconoce la competencia del Comité para recibir y examinar comunicaciones de personas o gru- 11 pos de personas comprendidas dentro de su jurisdic- ción, que alegaren ser víctimas de violaciones por par- te de ese Estado de cualquiera de los Derechos esti- pulados en la presente Convención. Dicho Estado po- drá establecer o designar un órgano competente para recibir o examinar peticiones de personas o grupos de personas. En caso de no obtener reparación satisfactoria del ór- gano establecido, el peticionario tendrá derecho a co- municar al Comité.
  • 12. Bibliografía INAMU: Primer Plan Nacional de Igualdad de Opor- tunidades y Derechos. Políticas Públicas hacia las Mu- jeres 2007 -. 2011/ Uruguay. IIDH: Conferencia mundial contra el racismo, la dis- criminación racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia. Después de DURBAN: construcción de un proceso regional de inclusión social. IIDH: Instrumentos Internacionales de Protección de los Derechos Humanos. 12 MUJERES DE LAS INSTITUTO NACIONAL ARTICULADO CONVENCIÓN CERD
  • 13. ARTICULADO CONVENCIÓN CERD Articulado de la CERD INSTITUTO NACIONAL Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial Adoptada y abierta a la firma y ratificación por la Asam- blea General en su resolución 2106 A (XX), de 21 de diciembre de 1965. DE LAS Entrada en vigor: 4 de enero de 1969, de conformi- dad con el artículo 19 MUJERES Los Estados partes en la presente Convención, Considerando que la Carta de las Naciones Unidas está basada en los principios de la dignidad y la igualdad inherentes a todos los seres humanos y que todos los 13 Estados Miembros se han comprometido a tomar medidas conjunta o separadamente, en cooperación con la Organización, para realizar uno de los propósi- tos de las Naciones Unidas, que es el de promover y estimular el respeto universal y efectivo de los dere- chos humanos y de las libertades fundamentales de todos, sin distinción por motivos de raza, sexo, idioma o religión. Considerando que la Declaración Universal de Dere- chos Humanos proclama que todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos, y que toda persona tiene todos los derechos y libertades enuncia- dos en la misma, sin distinción alguna, en particular por motivos de raza, color u origen nacional.
  • 14. Considerando que todas las mujeres y todos los hom- bres son iguales ante la ley y tienen derecho a igual protección de la ley contra toda discriminación y con- tra toda incitación a la discriminación, Considerando que las Naciones Unidas han condena- do el colonialismo y todas las prácticas de segregación y discriminación que lo acompañan, cualquiera que sea su forma y dondequiera que existan, y que la Declara- ción sobre la concesión de la independencia a los paí- ses y pueblos coloniales, de 14 de diciembre de 1960 [resolución 1514 (XV) de la Asamblea General], ha afir- mado y solemnemente proclamado la necesidad de ponerles fin rápida e incondicionalmente, Considerando que la Declaración de las Naciones Uni- 14 das sobre la eliminación de todas las formas de discri- minación racial, de 20 de noviembre de 1963 [resolu- ción 1904 (XVIII) de la Asamblea General] afirma so- MUJERES lemnemente la necesidad de eliminar rápidamente en todas las partes del mundo la discriminación racial en todas sus formas y manifestaciones y de asegurar la DE LAS comprensión y el respeto de la dignidad de la persona humana, Convencidos de que toda doctrina de superioridad INSTITUTO NACIONAL basada en la diferenciación racial es científicamente falsa, moralmente condenable y socialmente injusta y peligrosa, y de que nada en la teoría o en la práctica permite justificar, en ninguna parte, la discriminación racial, Reafirmando que la discriminación entre seres huma- ARTICULADO CONVENCIÓN CERD
  • 15. ARTICULADO CONVENCIÓN CERD nos por motivos de raza, color u origen étnico constitu- INSTITUTO NACIONAL ye un obstáculo a las relaciones amistosas y pacíficas entre las naciones y puede perturbar la paz y la seguri- dad entre los pueblos, así como la convivencia de las personas aun dentro de un mismo Estado, Convencidos de que la existencia de barreras raciales es incompatible con los ideales de toda la sociedad humana, DE LAS Alarmados por las manifestaciones de discriminación racial que todavía existen en algunas partes del mundo y por las políticas gubernamentales basadas en la su- MUJERES perioridad o el odio racial, tales como las de apartheid, segregación o separación, Resueltos a adoptar todas las medidas necesarias para eliminar rápidamente la discriminación racial en todas 15 sus formas y manifestaciones y a prevenir y combatir las doctrinas y prácticas racistas con el fin de promo- ver el entendimiento entre las razas y edificar una co- munidad internacional libre de todas las formas de se- gregación y discriminación raciales, Teniendo presentes el Convenio relativo a la discrimi- nación en materia de empleo y ocupación aprobado por la Organización Internacional del Trabajo en 1958 y la Convención relativa a la lucha contra las discrimi- naciones en la esfera de la enseñanza, aprobada por la Organización de las Naciones Unidas para la Educa- ción, la Ciencia y la Cultura en 1960, Deseando poner en práctica los principios consagra-
  • 16. dos en la Declaración de las Naciones Unidas sobre la eliminación de todas las formas de discriminación ra- cial y con tal objeto asegurar que se adopten lo antes posible medidas prácticas, Han acordado lo siguiente: Parte I Artículo 1 1. En la presente Convención la expresión «discrimi- nación racial» denotará toda distinción, exclusión, res- tricción o preferencia basada en motivos de raza, co- lor, linaje u origen nacional o étnico que tenga por ob- 16 jeto o por resultado anular o menoscabar el reconoci- miento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, MUJERES de los derechos humanos y libertades fundamentales en las esferas política, económica, social, cultural o en cualquier otra esfera de la vida pública. 2. Esta Convención no se aplicará a las distinciones, DE LAS exclusiones, restricciones o preferencias que haga un Estado parte en la presente Convención entre ciuda- INSTITUTO NACIONAL danos y no ciudadanos. 3. Ninguna de las cláusulas de la presente Convención podrá interpretarse en un sentido que afecte en modo alguno las disposiciones legales de los Estados partes sobre nacionalidad, ciudadanía o naturalización, siem- pre que tales disposiciones no establezcan discrimina- ción contra ninguna nacionalidad en particular. ARTICULADO CONVENCIÓN CERD
  • 17. ARTICULADO CONVENCIÓN CERD 4. Las medidas especiales adoptadas con el fin exclusivo INSTITUTO NACIONAL de asegurar el adecuado progreso de ciertos grupos ra- ciales o étnicos o de ciertas personas que requieran la protección que pueda ser necesaria con objeto de garan- tizarles, en condiciones de igualdad, el disfrute o ejerci- cio de los derechos humanos y de las libertades funda- mentales no se considerarán como medidas de discri- minación racial, siempre que no conduzcan, como con- secuencia, al mantenimiento de derechos distintos para DE LAS los diferentes grupos raciales y que no se mantengan en vigor después de alcanzados los objetivos para los cuales se tomaron. MUJERES Artículo 2 1. Los Estados partes condenan la discriminación ra- 17 cial y se comprometen a seguir, por todos los medios apropiados y sin dilaciones, una política encaminada a eliminar la discriminación racial en todas sus formas y a promover el entendimiento entre todas las razas, y con tal objeto: a) Cada Estado parte se compromete a no incurrir en ningún acto o práctica de discriminación racial contra personas, grupos de personas o instituciones y a velar por que todas las autoridades públicas e instituciones públicas, nacionales y locales, actúen en conformidad con esta obligación; b) Cada Estado parte se compromete a no fomentar, defender o apoyar la discriminación racial practicada por cualesquiera personas u organizaciones;
  • 18. c) Cada Estado parte tomará medidas efectivas para re- visar las políticas gubernamentales nacionales y locales, y para enmendar, derogar o anular las leyes y las disposi- ciones reglamentarias que tengan como consecuencia crear la discriminación racial o perpetuarla donde ya exista; d) Cada Estado parte prohibirá y hará cesar por todos los medios apropiados, incluso, si lo exigieran las cir- cunstancias, medidas legislativas, la discriminación ra- cial practicada por personas, grupos u organizaciones; e) Cada Estado parte se compromete a estimular, cuando fuere el caso, organizaciones y movimientos multirraciales integracionistas y otros medios enca- minados a eliminar las barreras entre las razas, y a 18 desalentar todo lo que tienda a fortalecer la división racial. MUJERES 2. Los Estados partes tomarán, cuando las circunstan- cias lo aconsejen, medidas especiales y concretas, en las esferas social, económica, cultural y en otras esfe- DE LAS ras, para asegurar el adecuado desenvolvimiento y pro- tección de ciertos grupos raciales o de personas per- tenecientes a estos grupos, con el fin de garantizar en INSTITUTO NACIONAL condiciones de igualdad el pleno disfrute por dichas personas de los derechos humanos y de las libertades fundamentales. Esas medidas en ningún caso podrán tener como consecuencia el mantenimiento de dere- chos desiguales o separados para los diversos grupos raciales después de alcanzados los objetivos para los cuales se tomaron. ARTICULADO CONVENCIÓN CERD
  • 19. ARTICULADO CONVENCIÓN CERD Artículo 3 INSTITUTO NACIONAL Los Estados partes condenan especialmente la segrega- ción racial y el apartheid y se comprometen a prevenir, prohibir y eliminar en los territorios bajo su jurisdicción todas las prácticas de esta naturaleza. Artículo 4 DE LAS Los Estados partes condenan toda la propaganda y todas las organizaciones que se inspiren en ideas o teo- MUJERES rías basadas en la superioridad de una raza o de un grupo de personas de un determinado color u origen étnico, o que pretendan justificar o promover el odio racial y la discriminación racial, cualquiera que sea su forma, y se comprometen a tomar medidas inmedia- 19 tas y positivas destinadas a eliminar toda incitación a tal discriminación o actos de tal discriminación, y, con ese fin, teniendo debidamente en cuenta los principios incorporados en la Declaración Universal de Derechos Humanos, así como los derechos expresamente enun- ciados en el artículo 5 de la presente Convención, to- marán, entre otras, las siguientes medidas: a) Declararán como acto punible conforme a la ley toda difusión de ideas basadas en la superioridad o en el odio racial, toda incitación a la discriminación racial, así como todo acto de violencia o toda incitación a cometer tales actos contra cualquier raza o grupo de personas de otro color u origen étnico, y toda asisten- cia a las actividades racistas, incluida su financiación;
  • 20. b) Declararán ilegales y prohibirán las organizaciones, así como las actividades organizadas de propaganda y toda otra actividad de propaganda, que promuevan la discriminación racial e inciten a ella, y reconocerán que la participación en tales organizaciones o en tales acti- vidades constituye un delito penado por la ley; c) No permitirán que las autoridades ni las institucio- nes públicas nacionales o locales promuevan la discri- minación racial o inciten a ella. Artículo 5 En conformidad con las obligaciones fundamentales 20 estipuladas en el artículo 2 de la presente Convención, los Estados partes se comprometen a prohibir y elimi- nar la discriminación racial en todas sus formas y a ga- MUJERES rantizar el derecho de toda persona a la igualdad ante la ley, sin distinción de raza, color y origen nacional o étnico, particularmente en el goce de los derechos si- guientes: DE LAS a) El derecho a la igualdad de tratamiento en los tri- bunales y todos los demás órganos que administran INSTITUTO NACIONAL justicia; b) El derecho a la seguridad personal y a la protec- ción del Estado contra todo acto de violencia o aten- tado contra la integridad personal cometido por fun- cionarios públicos o por cualquier individuo, grupo o institución; ARTICULADO CONVENCIÓN CERD
  • 21. ARTICULADO CONVENCIÓN CERD c) Los derechos políticos, en particular el de tomar par- INSTITUTO NACIONAL te en elecciones, elegir y ser elegido, por medio del sufragio universal e igual, el de participar en el gobierno y en la dirección de los asuntos públicos en cualquier nivel, y el de acceso, en condiciones de igualdad, a las funciones públicas; d) Otros derechos civiles, en particular: i) El derecho a circular libremente y a elegir su residen- DE LAS cia en el territorio de un Estado; ii) El derecho a salir de cualquier país, incluso del pro- MUJERES pio, y a regresar a su país; iii) El derecho a una nacionalidad; iv) El derecho al matrimonio y a la elección del cónyuge; v) El derecho a ser propietario, individualmente y en 21 asociación con otros; vi) El derecho a heredar; vii) El derecho a la libertad de pensamiento, de con- ciencia y de religión; viii) El derecho a la libertad de opinión y de expresión; ix) El derecho a la libertad de reunión y de asociación pacíficas; e) Los derechos económicos, sociales y culturales, en particular: i) El derecho al trabajo, a la libre elección de trabajo, a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo, a
  • 22. la protección contra el desempleo, a igual salario por trabajo igual y a una remuneración equitativa y satis- factoria; ii) El derecho a fundar sindicatos y a sindicarse; iii) El derecho a la vivienda; iv) El derecho a la salud pública, la asistencia médica, la seguridad social y los servicios sociales; v) El derecho a la educación y la formación profesional; vi) El derecho a participar, en condiciones de igualdad, en las actividades culturales; f) El derecho de acceso a todos los lugares y servicios destinados al uso público, tales como los medios de 22 transporte, hoteles, restaurantes, cafés, espectáculos y parques. MUJERES Artículo 6 DE LAS Los Estados partes asegurarán a todas las personas que se hallen bajo su jurisdicción, protección y recursos efectivos, ante los tribunales nacionales competentes INSTITUTO NACIONAL y otras instituciones del Estado, contra todo acto de discriminación racial que, contraviniendo la presente Convención, viole sus derechos humanos y libertades fundamentales, así como el derecho a pedir a esos tri- bunales satisfacción o reparación justa y adecuada por todo daño de que puedan ser víctimas como conse- cuencia de tal discriminación. ARTICULADO CONVENCIÓN CERD
  • 23. ARTICULADO CONVENCIÓN CERD Artículo 7 INSTITUTO NACIONAL Los Estados partes se comprometen a tomar medidas inmediatas y eficaces, especialmente en las esferas de la enseñanza, la educación, la cultura y la información, para combatir los prejuicios que conduzcan a la discri- minación racial y para promover la comprensión, la tolerancia y la amistad entre las naciones y los diversos grupos raciales o étnicos, así como para propagar los DE LAS propósitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas, de la Declaración Universal de Derechos Hu- manos, de la Declaración de las Naciones Unidas so- MUJERES bre la eliminación de todas las formas de discrimina- ción racial y de la presente Convención. Parte II 23 Artículo 8 1. Se constituirá un Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial (denominado en adelante el Co- mité) compuesto de dieciocho expertos de gran pres- tigio moral y reconocida imparcialidad, elegidos por los Estados partes entre sus nacionales, los cuales ejer- cerán sus funciones a título personal; en la constitu- ción del Comité se tendrá en cuenta una distribución geográfica equitativa y la representación de las dife- rentes formas de civilización, así como de los principa- les sistemas jurídicos.
  • 24. 2. Los miembros del Comité serán elegidos en votación secreta de una lista de personas designadas por los Esta- dos partes. Cada uno de los Estados partes podrá desig- nar una persona entre sus propios nacionales. 3. La elección inicial se celebrará seis meses después de la fecha de entrada en vigor de la presente Convención. Al menos tres meses antes de la fecha de cada elección, el Secretario General de las Naciones Unidas dirigirá una carta a los Estados partes invitándoles a que presen- ten sus candidaturas en un plazo de dos meses. El Secre- tario General preparará una lista por orden alfabético de todas las personas designadas de este modo, indicando los Estados partes que las han designado, y la comunica- rá a los Estados partes. 24 4. Los miembros del Comité serán elegidos en una re- unión de los Estados partes que será convocada por el Secretario General y se celebrará en la Sede de las Na- MUJERES ciones Unidas. En esta reunión, para la cual formarán quórum dos tercios de los Estados partes, se considera- rán elegidos para el Comité los candidatos que obtengan el mayor número de votos y la mayoría absoluta de los DE LAS votos de los representantes de los Estados partes pre- sentes y votantes. INSTITUTO NACIONAL 5. a) Los miembros del Comité serán elegidos por cua- tro años. No obstante, el mandato de nueve de los miembros elegidos en la primera elección expirará al cabo de dos años; inmediatamente después de la pri- mera elección el Presidente del Comité designará por sorteo los nombres de esos nueve miembros. ARTICULADO CONVENCIÓN CERD
  • 25. ARTICULADO CONVENCIÓN CERD b) Para cubrir las vacantes imprevistas, el Estado parte INSTITUTO NACIONAL cuyo experto haya cesado en sus funciones como miem- bro del Comité, designará entre sus nacionales a otro experto, a reserva de la aprobación del Comité. 6. Los Estados partes sufragarán los gastos de los miem- bros del Comité mientras éstos desempeñen sus fun- ciones. DE LAS Artículo 9 1. Los Estados partes se comprometen a presentar al MUJERES Secretario General de las Naciones Unidas, para su examen por el Comité, un informe sobre las medidas legislativas, judiciales, administrativas o de otra índole que hayan adoptado y que sirvan para hacer efectivas las disposiciones de la presente Convención: a) dentro 25 del plazo de un año a partir de la entrada en vigor de la Convención para el Estado de que se trate; y b) en lo sucesivo, cada dos años y cuando el Comité lo solicite. El Comité puede solicitar más información a los Esta- dos partes. 2. El Comité informará cada año, por conducto del Secretario General, a la Asamblea General de las Na- ciones Unidas sobre sus actividades y podrá hacer su- gerencias y recomendaciones de carácter general ba- sadas en el examen de los informes y de los datos trans- mitidos por los Estados partes. Estas sugerencias y re- comendaciones de carácter general se comunicarán a la Asamblea General, junto con las observaciones de los Estados partes, si las hubiere.
  • 26. Artículo 10 1. El Comité aprobará su propio reglamento. 2. El Comité elegirá su Mesa por un período de dos años. 3. El Secretario General de las Naciones Unidas facili- tará al Comité los servicios de secretaría. 4. Las reuniones del Comité se celebrarán normalmen- te en la Sede de las Naciones Unidas. Artículo 11 1. Si un Estado parte considera que otro Estado parte 26 no cumple las disposiciones de la presente Conven- ción, podrá señalar el asunto a la atención del Comité. El Comité transmitirá la comunicación correspondien- MUJERES te al Estado parte interesado. Dentro de los tres me- ses, el Estado que recibe la comunicación presentará al Comité explicaciones o declaraciones por escrito para aclarar la cuestión y exponer qué medida DE LAS correctiva hubiere, en su caso, adoptado. 2. Si el asunto no se resuelve a satisfacción de ambas INSTITUTO NACIONAL partes, mediante negociaciones bilaterales o algún otro procedimiento adecuado, en un plazo de seis meses a partir del momento en que el Estado destinatario reci- ba la comunicación inicial, cualquiera de los dos Esta- dos tendrá derecho a someter nuevamente el asunto al Comité mediante la notificación al Comité y al otro Estado. ARTICULADO CONVENCIÓN CERD
  • 27. ARTICULADO CONVENCIÓN CERD 3. El Comité conocerá de un asunto que se le someta, de INSTITUTO NACIONAL acuerdo con el párrafo 2 del presente artículo, cuando se haya cerciorado de que se han interpuesto y agotado todos los recursos de jurisdicción interna, de conformi- dad con los principios del derecho internacional gene- ralmente admitidos. No se aplicará esta regla cuando la substanciación de los mencionados recursos se prolon- gue injustificadamente. DE LAS 4. En todo asunto que se le someta, el Comité podrá pedir a los Estados partes interesados que faciliten cual- quier otra información pertinente. MUJERES 5. Cuando el Comité entienda en cualquier asunto derivado del presente artículo, los Estados partes in- teresados podrán enviar un representante, que parti- cipará sin derecho a voto en los trabajos del Comité mientras se examine el asunto. 27 Artículo 12 1. a) Una vez que el Comité haya obtenido y estudia- do toda la información que estime necesaria, el Presi- dente nombrará una Comisión Especial de Concilia- ción (denominada en adelante la Comisión), integrada por cinco personas que podrán o no ser miembros del Comité. Los miembros de la Comisión serán designa- dos con el consentimiento pleno y unánime de las par- tes en la controversia y sus buenos oficios se pondrán a disposición de los Estados interesados a fin de llegar a una solución amistosa del asunto, basada en el res- peto a la presente Convención.
  • 28. b) Si, transcurridos tres meses, los Estados partes en la controversia no llegan a un acuerdo sobre la totalidad o parte de los miembros de la Comisión, los miembros sobre los que no haya habido acuerdo entre los Estados partes en la controversia serán elegidos por el Comité, de entre sus propios miembros, por voto secreto y por mayoría de dos tercios. 2. Los miembros de la Comisión ejercerán sus funcio- nes a título personal. No deberán ser nacionales de los Estados partes en la controversia, ni tampoco de un Estado que no sea parte en la presente Convención. 3. La Comisión elegirá su propio Presidente y aproba- rá su propio reglamento. 28 4. Las reuniones de la Comisión se celebrarán normal- mente en la Sede de las Naciones Unidas o en cual- MUJERES quier otro lugar conveniente que la Comisión decida. 5. La secretaría prevista en el párrafo 3 del artículo 10 prestará también servicios a la Comisión cuando una DE LAS controversia entre Estados partes motive su estableci- miento. INSTITUTO NACIONAL 6. Los Estados partes en la controversia compartirán por igual todos los gastos de los miembros de la Co- misión, de acuerdo con una estimación que hará el Secretario General de las Naciones Unidas. 7. El Secretario General podrá pagar, en caso necesa- rio, los gastos de los miembros de la Comisión, antes ARTICULADO CONVENCIÓN CERD
  • 29. ARTICULADO CONVENCIÓN CERD de que los Estados partes en la controversia sufraguen INSTITUTO NACIONAL los costos de acuerdo con el párrafo 6 del presente artí- culo. 8. La información obtenida y estudiada por el Comité se facilitará a la Comisión, y ésta podrá pedir a los Estados interesados que faciliten cualquier otra información per- tinente. DE LAS Artículo 13 MUJERES 1. Cuando la Comisión haya examinado detenidamente el asunto, preparará y presentará al Presidente del Co- mité un informe en el que figuren sus conclusiones so- bre todas las cuestiones de hecho pertinentes al asunto planteado entre las partes y las recomendaciones que la 29 Comisión considere apropiadas para la solución amisto- sa de la controversia. 2. El Presidente del Comité transmitirá el informe de la Comisión a cada uno de los Estados partes en la contro- versia. Dentro de los tres meses, dichos Estados notifi- carán al Presidente del Comité si aceptan o no las reco- mendaciones contenidas en el informe de la Comisión. 3. Transcurrido el plazo previsto en el párrafo 2 del pre- sente artículo, el Presidente del Comité comunicará el informe de la Comisión y las declaraciones de los Esta- dos partes interesados a los demás Estados partes en la presente Convención.
  • 30. Artículo 14 1. Todo Estado parte podrá declarar en cualquier mo- mento que reconoce la competencia del Comité para recibir y examinar comunicaciones de personas o gru- pos de personas comprendidas dentro de su jurisdic- ción, que alegaren ser víctimas de violaciones, por parte de ese Estado, de cualquiera de los derechos estipula- dos en la presente Convención. El Comité no recibirá ninguna comunicación referente a un Estado parte que no hubiere hecho tal declaración. 2. Todo Estado parte que hiciere una declaración con- forme al párrafo 1 del presente artículo podrá esta- blecer o designar un órgano, dentro de su ordena- miento jurídico nacional, que será competente para 30 recibir y examinar peticiones de personas o grupos de personas comprendidas dentro de su jurisdicción, MUJERES que alegaren ser víctimas de violaciones de cualquie- ra de los derechos estipulados en la presente Con- vención y hubieren agotado los demás recursos loca- les disponibles. DE LAS 3. La declaración que se hiciere en virtud del párrafo 1 del presente artículo y el nombre de cualquier órgano INSTITUTO NACIONAL establecido o designado con arreglo al párrafo 2 del presente artículo serán depositados, por el Estado parte interesado, en poder del Secretario General de las Naciones Unidas, quien remitirá copias de los mismos a los demás Estados partes. Toda declaración podrá retirarse en cualquier momento mediante notificación dirigida al Secretario General, pero dicha notificación ARTICULADO CONVENCIÓN CERD
  • 31. ARTICULADO CONVENCIÓN CERD no surtirá efectos con respecto a las comunicaciones INSTITUTO NACIONAL que el Comité tenga pendientes. 4. El órgano establecido o designado de conformidad con el párrafo 2 del presente artículo llevará un registro de las peticiones y depositará anualmente, por los conduc- tos pertinentes, copias certificadas del registro en po- der del Secretario General, en el entendimiento de que el contenido de las mismas no se dará a conocer pública- DE LAS mente. 5. En caso de que no obtuviere reparación satisfactoria del órgano establecido o designado con arreglo al párra- MUJERES fo 2 del presente artículo, el peticionario tendrá dere- cho a comunicar el asunto al Comité dentro de los seis meses. 6. a) El Comité señalará confidencialmente toda comu- 31 nicación que se le remita a la atención del Estado parte contra quien se alegare una violación de cualquier dispo- sición de la presente Convención, pero la identidad de las personas o grupos de personas interesadas no se revelará sin su consentimiento expreso. El Comité no aceptará comunicaciones anónimas. b) Dentro de los tres meses, el Estado que reciba la comunicación presentará al Comité explicaciones o declaraciones por escrito para aclarar la cuestión y exponer qué medida correctiva, si la hubiere, ha adoptado. 7. a) El Comité examinará las comunicaciones tenien- do en cuenta todos los datos puestos a su disposición
  • 32. por el Estado parte interesado y por el peticionario. El Comité no examinará ninguna comunicación de un peti- cionario sin antes cerciorarse de que dicho peticionario ha agotado todos los recursos internos disponibles. Sin embargo, no se aplicará esta regla cuando la substancia- ción de los mencionados recursos se prolongue injustificadamente. b) El Comité presentará al Estado parte interesado y al peticionario sus sugerencias y recomendaciones, si las hubiere. 8. El Comité incluirá en su informe anual un resumen de tales comunicaciones y, cuando proceda, un resumen de las explicaciones y declaraciones de los Estados partes interesados, así como de sus propias sugerencias y reco- 32 mendaciones. 9. El Comité será competente para desempeñar las fun- MUJERES ciones previstas en este artículo sólo cuando diez Esta- dos partes en la presente Convención, por lo menos, estuvieren obligados por declaraciones presentadas de DE LAS conformidad con el párrafo 1 de este artículo. INSTITUTO NACIONAL Artículo 15 1. En tanto no se alcancen los objetivos de la Declaración sobre la concesión de la independencia a los países y pueblos coloniales que figura en la resolución 1514 (XV) de la Asamblea General, de 14 de diciembre de 1960, las disposiciones de la presente Convención no limitarán ARTICULADO CONVENCIÓN CERD
  • 33. ARTICULADO CONVENCIÓN CERD de manera alguna el derecho de petición concedido a INSTITUTO NACIONAL esos pueblos por otros instrumentos internacionales o por las Naciones Unidas y sus organismos especializa- dos. 2. a) El Comité constituido en virtud del párrafo 1 del artículo 8 de la presente Convención recibirá copia de las peticiones de los órganos de las Naciones Unidas que entienden de asuntos directamente relacionados DE LAS con los principios y objetivos de la presente Conven- ción, y comunicará a dichos órganos, sobre dichas pe- ticiones, sus opiniones y recomendaciones, al consi- MUJERES derar las peticiones presentadas por los habitantes de los territorios bajo administración fiduciaria o no au- tónomos, y de cualesquiera otros territorios a los cua- les se aplique la resolución 1514 (XV) de la Asamblea General, relativas a asuntos tratados en la presente 33 Convención y sometidos a examen de los menciona- dos órganos. b) El Comité recibirá de los órganos competentes de las Naciones Unidas copia de los informes sobre las medidas legislativas, judiciales, administrativas o de otra índole que, en relación directa con los principios y ob- jetivos de esta Convención, hayan aplicado las Poten- cias administradoras en los territorios mencionados en el anterior inciso a, y comunicará sus opiniones y re- comendaciones a esos órganos. 3. El Comité incluirá en su informe a la Asamblea Ge- neral un resumen de las peticiones e informes que haya recibido de los órganos de las Naciones Unidas y las
  • 34. opiniones y recomendaciones que les haya comunicado acerca de tales peticiones e informes. 4. El Comité pedirá al Secretario General de las Nacio- nes Unidas toda la información disponible que guarde relación con los objetivos de la presente Convención y que se refiera a los territorios mencionados en el inciso a del párrafo 2 del presente artículo. Artículo 16 Las disposiciones de la presente Convención relativas al arreglo de controversias o denuncias regirán sin perjui- cio de otros procedimientos para solucionar las contro- 34 versias o denuncias en materia de discriminación esta- blecidos en los instrumentos constitucionales de las MUJERES Naciones Unidas y sus organismos especializados o en convenciones aprobadas por ellos, y no impedirán que los Estados partes recurran a otros procedimientos para resolver una controversia, de conformidad con conve- DE LAS nios internacionales generales o especiales que estén en vigor entre ellos. INSTITUTO NACIONAL ARTICULADO CONVENCIÓN CERD
  • 35. ARTICULADO CONVENCIÓN CERD Parte III INSTITUTO NACIONAL Artículo 17 1. La presente Convención estará abierta a la firma de todos los Estados Miembros de las Naciones Unidas o miembros de algún organismo especializado, así como de todo Estado parte en el Estatuto de la Corte Inter- DE LAS nacional de Justicia y de cualquier otro Estado invitado por la Asamblea General de las Naciones Unidas a ser parte en la presente Convención. MUJERES 2. La presente Convención está sujeta a ratificación. Los instrumentos de ratificación se depositarán en poder del Secretario General de las Naciones Unidas. 35 Artículo 18 1. La presente Convención quedará abierta a la adhe- sión de cualquiera de los Estados mencionados en el párrafo 1 del artículo 17 supra. 2. Los instrumentos de adhesión se depositarán en poder del Secretario General de las Naciones Unidas. Artículo 19 1. La presente Convención entrará en vigor el trigési- mo día a partir de la fecha en que haya sido depositado
  • 36. el vigésimo séptimo instrumento de ratificación o de adhesión en poder del Secretario General de las Nacio- nes Unidas. 2. Para cada Estado que ratifique la presente Conven- ción o se adhiera a ella después de haber sido deposita- do el vigésimo séptimo instrumento de ratificación o de adhesión, la Convención entrará en vigor el trigésimo día a partir de la fecha en que tal Estado haya depositado su instrumento de ratificación o de adhesión. Artículo 20 1. El Secretario General de las Naciones Unidas recibirá 36 y comunicará a todos los Estados que sean o lleguen a ser partes en la presente Convención los textos de las reservas formuladas por los Estados en el momento MUJERES de la ratificación o de la adhesión. Todo Estado que tenga objeciones a una reserva notificará al Secretario General que no la acepta, y esta notificación deberá hacerse dentro de los noventa días siguientes a la fe- DE LAS cha de la comunicación del Secretario General. 2. No se aceptará ninguna reserva incompatible con el INSTITUTO NACIONAL objeto y el propósito de la presente Convención, ni se permitirá ninguna reserva que pueda inhibir el funcio- namiento de cualquiera de los órganos establecidos en virtud de la presente Convención. Se considerará que una reserva es incompatible o inhibitoria si, por lo menos, las dos terceras partes de los Estados partes en la Convención formulan objeciones a la misma. ARTICULADO CONVENCIÓN CERD
  • 37. ARTICULADO CONVENCIÓN CERD 3. Toda reserva podrá ser retirada en cualquier momen- INSTITUTO NACIONAL to, enviándose para ello una notificación al Secretario General. Esta notificación surtirá efecto en la fecha de su recepción. Artículo 21 Todo Estado parte podrá denunciar la presente Conven- DE LAS ción mediante notificación dirigida al Secretario General de las Naciones Unidas. La denuncia surtirá efecto un año después de la fecha en que el Secretario General MUJERES haya recibido la notificación. Artículo 22 37 Toda controversia entre dos o más Estados partes con respecto a la interpretación o a la aplicación de la pre- sente Convención, que no se resuelva mediante nego- ciaciones o mediante los procedimientos que se esta- blecen expresamente en ella, será sometida a la deci- sión de la Corte Internacional de Justicia a instancia de cualquiera de las partes en la controversia, a menos que éstas convengan en otro modo de solucionarla. Artículo 23 1. Todo Estado parte podrá formular en cualquier tiem- po una demanda de revisión de la presente Conven-
  • 38. ción por medio de notificación escrita dirigida al Secre- tario General de las Naciones Unidas. 2. La Asamblea General de las Naciones Unidas decidirá sobre las medidas que deban tomarse, si hubiere lugar, respecto a tal demanda. Artículo 24 El Secretario General de las Naciones Unidas comunica- rá a todos los Estados mencionados en el párrafo 1 del artículo 17 supra: a) Las firmas, ratificaciones y adhesiones conformes con 38 lo dispuesto en los artículos 17 y 18; b) La fecha en que entre en vigor la presente Conven- MUJERES ción, conforme a lo dispuesto en el artículo 19; c) Las comunicaciones y declaraciones recibidas en vir- tud de los artículos 14, 20 y 23; DE LAS d) Las denuncias recibidas en virtud del artículo 21. INSTITUTO NACIONAL Artículo 25 1. La presente Convención, cuyos textos en chino, español, francés, inglés y ruso son igualmente auténti- cos, será depositada en los archivos de las Naciones Unidas. ARTICULADO CONVENCIÓN CERD
  • 39. ARTICULADO CONVENCIÓN CERD 2. El Secretario General de las Naciones Unidas enviará INSTITUTO NACIONAL copias certificadas de la presente Convención a todos los Estados pertenecientes a cualquiera de las catego- rías mencionadas en el párrafo 1 del artículo 17 supra. DE LAS MUJERES 39
  • 40. INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES 40 ARTICULADO CONVENCIÓN CERD