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Indicadores de vulnerabilidad frente al
cambio climático de organizaciones
comunitarias del agua en Colombia
Foro virtual – cambio climático y agua
Comunidad de Práctica Andes
María Cecilia Roa García (Fundación Evaristo García)
Contenido
• Contexto
• Método
• Indicadores de vulnerabilidad
• Estrategias de adaptación
• Reflexiones
Sistema único de
información
12,000 organizaciones
Rurales y peri-urbanas
Urbanas
241 organizaciones
1,811
reportan
15%
Todas
reportan
100%
30.6 millones (68%)
14.4 million (32%)
Vulnerabilidad al cambio climático
• Variabilidad del clima y disponibilidad de
agua son preocupaciones para proveedores
de agua
Pero….
• La vulnerabilidad de organizaciones
comunitarias no es solo frente a escasez, sino
también frente a limitaciones institucionales
Método – Vulnerabilidades
- Datos de las encuestas de los acueductos de
Aquacol (n=17) y Facoris (n=29)
- Datos 7 casos del estudio
- Datos del SUI
Sitios de estudio
Sitios de estudio
Tipos de Vulnerabilidades
• Fuentes
• Técnicas
• Institucionales
• Modelo organizacional
e.j. costos de producción, liderazgo voluntario
e.j. concesiones, acceso subsidios
e.j. almacenamiento, pérdidas
e.j. precipitación, turbidez
Vulnerabilidades
en las fuentes
Escasez
Sitio Reportan
escasez
# Fuentes
Acuasur No 1
Acubuitrera Si 4
Asocascajal No 1 (pozo)
Golondrinas Si 1
La Sirena Si 3
Mondomo No 2
AQUACOL 41% 64% tiene 1 fuente
Mundo Nuevo Si 3
Tribunas Si 1
FACORIS 55% 55% tiene 1 fuente
Sitio Reportan
escasez
Acuasur No
Acubuitrera Si
Asocascajal No
Golondrinas Si
La Sirena Si
Mondomo No
AQUACOL 41%
Mundo Nuevo Si
Tribunas Si
FACORIS 55%
Sitio Reportan
escasez
# Fuentes Precipitación
mes más
seco (mm)
Agua Tratada /
Precipitación mes
más seco (%)
Acuasur No 1 131 < 1
Acubuitrera Si 4 s.d.
Asocascajal No 1 (pozo) 12 s.d.
Golondrinas Si 1 30 36
La Sirena Si 3 0 100
Mondomo No 2 s.d.
AQUACOL 41% 64% tiene 1 fuente
Mundo Nuevo Si 3 45 50
Tribunas Si 1 41 69
FACORIS 55% 55% tiene 1 fuente
Uso del suelo y turbidez
Sitio Reportan
turbidez
Cierre la planta por
turbidez (2012)
Uso del suelo
(% cuenca)
#
tiempos
Horas
(promedio)
Potreros Bosque
intervenido
Acuasur Si 10 3.5 60 0
Acubuitrera Si s.d. s.d. s.d.
Asocascajal n.a. n.a. s.d. s.d
Golondrinas Si 25 23.4 46 10
La Sirena Si 4 5.5 18 0
Mondomo Si 1 1 s.d. s.d
AQUACOL 53%
Mundo Nuevo Si s.d. s.d. 26 0
Tribunas Si 13 2.7 25 30
FACORIS 59%
Sitio Reportan
turbiedad
Cierre la planta por
turbiedad (2012)
#
veces
Horas
(promedio)
Acuasur Si 10 3,5
Acubuitrera Si s.d.
Asocascajal n.a. n.a.
Golondrinas Si 25 23,4
La Sirena Si 4 5,5
Mondomo Si 1 1
AQUACOL 53%
Mundo Nuevo Si s.d. s.d.
Tribunas Si 13 2,7
FACORIS 59%
Vulnerabilidades
técnicas:
Infraestructura
Longitud de la red
Fuente: Encuesta del acueductos Aquacol y Facoris, 2012
Sitio Bocatoma a la
planta (km)
Longitud de
la Red (km)
#
Conexiones
# Conexiones
/ km
Acuasur 21,8 49,4 2.480 50
Acubuitrera 2,5 41,0 1.623 60
Asocascajal <0,1 2,5 325 130
Golondrinas 3,5 7,5 497 66
La Sirena 5,0 9,8 888 91
Mondomo 1,6 17,0 700 41
AQUACOL 4,3 9,7 62
Mundo Nuevo 0,9 10,5 324 31
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Acubuitrera 2,5 41,0
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Mundo Nuevo Si 200 15
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Vulnerabilidades
institucionales
Concesiones
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Acuasur 50 <2
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Mondomo Mundo Nuevo Tribunas Córcega
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presión
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80
40
20
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20
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Reflexiones
Reflexiones
• Para las organizaciones comunitarias del agua,
las vulnerabilidades institucionales y del
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importancia que las vulnerabilidades técnicas y
de las fuentes
• Frente al cambio climático los 4 tipos de
vulnerabilidades afectan la sostenibilidad de las
organizaciones comunitarias y sus habilidades
de adaptación a situaciones de escasez
Adaptación al cambio climático
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Gracias
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Indicadores de vulnerabilidad frente al cambio climático de organizaciones comunitarias del agua en Colombia

  • 1. Indicadores de vulnerabilidad frente al cambio climático de organizaciones comunitarias del agua en Colombia Foro virtual – cambio climático y agua Comunidad de Práctica Andes María Cecilia Roa García (Fundación Evaristo García)
  • 2. Contenido • Contexto • Método • Indicadores de vulnerabilidad • Estrategias de adaptación • Reflexiones
  • 3. Sistema único de información 12,000 organizaciones Rurales y peri-urbanas Urbanas 241 organizaciones 1,811 reportan 15% Todas reportan 100% 30.6 millones (68%) 14.4 million (32%)
  • 4. Vulnerabilidad al cambio climático • Variabilidad del clima y disponibilidad de agua son preocupaciones para proveedores de agua Pero…. • La vulnerabilidad de organizaciones comunitarias no es solo frente a escasez, sino también frente a limitaciones institucionales
  • 5. Método – Vulnerabilidades - Datos de las encuestas de los acueductos de Aquacol (n=17) y Facoris (n=29) - Datos 7 casos del estudio - Datos del SUI
  • 7. Tipos de Vulnerabilidades • Fuentes • Técnicas • Institucionales • Modelo organizacional e.j. costos de producción, liderazgo voluntario e.j. concesiones, acceso subsidios e.j. almacenamiento, pérdidas e.j. precipitación, turbidez
  • 9. Escasez Sitio Reportan escasez # Fuentes Acuasur No 1 Acubuitrera Si 4 Asocascajal No 1 (pozo) Golondrinas Si 1 La Sirena Si 3 Mondomo No 2 AQUACOL 41% 64% tiene 1 fuente Mundo Nuevo Si 3 Tribunas Si 1 FACORIS 55% 55% tiene 1 fuente Sitio Reportan escasez Acuasur No Acubuitrera Si Asocascajal No Golondrinas Si La Sirena Si Mondomo No AQUACOL 41% Mundo Nuevo Si Tribunas Si FACORIS 55% Sitio Reportan escasez # Fuentes Precipitación mes más seco (mm) Agua Tratada / Precipitación mes más seco (%) Acuasur No 1 131 < 1 Acubuitrera Si 4 s.d. Asocascajal No 1 (pozo) 12 s.d. Golondrinas Si 1 30 36 La Sirena Si 3 0 100 Mondomo No 2 s.d. AQUACOL 41% 64% tiene 1 fuente Mundo Nuevo Si 3 45 50 Tribunas Si 1 41 69 FACORIS 55% 55% tiene 1 fuente
  • 10. Uso del suelo y turbidez Sitio Reportan turbidez Cierre la planta por turbidez (2012) Uso del suelo (% cuenca) # tiempos Horas (promedio) Potreros Bosque intervenido Acuasur Si 10 3.5 60 0 Acubuitrera Si s.d. s.d. s.d. Asocascajal n.a. n.a. s.d. s.d Golondrinas Si 25 23.4 46 10 La Sirena Si 4 5.5 18 0 Mondomo Si 1 1 s.d. s.d AQUACOL 53% Mundo Nuevo Si s.d. s.d. 26 0 Tribunas Si 13 2.7 25 30 FACORIS 59% Sitio Reportan turbiedad Cierre la planta por turbiedad (2012) # veces Horas (promedio) Acuasur Si 10 3,5 Acubuitrera Si s.d. Asocascajal n.a. n.a. Golondrinas Si 25 23,4 La Sirena Si 4 5,5 Mondomo Si 1 1 AQUACOL 53% Mundo Nuevo Si s.d. s.d. Tribunas Si 13 2,7 FACORIS 59%
  • 12. Longitud de la red Fuente: Encuesta del acueductos Aquacol y Facoris, 2012 Sitio Bocatoma a la planta (km) Longitud de la Red (km) # Conexiones # Conexiones / km Acuasur 21,8 49,4 2.480 50 Acubuitrera 2,5 41,0 1.623 60 Asocascajal <0,1 2,5 325 130 Golondrinas 3,5 7,5 497 66 La Sirena 5,0 9,8 888 91 Mondomo 1,6 17,0 700 41 AQUACOL 4,3 9,7 62 Mundo Nuevo 0,9 10,5 324 31 Tribunas 5,0 103,0 2.074 20 FACORIS 0,9 34,3 16 Sitio Bocatoma a la planta (km) Longitud de la Red (km) Acuasur 21,8 49,4 Acubuitrera 2,5 41,0 Asocascajal <0,1 2,5 Golondrinas 3,5 7,5 La Sirena 5,0 9,8 Mondomo 1,6 17,0 AQUACOL 4,3 9,7 Mundo Nuevo 0,9 10,5 Tribunas 5,0 103,0 FACORIS 0,9 34,3
  • 13. Pérdidas – Agua no facturada Sitio Longitud de la Red (km) # Conexiones / km Acuasur 49,4 50 Acubuitrera 41,0 60 Asocascajal 2,5 130 Golondrinas 7,5 66 La Sirena 9,8 91 Mondomo 17,0 41 Mundo Nuevo 10,5 31 Tribunas Corcega 103,0 20 Sitio Pérdidas % Promedio 2012 Acuasur 45 Acubuitrera 38 Asocascajal s.d. Golondrinas 37 La Sirena 18 Mondomo 28 Mundo Nuevo 40 Tribunas Corcega 56 Fuente: Datos del uso de agua de los socios del proyecto 2012 = Agua Tratada – Agua Facturada Se mide con macro y micro medidores
  • 14. Almacenamiento del agua Fuente: Encuesta del acueductos Aquacol y Facoris 2012 Datos de socios del proyecto 2012 Sitio Reporta Escasez Almacenamiento Volumen (m3) Capacidad (horas) Acuasur No 1.280 6 Acubuitrera Si 520 8 Asocascajal No 49 1 Golondrinas Si 170 7 La Sirena Si 400 9 Mondomo No 531 23 AQUACOL 7 (41%) 253 10 Mundo Nuevo Si 200 15 Tribunas Corcega Si 903  2.703 5 17 FACORIS 13 (55%) 234 28
  • 16. Concesiones Sistema de abastecimiento Concesión (L/s) Caudal promedio época seca (L/s) % caudal concedido Acuasur 50 <2 Acubuitrera 27,9 s.d. Asocascajal 12,6 Pozo (140 m) n.a. Golondrinas 3 8 37 La Sirena 18 13 100 Mondomo 10 25 40 Mundo Nuevo 5,5 4 100 Tribunas Córcega 52,2 102 50 Sistema de abastecimiento Concesión (L/s) Acuasur 50 Acubuitrera 27,9 Asocascajal 12,6 Golondrinas 3 La Sirena 18 Mondomo 10 Mundo Nuevo 5,5 Tribunas Córcega 52,2
  • 17. Subsidios Estrato Subsidio cruzado 1 Hasta 70% 2 Hasta 40% 3 Hasta 15% 4 Tarifa plena 5 Mín. 50% 6 Mín. 60% Comerciales Mín. 50% Industriales Mín. 30% Estratificación socioeconómica de las viviendas es la base para el sistema de subsidios cruzados
  • 18. Estratificación socio-económica de los usuarios AsocascajalAcuasur GolondrinasLa Sirena Mondomo Mundo Nuevo Tribunas Córcega
  • 19. ¿Quiénes reciben los subsidios del estado? • El 71% de las empresas grandes • El 11% de las organizaciones comunitarias Asociación # organizaciones Han aplicado al subsidio Reciben subsidio AQUACOL 17 2 1 (6%) FACORIS 29 5 4 (14%)
  • 21. Tipo de organización comunitaria Sistema de abastecimiento Tipo de organización comunitaria Nombre Acuasur Acueducto regional de los corregimientos del sur de Jamundí Acuabuitrera Empresa de servicios públicos Acuabuitrera E.S.P. Cali Asocascajal Asociación de usuarios Asociación de usuarios del acueducto y alcantarillado de la vereda Cascajal Golondrinas Empresa de servicios públicos Empresa administradora de servicios públicos, acueducto y alcantarillado de Golondrinas - ESAAG
  • 22. Sistema de abastecimiento Tipo de organización comunitaria Nombre La Sirena Asociación de suscriptores Asociación de suscriptores del acueducto del Barrio La Sirena Mondomo Sistema de abastecimiento de agua para el corregimiento de Mondomo Mundo Nuevo Asociación de suscriptores Asociación de suscriptores del servicio de agua de la vereda Mundo Nuevo - ASAMUN Tribunas Córcega Asociación de suscriptores Empresa de servicios públicos Asociación de suscriptores acueducto Tribunas Córcega E.S.P Tipo de organización comunitaria
  • 23. ¿Qué implica para las organizaciones comunitarias un sistema regulatorio diseñado para empresas ?
  • 24. Costos de producción 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 AQUACOL FACORIS Empresas Pesos/m3 Datos: 2009 de 19 empresas 2011 de 6 organizaciones comunitarias (3 de Facoris y 3 de Aquacol) Teóricamente: empresas tienen economías de escala y aglomeración  menores costos de producción
  • 25. Liderazgo - gerente Sistema de abastecimiento Voluntario Remunerado Acuasur completo Acubruitrera completo Asocascajal completo Golondrinas completo La Sirena completo Mondomo parcial parcial Mundo Nuevo completo Tribunas Córcega completo
  • 27. Vulnerabilidad Prioridad* (10 más alta) Acceso subsidios limitado (I) 10 Uso del suelo (F) 10 Agua no facturada (T) 9 Liderazgo voluntario / falta de continuidad de administración (M) 8 Propiedad de infraestructura (M) 8 Precipitación – época seca (F) 7 Turbidez (F) 5 Longitud del red (T) 5 Vulnerabilidades de alta prioridad *Organizaciones de Aquacol Prioridad** (10 más alta) 1 7 5 n.a. 2 10 5 10 **Tribunas Córcega
  • 29. Estrategias de acueductos - actuales / potenciales Estrategias Actuales (% organizaciones) Compra tierra en cabeceras 60 Ampliar almacenamiento 60 Restauración ecológica 40 Capacitación / intercambio experiencias 40 Reducción / regulación de presión 40 Campaña sensibilización – uso eficiente 20 Potenciales (% organizaciones) 80 40 20 - 20 40
  • 30. Estrategias – colectivas Monitoreo ambiental y socio-económico: • Generación de datos locales • Disponibilidad y escasez de agua • Base de datos de usuarios
  • 31. Acceso a subsidios Manual para adquisión de predios • Sistema contable • Manual (con base en normas legales) • Trabajo conjunto con municipios Estrategias – colectivas
  • 33. Reflexiones • Para las organizaciones comunitarias del agua, las vulnerabilidades institucionales y del modelo organizacional son de igual o mayor importancia que las vulnerabilidades técnicas y de las fuentes • Frente al cambio climático los 4 tipos de vulnerabilidades afectan la sostenibilidad de las organizaciones comunitarias y sus habilidades de adaptación a situaciones de escasez
  • 34. Adaptación al cambio climático De lo biofísico  a lo institucional
  • 35. Gracias Texto del artículo en: http://www.eventoagua.com/ Programación /descargas