SlideShare una empresa de Scribd logo
INSTITUTO TECNOLOGICO Y DE ESTUDIOS
SUPERIORES DE MONTERREY
Maestría en
Gestión Pública Aplicada

EL REGIMEN JURIDICO DE LA FUNCION PUBLICA LOCAL | SEP 09 (UV.AP4017L.0924.1)

EVALUACION DEL DESEMPEÑO GUBERNAMENTAL:
FISCALIZACION, TRANSPARENCIA Y RENDICION DE CUENTAS.

Profesor titular:
Dr. Sócrates Cuauhtémoc Rizzo García
Profesor Tutor:
Mtro. Rafael García Garza

Alumno
Javier Arturo Anguiano Díaz

2009-11-15

A01003712
EVALUACION DEL DESEMPEÑO:
FISCALIZACION, TRANSPARENCIA Y RENDICION DE CUENTAS.
A lo largo de la historia la fiscalización o revisión de cuentas ha sido parte fundamental del
desarrollo administrativo, político y social en nuestro país.
Auditoria Superior de la federación, se refiere a la fiscalización por parte del congreso, en su caso
contaduría mayor de hacienda, y se orienta hacia el equilibrio de poderes, hoy es una de las
instituciones con más fuerza y trascendencia, nace la ASF 2000 y su respectiva Ley en el 2001,
tiene facultades fiscalizadoras, y responsabilidad para fiscalizar recursos federales donde se
encuentren y donde se ejerzan, incluso a los órganos autónomos, universidades y el IFE, su misión
es informar a la cámara de diputados el cumplimiento de los objetivos y metas, además de
promover la transparencia y rendición de cuentas,
Responsabilidad de los servidores públicos:
Es una obligación la de rendir cuentas, sobre recursos que son de la sociedad, rendición de cuentas
principalmente sobre la utilización de los recursos y lo que hacen los funcionarios públicos y las
políticas públicas con las que se utilizaron dichos recursos para valorar si fueron las adecuadas
para alcanzar los objetivos, ya que se debe de enfrentar a la sociedad y el juicio de esta. La SFP es
una contraloría interna del ejecutivo, lo cual es también importante, se realiza en instituciones
públicas y privadas, difiere en el control externo, insisto el control interno en el ejecutivo por
medio de la SFP, y el ASF en los tres poderes de la unión y en descentralizado, se complementan,
no son excluyentes y en ambas se aplican sanciones y la ASF puede aplicar medidas resarcitorias y
la SFP puede fincar las sanciones administrativas correspondientes. ASF apuesta por la creación de
la carrera burocrática, impulsando el servicio civil de carrera, al interior y al exterior, con la
adecuada capacitación, y duración en los puestos, estimulando y premiando a la experiencia, para
impulsar al personal calificado al ascenso o a las promociones, y hacia afuera el servicio civil de
carrera profesionalizara a los ciudadanos con las bases de la honestidad y responsabilidad.
Derechos
Los derechos de los Servidores públicos son los mismos que cualquier ciudadano, con
derecho a su defensa y la presentación a favor de argumentos, recurso del amparo, si enfrenta
situaciones en su contra, tirar la posibilidad de reconsideración (recursos), Temor a decisiones ; No
son incompatibles y no trata de inhibir la toma de decisiones, los funcionarios públicos que se
adecuan a marco jurídico correspondiente, no tiene ningún impedimento para seguir con sus
funciones y por lo tanto se implementarán programas para mejorar la función pública, el objetivo
es asegurar el uso honesto de los recursos, para asegurar la eficacia, promoviendo prácticas de
buen gobierno, como área estratégica en el uso de los recursos humanos y de rendición de
cuentas. El desarrollo de la nueva función reguladora del Legislativo, enfrenta nuevas tareas que
significan un reto para el desarrollo propio de la nueva entidad; la autonomía técnica y de gestión
otorgada a ella le permite manejarse con una gran capacidad estratégica y flexible que le permita
estar pendiente del cumplimiento de las orientaciones comprometidas para el ejercicio del gasto
público.
La nueva entidad deberá desarrollar una capacidad innovadora y técnica que pudiera estar
apoyada por otros órganos técnicos de la H. Cámara de Diputados como es el caso de los
aprobados en su nueva Ley Orgánica en materia de estudios legislativos, económico-financieros y
de capacitación profesional para los servidores públicos, con los cuales se pudiera precisar los
aspectos asociados al desarrollo nacional y se pudiera fortalecer, a la par, las capacidades
profesionales y técnicas del personal encargado de las auditorias y la evaluación del desempeño
de la gestión pública, con un énfasis muy marcado a los intereses del Poder Legislativo.
Asimismo deberá contribuirse a esquemas metodológicos y sistemáticos para que la
información de los otros poderes de la unión y de las entidades federativas y municipios a través
de las respectivas instancias, sea proporcionada con objetividad, transparencia, regularidad,
oportunidad e inclusive, se fomenten esquemas que conjunten información similar al amparo de
funciones programáticas y de contabilidades gubernamentales homogéneas.
En una labor conjunta con el Poder Ejecutivo, deberá fomentarse la evaluación de los
compromisos entre los diferentes órdenes y niveles de gobierno estipulados a través del
presupuesto público, lo que permitiría satisfacer intereses múltiples en los diferentes espacios
regionales.
Conviene, por último, señalar que la nueva Entidad de Fiscalización Superior de la
Federación, contribuirá sin excepción al fortalecimiento del Poder Legislativo, al fortalecimiento de
la división de poderes y al fortalecimiento del federalismo, y de ella dependerán en el futuro el
que la gestión pública sea un compromiso evidente y constante con los intereses nacionales.
En cuanto a las Contadurías mayores de Hacienda en los estados son órganos técnicos
fiscalizadores, cuya función primordial es la revisión de la gestión financiera para que esta se
desarrolle en el espacio de los marcos normativos que la regulan, y principalmente el
cumplimiento de programas y objetivos, a partir de eficiencia, economía y eficacia y han
evolucionado más que otras de acuerdo a la legislación vigente en cada entidad federativa, en este
caso la CMH hace las veces de la ASF pero en el orden estatal, y en este caso interactúa con la
rendición de cuentas y la transparencia en los tres poderes del estado, esto es tanto en el
ejecutivo, el propio legislativo y el Judicial, además que para el caso de los estados se relaciona a la
fiscalización de los municipio y de los organismos descentralizados y paraestatales, precisamente
en todo el orden estatal y municipal en que se manejen recursos públicos, estos son objeto de
auditoria, rendición de cuentas y de control.
Para fines prácticos pueden existir convenios de colaboración con las contralorías
generales de los estados y la ASF, y en este caso para los recursos de carácter inminentemente
federal, pero las participaciones y aportaciones a los municipios al llegar a los estados toman el
carácter de recursos propios por lo que no entra en conflicto legal con el estatus municipal de
autonomía.
La CMH entra en contacto directo con los congresos y sus comisiones para que el pleno
determine el proceso a seguir, en este caso el congreso del estado puede autorizar a la CMH para
que proceda según el derecho. Igualmente funciona como en el ámbito federal en el caso de las
contralorías estatales para el caso de la administración interna del estado y del municipio, se
emplean auditorias de tipo general basados en normas, selectivas para cada entidad, que pudieran
ser el 100% de entidades para el estado en las que se manejen recursos, para este caso la CMH
elegirá aquella institución en que en un momento dado se aleatoria o preventiva con el fin de
evitar conflictos posteriores con los secretarios de finanzas o de otros entes del poder ejecutivo
del estado.
El control gubernamental en tanto es parte de un proceso de transparencia intensa en los
entes gubernamentales, por lo que a través de los diputados se evalúan los resultados de la
gestión pública de cada entidad federativa.
En algunos estados las CMH se han transformado en Auditorias Superiores del Estado, por
lo que la mayoría tomaron el modelo federal, con autonomía técnica, en la que los diputados no
intervienen en asuntos técnicos y se desliga de la parte política, ya que se evita la politización y las
auditorias superiores definen sus procesos de integración y administración y el titular actúa de
manera apartidista así como toda su estructura, por lo tanto se transparentan más los recursos y
se miden los costos con más efectividad, con la evaluación del desempeño del funcionario público
con el fin de hacer más eficiente la gestión de los funcionarios, administradores o líderes políticos
en funciones de gobierno como los presidentes municipales.

Medir el desempeño público y su evaluación.
El fin es lograr la devolución tributaria en mejores servicios y bienes públicos a los
ciudadanos, en el caso de los gobiernos en las cuales se tienen a su cargo servicios públicos de
calidad, que podemos analizar en forma subjetiva, y se basa en el conocimiento del sector, la
población que es el objetivo de la medición y cuáles son los parámetros que se quieren medir, esto
es que entre más concreto el servicio o bien público a medir es más fácil de evaluar, y entre más
abstracto sea el concepto más difícil sería la medición.
Cuando un indicador es de eficacia es entonces de utilidad, por lo que lo importante
entonces son los resultados, a partir de lo anterior se miden los indicadores que se desean analizar
y evaluar, y buscar cómo lograr el resultado efectivo a partir de dichos indicadores y por lo mismo
se hacen encuestas de calidad de servicio p. Ej. Tiempo de espera, calidad y la medición de la
corrupción.
Lo principal es el conocimiento de la ciudadanía en cuanto a la evaluación del desempeño
de cada parte del sistema, en donde se premie o se castigue al que fuera responsable, en un caso
dado se generarían incentivos perversos o virtuosos según el caso, para lo que el voto sería una
especie de evaluación p. Ej.
Un sistema de evaluación debe continuar a pesar de los cambios de administración, por lo
que se deben de establecer consensos generales con funcionarios, académicos y usuarios para que
las políticas sean continuas y se tomen las medidas correctivas adecuadas, además del
reconocimiento público al servidor público en general por sus logros y resultados. Y en cuanto al
servicio civil de carrera este se basaría en que el objetivo es la atracción y retención de
funcionarios y servidores públicos con capacidad de ascenso y de salida.
En este caso el autor nos habla del SED, sistema de evaluación del desempeño que se
integra por cinco actores principales: a) indicadores (Proyectos, servicios, Gestión, Resultados) en
este aspecto encontramos el alma de la evaluación, es una tarea compleja debido a la
subjetividad, ya que en el ámbito gubernamental no nos regimos por pérdidas o ganancias o flujos
de capital, en el caso gubernamental son una condición necesaria pero no suficiente para medir el
desempeño burocrático o de dirección gubernamental en cuanto a la ejecución responsable de los
programas y de la ejecución del gasto y la provisión adecuada de servicios, por ejemplo, pero no es
lo suficientemente poderosa para garantizar la actuación responsable del servidor público o la
dependencia que ejecute el recurso mucho menos para abatir la impunidad, b) Convenios de
desempeño, c) Encuestas a beneficiarios, nos ofrecen información cualitativa que complementa el
análisis de los indicadores d) Auditorias de resultados y e) Herramientas tecnológicas: SIE (sistema
de información ejecutiva), en el que se concentran los datos de las mediciones de manera
informática para el adecuado análisis lo más próximo a lo real.
Con estas herramientas la administración pública debe de aumentar su eficiencia, eficacia
y calidad en la administración de los recursos, así como deberá de elevar la cantidad y calidad de
bienes y servicios públicos, mejorando la transparencia del gasto público, y la rendición de cuentas
por los resultados obtenidos.
A manera de conclusión
La rendición de cuentas es un concepto abstracto que se compone de instituciones
formalmente establecidas, y de prácticas y costumbres en las que encuentra su materialidad. En el
caso de las teorías democráticas es importante advertir que, para que se dé el proceso de
transición a la democracia con carácter irreversible es necesaria pero no suficiente la existencia de
redes de instituciones políticas autónomas -como la ASF-, mientras que como componente
principal, suficiente y necesario se está olvidando en el caso mexicano el establecimiento de redes
de organizaciones civiles autónomas que son creadas desde abajo y soportadas por el peso de la
cultura nacional capaces por si mismas de obligar al régimen a liberalizarse y construir redes de
instituciones políticas autónomas afines a su desarrollo social y cultural.
La importación e incorporación de conceptos ajenos y extraños al contexto mexicano los
convierte en fenómenos -hostiles-, hechos nuestros sólo formalmente -a través de la creación de
instituciones y de la legislación-, y no de forma real -a través de prácticas en las que los propios
ciudadanos exigen a sus gobiernos justificación de sus actos, producto de una conciencia
ciudadana-. Dicho problema ha llevado a los propios intelectuales a caer en problemas de corte
metodológico y epistemológico sobre todo por tratar de innovar conceptos incorporando lógicas
reconstruidas cayendo en disonancias de carácter cognitivo
La creación formal de instituciones ha servido en gran medida para legitimar el discurso político y
catalogar a la sociedad como “responsable”. La falta de consensos conceptuales conlleva a
concepciones diferenciadas -desfases- de Accountability haciendo de él un instrumento carente de
criterios simétricos. La transparencia y la rendición de cuentas se desarrollan producto de
presiones tanto internas como externas, pero respondiendo siempre a una doble intencionalidad;
por un lado, como contrapeso de los partidos políticos en las luchas por el poder; y por el otro,
afianzar los intereses de quienes propugnaran por el desarrollo nacional. El poder político por si
mismo es una forma exógeno -en tanto es una construcción social- que en aras de conservarse y
mantenerse encarna procesos legítimos o no pudiendo con esto provocar un excesivo derroche de
violencia; por esta razón el poder debiera en un sistema democrático ser controlado a través de
contrapesos mas efectivos y socialmente conocidos.
BIBLIOGRAFIA

Jorge A. Chávez Presa.Sistema de evaluación del desempeño.Fondo de Cultura Económica. 1ª. ED.
FCE. México. 2004. Extraído y sintetizado el 2009-11-15 de la pagina electrónica, recursos de
apoyo ITESM. México.
http://ftp.ruv.itesm.mx/apoyos/logistica/logistica/sep_dic_2009/pgade/mgp/ap4017/ap4017_13_
sem9.pdf
Recursos de apoyo semana 9, ITESM. México. 2009-11-15
Conferencia Dr. Jorge Manjarez Rivera 
parte 1 y parte 2
Conferencia CP. Ricardo Paez González
Entrevista Dr. Jorge Chávez Presa

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

Iniciativa del GPPAN para evaluación de Funcionarios de Elección Popular
Iniciativa del GPPAN para evaluación de Funcionarios de Elección PopularIniciativa del GPPAN para evaluación de Funcionarios de Elección Popular
Iniciativa del GPPAN para evaluación de Funcionarios de Elección Popular
Temo Galindo
 
Mapamentaljustificación
MapamentaljustificaciónMapamentaljustificación
Mapamentaljustificación
Marly Marioly Barragan Carrizales
 
MODERNIZACIÓN DEL ESTADO
MODERNIZACIÓN DEL ESTADOMODERNIZACIÓN DEL ESTADO
MODERNIZACIÓN DEL ESTADO
Paul Anthony Santos Flores
 
Articles 290612 archivo-pdf_orientaciones_rendicion
Articles 290612 archivo-pdf_orientaciones_rendicionArticles 290612 archivo-pdf_orientaciones_rendicion
Articles 290612 archivo-pdf_orientaciones_rendicion
Alexandra Latorre
 
Estudio de la OCDE sobre integridad en el Perú - Resultados y recomendaciones...
Estudio de la OCDE sobre integridad en el Perú - Resultados y recomendaciones...Estudio de la OCDE sobre integridad en el Perú - Resultados y recomendaciones...
Estudio de la OCDE sobre integridad en el Perú - Resultados y recomendaciones...
Paulo Pantigoso
 
Reporte critico de lectura. yomarit ponce
Reporte critico de lectura. yomarit ponceReporte critico de lectura. yomarit ponce
Reporte critico de lectura. yomarit ponce
controldelagestionpublica
 
Reforma servicio civil
Reforma servicio civilReforma servicio civil
Reforma servicio civil
ProGobernabilidad Perú
 
Plan de transparecnica_y_lucha_contra_la_corrupcin_2011-2014
Plan de transparecnica_y_lucha_contra_la_corrupcin_2011-2014Plan de transparecnica_y_lucha_contra_la_corrupcin_2011-2014
Plan de transparecnica_y_lucha_contra_la_corrupcin_2011-2014
FOPRIDEH
 
Modernizacion de gestion publica
Modernizacion de gestion publicaModernizacion de gestion publica
Modernizacion de gestion publica
Jose Kerli Milian Cruz
 
Modernizacion de la gestion publica
Modernizacion de la gestion publicaModernizacion de la gestion publica
Modernizacion de la gestion publica
Yesenia Villavicencio
 
Contabilidad gubernamental
Contabilidad gubernamental Contabilidad gubernamental
Contabilidad gubernamental
yennifer lizbeth quispe sanchez
 
Globalisation and Public Management / Globalización y Gestión Pública
Globalisation and Public Management / Globalización y Gestión PúblicaGlobalisation and Public Management / Globalización y Gestión Pública
Globalisation and Public Management / Globalización y Gestión Pública
Luis María Palma
 
Urge la aprobación del presupuesto de elecciones 2018 presentado por el Tribu...
Urge la aprobación del presupuesto de elecciones 2018 presentado por el Tribu...Urge la aprobación del presupuesto de elecciones 2018 presentado por el Tribu...
Urge la aprobación del presupuesto de elecciones 2018 presentado por el Tribu...
FUSADES
 
Informe integra completo
Informe integra completoInforme integra completo
Informe integra completo
Ektwr1982
 
Gobierno electronico modelo
Gobierno electronico modeloGobierno electronico modelo
Gobierno electronico modelo
Zarela Infante
 
Iniciativa reforma ley servicio civil de carrera
Iniciativa reforma ley servicio civil de carreraIniciativa reforma ley servicio civil de carrera
Iniciativa reforma ley servicio civil de carrera
Pérez Esquer
 
Contribución de los servicios civiles en el fortalecimiento del estado democr...
Contribución de los servicios civiles en el fortalecimiento del estado democr...Contribución de los servicios civiles en el fortalecimiento del estado democr...
Contribución de los servicios civiles en el fortalecimiento del estado democr...
Jennifer Isabel Arroyo Chacón
 
El sistema nacional de Control y las acciones de control en los gobiernos reg...
El sistema nacional de Control y las acciones de control en los gobiernos reg...El sistema nacional de Control y las acciones de control en los gobiernos reg...
El sistema nacional de Control y las acciones de control en los gobiernos reg...
Prodescentralizacion
 
Auditoria (CONTROL FISCAL MICRO)
Auditoria   (CONTROL FISCAL MICRO)Auditoria   (CONTROL FISCAL MICRO)
Auditoria (CONTROL FISCAL MICRO)
KETTYS CAMACHO SUAREZ
 

La actualidad más candente (19)

Iniciativa del GPPAN para evaluación de Funcionarios de Elección Popular
Iniciativa del GPPAN para evaluación de Funcionarios de Elección PopularIniciativa del GPPAN para evaluación de Funcionarios de Elección Popular
Iniciativa del GPPAN para evaluación de Funcionarios de Elección Popular
 
Mapamentaljustificación
MapamentaljustificaciónMapamentaljustificación
Mapamentaljustificación
 
MODERNIZACIÓN DEL ESTADO
MODERNIZACIÓN DEL ESTADOMODERNIZACIÓN DEL ESTADO
MODERNIZACIÓN DEL ESTADO
 
Articles 290612 archivo-pdf_orientaciones_rendicion
Articles 290612 archivo-pdf_orientaciones_rendicionArticles 290612 archivo-pdf_orientaciones_rendicion
Articles 290612 archivo-pdf_orientaciones_rendicion
 
Estudio de la OCDE sobre integridad en el Perú - Resultados y recomendaciones...
Estudio de la OCDE sobre integridad en el Perú - Resultados y recomendaciones...Estudio de la OCDE sobre integridad en el Perú - Resultados y recomendaciones...
Estudio de la OCDE sobre integridad en el Perú - Resultados y recomendaciones...
 
Reporte critico de lectura. yomarit ponce
Reporte critico de lectura. yomarit ponceReporte critico de lectura. yomarit ponce
Reporte critico de lectura. yomarit ponce
 
Reforma servicio civil
Reforma servicio civilReforma servicio civil
Reforma servicio civil
 
Plan de transparecnica_y_lucha_contra_la_corrupcin_2011-2014
Plan de transparecnica_y_lucha_contra_la_corrupcin_2011-2014Plan de transparecnica_y_lucha_contra_la_corrupcin_2011-2014
Plan de transparecnica_y_lucha_contra_la_corrupcin_2011-2014
 
Modernizacion de gestion publica
Modernizacion de gestion publicaModernizacion de gestion publica
Modernizacion de gestion publica
 
Modernizacion de la gestion publica
Modernizacion de la gestion publicaModernizacion de la gestion publica
Modernizacion de la gestion publica
 
Contabilidad gubernamental
Contabilidad gubernamental Contabilidad gubernamental
Contabilidad gubernamental
 
Globalisation and Public Management / Globalización y Gestión Pública
Globalisation and Public Management / Globalización y Gestión PúblicaGlobalisation and Public Management / Globalización y Gestión Pública
Globalisation and Public Management / Globalización y Gestión Pública
 
Urge la aprobación del presupuesto de elecciones 2018 presentado por el Tribu...
Urge la aprobación del presupuesto de elecciones 2018 presentado por el Tribu...Urge la aprobación del presupuesto de elecciones 2018 presentado por el Tribu...
Urge la aprobación del presupuesto de elecciones 2018 presentado por el Tribu...
 
Informe integra completo
Informe integra completoInforme integra completo
Informe integra completo
 
Gobierno electronico modelo
Gobierno electronico modeloGobierno electronico modelo
Gobierno electronico modelo
 
Iniciativa reforma ley servicio civil de carrera
Iniciativa reforma ley servicio civil de carreraIniciativa reforma ley servicio civil de carrera
Iniciativa reforma ley servicio civil de carrera
 
Contribución de los servicios civiles en el fortalecimiento del estado democr...
Contribución de los servicios civiles en el fortalecimiento del estado democr...Contribución de los servicios civiles en el fortalecimiento del estado democr...
Contribución de los servicios civiles en el fortalecimiento del estado democr...
 
El sistema nacional de Control y las acciones de control en los gobiernos reg...
El sistema nacional de Control y las acciones de control en los gobiernos reg...El sistema nacional de Control y las acciones de control en los gobiernos reg...
El sistema nacional de Control y las acciones de control en los gobiernos reg...
 
Auditoria (CONTROL FISCAL MICRO)
Auditoria   (CONTROL FISCAL MICRO)Auditoria   (CONTROL FISCAL MICRO)
Auditoria (CONTROL FISCAL MICRO)
 

Destacado

Planeacion de las_organizaciones_publicas_y_privadas
Planeacion de las_organizaciones_publicas_y_privadasPlaneacion de las_organizaciones_publicas_y_privadas
Planeacion de las_organizaciones_publicas_y_privadas
Torre de Especialidades Médicas
 
Planeación en la esfera pública
Planeación en la esfera públicaPlaneación en la esfera pública
Ag03 planeacion y administracion estrategica
Ag03 planeacion y administracion estrategicaAg03 planeacion y administracion estrategica
Ag03 planeacion y administracion estrategica
alexandramg
 
Caso pratico Control de Gestión
Caso pratico Control de GestiónCaso pratico Control de Gestión
Caso pratico Control de Gestión
meugeniaOC
 
Ejemplo de Planeacion estrategica
Ejemplo de Planeacion estrategicaEjemplo de Planeacion estrategica
Ejemplo de Planeacion estrategica
Sergio Cobeñas
 
Planeación estratégica, táctica y operativa
Planeación estratégica, táctica y operativaPlaneación estratégica, táctica y operativa
Planeación estratégica, táctica y operativa
Hugo Arturo Gonzalez Macias
 
Metodología de la Planeacion Estratégica
Metodología de la Planeacion EstratégicaMetodología de la Planeacion Estratégica
Metodología de la Planeacion Estratégica
Juan Carlos Fernandez
 
Ucv sesión 2 - gestión estratégica del sector público
Ucv   sesión 2 - gestión estratégica del sector públicoUcv   sesión 2 - gestión estratégica del sector público
Ucv sesión 2 - gestión estratégica del sector público
Jontxu Pardo
 
Planeacion Estratégica y Operativa
Planeacion Estratégica y OperativaPlaneacion Estratégica y Operativa
Planeacion Estratégica y Operativa
Juan Carlos Fernandez
 
Planeación estratégica, táctica y operativa
Planeación estratégica, táctica y operativaPlaneación estratégica, táctica y operativa
Planeación estratégica, táctica y operativa
19972911
 

Destacado (10)

Planeacion de las_organizaciones_publicas_y_privadas
Planeacion de las_organizaciones_publicas_y_privadasPlaneacion de las_organizaciones_publicas_y_privadas
Planeacion de las_organizaciones_publicas_y_privadas
 
Planeación en la esfera pública
Planeación en la esfera públicaPlaneación en la esfera pública
Planeación en la esfera pública
 
Ag03 planeacion y administracion estrategica
Ag03 planeacion y administracion estrategicaAg03 planeacion y administracion estrategica
Ag03 planeacion y administracion estrategica
 
Caso pratico Control de Gestión
Caso pratico Control de GestiónCaso pratico Control de Gestión
Caso pratico Control de Gestión
 
Ejemplo de Planeacion estrategica
Ejemplo de Planeacion estrategicaEjemplo de Planeacion estrategica
Ejemplo de Planeacion estrategica
 
Planeación estratégica, táctica y operativa
Planeación estratégica, táctica y operativaPlaneación estratégica, táctica y operativa
Planeación estratégica, táctica y operativa
 
Metodología de la Planeacion Estratégica
Metodología de la Planeacion EstratégicaMetodología de la Planeacion Estratégica
Metodología de la Planeacion Estratégica
 
Ucv sesión 2 - gestión estratégica del sector público
Ucv   sesión 2 - gestión estratégica del sector públicoUcv   sesión 2 - gestión estratégica del sector público
Ucv sesión 2 - gestión estratégica del sector público
 
Planeacion Estratégica y Operativa
Planeacion Estratégica y OperativaPlaneacion Estratégica y Operativa
Planeacion Estratégica y Operativa
 
Planeación estratégica, táctica y operativa
Planeación estratégica, táctica y operativaPlaneación estratégica, táctica y operativa
Planeación estratégica, táctica y operativa
 

Similar a Evaluacion del desempeño_gubernamental

Reporte critico de lectura. rosa ramirez
Reporte critico de lectura. rosa ramirezReporte critico de lectura. rosa ramirez
Reporte critico de lectura. rosa ramirez
controldelagestionpublica
 
Auditoria superior de la federacion [autoguardado]
Auditoria superior de la federacion [autoguardado]Auditoria superior de la federacion [autoguardado]
Auditoria superior de la federacion [autoguardado]
yesica aguirre espino
 
LA GESTIÒN GUBERNAMENTAL.docx
LA GESTIÒN GUBERNAMENTAL.docxLA GESTIÒN GUBERNAMENTAL.docx
LA GESTIÒN GUBERNAMENTAL.docx
JimmyGranda4
 
Administracion pubilca en guatemala
Administracion pubilca en guatemalaAdministracion pubilca en guatemala
Administracion pubilca en guatemala
Jolie Palacios
 
Ensayo Individual MCB 3 VF Desempeño.pdf
Ensayo Individual MCB 3 VF Desempeño.pdfEnsayo Individual MCB 3 VF Desempeño.pdf
Ensayo Individual MCB 3 VF Desempeño.pdf
cespedesmiguel1
 
LEY_ORGÃ_NICA_DE_LA_FUNCIÓN_DE_TRANSPARENCIA_Y_CONT_201806261716027237.pdf
LEY_ORGÃ_NICA_DE_LA_FUNCIÓN_DE_TRANSPARENCIA_Y_CONT_201806261716027237.pdfLEY_ORGÃ_NICA_DE_LA_FUNCIÓN_DE_TRANSPARENCIA_Y_CONT_201806261716027237.pdf
LEY_ORGÃ_NICA_DE_LA_FUNCIÓN_DE_TRANSPARENCIA_Y_CONT_201806261716027237.pdf
GeorgeAjila
 
Titulo de tesis de grado
Titulo de tesis de gradoTitulo de tesis de grado
Titulo de tesis de grado
Jose Perez
 
Manual de Vigilancia Ciudadana
Manual de Vigilancia CiudadanaManual de Vigilancia Ciudadana
Manual de Vigilancia Ciudadana
Pro Cajatambo
 
La contraloría general de la república
La contraloría general de la repúblicaLa contraloría general de la república
La contraloría general de la república
yane Juarez
 
Plan de gobierno de Rodolfo Emilio Piza Rocafort 2018 - PUSC
Plan de gobierno de Rodolfo Emilio Piza Rocafort 2018 - PUSCPlan de gobierno de Rodolfo Emilio Piza Rocafort 2018 - PUSC
Plan de gobierno de Rodolfo Emilio Piza Rocafort 2018 - PUSC
jaguardP
 
OFICIAL PPT CONTROL.pptx
OFICIAL PPT CONTROL.pptxOFICIAL PPT CONTROL.pptx
OFICIAL PPT CONTROL.pptx
Walter torres pachas
 
La Centralizacion de la Administracion Publica como Gerencia de Efeciencia
La Centralizacion de la Administracion Publica como Gerencia de EfecienciaLa Centralizacion de la Administracion Publica como Gerencia de Efeciencia
La Centralizacion de la Administracion Publica como Gerencia de Efeciencia
carlosyepez2323
 
48966023 los-5-puntos-anticorrupcion
48966023 los-5-puntos-anticorrupcion48966023 los-5-puntos-anticorrupcion
48966023 los-5-puntos-anticorrupcion
Pro Cajatambo
 
Administración pública
Administración públicaAdministración pública
Administración pública
ponceguillermo71
 
INICIATIVA PARA DAR AUTONOMÍA A EVALÚA-DF
INICIATIVA PARA DAR AUTONOMÍA A EVALÚA-DFINICIATIVA PARA DAR AUTONOMÍA A EVALÚA-DF
INICIATIVA PARA DAR AUTONOMÍA A EVALÚA-DF
Ernestina Godoy
 
Código de Ética 2014
Código de Ética 2014Código de Ética 2014
Código de Ética 2014
TVPerú
 
Dimension el liderazgo en la administracion publica
Dimension el liderazgo en la administracion publicaDimension el liderazgo en la administracion publica
Dimension el liderazgo en la administracion publica
UNELLEZ San Carlos
 
Ensayo de-constitucional-jaicker
Ensayo de-constitucional-jaickerEnsayo de-constitucional-jaicker
Ensayo de-constitucional-jaicker
jaicker gutierrez
 
ensayo de derecho tributari preguntas.docx
ensayo de derecho tributari preguntas.docxensayo de derecho tributari preguntas.docx
ensayo de derecho tributari preguntas.docx
ssuser2e2eec
 
Corporacion08092015
Corporacion08092015Corporacion08092015
Corporacion08092015
cuerpo de bomberos ibarra
 

Similar a Evaluacion del desempeño_gubernamental (20)

Reporte critico de lectura. rosa ramirez
Reporte critico de lectura. rosa ramirezReporte critico de lectura. rosa ramirez
Reporte critico de lectura. rosa ramirez
 
Auditoria superior de la federacion [autoguardado]
Auditoria superior de la federacion [autoguardado]Auditoria superior de la federacion [autoguardado]
Auditoria superior de la federacion [autoguardado]
 
LA GESTIÒN GUBERNAMENTAL.docx
LA GESTIÒN GUBERNAMENTAL.docxLA GESTIÒN GUBERNAMENTAL.docx
LA GESTIÒN GUBERNAMENTAL.docx
 
Administracion pubilca en guatemala
Administracion pubilca en guatemalaAdministracion pubilca en guatemala
Administracion pubilca en guatemala
 
Ensayo Individual MCB 3 VF Desempeño.pdf
Ensayo Individual MCB 3 VF Desempeño.pdfEnsayo Individual MCB 3 VF Desempeño.pdf
Ensayo Individual MCB 3 VF Desempeño.pdf
 
LEY_ORGÃ_NICA_DE_LA_FUNCIÓN_DE_TRANSPARENCIA_Y_CONT_201806261716027237.pdf
LEY_ORGÃ_NICA_DE_LA_FUNCIÓN_DE_TRANSPARENCIA_Y_CONT_201806261716027237.pdfLEY_ORGÃ_NICA_DE_LA_FUNCIÓN_DE_TRANSPARENCIA_Y_CONT_201806261716027237.pdf
LEY_ORGÃ_NICA_DE_LA_FUNCIÓN_DE_TRANSPARENCIA_Y_CONT_201806261716027237.pdf
 
Titulo de tesis de grado
Titulo de tesis de gradoTitulo de tesis de grado
Titulo de tesis de grado
 
Manual de Vigilancia Ciudadana
Manual de Vigilancia CiudadanaManual de Vigilancia Ciudadana
Manual de Vigilancia Ciudadana
 
La contraloría general de la república
La contraloría general de la repúblicaLa contraloría general de la república
La contraloría general de la república
 
Plan de gobierno de Rodolfo Emilio Piza Rocafort 2018 - PUSC
Plan de gobierno de Rodolfo Emilio Piza Rocafort 2018 - PUSCPlan de gobierno de Rodolfo Emilio Piza Rocafort 2018 - PUSC
Plan de gobierno de Rodolfo Emilio Piza Rocafort 2018 - PUSC
 
OFICIAL PPT CONTROL.pptx
OFICIAL PPT CONTROL.pptxOFICIAL PPT CONTROL.pptx
OFICIAL PPT CONTROL.pptx
 
La Centralizacion de la Administracion Publica como Gerencia de Efeciencia
La Centralizacion de la Administracion Publica como Gerencia de EfecienciaLa Centralizacion de la Administracion Publica como Gerencia de Efeciencia
La Centralizacion de la Administracion Publica como Gerencia de Efeciencia
 
48966023 los-5-puntos-anticorrupcion
48966023 los-5-puntos-anticorrupcion48966023 los-5-puntos-anticorrupcion
48966023 los-5-puntos-anticorrupcion
 
Administración pública
Administración públicaAdministración pública
Administración pública
 
INICIATIVA PARA DAR AUTONOMÍA A EVALÚA-DF
INICIATIVA PARA DAR AUTONOMÍA A EVALÚA-DFINICIATIVA PARA DAR AUTONOMÍA A EVALÚA-DF
INICIATIVA PARA DAR AUTONOMÍA A EVALÚA-DF
 
Código de Ética 2014
Código de Ética 2014Código de Ética 2014
Código de Ética 2014
 
Dimension el liderazgo en la administracion publica
Dimension el liderazgo en la administracion publicaDimension el liderazgo en la administracion publica
Dimension el liderazgo en la administracion publica
 
Ensayo de-constitucional-jaicker
Ensayo de-constitucional-jaickerEnsayo de-constitucional-jaicker
Ensayo de-constitucional-jaicker
 
ensayo de derecho tributari preguntas.docx
ensayo de derecho tributari preguntas.docxensayo de derecho tributari preguntas.docx
ensayo de derecho tributari preguntas.docx
 
Corporacion08092015
Corporacion08092015Corporacion08092015
Corporacion08092015
 

Más de Torre de Especialidades Médicas

Servidores Públicos y su Regimen Laboral
Servidores Públicos y su Regimen LaboralServidores Públicos y su Regimen Laboral
Servidores Públicos y su Regimen Laboral
Torre de Especialidades Médicas
 
SECUESTRO COMO REDUCIRLO
SECUESTRO COMO REDUCIRLOSECUESTRO COMO REDUCIRLO
SECUESTRO COMO REDUCIRLO
Torre de Especialidades Médicas
 
El papel del gobierno local en la seguridad de las comunidades
El papel del gobierno local en la seguridad de las comunidadesEl papel del gobierno local en la seguridad de las comunidades
El papel del gobierno local en la seguridad de las comunidades
Torre de Especialidades Médicas
 
El papel del gobierno local en la seguridad de las comunidades
El papel del gobierno local en la seguridad de las comunidadesEl papel del gobierno local en la seguridad de las comunidades
El papel del gobierno local en la seguridad de las comunidades
Torre de Especialidades Médicas
 
Retos de las Ciudades en el Siglo XXI
Retos de las Ciudades en el Siglo XXIRetos de las Ciudades en el Siglo XXI
Retos de las Ciudades en el Siglo XXI
Torre de Especialidades Médicas
 
Anteproyecto necesidad de ley de proteccion y cuidado
Anteproyecto necesidad de ley de proteccion y cuidadoAnteproyecto necesidad de ley de proteccion y cuidado
Anteproyecto necesidad de ley de proteccion y cuidado
Torre de Especialidades Médicas
 
Analisis del poder
Analisis del poderAnalisis del poder
Actitudes frente al conflicto humano (2)
Actitudes frente al conflicto humano (2)Actitudes frente al conflicto humano (2)
Actitudes frente al conflicto humano (2)
Torre de Especialidades Médicas
 
Fortalezas y debilidades_seguridad_publica_en_mexico
Fortalezas y debilidades_seguridad_publica_en_mexicoFortalezas y debilidades_seguridad_publica_en_mexico
Fortalezas y debilidades_seguridad_publica_en_mexico
Torre de Especialidades Médicas
 
Bastiat norton y hayek
Bastiat norton y hayekBastiat norton y hayek
Bastiat norton y hayek
Torre de Especialidades Médicas
 
Resena al marco legal del presupuesto federal
Resena al marco legal del presupuesto federalResena al marco legal del presupuesto federal
Resena al marco legal del presupuesto federal
Torre de Especialidades Médicas
 
No mas ventanas rotas
 No mas ventanas rotas No mas ventanas rotas
No mas ventanas rotas
Torre de Especialidades Médicas
 
Modernidad gubernamental
Modernidad gubernamentalModernidad gubernamental
Modernidad gubernamental
Torre de Especialidades Médicas
 
Modernidad gubernamental
Modernidad gubernamentalModernidad gubernamental
Modernidad gubernamental
Torre de Especialidades Médicas
 
Justicia alternativa municipal
Justicia alternativa municipalJusticia alternativa municipal
Justicia alternativa municipal
Torre de Especialidades Médicas
 

Más de Torre de Especialidades Médicas (15)

Servidores Públicos y su Regimen Laboral
Servidores Públicos y su Regimen LaboralServidores Públicos y su Regimen Laboral
Servidores Públicos y su Regimen Laboral
 
SECUESTRO COMO REDUCIRLO
SECUESTRO COMO REDUCIRLOSECUESTRO COMO REDUCIRLO
SECUESTRO COMO REDUCIRLO
 
El papel del gobierno local en la seguridad de las comunidades
El papel del gobierno local en la seguridad de las comunidadesEl papel del gobierno local en la seguridad de las comunidades
El papel del gobierno local en la seguridad de las comunidades
 
El papel del gobierno local en la seguridad de las comunidades
El papel del gobierno local en la seguridad de las comunidadesEl papel del gobierno local en la seguridad de las comunidades
El papel del gobierno local en la seguridad de las comunidades
 
Retos de las Ciudades en el Siglo XXI
Retos de las Ciudades en el Siglo XXIRetos de las Ciudades en el Siglo XXI
Retos de las Ciudades en el Siglo XXI
 
Anteproyecto necesidad de ley de proteccion y cuidado
Anteproyecto necesidad de ley de proteccion y cuidadoAnteproyecto necesidad de ley de proteccion y cuidado
Anteproyecto necesidad de ley de proteccion y cuidado
 
Analisis del poder
Analisis del poderAnalisis del poder
Analisis del poder
 
Actitudes frente al conflicto humano (2)
Actitudes frente al conflicto humano (2)Actitudes frente al conflicto humano (2)
Actitudes frente al conflicto humano (2)
 
Fortalezas y debilidades_seguridad_publica_en_mexico
Fortalezas y debilidades_seguridad_publica_en_mexicoFortalezas y debilidades_seguridad_publica_en_mexico
Fortalezas y debilidades_seguridad_publica_en_mexico
 
Bastiat norton y hayek
Bastiat norton y hayekBastiat norton y hayek
Bastiat norton y hayek
 
Resena al marco legal del presupuesto federal
Resena al marco legal del presupuesto federalResena al marco legal del presupuesto federal
Resena al marco legal del presupuesto federal
 
No mas ventanas rotas
 No mas ventanas rotas No mas ventanas rotas
No mas ventanas rotas
 
Modernidad gubernamental
Modernidad gubernamentalModernidad gubernamental
Modernidad gubernamental
 
Modernidad gubernamental
Modernidad gubernamentalModernidad gubernamental
Modernidad gubernamental
 
Justicia alternativa municipal
Justicia alternativa municipalJusticia alternativa municipal
Justicia alternativa municipal
 

Último

PRECIOS_M_XIMOS_VIGENTES_DEL_14_AL_20_DE_JULIO_DE_2024.pdf
PRECIOS_M_XIMOS_VIGENTES_DEL_14_AL_20_DE_JULIO_DE_2024.pdfPRECIOS_M_XIMOS_VIGENTES_DEL_14_AL_20_DE_JULIO_DE_2024.pdf
PRECIOS_M_XIMOS_VIGENTES_DEL_14_AL_20_DE_JULIO_DE_2024.pdf
redaccionxalapa
 
LA CRÓNICA COMARCA DE ANTEQUERA _ Nº 1089
LA CRÓNICA COMARCA DE ANTEQUERA _ Nº 1089LA CRÓNICA COMARCA DE ANTEQUERA _ Nº 1089
LA CRÓNICA COMARCA DE ANTEQUERA _ Nº 1089
La Crónica Comarca de Antequera
 
1ª Publicación revista municipal ORAIN 1 castellano.pdf
1ª Publicación revista municipal ORAIN 1 castellano.pdf1ª Publicación revista municipal ORAIN 1 castellano.pdf
1ª Publicación revista municipal ORAIN 1 castellano.pdf
AguraingoUdala
 
Escenario asimetrico 12 julio 2024 RE actulizado pptx.pptx
Escenario asimetrico  12 julio 2024  RE actulizado pptx.pptxEscenario asimetrico  12 julio 2024  RE actulizado pptx.pptx
Escenario asimetrico 12 julio 2024 RE actulizado pptx.pptx
Gerardo Rojas
 
MODELOS DE SALUD DEL HOSPITAL REGIONAL DOCENTE DE TRUJILLO
MODELOS DE SALUD DEL HOSPITAL REGIONAL DOCENTE  DE TRUJILLOMODELOS DE SALUD DEL HOSPITAL REGIONAL DOCENTE  DE TRUJILLO
MODELOS DE SALUD DEL HOSPITAL REGIONAL DOCENTE DE TRUJILLO
Miguel Angel Varela Peralta
 
La reformada Constitución de la Provincia de La Rioja
La reformada Constitución de la Provincia de La RiojaLa reformada Constitución de la Provincia de La Rioja
La reformada Constitución de la Provincia de La Rioja
Eduardo Nelson German
 
Cláusulas transitorias de la reformada Constitución de La Rioja
Cláusulas transitorias de la reformada Constitución de La RiojaCláusulas transitorias de la reformada Constitución de La Rioja
Cláusulas transitorias de la reformada Constitución de La Rioja
Eduardo Nelson German
 
Boletin semanal informativo 27. Junio 2024
Boletin semanal informativo 27. Junio 2024Boletin semanal informativo 27. Junio 2024
Boletin semanal informativo 27. Junio 2024
Nueva Canarias-BC
 
siete personas desaparecidas al norte de Veracruz.pdf
siete personas desaparecidas al norte de Veracruz.pdfsiete personas desaparecidas al norte de Veracruz.pdf
siete personas desaparecidas al norte de Veracruz.pdf
redaccionxalapa
 
Preámbulo de la reformada Constitución de La Rioja
Preámbulo de la reformada Constitución de La RiojaPreámbulo de la reformada Constitución de La Rioja
Preámbulo de la reformada Constitución de La Rioja
Eduardo Nelson German
 

Último (10)

PRECIOS_M_XIMOS_VIGENTES_DEL_14_AL_20_DE_JULIO_DE_2024.pdf
PRECIOS_M_XIMOS_VIGENTES_DEL_14_AL_20_DE_JULIO_DE_2024.pdfPRECIOS_M_XIMOS_VIGENTES_DEL_14_AL_20_DE_JULIO_DE_2024.pdf
PRECIOS_M_XIMOS_VIGENTES_DEL_14_AL_20_DE_JULIO_DE_2024.pdf
 
LA CRÓNICA COMARCA DE ANTEQUERA _ Nº 1089
LA CRÓNICA COMARCA DE ANTEQUERA _ Nº 1089LA CRÓNICA COMARCA DE ANTEQUERA _ Nº 1089
LA CRÓNICA COMARCA DE ANTEQUERA _ Nº 1089
 
1ª Publicación revista municipal ORAIN 1 castellano.pdf
1ª Publicación revista municipal ORAIN 1 castellano.pdf1ª Publicación revista municipal ORAIN 1 castellano.pdf
1ª Publicación revista municipal ORAIN 1 castellano.pdf
 
Escenario asimetrico 12 julio 2024 RE actulizado pptx.pptx
Escenario asimetrico  12 julio 2024  RE actulizado pptx.pptxEscenario asimetrico  12 julio 2024  RE actulizado pptx.pptx
Escenario asimetrico 12 julio 2024 RE actulizado pptx.pptx
 
MODELOS DE SALUD DEL HOSPITAL REGIONAL DOCENTE DE TRUJILLO
MODELOS DE SALUD DEL HOSPITAL REGIONAL DOCENTE  DE TRUJILLOMODELOS DE SALUD DEL HOSPITAL REGIONAL DOCENTE  DE TRUJILLO
MODELOS DE SALUD DEL HOSPITAL REGIONAL DOCENTE DE TRUJILLO
 
La reformada Constitución de la Provincia de La Rioja
La reformada Constitución de la Provincia de La RiojaLa reformada Constitución de la Provincia de La Rioja
La reformada Constitución de la Provincia de La Rioja
 
Cláusulas transitorias de la reformada Constitución de La Rioja
Cláusulas transitorias de la reformada Constitución de La RiojaCláusulas transitorias de la reformada Constitución de La Rioja
Cláusulas transitorias de la reformada Constitución de La Rioja
 
Boletin semanal informativo 27. Junio 2024
Boletin semanal informativo 27. Junio 2024Boletin semanal informativo 27. Junio 2024
Boletin semanal informativo 27. Junio 2024
 
siete personas desaparecidas al norte de Veracruz.pdf
siete personas desaparecidas al norte de Veracruz.pdfsiete personas desaparecidas al norte de Veracruz.pdf
siete personas desaparecidas al norte de Veracruz.pdf
 
Preámbulo de la reformada Constitución de La Rioja
Preámbulo de la reformada Constitución de La RiojaPreámbulo de la reformada Constitución de La Rioja
Preámbulo de la reformada Constitución de La Rioja
 

Evaluacion del desempeño_gubernamental

  • 1. INSTITUTO TECNOLOGICO Y DE ESTUDIOS SUPERIORES DE MONTERREY Maestría en Gestión Pública Aplicada EL REGIMEN JURIDICO DE LA FUNCION PUBLICA LOCAL | SEP 09 (UV.AP4017L.0924.1) EVALUACION DEL DESEMPEÑO GUBERNAMENTAL: FISCALIZACION, TRANSPARENCIA Y RENDICION DE CUENTAS. Profesor titular: Dr. Sócrates Cuauhtémoc Rizzo García Profesor Tutor: Mtro. Rafael García Garza Alumno Javier Arturo Anguiano Díaz 2009-11-15 A01003712
  • 2. EVALUACION DEL DESEMPEÑO: FISCALIZACION, TRANSPARENCIA Y RENDICION DE CUENTAS. A lo largo de la historia la fiscalización o revisión de cuentas ha sido parte fundamental del desarrollo administrativo, político y social en nuestro país. Auditoria Superior de la federación, se refiere a la fiscalización por parte del congreso, en su caso contaduría mayor de hacienda, y se orienta hacia el equilibrio de poderes, hoy es una de las instituciones con más fuerza y trascendencia, nace la ASF 2000 y su respectiva Ley en el 2001, tiene facultades fiscalizadoras, y responsabilidad para fiscalizar recursos federales donde se encuentren y donde se ejerzan, incluso a los órganos autónomos, universidades y el IFE, su misión es informar a la cámara de diputados el cumplimiento de los objetivos y metas, además de promover la transparencia y rendición de cuentas, Responsabilidad de los servidores públicos: Es una obligación la de rendir cuentas, sobre recursos que son de la sociedad, rendición de cuentas principalmente sobre la utilización de los recursos y lo que hacen los funcionarios públicos y las políticas públicas con las que se utilizaron dichos recursos para valorar si fueron las adecuadas para alcanzar los objetivos, ya que se debe de enfrentar a la sociedad y el juicio de esta. La SFP es una contraloría interna del ejecutivo, lo cual es también importante, se realiza en instituciones públicas y privadas, difiere en el control externo, insisto el control interno en el ejecutivo por medio de la SFP, y el ASF en los tres poderes de la unión y en descentralizado, se complementan, no son excluyentes y en ambas se aplican sanciones y la ASF puede aplicar medidas resarcitorias y la SFP puede fincar las sanciones administrativas correspondientes. ASF apuesta por la creación de la carrera burocrática, impulsando el servicio civil de carrera, al interior y al exterior, con la adecuada capacitación, y duración en los puestos, estimulando y premiando a la experiencia, para impulsar al personal calificado al ascenso o a las promociones, y hacia afuera el servicio civil de carrera profesionalizara a los ciudadanos con las bases de la honestidad y responsabilidad. Derechos Los derechos de los Servidores públicos son los mismos que cualquier ciudadano, con derecho a su defensa y la presentación a favor de argumentos, recurso del amparo, si enfrenta situaciones en su contra, tirar la posibilidad de reconsideración (recursos), Temor a decisiones ; No son incompatibles y no trata de inhibir la toma de decisiones, los funcionarios públicos que se adecuan a marco jurídico correspondiente, no tiene ningún impedimento para seguir con sus funciones y por lo tanto se implementarán programas para mejorar la función pública, el objetivo es asegurar el uso honesto de los recursos, para asegurar la eficacia, promoviendo prácticas de buen gobierno, como área estratégica en el uso de los recursos humanos y de rendición de cuentas. El desarrollo de la nueva función reguladora del Legislativo, enfrenta nuevas tareas que significan un reto para el desarrollo propio de la nueva entidad; la autonomía técnica y de gestión otorgada a ella le permite manejarse con una gran capacidad estratégica y flexible que le permita estar pendiente del cumplimiento de las orientaciones comprometidas para el ejercicio del gasto público.
  • 3. La nueva entidad deberá desarrollar una capacidad innovadora y técnica que pudiera estar apoyada por otros órganos técnicos de la H. Cámara de Diputados como es el caso de los aprobados en su nueva Ley Orgánica en materia de estudios legislativos, económico-financieros y de capacitación profesional para los servidores públicos, con los cuales se pudiera precisar los aspectos asociados al desarrollo nacional y se pudiera fortalecer, a la par, las capacidades profesionales y técnicas del personal encargado de las auditorias y la evaluación del desempeño de la gestión pública, con un énfasis muy marcado a los intereses del Poder Legislativo. Asimismo deberá contribuirse a esquemas metodológicos y sistemáticos para que la información de los otros poderes de la unión y de las entidades federativas y municipios a través de las respectivas instancias, sea proporcionada con objetividad, transparencia, regularidad, oportunidad e inclusive, se fomenten esquemas que conjunten información similar al amparo de funciones programáticas y de contabilidades gubernamentales homogéneas. En una labor conjunta con el Poder Ejecutivo, deberá fomentarse la evaluación de los compromisos entre los diferentes órdenes y niveles de gobierno estipulados a través del presupuesto público, lo que permitiría satisfacer intereses múltiples en los diferentes espacios regionales. Conviene, por último, señalar que la nueva Entidad de Fiscalización Superior de la Federación, contribuirá sin excepción al fortalecimiento del Poder Legislativo, al fortalecimiento de la división de poderes y al fortalecimiento del federalismo, y de ella dependerán en el futuro el que la gestión pública sea un compromiso evidente y constante con los intereses nacionales. En cuanto a las Contadurías mayores de Hacienda en los estados son órganos técnicos fiscalizadores, cuya función primordial es la revisión de la gestión financiera para que esta se desarrolle en el espacio de los marcos normativos que la regulan, y principalmente el cumplimiento de programas y objetivos, a partir de eficiencia, economía y eficacia y han evolucionado más que otras de acuerdo a la legislación vigente en cada entidad federativa, en este caso la CMH hace las veces de la ASF pero en el orden estatal, y en este caso interactúa con la rendición de cuentas y la transparencia en los tres poderes del estado, esto es tanto en el ejecutivo, el propio legislativo y el Judicial, además que para el caso de los estados se relaciona a la fiscalización de los municipio y de los organismos descentralizados y paraestatales, precisamente en todo el orden estatal y municipal en que se manejen recursos públicos, estos son objeto de auditoria, rendición de cuentas y de control. Para fines prácticos pueden existir convenios de colaboración con las contralorías generales de los estados y la ASF, y en este caso para los recursos de carácter inminentemente federal, pero las participaciones y aportaciones a los municipios al llegar a los estados toman el carácter de recursos propios por lo que no entra en conflicto legal con el estatus municipal de autonomía. La CMH entra en contacto directo con los congresos y sus comisiones para que el pleno determine el proceso a seguir, en este caso el congreso del estado puede autorizar a la CMH para que proceda según el derecho. Igualmente funciona como en el ámbito federal en el caso de las contralorías estatales para el caso de la administración interna del estado y del municipio, se emplean auditorias de tipo general basados en normas, selectivas para cada entidad, que pudieran ser el 100% de entidades para el estado en las que se manejen recursos, para este caso la CMH
  • 4. elegirá aquella institución en que en un momento dado se aleatoria o preventiva con el fin de evitar conflictos posteriores con los secretarios de finanzas o de otros entes del poder ejecutivo del estado. El control gubernamental en tanto es parte de un proceso de transparencia intensa en los entes gubernamentales, por lo que a través de los diputados se evalúan los resultados de la gestión pública de cada entidad federativa. En algunos estados las CMH se han transformado en Auditorias Superiores del Estado, por lo que la mayoría tomaron el modelo federal, con autonomía técnica, en la que los diputados no intervienen en asuntos técnicos y se desliga de la parte política, ya que se evita la politización y las auditorias superiores definen sus procesos de integración y administración y el titular actúa de manera apartidista así como toda su estructura, por lo tanto se transparentan más los recursos y se miden los costos con más efectividad, con la evaluación del desempeño del funcionario público con el fin de hacer más eficiente la gestión de los funcionarios, administradores o líderes políticos en funciones de gobierno como los presidentes municipales. Medir el desempeño público y su evaluación. El fin es lograr la devolución tributaria en mejores servicios y bienes públicos a los ciudadanos, en el caso de los gobiernos en las cuales se tienen a su cargo servicios públicos de calidad, que podemos analizar en forma subjetiva, y se basa en el conocimiento del sector, la población que es el objetivo de la medición y cuáles son los parámetros que se quieren medir, esto es que entre más concreto el servicio o bien público a medir es más fácil de evaluar, y entre más abstracto sea el concepto más difícil sería la medición. Cuando un indicador es de eficacia es entonces de utilidad, por lo que lo importante entonces son los resultados, a partir de lo anterior se miden los indicadores que se desean analizar y evaluar, y buscar cómo lograr el resultado efectivo a partir de dichos indicadores y por lo mismo se hacen encuestas de calidad de servicio p. Ej. Tiempo de espera, calidad y la medición de la corrupción. Lo principal es el conocimiento de la ciudadanía en cuanto a la evaluación del desempeño de cada parte del sistema, en donde se premie o se castigue al que fuera responsable, en un caso dado se generarían incentivos perversos o virtuosos según el caso, para lo que el voto sería una especie de evaluación p. Ej. Un sistema de evaluación debe continuar a pesar de los cambios de administración, por lo que se deben de establecer consensos generales con funcionarios, académicos y usuarios para que las políticas sean continuas y se tomen las medidas correctivas adecuadas, además del reconocimiento público al servidor público en general por sus logros y resultados. Y en cuanto al servicio civil de carrera este se basaría en que el objetivo es la atracción y retención de funcionarios y servidores públicos con capacidad de ascenso y de salida. En este caso el autor nos habla del SED, sistema de evaluación del desempeño que se integra por cinco actores principales: a) indicadores (Proyectos, servicios, Gestión, Resultados) en
  • 5. este aspecto encontramos el alma de la evaluación, es una tarea compleja debido a la subjetividad, ya que en el ámbito gubernamental no nos regimos por pérdidas o ganancias o flujos de capital, en el caso gubernamental son una condición necesaria pero no suficiente para medir el desempeño burocrático o de dirección gubernamental en cuanto a la ejecución responsable de los programas y de la ejecución del gasto y la provisión adecuada de servicios, por ejemplo, pero no es lo suficientemente poderosa para garantizar la actuación responsable del servidor público o la dependencia que ejecute el recurso mucho menos para abatir la impunidad, b) Convenios de desempeño, c) Encuestas a beneficiarios, nos ofrecen información cualitativa que complementa el análisis de los indicadores d) Auditorias de resultados y e) Herramientas tecnológicas: SIE (sistema de información ejecutiva), en el que se concentran los datos de las mediciones de manera informática para el adecuado análisis lo más próximo a lo real. Con estas herramientas la administración pública debe de aumentar su eficiencia, eficacia y calidad en la administración de los recursos, así como deberá de elevar la cantidad y calidad de bienes y servicios públicos, mejorando la transparencia del gasto público, y la rendición de cuentas por los resultados obtenidos. A manera de conclusión La rendición de cuentas es un concepto abstracto que se compone de instituciones formalmente establecidas, y de prácticas y costumbres en las que encuentra su materialidad. En el caso de las teorías democráticas es importante advertir que, para que se dé el proceso de transición a la democracia con carácter irreversible es necesaria pero no suficiente la existencia de redes de instituciones políticas autónomas -como la ASF-, mientras que como componente principal, suficiente y necesario se está olvidando en el caso mexicano el establecimiento de redes de organizaciones civiles autónomas que son creadas desde abajo y soportadas por el peso de la cultura nacional capaces por si mismas de obligar al régimen a liberalizarse y construir redes de instituciones políticas autónomas afines a su desarrollo social y cultural. La importación e incorporación de conceptos ajenos y extraños al contexto mexicano los convierte en fenómenos -hostiles-, hechos nuestros sólo formalmente -a través de la creación de instituciones y de la legislación-, y no de forma real -a través de prácticas en las que los propios ciudadanos exigen a sus gobiernos justificación de sus actos, producto de una conciencia ciudadana-. Dicho problema ha llevado a los propios intelectuales a caer en problemas de corte metodológico y epistemológico sobre todo por tratar de innovar conceptos incorporando lógicas reconstruidas cayendo en disonancias de carácter cognitivo La creación formal de instituciones ha servido en gran medida para legitimar el discurso político y catalogar a la sociedad como “responsable”. La falta de consensos conceptuales conlleva a concepciones diferenciadas -desfases- de Accountability haciendo de él un instrumento carente de criterios simétricos. La transparencia y la rendición de cuentas se desarrollan producto de presiones tanto internas como externas, pero respondiendo siempre a una doble intencionalidad; por un lado, como contrapeso de los partidos políticos en las luchas por el poder; y por el otro, afianzar los intereses de quienes propugnaran por el desarrollo nacional. El poder político por si mismo es una forma exógeno -en tanto es una construcción social- que en aras de conservarse y mantenerse encarna procesos legítimos o no pudiendo con esto provocar un excesivo derroche de violencia; por esta razón el poder debiera en un sistema democrático ser controlado a través de contrapesos mas efectivos y socialmente conocidos.
  • 6. BIBLIOGRAFIA Jorge A. Chávez Presa.Sistema de evaluación del desempeño.Fondo de Cultura Económica. 1ª. ED. FCE. México. 2004. Extraído y sintetizado el 2009-11-15 de la pagina electrónica, recursos de apoyo ITESM. México. http://ftp.ruv.itesm.mx/apoyos/logistica/logistica/sep_dic_2009/pgade/mgp/ap4017/ap4017_13_ sem9.pdf Recursos de apoyo semana 9, ITESM. México. 2009-11-15 Conferencia Dr. Jorge Manjarez Rivera 
parte 1 y parte 2 Conferencia CP. Ricardo Paez González Entrevista Dr. Jorge Chávez Presa