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Agosto, 2016
“Dictamen Sanitario de
los Sistemas de
Abastecimiento de Agua”
León, Guanajuato
PRIMER FORO ESTATAL EN PROTECCIÓN CONTRA RIESGOS
SANITARIOS
Juan David Reyes Vázquez
Biólogo
Dictaminador Especializado
Gerencia de Dictamen de Riesgos
Ambientales
Agua Potable
El agua que podemos consumir o beber sin
que exista peligro para nuestra salud.
El agua potable no debe contener
sustancias o microorganismos que puedan
provocar enfermedades o perjudicar
nuestra salud.
La calidad del agua potable es una cuestión que preocupa en países de todo el mundo, por
su repercusión en la salud de la población. Son factores de riesgo los productos químicos
tóxicos y la contaminación radiológica. Son agentes de riesgo los microorganismos
causantes de enfermedad.
La experiencia pone de manifiesto el valor de los enfoques de gestión preventivos y
holísticos que abarcan desde los recursos hídricos al consumidor.
Criterios de calidad del agua potable
Cada país desarrolla sus propias normas preferentemente utilizando un
enfoque de riesgo-beneficio (Guías de calidad de agua-OMS).
La creación de normas severas puede tener el efecto de reducir o limitar
los suministros de agua disponibles.
Finalidad
1. Suministro adecuado
2. Microbiológicamente seguro.
3. Parámetros químicos (apropiados).
Control y vigilancia de la calidad del agua
1.- La Vigilancia Sanitaria de la Calidad del Agua tiene como
finalidad preservar la salud pública a través de la detección de
irregularidades en el funcionamiento del sistema de abastecimiento
de agua y de la calidad del agua.
2.- Es responsabilidad del Establecimiento, contar con adecuadas
condiciones sanitaras en sus sistemas de abastecimiento,
almacenamiento y distribución, de conformidad con el Certificado
de Condición Sanitaria otorgado por la Autoridad Sanitaria.
3.- El agua puede contener contaminantes que provocan
enfermedades por su consumo, por lo que es necesaria una
verificación periódica permanente de que el agua cumple con los
estándares de calidad definidos en fuente y de acuerdo con el
Certificado de Condición Sanitaria.
La vigilancia en el control de calidad del agua, es competencia de la
Autoridad Sanitaria.
LEY GENERAL DE SALUD
ARTÍCULO 119.
Corresponde a la Secretaría de Salud y a los gobiernos de las entidades
federativas, en sus respectivos ámbitos de competencia:
II. Vigilar y certificar la calidad del agua para uso y consumo humano.
Fundamento Legal
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE SALUD EN MATERIA DE CONTROL
SANITARIO DE ACTIVIDADES, ESTABLECIMIENTOS, PRODUCTOS Y SERVICIOS
ARTÍCULO 214
ARTÍCULO 215
ARTÍCULO 216
ARTÍCULO 218
ARTÍCULO 222
ARTÍCULO 224
Indican la responsabilidad de las autoridades para
efectuar las acciones que garanticen las condiciones
de potabilidad del agua cuando se destine para uso y
consumo humano y la responsabilidad de los
organismos de las instalaciones que abastecen de
agua potable.
Fundamento Legal
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE SALUD EN MATERIA DE CONTROL SANITARIO DE
ACTIVIDADES, ESTABLECIMIENTOS, PRODUCTOS Y SERVICIOS
ARTÍCULO 220. La autoridad sanitaria en el ámbito de su competencia vigilará la
potabilidad y otorgará “Certificado de condición sanitaria de agua” a los sistemas de
abastecimiento en operación, sean públicos o privados, que reúnan los requisitos
sanitarios y mantengan la condición del agua abastecida dentro de los límites permisibles.
ARTÍCULO 221. Los sistemas privados de abastecimientos a establecimientos, deberán
disponer del Certificado de Condición Sanitaria de Agua dentro de los 15 días iniciales de
su operación.
ARTÍCULO 222. Cuando el agua de algún sistema de abastecimiento no reúna las
características de potabilidad, la autoridad sanitaria a fin de proteger la salud de los
usuarios, procederá a ordenar que el consumo se suspenda o se condicione, hasta que se
le de el tratamiento adecuado o, en su caso, se localice otra fuente apropiada.
Fundamento Legal
Normatividad Aplicable
• Norma Oficial Mexicana NOM-230-SSA1-2002. Salud Ambiental. Agua para
uso y consumo humano, requisitos sanitarios que se deben cumplir en los
sistemas de abastecimiento públicos y privados durante el manejo del
agua. Procedimientos sanitarios para el muestreo. Publicada el 12 de julio
de 2005.
• Norma Oficial Mexicana NOM-127-SSA1-1994. Salud Ambiental. Agua para
uso y consumo humano. Límites permisibles de calidad y tratamientos a
que debe someterse el agua para su potabilización. Publicada el 18 de
enero de 1996 y modificada el 22 de noviembre de 2000.
• Norma Oficial Mexicana NOM-179-SSA1-1998. Vigilancia y evaluación del
control de calidad del agua para uso y consumo humano, distribuida por
los sistemas de abastecimiento público. Publicada el 24 de septiembre de
2001.
Control y vigilancia de la calidad del agua. Identificación de Riesgos
Criterios de Dictamen
En el área donde se encuentra instalado el pozo:
 Contar con un muro o cerca perimetral con distancia y altura
suficiente que impida la disposición de desechos sólidos,
líquidos o excretas y el paso de animales permitiendo solo el
paso a personal autorizado.
 Contar con un piso de concreto alrededor del área del pozo
con una superficie mínima de 2 mts. y una pendiente hacia
fuera de 2%.
 El ademe del pozo deberá estar protegido con un sello
sanitario que impida la contaminación del manto freático
 No presenten fugas válvulas, bridas u otros accesorios de
instalaciones hidráulicas, o en el equipo de bombeo fuga
 Evitar encharcamientos en el cabezal del equipo de bombeo
(para evitar esto instalar un dren de descarga y canalizarlo a
la coladera más cercana)
 No deberán existir encharcamientos en el área de la
instalación del pozo.
Criterios de Dictamen
En tanque de almacenamiento o depósitos de agua
 Contar con un muro o cerca perimetral con distancia y altura
suficiente que impida la disposición de desechos sólidos,
líquidos o excretas y el paso de animales permitiendo solo el
paso a personal autorizado
 Contar con ductos de ventilación con codo invertido hacia
abajo y protegidos en su boca con malla tipo mosquitero.
 La losa de tanque de almacenamiento deberá tener una
pendiente hacia fuera que impida los encharcamientos.
 No deberán existir escurrimientos al interior del depósito de
almacenamiento de agua ni fisuras u orificios en sus paredes,
piso o loza
 Contar con un registro de acceso al tanque para realizar su
limpieza interior el cuál deberá estar provisto con un sardinel
para evitar escurrimientos y una tapa envolvente al sardinel
 Los depósitos deberán estar limpios en sus paredes interiores
no presentar sedimentos, si son metálicos no presentar
corrosión y estar pintados si se requiere (pintura epóxica)
Criterios de Dictamen
Desinfección del agua
 El agua del pozo tiene que tener tratamiento de
desinfección (tener instalado equipo de desinfección
automático)
 Sí la desinfección se realiza con hipoclorito de sodio el
agua en el punto más alejado de su sistema de
abastecimiento privado deberá contener un residual de
cloro de 0.2 a 1.5 mg/l.
 El local destinado al almacenamiento de cloro o donde se
encuentre instalado el dosificador automático deberá
contar con ventanas que permitan la ventilación con aire
cruzado
 Mantener las áreas e instalaciones hidráulicas en
condiciones sanitarias aceptables
Criterios de Dictamen
Muestras-Parámetros Normativos
• La NOM-127-SSA1-1994, establece los límites permisibles de calidad y los tratamientos
de potabilización del agua para uso y consumo humano.
4.1 Límites permisibles de características microbiológicas.
4.1.1 El contenido de organismos resultante del examen de una muestra simple de agua, debe
ajustarse a lo establecido en la Tabla1
CARACTERISTICA LIMITE PERMISIBLE
Organismos coliformes totales
Ausencia o no detectables
E. coli o coliformes fecales
termotolerantes
Muestras para análisis: Microbiológico, físico-químicos y metales pesados directa del
pozo y después de tratamiento
4.3.1 El contenido de constituyentes químicos deberá ajustarse a lo establecido en la
Tabla 3. Los límites se expresan en mg/l, excepto cuando se indique otra unidad.
TABLA 3
CARACTERISTICA LIMITE PERMISIBLE
Aluminio 0,20
Arsénico 0,050(2000)-- 0,025(2005)
Bario 0,70
Cadmio 0,005
Cianuros (como CN-) 0,07
Cloro residual libre 0,2 - 1,50
Criterios de Dictamen
Muestras-Parámetros Normativos
Acciones Correctivas
• Saneamiento de la infraestructura hidráulica (pozo, cisternas y
líneas de distribución).
• Sistemas de Cloración y Desinfección de Agua.
• Desarrollo o de control documental (bitácoras y registros).
• Programas y procedimientos de mantenimiento, limpieza y
desinfección.
• Conocimiento y capacitación del personal sobre el tema de
Procedimientos de atención de riesgos.
• Muestreos de agua (microbiológicos y cloración).
Criterios de Dictamen
CRITERIOS PARA LA APLICACIÓN DE MEDIDAS DE SEGURIDAD
Sistemas de Abastecimiento de Agua:
Aplicar o Ratificar la Suspensión Temporal de
Trabajos y Servicios:
Después de realizar análisis de agua conforme a
la NOM-127-SSA1-1994 y que no se cumpla con
alguno de los Límites Máximos Permitidos que
se tienen establecidos.
Incumplimiento total de los puntos a valorar en
el acta de verificación sanitaria.
Cuando se tiene una emergencia sanitaria y se
tienen indicios de que las fuentes de
abastecimiento de agua para consumo humano
fueron contaminadas.
El agua, elemento determinante para el desarrollo
GRACIAS
Juan David Reyes Vázquez
jreyes@cofepris.gob.mx
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Dictamen agua

  • 1. Agosto, 2016 “Dictamen Sanitario de los Sistemas de Abastecimiento de Agua” León, Guanajuato PRIMER FORO ESTATAL EN PROTECCIÓN CONTRA RIESGOS SANITARIOS
  • 2. Juan David Reyes Vázquez Biólogo Dictaminador Especializado Gerencia de Dictamen de Riesgos Ambientales
  • 3. Agua Potable El agua que podemos consumir o beber sin que exista peligro para nuestra salud. El agua potable no debe contener sustancias o microorganismos que puedan provocar enfermedades o perjudicar nuestra salud. La calidad del agua potable es una cuestión que preocupa en países de todo el mundo, por su repercusión en la salud de la población. Son factores de riesgo los productos químicos tóxicos y la contaminación radiológica. Son agentes de riesgo los microorganismos causantes de enfermedad. La experiencia pone de manifiesto el valor de los enfoques de gestión preventivos y holísticos que abarcan desde los recursos hídricos al consumidor.
  • 4. Criterios de calidad del agua potable Cada país desarrolla sus propias normas preferentemente utilizando un enfoque de riesgo-beneficio (Guías de calidad de agua-OMS). La creación de normas severas puede tener el efecto de reducir o limitar los suministros de agua disponibles. Finalidad 1. Suministro adecuado 2. Microbiológicamente seguro. 3. Parámetros químicos (apropiados).
  • 5. Control y vigilancia de la calidad del agua 1.- La Vigilancia Sanitaria de la Calidad del Agua tiene como finalidad preservar la salud pública a través de la detección de irregularidades en el funcionamiento del sistema de abastecimiento de agua y de la calidad del agua. 2.- Es responsabilidad del Establecimiento, contar con adecuadas condiciones sanitaras en sus sistemas de abastecimiento, almacenamiento y distribución, de conformidad con el Certificado de Condición Sanitaria otorgado por la Autoridad Sanitaria. 3.- El agua puede contener contaminantes que provocan enfermedades por su consumo, por lo que es necesaria una verificación periódica permanente de que el agua cumple con los estándares de calidad definidos en fuente y de acuerdo con el Certificado de Condición Sanitaria. La vigilancia en el control de calidad del agua, es competencia de la Autoridad Sanitaria.
  • 6. LEY GENERAL DE SALUD ARTÍCULO 119. Corresponde a la Secretaría de Salud y a los gobiernos de las entidades federativas, en sus respectivos ámbitos de competencia: II. Vigilar y certificar la calidad del agua para uso y consumo humano. Fundamento Legal
  • 7. REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE SALUD EN MATERIA DE CONTROL SANITARIO DE ACTIVIDADES, ESTABLECIMIENTOS, PRODUCTOS Y SERVICIOS ARTÍCULO 214 ARTÍCULO 215 ARTÍCULO 216 ARTÍCULO 218 ARTÍCULO 222 ARTÍCULO 224 Indican la responsabilidad de las autoridades para efectuar las acciones que garanticen las condiciones de potabilidad del agua cuando se destine para uso y consumo humano y la responsabilidad de los organismos de las instalaciones que abastecen de agua potable. Fundamento Legal
  • 8. REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE SALUD EN MATERIA DE CONTROL SANITARIO DE ACTIVIDADES, ESTABLECIMIENTOS, PRODUCTOS Y SERVICIOS ARTÍCULO 220. La autoridad sanitaria en el ámbito de su competencia vigilará la potabilidad y otorgará “Certificado de condición sanitaria de agua” a los sistemas de abastecimiento en operación, sean públicos o privados, que reúnan los requisitos sanitarios y mantengan la condición del agua abastecida dentro de los límites permisibles. ARTÍCULO 221. Los sistemas privados de abastecimientos a establecimientos, deberán disponer del Certificado de Condición Sanitaria de Agua dentro de los 15 días iniciales de su operación. ARTÍCULO 222. Cuando el agua de algún sistema de abastecimiento no reúna las características de potabilidad, la autoridad sanitaria a fin de proteger la salud de los usuarios, procederá a ordenar que el consumo se suspenda o se condicione, hasta que se le de el tratamiento adecuado o, en su caso, se localice otra fuente apropiada. Fundamento Legal
  • 9. Normatividad Aplicable • Norma Oficial Mexicana NOM-230-SSA1-2002. Salud Ambiental. Agua para uso y consumo humano, requisitos sanitarios que se deben cumplir en los sistemas de abastecimiento públicos y privados durante el manejo del agua. Procedimientos sanitarios para el muestreo. Publicada el 12 de julio de 2005. • Norma Oficial Mexicana NOM-127-SSA1-1994. Salud Ambiental. Agua para uso y consumo humano. Límites permisibles de calidad y tratamientos a que debe someterse el agua para su potabilización. Publicada el 18 de enero de 1996 y modificada el 22 de noviembre de 2000. • Norma Oficial Mexicana NOM-179-SSA1-1998. Vigilancia y evaluación del control de calidad del agua para uso y consumo humano, distribuida por los sistemas de abastecimiento público. Publicada el 24 de septiembre de 2001.
  • 10. Control y vigilancia de la calidad del agua. Identificación de Riesgos
  • 11. Criterios de Dictamen En el área donde se encuentra instalado el pozo:  Contar con un muro o cerca perimetral con distancia y altura suficiente que impida la disposición de desechos sólidos, líquidos o excretas y el paso de animales permitiendo solo el paso a personal autorizado.  Contar con un piso de concreto alrededor del área del pozo con una superficie mínima de 2 mts. y una pendiente hacia fuera de 2%.  El ademe del pozo deberá estar protegido con un sello sanitario que impida la contaminación del manto freático  No presenten fugas válvulas, bridas u otros accesorios de instalaciones hidráulicas, o en el equipo de bombeo fuga  Evitar encharcamientos en el cabezal del equipo de bombeo (para evitar esto instalar un dren de descarga y canalizarlo a la coladera más cercana)  No deberán existir encharcamientos en el área de la instalación del pozo.
  • 12. Criterios de Dictamen En tanque de almacenamiento o depósitos de agua  Contar con un muro o cerca perimetral con distancia y altura suficiente que impida la disposición de desechos sólidos, líquidos o excretas y el paso de animales permitiendo solo el paso a personal autorizado  Contar con ductos de ventilación con codo invertido hacia abajo y protegidos en su boca con malla tipo mosquitero.  La losa de tanque de almacenamiento deberá tener una pendiente hacia fuera que impida los encharcamientos.  No deberán existir escurrimientos al interior del depósito de almacenamiento de agua ni fisuras u orificios en sus paredes, piso o loza  Contar con un registro de acceso al tanque para realizar su limpieza interior el cuál deberá estar provisto con un sardinel para evitar escurrimientos y una tapa envolvente al sardinel  Los depósitos deberán estar limpios en sus paredes interiores no presentar sedimentos, si son metálicos no presentar corrosión y estar pintados si se requiere (pintura epóxica)
  • 13. Criterios de Dictamen Desinfección del agua  El agua del pozo tiene que tener tratamiento de desinfección (tener instalado equipo de desinfección automático)  Sí la desinfección se realiza con hipoclorito de sodio el agua en el punto más alejado de su sistema de abastecimiento privado deberá contener un residual de cloro de 0.2 a 1.5 mg/l.  El local destinado al almacenamiento de cloro o donde se encuentre instalado el dosificador automático deberá contar con ventanas que permitan la ventilación con aire cruzado  Mantener las áreas e instalaciones hidráulicas en condiciones sanitarias aceptables
  • 14. Criterios de Dictamen Muestras-Parámetros Normativos • La NOM-127-SSA1-1994, establece los límites permisibles de calidad y los tratamientos de potabilización del agua para uso y consumo humano. 4.1 Límites permisibles de características microbiológicas. 4.1.1 El contenido de organismos resultante del examen de una muestra simple de agua, debe ajustarse a lo establecido en la Tabla1 CARACTERISTICA LIMITE PERMISIBLE Organismos coliformes totales Ausencia o no detectables E. coli o coliformes fecales termotolerantes Muestras para análisis: Microbiológico, físico-químicos y metales pesados directa del pozo y después de tratamiento
  • 15. 4.3.1 El contenido de constituyentes químicos deberá ajustarse a lo establecido en la Tabla 3. Los límites se expresan en mg/l, excepto cuando se indique otra unidad. TABLA 3 CARACTERISTICA LIMITE PERMISIBLE Aluminio 0,20 Arsénico 0,050(2000)-- 0,025(2005) Bario 0,70 Cadmio 0,005 Cianuros (como CN-) 0,07 Cloro residual libre 0,2 - 1,50 Criterios de Dictamen Muestras-Parámetros Normativos
  • 16. Acciones Correctivas • Saneamiento de la infraestructura hidráulica (pozo, cisternas y líneas de distribución). • Sistemas de Cloración y Desinfección de Agua. • Desarrollo o de control documental (bitácoras y registros). • Programas y procedimientos de mantenimiento, limpieza y desinfección. • Conocimiento y capacitación del personal sobre el tema de Procedimientos de atención de riesgos. • Muestreos de agua (microbiológicos y cloración). Criterios de Dictamen
  • 17. CRITERIOS PARA LA APLICACIÓN DE MEDIDAS DE SEGURIDAD Sistemas de Abastecimiento de Agua: Aplicar o Ratificar la Suspensión Temporal de Trabajos y Servicios: Después de realizar análisis de agua conforme a la NOM-127-SSA1-1994 y que no se cumpla con alguno de los Límites Máximos Permitidos que se tienen establecidos. Incumplimiento total de los puntos a valorar en el acta de verificación sanitaria. Cuando se tiene una emergencia sanitaria y se tienen indicios de que las fuentes de abastecimiento de agua para consumo humano fueron contaminadas.
  • 18. El agua, elemento determinante para el desarrollo
  • 19. GRACIAS Juan David Reyes Vázquez jreyes@cofepris.gob.mx juandavid_rv02@yahoo.com.mx Somos COFEPRIS, somos ARN CCPKL