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INSTITUCIÓN EDUCATIVA MUNICIPAL
LIBERTAD
PREESCOLAR – BASICA –- MEDIA VOCACIONAL Y ED. NO FORMAL –
CERTIFICACIÒN DE CALIDAD
ESTUDIOS, DOCUMENTOS PREVIOS Y
ANÁLISIS DEL SECTOR PARA CONTRATACIÓN DIRECTA
Fecha: Mayo 15 de 2018
Entidad: Institución Educativa Municipal Libertad
Asunto: Estudios Previos
DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA MUNICIPAL
LIBERTAD PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN
La Institución Educativa Municipal Libertad ha identificado como población afectada por la
violencia a los estudiantes en situación de desplazamiento forzado, los menores
desvinculados de los grupos armados al margen de la ley, los hijos en edad escolar de
adultos desmovilizados y a la población víctima de minas antipersona, y con esta población
desde Secretaría de Educación Municipal se ha establecido un gran reto que es apoyar en
mayor medida a esta población vulnerable para evitar que sucumba en la delincuencia. Así,
la Alcaldía de Pasto en desarrollo del proyecto “Atención Educativa en Procesos de Paz”
transfirió a varias Instituciones Educativas recursos económicos destinados a la adquisición
de uniformes y kit escolares para la población vulnerable identificada y que cumpla con las
condiciones antes descritas.
En desarrollo de este proyecto, es necesario que la IEM Libertad contrate el suministro de
setenta (70) uniformes de diario y setenta (70) kit escolares, con la descripción que se detalla
en este documento, para estudiantes victimas de desplazamiento que se encuentren
matriculados en al EIEM Libertad.
DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR
OBJETO: Contratar el suministro de los grupos de bienes que se relacionan a continuación,
en las condiciones señaladas en las especificaciones del objeto.
Se podrá ofertar por la contratación de los dos grupos o por uno de ellos
Grupo 1:
Uniforme escolar de diario de la IEM Libertad para setenta (70) estudiantes, por un
valor hasta de ciento sesenta y dos mil trescientos treinta y tres pesos ($162.333.oo) de las
siguientes características:
item Artículo
1 Uniforme diario para niño pantalón gris en paño, chaleco azul
tejido, camisa manga larga en dacrón TALLAS DE 6 A L, de
acuerdo con la solicitud que realice la institución, zapatos
negros de cordón y medias blancas.
2 Uniforme de diario para niña falda o jardinera, camisa en
dacrón, chaqueta en lana o paño TALLAS DE 6 A L, de acuerdo
con la solicitud que realice la institución, zapatos negros de
cordón y medias blancas.
Grupo 2:
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kits escolar setenta (70) estudiantes por un valor hasta de cuarenta y seis mil pesos
($46.000) de las siguientes características:
item Artículo Cantidad
1 Maletín en lona tamaño
mediano
1
2 Cuaderno 50 hojas cuadrícula
grapado
6
3 Regla 30 cm en plástico 1
4 Sacapuntas metálico 1
5 Borrador nata 1
6 Lapiz mirado No 2 2
7 Bolígrafo tinta negra 2
8 Bolígrafo tinta roja 2
Los suministros objeto de esta compra serán destinados para los estudiantes
víctimas del conflicto armado según el proyecto “Atención educativa en procesos de
paz”, para los estudiantes beneficiarios en la Institución Educativa Municipal Libertad
y sus sedes anexas
Clasificador de bienes y servicios
Grupo E Productos de uso final
Segmento 53 Ropa, maletas, productos de aseo personal
Familia 10 Ropa
Clase 27 Uniformes
Producto 05 Uniformes de colegio
Código 53102705
Clasificador de bienes y servicios
Grupo B Materias Primas
Segmento 14 Materiales y productos de papel
Familia 11 Productos de papel
Clase 15 Papel de imprenta y papel de escribir
Producto 14 Blocs o cuadernos de papel
Código 14111514
Clasificador de bienes y servicios
Grupo E Productos de uso final
Segmento 44 Equipos de oficina accesorios y suministro
Familia 12 Suministros de oficina
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Clase 17 Instrumentos de escritura
Producto 02 Sets de esferos o lápices
Código 44121702
Clasificador de bienes y servicios
Grupo E Productos de uso final
Segmento 53 Ropa, maletas y productos de aseo personal
Familia 12 Maletas, bolsos de mano, mochilas y
estuches
Clase 17 Carteras
Producto 01 Maletines
Código 53121701
CONDICIONES TÉCNICAS EXIGIDAS
ESPECIFICACIONES TECNICAS DEL BIEN O SERVICIO A CONTRATAR:
En cumplimiento del objeto contractual, el contratista deberá desarrollar las siguientes
condiciones mínimas:
GRUPO 1:
Suministrar setenta (70) uniformes por un valor hasta de ciento sesenta y dos mil trescientos
treinta y tres pesos ($162.333.oo) de las siguientes características:
item Artículo
1 Uniforme diario para niño pantalón gris en paño, chaleco azul
tejido, camisa manga larga en dacrón TALLAS DE 6 A L, de
acuerdo con la solicitud que realice la institución, zapatos
negros de cordón y medias blancas.
2 Uniforme de diario para niña falda o jardinera, camisa en
dacrón, chaqueta en lana o paño TALLAS DE 6 A L, de acuerdo
con la solicitud que realice la institución, zapatos negros de
cordón y medias blancas.
GRUPO 2:
Suministrar setenta (70) kit escolares por un valor hasta de cuarenta y seis mil pesos
($46.000) de las siguientes características:
item Artículo Cantidad
1 Maletín en lona tamaño
mediano
1
2 Cuaderno 50 hojas cuadrícula
grapado
6
3 Regla 30 cm en plástico 1
4 Sacapuntas metálico 1
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5 Borrador nata 1
6 Lapiz mirado No 2 2
7 Bolígrafo tinta negra 2
8 Bolígrafo tinta roja 2
NOTA:
 El proponente no podrá sobrepasar los valores unitarios máximos fijados por la Institución.
 El precio o precios ofertados deberán incluir todos los costos relacionados con la legalización,
impuestos, administración, transporte de los elementos, variaciones monetarias, derechos
laborales, prestaciones sociales. El oferente deberá calcular todas estas variables y por lo tanto
La Institución no será responsable por reclamaciones.
 El contratista no podrá subcontratar, ni ceder total, ni parcialmente el contrato.
 El valor ofertado deberá incluir IVA.
 La Institución no aceptará ofertas parciales o por ítems.
 El oferente solo podrá presentar una oferta.
 El Rector realizará la verificación de cumplimiento de las especificaciones técnicas de cada uno
de los ítems, sobre las muestras aportadas por los proponentes, o designará al funcionario
competente para hacerlo.
CONDICIONES Y OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA Y DE LA INSTITUCIÓN
Condiciones Específicas y Obligaciones del Contratista
1. En cumplimiento del objeto contractual, el contratista deberá desarrollar las siguientes
condiciones mínimas:
2. El oferente debe contar con todos los elementos a suministrar, los cuales deben ser
nuevos y encontrarse en óptimo estado, teniendo en cuenta la cantidad, características y
calidades descritas.
3. En caso de que alguno de los elementos suministrados presente algún defecto, el
contratista se obligará a cambiar el bien dentro de los DIEZ (10) DÍAS siguientes a su
notificación, el cual deberá contar con las mismas características y especificaciones
técnicas exigidas en el presente proceso de selección; igualmente, todo costo que se
genere deberá ser asumido a plenitud por parte del contratista.
4. Atender y acatar los requerimientos del supervisor como enlace directo entre La
Institución y el contratista con el fin de ejecutar en debida forma el objeto a contratar.
5. Cumplir con todas las obligaciones inherentes al régimen legal vigente en lo relativo al
objeto del presente contrato.
6. El contratista deberá cumplir con el contrato de conformidad con las especificaciones y
características técnicas exigidas y la propuesta económica presentada para el proceso,
ejecutando las actividades que se encaminen al cabal cumplimiento y ejecución de las
obligaciones contractuales.
7. Una vez cumplidos los requisitos de legalización, el contratista se obliga a entregar los
elementos, completamente ensamblados, al Almacén General de la Institución, el cual se
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encuentra ubicado en la carrera 13 No 8-30 Av. Panamericana, en una fecha
previamente pactada con el supervisor del contrato.
8. El contratista debe asumir los costos y disponer de los medios de transporte idóneos y
necesarios para efectuar la entrega de los bienes objeto del contrato.
9. Informar por escrito al supervisor las quejas, dudas, reclamos y demás inquietudes que
puedan surgir en el desarrollo del objeto contractual.
Además de las condiciones técnicas establecidas, el Contratista deberá cumplir las
siguientes condiciones y obligaciones generales:
10. Cumplir con todas las condiciones y especificaciones técnicas exigidas y señaladas en
los estudios previos y en la invitación pública, con sus respectivos anexos y la oferta
presentada, los cuales hacen parte integral del contrato.
11. Cumplir con el objeto del presente contrato con plena autonomía técnica y administrativa
y bajo su propia responsabilidad, lo cual conlleva que no existirá ningún tipo de
subordinación, ni vínculo laboral alguno del contratista con La Institución.
12. Asumir todos los impuestos y retenciones que impliquen la prestación del servicio.
13. Informar oportunamente cualquier anomalía o dificultad que advierta en el desarrollo del
contrato y proponer alternativas de solución a las mismas.
14. Atender las recomendaciones y sugerencias que hagan el Supervisor y/o Interventor del
contrato, cumpliendo sus indicaciones, recomendaciones y las demás que sean
inherentes al objeto de la contratación.
15. Cumplir con los pagos correspondientes al Sistema de Seguridad Social Integral (Salud,
Pensiones y ARL), según corresponda, de conformidad por lo establecido por la
normatividad vigente, y presentar los respectivos comprobantes de pago originales.
16. Mantener actualizado su domicilio durante la vigencia del contrato y cuatro (4) meses
más y presentarse a la Institución en el momento en que sea requerido por el mismo.
17. Adelantar oportunamente los trámites y cumplir los requisitos para la ejecución y
legalización del contrato.
18. Las demás consignadas en el estudio previo y documentos que hacen parte integral del
presente contrato.
19. Todas las demás inherentes o necesarias para la correcta ejecución del objeto
contractual.
20. Las demás contempladas en el artículo 5 de la Ley 80 de 1993.
OBLIGACIONES DE LA INSTITUCIÓN:
1. Entregar y brindar al CONTRATISTA la información necesaria y/o que éste requiera, para
el adecuado desarrollo y cumplimiento del contrato;
2. Exigir la ejecución idónea y oportuna del objeto contractual, así como velar por el
cumplimiento del mismo.
3. Desembolsar al CONTRATISTA el valor del contrato en la forma y condiciones pactadas
y señaladas.
4. Realizar la supervisión por parte del
5. Rector con apoyo de la secretaria financiera y el funcionario encargado de Almacén de
LA INSTITUCIÓN.
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6. Informar oportunamente sobre cualquier modificación que el supervisor detecte o
considere necesaria.
7. Expedir la certificación del cumplimiento de las obligaciones del Contratista.
8. Las demás contempladas en el artículo 4º de la Ley 80 de 1993.
MODALIDAD DE SELECCIÓN
El presente proceso de selección se realizará mediante la modalidad de CONTRATACIÓN
DE CUANTÍA COMPRENDIDA ENTRE 8 A 20 SMMLV., que se adelantará de
conformidad con lo consagrado en el artículo 41 del Manual de Contratación de la IEM
Libertad , indicando el procedimiento que se deberá seguir en desarrollo de los procesos de
contratación que se adelanten en virtud de esta modalidad.
ANALISIS DEL SECTOR ECONOMICO Y DE LOS OFERENTES
ANÁLISIS DEL MERCADO
Para determinar el presupuesto oficial de la presente invitación se tomó como referencia los
valores que la resolución 0463 del 22 de enero de 2018, proferida por la Secretaría de
Educación Municipal fijó para los ítems kit escolar y uniforme de diario así:
ANÁLISIS DE LA DEMANDA
LA INSTITUCIÓN durante los años anteriores no ha contratado la adquisición de los bienes
que requiere contratar por lo tanto se toma como análisis de la demanda los valores de las
cotizaciones solicitadas, y el presupuesto establecido por la Secretaría de Educación
Municipal, descrito antes.
ANÁLISIS DE LA OFERTA:
QUIÉN VENDE: Podrán participar en el presente procedimiento de selección, quienes estén
interesados en presentar propuestas y participar en el proceso de contratación de mínima
cuantía por invitación pública, personas naturales o jurídicas legalmente constituidas cuyo
objeto social o actividad económica comprenda el suministro de bines e insumos de
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papelería y prendas de vestir. En el caso de los Consorcios y de las Uniones Temporales,
todos y cada uno de sus integrantes deberán cumplir esta condición.
DESCRIPCIÓN DE LA DINAMICA DEL MERCADO: El proponente deberá presentar una
propuesta económica, la cual deberá incluir todos los conceptos asociados con las tareas a
contratar, de conformidad con los estudios previos, la invitación y el presente estudio de
sector.
Perfil del potencial oferente
Provee
dor de
materia
s
primas
Fabric
ante
Importa
dor
Ensambl
ador
Distribu
idor
mayori
sta
Distribu
idor
minoris
ta
Intermed
iario
Transport
ador
Otr
o:
Cua
l_
X X X
ESTUDIO DE MERCADO:
Una vez determinado el perfil requerido por el proponente y experiencia, de conformidad con
el presente estudio, se estableció que el costo de la presente convocatoria es la siguiente:
GRUPO 1:
ONCE MILLONES TRESCIENTOS SESENTA Y TRES MIL TRESCIENTOS ONCE PESOS
M/CTE ($11.363.311.oo)
GRUPO 2:
TRES MILLONES DOSCIENTOS VEINTE MIL PESOS M/CTE ($3.220.000.oo)
 El valor cubre los costos de insumos, materiales, transporte, prestaciones sociales,
tasas y contribuciones decretadas por el Gobierno Nacional, Departamental y
Municipal, todos los costos relacionados con la legalización, variaciones monetarias,
derechos laborales, prestaciones sociales y todos los demás gastos inherentes al
cumplimiento satisfactorio del contrato y por lo tanto LA INSTITUCIÓN no será
responsable por reclamaciones.
 Un oferente solo podrá presentar una oferta.
 El Contratista no podrá ceder ni subcontratar total, ni parcialmente el contrato.
 El valor ofertado deberá incluir IVA.
PRESUPUESTO OFICIAL Y LA JUSTIFICACIÓN DEL MISMO
JUSTIFICACIÓN DEL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO
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Para calcular el presupuesto oficial destinado a la contratación se tuvo en cuenta los precios
del mercado con cotizaciones incluyendo los costos, impuestos y retenciones que se incurren
en el objeto a contratar y los valores que la resolución 0463 del 22 de enero de 2018,
proferida por la Secretaría de Educación Municipal fijó para los ítems kit escolar y uniforme
de diario.
El Presupuesto Oficial del presente proceso se establece en:
GRUPO 1:
ONCE MILLONES TRESCIENTOS SESENTA Y TRES MIL TRESCIENTOS ONCE PESOS
M/CTE ($11.363.311.oo)
GRUPO 2:
TRES MILLONES DOSCIENTOS VEINTE MIL PESOS M/CTE ($3.220.000.oo)
FORMA DE PAGO
El valor del contrato será cancelado en UN (1) solo pago, una vez se entreguen e ingresen
todos los elementos al Almacén General de La Institución, previa legalización del contrato y
cumplimiento total del objeto contractual, conforme con la certificación de cumplimiento por
parte del supervisor del contrato, acompañada de las constancias de ingreso de los bienes
al Almacén General, y previa presentación de la cuenta de cobro o factura, y el cumplimiento
de las normas administrativas y fiscales vigentes.
PARÁGRAFO 1º.- Las retenciones, impuestos y descuentos a que haya lugar por el pago de
cuentas estarán a cargo del contratista.
PARÁGRAFO 2º.- En el evento de terminación anticipada del contrato, solo habrá lugar al
pago del suministro efectivamente entregado.
PARÁGRAFO 3º.- La Institución no pagará ninguna suma de dinero al contratista mientras
este no haya cumplido previamente con los requisitos de legalización del contrato que se
celebra.
CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL QUE RESPALDA LA
CONTRATACIÓN
Para dar cumplimiento a la invitación pública se tiene como presupuesto oficial LA SUMA DE
CATORCE MILLONES QUINIENTOS OCHENTA Y TRES MIL TRESCIENTOS DIEZ PESOS
($14.583.310.oo), los cuales están soportados en la disponibilidad presupuestal:
C.D.P. FECHA VALOR CDP VALOR
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PRESUPUESTO
OFICIAL
2018000053 2018-06-18 $14.583.310.oo $14.583.310.oo
LUGAR DE EJECUCIÓN
El objeto contractual se ejecutará en la Institución Educativa Municipal Libertad de la ciudad
de Pasto, ubicada en la Carrera 13 No 8-30 Av. Panamericana.
PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO
El plazo del contrato será de quince (15) días y empezará a regir a partir de la fecha de
cumplimiento de los requisitos de ejecución.
GARANTÍAS A LAS OBLIGACIONES.
El artículo 44 del Manual de Contratación de la IEM Libertad establece que la Entidad
Estatal es libre de exigir o no garantías en el proceso de selección para contratación con
cuantía inferior a 20 SMLMV, en virtud de lo anterior, la Institución Educativa con el objeto de
garantizar el cumplimiento de las obligaciones por parte del CONTRATISTA, determina
exigir:
a. Contrato de seguro contenido en una póliza, debe incluir:
1. Cumplimiento del contrato. Este amparo cubre a la Entidad Estatal de los perjuicios
derivados de: (a) el incumplimiento total o parcial del contrato, cuando el incumplimiento
es imputable al contratista; (b) el cumplimiento tardío o defectuoso del contrato, cuando
el incumplimiento es imputable al contratista; (c) los daños imputables al contratista por
entregas parciales, cuando el contrato no prevé entregas parciales; y (d) el pago del valor
de las multas y de la cláusula penal pecuniaria.
Suficiencia de la garantía de cumplimiento: La Garantía debe tener una vigencia igual al
término de ejecución del contrato y (6) seis meses más. El valor de esta garantía debe
ser por el 10% del valor total del contrato.
2. Calidad de bienes: El amparo de calidad del servicio cubre a la entidad estatal
contratante de los perjuicios imputables al contratista garantizando que surjan con
posterioridad a la terminación del contrato y que se deriven de (i) la mala calidad o
insuficiencia de los servicios ofrecidos con ocasión del contrato, o (ii) de la mala calidad
del servicio prestado, teniendo en cuenta las condiciones pactadas en el contrato.
Esta garantía será constituida por el veinte por ciento (20%) del valor total del contrato
con una vigencia igual al tiempo de ejecución del contrato y un (1) año más.
Nota:
1. Cuando con ocasión de las reclamaciones efectuadas por la Entidad Estatal, el valor de
la garantía se reduce, el contratista deberá restablecer el valor inicial de la garantía.
2. Cuando haya lugar a la modificación del plazo o valor consignado en el contrato, el
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contratista deberá ampliar o prorrogar la garantía única en los términos en que se le
señale. Si se negaré a hacerlo, se hará acreedor a las sanciones respectivas, y La
Institución dará por terminado el contrato en el estado en que se encuentre, sin que por
este hecho deba reconocer o pagar indemnización alguna.
La Institución aprobará la garantía única. En el evento que la garantía única no sea
aprobada, el contratista deberá corregirla y ajustarla a lo pactado en el contrato en un
término no mayor a dos (2) días hábiles siguientes a su devolución.
SUPERVISIÓN
El Supervisor del contrato será el rector de la Institución, que será el responsable de recibir
los bienes, aceptar los servicios y autorizar los pagos, y responderá por los hechos y
omisiones que les fueren imputables en los términos previstos en el artículo 84 de la Ley
1474 y de las demás normas legales y reglamentarias que regulan el ejercicio de la
supervisión de los contratos.
ANÁLISIS DEL RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO
#
Clase
Fuente
Etapa
Tipo
Descripción
Consecuencia de la ocurrencia
del evento
Probabilidad Impacto
Valoración
del riesgo
Categoría
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1 G E E
Económi
co Fluctuación en los precios del
mercado.
Desabastecimiento de los bienes
o servicios.
1 1 2 Riesgo bajo
2 G E E
Socialopolítico
Paros, huelgas, ataques terroristas,
alteraciones del orden público, que se
presenten en el lugar
de ejecución del contrato o en las vías
de acceso al mismo.
Perdida de bienes y servicios no
asegurados o no asegurables,
retraso en la ejecución del
contrato.
2 2 4 Riesgo bajo
Actos mal intencionados de terceros.
Perdida de bienes y servicios no
asegurados o no asegurables.
2 2 4 Riesgo bajo
3 G E E
Operacional
Cuando se deba extender el plazo del
contrato por causas ajenas a la
voluntad de la Institución.
Retraso en la ejecución del
contrato.
2 2 4 Riesgo bajo
Cuando se deba extender el plazo del
contrato por causas ajenas a la
voluntad del Contratista.
Retraso en la ejecución del
contrato.
2 2 4 Riesgo bajo
4 G E E
Riesgosdela
naturaleza
Eventos naturales imprevisibles en los
cuales no hay intervención humana
como desastres naturales, temblores,
inundaciones
Retraso en la ejecución del
contrato
2 2 4 Riesgo bajo
5 E E E
Riesgos
Tecnológicos
son los derivados de fallas en los
sistemas de comunicación de voz y
de datos, suspensión de servicios
públicos, nuevos desarrollos
tecnológicos o estándares que deben
ser tenidos en cuenta para la
ejecución del contrato, obsolescencia
tecnológica
Problemas en la ejecución del
contrato
3 4 4 Riesgo Alto
clase
General
(G)
Fuente
Interno (I)
Etapa
Planeación (P)
Probabilidad
Categoría Valoración
Selección (S) Raro (puede ocurrir excepcionalmente) 1
Contratación (C)
Improbable (puede ocurrir ocasionalmente) 2
Específico
(E)
Externo (E)
Posible (puede ocurrir en cualquier momento)
3
Ejecución (E)
Probable (Probablemente va a ocurrir)
4
Casi cierto (Ocurre en la mayoría de circunstancias)
5
MITIGACIÓN
#
Asignación
Tratamiento
Impacto después del
tratamiento
Afectaciónalcontrato
Persona
responsablepor
implementarel
tratamiento
Fechaestimadaen
queseiniciael
tratamiento
Fechaenquese
completael
tratamiento
Monitoreo y Revisión
Probabilidad
Impacto
Valoracióndel
riesgo
Categoría
Comose
realizael
monitoreo
Periodicidad
1
Contratista
El contratista deberá
abastecerse de los
bienes o servicios a
proveer.
1 1 2
Riesgo
bajo
No Supervisor
A la suscripción del
contrato
A la terminación
del contrato
Requerimientos
por parte del
supervisor
Con cada
acta parcial
realizada por
el supervisor
2
LaInstitución
La entidad deberá
poner a disposición las
a autoridades policivas
correspondientes
2 2 3
Riesgo
bajo
No Supervisor
A la suscripción del
contrato
A la terminación
del contrato
Requerimientos
por parte del
supervisor
Con cada
acta parcial
realizada por
el supervisor
C
o
nt
ra
ti
st
a
El contratista deberá 1 1 2 Riesgo No Supervisor A la suscripción del A la terminación Requerimientos Con cada
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realizar un plan
estratégico con el cual
pueda cumplir con la
ejecución del contrato
bajo contrato del contrato por parte del
supervisor
acta parcial
realizada por
el supervisor
3
Contratista
El contratista deberá
ejecutar el contrato en
el tiempo adicional
establecido
1 1 2
Riesgo
bajo
No Supervisor
A la suscripción del
contrato
A la terminación
del contrato
Requerimientos
por parte del
supervisor
Con cada
acta parcial
realizada por
el supervisor
Contratista
1 1 2
Riesgo
bajo
No Supervisor
A la suscripción del
contrato
A la terminación
del contrato
Requerimientos
por parte del
supervisor
Con cada
acta parcial
realizada por
el supervisor
4
Contratista
El contratista deberá
ejecutar el contrato en
el tiempo adicional
establecido
1 1 2
Riesgo
bajo
No Supervisor
A la suscripción del
contrato
A la terminación
del contrato
Requerimientos
por parte del
supervisor
Con cada
acta parcial
realizada por
el supervisor
5
Contratista
El contratista deberá
garantizar la prestación
continua del servicio
contratado y en las
condiciones pactadas
3 4 3
Riesgo
alto
Si Supervisor
A la ocurrencia del
hecho
A la terminación
del contrato
Requerimientos
por parte del
supervisor
Con cada
acta parcial
realizada por
el supervisor
IMPACTO DEL RIESGO
Abrev. Categoría
Valoració
n
Calificación
Cualitativa Monetaria
I Insignificante 1 Obstruye la ejecución del contrato de manera intrascendente.
Los sobrecostos no representan más del 1% del
valor del contrato.
Mn Menor 2
Dificulta la ejecución del contrato de manera baja, aplicando medidas
mínimas se pueden lograr el objeto contractual
Los sobrecostos no representan más del 5% del
valor del contrato.
Md Moderado 3 Afecta la ejecución del contrato sin alterar el beneficio para las partes
Genera un impacto sobre el valor del contrato entre
el 5% y el 15%.
M Mayor 4
Obstruye la ejecución del contrato sustancialmente pero aun así
permite la consecución del objeto contractual
Incrementa el valor del contrato entre el 15% y el
30%.
C Catastrófico 5
Perturba la ejecución del contrato de manera grave imposibilitando la
consecución del objeto contractual.
Impacto sobre el valor del contrato en más del 30%.
Valoración del Riesgo
Abrev. Categoría Valoración
Calificación
Insignificante Menor Moderado Mayor Catastrófico
1 2 3 4 5
R
Raro (puede
ocurrir
excepcionalmente)
1 2 3 4 5 6
I
Improbable (puede
ocurrir
ocasionalmente)
2 3 4 5 6 7
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Ps
Posible (puede
ocurrir en
cualquier
momento)
3 4 5 6 7 8
Pr
Probable
(Probablemente va
a ocurrir)
4 5 6 7 8 9
C
Casi cierto (Ocurre
en la mayoría de
circunstancias)
5 6 7 8 9 10
Categoría del Riesgo
Valoración del Riesgo Categoría
8, 9 y 10 Riesgo extremo
6 y 7 Riesgo Alto
5 Riesgo Medio
2, 3 y 4 Riesgo Bajo
PAULO EMILIO DÍAZ
Rector

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  • 1. INSTITUCIÓN EDUCATIVA MUNICIPAL LIBERTAD PREESCOLAR – BASICA –- MEDIA VOCACIONAL Y ED. NO FORMAL – CERTIFICACIÒN DE CALIDAD ESTUDIOS, DOCUMENTOS PREVIOS Y ANÁLISIS DEL SECTOR PARA CONTRATACIÓN DIRECTA Fecha: Mayo 15 de 2018 Entidad: Institución Educativa Municipal Libertad Asunto: Estudios Previos DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA MUNICIPAL LIBERTAD PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN La Institución Educativa Municipal Libertad ha identificado como población afectada por la violencia a los estudiantes en situación de desplazamiento forzado, los menores desvinculados de los grupos armados al margen de la ley, los hijos en edad escolar de adultos desmovilizados y a la población víctima de minas antipersona, y con esta población desde Secretaría de Educación Municipal se ha establecido un gran reto que es apoyar en mayor medida a esta población vulnerable para evitar que sucumba en la delincuencia. Así, la Alcaldía de Pasto en desarrollo del proyecto “Atención Educativa en Procesos de Paz” transfirió a varias Instituciones Educativas recursos económicos destinados a la adquisición de uniformes y kit escolares para la población vulnerable identificada y que cumpla con las condiciones antes descritas. En desarrollo de este proyecto, es necesario que la IEM Libertad contrate el suministro de setenta (70) uniformes de diario y setenta (70) kit escolares, con la descripción que se detalla en este documento, para estudiantes victimas de desplazamiento que se encuentren matriculados en al EIEM Libertad. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR OBJETO: Contratar el suministro de los grupos de bienes que se relacionan a continuación, en las condiciones señaladas en las especificaciones del objeto. Se podrá ofertar por la contratación de los dos grupos o por uno de ellos Grupo 1: Uniforme escolar de diario de la IEM Libertad para setenta (70) estudiantes, por un valor hasta de ciento sesenta y dos mil trescientos treinta y tres pesos ($162.333.oo) de las siguientes características: item Artículo 1 Uniforme diario para niño pantalón gris en paño, chaleco azul tejido, camisa manga larga en dacrón TALLAS DE 6 A L, de acuerdo con la solicitud que realice la institución, zapatos negros de cordón y medias blancas. 2 Uniforme de diario para niña falda o jardinera, camisa en dacrón, chaqueta en lana o paño TALLAS DE 6 A L, de acuerdo con la solicitud que realice la institución, zapatos negros de cordón y medias blancas. Grupo 2:
  • 2. INSTITUCIÓN EDUCATIVA MUNICIPAL LIBERTAD PREESCOLAR – BASICA –- MEDIA VOCACIONAL Y ED. NO FORMAL – CERTIFICACIÒN DE CALIDAD ESTUDIOS, DOCUMENTOS PREVIOS Y ANÁLISIS DEL SECTOR PARA CONTRATACIÓN DIRECTA kits escolar setenta (70) estudiantes por un valor hasta de cuarenta y seis mil pesos ($46.000) de las siguientes características: item Artículo Cantidad 1 Maletín en lona tamaño mediano 1 2 Cuaderno 50 hojas cuadrícula grapado 6 3 Regla 30 cm en plástico 1 4 Sacapuntas metálico 1 5 Borrador nata 1 6 Lapiz mirado No 2 2 7 Bolígrafo tinta negra 2 8 Bolígrafo tinta roja 2 Los suministros objeto de esta compra serán destinados para los estudiantes víctimas del conflicto armado según el proyecto “Atención educativa en procesos de paz”, para los estudiantes beneficiarios en la Institución Educativa Municipal Libertad y sus sedes anexas Clasificador de bienes y servicios Grupo E Productos de uso final Segmento 53 Ropa, maletas, productos de aseo personal Familia 10 Ropa Clase 27 Uniformes Producto 05 Uniformes de colegio Código 53102705 Clasificador de bienes y servicios Grupo B Materias Primas Segmento 14 Materiales y productos de papel Familia 11 Productos de papel Clase 15 Papel de imprenta y papel de escribir Producto 14 Blocs o cuadernos de papel Código 14111514 Clasificador de bienes y servicios Grupo E Productos de uso final Segmento 44 Equipos de oficina accesorios y suministro Familia 12 Suministros de oficina
  • 3. INSTITUCIÓN EDUCATIVA MUNICIPAL LIBERTAD PREESCOLAR – BASICA –- MEDIA VOCACIONAL Y ED. NO FORMAL – CERTIFICACIÒN DE CALIDAD ESTUDIOS, DOCUMENTOS PREVIOS Y ANÁLISIS DEL SECTOR PARA CONTRATACIÓN DIRECTA Clase 17 Instrumentos de escritura Producto 02 Sets de esferos o lápices Código 44121702 Clasificador de bienes y servicios Grupo E Productos de uso final Segmento 53 Ropa, maletas y productos de aseo personal Familia 12 Maletas, bolsos de mano, mochilas y estuches Clase 17 Carteras Producto 01 Maletines Código 53121701 CONDICIONES TÉCNICAS EXIGIDAS ESPECIFICACIONES TECNICAS DEL BIEN O SERVICIO A CONTRATAR: En cumplimiento del objeto contractual, el contratista deberá desarrollar las siguientes condiciones mínimas: GRUPO 1: Suministrar setenta (70) uniformes por un valor hasta de ciento sesenta y dos mil trescientos treinta y tres pesos ($162.333.oo) de las siguientes características: item Artículo 1 Uniforme diario para niño pantalón gris en paño, chaleco azul tejido, camisa manga larga en dacrón TALLAS DE 6 A L, de acuerdo con la solicitud que realice la institución, zapatos negros de cordón y medias blancas. 2 Uniforme de diario para niña falda o jardinera, camisa en dacrón, chaqueta en lana o paño TALLAS DE 6 A L, de acuerdo con la solicitud que realice la institución, zapatos negros de cordón y medias blancas. GRUPO 2: Suministrar setenta (70) kit escolares por un valor hasta de cuarenta y seis mil pesos ($46.000) de las siguientes características: item Artículo Cantidad 1 Maletín en lona tamaño mediano 1 2 Cuaderno 50 hojas cuadrícula grapado 6 3 Regla 30 cm en plástico 1 4 Sacapuntas metálico 1
  • 4. INSTITUCIÓN EDUCATIVA MUNICIPAL LIBERTAD PREESCOLAR – BASICA –- MEDIA VOCACIONAL Y ED. NO FORMAL – CERTIFICACIÒN DE CALIDAD ESTUDIOS, DOCUMENTOS PREVIOS Y ANÁLISIS DEL SECTOR PARA CONTRATACIÓN DIRECTA 5 Borrador nata 1 6 Lapiz mirado No 2 2 7 Bolígrafo tinta negra 2 8 Bolígrafo tinta roja 2 NOTA:  El proponente no podrá sobrepasar los valores unitarios máximos fijados por la Institución.  El precio o precios ofertados deberán incluir todos los costos relacionados con la legalización, impuestos, administración, transporte de los elementos, variaciones monetarias, derechos laborales, prestaciones sociales. El oferente deberá calcular todas estas variables y por lo tanto La Institución no será responsable por reclamaciones.  El contratista no podrá subcontratar, ni ceder total, ni parcialmente el contrato.  El valor ofertado deberá incluir IVA.  La Institución no aceptará ofertas parciales o por ítems.  El oferente solo podrá presentar una oferta.  El Rector realizará la verificación de cumplimiento de las especificaciones técnicas de cada uno de los ítems, sobre las muestras aportadas por los proponentes, o designará al funcionario competente para hacerlo. CONDICIONES Y OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA Y DE LA INSTITUCIÓN Condiciones Específicas y Obligaciones del Contratista 1. En cumplimiento del objeto contractual, el contratista deberá desarrollar las siguientes condiciones mínimas: 2. El oferente debe contar con todos los elementos a suministrar, los cuales deben ser nuevos y encontrarse en óptimo estado, teniendo en cuenta la cantidad, características y calidades descritas. 3. En caso de que alguno de los elementos suministrados presente algún defecto, el contratista se obligará a cambiar el bien dentro de los DIEZ (10) DÍAS siguientes a su notificación, el cual deberá contar con las mismas características y especificaciones técnicas exigidas en el presente proceso de selección; igualmente, todo costo que se genere deberá ser asumido a plenitud por parte del contratista. 4. Atender y acatar los requerimientos del supervisor como enlace directo entre La Institución y el contratista con el fin de ejecutar en debida forma el objeto a contratar. 5. Cumplir con todas las obligaciones inherentes al régimen legal vigente en lo relativo al objeto del presente contrato. 6. El contratista deberá cumplir con el contrato de conformidad con las especificaciones y características técnicas exigidas y la propuesta económica presentada para el proceso, ejecutando las actividades que se encaminen al cabal cumplimiento y ejecución de las obligaciones contractuales. 7. Una vez cumplidos los requisitos de legalización, el contratista se obliga a entregar los elementos, completamente ensamblados, al Almacén General de la Institución, el cual se
  • 5. INSTITUCIÓN EDUCATIVA MUNICIPAL LIBERTAD PREESCOLAR – BASICA –- MEDIA VOCACIONAL Y ED. NO FORMAL – CERTIFICACIÒN DE CALIDAD ESTUDIOS, DOCUMENTOS PREVIOS Y ANÁLISIS DEL SECTOR PARA CONTRATACIÓN DIRECTA encuentra ubicado en la carrera 13 No 8-30 Av. Panamericana, en una fecha previamente pactada con el supervisor del contrato. 8. El contratista debe asumir los costos y disponer de los medios de transporte idóneos y necesarios para efectuar la entrega de los bienes objeto del contrato. 9. Informar por escrito al supervisor las quejas, dudas, reclamos y demás inquietudes que puedan surgir en el desarrollo del objeto contractual. Además de las condiciones técnicas establecidas, el Contratista deberá cumplir las siguientes condiciones y obligaciones generales: 10. Cumplir con todas las condiciones y especificaciones técnicas exigidas y señaladas en los estudios previos y en la invitación pública, con sus respectivos anexos y la oferta presentada, los cuales hacen parte integral del contrato. 11. Cumplir con el objeto del presente contrato con plena autonomía técnica y administrativa y bajo su propia responsabilidad, lo cual conlleva que no existirá ningún tipo de subordinación, ni vínculo laboral alguno del contratista con La Institución. 12. Asumir todos los impuestos y retenciones que impliquen la prestación del servicio. 13. Informar oportunamente cualquier anomalía o dificultad que advierta en el desarrollo del contrato y proponer alternativas de solución a las mismas. 14. Atender las recomendaciones y sugerencias que hagan el Supervisor y/o Interventor del contrato, cumpliendo sus indicaciones, recomendaciones y las demás que sean inherentes al objeto de la contratación. 15. Cumplir con los pagos correspondientes al Sistema de Seguridad Social Integral (Salud, Pensiones y ARL), según corresponda, de conformidad por lo establecido por la normatividad vigente, y presentar los respectivos comprobantes de pago originales. 16. Mantener actualizado su domicilio durante la vigencia del contrato y cuatro (4) meses más y presentarse a la Institución en el momento en que sea requerido por el mismo. 17. Adelantar oportunamente los trámites y cumplir los requisitos para la ejecución y legalización del contrato. 18. Las demás consignadas en el estudio previo y documentos que hacen parte integral del presente contrato. 19. Todas las demás inherentes o necesarias para la correcta ejecución del objeto contractual. 20. Las demás contempladas en el artículo 5 de la Ley 80 de 1993. OBLIGACIONES DE LA INSTITUCIÓN: 1. Entregar y brindar al CONTRATISTA la información necesaria y/o que éste requiera, para el adecuado desarrollo y cumplimiento del contrato; 2. Exigir la ejecución idónea y oportuna del objeto contractual, así como velar por el cumplimiento del mismo. 3. Desembolsar al CONTRATISTA el valor del contrato en la forma y condiciones pactadas y señaladas. 4. Realizar la supervisión por parte del 5. Rector con apoyo de la secretaria financiera y el funcionario encargado de Almacén de LA INSTITUCIÓN.
  • 6. INSTITUCIÓN EDUCATIVA MUNICIPAL LIBERTAD PREESCOLAR – BASICA –- MEDIA VOCACIONAL Y ED. NO FORMAL – CERTIFICACIÒN DE CALIDAD ESTUDIOS, DOCUMENTOS PREVIOS Y ANÁLISIS DEL SECTOR PARA CONTRATACIÓN DIRECTA 6. Informar oportunamente sobre cualquier modificación que el supervisor detecte o considere necesaria. 7. Expedir la certificación del cumplimiento de las obligaciones del Contratista. 8. Las demás contempladas en el artículo 4º de la Ley 80 de 1993. MODALIDAD DE SELECCIÓN El presente proceso de selección se realizará mediante la modalidad de CONTRATACIÓN DE CUANTÍA COMPRENDIDA ENTRE 8 A 20 SMMLV., que se adelantará de conformidad con lo consagrado en el artículo 41 del Manual de Contratación de la IEM Libertad , indicando el procedimiento que se deberá seguir en desarrollo de los procesos de contratación que se adelanten en virtud de esta modalidad. ANALISIS DEL SECTOR ECONOMICO Y DE LOS OFERENTES ANÁLISIS DEL MERCADO Para determinar el presupuesto oficial de la presente invitación se tomó como referencia los valores que la resolución 0463 del 22 de enero de 2018, proferida por la Secretaría de Educación Municipal fijó para los ítems kit escolar y uniforme de diario así: ANÁLISIS DE LA DEMANDA LA INSTITUCIÓN durante los años anteriores no ha contratado la adquisición de los bienes que requiere contratar por lo tanto se toma como análisis de la demanda los valores de las cotizaciones solicitadas, y el presupuesto establecido por la Secretaría de Educación Municipal, descrito antes. ANÁLISIS DE LA OFERTA: QUIÉN VENDE: Podrán participar en el presente procedimiento de selección, quienes estén interesados en presentar propuestas y participar en el proceso de contratación de mínima cuantía por invitación pública, personas naturales o jurídicas legalmente constituidas cuyo objeto social o actividad económica comprenda el suministro de bines e insumos de
  • 7. INSTITUCIÓN EDUCATIVA MUNICIPAL LIBERTAD PREESCOLAR – BASICA –- MEDIA VOCACIONAL Y ED. NO FORMAL – CERTIFICACIÒN DE CALIDAD ESTUDIOS, DOCUMENTOS PREVIOS Y ANÁLISIS DEL SECTOR PARA CONTRATACIÓN DIRECTA papelería y prendas de vestir. En el caso de los Consorcios y de las Uniones Temporales, todos y cada uno de sus integrantes deberán cumplir esta condición. DESCRIPCIÓN DE LA DINAMICA DEL MERCADO: El proponente deberá presentar una propuesta económica, la cual deberá incluir todos los conceptos asociados con las tareas a contratar, de conformidad con los estudios previos, la invitación y el presente estudio de sector. Perfil del potencial oferente Provee dor de materia s primas Fabric ante Importa dor Ensambl ador Distribu idor mayori sta Distribu idor minoris ta Intermed iario Transport ador Otr o: Cua l_ X X X ESTUDIO DE MERCADO: Una vez determinado el perfil requerido por el proponente y experiencia, de conformidad con el presente estudio, se estableció que el costo de la presente convocatoria es la siguiente: GRUPO 1: ONCE MILLONES TRESCIENTOS SESENTA Y TRES MIL TRESCIENTOS ONCE PESOS M/CTE ($11.363.311.oo) GRUPO 2: TRES MILLONES DOSCIENTOS VEINTE MIL PESOS M/CTE ($3.220.000.oo)  El valor cubre los costos de insumos, materiales, transporte, prestaciones sociales, tasas y contribuciones decretadas por el Gobierno Nacional, Departamental y Municipal, todos los costos relacionados con la legalización, variaciones monetarias, derechos laborales, prestaciones sociales y todos los demás gastos inherentes al cumplimiento satisfactorio del contrato y por lo tanto LA INSTITUCIÓN no será responsable por reclamaciones.  Un oferente solo podrá presentar una oferta.  El Contratista no podrá ceder ni subcontratar total, ni parcialmente el contrato.  El valor ofertado deberá incluir IVA. PRESUPUESTO OFICIAL Y LA JUSTIFICACIÓN DEL MISMO JUSTIFICACIÓN DEL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO
  • 8. INSTITUCIÓN EDUCATIVA MUNICIPAL LIBERTAD PREESCOLAR – BASICA –- MEDIA VOCACIONAL Y ED. NO FORMAL – CERTIFICACIÒN DE CALIDAD ESTUDIOS, DOCUMENTOS PREVIOS Y ANÁLISIS DEL SECTOR PARA CONTRATACIÓN DIRECTA Para calcular el presupuesto oficial destinado a la contratación se tuvo en cuenta los precios del mercado con cotizaciones incluyendo los costos, impuestos y retenciones que se incurren en el objeto a contratar y los valores que la resolución 0463 del 22 de enero de 2018, proferida por la Secretaría de Educación Municipal fijó para los ítems kit escolar y uniforme de diario. El Presupuesto Oficial del presente proceso se establece en: GRUPO 1: ONCE MILLONES TRESCIENTOS SESENTA Y TRES MIL TRESCIENTOS ONCE PESOS M/CTE ($11.363.311.oo) GRUPO 2: TRES MILLONES DOSCIENTOS VEINTE MIL PESOS M/CTE ($3.220.000.oo) FORMA DE PAGO El valor del contrato será cancelado en UN (1) solo pago, una vez se entreguen e ingresen todos los elementos al Almacén General de La Institución, previa legalización del contrato y cumplimiento total del objeto contractual, conforme con la certificación de cumplimiento por parte del supervisor del contrato, acompañada de las constancias de ingreso de los bienes al Almacén General, y previa presentación de la cuenta de cobro o factura, y el cumplimiento de las normas administrativas y fiscales vigentes. PARÁGRAFO 1º.- Las retenciones, impuestos y descuentos a que haya lugar por el pago de cuentas estarán a cargo del contratista. PARÁGRAFO 2º.- En el evento de terminación anticipada del contrato, solo habrá lugar al pago del suministro efectivamente entregado. PARÁGRAFO 3º.- La Institución no pagará ninguna suma de dinero al contratista mientras este no haya cumplido previamente con los requisitos de legalización del contrato que se celebra. CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL QUE RESPALDA LA CONTRATACIÓN Para dar cumplimiento a la invitación pública se tiene como presupuesto oficial LA SUMA DE CATORCE MILLONES QUINIENTOS OCHENTA Y TRES MIL TRESCIENTOS DIEZ PESOS ($14.583.310.oo), los cuales están soportados en la disponibilidad presupuestal: C.D.P. FECHA VALOR CDP VALOR
  • 9. INSTITUCIÓN EDUCATIVA MUNICIPAL LIBERTAD PREESCOLAR – BASICA –- MEDIA VOCACIONAL Y ED. NO FORMAL – CERTIFICACIÒN DE CALIDAD ESTUDIOS, DOCUMENTOS PREVIOS Y ANÁLISIS DEL SECTOR PARA CONTRATACIÓN DIRECTA PRESUPUESTO OFICIAL 2018000053 2018-06-18 $14.583.310.oo $14.583.310.oo LUGAR DE EJECUCIÓN El objeto contractual se ejecutará en la Institución Educativa Municipal Libertad de la ciudad de Pasto, ubicada en la Carrera 13 No 8-30 Av. Panamericana. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO El plazo del contrato será de quince (15) días y empezará a regir a partir de la fecha de cumplimiento de los requisitos de ejecución. GARANTÍAS A LAS OBLIGACIONES. El artículo 44 del Manual de Contratación de la IEM Libertad establece que la Entidad Estatal es libre de exigir o no garantías en el proceso de selección para contratación con cuantía inferior a 20 SMLMV, en virtud de lo anterior, la Institución Educativa con el objeto de garantizar el cumplimiento de las obligaciones por parte del CONTRATISTA, determina exigir: a. Contrato de seguro contenido en una póliza, debe incluir: 1. Cumplimiento del contrato. Este amparo cubre a la Entidad Estatal de los perjuicios derivados de: (a) el incumplimiento total o parcial del contrato, cuando el incumplimiento es imputable al contratista; (b) el cumplimiento tardío o defectuoso del contrato, cuando el incumplimiento es imputable al contratista; (c) los daños imputables al contratista por entregas parciales, cuando el contrato no prevé entregas parciales; y (d) el pago del valor de las multas y de la cláusula penal pecuniaria. Suficiencia de la garantía de cumplimiento: La Garantía debe tener una vigencia igual al término de ejecución del contrato y (6) seis meses más. El valor de esta garantía debe ser por el 10% del valor total del contrato. 2. Calidad de bienes: El amparo de calidad del servicio cubre a la entidad estatal contratante de los perjuicios imputables al contratista garantizando que surjan con posterioridad a la terminación del contrato y que se deriven de (i) la mala calidad o insuficiencia de los servicios ofrecidos con ocasión del contrato, o (ii) de la mala calidad del servicio prestado, teniendo en cuenta las condiciones pactadas en el contrato. Esta garantía será constituida por el veinte por ciento (20%) del valor total del contrato con una vigencia igual al tiempo de ejecución del contrato y un (1) año más. Nota: 1. Cuando con ocasión de las reclamaciones efectuadas por la Entidad Estatal, el valor de la garantía se reduce, el contratista deberá restablecer el valor inicial de la garantía. 2. Cuando haya lugar a la modificación del plazo o valor consignado en el contrato, el
  • 10. INSTITUCIÓN EDUCATIVA MUNICIPAL LIBERTAD PREESCOLAR – BASICA –- MEDIA VOCACIONAL Y ED. NO FORMAL – CERTIFICACIÒN DE CALIDAD ESTUDIOS, DOCUMENTOS PREVIOS Y ANÁLISIS DEL SECTOR PARA CONTRATACIÓN DIRECTA contratista deberá ampliar o prorrogar la garantía única en los términos en que se le señale. Si se negaré a hacerlo, se hará acreedor a las sanciones respectivas, y La Institución dará por terminado el contrato en el estado en que se encuentre, sin que por este hecho deba reconocer o pagar indemnización alguna. La Institución aprobará la garantía única. En el evento que la garantía única no sea aprobada, el contratista deberá corregirla y ajustarla a lo pactado en el contrato en un término no mayor a dos (2) días hábiles siguientes a su devolución. SUPERVISIÓN El Supervisor del contrato será el rector de la Institución, que será el responsable de recibir los bienes, aceptar los servicios y autorizar los pagos, y responderá por los hechos y omisiones que les fueren imputables en los términos previstos en el artículo 84 de la Ley 1474 y de las demás normas legales y reglamentarias que regulan el ejercicio de la supervisión de los contratos. ANÁLISIS DEL RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO # Clase Fuente Etapa Tipo Descripción Consecuencia de la ocurrencia del evento Probabilidad Impacto Valoración del riesgo Categoría
  • 11. INSTITUCIÓN EDUCATIVA MUNICIPAL LIBERTAD PREESCOLAR – BASICA –- MEDIA VOCACIONAL Y ED. NO FORMAL – CERTIFICACIÒN DE CALIDAD ESTUDIOS, DOCUMENTOS PREVIOS Y ANÁLISIS DEL SECTOR PARA CONTRATACIÓN DIRECTA 1 G E E Económi co Fluctuación en los precios del mercado. Desabastecimiento de los bienes o servicios. 1 1 2 Riesgo bajo 2 G E E Socialopolítico Paros, huelgas, ataques terroristas, alteraciones del orden público, que se presenten en el lugar de ejecución del contrato o en las vías de acceso al mismo. Perdida de bienes y servicios no asegurados o no asegurables, retraso en la ejecución del contrato. 2 2 4 Riesgo bajo Actos mal intencionados de terceros. Perdida de bienes y servicios no asegurados o no asegurables. 2 2 4 Riesgo bajo 3 G E E Operacional Cuando se deba extender el plazo del contrato por causas ajenas a la voluntad de la Institución. Retraso en la ejecución del contrato. 2 2 4 Riesgo bajo Cuando se deba extender el plazo del contrato por causas ajenas a la voluntad del Contratista. Retraso en la ejecución del contrato. 2 2 4 Riesgo bajo 4 G E E Riesgosdela naturaleza Eventos naturales imprevisibles en los cuales no hay intervención humana como desastres naturales, temblores, inundaciones Retraso en la ejecución del contrato 2 2 4 Riesgo bajo 5 E E E Riesgos Tecnológicos son los derivados de fallas en los sistemas de comunicación de voz y de datos, suspensión de servicios públicos, nuevos desarrollos tecnológicos o estándares que deben ser tenidos en cuenta para la ejecución del contrato, obsolescencia tecnológica Problemas en la ejecución del contrato 3 4 4 Riesgo Alto clase General (G) Fuente Interno (I) Etapa Planeación (P) Probabilidad Categoría Valoración Selección (S) Raro (puede ocurrir excepcionalmente) 1 Contratación (C) Improbable (puede ocurrir ocasionalmente) 2 Específico (E) Externo (E) Posible (puede ocurrir en cualquier momento) 3 Ejecución (E) Probable (Probablemente va a ocurrir) 4 Casi cierto (Ocurre en la mayoría de circunstancias) 5 MITIGACIÓN # Asignación Tratamiento Impacto después del tratamiento Afectaciónalcontrato Persona responsablepor implementarel tratamiento Fechaestimadaen queseiniciael tratamiento Fechaenquese completael tratamiento Monitoreo y Revisión Probabilidad Impacto Valoracióndel riesgo Categoría Comose realizael monitoreo Periodicidad 1 Contratista El contratista deberá abastecerse de los bienes o servicios a proveer. 1 1 2 Riesgo bajo No Supervisor A la suscripción del contrato A la terminación del contrato Requerimientos por parte del supervisor Con cada acta parcial realizada por el supervisor 2 LaInstitución La entidad deberá poner a disposición las a autoridades policivas correspondientes 2 2 3 Riesgo bajo No Supervisor A la suscripción del contrato A la terminación del contrato Requerimientos por parte del supervisor Con cada acta parcial realizada por el supervisor C o nt ra ti st a El contratista deberá 1 1 2 Riesgo No Supervisor A la suscripción del A la terminación Requerimientos Con cada
  • 12. INSTITUCIÓN EDUCATIVA MUNICIPAL LIBERTAD PREESCOLAR – BASICA –- MEDIA VOCACIONAL Y ED. NO FORMAL – CERTIFICACIÒN DE CALIDAD ESTUDIOS, DOCUMENTOS PREVIOS Y ANÁLISIS DEL SECTOR PARA CONTRATACIÓN DIRECTA realizar un plan estratégico con el cual pueda cumplir con la ejecución del contrato bajo contrato del contrato por parte del supervisor acta parcial realizada por el supervisor 3 Contratista El contratista deberá ejecutar el contrato en el tiempo adicional establecido 1 1 2 Riesgo bajo No Supervisor A la suscripción del contrato A la terminación del contrato Requerimientos por parte del supervisor Con cada acta parcial realizada por el supervisor Contratista 1 1 2 Riesgo bajo No Supervisor A la suscripción del contrato A la terminación del contrato Requerimientos por parte del supervisor Con cada acta parcial realizada por el supervisor 4 Contratista El contratista deberá ejecutar el contrato en el tiempo adicional establecido 1 1 2 Riesgo bajo No Supervisor A la suscripción del contrato A la terminación del contrato Requerimientos por parte del supervisor Con cada acta parcial realizada por el supervisor 5 Contratista El contratista deberá garantizar la prestación continua del servicio contratado y en las condiciones pactadas 3 4 3 Riesgo alto Si Supervisor A la ocurrencia del hecho A la terminación del contrato Requerimientos por parte del supervisor Con cada acta parcial realizada por el supervisor IMPACTO DEL RIESGO Abrev. Categoría Valoració n Calificación Cualitativa Monetaria I Insignificante 1 Obstruye la ejecución del contrato de manera intrascendente. Los sobrecostos no representan más del 1% del valor del contrato. Mn Menor 2 Dificulta la ejecución del contrato de manera baja, aplicando medidas mínimas se pueden lograr el objeto contractual Los sobrecostos no representan más del 5% del valor del contrato. Md Moderado 3 Afecta la ejecución del contrato sin alterar el beneficio para las partes Genera un impacto sobre el valor del contrato entre el 5% y el 15%. M Mayor 4 Obstruye la ejecución del contrato sustancialmente pero aun así permite la consecución del objeto contractual Incrementa el valor del contrato entre el 15% y el 30%. C Catastrófico 5 Perturba la ejecución del contrato de manera grave imposibilitando la consecución del objeto contractual. Impacto sobre el valor del contrato en más del 30%. Valoración del Riesgo Abrev. Categoría Valoración Calificación Insignificante Menor Moderado Mayor Catastrófico 1 2 3 4 5 R Raro (puede ocurrir excepcionalmente) 1 2 3 4 5 6 I Improbable (puede ocurrir ocasionalmente) 2 3 4 5 6 7
  • 13. INSTITUCIÓN EDUCATIVA MUNICIPAL LIBERTAD PREESCOLAR – BASICA –- MEDIA VOCACIONAL Y ED. NO FORMAL – CERTIFICACIÒN DE CALIDAD ESTUDIOS, DOCUMENTOS PREVIOS Y ANÁLISIS DEL SECTOR PARA CONTRATACIÓN DIRECTA Ps Posible (puede ocurrir en cualquier momento) 3 4 5 6 7 8 Pr Probable (Probablemente va a ocurrir) 4 5 6 7 8 9 C Casi cierto (Ocurre en la mayoría de circunstancias) 5 6 7 8 9 10 Categoría del Riesgo Valoración del Riesgo Categoría 8, 9 y 10 Riesgo extremo 6 y 7 Riesgo Alto 5 Riesgo Medio 2, 3 y 4 Riesgo Bajo PAULO EMILIO DÍAZ Rector