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UNIVERSIDAD DE ORIENTE
NÚCLEO DE ANZOÁTEGUI
ESCUELA DE INGENIERÍA Y CIENCIAS APLICADAS
DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA CIVIL
VÍAS DE COMUNICACIÓN I
PROFESORA: BACHILLERES: C.I.:
OLIANNYS VILLAHERMOSA FREDDYPAREDES 18903133
LEONARDO ZAMORA 19961158
AGNERIS ZERPA 20347401
ROSIMAR RODRÍGUEZ 20765408
MÓNICA ANDRADE 23997027
JOSHELI JIMÉNEZ 24829163
BARCELONA, MAYO DE 2015
INTRODUCCIÓN
La construcción de una obra civil es una tarea que puede parecer abrumadora
en un principio. Hay mucho que hacer y mucho que planificar. Sin embargo,
con la ayuda de un profesional experimentado, la tarea se puede lograr.
Cuando se está preparado para construir un nuevo edificio, casa habitación,
etc. una de las primeras preguntas que nos hacemos es: ¿cuánto va a costar
todo esto? y ¿cómo se puede determinar el costo total? Una cosa que es
importante recordar es que el costo de construcción del edificio en sí, es sólo
una parte del total del gasto. Realmente llevar a cabo la construcción es el
mayor gasto en condiciones normales, pero hay otros gastos que son
esenciales y no deben subestimarse.
La forma de poder llegar al costo total de una obra, es mediante la elaboración
de un presupuesto valorativo detallado, el cual es aquel donde se descompone
cada concepto de obra y los precios de cada elemento que constituye el precio
unitario, los cuales se pueden estudiar y analizar desde el punto de vista de su
rendimiento, desperdicio y costo.
Como su nombre lo indica, muestra detalladamente el valor de cada unidad de
obra y de los elementos que la constituyen. Es la mejor herramienta para
analizar cada elemento para buscar su optimización desde el punto de vista de
mejorar rendimiento y reducir costos.
Esto, le ayudará para obtener un soporte práctico-legal y poder evaluar el
rendimiento de la fuerza de trabajo y del equipo que interviene en cada
concepto, así como el costo de los insumos de acuerdo a cada región
económica, del mismo modo, el conocimiento del marco normativo vigente,
establece los criterios de integración y los cargos que deben considerarse en la
formulación del precio unitario.
Los procedimientos de contratación de obra pública, se desarrollan con base
en licitaciones, siendo la de precios unitarios la modalidad más común; de ahí
que para contratar una obra mediante licitación, con un margen razonable de
utilidad, dependerá de la integración de los precios unitarios y obviamente de la
administración de la obra.
Es por esto, que en el presente trabajo, analizaremos el procedimiento de
integración de los cargos directos e indirectos, que integran un precio unitario,
que nos ayudaran a llegar al costo de una obra y presentar su respectivo
presupuesto.
Proyectos viales
Los proyectos viales son una propuesta de acción que involucra un proceso de
localización del eje de la carretera, su replanteo en el terreno, referenciación,
geometrización, análisis paisajístico del trazado y sus áreas adyacentes,
establecimientos de sistemas de drenaje, causas sobre el ambiente y su
mitigación, estimación de las cantidades de obras a ejecutar y redacción de los
informes y memorias que acompañan a los planos. La elaboración de un
proyecto vial, obedece a una planificación vial, el cual es un proceso en el que
se establece claramente el propósito de construcción de una carretera o de la
intervención para mejorar las características y /o condiciones de una carretera.
Cabe destacar que la elaboración de un proyecto vial, debe ser justificable,
sobre todo cuando el mismo generará un inmenso gasto de inversión en la
administración pública, y para ello es necesario conocer los factores que
justifican la elaboración del mismo. Los factores que justifican un proyecto vial,
son aquellos que generan beneficios directos o indirectos y que permiten
justificar la inversión por realizar.
Ya sabiendo la necesidad de construir una carretera y fijada sus
características, la elaboración del proyecto es la etapa intermedia entre la
planificación y la construcción. La elaboración del proyecto es privativa del
ingeniero y abarca las etapas de selección y evaluación de las rutas, el estudio
de trazados alternos y la preparación del proyecto propiamente dicho. La
selección de la ruta engloba todo el proceso preliminar de acopio de datos,
estudio de planos, reconocimiento y localización de las poligonales de estudio.
Del análisis y evaluación de las diferentes rutas posibles para un trazado
surgirá una que reunirá las mejores cualidades y sobre la cual se realizara los
estudios detallados que conducen al proyecto.
El proyecto de la vía corresponde a la localización del eje definitivo, a la
selección de las curvas de enlace, a la determinación de los volúmenes de
tierra a mover, al establecimiento de los sistemas de drenaje, a la estimación
de las cantidades de obra a ejecutar, al replanteo del trazado en el terreno, etc.
Se realiza en dos etapas de alcances diferentes: la del anteproyecto y la del
proyecto. Con ellas, el ingeniero ha concluido, aparentemente, su intervención
en el proyecto de crear una carretera.
Sin embargo, finalizada la elaboración de un proyecto, la función del ingeniero
no ha terminado. Será la construcción de la obra lo que materializa la idea
original y lo que vendrá a poner a prueba, en definitiva, el ingenio y la técnica
que se hayan empleado durante el estudio y proyecto. Es por ello que la
participación del ingeniero proyectista durante la construcción, como inspector
o como consultor de la obra, es vital. Pero, aun con la obra terminada, esta no
puede ser abandonada por el ingeniero. Para que preste a distintos elementos
de la vía sean mantenidos y conservado. Más aun, con el tiempo, no obstante
los programas de mantenimiento que en forma regular se apliquen, la superficie
y otros elementos estructurales de la vía podrán requerir intensos trabajos de
reparación o rehabilitación total que requieren la atención del ingeniero. A ello
seguirá, en años posteriores, la necesidad de rectificar el trazado y de mejorar
las características de la sección transversal, a fin de que la carretera pueda
seguir prestando servicio al mayor número de vehículos que, con los años,
estará haciendo uso de ella. Finalmente, llegara el momento en que la vía
habrá de abandonarse para dar paso a una nueva carretera o autopista, para
así atender a la creciente demanda de servicio. Nuevamente el ingeniero
deberá intervenir para concebir y proyectar otro ciclo de vida para la carretera.
El transporte de pasajeros, así como el de carga, ha venido mostrando
preferencia por el uso de las carreteras, debido a las facilidades que éstas
ofrecen, bien sea por los costos de transporte, bien por la flexibilidad en su
utilización. Estas condiciones, y otras más, influyen en el desarrollo económico
de la región, con el consiguiente aumento de la producción y del consumo y
mejora del nivel de vida de la población, por obra del sistema de transporte, en
general, y de las carreteras en particular. Dadas las condiciones de
VENEZUELA, el sistema de transporte por carretera hace patente la necesidad
de una red eficiente, segura y cómoda, tanto para usuarios como para
vehículos, dentro de principios de compatibilidad entre la oferta y la demanda.
Aspectos económicos
El análisis de costo-beneficio de los distintos diseños de un proyecto permite
seleccionar el que mejor contribuya a los objetivos de desarrollo del país. Las
infraestructuras de transporte son una condición necesaria para el crecimiento
económico, pero una misma dotación agregada de capital público en
infraestructuras puede estar asociada a distintas tasas de crecimiento y niveles
de vida. No se trata sólo de invertir, sino de invertir bien. Decidir a qué
infraestructuras se les da prioridad, si se invierte en nueva construcción o en
mantenimiento, en ferrocarril o en carretera, en qué zonas geográficas y en qué
momento del tiempo, son elecciones vitales para el futuro de un país. Los
estudios se hacen normalmente en etapas sucesivas durante la preparación del
proyecto, pero la etapa de la evaluación económica es aquella en la cual se
toman las decisiones.
La distribución de los beneficios de un proyecto y su repercusión fiscal se
evalúan cuidadosamente. Se realiza un análisis de la sensibilidad de la tasa de
rentabilidad frente a las variaciones de algunos de los supuestos esenciales del
proyecto.
Balance de Costos
 Balance técnica- tiempo-costo
Toda obra realizada por el hombre es motivada por una necesidad, ya sea
estética, de abrigo, de alimento o de supervivencia, y para satisfacerla se hace
a nuestro juicio, una técnica para planearla y un tiempo para construirla y los
recursos necesarios para llevarla a cabo. Respecto a la técnica, podemos decir
que actualmente no existe obra imaginada por el hombre que no sea posible de
realizar, ya que tanto, la propia tecnología, como el desarrollo de procesos
constructivos, han alcanzados horizontes no imaginados.
En relación al tiempo, también podemos afirmar que las nuevas disciplinas de
programación proporcionan al hombre moderno la posibilidad de realizar
cualquier obra en consideración de tiempo que anteriormente se podrían
considerar imposibles.
Pero en referencia al costo (recursos), si bien aceptamos que esta
intrínsecamente ligado con los anteriores elementos de base, tiene un valor
también “sustancial” hasta cierto punto inconmovible, es decir creemos que los
dos factores anteriores están en cierta forma supeditados al tercero. Es más
común en la época moderna encontrar la palabra incosteable que la palabra
irrealizable y en la última instancia podemos que si el elemento costo de una
obra cualquiera esta dentro de los rangos lógicos acostumbrados para ese
momento o época histórica, es posible realizar la misma, reduciendo los
tiempos de ejecución y aun supliendo en muchos casos las carencias de
técnicas.
Será por tanto el principal objeto de este trabajo de confinar en lo posible el
elemento costo a través de una técnica adecuada y un tiempo de realización
óptimo, para que conseguido este, debamos realizar el correspondiente:
 Balance especificaciones-cuantificaciones-análisis
En forma aislada el costo también requiere de un correcto balance entre sus
bases, especificaciones, cuantificaciones y análisis, es decir, el QUE, el
CUANTO, y él COMO.
En nuestra opinión un costo balanceado seria aquel, cuyas especificaciones,
tanto graficas como escritas definieron sin lugar a duda que es lo que se desea
construir y que dichas especificaciones permitan cuantificar lo mas
exactamente posible los volúmenes de conceptos que se pretenden hacer
intervenir, así como sus características detalladas, y finalmente conocidos el
QUE y el CUANTO, se puede proceder a analizar el procedimiento constructivo
y obtener el costo parcial de cada uno de dichos procesos.
 Balance material-mano de obra-equipo
Desglosando el concepto análisis de costo en sus integrantes, podemos
también, señalar la importancia de balance del material, la mano de obra, y el
equipo a emplearse, para lograr su congruente y optimo aprovechamiento e
integrar el diagrama general de balance de una obra.
Costos y presupuestos.
Se entiende por presupuesto de una obra o proyecto, la determinación previa
de la cantidad en dinero necesaria para realizarla, a cuyo fin se tomó como
base la experiencia adquirida en otras construcciones de índole semejante. La
forma o el método para realizar esa determinación son diferentes según sea el
objeto que se persiga con ella.
Cuando se trata únicamente de determinar si el costo de una obra guarda la
debida relación con los beneficios que de ella se espera obtener, o bien si las
disponibilidades existentes bastan para su ejecución, es suficiente hacer un
presupuesto aproximado, tomando como base unidades mensurables en
números redondos y precios unitarios que no estén muy detallados. Por el
contrario, éste presupuesto aproximado no basta cuando el estudio se hace
como base para financiar la obra, o cuando el constructor la estudia al preparar
su proposición, entonces hay que detallar mucho en las unidades de medida y
precios unitarios, tomando en cuenta para estos últimos no sólo el precio de los
materiales y mano de obra, sino también las circunstancias especiales en que
se haya de realizar la obra. Esto obliga a penetrar en todos los detalles y a
formar precios unitarios partiendo de sus componentes.
El presente trabajo se ocupa de este tipo detallado de presupuesto, que puede
establecerse de diferentes maneras. Antes era común para formar un precio
unitario el expresar en un porcentaje del costo en dinero de materiales, mano
de obra y maquinaria, de tal modo que los precios precedentes de la
estadística de una obra anterior se aumentaban o disminuían para adaptarlos
al caso presente.
Cuando se trata de obras de la misma naturaleza, ejecutadas en circunstancias
iguales, pueden obtenerse de la manera mencionada arriba, resultados
bastante exactos. Pero, en general, varían tanto las circunstancias de una
construcción a otra, aunque se trate de trabajos de la misma naturaleza, que es
muy peligroso aplicar a obras diferentes un mismo precio que esté expresado
total o parcialmente en dinero, puesto que se llega a resultados inexactos y, a
veces, completamente falsos.
Fundamentos del costo.
La palabra costo tiene varios significados, en función de muchas
circunstancias. El tipo de concepto de costo que debe aplicarse depende de la
decisión que haya de tomarse en la empresa.
En los registros financieros provenientes de la función contable de la empresa,
se procura describir lo que ha acontecido en el pasado; en cambio, los
conceptos de las decisiones acertadas sobre el costo tienen por meta proyectar
lo que se espera acontezca en el futuro a consecuencia de las formas
discrecionales de actuar. Más aún, las diferentes combinaciones de los
elementos del costo se adaptan a diversos tipos de problemas administrativos.
Empero, es preciso tener siempre presente que el punto de vista del contador
y el del analista de la economía es opuesto; uno es historiador y el otro adivino.
Considérese por un instante los diferentes tipos de factores productivos que
utiliza una empresa para obtener el bien que fábrica. Algunos de estos factores
los compra en el mercado cuando los necesita y los incorpora totalmente al
producto. El costo de estos factores es simplemente el precio que se ha
pagado por ellos en el mercado.
Otros factores —los factores en propiedad, como puede ser el edificio de la
fábrica, el equipo de transporte o la maquinaria— la empresa los ha comprado
hace mucho tiempo y son de una naturaleza tal, que su utilización dura varios
periodos productivos. El costo que en su tiempo tuvieron estos factores no
será, en general, el mismo que tendrán hoy. Lo que es más, puede ser que a la
vista de las condiciones económicas hoy existentes, la decisión de adquirir
aquellos factores no se hubiera tomado, pues los fondos necesarios para
adquirirlos podrían tener hoy más rentabilidad en otro sector.
En conclusión, el costo es el valor que representa el monto total de lo invertido
— tiempo, dinero y esfuerzo— para comprar o producir un bien o un servicio.
En otras palabras el costo lleva implícito otros términos que deben definirse,
siendo los siguientes:
 Costo: Llamamos costos, al conjunto de erogaciones o
desembolso indispensables para elaborar un producto o ejecutar un
trabajo, sin ninguna utilidad.
 Precio: Proporción en que se pueden intercambiar dos bienes.
 Valor: Es la capacidad que una cosa tiene de satisfacer un deseo, una
necesidad o una aspiración humana. Valores: Son las acciones, títulos u
obligaciones que se negocian en la bolsa o en los bancos.
 Bienes: Por bienes se entienden los medios que no existen en demasía
y con los cuales se satisfacen necesidades. Se dividen en:
 Bienes de consumo.- Todo lo que sirve para satisfacer algunas
necesidades humanas.
 Bienes de dominio público.- Parques, jardines, etcétera.
 Bienes raíces o inmuebles.- Terrenos, casas, etcétera.
Prácticamente toda decisión implica un costo, ya que al tomar una opción se
está dejando a un lado toda una serie de alternativas. Sin embargo, en
cualquier caso es en la actividad de las empresas donde los costos ocupan un
lugar más relevante. Por una parte, los costos son importantes, pues ayudan a
seleccionar las mejores decisiones para ajustarse a los objetivos de la
empresa. Asimismo, permite evaluar en qué medida las empresas utilizan
adecuadamente los recursos y factores productivos.
De acuerdo con lo anterior, todo lo que no sea utilidad o ganancia y que se
aplique a la elaboración del producto, es costo, sin que importe la clasificación
o nominación que se quiera dar a ellos, directos, indirectos, de prestaciones
sociales, federales, adicionales, especiales, etc.
Si al elaborar un costo omitimos o adicionamos conceptos, con intención, por
descuido o ignorancia estamos dando un costo falso, perjudicando al
contratante o al contratista de acuerdo con su forma e importancia.
En la industria de la construcción, normalmente dividimos los costos en dos
grupos principales:
a) Los costos directos
b) Los costos indirectos.
Características de los costos.
Para lograr un congruente y óptimo aprovechamiento en el análisis de precios
unitarios (APU), es necesario desglosar el costo por sus integrantes los cuales
se dan en el diagrama general de balance de una obra.
El diagrama general de balance de obra presupone el inicio, lo cual puede ser
un proyecto de investigación, un proyecto para construcción o un servicio.
Dado a que el análisis de un costo es, en forma genérica la evaluación de un
proceso determinado, sus características serán:
 El análisis de costo es aproximado.- El no existir dos procesos
constructivos iguales, el intervenir la habilidad personal del operario, y el
basarse en condiciones "promedio" de consumos, insumos y
desperdicios, permite asegurar que la evaluación monetaria del costo,
no puede ser matemáticamente exacta.
 El análisis de costo es específico.- Por consecuencia, si cada proceso
constructivo se integra basándose en sus condiciones periféricas de
tiempo, lugar y secuencia de eventos, el costo no puede ser genérico.
 El análisis de costo es dinámico.- El mejoramiento constante de
materiales, equipos, procesos constructivos, técnicas de planeación,
organización, dirección, control, incrementos de costos de adquisiciones,
perfeccionamiento de sistemas impositivos, de prestaciones sociales,
etcétera, permite recomendar la necesidad de una actualización
constante de los análisis de costos.
 El análisis de costo puede elaborarse inductiva o deductivamente.- Si la
integración de un costo, se inicia por sus partes conocidas, si de los
hechos se infiere el resultado, se estará analizando el costo de manera
inductiva. Si a través de razonamiento se parte del todo conocido, para
llegar a las partes desconocidas, se estará analizando el costo de
manera deductiva.
El costo está precedido de costos anteriores y éste a su vez es integrante de
costos posteriores. En la cadena de procesos que definen la productividad de
un país, el costo de un concreto hidráulico por ejemplo, lo constituyen los
costos de los agregados pétreos, el aglutinante, el agua para su hidratación, el
equipo para su mezclado, etcétera, éste agregado a su vez, se integra de
costos de extracción, de costos de explosivos, de costos de equipo, etcétera, y
el concreto hidráulico puede a su vez, ser parte del costo de una cimentación, y
ésta de una estructura, y ésta de un conjunto de edificios y éste de un plan de
vivienda.
Es por ello el interés, de los analistas de precios unitarios, en la justa
evaluación del proceso productivo, para que en la medida de la intervención de
los precios unitarios, se haga comparativo a escala nacional o internacional el
producto —ya sea un proyecto, construcción, investigación o servicio—,
conscientes de la responsabilidad que implica como eslabones de esa cadena
que sin disminuir su calidad, debe producir beneficios justos y por tanto, sanos
desarrollos a nivel persona, familia, empresa y país.
Definición de costos indirectos.
Se denominan costos indirectos a toda erogación necesaria para la ejecución
de un proceso constructivo del cual se derive un producto; pero en el cual no se
incluya mano de obra, materiales ni maquinaria.
Todo gasto no utilizable en la elaboración del producto es un costo indirecto,
generalmente está representado por los gastos para dirección técnica,
administración, organización, vigilancia, supervisión, fletes, acarreos y
prestaciones sociales correspondientes al personal técnico, directivo y
administrativo.
Es necesario hacer notar que el costo indirecto está considerado en dos partes:
el costo indirecto por administración central y, el costo indirecto por
administración de campo.
Observando los conceptos que integran el costo directo, se concluye que se
puede determinar el valor del mismo con la precisión que se desee y, en caso
de omisión o error, ello sólo afecta al concepto en particular de que se trate. Sin
embargo, una omisión u error en caso del costo indirecto afectará a todos los
costos directos de los conceptos de un contrato.
Cuando el costo indirecto se refiere a la administración de campo, cualquier
error y omisión afectará únicamente a la obra en particular. En cambio, cuando
el costo indirecto se refiere a la administración central, el efecto cubrirá a todos
los contratos de la empresa constructora.
Durante el cálculo de los costos indirectos, se presenta la necesidad de
evaluar, en especial, dos de los costos indirectos ya mencionados que se
derivan de la organización propia de cada empresa y de cada proyecto por
realizar.
Para poder determinar con mayor precisión los gastos que se generan por
concepto de administración central y de campo, es primordial conocer la
estructura de organización de las oficinas generales y la de cada obra en
particular.
Ello obliga a establecer el organigrama para cada caso y describirlo en forma
detallada con el objeto de poder determinar, consecuentemente, los recursos
necesarios para su mejor funcionamiento y mayor eficiencia en el desarrollo de
funciones y, por ende, para evaluar el importe que se genera en cada caso de
acuerdo con los recursos para su operación. A los gastos de operación,
también se les llama Costos Indirectos de Operación.
Integración de Costos Indirectos
 Costos Indirectos de Operación
La organización central de una empresa, particularmente constructora,
proporciona el soporte técnico necesario para llevar a cabo obras de
naturaleza diversa, en forma eficiente, y consecuentemente, éstas absorben
un cargo por éste concepto, lo cual se sugiere realizarlo en forma porcentual,
con base a tiempo y costo, es decir, obtener el costo de la organización
central para un periodo de tiempo y para éste mismo periodo, estimar el
probable volumen de ventas a costo directo que en forma realista pueda
contratar, y así permitir determinar de cada peso contratado a costo directo,
cuánto debe incrementarse para cubrir los gastos de la oficina central.
Cabe hacer mención —excepcionalmente—, la existencia de obras que por su
importancia y localización, hace necesario la concentración de todo el
personal y recursos de la empresa en la obra misma, anulando por lo tanto el
cargo de oficinas centrales y reduciéndolo al de la obra.
 Costos indirectos de obras
Tratándose de empresas constructoras los costos indirectos se definen como
la suma de todos los gastos que, por su naturaleza intrínseca, son aplicables
a todos los conceptos de una obra en especial.
Cálculo de los costos indirectos de obra
Considerando que cada obra tiene diferentes importes, tiempos de ejecución,
localización, accesos, riesgos, personal técnico, personal administrativo,
comunicaciones, fletes, oficinas de campo, almacenes, consumos, etc, se hace
necesario analizar cada obra a la a luz de sus muy particulares condiciones,
para reflejar también en cada caso los importes que dichas condiciones
generen.
Sus gastos se pueden agrupar en 6 rubros principales que en forma
enunciativa y no limitativa pueden ser:
 Gastos técnicos y/o administrativos.- Son aquellos que representan la
estructura ejecutiva, técnica, administrativa y de staff de una obra tales
como: Honorarios, sueldos y viáticos de: jefes de obra, residentes,
ayudantes, residente, topógrafos, cadeneros, estadaleros, laboratoristas
y ayudantes, jefe administrativo, contadores, almacenistas, mecánicos,
electricistas, mozos, veladores, secretarias, personal de limpieza,
choferes, etc.
 Traslado de personal.- Pasajes de transporte, peajes, gasolinas,
lubricantes, servicios, etc para el personal técnico y administrativo de la
obra.
 Comunicaciones y fletes.- Son aquellos gastos que tienen por objeto,
establecer un vinculo constante entre la oficina central y la obra, así
como también el abasto de equipo de la bodega a la obra y viceversa,
incluyendo mantenimiento y depreciaciones de vehículos de uso
exclusivo de la obra. Entre estos gastos podemos mencionar: Gastos de
teléfono, radio, mensajería, internet, transporte de equipo mayor, de
equipo menor, mantenimiento, combustibles, lubricantes, depreciaciones
de automóviles, camionetas y camiones, etc.
 Construcciones provisionales.- Se hacen necesarios gastos de
instalaciones provisionales, tales como: Cerca perimetral y puertas,
caseta de veladores, oficinas, bodegas, laboratorios, dormitorios,
sanitarios, comedores, cocinas, instalaciones hidráulico-sanitarias,
eléctricas, caminos de accesos, etc.
 Consumos y varios.- En la etapa constructiva se requieren en mayor o
menor escala energéticos, equipos especiales y requerimientos locales
que en forma indispensable necesita una obra tales como: Consumos
eléctricos, de agua, de fotografía, de papelería, de copias, etc. Alquileres
o depreciaciones de transformadores provisionales, equipo de
laboratorio, de oficina, de campamento, cuotas sindicales,
señalizaciones, letreros, etc.
 Seguros y fianzas.- Seguros por daños a terceros, se estima en un
porcentaje sobre el precio de venta y tiene vigencia durante el período
de ejecución y hasta la fecha de recepción de la obra.
 Prima por fianza de cumplimiento por el 10% del importe del contrato,
con vigencia durante el periodo de construcción de la obra.
 Prima por fianza de calidad de obra por el 10% del importe de la obra
ejecutada, con vigencia por un año posterior a la fecha de recepción
de la misma.
 Prima por fianza para garantizar el buen uso del anticipo por el 100%
del importe del anticipo
 Para el caso de las primas por fianza se considera actualmente el
1.50% sobre la base de cálculo más el impuesto y los gastos de
expedición
Los costos indirectos de campo están calculados en función de los gastos de
las oficinas de campo y los costos directos de obra, expresados, también, en
porcentaje como sigue:
Definición de costos directos
El costo directo se define como: "la suma de los costos de materiales, mano de
obra y equipo necesario para la realización de un proceso productivo".
 Elaboración del costo directo
La secuencia para la elaboración del costo directo es como sigue:
 Planos y especificaciones.- Es el punto de partida para la elaboración
del costo directo, para llegar al Precio Unitario y finalmente al
presupuesto, se deben estudiar perfectamente todos los planos de
cortes, isométricos, equipos, estructurales, instalaciones y de fachadas,
así como las especificaciones que en ellos se proponen. Entre más
detallados estén los planos, se tiene una mayor oportunidad de obtener
el costo directo más preciso y, por ende, un presupuesto acertado.
 Determinación de los conceptos de obra.- Del estudio anterior se deduce
el tipo de obra de que se trata para hacer una apreciación de las
partidas y conceptos que en ella puedan intervenir. También el estudio
anterior sirve para determinar el alcance de cada uno de los conceptos
de obra, es decir, de acuerdo al procedimiento constructivo, es posible
delimitar el alcance del concepto de obra, esto es, que incluye y que no
se incluye. Por otra parte, el establecimiento de estos conceptos
permiten realizar las correcciones necesarias, tanto a las
especificaciones como a los mismos alcances de éstas para adaptarse
correctamente a la obra en cuestión, entre más clara sea la
especificación y más definidos sus alcances, se tendrá una mejor
herramienta para efectuar los análisis correspondientes.
 Lista de materiales.- Del estudio de los planos se obtiene la lista de
materiales fijos, es decir, aquellos materiales que serán instalados y
quedaran permanentes en la obra; del estudio de las especificaciones se
obtiene la clase de material requerido; también este estudio permite
determinar el volumen de materiales de consumo necesario para realizar
la instalación de los materiales permanentes.
 Cuantificación de conceptos.- Para la realización de esta actividad es
necesario seguir un método que permita cuantificar los conceptos en
una forma ordenada y precisa, así como verificar en forma directa las
cantidades de obra obtenidas.
 Maquinaria y equipo.- El análisis de los planos y especificaciones
también permiten determinar el procedimiento constructivo a seguir y,
por lo tanto, se puede determinar la maquinaria y equipo necesario para
el desarrollo de la obra en cuestión, esto obliga a determinar los costos
horarios de la maquinaria y equipo que intervendrán en la obra y que
formarán parte del costo directo.
Materiales
Al realizar un proceso productivo, integramos materiales, semielaborados,
elaborados, mano de obra y equipo para obtener un producto; por lo tanto, los
precios base de los materiales, serán componentes de un costo unitario con
valores, en función del tiempo y del lugar de aplicación.
Es muy probable que en el transcurso de ejecución de una obra, los materiales
que lo integren sufran variaciones en el precio de compra, el cual, en caso de
ser significativo, deberá provocar un nuevo análisis y valorar su consecuencia.
Los costos base deben considerarse puestos en obra, es decir, tendrán
incluidos en su costo, los fletes y maniobras necesarias, esto nos permite, no
repetir continuamente dichos conceptos en cada análisis.
Mano de obra
Análisis de Salarios
La estimación del costo de la mano de obra en las empresas constructoras
es un problema dinámico y sumamente complejo; éste carácter dinámico lo
determina el costo de la vida, así como el desarrollo de procedimientos
constructivos diferentes debido a nuevos materiales, herramientas, tecnología,
etcétera; su complejidad, varía conforme a la dificultad o facilidad de ejecución,
la magnitud del proyecto, el riesgo o la seguridad en el proceso, el sistema
de pago, las relaciones laborales, etcétera; además de las condiciones
climáticas, las costumbres locales y, en general todas las características que
definen una forma de vida, afecta directa o indirectamente el valor de la mano
de obra.
Por lo anterior, es necesario destacar la importancia que reviste la realización
de un estudio de salarios cuidadoso y correcto, ya que los resultados del
mismo trascienden directamente en cada uno de los análisis de los conceptos
que integran el presupuesto, un error cometido en ésta etapa se manifestará
a través de todo el presupuesto.
Términos utilizados en el análisis de salarios
 Salario base: Es el salario que se puede comparar con los salarios
mínimos o profesionales que propone la Comisión Nacional de los
Salarios Mínimos, es decir, es el salario calendario y no incluye ni
prestaciones ni cuotas e impuestos.
 Factor: Este factor es el que debe aplicarse al salario base para
obtener el salario real correspondiente, más adelante se da el
procedimiento para la obtención de éste.
 Salario real: Es lo que cuesta realmente a la empresa constructora el
trabajo de 8 horas de un empleado, es decir, es la suma de lo que
se le paga en efectivo al trabajador (salario integrado) más impuestos,
además de la parte proporcional de las prestaciones, días no laborados,
etcétera.
Costo unitario del trabajo
El costo unitario del trabajo es un sistema de valoración que permite, a
partir de rendimientos, obtener el costo del trabajo a realizar por unidad de
medida.
Cualquier sistema de valoración en éste sentido, debe basarse en rendimientos
promedio resultado de un análisis estadístico que representa las condiciones
repetitivas normales de cada proceso productivo.
Por otra parte, es necesario otro factor que tome en cuenta la productividad del
cabo o maestro, según la clasificación de categorías de cada empresa, que
toma el riesgo, dicho factor es llamado factor de maestro, ó factor de mandos
intermedios. Finalmente, se debe investigar el salario diario total (SDT), por
trabajador o cuadrillas de trabajadores, para poder realizar el proceso
productivo.
Por lo anterior se plantea la siguiente igualdad:
En donde:
CUT = Costo unitario total
SDT= Salario Diario Total
RPD= Rendimiento Promedio Diario
FHM= Factor de herramienta menor
FM= Factor de Maestro
Presupuestos
El presupuesto de obra lo definen como la valoración o estimación económica
―a priori‖ de un producto o servicio. Se basa en la previsión del total de los
costos involucrados en la construcción de la obra, incrementados con el
margen de beneficio que se tenga previsto.
Para conocer el presupuesto de obra de un proyecto se deben seguir los
siguientes pasos básicos a nivel general son:
 Registrar y detallar los distintos conceptos de obra que intervengan
en el proyecto.
 Hacer las cuantificaciones y anotaciones de cada concepto de obra.
 Conocer el precio unitario de cada concepto de obra.
 Multiplicar el precio unitario de cada concepto por su medición
respectiva.
Contenido de un Presupuesto de Obra:
 Formación de Precios: El cuadro de precios unitarios de los materiales,
mano de obra y elementos auxiliares como herramientas que componen
las partidas o unidades de obra del proyecto.
 Catalogo de obra: Un cuadro de precios unitarios de los
conceptos, de acuerdo con la cuantificación.
 El presupuesto de obra como tal, que contendrá la estimación
económica global, desglosada y ordenada según el previo estudio de la
cuantificación de los conceptos.
El Presupuesto mostrará claramente si los precios dados incluyen o no
conceptos como: gastos generales, impuestos, tasas y otras contribuciones;
seguros; beneficios, costos de certificación y visado; permisos y/o licencias; y
cualquier otro concepto aplicable que pueda influir en el costo final de
ejecución del objeto del proyecto de obra.
La importancia del presupuesto de obra de un proyecto de construcción
es muy considerable por ser el documento básico que establece el marco
económico para la ejecución de las obras. De los valores conseguidos, saldrán
los precios que competirán con otros licitantes y harán, ganar o perder la
adjudicación y en el peor de los casos, causar pérdidas económicas en
la ejecución de la obra. Su redacción ha de ser clara, concisa y muy
cuidada, con gran exactitud de las cuantificaciones y adaptado a los
precios del mercado local y actual. Por la falta de rigurosidad del
presupuesto (y de las bases de la licitación) salen la mayor parte de los
problemas que aparecen en obra.
Las diferencias entre el presupuesto de un proyecto y las ofertas económicas
resultantes de la licitación de las obras deberán ser pequeñas y en caso de
presentarse, que provengan de variaciones en los rendimientos previstos en la
ejecución de unidades de obra, en el beneficio del contratista o en los gastos
generales. Evitar que las diferencias se deban a errores en las mediciones,
precios mal justificados o anticuados, no adecuados al lugar y condiciones de
ejecución inadecuadas.
Utilidad
Todo esfuerzo que se haga y en el que además se invierta un determinado
capital debe generar una ganancia o utilidad que debe representar la
retribución que corresponde por los elementos expuestos.
Esta ganancia debe ser lícita y debe corresponder a varios conceptos. El
primero que sea justa en función del capital expuesto, por el tiempo expuesto y
la tecnología aplicada y el segundo que permita la expansión y subsistencia
lógica de la empresa.
Financiamiento
Antes y durante la ejecución de los trabajos de construcción, se efectúan
fuertes erogaciones, es decir, cuando se excava el primer metro cúbico se ha
hecho ya, una erogación considerable. La estricta vigilancia y supervisión de
las inversiones en las obras, es, también requerimiento indispensable que
obliga a esperar un lapso para cobrar la obra ejecutada, lo que convierte a la
empresa en un financiero a corto plazo que forzosamente devenga interés.
Al ser el financiamiento un gasto originado por un programa de obra y pagos
fijados al contratista, deberemos evaluarlo de la manera más justa y para esto
sugerimos a ustedes analizar los egresos, y los ingresos de una empresa
constructora.
La equivalencia del dinero a través del tiempo
El cambio del valor del dinero en el tiempo es el producto de la agregación o
influencia de la tasa de interés, la cual constituye el precio que una empresa o
persona debe pagar por disponer de cierta suma de dinero, en el presente
,para devolver una suma mayor en el futuro, o la inversión en el presente que
compensará en el futuro una cantidad adicional en la invertida .Ese valor
agregado del dinero en el tiempo, involucra hablar detasas de interés
anualizadas, nominales, reales y efectivas de periodos, de las fechasen las que
se dan los movimientos de dinero y de la naturaleza de estos movimientos
iniciándose siempre con un valor presente para llegar a un valor futuro. El valor
presente (VP), se refiere a la cantidad de dinero que será invertida o tomada en
préstamo al principio de un periodo determinado, y el costo que genera el uso
del dinero o recursos que no son propios se llama tasas de interés por periodo,
esto en intervalos regulares como un mes, un año, un semestre, un trimestre,
un cuatrimestre denominado plazo ya que corresponde a intervalos de tiempo
regulares.
De estos se pueden reflejar intereses pagados al final del periodo llamados
tasa de interés simple o acumulados al capital o valor del dinero presente para
obtener un nuevo monto mediante un proceso de capitalización mediante un
proceso de interés compuesto también en un plazo determinado, termino con
que financieramente se nombra a esta relación se llama monto, es decir el
valor del dinero actual o presente
Más su tasa de interés en un plazo determinado El costo del dinero también
puede medirse a través de descuentos comerciales efectuados sobre el valor
nominal de los documentos pactados en un intercambio de bienes o servicios o
descuentos reales o justos que se calculan sobre el valor real que se anticipa.
El concepto de valor del dinero en el tiempo indica que una unidad de dinero
hoy vale más que una unidad de dinero en el futuro. Esto ocurre porque el
dinero de hoy puede ser invertido, ganar intereses y aumentar en valor
nominal. El interés es el costo pagado por el uso del dinero por un período de
tiempo determinado y expresado en un índice porcentual.
El dinero tiene entonces un valor diferente en el tiempo, dado que está
afectado por varios factores.
Enunciemos algunos de ellos:
 La inflación que consiste en un incremento generalizado de precios hace
que el dinero pierda poder adquisitivo en el tiempo, es decir que se
desvalorice.
 El riesgo en que se incurre al prestar o al invertir puesto que no tenemos
la certeza absoluta de recuperar el dinero prestado o invertido.
 La oportunidad que tendría el dueño del dinero de invertirlo en otra
actividad económica, protegiéndolo no solo de la inflación y del riesgo
sino también con la posibilidad de obtener una utilidad.
 El dinero per se, tiene una característica fundamental, la capacidad de
generar más dinero, es decir de generar más valor.
Los factores anteriores se expresan y materializan a través
de la Tasa de Interés.
Por ejemplo, si una cabilla vale hoy 400Bs.F. y la inflación proyectada para el
año entrante es de un 7%, esto quiere decir que para adquirir las mismas
cabillas dentro de un año, será necesario disponer de 428Bs.F.
El cálculo puede efectuarse de la siguiente manera:
Nuevo valor = 400 + 400 x 0,07 = 400 x (1 + 0,07) = 400 x 1,07
Nuevo valor = 428Bs.F.
Valor presente:
Es el valor de la inversión hoy, es decir, es el valor actual de los flujos de
efectivo futuros descontados a la tasa de descuento apropiada.
Valor futuro:
Valor de la inversión a lo largo de un cierto período de tiempo y a una
determinada tasa de interés
Tasa de descuento:
Tasa utilizada para calcular el valor presente de flujos de efectivo futuros.
Unas de las mejores inversiones que hay en este momento en Venezuela, es la
venta y la compra de dinero extranjero con mayor valor monetario.
En Venezuela el bolívar se ha devaluado por las grandes caídas de las bolsas
que han dejado en crisis varios países y la mala malversación del fondo
monetario y con ellas las malas inversiones.
Al igual que Venezuela hay otros países que la moneda se ha devaluado a
velocidades impresionante pero al igual que otros países han podido y están en
procesos de recuperación de sus crisis
Interés
Cualquier bien es susceptible de ser entregado en arrendamiento a otra
persona y por ello se debe cobra un canon de alquiler. Por ejemplo es posible
dar una casa en arrendamiento y cobrar una suma mensual por el uso de ella.
Así mismo es posible arrendar una máquina, un vehículo o un dinero.
El interés puede interpretarse financieramente como la retribución económica
que le devuelve el capital inicial al inversionista de tal manera que se
compense la desvalorización de la moneda en el periodo de tiempo
transcurrido, se cubra el riesgo y se pague el alquiler del dinero.
Tasa de interés
Las tasas de interés son el precio del dinero. Si una persona, empresa o
gobierno requiere de dinero para adquirir bienes o financiar sus operaciones, y
solicita un préstamo, el interés que se pague sobre el dinero solicitado será el
costó que tendrá que pagar por ese servicio. Como en cualquier producto, se
cumple la ley de la oferta y la demanda: mientras sea más fácil conseguir
dinero (mayor oferta, mayor liquidez), la tasa de interés será más baja. Por el
contrario, si no hay suficiente dinero para prestar, la tasa será más alta.
Selección de la ruta económicamente aceptable
El estudio de una vía de comunicación, cualquiera q sea su naturaleza,
terrestre, aérea o acuática, es un proceso complejo q solo se debe emprender
tras una planificación del transporte a nivel regional, nacional o local, según el
rango de la vía.
En efecto, la decisión de construir una vía no es generalmente consecuencia
de un deseo personal ni satisfacción de una necesidad aislada. Tal decisión ha
de surgir como corolario de los propósitos de desarrollo del país, y debe quedar
plasmada en un plan nacional de transporte, al cual solo se llega mediante un
proceso minucioso de planificación.
La elaboración del proyecto es privativa del ingeniero y abarca las siguientes
etapas:
 Selección y evaluación de las rutas
 Estudio de trazados alternos
 Preparación del proyecto de la vía
La selección de la ruta engloba todo el proceso preliminar de acopio de datos,
estudio de planos, reconocimientos y localización de las poligonales de estudio.
Del análisis y evaluación de las diferentes rutas posibles para un trazado
surgirá una que reunirá las mejores cualidades y sobre la cual se realizara los
estudios detallados que conducen al proyecto.
El proyecto de la vía corresponde a la localización del eje definitivo, a la
selección de las curvas de enlace, a la determinación de los volúmenes de
tierra a mover, al establecimiento de los sistemas de drenaje, a la estimación
de las cantidades de obra a ejecutar, al replanteo del trazado en el terreno, etc.
Se realiza en dos etapas de alcances diferentes: la del anteproyecto y la del
proyecto.
Será la construcción de la obra lo que materializa la idea original y lo que
vendrá a poner a prueba, en definitiva, el ingenio y la técnica que se hayan
empleado durante el estudio y proyecto.
Es por ello que la participación del ingeniero proyectista durante la
construcción, como inspector o como consultor de la obra, es vital. Pero, aun
con la obra terminada, esta no puede ser abandonada por el ingeniero. Para
que preste a distintos elementos de la vía sean mantenidos y conservado. Más
aun, con el tiempo, no obstante los programas de mantenimiento que en forma
regular se apliquen, la superficie y otros elementos estructurales de la vía
podrán requerir intensos trabajos de reparación o rehabilitación total que
requieren la atención del ingeniero. A ello seguirá, en años posteriores, la
necesidad de rectificar el trazado y de mejorar las características de la sección
transversal, a fin de que la carretera pueda seguir prestando servicio al mayor
número de vehículos que, con los años, estará haciendo uso de ella.
Finalmente, llegara el momento en que la vía habrá de abandonarse para dar
paso a una nueva carretera o autopista, para así atender a la creciente
demanda de servicio. Nuevamente el ingeniero deberá intervenir para concebir
y proyectar otro ciclo de vida para la carretera.
Ejemplo:
Para la construcción de un nuevo segmento de la autopista, se consideraran
dos rutas. La ruta A que se dirige hacia el norte, localizada alrededor de 10km
del distrito empresarial central y se requeriría de distancias de viaje más largas
por parte de la red conmutadora del tráfico local.
La ruta B se dirige hacia el sur, esta pasaría a través del área central de la
ciudad, aunque su costo de construcción es mucho mayor; reduciría el tiempo
de viaje. Se supone que las carreras duraran 30 años sin valor de salvamento
¿Cuál ruta debe seleccionarse utilizando el análisis de B/C a una tasa de
interés del 5%anual?
DATOS RUTA A $ RUTA B $
INVERSIÓN INICIAL $ 10.000.000 15.000.000
COSTO DE MANTENIMIENTO
($/AÑO)
35.000 55.000
COSTO PARA EL USUARIO DE
LA CARRETERA ($/AÑO)
450.000 200.000
Solución:
En este caso se puede utilizar VA.
Los costos en el análisis B/C son los costos de construcción inicial y de
mantenimiento.
VAA: 10.000.000$(A/P,5%,30) + 35.000$ = 685.500 $
VAB: 15.000.000$(A/P,5%,30) + 55.000$ = 1.030.750 $
La ruta B tiene el valor anual mayor de costos, de manera que es la alternativa
que debe justificarse. El valor incremental del costo es:
C= VAB – VAA= (1.030.750 – 685.500)$ = 345.250$/año
Si se selecciona la ruta B, el beneficio incremental es el menor costo anual
para el usuario de la carretera. Esto es un beneficio positivo para la ruta B.
La razón B/C es menor a 1.0; como los beneficio relacionados con la ruta B, no
se justifican, se selecciona la ruta A.

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  • 1. UNIVERSIDAD DE ORIENTE NÚCLEO DE ANZOÁTEGUI ESCUELA DE INGENIERÍA Y CIENCIAS APLICADAS DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA CIVIL VÍAS DE COMUNICACIÓN I PROFESORA: BACHILLERES: C.I.: OLIANNYS VILLAHERMOSA FREDDYPAREDES 18903133 LEONARDO ZAMORA 19961158 AGNERIS ZERPA 20347401 ROSIMAR RODRÍGUEZ 20765408 MÓNICA ANDRADE 23997027 JOSHELI JIMÉNEZ 24829163 BARCELONA, MAYO DE 2015
  • 2. INTRODUCCIÓN La construcción de una obra civil es una tarea que puede parecer abrumadora en un principio. Hay mucho que hacer y mucho que planificar. Sin embargo, con la ayuda de un profesional experimentado, la tarea se puede lograr. Cuando se está preparado para construir un nuevo edificio, casa habitación, etc. una de las primeras preguntas que nos hacemos es: ¿cuánto va a costar todo esto? y ¿cómo se puede determinar el costo total? Una cosa que es importante recordar es que el costo de construcción del edificio en sí, es sólo una parte del total del gasto. Realmente llevar a cabo la construcción es el mayor gasto en condiciones normales, pero hay otros gastos que son esenciales y no deben subestimarse. La forma de poder llegar al costo total de una obra, es mediante la elaboración de un presupuesto valorativo detallado, el cual es aquel donde se descompone cada concepto de obra y los precios de cada elemento que constituye el precio unitario, los cuales se pueden estudiar y analizar desde el punto de vista de su rendimiento, desperdicio y costo. Como su nombre lo indica, muestra detalladamente el valor de cada unidad de obra y de los elementos que la constituyen. Es la mejor herramienta para analizar cada elemento para buscar su optimización desde el punto de vista de mejorar rendimiento y reducir costos. Esto, le ayudará para obtener un soporte práctico-legal y poder evaluar el rendimiento de la fuerza de trabajo y del equipo que interviene en cada concepto, así como el costo de los insumos de acuerdo a cada región económica, del mismo modo, el conocimiento del marco normativo vigente, establece los criterios de integración y los cargos que deben considerarse en la formulación del precio unitario. Los procedimientos de contratación de obra pública, se desarrollan con base en licitaciones, siendo la de precios unitarios la modalidad más común; de ahí que para contratar una obra mediante licitación, con un margen razonable de utilidad, dependerá de la integración de los precios unitarios y obviamente de la administración de la obra. Es por esto, que en el presente trabajo, analizaremos el procedimiento de integración de los cargos directos e indirectos, que integran un precio unitario, que nos ayudaran a llegar al costo de una obra y presentar su respectivo presupuesto.
  • 3. Proyectos viales Los proyectos viales son una propuesta de acción que involucra un proceso de localización del eje de la carretera, su replanteo en el terreno, referenciación, geometrización, análisis paisajístico del trazado y sus áreas adyacentes, establecimientos de sistemas de drenaje, causas sobre el ambiente y su mitigación, estimación de las cantidades de obras a ejecutar y redacción de los informes y memorias que acompañan a los planos. La elaboración de un proyecto vial, obedece a una planificación vial, el cual es un proceso en el que se establece claramente el propósito de construcción de una carretera o de la intervención para mejorar las características y /o condiciones de una carretera. Cabe destacar que la elaboración de un proyecto vial, debe ser justificable, sobre todo cuando el mismo generará un inmenso gasto de inversión en la administración pública, y para ello es necesario conocer los factores que justifican la elaboración del mismo. Los factores que justifican un proyecto vial, son aquellos que generan beneficios directos o indirectos y que permiten justificar la inversión por realizar. Ya sabiendo la necesidad de construir una carretera y fijada sus características, la elaboración del proyecto es la etapa intermedia entre la planificación y la construcción. La elaboración del proyecto es privativa del ingeniero y abarca las etapas de selección y evaluación de las rutas, el estudio de trazados alternos y la preparación del proyecto propiamente dicho. La selección de la ruta engloba todo el proceso preliminar de acopio de datos, estudio de planos, reconocimiento y localización de las poligonales de estudio. Del análisis y evaluación de las diferentes rutas posibles para un trazado surgirá una que reunirá las mejores cualidades y sobre la cual se realizara los estudios detallados que conducen al proyecto. El proyecto de la vía corresponde a la localización del eje definitivo, a la selección de las curvas de enlace, a la determinación de los volúmenes de tierra a mover, al establecimiento de los sistemas de drenaje, a la estimación de las cantidades de obra a ejecutar, al replanteo del trazado en el terreno, etc. Se realiza en dos etapas de alcances diferentes: la del anteproyecto y la del proyecto. Con ellas, el ingeniero ha concluido, aparentemente, su intervención en el proyecto de crear una carretera. Sin embargo, finalizada la elaboración de un proyecto, la función del ingeniero no ha terminado. Será la construcción de la obra lo que materializa la idea original y lo que vendrá a poner a prueba, en definitiva, el ingenio y la técnica que se hayan empleado durante el estudio y proyecto. Es por ello que la participación del ingeniero proyectista durante la construcción, como inspector o como consultor de la obra, es vital. Pero, aun con la obra terminada, esta no puede ser abandonada por el ingeniero. Para que preste a distintos elementos de la vía sean mantenidos y conservado. Más aun, con el tiempo, no obstante
  • 4. los programas de mantenimiento que en forma regular se apliquen, la superficie y otros elementos estructurales de la vía podrán requerir intensos trabajos de reparación o rehabilitación total que requieren la atención del ingeniero. A ello seguirá, en años posteriores, la necesidad de rectificar el trazado y de mejorar las características de la sección transversal, a fin de que la carretera pueda seguir prestando servicio al mayor número de vehículos que, con los años, estará haciendo uso de ella. Finalmente, llegara el momento en que la vía habrá de abandonarse para dar paso a una nueva carretera o autopista, para así atender a la creciente demanda de servicio. Nuevamente el ingeniero deberá intervenir para concebir y proyectar otro ciclo de vida para la carretera. El transporte de pasajeros, así como el de carga, ha venido mostrando preferencia por el uso de las carreteras, debido a las facilidades que éstas ofrecen, bien sea por los costos de transporte, bien por la flexibilidad en su utilización. Estas condiciones, y otras más, influyen en el desarrollo económico de la región, con el consiguiente aumento de la producción y del consumo y mejora del nivel de vida de la población, por obra del sistema de transporte, en general, y de las carreteras en particular. Dadas las condiciones de VENEZUELA, el sistema de transporte por carretera hace patente la necesidad de una red eficiente, segura y cómoda, tanto para usuarios como para vehículos, dentro de principios de compatibilidad entre la oferta y la demanda. Aspectos económicos El análisis de costo-beneficio de los distintos diseños de un proyecto permite seleccionar el que mejor contribuya a los objetivos de desarrollo del país. Las infraestructuras de transporte son una condición necesaria para el crecimiento económico, pero una misma dotación agregada de capital público en infraestructuras puede estar asociada a distintas tasas de crecimiento y niveles de vida. No se trata sólo de invertir, sino de invertir bien. Decidir a qué infraestructuras se les da prioridad, si se invierte en nueva construcción o en mantenimiento, en ferrocarril o en carretera, en qué zonas geográficas y en qué momento del tiempo, son elecciones vitales para el futuro de un país. Los estudios se hacen normalmente en etapas sucesivas durante la preparación del proyecto, pero la etapa de la evaluación económica es aquella en la cual se toman las decisiones. La distribución de los beneficios de un proyecto y su repercusión fiscal se evalúan cuidadosamente. Se realiza un análisis de la sensibilidad de la tasa de rentabilidad frente a las variaciones de algunos de los supuestos esenciales del proyecto.
  • 5. Balance de Costos  Balance técnica- tiempo-costo Toda obra realizada por el hombre es motivada por una necesidad, ya sea estética, de abrigo, de alimento o de supervivencia, y para satisfacerla se hace a nuestro juicio, una técnica para planearla y un tiempo para construirla y los recursos necesarios para llevarla a cabo. Respecto a la técnica, podemos decir que actualmente no existe obra imaginada por el hombre que no sea posible de realizar, ya que tanto, la propia tecnología, como el desarrollo de procesos constructivos, han alcanzados horizontes no imaginados. En relación al tiempo, también podemos afirmar que las nuevas disciplinas de programación proporcionan al hombre moderno la posibilidad de realizar cualquier obra en consideración de tiempo que anteriormente se podrían considerar imposibles. Pero en referencia al costo (recursos), si bien aceptamos que esta intrínsecamente ligado con los anteriores elementos de base, tiene un valor también “sustancial” hasta cierto punto inconmovible, es decir creemos que los dos factores anteriores están en cierta forma supeditados al tercero. Es más común en la época moderna encontrar la palabra incosteable que la palabra irrealizable y en la última instancia podemos que si el elemento costo de una obra cualquiera esta dentro de los rangos lógicos acostumbrados para ese momento o época histórica, es posible realizar la misma, reduciendo los tiempos de ejecución y aun supliendo en muchos casos las carencias de técnicas. Será por tanto el principal objeto de este trabajo de confinar en lo posible el elemento costo a través de una técnica adecuada y un tiempo de realización óptimo, para que conseguido este, debamos realizar el correspondiente:  Balance especificaciones-cuantificaciones-análisis En forma aislada el costo también requiere de un correcto balance entre sus bases, especificaciones, cuantificaciones y análisis, es decir, el QUE, el CUANTO, y él COMO. En nuestra opinión un costo balanceado seria aquel, cuyas especificaciones, tanto graficas como escritas definieron sin lugar a duda que es lo que se desea construir y que dichas especificaciones permitan cuantificar lo mas exactamente posible los volúmenes de conceptos que se pretenden hacer intervenir, así como sus características detalladas, y finalmente conocidos el QUE y el CUANTO, se puede proceder a analizar el procedimiento constructivo y obtener el costo parcial de cada uno de dichos procesos.
  • 6.  Balance material-mano de obra-equipo Desglosando el concepto análisis de costo en sus integrantes, podemos también, señalar la importancia de balance del material, la mano de obra, y el equipo a emplearse, para lograr su congruente y optimo aprovechamiento e integrar el diagrama general de balance de una obra. Costos y presupuestos. Se entiende por presupuesto de una obra o proyecto, la determinación previa de la cantidad en dinero necesaria para realizarla, a cuyo fin se tomó como base la experiencia adquirida en otras construcciones de índole semejante. La forma o el método para realizar esa determinación son diferentes según sea el objeto que se persiga con ella. Cuando se trata únicamente de determinar si el costo de una obra guarda la debida relación con los beneficios que de ella se espera obtener, o bien si las disponibilidades existentes bastan para su ejecución, es suficiente hacer un presupuesto aproximado, tomando como base unidades mensurables en números redondos y precios unitarios que no estén muy detallados. Por el contrario, éste presupuesto aproximado no basta cuando el estudio se hace como base para financiar la obra, o cuando el constructor la estudia al preparar su proposición, entonces hay que detallar mucho en las unidades de medida y precios unitarios, tomando en cuenta para estos últimos no sólo el precio de los materiales y mano de obra, sino también las circunstancias especiales en que se haya de realizar la obra. Esto obliga a penetrar en todos los detalles y a formar precios unitarios partiendo de sus componentes. El presente trabajo se ocupa de este tipo detallado de presupuesto, que puede establecerse de diferentes maneras. Antes era común para formar un precio unitario el expresar en un porcentaje del costo en dinero de materiales, mano de obra y maquinaria, de tal modo que los precios precedentes de la estadística de una obra anterior se aumentaban o disminuían para adaptarlos al caso presente. Cuando se trata de obras de la misma naturaleza, ejecutadas en circunstancias iguales, pueden obtenerse de la manera mencionada arriba, resultados bastante exactos. Pero, en general, varían tanto las circunstancias de una construcción a otra, aunque se trate de trabajos de la misma naturaleza, que es muy peligroso aplicar a obras diferentes un mismo precio que esté expresado total o parcialmente en dinero, puesto que se llega a resultados inexactos y, a veces, completamente falsos.
  • 7. Fundamentos del costo. La palabra costo tiene varios significados, en función de muchas circunstancias. El tipo de concepto de costo que debe aplicarse depende de la decisión que haya de tomarse en la empresa. En los registros financieros provenientes de la función contable de la empresa, se procura describir lo que ha acontecido en el pasado; en cambio, los conceptos de las decisiones acertadas sobre el costo tienen por meta proyectar lo que se espera acontezca en el futuro a consecuencia de las formas discrecionales de actuar. Más aún, las diferentes combinaciones de los elementos del costo se adaptan a diversos tipos de problemas administrativos. Empero, es preciso tener siempre presente que el punto de vista del contador y el del analista de la economía es opuesto; uno es historiador y el otro adivino. Considérese por un instante los diferentes tipos de factores productivos que utiliza una empresa para obtener el bien que fábrica. Algunos de estos factores los compra en el mercado cuando los necesita y los incorpora totalmente al producto. El costo de estos factores es simplemente el precio que se ha pagado por ellos en el mercado. Otros factores —los factores en propiedad, como puede ser el edificio de la fábrica, el equipo de transporte o la maquinaria— la empresa los ha comprado hace mucho tiempo y son de una naturaleza tal, que su utilización dura varios periodos productivos. El costo que en su tiempo tuvieron estos factores no será, en general, el mismo que tendrán hoy. Lo que es más, puede ser que a la vista de las condiciones económicas hoy existentes, la decisión de adquirir aquellos factores no se hubiera tomado, pues los fondos necesarios para adquirirlos podrían tener hoy más rentabilidad en otro sector. En conclusión, el costo es el valor que representa el monto total de lo invertido — tiempo, dinero y esfuerzo— para comprar o producir un bien o un servicio. En otras palabras el costo lleva implícito otros términos que deben definirse, siendo los siguientes:  Costo: Llamamos costos, al conjunto de erogaciones o desembolso indispensables para elaborar un producto o ejecutar un trabajo, sin ninguna utilidad.  Precio: Proporción en que se pueden intercambiar dos bienes.  Valor: Es la capacidad que una cosa tiene de satisfacer un deseo, una necesidad o una aspiración humana. Valores: Son las acciones, títulos u obligaciones que se negocian en la bolsa o en los bancos.  Bienes: Por bienes se entienden los medios que no existen en demasía y con los cuales se satisfacen necesidades. Se dividen en:  Bienes de consumo.- Todo lo que sirve para satisfacer algunas necesidades humanas.
  • 8.  Bienes de dominio público.- Parques, jardines, etcétera.  Bienes raíces o inmuebles.- Terrenos, casas, etcétera. Prácticamente toda decisión implica un costo, ya que al tomar una opción se está dejando a un lado toda una serie de alternativas. Sin embargo, en cualquier caso es en la actividad de las empresas donde los costos ocupan un lugar más relevante. Por una parte, los costos son importantes, pues ayudan a seleccionar las mejores decisiones para ajustarse a los objetivos de la empresa. Asimismo, permite evaluar en qué medida las empresas utilizan adecuadamente los recursos y factores productivos. De acuerdo con lo anterior, todo lo que no sea utilidad o ganancia y que se aplique a la elaboración del producto, es costo, sin que importe la clasificación o nominación que se quiera dar a ellos, directos, indirectos, de prestaciones sociales, federales, adicionales, especiales, etc. Si al elaborar un costo omitimos o adicionamos conceptos, con intención, por descuido o ignorancia estamos dando un costo falso, perjudicando al contratante o al contratista de acuerdo con su forma e importancia. En la industria de la construcción, normalmente dividimos los costos en dos grupos principales: a) Los costos directos b) Los costos indirectos. Características de los costos. Para lograr un congruente y óptimo aprovechamiento en el análisis de precios unitarios (APU), es necesario desglosar el costo por sus integrantes los cuales se dan en el diagrama general de balance de una obra. El diagrama general de balance de obra presupone el inicio, lo cual puede ser un proyecto de investigación, un proyecto para construcción o un servicio. Dado a que el análisis de un costo es, en forma genérica la evaluación de un proceso determinado, sus características serán:  El análisis de costo es aproximado.- El no existir dos procesos constructivos iguales, el intervenir la habilidad personal del operario, y el basarse en condiciones "promedio" de consumos, insumos y desperdicios, permite asegurar que la evaluación monetaria del costo, no puede ser matemáticamente exacta.  El análisis de costo es específico.- Por consecuencia, si cada proceso constructivo se integra basándose en sus condiciones periféricas de tiempo, lugar y secuencia de eventos, el costo no puede ser genérico.  El análisis de costo es dinámico.- El mejoramiento constante de materiales, equipos, procesos constructivos, técnicas de planeación,
  • 9. organización, dirección, control, incrementos de costos de adquisiciones, perfeccionamiento de sistemas impositivos, de prestaciones sociales, etcétera, permite recomendar la necesidad de una actualización constante de los análisis de costos.  El análisis de costo puede elaborarse inductiva o deductivamente.- Si la integración de un costo, se inicia por sus partes conocidas, si de los hechos se infiere el resultado, se estará analizando el costo de manera inductiva. Si a través de razonamiento se parte del todo conocido, para llegar a las partes desconocidas, se estará analizando el costo de manera deductiva. El costo está precedido de costos anteriores y éste a su vez es integrante de costos posteriores. En la cadena de procesos que definen la productividad de un país, el costo de un concreto hidráulico por ejemplo, lo constituyen los costos de los agregados pétreos, el aglutinante, el agua para su hidratación, el equipo para su mezclado, etcétera, éste agregado a su vez, se integra de costos de extracción, de costos de explosivos, de costos de equipo, etcétera, y el concreto hidráulico puede a su vez, ser parte del costo de una cimentación, y ésta de una estructura, y ésta de un conjunto de edificios y éste de un plan de vivienda. Es por ello el interés, de los analistas de precios unitarios, en la justa evaluación del proceso productivo, para que en la medida de la intervención de los precios unitarios, se haga comparativo a escala nacional o internacional el producto —ya sea un proyecto, construcción, investigación o servicio—, conscientes de la responsabilidad que implica como eslabones de esa cadena que sin disminuir su calidad, debe producir beneficios justos y por tanto, sanos desarrollos a nivel persona, familia, empresa y país. Definición de costos indirectos. Se denominan costos indirectos a toda erogación necesaria para la ejecución de un proceso constructivo del cual se derive un producto; pero en el cual no se incluya mano de obra, materiales ni maquinaria. Todo gasto no utilizable en la elaboración del producto es un costo indirecto, generalmente está representado por los gastos para dirección técnica, administración, organización, vigilancia, supervisión, fletes, acarreos y prestaciones sociales correspondientes al personal técnico, directivo y administrativo. Es necesario hacer notar que el costo indirecto está considerado en dos partes: el costo indirecto por administración central y, el costo indirecto por administración de campo. Observando los conceptos que integran el costo directo, se concluye que se puede determinar el valor del mismo con la precisión que se desee y, en caso
  • 10. de omisión o error, ello sólo afecta al concepto en particular de que se trate. Sin embargo, una omisión u error en caso del costo indirecto afectará a todos los costos directos de los conceptos de un contrato. Cuando el costo indirecto se refiere a la administración de campo, cualquier error y omisión afectará únicamente a la obra en particular. En cambio, cuando el costo indirecto se refiere a la administración central, el efecto cubrirá a todos los contratos de la empresa constructora. Durante el cálculo de los costos indirectos, se presenta la necesidad de evaluar, en especial, dos de los costos indirectos ya mencionados que se derivan de la organización propia de cada empresa y de cada proyecto por realizar. Para poder determinar con mayor precisión los gastos que se generan por concepto de administración central y de campo, es primordial conocer la estructura de organización de las oficinas generales y la de cada obra en particular. Ello obliga a establecer el organigrama para cada caso y describirlo en forma detallada con el objeto de poder determinar, consecuentemente, los recursos necesarios para su mejor funcionamiento y mayor eficiencia en el desarrollo de funciones y, por ende, para evaluar el importe que se genera en cada caso de acuerdo con los recursos para su operación. A los gastos de operación, también se les llama Costos Indirectos de Operación. Integración de Costos Indirectos  Costos Indirectos de Operación La organización central de una empresa, particularmente constructora, proporciona el soporte técnico necesario para llevar a cabo obras de naturaleza diversa, en forma eficiente, y consecuentemente, éstas absorben un cargo por éste concepto, lo cual se sugiere realizarlo en forma porcentual, con base a tiempo y costo, es decir, obtener el costo de la organización central para un periodo de tiempo y para éste mismo periodo, estimar el probable volumen de ventas a costo directo que en forma realista pueda contratar, y así permitir determinar de cada peso contratado a costo directo, cuánto debe incrementarse para cubrir los gastos de la oficina central. Cabe hacer mención —excepcionalmente—, la existencia de obras que por su importancia y localización, hace necesario la concentración de todo el personal y recursos de la empresa en la obra misma, anulando por lo tanto el cargo de oficinas centrales y reduciéndolo al de la obra.
  • 11.  Costos indirectos de obras Tratándose de empresas constructoras los costos indirectos se definen como la suma de todos los gastos que, por su naturaleza intrínseca, son aplicables a todos los conceptos de una obra en especial. Cálculo de los costos indirectos de obra Considerando que cada obra tiene diferentes importes, tiempos de ejecución, localización, accesos, riesgos, personal técnico, personal administrativo, comunicaciones, fletes, oficinas de campo, almacenes, consumos, etc, se hace necesario analizar cada obra a la a luz de sus muy particulares condiciones, para reflejar también en cada caso los importes que dichas condiciones generen. Sus gastos se pueden agrupar en 6 rubros principales que en forma enunciativa y no limitativa pueden ser:  Gastos técnicos y/o administrativos.- Son aquellos que representan la estructura ejecutiva, técnica, administrativa y de staff de una obra tales como: Honorarios, sueldos y viáticos de: jefes de obra, residentes, ayudantes, residente, topógrafos, cadeneros, estadaleros, laboratoristas y ayudantes, jefe administrativo, contadores, almacenistas, mecánicos, electricistas, mozos, veladores, secretarias, personal de limpieza, choferes, etc.  Traslado de personal.- Pasajes de transporte, peajes, gasolinas, lubricantes, servicios, etc para el personal técnico y administrativo de la obra.  Comunicaciones y fletes.- Son aquellos gastos que tienen por objeto, establecer un vinculo constante entre la oficina central y la obra, así como también el abasto de equipo de la bodega a la obra y viceversa, incluyendo mantenimiento y depreciaciones de vehículos de uso exclusivo de la obra. Entre estos gastos podemos mencionar: Gastos de teléfono, radio, mensajería, internet, transporte de equipo mayor, de equipo menor, mantenimiento, combustibles, lubricantes, depreciaciones de automóviles, camionetas y camiones, etc.  Construcciones provisionales.- Se hacen necesarios gastos de instalaciones provisionales, tales como: Cerca perimetral y puertas, caseta de veladores, oficinas, bodegas, laboratorios, dormitorios, sanitarios, comedores, cocinas, instalaciones hidráulico-sanitarias, eléctricas, caminos de accesos, etc.  Consumos y varios.- En la etapa constructiva se requieren en mayor o menor escala energéticos, equipos especiales y requerimientos locales que en forma indispensable necesita una obra tales como: Consumos eléctricos, de agua, de fotografía, de papelería, de copias, etc. Alquileres o depreciaciones de transformadores provisionales, equipo de
  • 12. laboratorio, de oficina, de campamento, cuotas sindicales, señalizaciones, letreros, etc.  Seguros y fianzas.- Seguros por daños a terceros, se estima en un porcentaje sobre el precio de venta y tiene vigencia durante el período de ejecución y hasta la fecha de recepción de la obra.  Prima por fianza de cumplimiento por el 10% del importe del contrato, con vigencia durante el periodo de construcción de la obra.  Prima por fianza de calidad de obra por el 10% del importe de la obra ejecutada, con vigencia por un año posterior a la fecha de recepción de la misma.  Prima por fianza para garantizar el buen uso del anticipo por el 100% del importe del anticipo  Para el caso de las primas por fianza se considera actualmente el 1.50% sobre la base de cálculo más el impuesto y los gastos de expedición Los costos indirectos de campo están calculados en función de los gastos de las oficinas de campo y los costos directos de obra, expresados, también, en porcentaje como sigue: Definición de costos directos El costo directo se define como: "la suma de los costos de materiales, mano de obra y equipo necesario para la realización de un proceso productivo".  Elaboración del costo directo La secuencia para la elaboración del costo directo es como sigue:  Planos y especificaciones.- Es el punto de partida para la elaboración del costo directo, para llegar al Precio Unitario y finalmente al presupuesto, se deben estudiar perfectamente todos los planos de cortes, isométricos, equipos, estructurales, instalaciones y de fachadas, así como las especificaciones que en ellos se proponen. Entre más detallados estén los planos, se tiene una mayor oportunidad de obtener el costo directo más preciso y, por ende, un presupuesto acertado.  Determinación de los conceptos de obra.- Del estudio anterior se deduce el tipo de obra de que se trata para hacer una apreciación de las partidas y conceptos que en ella puedan intervenir. También el estudio anterior sirve para determinar el alcance de cada uno de los conceptos de obra, es decir, de acuerdo al procedimiento constructivo, es posible delimitar el alcance del concepto de obra, esto es, que incluye y que no se incluye. Por otra parte, el establecimiento de estos conceptos
  • 13. permiten realizar las correcciones necesarias, tanto a las especificaciones como a los mismos alcances de éstas para adaptarse correctamente a la obra en cuestión, entre más clara sea la especificación y más definidos sus alcances, se tendrá una mejor herramienta para efectuar los análisis correspondientes.  Lista de materiales.- Del estudio de los planos se obtiene la lista de materiales fijos, es decir, aquellos materiales que serán instalados y quedaran permanentes en la obra; del estudio de las especificaciones se obtiene la clase de material requerido; también este estudio permite determinar el volumen de materiales de consumo necesario para realizar la instalación de los materiales permanentes.  Cuantificación de conceptos.- Para la realización de esta actividad es necesario seguir un método que permita cuantificar los conceptos en una forma ordenada y precisa, así como verificar en forma directa las cantidades de obra obtenidas.  Maquinaria y equipo.- El análisis de los planos y especificaciones también permiten determinar el procedimiento constructivo a seguir y, por lo tanto, se puede determinar la maquinaria y equipo necesario para el desarrollo de la obra en cuestión, esto obliga a determinar los costos horarios de la maquinaria y equipo que intervendrán en la obra y que formarán parte del costo directo. Materiales Al realizar un proceso productivo, integramos materiales, semielaborados, elaborados, mano de obra y equipo para obtener un producto; por lo tanto, los precios base de los materiales, serán componentes de un costo unitario con valores, en función del tiempo y del lugar de aplicación. Es muy probable que en el transcurso de ejecución de una obra, los materiales que lo integren sufran variaciones en el precio de compra, el cual, en caso de ser significativo, deberá provocar un nuevo análisis y valorar su consecuencia. Los costos base deben considerarse puestos en obra, es decir, tendrán incluidos en su costo, los fletes y maniobras necesarias, esto nos permite, no repetir continuamente dichos conceptos en cada análisis. Mano de obra Análisis de Salarios La estimación del costo de la mano de obra en las empresas constructoras es un problema dinámico y sumamente complejo; éste carácter dinámico lo
  • 14. determina el costo de la vida, así como el desarrollo de procedimientos constructivos diferentes debido a nuevos materiales, herramientas, tecnología, etcétera; su complejidad, varía conforme a la dificultad o facilidad de ejecución, la magnitud del proyecto, el riesgo o la seguridad en el proceso, el sistema de pago, las relaciones laborales, etcétera; además de las condiciones climáticas, las costumbres locales y, en general todas las características que definen una forma de vida, afecta directa o indirectamente el valor de la mano de obra. Por lo anterior, es necesario destacar la importancia que reviste la realización de un estudio de salarios cuidadoso y correcto, ya que los resultados del mismo trascienden directamente en cada uno de los análisis de los conceptos que integran el presupuesto, un error cometido en ésta etapa se manifestará a través de todo el presupuesto. Términos utilizados en el análisis de salarios  Salario base: Es el salario que se puede comparar con los salarios mínimos o profesionales que propone la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos, es decir, es el salario calendario y no incluye ni prestaciones ni cuotas e impuestos.  Factor: Este factor es el que debe aplicarse al salario base para obtener el salario real correspondiente, más adelante se da el procedimiento para la obtención de éste.  Salario real: Es lo que cuesta realmente a la empresa constructora el trabajo de 8 horas de un empleado, es decir, es la suma de lo que se le paga en efectivo al trabajador (salario integrado) más impuestos, además de la parte proporcional de las prestaciones, días no laborados, etcétera. Costo unitario del trabajo El costo unitario del trabajo es un sistema de valoración que permite, a partir de rendimientos, obtener el costo del trabajo a realizar por unidad de medida. Cualquier sistema de valoración en éste sentido, debe basarse en rendimientos promedio resultado de un análisis estadístico que representa las condiciones repetitivas normales de cada proceso productivo. Por otra parte, es necesario otro factor que tome en cuenta la productividad del cabo o maestro, según la clasificación de categorías de cada empresa, que toma el riesgo, dicho factor es llamado factor de maestro, ó factor de mandos intermedios. Finalmente, se debe investigar el salario diario total (SDT), por trabajador o cuadrillas de trabajadores, para poder realizar el proceso productivo.
  • 15. Por lo anterior se plantea la siguiente igualdad: En donde: CUT = Costo unitario total SDT= Salario Diario Total RPD= Rendimiento Promedio Diario FHM= Factor de herramienta menor FM= Factor de Maestro Presupuestos El presupuesto de obra lo definen como la valoración o estimación económica ―a priori‖ de un producto o servicio. Se basa en la previsión del total de los costos involucrados en la construcción de la obra, incrementados con el margen de beneficio que se tenga previsto. Para conocer el presupuesto de obra de un proyecto se deben seguir los siguientes pasos básicos a nivel general son:  Registrar y detallar los distintos conceptos de obra que intervengan en el proyecto.  Hacer las cuantificaciones y anotaciones de cada concepto de obra.  Conocer el precio unitario de cada concepto de obra.  Multiplicar el precio unitario de cada concepto por su medición respectiva. Contenido de un Presupuesto de Obra:  Formación de Precios: El cuadro de precios unitarios de los materiales, mano de obra y elementos auxiliares como herramientas que componen las partidas o unidades de obra del proyecto.  Catalogo de obra: Un cuadro de precios unitarios de los conceptos, de acuerdo con la cuantificación.  El presupuesto de obra como tal, que contendrá la estimación económica global, desglosada y ordenada según el previo estudio de la cuantificación de los conceptos. El Presupuesto mostrará claramente si los precios dados incluyen o no conceptos como: gastos generales, impuestos, tasas y otras contribuciones; seguros; beneficios, costos de certificación y visado; permisos y/o licencias; y
  • 16. cualquier otro concepto aplicable que pueda influir en el costo final de ejecución del objeto del proyecto de obra. La importancia del presupuesto de obra de un proyecto de construcción es muy considerable por ser el documento básico que establece el marco económico para la ejecución de las obras. De los valores conseguidos, saldrán los precios que competirán con otros licitantes y harán, ganar o perder la adjudicación y en el peor de los casos, causar pérdidas económicas en la ejecución de la obra. Su redacción ha de ser clara, concisa y muy cuidada, con gran exactitud de las cuantificaciones y adaptado a los precios del mercado local y actual. Por la falta de rigurosidad del presupuesto (y de las bases de la licitación) salen la mayor parte de los problemas que aparecen en obra. Las diferencias entre el presupuesto de un proyecto y las ofertas económicas resultantes de la licitación de las obras deberán ser pequeñas y en caso de presentarse, que provengan de variaciones en los rendimientos previstos en la ejecución de unidades de obra, en el beneficio del contratista o en los gastos generales. Evitar que las diferencias se deban a errores en las mediciones, precios mal justificados o anticuados, no adecuados al lugar y condiciones de ejecución inadecuadas. Utilidad Todo esfuerzo que se haga y en el que además se invierta un determinado capital debe generar una ganancia o utilidad que debe representar la retribución que corresponde por los elementos expuestos. Esta ganancia debe ser lícita y debe corresponder a varios conceptos. El primero que sea justa en función del capital expuesto, por el tiempo expuesto y la tecnología aplicada y el segundo que permita la expansión y subsistencia lógica de la empresa. Financiamiento Antes y durante la ejecución de los trabajos de construcción, se efectúan fuertes erogaciones, es decir, cuando se excava el primer metro cúbico se ha hecho ya, una erogación considerable. La estricta vigilancia y supervisión de las inversiones en las obras, es, también requerimiento indispensable que obliga a esperar un lapso para cobrar la obra ejecutada, lo que convierte a la empresa en un financiero a corto plazo que forzosamente devenga interés. Al ser el financiamiento un gasto originado por un programa de obra y pagos fijados al contratista, deberemos evaluarlo de la manera más justa y para esto sugerimos a ustedes analizar los egresos, y los ingresos de una empresa constructora.
  • 17. La equivalencia del dinero a través del tiempo El cambio del valor del dinero en el tiempo es el producto de la agregación o influencia de la tasa de interés, la cual constituye el precio que una empresa o persona debe pagar por disponer de cierta suma de dinero, en el presente ,para devolver una suma mayor en el futuro, o la inversión en el presente que compensará en el futuro una cantidad adicional en la invertida .Ese valor agregado del dinero en el tiempo, involucra hablar detasas de interés anualizadas, nominales, reales y efectivas de periodos, de las fechasen las que se dan los movimientos de dinero y de la naturaleza de estos movimientos iniciándose siempre con un valor presente para llegar a un valor futuro. El valor presente (VP), se refiere a la cantidad de dinero que será invertida o tomada en préstamo al principio de un periodo determinado, y el costo que genera el uso del dinero o recursos que no son propios se llama tasas de interés por periodo, esto en intervalos regulares como un mes, un año, un semestre, un trimestre, un cuatrimestre denominado plazo ya que corresponde a intervalos de tiempo regulares. De estos se pueden reflejar intereses pagados al final del periodo llamados tasa de interés simple o acumulados al capital o valor del dinero presente para obtener un nuevo monto mediante un proceso de capitalización mediante un proceso de interés compuesto también en un plazo determinado, termino con que financieramente se nombra a esta relación se llama monto, es decir el valor del dinero actual o presente Más su tasa de interés en un plazo determinado El costo del dinero también puede medirse a través de descuentos comerciales efectuados sobre el valor nominal de los documentos pactados en un intercambio de bienes o servicios o descuentos reales o justos que se calculan sobre el valor real que se anticipa. El concepto de valor del dinero en el tiempo indica que una unidad de dinero hoy vale más que una unidad de dinero en el futuro. Esto ocurre porque el dinero de hoy puede ser invertido, ganar intereses y aumentar en valor nominal. El interés es el costo pagado por el uso del dinero por un período de tiempo determinado y expresado en un índice porcentual. El dinero tiene entonces un valor diferente en el tiempo, dado que está afectado por varios factores. Enunciemos algunos de ellos:  La inflación que consiste en un incremento generalizado de precios hace que el dinero pierda poder adquisitivo en el tiempo, es decir que se desvalorice.  El riesgo en que se incurre al prestar o al invertir puesto que no tenemos la certeza absoluta de recuperar el dinero prestado o invertido.
  • 18.  La oportunidad que tendría el dueño del dinero de invertirlo en otra actividad económica, protegiéndolo no solo de la inflación y del riesgo sino también con la posibilidad de obtener una utilidad.  El dinero per se, tiene una característica fundamental, la capacidad de generar más dinero, es decir de generar más valor. Los factores anteriores se expresan y materializan a través de la Tasa de Interés. Por ejemplo, si una cabilla vale hoy 400Bs.F. y la inflación proyectada para el año entrante es de un 7%, esto quiere decir que para adquirir las mismas cabillas dentro de un año, será necesario disponer de 428Bs.F. El cálculo puede efectuarse de la siguiente manera: Nuevo valor = 400 + 400 x 0,07 = 400 x (1 + 0,07) = 400 x 1,07 Nuevo valor = 428Bs.F. Valor presente: Es el valor de la inversión hoy, es decir, es el valor actual de los flujos de efectivo futuros descontados a la tasa de descuento apropiada. Valor futuro: Valor de la inversión a lo largo de un cierto período de tiempo y a una determinada tasa de interés Tasa de descuento: Tasa utilizada para calcular el valor presente de flujos de efectivo futuros. Unas de las mejores inversiones que hay en este momento en Venezuela, es la venta y la compra de dinero extranjero con mayor valor monetario. En Venezuela el bolívar se ha devaluado por las grandes caídas de las bolsas que han dejado en crisis varios países y la mala malversación del fondo monetario y con ellas las malas inversiones. Al igual que Venezuela hay otros países que la moneda se ha devaluado a velocidades impresionante pero al igual que otros países han podido y están en procesos de recuperación de sus crisis Interés Cualquier bien es susceptible de ser entregado en arrendamiento a otra persona y por ello se debe cobra un canon de alquiler. Por ejemplo es posible dar una casa en arrendamiento y cobrar una suma mensual por el uso de ella. Así mismo es posible arrendar una máquina, un vehículo o un dinero.
  • 19. El interés puede interpretarse financieramente como la retribución económica que le devuelve el capital inicial al inversionista de tal manera que se compense la desvalorización de la moneda en el periodo de tiempo transcurrido, se cubra el riesgo y se pague el alquiler del dinero. Tasa de interés Las tasas de interés son el precio del dinero. Si una persona, empresa o gobierno requiere de dinero para adquirir bienes o financiar sus operaciones, y solicita un préstamo, el interés que se pague sobre el dinero solicitado será el costó que tendrá que pagar por ese servicio. Como en cualquier producto, se cumple la ley de la oferta y la demanda: mientras sea más fácil conseguir dinero (mayor oferta, mayor liquidez), la tasa de interés será más baja. Por el contrario, si no hay suficiente dinero para prestar, la tasa será más alta. Selección de la ruta económicamente aceptable El estudio de una vía de comunicación, cualquiera q sea su naturaleza, terrestre, aérea o acuática, es un proceso complejo q solo se debe emprender tras una planificación del transporte a nivel regional, nacional o local, según el rango de la vía. En efecto, la decisión de construir una vía no es generalmente consecuencia de un deseo personal ni satisfacción de una necesidad aislada. Tal decisión ha de surgir como corolario de los propósitos de desarrollo del país, y debe quedar plasmada en un plan nacional de transporte, al cual solo se llega mediante un proceso minucioso de planificación. La elaboración del proyecto es privativa del ingeniero y abarca las siguientes etapas:  Selección y evaluación de las rutas  Estudio de trazados alternos  Preparación del proyecto de la vía La selección de la ruta engloba todo el proceso preliminar de acopio de datos, estudio de planos, reconocimientos y localización de las poligonales de estudio. Del análisis y evaluación de las diferentes rutas posibles para un trazado surgirá una que reunirá las mejores cualidades y sobre la cual se realizara los estudios detallados que conducen al proyecto. El proyecto de la vía corresponde a la localización del eje definitivo, a la selección de las curvas de enlace, a la determinación de los volúmenes de tierra a mover, al establecimiento de los sistemas de drenaje, a la estimación de las cantidades de obra a ejecutar, al replanteo del trazado en el terreno, etc.
  • 20. Se realiza en dos etapas de alcances diferentes: la del anteproyecto y la del proyecto. Será la construcción de la obra lo que materializa la idea original y lo que vendrá a poner a prueba, en definitiva, el ingenio y la técnica que se hayan empleado durante el estudio y proyecto. Es por ello que la participación del ingeniero proyectista durante la construcción, como inspector o como consultor de la obra, es vital. Pero, aun con la obra terminada, esta no puede ser abandonada por el ingeniero. Para que preste a distintos elementos de la vía sean mantenidos y conservado. Más aun, con el tiempo, no obstante los programas de mantenimiento que en forma regular se apliquen, la superficie y otros elementos estructurales de la vía podrán requerir intensos trabajos de reparación o rehabilitación total que requieren la atención del ingeniero. A ello seguirá, en años posteriores, la necesidad de rectificar el trazado y de mejorar las características de la sección transversal, a fin de que la carretera pueda seguir prestando servicio al mayor número de vehículos que, con los años, estará haciendo uso de ella. Finalmente, llegara el momento en que la vía habrá de abandonarse para dar paso a una nueva carretera o autopista, para así atender a la creciente demanda de servicio. Nuevamente el ingeniero deberá intervenir para concebir y proyectar otro ciclo de vida para la carretera. Ejemplo: Para la construcción de un nuevo segmento de la autopista, se consideraran dos rutas. La ruta A que se dirige hacia el norte, localizada alrededor de 10km del distrito empresarial central y se requeriría de distancias de viaje más largas por parte de la red conmutadora del tráfico local. La ruta B se dirige hacia el sur, esta pasaría a través del área central de la ciudad, aunque su costo de construcción es mucho mayor; reduciría el tiempo de viaje. Se supone que las carreras duraran 30 años sin valor de salvamento ¿Cuál ruta debe seleccionarse utilizando el análisis de B/C a una tasa de interés del 5%anual? DATOS RUTA A $ RUTA B $ INVERSIÓN INICIAL $ 10.000.000 15.000.000 COSTO DE MANTENIMIENTO ($/AÑO) 35.000 55.000 COSTO PARA EL USUARIO DE LA CARRETERA ($/AÑO) 450.000 200.000
  • 21. Solución: En este caso se puede utilizar VA. Los costos en el análisis B/C son los costos de construcción inicial y de mantenimiento. VAA: 10.000.000$(A/P,5%,30) + 35.000$ = 685.500 $ VAB: 15.000.000$(A/P,5%,30) + 55.000$ = 1.030.750 $ La ruta B tiene el valor anual mayor de costos, de manera que es la alternativa que debe justificarse. El valor incremental del costo es: C= VAB – VAA= (1.030.750 – 685.500)$ = 345.250$/año Si se selecciona la ruta B, el beneficio incremental es el menor costo anual para el usuario de la carretera. Esto es un beneficio positivo para la ruta B. La razón B/C es menor a 1.0; como los beneficio relacionados con la ruta B, no se justifican, se selecciona la ruta A.