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TEORÍA Y GESTIÓN DE LAS ORGANIZACIONES               EJE 1    Cens 3-408 Belgrano Educador   2º Año

LA ORGANIZACIÓN COMO SISTEMA
¿Qué es una Organización?
La palabra organización tiene diferentes significados como puede apreciarse en el siguiente material
bibliográfico.




Fuente: Teoría de las Organizaciones, FAINSTEIN y Otros, Editorial AIKE




¿Qué es un Sistema?

Profesora Laura Noussan Lettry                                                           página 1
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Existen muchos libros y definiciones sobre lo que es un sistema.
Un sistema es un conjunto organizado de elementos que interactúan entre sí para lograr un cierto
objetivo.
Para comprender qué es un Sistema debemos analizar primero los elementos que lo forman.
Elementos de un Sistema
Los principales elementos presentes en cualquier sistema son:
            Los componentes del sistema: los elementos que forman parte del sistema e interactúan entre
            sí. Un componente de sistema es un subsistema y trabaja con otros componentes o
            subsistemas para lograr el fin específico
            Las relaciones entre ellos, que determinan la estructura del sistema. A estas relaciones las
            podemos llamar comunicación estando representada por las líneas con doble punta que
            vinculan unos subsistemas con otros. En el sistema debe existir una forma de comunicación
            entre sus componentes que permita que cada uno pueda realizar su tarea. La información es
            transferida o coordinada entre los subsistemas o componentes a través de interfases, son los
            elementos de interconexión que permiten el paso de información entre los componentes. La
            fórmula de comunicación permite comprender que cada subsistema está relacionado con los
            otros subsistemas. De esta forma, en la gráfica siguiente tenemos “n” subsistemas cada uno de
            ellos está comunicado con los “n-1” subsistemas restantes. Esta relación puede expresarse
            mediante la Fórmula de Comunicación = n (n-1)/2.
            Los objetivos del sistema: o finalidad.
Estos tres elementos son importantes e
interdependientes, de allí la frase tan
conocida de que UN SISTEMA NO ES
EQUIVALENTE A LA SUMA DE SUS
PARTES SINO PRODUCTO DE LA
INTERDEPENDENCIA DE LAS
MISMAS PARA EL LOGRO DE UN FIN
COMÚN
En cualquier tipo de sistema podemos
identificar estos elementos. Pero en los
sistemas que se denominan abiertos
existen otros elementos que son
sumamente importantes. La imagen
resume       lo     que    explicaremos
seguidamente.



La imagen es una abstracción y nos muestra la Organización vista como un Sistema Abierto.
Podemos decir que cualquier organización es un sistema y que además es un sistema abierto porque
mantiene interacciones con el medio ambiente.
Por lo tanto, podemos identificar otros elementos importantes que existen en estos sistemas:
El Entorno o Ambiente del sistema que es lo que lo rodea o medio ambiente que afecta al sistema y es
afectado por él.
El Límite del sistema es la frontera entre el sistema y el ambiente.
Las Entidades externas que son otros sistemas ubicados en el entorno y con las cuales se relaciona el
sistema.
Las Entradas y salidas que son las relaciones que muestran la interacción entre el sistema considerado (la
Organización) y otros sistemas o entidades externas (por ejemplo, el Estado).
En definitiva todo sistema abierto está vinculado al ambiente del cual recibe entradas y al cual envía salidas.
Y Dentro del sistema encontramos procesos que modifican dichas entradas en salidas.
Ejemplo de un sistema: una Universidad


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Sus metas básicas son: educar en una rama del saber y realizar investigaciones.
Los elementos son: personas, edificios, máquinas.
Entradas: personas, materiales, energía, dinero, información
Salidas: personas, cuerpos, informes, servicios, desperdicios.
Todo Sistema está vinculado con su ambiente, del cual recibe entradas y al cual envía salidas. Dentro del
sistema también existen procesos que cambian o modifican las entradas en salidas.
Clasificación de Sistemas
La siguiente imagen muestra varias clasificaciones de sistemas considerando diferentes bases para la
clasificación con ejemplos sobre cada tipo de categoría.
                                     Clasificación de Sistemas




            Gráfica obtenida en: Cátedra Sistemas y Organizaciones – UTN Fac. Reg. Mendoza




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En    la   siguiente
imagen        Puede
apreciarse      una
imagen comparativa
entre       Sistema
Abierto            y
Organización




                       Gráfica obtenida en: Cátedra Sistemas y Organizaciones – UTN Fac. Reg. Mendoza
Características y Clasificación de las Organizaciones
Estos puntos van a ser desarrollados por los alumnos con una lectura comprensiva del material bibliográfico
que se presenta en las siguientes páginas




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Fuente: Teoría de las Organizaciones, FAINSTEIN y Otros, Editorial AIKE




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En la siguiente página presentamos una clasificación más amplia en algunos aspectos. Lo que interesa aquí
es que ustedes puedan completar la clasificación propuesta con ejemplos concretos anotándolos en los
espacios contiguos a las líneas punteadas.




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                                  Clasificación de Organizaciones




            Gráfica obtenida en: Cátedra Sistemas y Organizaciones – UTN Fac. Reg. Mendoza

Recursos de las Organizaciones
Son los elementos que esta tiene y que necesita para poder llevar a cabo sus actividades.
Los Recursos se pueden clasificar considerando diversas categorías.
Una clasificación general puede ser la siguiente:

                              Humanos          Es el factor humano, fundamental en cualquier organización
                                               Se incluyen en ellos los bienes materiales, los recursos
                              Materiales
                                               tecnológicos, naturales y los energéticos
        RECURSOS
                                               Se incluyen bienes que no tienen corporeidad pero son
                             Inmateriales      fundamentales como es la Imagen, los recursos intelectuales
                                               como son las ideas, inventos, etc.

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El Factor Humano – La Cultura Organizacional
Es el recurso más importante de las organizaciones por cuanto somos las personas las que creamos las
instituciones. A su vez, de lo visto hasta ahora, queda en claro que las organizaciones son sistemas
sociales que transcienden sus propias fronteras puesto que se conectan con otras organizaciones a su vez.
Así como las personas son diferentes y encontramos una diversidad notable entre ellas, así también son las
organizaciones. Esto se nota cuando una persona pasa a formar parte de una organización. Notará que la
“Organización” tiene un conjunto de maneras de pensar, sentir y obrar. Puede llevarnos mucho o poco
tiempo descubrir lo que se denomina como Cultura Organizacional.
Puede decirse que la Cultura Organizacional es un sistema de normas de conducta que puede estar más o
menos formalizado. Presenta características observables y no observables.
Los valores son los principios que rigen la conducta de los integrantes de la organización..

                                        Cultura Organizacional




            Gráfica obtenida en: Cátedra Sistemas y Organizaciones – UTN Fac. Reg. Mendoza
Las costumbres también indican “cómo se hacen las cosas aquí”. Reflejan una forma de pensar, una forma
de actuar y una forma de comunicarse. Es muy probable que en aquellos ambientes donde se trabaje en
equipo sean frecuentes las reuniones entre los miembros y se presente una actitud más abierta y flexible
ante los cambios.


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Como en toda organización social hay cosas que se pueden hacer y otras que no. Muchas de ellas estarán
reguladas por normas y otras no pero que se conocen porque se forma parte de un grupo social.
La cultura organizacional tiene efectos y tienen que ver con que otra característica de la Cultura
Organizacional es que es posible predecir el comportamiento ante determinadas situaciones.




             Gráfica obtenida en: Cátedra Sistemas y Organizaciones – UTN Fac. Reg. Mendoza




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Las organizaciones y su contexto. Evolución y cambio
Las organizaciones surgen como una necesidad, no en forma espontánea sino a partir de objetivos
definidos y en base a demandas específicas de las personas de una sociedad.
Por ejemplo es común que los alumnos que terminan el polimodal realicen un viaje de fin de curso. Esto
generó que la necesidad de contar en el mercado con empresas para los viajes, itinerarios, reservas de
hoteles, etc. A su vez estas empresas, o las que tuvieron éxito comercial, fueron creando también un
mercado. Asimismo con el paso de los años se convirtió en una costumbre que los estudiantes cuando
terminan el ciclo de polimodal o secundario realicen el viaje de fin de curso y por ende esto ha hecho que el
mercado de viajes de fin de curso tenga una demanda permanente y una oferta también permanente.
Es un hecho que las organizaciones nacen, crecen, se desarrollan y mueren. Es decir, evolucionan con el
transcurso del tiempo. En muchos aspectos se parecen a los seres humanos y ciertamente al estar
formadas por personas su cultura organizacional también evoluciona y acompaña este crecimiento.
La etapa de creación de una organización tal vez sea una de las más difíciles y comienza con su nacimiento
en un marco jurídico específico. Antes de su creación existe una etapa previa que se trata de la concepción
de ideas y reunión de las personas fundadoras de la organización. La creación se diferencia de esta etapa
de concepción en el hecho de que los papeles y el acuerdo entre los fundadores transcienden las meras
ideas pues se encuentran plasmados los objetivos, órganos, funcionamiento en base a un acuerdo, contrato
o estatuto en base al marco jurídico que involucra a la organización.
Luego de superada la etapa de creación tenemos la etapa de desarrollo que se lleva a cabo mediante la
aceleración del siguiente ciclo de gestión. Seguidamente se grafica el ciclo de gestión de una empresa:




Por aceleración del ciclo de gestión se entiende que cuantas más veces se realice el ciclo graficado en un
período determinado más se potenciarán las probabilidades de éxito económico del emprendimiento. Esta
aceleración no depende sólo de la organización sino también de que el mercado responda, es decir que
acepte la propuesta de valor y compre los productos o servicios que ofrece la organización.
Toda empresa alcanza su máximo desarrollo o madurez cuando alcanza su máximo de ventas, crecimiento
y desarrollo posible. Una forma de evidenciar esto es que mes tras mes se suceden los mismos montos de
ventas (suponiendo estabilidad económica).
En el momento de decadencia se vislumbra que la empresa ya no crece y el mercado al que pertenece
tampoco lo hace pudiendo llegar a desaparecer.
Esta etapa no necesariamente es el fin, muchas veces es el comienzo de algo nuevo. En realidad las
organizaciones, como las personas, no deben olvidar que el mundo en si está en permanente cambio y
éstos cuando son grandes o importantes nos enfrentan con la palabra crisis.
Enfrentar la crisis puede significar incluso cambiar el negocio al que se dedicaba la empresa, o producir
cambios en la línea de producción, entre otras alternativas.

      Palabras clave:
                        Mercado: ámbito en el que diferentes actores intercambian bienes y servicios
                        Demanda: servicio o mercancía que una sociedad o mercado reclama como
                        necesaria para su bienestar
                        Oferta: Servicio o mercancía que individuos u organizaciones presentan en el
                        mercado para satisfacer la demanda.
ACTIVIDADES
a. Sobre cultura organizacional
      1. Buscar en el diccionario (1) o en Internet (2) los significados de las palabras:
               Cultura (2.1)
               Cultura organizacional (2.2)
      (1) Diccionario Español o Biblioteca Encarta
      (2) En Internet se puede consultar en los siguientes sitios que han sido chequeados por la cátedra:

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        2.1 Real Academia Española: http://www.rae.es/rae.html
        2.2 Wikipedia: http://es.wikipedia.org

        2.  Realizar un análisis de la cultura organizacional de una organización que los alumnos conozcan
            como podría ser: la Escuela, el trabajo, un negocio del barrio, cualquier organización con la cual
            tengan un contacto importante. Deberán mencionarse las características observables y no
            observables más importantes y además qué tipo de cultura organizacional sería (considerando
            para ello los efectos que la cultura organizacional muestra hacia su entorno)
b. Sobre evolución de las empresas
   Sabemos que para concebir una organización es suficiente un grupo de personas interesadas y una
   idea fundamental. Sin embargo para crearla necesitamos tener en cuenta el marco jurídico. Es por ello
   que para los siguientes tipos de Empresa SRL                   Empresa SA              Cooperativa
   organizaciones:                          Club de Fútbol        Mutual                  Banco
   Se le pide investigar en Internet la
   legislación de fondo en nuestro país (a nivel Nacional) que le correspondería para crearla.

Marco Jurídico de las Organizaciones
El marco jurídico hace referencia a un límite que deben tener presente las organizaciones no sólo en su
constitución sino durante su vida.
El siguiente gráfico ilustra esto:




Como podemos apreciar la Organización vista como sistema también desde el punto de vista jurídico
tendría un límite que es el marco jurídico que la regula internamente y que son las normas que la rigen en
su vida cotidiana. Por ejemplo el Estatuto o Contrato Social rige su actividad desde el mismo momento de
su redacción y tiene efectos contra terceros sólo en la medida que la organización cumpla con los requisitos
que establecen las normas que se aplican a cada tipo jurídico respecto a su inscripción registral.
A su vez , la organización puede dictar normas internas que faciliten la comunicación y convivencia como lo
son el Reglamento Interno o el Manual de Procedimientos. Tampoco podemos dejar de mencionar el
Organigrama.
Fuera de este marco jurídico existen normativas que le son aplicables y que la afectan, que la organización
debe cumplir para estar en legalidad. Lógicamente esta normativa se debe tener en cuenta cuando se
concibe una organización, cuando se la crea y durante toda su vida. Incluso esta legislación regula los
aspectos tales como la disolución y la terminación de las diferentes organizaciones.
Seguidamente listamos las Leyes Argentinas que regulan diferentes tipos de organizaciones sin ser esta
enumeración única ni definitiva:

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                Ley de Sociedades Comerciales (Ley 19550)
                Ley de Cooperativas (Ley 20.337)
                Ley de Mutuales (Ley 20.321)
                El código civil regula a las Asociaciones sin fines de lucro, fundaciones y sociedades civiles
                Ley de Entidades Financieras (Ley 21.526) que regula a los bancos y otras entidades
                financieras
La legislación provincial vigente es concordante. Por lo general en las provincias suele llevarse a cabo el
contralor de policía, es decir, de fiscalización estatal de dichas organizaciones durante su constitución,
funcionamiento y fin de su existencia.
Es importante tener en cuenta que el límite que impone el marco jurídico no es algo inmodificable puesto
que tanto la organización como el Estado pueden modificar las normativas pertinentes. Por ejemplo, la
propia organización puede decidir cambiar su Manual de Procedimientos para adaptarse a los avances
tecnológicos, también podría decidir modificar el Estatuto o Contrato Social con el fin de adaptarse a los
cambios del mercado o los gustos sociales.
Por otro lado el Estado con sus políticas públicas puede modificar la legislación, crear nuevos tipos de
organizaciones, etc.
PRÁCTICA

    1. Realizar la siguiente investigación en Internet:
          o Manual de Procedimientos en Link de Gestiopolis. Realizar un resumen sobre su
               importancia y qué puntos mínimos debería tener;
          o Organigrama en Wikipedia Comprender concepto e importancia. Plasmar en la carpeta de
               clases.
    2. Realizar un organigrama tentativo de la Escuela.

Principios económicos, administrativos y éticos
La actividad de las organizaciones conlleva tener en cuenta algunos ejes principales de acción. Los mismos
son los ejes económicos, administrativos y éticos. Los tres están vinculados con la posibilidad de
supervivencia y crecimiento de las organizaciones. Lo económico tiene que ver fundamentalmente con que
la organización existe porque satisface necesidades que son valoradas por el mercado, los administrativos
tienen que ver fundamentalmente con la gestión interna de la organización para poder cumplir sus fines en
forma eficiente y responsable que finalmente se vincula con lo ético y que ciertamente es la sociedad la que
reconoce, a través de la imagen, la actuación o desenvolvimiento de las organizaciones-
Principios Económicos
El papel económico de la empresa consiste en hacer posible el consumo creando riqueza y distribuyéndola,
es decir siendo agente del desarrollo de las personas y la sociedad toda. Es decir, siendo capaz de
satisfacer sus propios deseos y los de la sociedad.
Si una organización no tiene fines de lucro sus principios económicos deberían apuntar a fomentar y
cimentar el bienestar de parte de los integrantes de la sociedad donde desarrolla sus actividades. También
aquí este tipo de organizaciones necesita generar recursos económicos para poder subsistir y permanecer
en el medio. Es decir, su actividad debe ser vista como positiva y necesaria desde el punto de vista de la
sociedad.
Principios administrativos
Para poder alcanzar los objetivos económicos se necesita orden en lo administrativo. Lo administrativo tiene
que ver con que la gestión sea buena de modo tal que la actividad productiva rinda más que la suma de los
recursos incorporados en la actividad. Es decir, que deberá ser rentable. Lo segundo es armonizar todas las
funciones y actividades desde la planificación hasta el control previendo asimismo el futuro.
Por ello el proceso administrativo suele dividirse en cuatro etapas: planificación, organización, dirección y
control
Principios éticos
La ética es lo que fundamenta las normas y pautas que rigen la conducta de las personas.
Constantemente en nuestra vida tenemos que tomar decisiones que son de corte ético, se trate de
problemas morales, personales u organizacionales, decidiendo entre lo que podemos hacer y lo que


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debemos hacer. Para tomar estas decisiones debemos encontrar un principio universal: el principio de
responsabilidad.
La ética organizacional intenta establecer lo que es correcto, honesto o justo en las decisiones y acciones
focalizando su accionar en las relaciones con los empleados, clientes, accionistas, bancos, proveedores,
distribuidores, vecinos, conciudadanos; en última instancia, los deberes y obligaciones que tenemos con los
demás.
Un ejemplo actual es si realmente es ético que las personas trabajen horas extra y que no se las paguen. La
ley establece que las horas trabajadas fuera de la jornada normal y habitual deben retribuirse pero es
conocido y común que muchas organizaciones no las paguen. En este incumplimiento por lo tanto no sólo
hay un componente legal sino uno ético.

PRÁCTICA
Realizar la siguiente investigación en Internet:
    •   La Gerencia y la Ética Link de www.losrecursoshumanos.com. Lectura comprensiva. Volcar
        conclusiones personales en la carpeta;
    •   ¿Que es ética? Wikipedia Comprender concepto e importancia. Plasmar en la carpeta de clases.

Evolución    de las   Ideas   sobre administración. Distintas        Escuelas
Administrativas: Escuela sociológica, Teoría del Comportamiento, Teoría
General de Sistemas. El punto de vista de las contingencias. El punto de vista
de la Calidad

El concepto de administración y su evolución
La administración es una disciplina que trata de comprender y estudiar a las organizaciones en cuanto a
cómo se crean, cómo evolucionan, cuáles son las relaciones que se dan en ellas, cuáles los objetivos, el rol
que cumplen en la sociedad, etc.
Es un campo del conocimiento que ha ido evolucionando con el tiempo y ha sido fundamental la experiencia
obtenida de esta manera.
Por ello se muestra en la siguiente página un cuadro que presenta la evolución de las ideas y conceptos
sobre administración. En el mismo se puede apreciar que en los últimos siglos los avances han sido
importantes y acelerados motivo por el cual hoy en día los productos y los procesos se hacen obsoletos
cada vez más rápido. Esta característica está directamente relacionada con los avances científicos y
tecnológicos de los últimos años.
Del análisis del mismo cabe aclarar que allí pueden verse reflejadas en cada época las diferentes Escuelas
Administrativas. En el cuadro hemos podido apreciar que tenemos por un lado las Escuelas Clásicas
(representadas por Taylor y Fayol) y las escuelas más modernas como la Escuela sociológica, la Escuela de
la Teoría del comportamiento y la Escuela de la Teoría General de Sistemas. Asimismo la Escuela que
responde a la teoría del punto de vista de las contingencias y la Escuela que responde al punto de vista de
la Calidad, siendo estas dos últimas las más modernas.


Algunos conceptos fundamentales
Producción Artesanal: es el primer sistema productivo que se mantuvo durante miles de años. Se
caracteriza por el empleo de herramientas manuales para satisfacer las necesidades específicas de un
comprador. Ejemplo de algunas actividades o industrias que hasta hoy en día siguen siendo artesanales
son los sastres o modistas.
Producción en masa o a gran escala: es el siguiente sistema productivo y se caracteriza porque se
fabrican grandes volúmenes o cantidades de un mismo producto de forma tal de reducir su costo unitario
con lo cual se consigue vender a un precio menor por lo tanto aumentar la cantidad vendida. El principio
fundamental en que e basa es el de intercambiabilidad de las piezas. Las piezas que componen un producto
son equivalentes, son iguales unas a otras (cosa que no ocurría en el proceso de producción artesanal) de
modo tal que se pueden fabricar las partes y luego armar el producto al final. Las partes se corresponden
con un diseño preestablecido al que se conoce como estandarización.


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Las distintas corrientes o Escuelas Administrativas
Escuelas Clásicas
Dentro de las escuelas Clásicas las más relevantes fueron la Escuela Científica y la Escuela de
Administración de Empresas
     Escuela Científica
           Se basó en las relaciones individuales trabajador – máquina. Su mayor exponente fue
           Frederick Taylor (1856 – 1915)
           Los avances más notables que produjo fueron que mejoró las condiciones de vida de los
           obreros, el estudio de timos y movimientos en las fábricas, la planificación de tareas, las ideas
           de aumentar la producción en base a la utilización de incentivos tienen origen en esta escuela
           así como también la estandarización de los métodos de trabajo.
           Específicamente Taylor hizo estudios sobre los tiempos y movimientos en las fábricas con el fin
           de reducir los retardos en la producción. También hizo aportes importantes en lo que se conoce
           como supervisión funcional con el fin de separar la organización en áreas donde se llevan a
           cabo tareas similares basándose en la división del trabajo.
     Escuela Clásica de Administración de Empresas
           Es una escuela contemporánea a la Escuela Científica que fue fundada por el Francés Henry
           Fayol.
           Escribió un tratado que se llamó Administración Industrial y General. En dicha obra la
           Administración se desenvuelve en forma eficiente teniendo en cuenta las funciones
           administrativas básicas y está basada en la actuación de los administradores. Se lo considera
           que fue el primero en considerar la planificación en la administración.
           Asimismo Fayol clasificó las actividades que se desarrollaban en las empresas y se centró en
           el estudio de la organización a partir de sus funciones directivas y administrativas.
                          •   Operaciones técnicas (producción, fabricación)
                          •   Operaciones comerciales (compras y ventas)
                          •   Operaciones de contabilidad (inventario y balance)
                          •   Operaciones administrativas (previsión, organización, dirección y control)
                          •   Operaciones de seguridad (protección de personas y de los bienes)
           También enunció sus famosos 14 Principios de Administración, a los que definió como flexibles
           o adaptables como guía para los administradores en sus funciones. Estos son:
                  1. Subordinación de intereses particulares, a los intereses generales de la
                     empresa: por encima de los intereses de los empleados están los intereses de la
                     empresa.
                  2. Unidad de mando: en cualquier trabajo un empleado sólo deberá recibir órdenes
                     de un superior.
                  3. Unidad de Dirección: un solo jefe y un solo plan para todo grupo de actividades
                     que tengan un solo objetivo. Esta es la condición esencial para lograr la unidad de
                     acción, coordinación de esfuerzos y enfoque. La unidad de mando no puede darse
                     sin la unidad de dirección, pero no se deriva de esta.
                  4. Centralización: es la concentración de la autoridad en los altos rangos de la
                     jerarquía.
                  5. Jerarquía: la cadena de jefes que va desde la máxima autoridad a los niveles más
                     inferiores y a la raíz de todas las comunicaciones que van a parar a la máxima
                     autoridad.
                  6. División del trabajo: quiere decir que se debe especializar las tareas a
                     desarrollar y al personal en su trabajo.
                  7. Autoridad y responsabilidad: es la capacidad de dar órdenes y esperar
                     obediencia de los demás, esto genera más responsabilidades.
Profesora Laura Noussan Lettry                                                                 página 14
TEORÍA Y GESTIÓN DE LAS ORGANIZACIONES                   EJE 1     Cens 3-408 Belgrano Educador         2º Año

                    8. Disciplina: esto depende de factores como las ganas de trabajar, la obediencia y
                       la dedicación un correcto comportamiento.
                    9. Remuneración personal: se debe tener una satisfacción justa y garantizada
                       para los empleados
                    10. Orden: las personas y los materiales deben estar en el lugar indicado en el
                        momento preciso.
                    11. Equidad: amabilidad y justicia para lograr la lealtad del personal
                    12. Estabilidad y duración del personal en un cargo: hay que darle una
                        estabilidad al personal
                    13. Iniciativa: tiene que ver con la capacidad de visualizar un plan a seguir y poder
                        asegurar el éxito de éste
                    14. Espíritu de equipo: hacer que todos trabajen dentro de la empresa con gusto y
                        como si fueran un equipo, hace la fortaleza de una organización


Escuela Sociológica
Las escuelas clásicas con el objetivo de lograr maximizar los ingresos, focalizaron la atención en las
actividades y estructuras organizativas. Al ser humano se le decía qué hacer y lo hacía, de manera
sistemática.
El gran aporte de esta escuela que estamos viendo se empezó a ver la función del recurso humano de
manera distinta. Intervinieron muchas disciplinas en ello: las ciencias sociales, la antropología, la sociología
y la psicología.
Los mismos dueños de las fábricas y empresa, con estos aportes, empezaron a comprender que sus
empleados podían dar mucho más si realmente se sentían parte de la organización identificándose con los
objetivos de la empresa, si se establecían mejores maneras de comunicación basadas en el liderazgo
comprendiendo el comportamiento de las personas.
Mucho tuvo que ver con este cambio que por la misma época aparece la legislación laboral separándose del
derecho de fondo. Así tenemos las primeras normas sobre jornada laboral, por ejemplo. Asimismo se
produce el fortalecimiento del movimiento sindical.
Realmente con esta escuela lo que se produce es un cambio en el sistema de valores, no sólo un cambio
en los análisis de los aspectos administrativos y en la metodología de trabajo sino sobre todo en los valores
subyacentes sobre lo que es le recurso humano y su función en la empresa.
Teoría del comportamiento
Es continuadora de la escuela anterior y realmente enriquece a la Escuela Sociológica y es el puntapié para
un área de la Ciencia Administrativa que se denomina actualmente Comportamiento Organizacional.
Los autores más representativos de esta teoría son Maslow y Herzberg. A ellos se deben los estudios sobre
motivación en las organizaciones




Profesora Laura Noussan Lettry                                                                     página 15
TEORÍA Y GESTIÓN DE LAS ORGANIZACIONES                 EJE 1    Cens 3-408 Belgrano Educador         2º Año

Maslow, psicólogo
estadounidense, aportó
una teoría sobre
Motivación que se
basa en que las
necesidades humanas
responden a una
jerarquía que va desde
las básicas (primarias)
hasta las más
sofisticadas
(secundarias).




Así pues una vez satisfechas las necesidades primarias ya no resulta tan atractivo el seguir alcanzando
bienes y servicios que las satisfacen sino que el ser humano pretende alcanzar satisfacer las necesidades
secundarias que son más sofisticadas.
En una empresa, por ejemplo, el empleado con la remuneración lo más lógico es que alcance a satisfacer
las necesidades primarias y entonces pretenderá, en su ambiente laboral, satisfacer otras necesidades
como por ejemplo que el trabajo sea agradable, que le de estabilidad, el reconocimiento de los compañeros
y jefes, etc.


Teoría General de Sistemas
Ya sabemos lo que es un sistema y sabemos que una organización también es un sistema. El punto de vista
de esta Teoría es un método de solución de problemas mediante su diagnóstico dentro de un marco que
incluye insumos, proceso de modificación, productos y retroalimentación, que es otra forma de ver un
sistema.
El siguiente gráfico expresa el núcleo de la Teoría General de Sistemas.
De aquí que la organización
es un sistema abierto al
medio ambiente, del cual
toma insumos (recursos
materiales y tecnológicos), el
sistema     los   transforma
mediante un proceso en el
que intervienen los recursos
humanos y la información y
finalmente entrega bienes y servicios al ambiente.
Por ejemplo en una escuela los insumos son los alumnos, el proceso educativo transforma los
conocimientos que tiene el alumno cuando ingresa al sistema escolar y el producto es el alumno egresado.
La retroalimentación es la información sobre el estado y desempeño de un sistema. Por ejemplo, en el
sistema escolar, es la capacidad y/o habilidad del alumno que egresa para desenvolverse en el empleo o
bien al continuar su formación en un nivel superior.


Punto de vista de las contingencias
Es un aporte que se basa en la Teoría de Sistemas con el fin de enfrentar diferentes situaciones prácticas y
reales. Básicamente sostienen que el éxito radica en la aplicación de diferentes lineamientos, técnicas o
medidas de acuerdo a cada situación particular. En una palabra se aplica el enfoque de sistemas pero se
tiene en cuenta cada situación como única. Esto es muy compatible con las decisiones que a diario toman


Profesora Laura Noussan Lettry                                                                 página 16
TEORÍA Y GESTIÓN DE LAS ORGANIZACIONES                EJE 1   Cens 3-408 Belgrano Educador        2º Año

los gerentes en las empresas debido justamente al gran cambio que el desarrollo tecnológico ha producido.
O sea, Toto es cambiante, todo es contingente


Punto de vista de la calidad
Es una evolución de la calidad en el producto para lo que hoy en día se conoce como Calidad Total o
Mejora Continua. Este enfoque considera que la organización no es una isla sino que está vinculada
estrechamente con clientes y proveedores y que la calidad debe abarcar, ser comprendida, apoyada y
fomentada en toda la organización. No es algo que comienza y termina en un producto sino algo continuo,
en permanente cambio y en permanente mejora ya adaptación.


         CUADRO HISTÓRICO DE LA EVOLUCIÓN DE LAS IDEAS SOBRE ADMINISTRACIÓN




Profesora Laura Noussan Lettry                                                               página 17

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  • 1. TEORÍA Y GESTIÓN DE LAS ORGANIZACIONES EJE 1 Cens 3-408 Belgrano Educador 2º Año LA ORGANIZACIÓN COMO SISTEMA ¿Qué es una Organización? La palabra organización tiene diferentes significados como puede apreciarse en el siguiente material bibliográfico. Fuente: Teoría de las Organizaciones, FAINSTEIN y Otros, Editorial AIKE ¿Qué es un Sistema? Profesora Laura Noussan Lettry página 1
  • 2. TEORÍA Y GESTIÓN DE LAS ORGANIZACIONES EJE 1 Cens 3-408 Belgrano Educador 2º Año Existen muchos libros y definiciones sobre lo que es un sistema. Un sistema es un conjunto organizado de elementos que interactúan entre sí para lograr un cierto objetivo. Para comprender qué es un Sistema debemos analizar primero los elementos que lo forman. Elementos de un Sistema Los principales elementos presentes en cualquier sistema son: Los componentes del sistema: los elementos que forman parte del sistema e interactúan entre sí. Un componente de sistema es un subsistema y trabaja con otros componentes o subsistemas para lograr el fin específico Las relaciones entre ellos, que determinan la estructura del sistema. A estas relaciones las podemos llamar comunicación estando representada por las líneas con doble punta que vinculan unos subsistemas con otros. En el sistema debe existir una forma de comunicación entre sus componentes que permita que cada uno pueda realizar su tarea. La información es transferida o coordinada entre los subsistemas o componentes a través de interfases, son los elementos de interconexión que permiten el paso de información entre los componentes. La fórmula de comunicación permite comprender que cada subsistema está relacionado con los otros subsistemas. De esta forma, en la gráfica siguiente tenemos “n” subsistemas cada uno de ellos está comunicado con los “n-1” subsistemas restantes. Esta relación puede expresarse mediante la Fórmula de Comunicación = n (n-1)/2. Los objetivos del sistema: o finalidad. Estos tres elementos son importantes e interdependientes, de allí la frase tan conocida de que UN SISTEMA NO ES EQUIVALENTE A LA SUMA DE SUS PARTES SINO PRODUCTO DE LA INTERDEPENDENCIA DE LAS MISMAS PARA EL LOGRO DE UN FIN COMÚN En cualquier tipo de sistema podemos identificar estos elementos. Pero en los sistemas que se denominan abiertos existen otros elementos que son sumamente importantes. La imagen resume lo que explicaremos seguidamente. La imagen es una abstracción y nos muestra la Organización vista como un Sistema Abierto. Podemos decir que cualquier organización es un sistema y que además es un sistema abierto porque mantiene interacciones con el medio ambiente. Por lo tanto, podemos identificar otros elementos importantes que existen en estos sistemas: El Entorno o Ambiente del sistema que es lo que lo rodea o medio ambiente que afecta al sistema y es afectado por él. El Límite del sistema es la frontera entre el sistema y el ambiente. Las Entidades externas que son otros sistemas ubicados en el entorno y con las cuales se relaciona el sistema. Las Entradas y salidas que son las relaciones que muestran la interacción entre el sistema considerado (la Organización) y otros sistemas o entidades externas (por ejemplo, el Estado). En definitiva todo sistema abierto está vinculado al ambiente del cual recibe entradas y al cual envía salidas. Y Dentro del sistema encontramos procesos que modifican dichas entradas en salidas. Ejemplo de un sistema: una Universidad Profesora Laura Noussan Lettry página 2
  • 3. TEORÍA Y GESTIÓN DE LAS ORGANIZACIONES EJE 1 Cens 3-408 Belgrano Educador 2º Año Sus metas básicas son: educar en una rama del saber y realizar investigaciones. Los elementos son: personas, edificios, máquinas. Entradas: personas, materiales, energía, dinero, información Salidas: personas, cuerpos, informes, servicios, desperdicios. Todo Sistema está vinculado con su ambiente, del cual recibe entradas y al cual envía salidas. Dentro del sistema también existen procesos que cambian o modifican las entradas en salidas. Clasificación de Sistemas La siguiente imagen muestra varias clasificaciones de sistemas considerando diferentes bases para la clasificación con ejemplos sobre cada tipo de categoría. Clasificación de Sistemas Gráfica obtenida en: Cátedra Sistemas y Organizaciones – UTN Fac. Reg. Mendoza Profesora Laura Noussan Lettry página 3
  • 4. TEORÍA Y GESTIÓN DE LAS ORGANIZACIONES EJE 1 Cens 3-408 Belgrano Educador 2º Año En la siguiente imagen Puede apreciarse una imagen comparativa entre Sistema Abierto y Organización Gráfica obtenida en: Cátedra Sistemas y Organizaciones – UTN Fac. Reg. Mendoza Características y Clasificación de las Organizaciones Estos puntos van a ser desarrollados por los alumnos con una lectura comprensiva del material bibliográfico que se presenta en las siguientes páginas Profesora Laura Noussan Lettry página 4
  • 5. TEORÍA Y GESTIÓN DE LAS ORGANIZACIONES EJE 1 Cens 3-408 Belgrano Educador 2º Año Fuente: Teoría de las Organizaciones, FAINSTEIN y Otros, Editorial AIKE Profesora Laura Noussan Lettry página 5
  • 6. TEORÍA Y GESTIÓN DE LAS ORGANIZACIONES EJE 1 Cens 3-408 Belgrano Educador 2º Año En la siguiente página presentamos una clasificación más amplia en algunos aspectos. Lo que interesa aquí es que ustedes puedan completar la clasificación propuesta con ejemplos concretos anotándolos en los espacios contiguos a las líneas punteadas. Profesora Laura Noussan Lettry página 6
  • 7. TEORÍA Y GESTIÓN DE LAS ORGANIZACIONES EJE 1 Cens 3-408 Belgrano Educador 2º Año Clasificación de Organizaciones Gráfica obtenida en: Cátedra Sistemas y Organizaciones – UTN Fac. Reg. Mendoza Recursos de las Organizaciones Son los elementos que esta tiene y que necesita para poder llevar a cabo sus actividades. Los Recursos se pueden clasificar considerando diversas categorías. Una clasificación general puede ser la siguiente: Humanos Es el factor humano, fundamental en cualquier organización Se incluyen en ellos los bienes materiales, los recursos Materiales tecnológicos, naturales y los energéticos RECURSOS Se incluyen bienes que no tienen corporeidad pero son Inmateriales fundamentales como es la Imagen, los recursos intelectuales como son las ideas, inventos, etc. Profesora Laura Noussan Lettry página 7
  • 8. TEORÍA Y GESTIÓN DE LAS ORGANIZACIONES EJE 1 Cens 3-408 Belgrano Educador 2º Año El Factor Humano – La Cultura Organizacional Es el recurso más importante de las organizaciones por cuanto somos las personas las que creamos las instituciones. A su vez, de lo visto hasta ahora, queda en claro que las organizaciones son sistemas sociales que transcienden sus propias fronteras puesto que se conectan con otras organizaciones a su vez. Así como las personas son diferentes y encontramos una diversidad notable entre ellas, así también son las organizaciones. Esto se nota cuando una persona pasa a formar parte de una organización. Notará que la “Organización” tiene un conjunto de maneras de pensar, sentir y obrar. Puede llevarnos mucho o poco tiempo descubrir lo que se denomina como Cultura Organizacional. Puede decirse que la Cultura Organizacional es un sistema de normas de conducta que puede estar más o menos formalizado. Presenta características observables y no observables. Los valores son los principios que rigen la conducta de los integrantes de la organización.. Cultura Organizacional Gráfica obtenida en: Cátedra Sistemas y Organizaciones – UTN Fac. Reg. Mendoza Las costumbres también indican “cómo se hacen las cosas aquí”. Reflejan una forma de pensar, una forma de actuar y una forma de comunicarse. Es muy probable que en aquellos ambientes donde se trabaje en equipo sean frecuentes las reuniones entre los miembros y se presente una actitud más abierta y flexible ante los cambios. Profesora Laura Noussan Lettry página 8
  • 9. TEORÍA Y GESTIÓN DE LAS ORGANIZACIONES EJE 1 Cens 3-408 Belgrano Educador 2º Año Como en toda organización social hay cosas que se pueden hacer y otras que no. Muchas de ellas estarán reguladas por normas y otras no pero que se conocen porque se forma parte de un grupo social. La cultura organizacional tiene efectos y tienen que ver con que otra característica de la Cultura Organizacional es que es posible predecir el comportamiento ante determinadas situaciones. Gráfica obtenida en: Cátedra Sistemas y Organizaciones – UTN Fac. Reg. Mendoza Profesora Laura Noussan Lettry página 9
  • 10. TEORÍA Y GESTIÓN DE LAS ORGANIZACIONES EJE 1 Cens 3-408 Belgrano Educador 2º Año Las organizaciones y su contexto. Evolución y cambio Las organizaciones surgen como una necesidad, no en forma espontánea sino a partir de objetivos definidos y en base a demandas específicas de las personas de una sociedad. Por ejemplo es común que los alumnos que terminan el polimodal realicen un viaje de fin de curso. Esto generó que la necesidad de contar en el mercado con empresas para los viajes, itinerarios, reservas de hoteles, etc. A su vez estas empresas, o las que tuvieron éxito comercial, fueron creando también un mercado. Asimismo con el paso de los años se convirtió en una costumbre que los estudiantes cuando terminan el ciclo de polimodal o secundario realicen el viaje de fin de curso y por ende esto ha hecho que el mercado de viajes de fin de curso tenga una demanda permanente y una oferta también permanente. Es un hecho que las organizaciones nacen, crecen, se desarrollan y mueren. Es decir, evolucionan con el transcurso del tiempo. En muchos aspectos se parecen a los seres humanos y ciertamente al estar formadas por personas su cultura organizacional también evoluciona y acompaña este crecimiento. La etapa de creación de una organización tal vez sea una de las más difíciles y comienza con su nacimiento en un marco jurídico específico. Antes de su creación existe una etapa previa que se trata de la concepción de ideas y reunión de las personas fundadoras de la organización. La creación se diferencia de esta etapa de concepción en el hecho de que los papeles y el acuerdo entre los fundadores transcienden las meras ideas pues se encuentran plasmados los objetivos, órganos, funcionamiento en base a un acuerdo, contrato o estatuto en base al marco jurídico que involucra a la organización. Luego de superada la etapa de creación tenemos la etapa de desarrollo que se lleva a cabo mediante la aceleración del siguiente ciclo de gestión. Seguidamente se grafica el ciclo de gestión de una empresa: Por aceleración del ciclo de gestión se entiende que cuantas más veces se realice el ciclo graficado en un período determinado más se potenciarán las probabilidades de éxito económico del emprendimiento. Esta aceleración no depende sólo de la organización sino también de que el mercado responda, es decir que acepte la propuesta de valor y compre los productos o servicios que ofrece la organización. Toda empresa alcanza su máximo desarrollo o madurez cuando alcanza su máximo de ventas, crecimiento y desarrollo posible. Una forma de evidenciar esto es que mes tras mes se suceden los mismos montos de ventas (suponiendo estabilidad económica). En el momento de decadencia se vislumbra que la empresa ya no crece y el mercado al que pertenece tampoco lo hace pudiendo llegar a desaparecer. Esta etapa no necesariamente es el fin, muchas veces es el comienzo de algo nuevo. En realidad las organizaciones, como las personas, no deben olvidar que el mundo en si está en permanente cambio y éstos cuando son grandes o importantes nos enfrentan con la palabra crisis. Enfrentar la crisis puede significar incluso cambiar el negocio al que se dedicaba la empresa, o producir cambios en la línea de producción, entre otras alternativas. Palabras clave: Mercado: ámbito en el que diferentes actores intercambian bienes y servicios Demanda: servicio o mercancía que una sociedad o mercado reclama como necesaria para su bienestar Oferta: Servicio o mercancía que individuos u organizaciones presentan en el mercado para satisfacer la demanda. ACTIVIDADES a. Sobre cultura organizacional 1. Buscar en el diccionario (1) o en Internet (2) los significados de las palabras: Cultura (2.1) Cultura organizacional (2.2) (1) Diccionario Español o Biblioteca Encarta (2) En Internet se puede consultar en los siguientes sitios que han sido chequeados por la cátedra: Profesora Laura Noussan Lettry página 10
  • 11. TEORÍA Y GESTIÓN DE LAS ORGANIZACIONES EJE 1 Cens 3-408 Belgrano Educador 2º Año 2.1 Real Academia Española: http://www.rae.es/rae.html 2.2 Wikipedia: http://es.wikipedia.org 2. Realizar un análisis de la cultura organizacional de una organización que los alumnos conozcan como podría ser: la Escuela, el trabajo, un negocio del barrio, cualquier organización con la cual tengan un contacto importante. Deberán mencionarse las características observables y no observables más importantes y además qué tipo de cultura organizacional sería (considerando para ello los efectos que la cultura organizacional muestra hacia su entorno) b. Sobre evolución de las empresas Sabemos que para concebir una organización es suficiente un grupo de personas interesadas y una idea fundamental. Sin embargo para crearla necesitamos tener en cuenta el marco jurídico. Es por ello que para los siguientes tipos de Empresa SRL Empresa SA Cooperativa organizaciones: Club de Fútbol Mutual Banco Se le pide investigar en Internet la legislación de fondo en nuestro país (a nivel Nacional) que le correspondería para crearla. Marco Jurídico de las Organizaciones El marco jurídico hace referencia a un límite que deben tener presente las organizaciones no sólo en su constitución sino durante su vida. El siguiente gráfico ilustra esto: Como podemos apreciar la Organización vista como sistema también desde el punto de vista jurídico tendría un límite que es el marco jurídico que la regula internamente y que son las normas que la rigen en su vida cotidiana. Por ejemplo el Estatuto o Contrato Social rige su actividad desde el mismo momento de su redacción y tiene efectos contra terceros sólo en la medida que la organización cumpla con los requisitos que establecen las normas que se aplican a cada tipo jurídico respecto a su inscripción registral. A su vez , la organización puede dictar normas internas que faciliten la comunicación y convivencia como lo son el Reglamento Interno o el Manual de Procedimientos. Tampoco podemos dejar de mencionar el Organigrama. Fuera de este marco jurídico existen normativas que le son aplicables y que la afectan, que la organización debe cumplir para estar en legalidad. Lógicamente esta normativa se debe tener en cuenta cuando se concibe una organización, cuando se la crea y durante toda su vida. Incluso esta legislación regula los aspectos tales como la disolución y la terminación de las diferentes organizaciones. Seguidamente listamos las Leyes Argentinas que regulan diferentes tipos de organizaciones sin ser esta enumeración única ni definitiva: Profesora Laura Noussan Lettry página 11
  • 12. TEORÍA Y GESTIÓN DE LAS ORGANIZACIONES EJE 1 Cens 3-408 Belgrano Educador 2º Año Ley de Sociedades Comerciales (Ley 19550) Ley de Cooperativas (Ley 20.337) Ley de Mutuales (Ley 20.321) El código civil regula a las Asociaciones sin fines de lucro, fundaciones y sociedades civiles Ley de Entidades Financieras (Ley 21.526) que regula a los bancos y otras entidades financieras La legislación provincial vigente es concordante. Por lo general en las provincias suele llevarse a cabo el contralor de policía, es decir, de fiscalización estatal de dichas organizaciones durante su constitución, funcionamiento y fin de su existencia. Es importante tener en cuenta que el límite que impone el marco jurídico no es algo inmodificable puesto que tanto la organización como el Estado pueden modificar las normativas pertinentes. Por ejemplo, la propia organización puede decidir cambiar su Manual de Procedimientos para adaptarse a los avances tecnológicos, también podría decidir modificar el Estatuto o Contrato Social con el fin de adaptarse a los cambios del mercado o los gustos sociales. Por otro lado el Estado con sus políticas públicas puede modificar la legislación, crear nuevos tipos de organizaciones, etc. PRÁCTICA 1. Realizar la siguiente investigación en Internet: o Manual de Procedimientos en Link de Gestiopolis. Realizar un resumen sobre su importancia y qué puntos mínimos debería tener; o Organigrama en Wikipedia Comprender concepto e importancia. Plasmar en la carpeta de clases. 2. Realizar un organigrama tentativo de la Escuela. Principios económicos, administrativos y éticos La actividad de las organizaciones conlleva tener en cuenta algunos ejes principales de acción. Los mismos son los ejes económicos, administrativos y éticos. Los tres están vinculados con la posibilidad de supervivencia y crecimiento de las organizaciones. Lo económico tiene que ver fundamentalmente con que la organización existe porque satisface necesidades que son valoradas por el mercado, los administrativos tienen que ver fundamentalmente con la gestión interna de la organización para poder cumplir sus fines en forma eficiente y responsable que finalmente se vincula con lo ético y que ciertamente es la sociedad la que reconoce, a través de la imagen, la actuación o desenvolvimiento de las organizaciones- Principios Económicos El papel económico de la empresa consiste en hacer posible el consumo creando riqueza y distribuyéndola, es decir siendo agente del desarrollo de las personas y la sociedad toda. Es decir, siendo capaz de satisfacer sus propios deseos y los de la sociedad. Si una organización no tiene fines de lucro sus principios económicos deberían apuntar a fomentar y cimentar el bienestar de parte de los integrantes de la sociedad donde desarrolla sus actividades. También aquí este tipo de organizaciones necesita generar recursos económicos para poder subsistir y permanecer en el medio. Es decir, su actividad debe ser vista como positiva y necesaria desde el punto de vista de la sociedad. Principios administrativos Para poder alcanzar los objetivos económicos se necesita orden en lo administrativo. Lo administrativo tiene que ver con que la gestión sea buena de modo tal que la actividad productiva rinda más que la suma de los recursos incorporados en la actividad. Es decir, que deberá ser rentable. Lo segundo es armonizar todas las funciones y actividades desde la planificación hasta el control previendo asimismo el futuro. Por ello el proceso administrativo suele dividirse en cuatro etapas: planificación, organización, dirección y control Principios éticos La ética es lo que fundamenta las normas y pautas que rigen la conducta de las personas. Constantemente en nuestra vida tenemos que tomar decisiones que son de corte ético, se trate de problemas morales, personales u organizacionales, decidiendo entre lo que podemos hacer y lo que Profesora Laura Noussan Lettry página 12
  • 13. TEORÍA Y GESTIÓN DE LAS ORGANIZACIONES EJE 1 Cens 3-408 Belgrano Educador 2º Año debemos hacer. Para tomar estas decisiones debemos encontrar un principio universal: el principio de responsabilidad. La ética organizacional intenta establecer lo que es correcto, honesto o justo en las decisiones y acciones focalizando su accionar en las relaciones con los empleados, clientes, accionistas, bancos, proveedores, distribuidores, vecinos, conciudadanos; en última instancia, los deberes y obligaciones que tenemos con los demás. Un ejemplo actual es si realmente es ético que las personas trabajen horas extra y que no se las paguen. La ley establece que las horas trabajadas fuera de la jornada normal y habitual deben retribuirse pero es conocido y común que muchas organizaciones no las paguen. En este incumplimiento por lo tanto no sólo hay un componente legal sino uno ético. PRÁCTICA Realizar la siguiente investigación en Internet: • La Gerencia y la Ética Link de www.losrecursoshumanos.com. Lectura comprensiva. Volcar conclusiones personales en la carpeta; • ¿Que es ética? Wikipedia Comprender concepto e importancia. Plasmar en la carpeta de clases. Evolución de las Ideas sobre administración. Distintas Escuelas Administrativas: Escuela sociológica, Teoría del Comportamiento, Teoría General de Sistemas. El punto de vista de las contingencias. El punto de vista de la Calidad El concepto de administración y su evolución La administración es una disciplina que trata de comprender y estudiar a las organizaciones en cuanto a cómo se crean, cómo evolucionan, cuáles son las relaciones que se dan en ellas, cuáles los objetivos, el rol que cumplen en la sociedad, etc. Es un campo del conocimiento que ha ido evolucionando con el tiempo y ha sido fundamental la experiencia obtenida de esta manera. Por ello se muestra en la siguiente página un cuadro que presenta la evolución de las ideas y conceptos sobre administración. En el mismo se puede apreciar que en los últimos siglos los avances han sido importantes y acelerados motivo por el cual hoy en día los productos y los procesos se hacen obsoletos cada vez más rápido. Esta característica está directamente relacionada con los avances científicos y tecnológicos de los últimos años. Del análisis del mismo cabe aclarar que allí pueden verse reflejadas en cada época las diferentes Escuelas Administrativas. En el cuadro hemos podido apreciar que tenemos por un lado las Escuelas Clásicas (representadas por Taylor y Fayol) y las escuelas más modernas como la Escuela sociológica, la Escuela de la Teoría del comportamiento y la Escuela de la Teoría General de Sistemas. Asimismo la Escuela que responde a la teoría del punto de vista de las contingencias y la Escuela que responde al punto de vista de la Calidad, siendo estas dos últimas las más modernas. Algunos conceptos fundamentales Producción Artesanal: es el primer sistema productivo que se mantuvo durante miles de años. Se caracteriza por el empleo de herramientas manuales para satisfacer las necesidades específicas de un comprador. Ejemplo de algunas actividades o industrias que hasta hoy en día siguen siendo artesanales son los sastres o modistas. Producción en masa o a gran escala: es el siguiente sistema productivo y se caracteriza porque se fabrican grandes volúmenes o cantidades de un mismo producto de forma tal de reducir su costo unitario con lo cual se consigue vender a un precio menor por lo tanto aumentar la cantidad vendida. El principio fundamental en que e basa es el de intercambiabilidad de las piezas. Las piezas que componen un producto son equivalentes, son iguales unas a otras (cosa que no ocurría en el proceso de producción artesanal) de modo tal que se pueden fabricar las partes y luego armar el producto al final. Las partes se corresponden con un diseño preestablecido al que se conoce como estandarización. Profesora Laura Noussan Lettry página 13
  • 14. TEORÍA Y GESTIÓN DE LAS ORGANIZACIONES EJE 1 Cens 3-408 Belgrano Educador 2º Año Las distintas corrientes o Escuelas Administrativas Escuelas Clásicas Dentro de las escuelas Clásicas las más relevantes fueron la Escuela Científica y la Escuela de Administración de Empresas Escuela Científica Se basó en las relaciones individuales trabajador – máquina. Su mayor exponente fue Frederick Taylor (1856 – 1915) Los avances más notables que produjo fueron que mejoró las condiciones de vida de los obreros, el estudio de timos y movimientos en las fábricas, la planificación de tareas, las ideas de aumentar la producción en base a la utilización de incentivos tienen origen en esta escuela así como también la estandarización de los métodos de trabajo. Específicamente Taylor hizo estudios sobre los tiempos y movimientos en las fábricas con el fin de reducir los retardos en la producción. También hizo aportes importantes en lo que se conoce como supervisión funcional con el fin de separar la organización en áreas donde se llevan a cabo tareas similares basándose en la división del trabajo. Escuela Clásica de Administración de Empresas Es una escuela contemporánea a la Escuela Científica que fue fundada por el Francés Henry Fayol. Escribió un tratado que se llamó Administración Industrial y General. En dicha obra la Administración se desenvuelve en forma eficiente teniendo en cuenta las funciones administrativas básicas y está basada en la actuación de los administradores. Se lo considera que fue el primero en considerar la planificación en la administración. Asimismo Fayol clasificó las actividades que se desarrollaban en las empresas y se centró en el estudio de la organización a partir de sus funciones directivas y administrativas. • Operaciones técnicas (producción, fabricación) • Operaciones comerciales (compras y ventas) • Operaciones de contabilidad (inventario y balance) • Operaciones administrativas (previsión, organización, dirección y control) • Operaciones de seguridad (protección de personas y de los bienes) También enunció sus famosos 14 Principios de Administración, a los que definió como flexibles o adaptables como guía para los administradores en sus funciones. Estos son: 1. Subordinación de intereses particulares, a los intereses generales de la empresa: por encima de los intereses de los empleados están los intereses de la empresa. 2. Unidad de mando: en cualquier trabajo un empleado sólo deberá recibir órdenes de un superior. 3. Unidad de Dirección: un solo jefe y un solo plan para todo grupo de actividades que tengan un solo objetivo. Esta es la condición esencial para lograr la unidad de acción, coordinación de esfuerzos y enfoque. La unidad de mando no puede darse sin la unidad de dirección, pero no se deriva de esta. 4. Centralización: es la concentración de la autoridad en los altos rangos de la jerarquía. 5. Jerarquía: la cadena de jefes que va desde la máxima autoridad a los niveles más inferiores y a la raíz de todas las comunicaciones que van a parar a la máxima autoridad. 6. División del trabajo: quiere decir que se debe especializar las tareas a desarrollar y al personal en su trabajo. 7. Autoridad y responsabilidad: es la capacidad de dar órdenes y esperar obediencia de los demás, esto genera más responsabilidades. Profesora Laura Noussan Lettry página 14
  • 15. TEORÍA Y GESTIÓN DE LAS ORGANIZACIONES EJE 1 Cens 3-408 Belgrano Educador 2º Año 8. Disciplina: esto depende de factores como las ganas de trabajar, la obediencia y la dedicación un correcto comportamiento. 9. Remuneración personal: se debe tener una satisfacción justa y garantizada para los empleados 10. Orden: las personas y los materiales deben estar en el lugar indicado en el momento preciso. 11. Equidad: amabilidad y justicia para lograr la lealtad del personal 12. Estabilidad y duración del personal en un cargo: hay que darle una estabilidad al personal 13. Iniciativa: tiene que ver con la capacidad de visualizar un plan a seguir y poder asegurar el éxito de éste 14. Espíritu de equipo: hacer que todos trabajen dentro de la empresa con gusto y como si fueran un equipo, hace la fortaleza de una organización Escuela Sociológica Las escuelas clásicas con el objetivo de lograr maximizar los ingresos, focalizaron la atención en las actividades y estructuras organizativas. Al ser humano se le decía qué hacer y lo hacía, de manera sistemática. El gran aporte de esta escuela que estamos viendo se empezó a ver la función del recurso humano de manera distinta. Intervinieron muchas disciplinas en ello: las ciencias sociales, la antropología, la sociología y la psicología. Los mismos dueños de las fábricas y empresa, con estos aportes, empezaron a comprender que sus empleados podían dar mucho más si realmente se sentían parte de la organización identificándose con los objetivos de la empresa, si se establecían mejores maneras de comunicación basadas en el liderazgo comprendiendo el comportamiento de las personas. Mucho tuvo que ver con este cambio que por la misma época aparece la legislación laboral separándose del derecho de fondo. Así tenemos las primeras normas sobre jornada laboral, por ejemplo. Asimismo se produce el fortalecimiento del movimiento sindical. Realmente con esta escuela lo que se produce es un cambio en el sistema de valores, no sólo un cambio en los análisis de los aspectos administrativos y en la metodología de trabajo sino sobre todo en los valores subyacentes sobre lo que es le recurso humano y su función en la empresa. Teoría del comportamiento Es continuadora de la escuela anterior y realmente enriquece a la Escuela Sociológica y es el puntapié para un área de la Ciencia Administrativa que se denomina actualmente Comportamiento Organizacional. Los autores más representativos de esta teoría son Maslow y Herzberg. A ellos se deben los estudios sobre motivación en las organizaciones Profesora Laura Noussan Lettry página 15
  • 16. TEORÍA Y GESTIÓN DE LAS ORGANIZACIONES EJE 1 Cens 3-408 Belgrano Educador 2º Año Maslow, psicólogo estadounidense, aportó una teoría sobre Motivación que se basa en que las necesidades humanas responden a una jerarquía que va desde las básicas (primarias) hasta las más sofisticadas (secundarias). Así pues una vez satisfechas las necesidades primarias ya no resulta tan atractivo el seguir alcanzando bienes y servicios que las satisfacen sino que el ser humano pretende alcanzar satisfacer las necesidades secundarias que son más sofisticadas. En una empresa, por ejemplo, el empleado con la remuneración lo más lógico es que alcance a satisfacer las necesidades primarias y entonces pretenderá, en su ambiente laboral, satisfacer otras necesidades como por ejemplo que el trabajo sea agradable, que le de estabilidad, el reconocimiento de los compañeros y jefes, etc. Teoría General de Sistemas Ya sabemos lo que es un sistema y sabemos que una organización también es un sistema. El punto de vista de esta Teoría es un método de solución de problemas mediante su diagnóstico dentro de un marco que incluye insumos, proceso de modificación, productos y retroalimentación, que es otra forma de ver un sistema. El siguiente gráfico expresa el núcleo de la Teoría General de Sistemas. De aquí que la organización es un sistema abierto al medio ambiente, del cual toma insumos (recursos materiales y tecnológicos), el sistema los transforma mediante un proceso en el que intervienen los recursos humanos y la información y finalmente entrega bienes y servicios al ambiente. Por ejemplo en una escuela los insumos son los alumnos, el proceso educativo transforma los conocimientos que tiene el alumno cuando ingresa al sistema escolar y el producto es el alumno egresado. La retroalimentación es la información sobre el estado y desempeño de un sistema. Por ejemplo, en el sistema escolar, es la capacidad y/o habilidad del alumno que egresa para desenvolverse en el empleo o bien al continuar su formación en un nivel superior. Punto de vista de las contingencias Es un aporte que se basa en la Teoría de Sistemas con el fin de enfrentar diferentes situaciones prácticas y reales. Básicamente sostienen que el éxito radica en la aplicación de diferentes lineamientos, técnicas o medidas de acuerdo a cada situación particular. En una palabra se aplica el enfoque de sistemas pero se tiene en cuenta cada situación como única. Esto es muy compatible con las decisiones que a diario toman Profesora Laura Noussan Lettry página 16
  • 17. TEORÍA Y GESTIÓN DE LAS ORGANIZACIONES EJE 1 Cens 3-408 Belgrano Educador 2º Año los gerentes en las empresas debido justamente al gran cambio que el desarrollo tecnológico ha producido. O sea, Toto es cambiante, todo es contingente Punto de vista de la calidad Es una evolución de la calidad en el producto para lo que hoy en día se conoce como Calidad Total o Mejora Continua. Este enfoque considera que la organización no es una isla sino que está vinculada estrechamente con clientes y proveedores y que la calidad debe abarcar, ser comprendida, apoyada y fomentada en toda la organización. No es algo que comienza y termina en un producto sino algo continuo, en permanente cambio y en permanente mejora ya adaptación. CUADRO HISTÓRICO DE LA EVOLUCIÓN DE LAS IDEAS SOBRE ADMINISTRACIÓN Profesora Laura Noussan Lettry página 17