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Programa de Incentivos Económicos
       Ambientales - ACP



                Arturo Cerezo Cárdenas

                       Taller
     Compensación y pago por servicios ambientales
         para comunidades en Centroamérica
            La Ceiba, Honduras del 9 al 13 de agosto, 2010
Contenido



• Panamá, el Canal, capacidad y sostenibilidad
• La Cuenca del Canal.
• Programas y Proyectos que se desarrollan
• Programa de Servicios ambientales.
    • Marco legal
    • Componentes
Panamá

Área: 78,200 km2.                         Población: 3.3 millones.




                Rutas por el Canal de Panamá.
Capacidad y sostenibilidad



          Primeros
           barcos




           Panamax
Panamá y la Cuenca del Canal

 • 197 millones de litros de agua.
 • 52 millones de galones/40 tránsitos/día.
Cuenca Hidrográfica del Canal




                  339,650 ha (3,396.5 km2)

                  Cobertura forestal (46.8%)
                      Bosque Primario (23.8%)
                      Bosque Secundario (23.0%)
Servicios de los Ecosistemas
Ambiente Agua y Energía,
                  Compromiso con la Tierra


Programas multianuales
    • Producción de agua potable
    • Transito de buques de un océano a otro
    • Generación de Energía

La ruta verde marítima del mundo

Carbono neutral

Programa de Incentivos Económicos Ambientales

Administración del recurso hídrico

Vigilancia de la calidad del agua
Ambiente Agua y Energía,
                Compromiso con la Tierra


Manejo de materiales y desechos

Generación de Electricidad (hidroeléctrica y térmica)

Programa de ahorro energético

Campaña de ahorro de agua

Educación ambiental (guardianes de la Cuenca)

Educación ambiental corporativa (campaña de las 3r)

Ferias y eventos ambientales
Ambiente Agua y Energía,
                     Compromiso con la Tierra


Coordinación interinstitucional
   • Plan de desarrollo sostenible y gestión integrada de los recursos
     hídricos de la cuenca hidrográfica del Canal de Panamá (DS-GIRH)

Estado de sostenibilidad de la cuenca hidrográfica del Canal
   • Programa Hidrológico Internacional (PHI) de la UNESCO para
     América Latina y el Caribe, a través de la iniciativa de Hidrología para
     el Ambiente, Vida y Política (HELP, por sus siglas en inglés), con el
     apoyo y la participación de instituciones gubernamentales
     panameñas.

Control de emisiones a la atmósfera (índice de calidad de aire)
Ambiente Agua y Energía,
       Comunidad, compromiso con el desarrollo

Apoyo de la ACP al desarrollo de las comunidades

Proyección comunitaria

Canales de comunicación

El canal de todos

Los infocentros

Un espacio para la cultura

Programa jóvenes líderes

Ferias regionales

Organización y participación comunitaria
Programa de Incentivos Económicos Ambientales
                           Marco conceptual


                                         Plan de Desarrollo Sostenible
                                        para la Gestión Integrada de los
                                               Recursos Hídricos


    Mandato legal de
conservar y proteger los
 recursos hídricos de la
        Cuenca
                                          Programa de Incentivos
                                         económicos: acciones de
                                 conservación, reforestación y agroforesteria,
                                   como alternativas para la conservación
                                                 de la CHCP
Componente de Reforestación




                              Regeneración Natural




Reforestación Comercial
                             MODELOS                       Sistemas Agroforestales




                             Enriquecimiento Forestal




 Sistemas Silvopastoriles
                                                        Reforestación de Áreas Continua
Hectáreas de trabajo 2009-2013

                           Hectáreas   Hectáreas Hectáreas Hectáreas Hectáreas    Total
         Modalidad
                             2009        2010      2011      2012      2013      (has.)

Áreas continuas                  185        250        50          0         0       485
Agroforestería                   300        320       400        400       400     1,820
Silvopastoril                    162        499       600        600       600     2,461
Comercial                                   609       291        100       100     1,100
Regeneración Natural                          0         0        250       289       539
Enriquecimiento forestal                    155         0          0         0       155
       subtotal (has.)           647       1,833     1,341     1,350     1,389     6,560
Hectáreas plantadas 1998 - 2008




AF98-06      370
AF07         252
AF08         325
Total has    947
Reforestación en áreas continuas




   Condición inicial, octubre 2005




     Recuperación ambiental de sitios
       intervenidos dentro de áreas
           protegidas y similares.


PN Soberanía, Ciudad del Árbol, Chilibre (2006-2010)   Junio 25, 2010 (4 años)
Condiciones de sitio

•   Perturbados por corte o relleno.
•   Pedregosos o compactos.
•   Baja permeabilidad.
•   Problemas de erosión.
• Relieve ondulado.
• Suelos ácidos.
• Baja fertilidad.




Cárcava




                   Teca de 3 años
Condiciones de sitio

• Quemas anuales y muerte de especies nativas.
• Rebrote rápido de S. spontaneum (2 cm/día).
• Erosión (suelo, ceniza y nutrientes).




                                                 Rebrote


 Quema




                           Muerte




                                                  Erosión
Aspectos técnicos
                          Observar y aprender de la naturaleza “Un Libro”
                            (Bosque - heterogeneidad - regeneración)

                                                                                Pajonales
                                                                                Quemas




                      Regeneración
                                                                                   Potrero
                         natural                 Río
                                                 Plantas
                                                 Semillas




                                                  PN Chagres


                           Rieles


                                                    Corte, relleno, pedregosidad, relieve,
                                                   permeabilidad, acidez, quemas, erosión,
Corte Culebra (95 años)                                malezas, semillas y dispersión.
Aspectos técnicos

Identificación de sitios potenciales con imágenes ikonos y de satélites.
         Programa de vigilancia de la cobertura vegetal – ACP.
Aspectos técnicos

                Establecer un dosel cerrado rápidamente.




Culebra, 2000




                                       Culebra, 2007
Aspectos técnicos
                 Análisis del dosel y sotobosque de GMELAR y FLEMST




                                                                Sotobosque FLEMST, 2007
GMELAR, 1987-2007 (20 años)




                        Erosión en sotobosque FLEMST, 20 años
Aspectos técnicos


    Estudios ACP – PRORENA (2001 – 2005)



 • Establecimiento y monitoreo de parcelas en los
   proyectos de reforestación de ACP (2001 - 2005)

 • Establecimiento de parcelas puras y mixtas en
   proyectos de ACP(2001- 2002)

 • Efecto de especies sobre el sotobosque

 • Mecanismos de dispersión de semillas

 • Control de la paja blanca
Selección de especies
                    •   Faciliten el desarrollo de sotobosque.
                    •   Promuevan la regeneración.
                    •   Disminuyan y controlen la erosión.
                    •   Reemplacen la paja blanca.
                    •   Mejoren el escurrimiento superficial.
                    • Incrementen la biodiversidad (interacción flora – fauna,
                      polinización y dispersión de semillas.)




                                                                                        Maleza



                                                      Sotobosque Culebra (cinco años)

Sotobosque Culebra (cinco años)
Metodología

 • Especies nativas en una mezcla que busca reproducir la diversidad de la
   naturaleza.
 • Abonamiento orgánico, químico y microorganismos.
 • Control de la paja blanca (Saccharum spontaneum) y flemingia (Flemingia
   strobilifera).
 • Manejo del sotobosque y la regeneración natural.




Mayo 2006                Noviembre 2006                Diciembre 2007 (17 meses)
Resultados: Culebra

                       • Formación de una cobertura vegetal y
                         desarrollo del sotobosque con un aumento
                         de la biodiversidad.
                       • Control de malezas (sombra).
                       • Mejoramiento del escurrimiento superficial.


Junio 2000




   Julio 2001
                                           Junio 2005
Resultados: Crecimiento Vigoroso



          Ochroma piramidale,
           Agosto 22, 2006
           (Plantado Julio 01,
             2006) Derecha
            Diciembre 2007




              • Mejora la condición del suelo.
              • Incrementa los residuos orgánicos
              • (Gliricidia sepiun, Muntingia calabura,
                Inga puntacta)
Agroforestería




Reforestación para la protección
ambiental, seguridad alimentaria y
alternativas económicas.


                                        Gatuncillo
Comunidad/                       Actores                         ACP
              beneficiarios
                                                                       Recursos financieros
           Consulta                                                    y humanos
           Coordinación                                               Seguimiento
           Seguimiento                                                Coordinación


                                        Programa de Incentivos
                                       Económicos Ambientales
                                        Silvopastoril
          UTA                           Agroforestería
                                        Reforestación
 Inspección en campo                   Conservación de bosques                ANAM
 Catastro y Titulación                 Planificación de fincas       Certificación de áreas
 Demarcación de las                                                    con bosque y
  áreas                                                                 actividades forestales
 Base de datos                                                        Documento de
                                                                        planificación de fincas
                                                                       Carbono (MDL)
                                                MIDA
                               Certificación de actividades
                               agroforestales y silvopastoriles
                               Documento de planificación de finca
                               Extensión
                               Crédito agropecuario (BDA)
Planificación:
Silvopastoril
Reforestación
Agroforestería


Usos del Suelo




Cobertura


                          María
                                             Luis Castro
                          Torres

Tenencia         María                                     Hector
                 Torres        Avelino Martínez            Mitre




Subcuencas
Levantamiento catastral de la finca (UTA)




 Predios catastrados y titulados en
             El Cacao




                            Generación de base de datos de propietarios
Sistema de Monitoreo

                           Cobertura vegetal y uso de suelo
    Imágenes aéreas




Giras de campo y trabajos de oficina
El Cacao
Levantamiento de uso de suelo
Productos
Establecimiento de áreas de:
 Conservación de bosques
 Regeneración (rastrojos y
  matorrales)                                             Áreas con bosques o de
 Agroforestería                                           regeneración
 Silvopastoril                                           Verificación de formularios para
                                                           proyectos de
                                                           conservación/reforestación
                                                          Documento de planificación de
                                                           predios




                                                           Verificación de formularios
                                                            para proyectos
                                                            agroforestales/silvopastoriles
                                                           Documento de planificación de
                                                            predios
                                                           Extensión
                                    UTA-ACP
                       Delimitación de áreas (bosques,
                        rastrojos, áreas productivas)
Planificación de Fincas




                   Cultivos


    Regeneración
       natural




                              Reforestación




     Ganaderia
Areas de trabajo




                                Gatuncillo




                       Hules
                    Caño Quebrado




Cirí - Trinidad

                                     Subcuencas consideradas
Alternativas al sistema de agricultura tradicional
Sistemas Agroforestales

 Busca mejorar el sistema tradicional de rozas y quemas, integrando a las
  comunidades como parte fundamental en su desarrollo, con un enfoque de
  planificación de fincas, sostenibilidad y protección de los recursos naturales.

 Uso de cultivos agrícolas perennes (café, frutales) incentivando la producción
  de cultivos anuales intercalados.
Metodología de trabajo




      • Acompañamiento técnico - social

      • Trabajo en grupo con enfoque de género

      • Confección de viveros por los participantes

      • Especies forestales y agrícolas comerciales

      • Protección de fuentes y cursos de agua
Elementos esenciales del programa de reforestación

                      • Análisis y documentación del programa en
                        sus diferentes etapas
                      • Selección comunitaria de las especies
                      • Capacitaciones y evaluaciones participativas
                      • Ejecución, seguimiento, evaluación e
                        intercambio
Sistema forestal: Peñas Blancas

                    • Alternativas al sistema tradicional de roza y quema
                    • Conformación de una cobertura
                    • Protección del recurso hídrico
                    • Especies nativas como alternativa para proyectos de
                      reforestación
Marzo 2002
                    • Sistema silvopastoril




Enero 2003                 Marzo 2005            Marzo 2002
Sistema agroforestal: Café arbolado

Río Indio, junio 05        Resultados: Ciricito Arriba

                      • Alternativas productivas sostenibles
                      • Experiencia innovadora en la región
                      • Áreas demostrativas
                      • Generación de mano de obra interna




    Enero 03                       Junio 05
Beneficios

• Seguridad alimentaria
    • Cultivos alimenticios (frijol, yuca, maíz, plátano, arroz)
    • Cultivos agrícolas comerciales (café, achiote, piñas)
• Ingresos económicos (venta de productos)
• Creación de fondos (actividades económicas)
• Formación de promotores
Sistema Silvopastoril


Busca mejorar la productividad en fincas ganaderas y conservar los recursos
naturales.
Sistema Silvopastoril

Uso de pastos mejorados, división de mangas, uso de cercas vivas,
construcción de bebederos, construcción de vados, protección de riveras de
ríos y quebradas
“Lograr un cambio que promueva mejoras ambientales y económicas es
 un proceso lento que necesita mucho trabajo, pero, de seguro estamos
                         en un buen camino”
                                ACC




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HONDURA COURSE - Programa de incentivos economicos ambientales-ACP / Arturo Cerezo

  • 1. Programa de Incentivos Económicos Ambientales - ACP Arturo Cerezo Cárdenas Taller Compensación y pago por servicios ambientales para comunidades en Centroamérica La Ceiba, Honduras del 9 al 13 de agosto, 2010
  • 2. Contenido • Panamá, el Canal, capacidad y sostenibilidad • La Cuenca del Canal. • Programas y Proyectos que se desarrollan • Programa de Servicios ambientales. • Marco legal • Componentes
  • 3. Panamá Área: 78,200 km2. Población: 3.3 millones. Rutas por el Canal de Panamá.
  • 4. Capacidad y sostenibilidad Primeros barcos Panamax
  • 5. Panamá y la Cuenca del Canal • 197 millones de litros de agua. • 52 millones de galones/40 tránsitos/día.
  • 6. Cuenca Hidrográfica del Canal 339,650 ha (3,396.5 km2) Cobertura forestal (46.8%)  Bosque Primario (23.8%)  Bosque Secundario (23.0%)
  • 7. Servicios de los Ecosistemas
  • 8. Ambiente Agua y Energía, Compromiso con la Tierra Programas multianuales • Producción de agua potable • Transito de buques de un océano a otro • Generación de Energía La ruta verde marítima del mundo Carbono neutral Programa de Incentivos Económicos Ambientales Administración del recurso hídrico Vigilancia de la calidad del agua
  • 9. Ambiente Agua y Energía, Compromiso con la Tierra Manejo de materiales y desechos Generación de Electricidad (hidroeléctrica y térmica) Programa de ahorro energético Campaña de ahorro de agua Educación ambiental (guardianes de la Cuenca) Educación ambiental corporativa (campaña de las 3r) Ferias y eventos ambientales
  • 10. Ambiente Agua y Energía, Compromiso con la Tierra Coordinación interinstitucional • Plan de desarrollo sostenible y gestión integrada de los recursos hídricos de la cuenca hidrográfica del Canal de Panamá (DS-GIRH) Estado de sostenibilidad de la cuenca hidrográfica del Canal • Programa Hidrológico Internacional (PHI) de la UNESCO para América Latina y el Caribe, a través de la iniciativa de Hidrología para el Ambiente, Vida y Política (HELP, por sus siglas en inglés), con el apoyo y la participación de instituciones gubernamentales panameñas. Control de emisiones a la atmósfera (índice de calidad de aire)
  • 11. Ambiente Agua y Energía, Comunidad, compromiso con el desarrollo Apoyo de la ACP al desarrollo de las comunidades Proyección comunitaria Canales de comunicación El canal de todos Los infocentros Un espacio para la cultura Programa jóvenes líderes Ferias regionales Organización y participación comunitaria
  • 12. Programa de Incentivos Económicos Ambientales Marco conceptual Plan de Desarrollo Sostenible para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos Mandato legal de conservar y proteger los recursos hídricos de la Cuenca Programa de Incentivos económicos: acciones de conservación, reforestación y agroforesteria, como alternativas para la conservación de la CHCP
  • 13. Componente de Reforestación Regeneración Natural Reforestación Comercial MODELOS Sistemas Agroforestales Enriquecimiento Forestal Sistemas Silvopastoriles Reforestación de Áreas Continua
  • 14. Hectáreas de trabajo 2009-2013 Hectáreas Hectáreas Hectáreas Hectáreas Hectáreas Total Modalidad 2009 2010 2011 2012 2013 (has.) Áreas continuas 185 250 50 0 0 485 Agroforestería 300 320 400 400 400 1,820 Silvopastoril 162 499 600 600 600 2,461 Comercial 609 291 100 100 1,100 Regeneración Natural 0 0 250 289 539 Enriquecimiento forestal 155 0 0 0 155 subtotal (has.) 647 1,833 1,341 1,350 1,389 6,560
  • 15. Hectáreas plantadas 1998 - 2008 AF98-06 370 AF07 252 AF08 325 Total has 947
  • 16. Reforestación en áreas continuas Condición inicial, octubre 2005 Recuperación ambiental de sitios intervenidos dentro de áreas protegidas y similares. PN Soberanía, Ciudad del Árbol, Chilibre (2006-2010) Junio 25, 2010 (4 años)
  • 17. Condiciones de sitio • Perturbados por corte o relleno. • Pedregosos o compactos. • Baja permeabilidad. • Problemas de erosión. • Relieve ondulado. • Suelos ácidos. • Baja fertilidad. Cárcava Teca de 3 años
  • 18. Condiciones de sitio • Quemas anuales y muerte de especies nativas. • Rebrote rápido de S. spontaneum (2 cm/día). • Erosión (suelo, ceniza y nutrientes). Rebrote Quema Muerte Erosión
  • 19. Aspectos técnicos Observar y aprender de la naturaleza “Un Libro” (Bosque - heterogeneidad - regeneración) Pajonales Quemas Regeneración Potrero natural Río Plantas Semillas PN Chagres Rieles Corte, relleno, pedregosidad, relieve, permeabilidad, acidez, quemas, erosión, Corte Culebra (95 años) malezas, semillas y dispersión.
  • 20. Aspectos técnicos Identificación de sitios potenciales con imágenes ikonos y de satélites. Programa de vigilancia de la cobertura vegetal – ACP.
  • 21. Aspectos técnicos Establecer un dosel cerrado rápidamente. Culebra, 2000 Culebra, 2007
  • 22. Aspectos técnicos Análisis del dosel y sotobosque de GMELAR y FLEMST Sotobosque FLEMST, 2007 GMELAR, 1987-2007 (20 años) Erosión en sotobosque FLEMST, 20 años
  • 23. Aspectos técnicos Estudios ACP – PRORENA (2001 – 2005) • Establecimiento y monitoreo de parcelas en los proyectos de reforestación de ACP (2001 - 2005) • Establecimiento de parcelas puras y mixtas en proyectos de ACP(2001- 2002) • Efecto de especies sobre el sotobosque • Mecanismos de dispersión de semillas • Control de la paja blanca
  • 24. Selección de especies • Faciliten el desarrollo de sotobosque. • Promuevan la regeneración. • Disminuyan y controlen la erosión. • Reemplacen la paja blanca. • Mejoren el escurrimiento superficial. • Incrementen la biodiversidad (interacción flora – fauna, polinización y dispersión de semillas.) Maleza Sotobosque Culebra (cinco años) Sotobosque Culebra (cinco años)
  • 25. Metodología • Especies nativas en una mezcla que busca reproducir la diversidad de la naturaleza. • Abonamiento orgánico, químico y microorganismos. • Control de la paja blanca (Saccharum spontaneum) y flemingia (Flemingia strobilifera). • Manejo del sotobosque y la regeneración natural. Mayo 2006 Noviembre 2006 Diciembre 2007 (17 meses)
  • 26. Resultados: Culebra • Formación de una cobertura vegetal y desarrollo del sotobosque con un aumento de la biodiversidad. • Control de malezas (sombra). • Mejoramiento del escurrimiento superficial. Junio 2000 Julio 2001 Junio 2005
  • 27. Resultados: Crecimiento Vigoroso Ochroma piramidale, Agosto 22, 2006 (Plantado Julio 01, 2006) Derecha Diciembre 2007 • Mejora la condición del suelo. • Incrementa los residuos orgánicos • (Gliricidia sepiun, Muntingia calabura, Inga puntacta)
  • 28. Agroforestería Reforestación para la protección ambiental, seguridad alimentaria y alternativas económicas. Gatuncillo
  • 29. Comunidad/ Actores ACP beneficiarios  Recursos financieros  Consulta y humanos  Coordinación  Seguimiento  Seguimiento  Coordinación Programa de Incentivos Económicos Ambientales  Silvopastoril UTA  Agroforestería  Reforestación  Inspección en campo  Conservación de bosques ANAM  Catastro y Titulación  Planificación de fincas  Certificación de áreas  Demarcación de las con bosque y áreas actividades forestales  Base de datos  Documento de planificación de fincas  Carbono (MDL) MIDA  Certificación de actividades agroforestales y silvopastoriles  Documento de planificación de finca  Extensión  Crédito agropecuario (BDA)
  • 30. Planificación: Silvopastoril Reforestación Agroforestería Usos del Suelo Cobertura María Luis Castro Torres Tenencia María Hector Torres Avelino Martínez Mitre Subcuencas
  • 31. Levantamiento catastral de la finca (UTA) Predios catastrados y titulados en El Cacao Generación de base de datos de propietarios
  • 32. Sistema de Monitoreo Cobertura vegetal y uso de suelo Imágenes aéreas Giras de campo y trabajos de oficina
  • 34. Levantamiento de uso de suelo Productos Establecimiento de áreas de:  Conservación de bosques  Regeneración (rastrojos y matorrales)  Áreas con bosques o de  Agroforestería regeneración  Silvopastoril  Verificación de formularios para proyectos de conservación/reforestación  Documento de planificación de predios  Verificación de formularios para proyectos agroforestales/silvopastoriles  Documento de planificación de predios  Extensión UTA-ACP Delimitación de áreas (bosques, rastrojos, áreas productivas)
  • 35. Planificación de Fincas Cultivos Regeneración natural Reforestación Ganaderia
  • 36. Areas de trabajo Gatuncillo Hules Caño Quebrado Cirí - Trinidad Subcuencas consideradas
  • 37. Alternativas al sistema de agricultura tradicional
  • 38. Sistemas Agroforestales  Busca mejorar el sistema tradicional de rozas y quemas, integrando a las comunidades como parte fundamental en su desarrollo, con un enfoque de planificación de fincas, sostenibilidad y protección de los recursos naturales.  Uso de cultivos agrícolas perennes (café, frutales) incentivando la producción de cultivos anuales intercalados.
  • 39. Metodología de trabajo • Acompañamiento técnico - social • Trabajo en grupo con enfoque de género • Confección de viveros por los participantes • Especies forestales y agrícolas comerciales • Protección de fuentes y cursos de agua
  • 40. Elementos esenciales del programa de reforestación • Análisis y documentación del programa en sus diferentes etapas • Selección comunitaria de las especies • Capacitaciones y evaluaciones participativas • Ejecución, seguimiento, evaluación e intercambio
  • 41. Sistema forestal: Peñas Blancas • Alternativas al sistema tradicional de roza y quema • Conformación de una cobertura • Protección del recurso hídrico • Especies nativas como alternativa para proyectos de reforestación Marzo 2002 • Sistema silvopastoril Enero 2003 Marzo 2005 Marzo 2002
  • 42. Sistema agroforestal: Café arbolado Río Indio, junio 05 Resultados: Ciricito Arriba • Alternativas productivas sostenibles • Experiencia innovadora en la región • Áreas demostrativas • Generación de mano de obra interna Enero 03 Junio 05
  • 43. Beneficios • Seguridad alimentaria • Cultivos alimenticios (frijol, yuca, maíz, plátano, arroz) • Cultivos agrícolas comerciales (café, achiote, piñas) • Ingresos económicos (venta de productos) • Creación de fondos (actividades económicas) • Formación de promotores
  • 44. Sistema Silvopastoril Busca mejorar la productividad en fincas ganaderas y conservar los recursos naturales.
  • 45. Sistema Silvopastoril Uso de pastos mejorados, división de mangas, uso de cercas vivas, construcción de bebederos, construcción de vados, protección de riveras de ríos y quebradas
  • 46. “Lograr un cambio que promueva mejoras ambientales y económicas es un proceso lento que necesita mucho trabajo, pero, de seguro estamos en un buen camino” ACC Gracias