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FITEL Impulsador de las TIC’s Rurales Eco. Gonzalo Ruíz Diaz Secretario Técnico del FITEL 05 de marzo de 2008
Objetivos del FITEL Objetivos: Reducir brecha en el acceso a los servicios de telecomunicaciones en áreas rurales y en lugares considerados de preferente interés social Promover desarrollo socio-económico de áreas rurales: acceso a servicios y capacitación en uso de TIC. Incentivar participación de sector privado en la prestación de los servicios de telecomunicaciones en áreas rurales e en lugares de preferente interés social.
Nuevo Marco Legal del FITEL Mediante Ley 28900: Se otorga al FITEL personería jurídica de derecho público, adscrito al Sector Transportes y Comunicaciones. FITEL es administrado por un Directorio por el titular del MTC (quién lo preside), el titular del MEF y el Presidente del OSIPTEL. El MTC actúa como Secretaría Técnica del FITEL.
BRECHAS DE ACCESO Cobertura actual servida con: 12,067,062  Teléfonos móviles. 2,920,715  Líneas de abonado 879331 Suscriptores Internet (ADSL) La brecha real Población  sin  servicio La brecha de mercado Pobreza Aislamiento geográfico Cobertura actual Posibilidades comerciales FITEL Brecha real Brecha mercado
Características del Modelo FITEL Participación de  operadores privados nacionales e internacionales .  Licitaciones Públicas  a cargo de PROINVERSION. Transparencia. Selección de localidades maximizando el  impacto social . Equidad. Asegurar la  continuidad  en la prestación de los servicios por el periodo de la Concesión. Post venta. Neutralidad tecnológica . Tecnología de punta. Maximizar la eficiencia en el uso de los fondos de FITEL. Competencia por el  Mínimo Subsidio y/o Mínima Tarifa . Fuente de financiamiento: 1% de los ingresos brutos de los operadores de servicios finales y portadores. 20% del Canon Radio Eléctrico.
Ámbito de intervención del FITEL FITEL es para  áreas rurales  y lugares de preferente interés social: No interviene en áreas urbanas según INEI. Centros Poblados con 3000 habitantes o menos. Teledensidad menor a 2% (telefonía fija de abonados). Centros Poblados carentes de algún servicio esencial.
Modalidad y Condiciones de Financiamiento del FITEL FITEL financia proyectos de telecomunicaciones y proyectos piloto . Aplica a: Inversión en creación de planta (CAPEX) y O&M (OPEX), Actividades complementarias (estudios, adquisición de equipos de transmisión, obras civiles, pruebas, contenidos, capacitación) Hasta un 10% Asistencia técnica legal a Gobiernos Regionales y Locales. Iniciativa de presentación de proyectos:  Población interesada, Gobiernos locales, regionales, ONGs, Operadores, Proveedores, Inversionistas privados ,
Proyectos ejecutados al 2006 Fuente: FITEL 6 - - 4 8 5 Después: distancia  teléfono  público (km) 60 - - 24 54 90 Antes: distancia teléfono público (km) 583 68 - 255 260 - Cabinas de Internet 6,499   1,616 2,461 2,132 + 76 214 Pueblos con instalación de teléfonos 10,000 16,800 7,052 12,163 5,674 8,609 US$ por Pueblo 53.2 1.14 11.39 27.85 10.99 1.83 Monto (US$ millones) Total Acceso a Internet en Capitales de Distrito Proyecto  Incremento de TP en el  interior del país Proyectos Norte, Centro Norte y Centro Oriente Proyecto Sur, Centro Sur y Selva Norte Proyecto Piloto en Frontera Norte  
Nuevos Proyectos FITEL 2007 - 2008
Programa de implementación de telecomunicación rural Internet Rural
Datos del Programa Objetivo :  reducir la brecha digital entre población urbana y rural,  a través de implementación de  acceso a Internet de Banda Ancha  en 1,050 localidades   a nivel nacional. Beneficiarios directos: 1.1 millones de habitantes (aprox.). Características del Acceso a Internet: Técnicas Enlace de datos: 256kbps. Asimetría: 4 a1. Sobresuscripción: 4 a 1 bajada / 4 a 1 subida. Económicas Mensualidad de $155 máximo. Primer año cubierto 100% por programa. Saldo a pagar entre Municipalidad ($50) y Comité de Gestión. Adjudicación:  PROINVERSIÓN  (entidad encargada de realizar el proceso de selección del operador de telecomunicaciones), mediante Circular Nº 23, publicado el 03 de marzo de 2008, ha determinado el próximo 09 de mayo del presente, como fecha de adjudicación de la Buena Pro del referido programa.
Programa implementación del servicio de Banda Ancha Rural a nivel nacional Banda Ancha Rural
Datos del Programa Objetivo :  El  objetivo del programa es brindar acceso a los servicios de  telecomunicación e información necesarios para el desarrollo económico y social del sector rural y de preferente interés social, a través de los servicios de telefonía fija en la modalidad de teléfonos públicos y de abonados y/o acceso a Internet para un conglomerado de 4,509. El Programa esta dividido en 6 proyectos: Centro:  Huánuco, Lima, Junín, Pasco y Ucayali.  Centro Norte:  Amazonas, Ancash, La Libertad, Loreto y San Martín.  Centro Sur:  Apurímac, Ayacucho, Cusco, Huancavelica, Ica.  Nor Oriente:  Cajamarca  Norte:  Lambayeque, Piura y Tumbes.  Sur:  Arequipa, Moquegua, Puno y Tacna. Beneficia directamente a  2.8 millones de pobladores. Financiamiento  FITEL al Operador: US$ 17,000,000 (aprox.)
Ámbito del proyecto Nor Oriente Centro Sur Centro Sur Centro Norte Norte El Programa esta dividido en 6 proyectos: Centro:  Huánuco, Lima, Junín, Pasco y Ucayali.  Centro Norte:  Amazonas, Ancash, La Libertad, Loreto y San Martín.  Centro Sur:  Apurímac, Ayacucho, Cusco, Huancavelica, Ica.  Nor Oriente:  Cajamarca  Norte:  Lambayeque, Piura y Tumbes.  Sur:  Arequipa, Moquegua, Puno y Tacna. *Cuelgan de una Central ubicada dentro de la zona del proyecto.
Adjudicación Programa  BAR (Proyectos: Centro, Centro Norte y Nor Oriente) El pasado 5 de Octubre de 2007, el FITEL suscribió contratos de financiamientos con la Empresa Rural Telecom S.A.C.,  quien se adjudicó los proyectos: Centro:  Huánuco, Lima, Junín, Pasco y Ucayali.  Centro Norte:  Amazonas, Ancash, La Libertad, Loreto y San Martín.  Nor Oriente:  Cajamarca Cabe señalar que estos tres proyectos brindarán  servicios de telecomunicaciones a 1,928 localidades . Asimismo, Rural Telecom S.A.C. deberá concluir con los trabajos de instalación en un plazo de 12 meses contados a partir de la suscripción del citado contrato, por lo que la instalación del servicio en las localidades de los proyectos señalados se inició en diciembre del año pasado.
Adjudicación Programa  BAR (Proyectos: Centro Sur, Norte y Sur) PROINVERSION,  convocará próximamente a un nuevo concurso (*) para seleccionar a la empresa que prestará los servicios públicos de telecomunicaciones a los proyectos Centro Sur (Apurímac, Ayacucho, Cusco, Huancavelica, Ica), Norte (Lambayeque, Piura y Tumbes) y Sur (Arequipa, Moquegua, Puno y Tacna) del referido Programa. Cabe señalar que con la nueva convocatoria se brindará servicios de telecomunicaciones a  2,581 localidades de estos tres proyectos .    (*) El Comité de PROINVERSION, en su Sesión Nº 479 del 6 de noviembre de 2007 acordó, dejar sin efecto la Buena Pro, otorgada al Consorcio Trébol Informática e Itaca Perú S.A., debido al no cumplimiento de los requisitos para la suscripción de los contratos correspondientes por parte de dicho consorcio.
Proyecto Provisión de Servicios de Datos y Voz en Banda Ancha para localidades rurales del Perú Banda Ancha para localidades Aisladas
Datos del Proyecto Objetivo:  reducir la brecha digital urbano-rural,  ofreciendo un adecuado acceso a los servicios de telecomunicación e información necesarios para apoyar el desarrollo económico del sector rural y de preferente interés social, brindando servicios de voz y datos, a  3,539 localidades rurales   nivel nacional . Servicios a implementar : 867 localidades con acceso a Internet 2,776 localidades con telefonía pública 462 localidades con telefonía residencial Beneficiarios directos  1.5 millones de pobladores. Financiamiento del FITEL:   US$ 43 millones . Adjudicación:  PROINVERSION  (entidad encargada de seleccionar al operador que tendrá a su cargo la implementación de dicho proyecto), publicó la convocatoria al concurso en el diario oficial El Peruano el 19 de diciembre de 2007.
Objetivo:  brindar servicio de telefonía fija, publica y acceso a Internet usando infraestructura eléctrica San Gabán – Puerto Maldonado (231km). Servicios a brindar: Telefonía Pública:  76 localidades. Acceso a Internet:  18 localidades. Telefonía Fija:  14 localidades. Localidades seleccionadas:   89 localidades , ubicadas en distritos de Tambopata, Inambari, Las Piedras, Laberinto, Madre de Dios, Huepetue y Manu. Población directamente beneficiada:   60,000 habitantes. Financiamiento FITEL al Operador:  S/. 11.14 millones de soles (aprox.) Estado del Proyecto:  Aprobado el estudio de prefactibilidad por la OGPP del MTC. Banda Ancha Rural San Gabán – Puerto Maldonado
TIC en el VRAE   “Proyecto de Banda Ancha para el Desarrollo del Valle de los Ríos Apurímac y Ene – VRAE”   Objetivo:  disponer de alto nivel de integración entre localidades del  VRAE , creando sinergias y mejoras en nivel de desarrollo y calidad de vida de pobladores: Ahorro en comunicaciones. Posibilidad de redes VPN. Integración de instituciones del Estado, sociedad civil y comunidad a nivel local. Acceso a sistemas de información locales. Posibilidad de extender servicios a mayor cantidad de localidades. Localidades seleccionadas:   311 localidades. Servicios a brindar: Telefonía fija residencial: 37 localidades. Telefonía pública: 299  localidades. Acceso a Internet: 40 localidades. Población directamente beneficiada:   87,000 habitantes. Financiamiento FITEL al Operador:   S/. 13.85 millones de soles (aprox.) Estado del proyecto:  Aprobado el estudio de prefactibilidad por la OGPP del MTC.
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  • 1. FITEL Impulsador de las TIC’s Rurales Eco. Gonzalo Ruíz Diaz Secretario Técnico del FITEL 05 de marzo de 2008
  • 2. Objetivos del FITEL Objetivos: Reducir brecha en el acceso a los servicios de telecomunicaciones en áreas rurales y en lugares considerados de preferente interés social Promover desarrollo socio-económico de áreas rurales: acceso a servicios y capacitación en uso de TIC. Incentivar participación de sector privado en la prestación de los servicios de telecomunicaciones en áreas rurales e en lugares de preferente interés social.
  • 3. Nuevo Marco Legal del FITEL Mediante Ley 28900: Se otorga al FITEL personería jurídica de derecho público, adscrito al Sector Transportes y Comunicaciones. FITEL es administrado por un Directorio por el titular del MTC (quién lo preside), el titular del MEF y el Presidente del OSIPTEL. El MTC actúa como Secretaría Técnica del FITEL.
  • 4. BRECHAS DE ACCESO Cobertura actual servida con: 12,067,062 Teléfonos móviles. 2,920,715 Líneas de abonado 879331 Suscriptores Internet (ADSL) La brecha real Población sin servicio La brecha de mercado Pobreza Aislamiento geográfico Cobertura actual Posibilidades comerciales FITEL Brecha real Brecha mercado
  • 5. Características del Modelo FITEL Participación de operadores privados nacionales e internacionales . Licitaciones Públicas a cargo de PROINVERSION. Transparencia. Selección de localidades maximizando el impacto social . Equidad. Asegurar la continuidad en la prestación de los servicios por el periodo de la Concesión. Post venta. Neutralidad tecnológica . Tecnología de punta. Maximizar la eficiencia en el uso de los fondos de FITEL. Competencia por el Mínimo Subsidio y/o Mínima Tarifa . Fuente de financiamiento: 1% de los ingresos brutos de los operadores de servicios finales y portadores. 20% del Canon Radio Eléctrico.
  • 6. Ámbito de intervención del FITEL FITEL es para áreas rurales y lugares de preferente interés social: No interviene en áreas urbanas según INEI. Centros Poblados con 3000 habitantes o menos. Teledensidad menor a 2% (telefonía fija de abonados). Centros Poblados carentes de algún servicio esencial.
  • 7. Modalidad y Condiciones de Financiamiento del FITEL FITEL financia proyectos de telecomunicaciones y proyectos piloto . Aplica a: Inversión en creación de planta (CAPEX) y O&M (OPEX), Actividades complementarias (estudios, adquisición de equipos de transmisión, obras civiles, pruebas, contenidos, capacitación) Hasta un 10% Asistencia técnica legal a Gobiernos Regionales y Locales. Iniciativa de presentación de proyectos: Población interesada, Gobiernos locales, regionales, ONGs, Operadores, Proveedores, Inversionistas privados ,
  • 8. Proyectos ejecutados al 2006 Fuente: FITEL 6 - - 4 8 5 Después: distancia teléfono público (km) 60 - - 24 54 90 Antes: distancia teléfono público (km) 583 68 - 255 260 - Cabinas de Internet 6,499   1,616 2,461 2,132 + 76 214 Pueblos con instalación de teléfonos 10,000 16,800 7,052 12,163 5,674 8,609 US$ por Pueblo 53.2 1.14 11.39 27.85 10.99 1.83 Monto (US$ millones) Total Acceso a Internet en Capitales de Distrito Proyecto Incremento de TP en el interior del país Proyectos Norte, Centro Norte y Centro Oriente Proyecto Sur, Centro Sur y Selva Norte Proyecto Piloto en Frontera Norte  
  • 10. Programa de implementación de telecomunicación rural Internet Rural
  • 11. Datos del Programa Objetivo : reducir la brecha digital entre población urbana y rural, a través de implementación de acceso a Internet de Banda Ancha en 1,050 localidades a nivel nacional. Beneficiarios directos: 1.1 millones de habitantes (aprox.). Características del Acceso a Internet: Técnicas Enlace de datos: 256kbps. Asimetría: 4 a1. Sobresuscripción: 4 a 1 bajada / 4 a 1 subida. Económicas Mensualidad de $155 máximo. Primer año cubierto 100% por programa. Saldo a pagar entre Municipalidad ($50) y Comité de Gestión. Adjudicación: PROINVERSIÓN (entidad encargada de realizar el proceso de selección del operador de telecomunicaciones), mediante Circular Nº 23, publicado el 03 de marzo de 2008, ha determinado el próximo 09 de mayo del presente, como fecha de adjudicación de la Buena Pro del referido programa.
  • 12. Programa implementación del servicio de Banda Ancha Rural a nivel nacional Banda Ancha Rural
  • 13. Datos del Programa Objetivo : El objetivo del programa es brindar acceso a los servicios de  telecomunicación e información necesarios para el desarrollo económico y social del sector rural y de preferente interés social, a través de los servicios de telefonía fija en la modalidad de teléfonos públicos y de abonados y/o acceso a Internet para un conglomerado de 4,509. El Programa esta dividido en 6 proyectos: Centro: Huánuco, Lima, Junín, Pasco y Ucayali. Centro Norte: Amazonas, Ancash, La Libertad, Loreto y San Martín. Centro Sur: Apurímac, Ayacucho, Cusco, Huancavelica, Ica. Nor Oriente: Cajamarca Norte: Lambayeque, Piura y Tumbes. Sur: Arequipa, Moquegua, Puno y Tacna. Beneficia directamente a 2.8 millones de pobladores. Financiamiento FITEL al Operador: US$ 17,000,000 (aprox.)
  • 14. Ámbito del proyecto Nor Oriente Centro Sur Centro Sur Centro Norte Norte El Programa esta dividido en 6 proyectos: Centro: Huánuco, Lima, Junín, Pasco y Ucayali. Centro Norte: Amazonas, Ancash, La Libertad, Loreto y San Martín. Centro Sur: Apurímac, Ayacucho, Cusco, Huancavelica, Ica. Nor Oriente: Cajamarca Norte: Lambayeque, Piura y Tumbes. Sur: Arequipa, Moquegua, Puno y Tacna. *Cuelgan de una Central ubicada dentro de la zona del proyecto.
  • 15. Adjudicación Programa BAR (Proyectos: Centro, Centro Norte y Nor Oriente) El pasado 5 de Octubre de 2007, el FITEL suscribió contratos de financiamientos con la Empresa Rural Telecom S.A.C., quien se adjudicó los proyectos: Centro: Huánuco, Lima, Junín, Pasco y Ucayali. Centro Norte: Amazonas, Ancash, La Libertad, Loreto y San Martín. Nor Oriente: Cajamarca Cabe señalar que estos tres proyectos brindarán servicios de telecomunicaciones a 1,928 localidades . Asimismo, Rural Telecom S.A.C. deberá concluir con los trabajos de instalación en un plazo de 12 meses contados a partir de la suscripción del citado contrato, por lo que la instalación del servicio en las localidades de los proyectos señalados se inició en diciembre del año pasado.
  • 16. Adjudicación Programa BAR (Proyectos: Centro Sur, Norte y Sur) PROINVERSION, convocará próximamente a un nuevo concurso (*) para seleccionar a la empresa que prestará los servicios públicos de telecomunicaciones a los proyectos Centro Sur (Apurímac, Ayacucho, Cusco, Huancavelica, Ica), Norte (Lambayeque, Piura y Tumbes) y Sur (Arequipa, Moquegua, Puno y Tacna) del referido Programa. Cabe señalar que con la nueva convocatoria se brindará servicios de telecomunicaciones a 2,581 localidades de estos tres proyectos .   (*) El Comité de PROINVERSION, en su Sesión Nº 479 del 6 de noviembre de 2007 acordó, dejar sin efecto la Buena Pro, otorgada al Consorcio Trébol Informática e Itaca Perú S.A., debido al no cumplimiento de los requisitos para la suscripción de los contratos correspondientes por parte de dicho consorcio.
  • 17. Proyecto Provisión de Servicios de Datos y Voz en Banda Ancha para localidades rurales del Perú Banda Ancha para localidades Aisladas
  • 18. Datos del Proyecto Objetivo: reducir la brecha digital urbano-rural, ofreciendo un adecuado acceso a los servicios de telecomunicación e información necesarios para apoyar el desarrollo económico del sector rural y de preferente interés social, brindando servicios de voz y datos, a 3,539 localidades rurales nivel nacional . Servicios a implementar : 867 localidades con acceso a Internet 2,776 localidades con telefonía pública 462 localidades con telefonía residencial Beneficiarios directos 1.5 millones de pobladores. Financiamiento del FITEL: US$ 43 millones . Adjudicación: PROINVERSION (entidad encargada de seleccionar al operador que tendrá a su cargo la implementación de dicho proyecto), publicó la convocatoria al concurso en el diario oficial El Peruano el 19 de diciembre de 2007.
  • 19. Objetivo: brindar servicio de telefonía fija, publica y acceso a Internet usando infraestructura eléctrica San Gabán – Puerto Maldonado (231km). Servicios a brindar: Telefonía Pública: 76 localidades. Acceso a Internet: 18 localidades. Telefonía Fija: 14 localidades. Localidades seleccionadas: 89 localidades , ubicadas en distritos de Tambopata, Inambari, Las Piedras, Laberinto, Madre de Dios, Huepetue y Manu. Población directamente beneficiada: 60,000 habitantes. Financiamiento FITEL al Operador: S/. 11.14 millones de soles (aprox.) Estado del Proyecto: Aprobado el estudio de prefactibilidad por la OGPP del MTC. Banda Ancha Rural San Gabán – Puerto Maldonado
  • 20. TIC en el VRAE “Proyecto de Banda Ancha para el Desarrollo del Valle de los Ríos Apurímac y Ene – VRAE” Objetivo: disponer de alto nivel de integración entre localidades del VRAE , creando sinergias y mejoras en nivel de desarrollo y calidad de vida de pobladores: Ahorro en comunicaciones. Posibilidad de redes VPN. Integración de instituciones del Estado, sociedad civil y comunidad a nivel local. Acceso a sistemas de información locales. Posibilidad de extender servicios a mayor cantidad de localidades. Localidades seleccionadas: 311 localidades. Servicios a brindar: Telefonía fija residencial: 37 localidades. Telefonía pública: 299 localidades. Acceso a Internet: 40 localidades. Población directamente beneficiada: 87,000 habitantes. Financiamiento FITEL al Operador: S/. 13.85 millones de soles (aprox.) Estado del proyecto: Aprobado el estudio de prefactibilidad por la OGPP del MTC.

Notas del editor

  1. SEÑOR DOCTOR ANTERO FLORES-ARAOZ, PRESIDENTE DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA SEÑORES MIEBROS DE LA MESA DIRECTIVA SEÑORAS Y SEÑORES CONGRESISTAS SEÑORAS Y SEÑORES ES GRATO DIRIGIRME AL PLENO DEL HONORABLE CONGRESO DE LA REPUBLICA PARA SUSTENTAR EL PRESUPUESTO DEL SECTOR TRANSPORTES Y COMUNICACIONES PARA EL AÑO FISCAL 2005, DE ACUERDO A LA INVITACIÓN CURSADA AL PRESIDENTE DEL CONSEJO DE MINISTROS, EN EL MARCO DE LO DISPUESTO POR EL ARTICULO 80 DE LA CONSTITUCION POLITICA DEL PERU.