Educación en el periodo 1910-1940

EDUCACIÓN DURANTE EL
PERIODO
1910-1940

APORTACIONES
EDUCATIVAS
DE 1910 A 1920

1910
• México atravesaba por un problema rural educativo, ya que nadie
creía que era necesario mejorar la economía de la población rural
y de educar a los indios y a los mestizos que vivían en el campo,
por tal motivo no se les tomaban en cuenta, ya que, laSecretaria
de Educación Pública y Bellas Artes (SIPBA) solo se desenvolvía
en el Distrito Federal y dentro de los territorios federales. / En
septiembre de este año se llevo a cabo el Congreso Nacional de
Educación Primaria y el gobierno de Díaz exigió el título
profesional a los docentes.
1911
• Díaz renuncia a la presidencia, y en su lugar Francisco I. Madero
se preocupo por la instrucción por el pueblo y consideraba que era
importante para implantar la libertad y democracia en México, sin
embargo durante su régimen se logro poco en esta área.
1912
• Aparecieron las primeras escuelas destinadas al campo, que
ofrecían los conocimientos básicos y algunos oficios para que la
población pudiera integrarse a la vida productiva del país. Se
impartiría en dos cursos; la asistencia no sería obligatoria y como
estimulación se preocuparía por distribuir alimentos y vestido a
quien más lo necesitara ,se daría a cuantos analfabetos acudieran
sin distinción de sexos y edades. Este proyecto educativo no
cumplía con las expectativas de los mexicanos, pues con ella y
sin ella la vida de miseria de los indios y mestizos de las áreas
rurales seguía siendo igual

1914
• Se aportaron nuevos planteamientos y
propuestas acerca de la educación; se propuso ofrecer
al pueblo educación elemental, implantar la instrucción
laica y elevar la remuneración del profesorado;
asimismo, se planteó el establecimiento de escuelas
normales en cada Estado
1915
• Se expidió la Ley sobre Generalización de la Enseñanza,
en la cual se planteaba la prohibición del clero a
impartir educación, para combatir la ignorancia y la
dominación así como para construir la libertad.
• El 29 de enero de 1915, pasaron a formar parte de la
Dirección General de Educación Publica, los Jardines de
niños, Escuelas Primarias Elementales, Escuelas
Primarias Superiores, Escuela Nacional Preparatoria,
Internado Nacional y Escuelas Normales para Maestros.

1916
•Se publico un plan de estudios para profesores de educación
elemental, superior y jardines de niños. Se analiza la propuesta de
Carranza, entre los puntos que propone están los de libertad
de enseñanza, obligación del Estado de brindar educación gratuita.
Seda origen al artículo 3° de la Constitución:-
•“La enseñanza es libre, pero será laica la que se de en los e
•establecimientos oficiales de educación, lo mismo que la enseñanza
primaria elemental y superior que se imparte en los
•establecimientos particulares.”
•- Ninguna corporación religiosa ni ministro de ningún culto podrán
establecer o dirigir escuelas de instrucción primaria.
1917
• La Asamblea constituyente se inauguró en Querétaro el 1
de diciembre de 1916. Carranza presentó, durante la primera
sesión un proyecto de Constitución que sólo difería en
algunos puntos de la de 1857, dicho proyecto recibió el
apoyo de la corriente conservadora. Gracias a la participación
de los diputados jacobinos, diversas demandas de los
grupos populares fueron incluidas en el texto constitucional.
A pesar de la oposición de Carranza, el Congreso
Constituyente aprobó la nueva constitución, que fue
promulgada el 5 de febrero de 1917. Los artículos más
representativos de dicha ley son los siguientes: 3, 27 y 123.

1918
• “Entre 1917 y 1918, para el conjunto de las escuelas
primarias, la asistencia descendió 25%. En 1920 en
Durango, de las 277 escuelas solamente operaban 97,” por
lo que pensó en la posibilidad de federalizar la enseñanza
1919
• Al inicio de la vida independiente en el país, la educación fue una
de las primeras preocupaciones. Durante el Primer Imperio
mexicano de Agustín de Iturbide, a falta de fondos para realizar
un proyecto educativo, se deja en manos de la Compañía
Lancasteriana para que esta se encargue de fundar escuelas
elementales y normales.
1920
• Ya durante el sexenio de Luis Echeverría, se inició una reforma
educativa de trasfondo que tenía como objetivo la reformulación
de los métodos, planes de estudio y libros de texto, cuyo objetivo
era impulsar la visión científica, histórica y de convivencia social.
• También se destaca la fundación de la Secretaría de Educación
Pública en el año 1921, que sustituiría a la Secretaría de
Instrucción Pública y Bellas Artes

REFORMAS AL ARTÍCULO TERCERO
CONSTITUCIONAL DE 1917
1ª
13-12-1934 *
2ª
30-12-1946 *
3ª
09-06-1980
4ª
28-01-1992
5ª
05-03-1993*
6ª
12-11-2002
7ª
10-06-2011
8ª
09-02-2012
9ª
26-02-2013*

TEXTO ORIGINAL
(Constitución de 1917)
De las garantías individuales
Art. 3º.- La enseñanza es libre; pero será laica la que se dé en los
establecimientos oficiales de educación; lo mismo que la enseñanza
primaria, elemental y superior que se imparta en establecimientos
particulares.
Ninguna corporación religiosa, ni ministro de algún culto, podrán
establecer o dirigir escuelas de instrucción primaria.
Las escuelas primarias particulares sólo podrán establecerse
sujetándose a la vigilancia oficial.
En los establecimientos oficiales se impartirá gratuitamente la
enseñanza primaria.

Orientación socialista
1ª reforma (1934)
Art. 3º.- La educación que imparta el Estado será socialista, y
además de excluir toda doctrina religiosa combatirá el fanatismo y
los prejuicios, para lo cual la escuela organizará sus enseñanzas y
actividades en forma que permita crear en la juventud un concepto
racional y exacto del universo y de la vida social.
Sólo el Estado –Federación, Estados, Municipios- impartirá
educación primaria, secundaria y normal. Podrán concederse
autorizaciones a los particulares que deseen impartir educación en
cualquiera de los tres grados anteriores, de acuerdo en todo caso a
las siguientes normas:

Orientación socialista
1ª reforma (1934)
Art. 3º…
II. La formación de planes, programas y métodos corresponderá en todo
caso al Estado.
III. No podrán funcionar los planteles particulares sin haber obtenido
previamente, en cada caso, la autorización expresa del poder público.
IV. El Estado podrá revocar, en cualquier tiempo, las autorizaciones
concedidas. Contra la revocación no procederá recurso o juicio alguno.
Estas mismas normas regirá la educación de cualquier tipo o grado que
se imparta a obreros o campesinos.
La educación primaria será obligatoria y el Estado la impartirá
gratuitamente.

Hacia la unidad nacional
2ª reforma (1946)
p

Hacia la unidad nacional
2ª reforma (1946)

La autonomía universitaria
3ª reforma (1980)

Educación privada no laica
4ª reforma (1992)
• Legalidad a la enseñanza religiosa en escuelas particulares,
al derogar la fracción IV …
Quedando así:
IV. Los particulares dedicados a la educación en los tipos y grados que
especifica la fracción anterior, deberán impartir la educación con apego a
los mismos fines y criterios que establecen el primer párrafo y la fracción
II del presente artículo; además cumplirán los planes y programas oficiales
y se ajustarán a lo depuesto en la fracción anterior,

La modernización
5ª reforma (1993)

La modernización /globalización
6ª reforma (2002)

Modernización /Globalización
7ª reforma (2011)
Artículo 3o. (…)
La educación que imparta el Estado tenderá a
desarrollar armónicamente, todas las facultades del
ser humano y fomentará en él, a la vez, el amor a la
Patria, el respeto a los derechos humanos y la
conciencia de la solidaridad internacional, en la
independencia y en la justicia.
• I a VIII. (…)

Modernización /Globalización
8ª reforma (2012)
Artículo 3o.
Todo individuo tiene derecho a recibir educación. El Estado –Federación,
Estados, Distrito Federal y Municipios–, impartirá educación
preescolar, primaria, secundaria y media superior. La educación
preescolar, primaria y secundaria conforman la educación básica; ésta
y la media superior serán obligatorias.
Además:
a) ...
b) ...
c) Contribuirá a la mejor convivencia humana, a fin de fortalecer el
aprecio y respeto por la diversidad cultural, la dignidad de la persona,
la integridad de la familia, la convicción del interés general de la
sociedad, los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos,
evitando los privilegios de razas, de religión, de grupos, de sexos o de
individuos;

Reforma 2013
• Artículo 3o. Todo individuo tiene derecho a recibir
educación. El Estado -Federación, Estados, Distrito
Federal y Municipios-, impartirá educación
preescolar, primaria, secundaria y media superior.
La educación preescolar, primaria y secundaria
conforman la educación básica; ésta y la media
superior serán obligatorias.
• La educación que imparta el Estado tenderá a
desarrollar armónicamente, todas las facultades del
ser humano y fomentará en él, a la vez, el amor a la
Patria, el respeto a los derechos humanos y la
conciencia de la solidaridad internacional, en la
independencia y en la justicia.
• Reconocimiento de
la educación como
un derecho humano
universal.
• Principio filosófico
sustentado en la
igualdad, la
democracia, la
justicia y la
solidaridad.
• Finalidad general
de la educación
pública mexicana

Reforma 2013
• El Estado garantizará la calidad en la educación
obligatoria de manera que los materiales y
métodos educativos, la organización escolar, la
infraestructura educativa y la idoneidad de los
docentes y los directivos garanticen el máximo
logro de aprendizaje de los educandos.
I. Garantizada por el artículo 24 la libertad de
creencias, dicha educación será laica y, por tanto,
se mantendrá por completo ajena a cualquier
doctrina religiosa;
II. El criterio que orientará a esa educación se basará
en los resultados del progreso científico, luchará
contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres,
los fanatismos y los prejuicios.
• Principio
filosófico
sustentado en
valores como la
libertad, el respeto,
la igualdad y la
tolerancia
• Orientación
científica

Reforma 2013
Además:
a) Será democrático, considerando a la democracia
no solamente como una estructura jurídica y un
régimen político, sino como un sistema de vida
fundado en el constante mejoramiento económico,
social y cultural del pueblo;
b) Será nacional, en cuanto -sin hostilidades ni
exclusivismos- atenderá a la comprensión de
nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros
recursos, a la defensa de nuestra independencia
política, al aseguramiento de nuestra independencia
económica y a la continuidad y acrecentamiento de
nuestra cultura;
• Orientación
ideológica
• Formación de la
identidad nacional

Reforma 2013
c) Contribuirá a la mejor convivencia humana, a fin de fortalecer el
aprecio y respeto por la diversidad cultural, la dignidad de la
persona, la integridad de la familia, la convicción del interés
general de la sociedad, los ideales de fraternidad e igualdad de
derechos de todos, evitando los privilegios de razas, de religión,
de grupos, de sexos o de individuos; y
d) Será de calidad, con base en el mejoramiento constante y el
máximo logro académico de los educandos.
III. Para dar pleno cumplimiento a lo dispuesto en el segundo párrafo
y en la fracción II, el Ejecutivo Federal determinará los planes y
programas de estudio de la educación preescolar, primaria,
secundaria y normal para toda la República. Para tales efectos, el
Ejecutivo Federal considerará la opinión de los gobiernos de los
Estados y del Distrito Federal, así como de los diversos sectores
sociales involucrados en la educación, los maestros y los
padres de familia en los términos que la ley señale.
• Formación para la
convivencia basada
en la igualdad, el
respeto y la
tolerancia.
(Competencias para
la convivencia)
• Asegura el
carácter nacional
de la educación
básica al controlar
la formación de
maestros

Reforma 2013
Adicionalmente, el ingreso al servicio docente y la
promoción a cargos con funciones de dirección o de
supervisión en la educación básica y media superior
que imparta el Estado, se llevarán a cabo mediante
concursos de oposición que garanticen la idoneidad de
los conocimientos y capacidades que correspondan.
La ley reglamentaria fijará los criterios, los términos
y condiciones de la evaluación obligatoria para el
ingreso, la promoción, el reconocimiento y la
permanencia en el servicio profesional con pleno
respeto a los derechos constitucionales de los
trabajadores de la educación. Serán nulos todos los
ingresos y promociones que no sean otorgados
conforme a la ley. Lo dispuesto en este párrafo no será
aplicable a las instituciones a las que se refiere la
fracción VII de este artículo;
• Contenido
reglamentario
que introduce
elementos
administrativos

Reforma 2013
• IV. Toda la educación que el Estado imparta será
gratuita;
• V. Además de impartir la educación preescolar, primaria,
secundaria y media superior, señaladas en el primer
párrafo, el Estado promoverá y atenderá todos los tipos y
modalidades educativos -incluyendo la educación inicial
y a la educación superior- necesarios para el desarrollo de
la nación, apoyará la investigación científica y
tecnológica, y alentará el fortalecimiento y difusión de
nuestra cultura.
• VI. Los particulares podrán impartir educación en todos
sus tipos y modalidades. En los términos que establezca
la ley, el Estado otorgará y retirará el reconocimiento de
validez oficial a los estudios que se realicen en planteles
particulares. En el caso de la educación preescolar,
primaria, secundaria y normal, los particulares deberán:
• Principio filosófico
basado en la
igualdad, la
democracia y la
solidaridad.
• Responsabilidad del
Estado de promover
el desarrollo del
país.
• Contenido
reglamentario que
introduce elementos
administrativos de
control de la
educación básica y
normal

Reforma 2013
a) Impartir la educación con apego a los mismos fines y
criterios que establecen el segundo párrafo y la fracción
II, así como cumplir los planes y programas a que se
refiere la fracción III, y
b) Obtener previamente, en cada caso, la autorización
expresa del poder público, en los términos que establezca
la ley;
VII. Las universidades y las demás instituciones de educación superior a las que la
ley otorgue autonomía, tendrán la facultad y la responsabilidad de gobernarse a
sí mismas; realizarán sus fines de educar, investigar y difundir la cultura de
acuerdo con los principios de este artículo, respetando la libertad de cátedra e
investigación y de libre examen y discusión de las ideas; determinarán sus
planes y programas; fijarán los términos de ingreso, promoción y permanencia
de su personal académico; y administrarán su patrimonio. Las relaciones
laborales, tanto del personal académico como del administrativo, se normarán
por el apartado A del artículo 123 de esta Constitución, en los términos y con
las modalidades que establezca la Ley Federal del Trabajo conforme a las
características propias de un trabajo especial, de manera que concuerden con la
autonomía, la libertad de cátedra e investigación y los fines de las instituciones
a que esta fracción se refiere;
• Asegura el carácter
nacional de la
educación básica y
normal (en escuelas
privadas). No se
menciona el
cumplimiento de la
fracción I, lo que
significa que los
particulares no están
obligados a cumplir
con el laicismo.
• Establece y regula la
autonomía y las
facultades que se
otorgan a las
instituciones
autónomas

Reforma 2013
IX. Para garantizar la prestación de servicios educativos de
calidad, se crea el Sistema Nacional de Evaluación
Educativa. La coordinación de dicho sistema estará a cargo
del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación. El
Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación será
un organismo público autónomo, con personalidad jurídica y
patrimonio propio. Corresponderá al Instituto evaluar la
calidad, el desempeño y resultados del sistema educativo
nacional en la educación preescolar, primaria, secundaria y
media superior. Para ello deberá:
a) Diseñar y realizar las mediciones que correspondan a
componentes, procesos o resultados del sistema;
b) Expedir los lineamientos a los que se sujetarán las
autoridades educativas federal y locales para llevar a cabo
las funciones de evaluación que les corresponden, y
c) Generar y difundir información y, con base en ésta, emitir
directrices que sean relevantes para contribuir a las
decisiones tendientes a mejorar la calidad de la educación y
su equidad, como factor esencial en la búsqueda de la
igualdad social.
• Contenido
reglamentario que
introduce
disposiciones
sobre
responsabilida-
des del INEE y
elementos
organizativos.
Otorga carácter
constitucional a la
evaluación

PROCESO HISTORICO Y
APORTACIONES A LA
EDUCACIÓN DE 1910 A 1940

En cumplimiento de las exigencias
sociales emanadas del movimiento
revolucionario de 1910, los
constituyentes de 1917 redactaron el
artículo 3° inspirado en los principios
de justicia social al consagrar la
educación gratuita, obligatoria y laica,
para que todo niño mexicano tuviera
acceso a ella.

Los proyectos que se describirán son para
analizar la evolución de la educación básica,
son los siguientes:
1. El proyecto de educación nacionalista
2. El proyecto de educación rural
3. El proyecto de educación socialista
4. El proyecto de educación técnica

1. Proyecto de Educación Nacionalista (1921-1924)
A partir de este proyecto se estructuró el actual
Sistema Educativo Nacional, bajo sus principios y
orientaciones se desarrolló la educación básica. Fue
José Vasconcelos primer Secretario de Educación
Pública, quien impulsó y promovió el Proyecto de
Educación Nacionalista. Concibió la construcción
del nacionalismo mexicano como una mezcla de las
herencias culturales indígena e hispana, que
hermanaba a México con los países
latinoamericanos.

Pero para operarlo era necesario contar con una
adecuada estructura orgánica. De ahí que la
estructura del organismo que se encargaría de
poner en práctica el proyecto, es decir, la recién
creada Secretaría de Educación Pública (SEP), se
integraría con las siguientes áreas:
Departamento Escolar.
Este sería el responsable de que las prioridades de
la política educativa tuvieran como propósitos
fundamentales: orientar la formación de la
conciencia de la nación, consolidar la unidad y el
sentido nacionalista de los mexicanos.

Vasconcelos supo aprovechar los recursos fiscales
provenientes de las compañías petroleras y mineras,
con lo que se incrementó el presupuesto educativo
que era menor de un 5 % y llegó a un 15 % en menos
de cuatro años. Este Departamento controlaba las
tareas básicas de todos los niveles y tipos de
educación (de preescolar a técnica y universitaria) y
con esos recursos se crearon miles de escuelas
primarias, elementales y superiores en áreas rurales y
se promovieron los desayunos escolares.

Departamentos de Bibliotecas y Bellas Artes.
Estas instancias representaban instrumentos estratégicos para
fomentar el desarrollo de la creación artística y de la cultura.
Para ello se invitó a intelectuales como RAMÓN DEL VALLE
INCLÁN Y GABRIELA MISTRAL quienes apoyaron con sus
ideas y trabajos las labores de difusión y elaboración de textos
para la SEP.
El presidente ALVARO OBREGÓN dispuso que los Talleres
Gráficos de la Nación dependieran de la SEP. Durante el
periodo de gestión de Vasconcelos se crearon 671 bibliotecas y
se repartieron 200,000 volúmenes. A través del Departamento
Editorial se publicaron ediciones baratas de autores clásicos de
literatura universal, de los evangelios, de la historia, lecturas
para mujeres, lecturas clásicas infantiles y la revista El Maestro.

Departamento de Educación Indígena.
La educación indígena fue de gran interés para Vasconcelos ya que
consideraba a los indígenas como la fuente de riqueza histórica nacional
y por ello habría que darles los elementos necesarios para su integración
a la vida nacional. Este Departamento sería el encargado de atender las
necesidades de cobertura y de materiales didácticos, así como del
personal capacitado para atenderlos.
Departamento de Alfabetización.
La actividad principal de esta instancia se resume en la organización y
desarrollo de la primera campaña contra el analfabetismo, que entonces
afectaba a un 80 % de la población adulta. La orientación dada a la
alfabetización por Vasconcelos se caracterizó por propiciar la
democratización, la superación de prejuicios raciales y de clase social, la
comunicación y la colaboración entre los distintos estratos
socioeconómicos y culturales para aprender unos de otros.

2 -Proyectos de Educación Rural e Indígena (1924-1942).
Como parte del proceso mismo de la Revolución Mexicana surge el
proyecto de educación rural como una de las mejores y más amplia
alternativa de solución adecuada al contexto económico, sociopolítico
y cultural de México, para enfrentar y resolver los problemas de la
educación del campesinado.
La primera generación de maestros rurales de la Revolución
Mexicana, estuvo integrada por el propio José Vasconcelos y por un
amplio grupo de distinguidos profesores itinerantes que como
Gregorio Torres Quintero, Rafael Ramírez, Enrique Corona, Ignacio
Ramírez López, José María Bonilla y José Guadalupe Nájera,
sentaron las bases de lo que fue la primera generación de profesores
rurales.

La escuela rural sustentaba sus fines teórico-metodológicos en los
siguientes principios :
 Organizar la enseñanza y el aprendizaje de acuerdo al nivel
intelectual o de madurez de los alumnos
 Organizar el periodo escolar no por años o grados, sino por la
cantidad y calidad de conocimientos adquiridos de preparación
integral.
 Convertir a la escuela rural en centro de actividades múltiples.
 Organizar a los profesores de la escuela rural por actividades y no
por grados escolares.
 Evaluar y dar seguimiento permanente a la labor docente.
 Las asignaturas que se impartan a los niños deberían centrarse en la
acción de la agricultura y las industrias regionales.

3.- Proyecto de Educación Socialista 1934-1942.
Se proponía entre otras cosas, fortalecer en la escuela
secundaria la cultura básica adquirida en la primaria,
integrándola en un ciclo básico, con el fin de formar
los cuadros técnicos y profesionales necesarios para el
desarrollo nacional, así como establecer las bases
científicas para la creación de un estado socialista.
Producto de ello, también se presentó el proyecto de
reforma al Artículo 3° Constitucional, que proponía
que toda enseñanza fuera antirreligiosa y gratuita.

4 Proyecto de Educación Técnica.
Con la administración del Presidente Venustiano Carranza se impulsó
la expansión de la educación técnica y con la gestión de Vasconcelos
se consolidan los primeros avances sustantivos que se esperaban
culminar con el proyecto del Instituto Tecnológico de México, de no
haber sido por el recorte presupuestario en el último años del
Presidente Álvaro Obregón. No obstante, para 1924 había en el país
68 escuelas técnicas que contaban con 1,444 profesores y 37,084
alumnos.
En momentos en que las relaciones entre el gobierno mexicano y la
Universidad Nacional de México, llegaron a su grado más alto de
ruptura, el presidente Cárdenas apoyó el desarrollo del Instituto
Politécnico Nacional (IPN), que representaba una alternativa de
educación superior para la clase trabajadora y una alternativa de
educación general, dado que ofrecía servicios en los niveles de
prevocacional (primaria y secundaria) y vocacional (preparatoria o
bachillerato técnico).

REFERENCIAS
• Latapí Sarre, Pablo (2004), La SEP por dentro, Fondo de Cultura Económica,
México.
• Melgar Adalid, Mario. Las Reformas al Artículo Tercero Constitucional en
Ochenta años de vida constitucional en México (en línea), México, Instituto
de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, Biblioteca Jurídica Virtual (citado
18-06-2013). Disponible en internet
• http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/libro.htm?l=127
• Zarco, Francisco (1956) Historia del Congreso Constituyente, 1856-1857, El
Colegio de México. México.
• Cámara de Diputados- H. Congreso de la Unión –LXII Legislatura.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (en línea), México,
(citado 17-06-2013). Disponible en internet
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/index.htm
• Diario oficial de la Federación.
http://www.dof.gob.mx/

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