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DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE
SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO
Prevención y Represión.-
Por prevenir debe entenderse prever,
conocer de antemano un daño o
perjuicio, así como preparar, aparejar y
disponer con anticipación las cosas
necesarias para un fin.
DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE
SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO
En materia criminológica, prevenir es el
conocer con anticipación la probabilidad de
una conducta criminal, disponiendo los
medios necesarios para evitarla.
Prevención “es la política de conjunto que
tiende a suprimir o al menos reducir los
factores de delincuencia o inadaptación
social”.
DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE
SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO
Peter Lejins habla de tres métodos de
prevención:
• Prevención Punitiva.
• Prevención Mecánica.
• Prevención Colectiva.
DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE
SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO
Prevención Punitiva.- que se fundamenta en la
intimidación, en el desistimiento por medio de la
amenaza penal.
Prevención Mecánica.- trata de crear obstáculos
que le cierren el camino al delincuente.
Prevención Colectiva.- trata de detectar y eliminar
si es posible, los factores criminógenos en la
vida; se trata en una forma no penal la
predelincuencia.
DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE
SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO
Para Canivell existen tres formas de
prevención:
• Prevención Primaria.
• Prevención Secundaria.
• Prevención terciaria.
DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE
SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO
Prevención Primaria.- toda actividad de
carácter general que tiene un fin de
saneamiento social que se espera evite
o reduzca la incidencia de fenómenos
delictivos y de los que producen
riesgos a la comunidad.
DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE
SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO
Prevención Secundaria.- es la que se
ejerce sobre personas de las que se
puede afirmar la posibilidad o
probabilidad de cometer delitos o de
adoptar un género de vida que las
pueda hacer especialmente peligrosas.
DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE
SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO
Prevención terciaria.- es la que se
propone evitar que personas que ya
han delinquido o incurrido en
actividades especialmente peligrosas,
persistan en su conducta socialmente
nociva.
DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE
SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO
Naciones Unidas refiere que todo en
Politica Criminológica se reduce a la
prevención. Ha adherido su
concepción con la prevención primaria,
secundaria y terciaria, rechazando en
todo momento la represión, no
obstante en forma encubierta la incluye
en la prevención secundaria y terciaria.
DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE
SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO
Objetivos de la Prevención:
Alguno de los objetivos de la prevención son:
Las investigaciones encaminadas para la
obtención de un diagnóstico sobre las
actitudes personales y los hechos sociales
concurrentes a la génesis del delito, así como
otro tipos de comportamiento o componentes
de situación pre-delictiva.
DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE
SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO
2. La evaluación de las investigaciones
criminológicas para establecer un plano de
profilaxis social con el fin de disminuir la
incidencia delictiva.
3. La formación de personal adecuado para
aplicar las medidas inherentes a la
prevención, y para la aplicación de medidas
de profilaxis criminal.
DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE
SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO
4. La centralización, confección y publicación
de estadísticas y tablas de prógnosis
criminal.
5. La realización de campañas de orientación
de la colectividad para obtener su
colaboración en la prevención del delito.
6. La elaboración de proyectos de ley, de
reglamentos, normas, y procedimientos
relacionados con la política antidelictiva.
DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE
SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO
7. El estudio y la coordinación de todo lo que
se refiera a asistencia oficial a eventos
nacionales e internacionales relacionados
con la etiología y la prevención del delito.
8. La aplicación de medidas de profiláxis
social.
DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE
SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO
Planeación de la Prevención
Los criterios para desarrollar un plan de
prevención obedece a:
• Conocimiento Integral del Problema.
• Formación de Comisiones intersecretariales.
• Participación de la Comunidad.
DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE
SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO
En México, así como en la mayoría de los
países de Latinoamérica, no hay un
plan bien definido de prevención; la
actividad en lo general es puramente
represiva, ya que se espera a que el
individuo cometa un delito para
castigarlo; es decir se ataca el hecho
delictuoso, más no las causas que lo
producen o los factores que lo
favorecen.
DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE
SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO
Implicará conocer la situación socioeconómica,
política y cultural de cada lugar o de cada país;
sin dejar de lado la concepción de la existencia
de hechos antisociales que rebasan las
fronteras de los países y que por lo tanto el
conocimiento de su naturaleza obedecerá a
otros factores más. Asi mismo, la aplicación de
los recursos de información nos auxiliaran en
esta tarea, sin omitir los registros estadísticos
oficiales y oscuros que nos permitan
acercarnos al origen de nuestro problema.
Planteamiento del problema
DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE
SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO
Planificación
Es la operación política y técnica que
tiene por finalidad la transformación
dirigida de un lado a las condiciones
generales de vida, de las que forma
parte la justicia, y por otro a las
instituciones, servicios y medios
directamente relacionados con esas
condiciones de vida.
DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE
SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO
En Política Criminal “es la preparación
racional de los objetivos y de los
medios necesarios para llevar a cabo
una política criminológica de justicia,
socialmente eficaz y justa”.
DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE
SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO
Deben de distinguirse dos tipos de
programa de prevención, el primero es
la acción que se aplica a un factor
criminógeno (programa unitario), el
segundo es el programa combinado,
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de delincuencia.
Programas de prevención y evaluación
DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE
SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO
Programas Unitarios
En los programas unitarios, son
condiciones necesarias para controlar
los resultados: la adecuada elección
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El medio debe de ser múltiple y diverso,
con un notable índice de criminalidad
para poder comparar.
DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE
SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO
La acción preventiva, además de simple
(vigilancia policíaca, iluminación,
apertura de campos deportivos,
escuelas, etc.), debe de ser fácil de
aplicar, no necesitar personal
altamente capacitado, y poder ser
evaluada en meses.
DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE
SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO
El criterio principal de evaluación debe de ser
la variación de la proporción de la
criminalidad, la que debe de compararse
siempre con la de otras localidades en que
no se hayan aplicado las medidas
preventivas. Además, tenemos criterios
parciales o secundarios, como: en menores,
la asistencia a su escuela, índices de
reprobación, fugas del hogar; en adultos,
asistencia a sus trabajos, índices de
alcoholismo, etc.
DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE
SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO
Programas Combinados
Se aplican generalmente a medios
altamente criminógenos, donde se
combinan múltiples factores
(superpoblación, miserias, ignorancia,
etc.), y en lo que, comúnmente, se da el
fenómeno de subculturas criminales.
DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE
SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO
La acción, por lo tanto es compleja,
coordinando diversas medidas
elementales, dirigiendo su acción a las
pandillas, y pudiendo durar varios
años, por lo que la evaluación no
puede hacerse de inmediato.
Para evaluar, se utilizan los mismos
criterios antes citados, teniendo un
gran cuidado, pues la cantidad de
variables es mayor.
DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE
SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO
El Órgano de Prevención.
La prevención debe de ser
minuciosamente planificada y
coordinada. Todos los organismos
públicos o privados, y todas las
personas, deben de participar en la
solución del problema.
DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE
SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO
Debe crearse un órgano coordinador que
estará compuesto por comisiones
intersecretariales y con participación
de todos aquellos grupos o
instituciones que en cualquier forma
tengan que ver con problemas de
criminalidad.
DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE
SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO
Entre sus múltiples funciones, este
órgano debe formar las relaciones para
la participación de la comunidad en los
planes y programas de prevención y de
tratamiento.
DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE
SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO
Este organismo deberá de concentrar y
elaborar los datos referentes a la
criminalidad, para tener estadísticas
que puedan mejorar el conocimiento
del problema. Podría también proponer
centros de investigación, de
orientación y de asistencia, así como
clínicas de conducta, bolsa de trabajo,
congruentes con las necesidades de la
localidad.
DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE
SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO
Asesoraría, por otro lado, a los
organismos encargados de vigilar,
controlar y en su caso censurar a los
medios de difusión y espectáculos que
sean criminógenos.
Adicionalmente, este órgano sería el
encargado asesorar en la revisión de la
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  • 1. DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO Prevención y Represión.- Por prevenir debe entenderse prever, conocer de antemano un daño o perjuicio, así como preparar, aparejar y disponer con anticipación las cosas necesarias para un fin.
  • 2. DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO En materia criminológica, prevenir es el conocer con anticipación la probabilidad de una conducta criminal, disponiendo los medios necesarios para evitarla. Prevención “es la política de conjunto que tiende a suprimir o al menos reducir los factores de delincuencia o inadaptación social”.
  • 3. DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO Peter Lejins habla de tres métodos de prevención: • Prevención Punitiva. • Prevención Mecánica. • Prevención Colectiva.
  • 4. DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO Prevención Punitiva.- que se fundamenta en la intimidación, en el desistimiento por medio de la amenaza penal. Prevención Mecánica.- trata de crear obstáculos que le cierren el camino al delincuente. Prevención Colectiva.- trata de detectar y eliminar si es posible, los factores criminógenos en la vida; se trata en una forma no penal la predelincuencia.
  • 5. DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO Para Canivell existen tres formas de prevención: • Prevención Primaria. • Prevención Secundaria. • Prevención terciaria.
  • 6. DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO Prevención Primaria.- toda actividad de carácter general que tiene un fin de saneamiento social que se espera evite o reduzca la incidencia de fenómenos delictivos y de los que producen riesgos a la comunidad.
  • 7. DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO Prevención Secundaria.- es la que se ejerce sobre personas de las que se puede afirmar la posibilidad o probabilidad de cometer delitos o de adoptar un género de vida que las pueda hacer especialmente peligrosas.
  • 8. DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO Prevención terciaria.- es la que se propone evitar que personas que ya han delinquido o incurrido en actividades especialmente peligrosas, persistan en su conducta socialmente nociva.
  • 9. DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO Naciones Unidas refiere que todo en Politica Criminológica se reduce a la prevención. Ha adherido su concepción con la prevención primaria, secundaria y terciaria, rechazando en todo momento la represión, no obstante en forma encubierta la incluye en la prevención secundaria y terciaria.
  • 10. DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO Objetivos de la Prevención: Alguno de los objetivos de la prevención son: Las investigaciones encaminadas para la obtención de un diagnóstico sobre las actitudes personales y los hechos sociales concurrentes a la génesis del delito, así como otro tipos de comportamiento o componentes de situación pre-delictiva.
  • 11. DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO 2. La evaluación de las investigaciones criminológicas para establecer un plano de profilaxis social con el fin de disminuir la incidencia delictiva. 3. La formación de personal adecuado para aplicar las medidas inherentes a la prevención, y para la aplicación de medidas de profilaxis criminal.
  • 12. DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO 4. La centralización, confección y publicación de estadísticas y tablas de prógnosis criminal. 5. La realización de campañas de orientación de la colectividad para obtener su colaboración en la prevención del delito. 6. La elaboración de proyectos de ley, de reglamentos, normas, y procedimientos relacionados con la política antidelictiva.
  • 13. DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO 7. El estudio y la coordinación de todo lo que se refiera a asistencia oficial a eventos nacionales e internacionales relacionados con la etiología y la prevención del delito. 8. La aplicación de medidas de profiláxis social.
  • 14. DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO Planeación de la Prevención Los criterios para desarrollar un plan de prevención obedece a: • Conocimiento Integral del Problema. • Formación de Comisiones intersecretariales. • Participación de la Comunidad.
  • 15. DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO En México, así como en la mayoría de los países de Latinoamérica, no hay un plan bien definido de prevención; la actividad en lo general es puramente represiva, ya que se espera a que el individuo cometa un delito para castigarlo; es decir se ataca el hecho delictuoso, más no las causas que lo producen o los factores que lo favorecen.
  • 16. DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO Implicará conocer la situación socioeconómica, política y cultural de cada lugar o de cada país; sin dejar de lado la concepción de la existencia de hechos antisociales que rebasan las fronteras de los países y que por lo tanto el conocimiento de su naturaleza obedecerá a otros factores más. Asi mismo, la aplicación de los recursos de información nos auxiliaran en esta tarea, sin omitir los registros estadísticos oficiales y oscuros que nos permitan acercarnos al origen de nuestro problema. Planteamiento del problema
  • 17. DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO Planificación Es la operación política y técnica que tiene por finalidad la transformación dirigida de un lado a las condiciones generales de vida, de las que forma parte la justicia, y por otro a las instituciones, servicios y medios directamente relacionados con esas condiciones de vida.
  • 18. DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO En Política Criminal “es la preparación racional de los objetivos y de los medios necesarios para llevar a cabo una política criminológica de justicia, socialmente eficaz y justa”.
  • 19. DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO Deben de distinguirse dos tipos de programa de prevención, el primero es la acción que se aplica a un factor criminógeno (programa unitario), el segundo es el programa combinado, que se aplica en medios de alto índice de delincuencia. Programas de prevención y evaluación
  • 20. DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO Programas Unitarios En los programas unitarios, son condiciones necesarias para controlar los resultados: la adecuada elección del factor criminógeno. El medio debe de ser múltiple y diverso, con un notable índice de criminalidad para poder comparar.
  • 21. DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO La acción preventiva, además de simple (vigilancia policíaca, iluminación, apertura de campos deportivos, escuelas, etc.), debe de ser fácil de aplicar, no necesitar personal altamente capacitado, y poder ser evaluada en meses.
  • 22. DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO El criterio principal de evaluación debe de ser la variación de la proporción de la criminalidad, la que debe de compararse siempre con la de otras localidades en que no se hayan aplicado las medidas preventivas. Además, tenemos criterios parciales o secundarios, como: en menores, la asistencia a su escuela, índices de reprobación, fugas del hogar; en adultos, asistencia a sus trabajos, índices de alcoholismo, etc.
  • 23. DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO Programas Combinados Se aplican generalmente a medios altamente criminógenos, donde se combinan múltiples factores (superpoblación, miserias, ignorancia, etc.), y en lo que, comúnmente, se da el fenómeno de subculturas criminales.
  • 24. DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO La acción, por lo tanto es compleja, coordinando diversas medidas elementales, dirigiendo su acción a las pandillas, y pudiendo durar varios años, por lo que la evaluación no puede hacerse de inmediato. Para evaluar, se utilizan los mismos criterios antes citados, teniendo un gran cuidado, pues la cantidad de variables es mayor.
  • 25. DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO El Órgano de Prevención. La prevención debe de ser minuciosamente planificada y coordinada. Todos los organismos públicos o privados, y todas las personas, deben de participar en la solución del problema.
  • 26. DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO Debe crearse un órgano coordinador que estará compuesto por comisiones intersecretariales y con participación de todos aquellos grupos o instituciones que en cualquier forma tengan que ver con problemas de criminalidad.
  • 27. DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO Entre sus múltiples funciones, este órgano debe formar las relaciones para la participación de la comunidad en los planes y programas de prevención y de tratamiento.
  • 28. DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO Este organismo deberá de concentrar y elaborar los datos referentes a la criminalidad, para tener estadísticas que puedan mejorar el conocimiento del problema. Podría también proponer centros de investigación, de orientación y de asistencia, así como clínicas de conducta, bolsa de trabajo, congruentes con las necesidades de la localidad.
  • 29. DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO Asesoraría, por otro lado, a los organismos encargados de vigilar, controlar y en su caso censurar a los medios de difusión y espectáculos que sean criminógenos. Adicionalmente, este órgano sería el encargado asesorar en la revisión de la legislación, de las reformas y adiciones.