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INSTITUTO DISTRITAL DE TURISMO




                  Balance de la Gestión Sectorial

                       Septiembre de 2011




Calle 70 No. 7 - 40. Teléfono: 2 17 07 11 Fax: 2 17 07 11 Ext 201 - 335
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Tabla de contenido



         Contenido
  0. Introducción ........................................................................................................... 3
  1. Principales logros del Instituto Distrital de Turismo ..................................................... 4
  1.1. En Promoción y mercadeo de Bogotá ..................................................................... 4
  1.1.1.   Posicionamiento de la ciudad ............................................................................ 4
  1.1.1.1.   Estrategia de mercadeo internacional de Bogotá .............................................. 4
  1.1.1.2.   Campañas publicitarias .................................................................................. 5
  1.1.1.3.   Estrategia de Comunicaciones y relaciones con público ..................................... 5
  1.1.2.   Promoción Comercial........................................................................................ 6
  1.1.3.   Red de Información Turística: la mejor a nivel nacional y referente en la región ...... 6
  1.2. Gestión Turística para fortalecer la competitividad de Bogotá como destino turístico .. 7
  1.2.1.   Trabajo sobre entorno: ..................................................................................... 7
  1.2.1.1.   Plan Maestro de Turismo. .............................................................................. 7
  1.2.1.2.   Plan de señalización turística vial y peatonal y su implementación. ..................... 7
  1.2.1.3.   Plan de Seguridad Turística y su implementación. ............................................. 7
  1.2.1.4.   Diseño e implementación de programas de accesibilidad. ................................. 7
  1.2.1.5.   Gestión Local. ............................................................................................... 8
  1.2.1.6.   Desarrollo de productos culturales.................................................................. 8
  1.2.1.7.   Observatorio Turístico de Bogotá. ................................................................... 8
  1.2.2.   Fortalecimiento empresarial. ............................................................................. 8
  1.2.3.   Comunidad. ..................................................................................................... 9
  2. Impacto de la gestión del IDT para la ciudad ............................................................... 9
  2.1. Impacto sobre el destino ...................................................................................... 9
  2.2. El impacto en la inversión y el empleo .................................................................. 10
  2.3. El impacto en la imagen de la ciudad y en su posicionamiento ................................ 11
  3. RECURSOS INVERTIDOS POR EL INSTITUTO DISTRITAL DE TURISMO ............................ 11
  4. Fortalezas para destacar y mantener ....................................................................... 12
  5. Retos Sectoriales para la siguiente Administración .................................................... 13




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0.   Introducción


Durante los últimos cuatro años el Instituto Distrital de Turismo, IDT, ha impulsado el desarrollo
económico de Bogotá, a través de la promoción de la actividad turística de la Ciudad y de gestionar las
mejores condiciones de competitividad y sostenibilidad del destino, en el marco establecido por los
Acuerdos 275 de 2007 y 327 de 2008; en el Decreto 327 de 2008 y en la Política de Calidad de la entidad.

El IDT lleva a cabo su labor misional en desarrollo de planes; programas y proyectos que adelanta en buena
medida bajo alianzas estratégicas público – privadas del orden nacional y distrital con criterios
maximización de la relación de beneficio/costo y de apalancamiento de los recursos públicos asignados a
la entidad para lograr el mayor impacto para la ciudad en generación de empleo; inversión; divisas; mejor
imagen; competitividad y calidad de vida de la ciudad.

Los resultados obtenidos son contundentes. Bogotá se ha consolidado como el principal destino en
Colombia en turismo nacional e internacional. La dinámica del sector impulsa la actividad económica de la
ciudad con un auge creciente en materia de inversión nacional e internacional en infraestructura turística y
en mayores atractivos para la ciudad. El turismo concentra con sus sectores afines cerca del 30% de los
empleos de la ciudad y se constituye en uno de los gestores de una mayor ocupación laboral, en un sector
que hoy en día es la tercera fuente de divisas más importante del país y la primera en los sectores no
tradicionales.

La apuesta estratégica de la Ciudad desde el IDT se ha concentrado en posicionar a Bogotá como un
destino turístico sostenible y al sector turismo como un jalonador del desarrollo económico y del bienestar
de la ciudad. En cumplimiento de estos objetivos, Bogotá es líder en Colombia y referente en la región en
materia de promoción y gestión turística. La ciudad cuenta con importantes validadores principalmente a
nivel internacional y con reconocimientos otorgados por diferentes medios influyentes, por mediciones
especializadas en el sector e incluso por el Premio concedido a Bogotá como “Ciudad encantadora, llena
de contrastes y sorpresas” recibido en Lugano (Suiza) 2007-2008, en la Categoría Destino por descubrir.

La gestión del IDT cuenta con la favorabilidad y credibilidad en su gestión por parte de la ciudadanía, así lo
revela el programa Bogotá como vamos; con el reconocimiento público de editoriales y medios de
comunicación claves que resaltan su capacidad técnica la gestión adelantada que incluso ha sido destacada
con los Premios Distritales a la Gestión Oro en 2009 y Plata en 2010; y recientemente con el segundo
puesto en el V Premio "Turismo Accesible" de la Universidad de Nebrija de Madrid, España por su trabajo
“Bogotá Destino Turístico Accesible, Una Apuesta de Ciudad para Todos” en 2011.




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1.   Principales logros del Instituto Distrital de Turismo

   1.1. En Promoción y mercadeo de Bogotá

Con el fin de impulsar la demanda de servicios turísticos de Bogotá a nivel nacional e internacional el IDT
trabajó en tres frentes claves: i) Posicionamiento de la ciudad; ii) Promoción comercial y iii) Información
turística


   1.1.1.   Posicionamiento de la ciudad

   1.1.1.1. Estrategia de mercadeo internacional de Bogotá

En desarrollo de su gestión de posicionamiento de la ciudad, el IDT deja un importante legado con el
diseño, la formulación y la implementación de una Estrategia de Mercadeo Internacional de Bogotá con
visión de largo plazo, resultado de una alianza del IDT con la Cámara de Comercio de Bogotá e Invest in
Bogotá. Mediante esta estrategia la ciudad se proyecta como una ciudad creativa, cosmopolita, incluyente,
como un destino turístico con múltiples opciones de disfrute, en donde las oportunidades de negocio se
suman a los atributos diferenciadores de la Capital frente a otras ciudades. La estrategia está sustentada
en el desarrollo y promoción de proyectos estratégicos que se asocien a la imagen proyectada de la
ciudad. A la fecha hacen parte de la estrategia cerca de 60 proyectos entre los cuales se destacan:

    Marca Ciudad: Es la imagen visual que representa lo mejor de la ciudad. Se lanzó en diciembre de
     2010 y desde entonces está siendo usada cada vez con mayor fuerza no solo por la Administración
     Distrital sino también por el sector privado. Tanto el diseño como la adopción de la Marca Ciudad
     responden al mandato impartido por la Política Distrital de Turismo, Decreto 327 de 2008 que define
     entre sus lineamientos estratégicos en materia de promoción y mercadeo el diseño y construcción de
     una marca ciudad que permita contrarrestar efectos negativos de mala imagen y percepciones de
     inseguridad.

     El valor de la Marca como un activo estratégico de la ciudad demandó del IDT y de las entidades
     gestoras de la misma un manejo muy responsable y cuidadoso, que ha motivado para su uso
     adecuado y su preservación, entre otras acciones, la firma de un Acuerdo de Uso de la Marca,
     suscrito el 24 de marzo de 2011, que establece las condiciones de uso de la Marca Ciudad desde el
     sector público distrital y desde el sector privado; la adopción de un Manual de Identidad Visual de la
     Marca Ciudad que debe ser de obligado cumplimiento por parte de cualquier usuario público o
     privado; la publicación del Dossier “ Estrategia de Mercadeo de Ciudad” que plantea la evolución
     conceptual de la Marca y su vinculación a la estrategia internacional de mercadeo de ciudad ya
     descrita.

     Con el fin de lograr una pronta apropiación de la Marca, el IDT la utiliza en sus diferentes proyectos
     misionales que tienen como propósito la promoción y mercadeo turístico de la ciudad, también
     estimula su uso por parte de terceros. Es así como el IDT definió el uso de la Marca en el Logo




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compuesto del Mundial Sub 20 y ha adelantado una labor proactiva de promoción del uso de la
     misma entre los prestadores de servicios vinculados al turismo bajo un esquema de licenciamiento de
     uso sin costo, facilitando su utilización bajo el compromiso responsable de acatar el Manual de uso
     de la Marca y a sus asociaciones positivas entre más de 80 prestadores de servicios vinculados al
     sector que ya cuentan con licencias de uso de la marca.

    Candidatura de Bogotá a la Red de ciudades creativas de la UNESCO en la Música. Mediante un
     trabajo conjunto con la Secretaria de Cultura, Idartes y la Orquesta Filarmónica se elaboró el dossier
     base para la candidatura que fue presentada en Francia a comienzos de julio por la Secretaria de
     Cultura. Se espera contar con una respuesta favorable a esta candidatura antes de finalizar el año
     2011.

    Copa Mundial Sub 20 de la FIFA, Colombia 2011. Ha sido el proyecto de mercadeo de ciudad más
     importante y exitoso de Bogotá. Fue diseñado por el IDT, que lideró el Comité de Mercadeo de
     Bogotá para el Mundial, como la mejor vitrina internacional para proyectar a Bogotá como una
     ciudad moderna, cosmopolita, incluyente, creativa, referente de cultura; así como un destino seguro,
     grato, sede exitosa de eventos de talla mundial. De igual modo permitió mediante la agenda de
     actividades asociada al campeonato, ofrecer múltiples opciones de disfrute para todos los residentes
     y visitantes para estimular la apropiación de la ciudad, fomentar la cultura de buenos anfitriones y
     activar los atractivos turísticos de la ciudad para motivar la llegada de visitantes.


   1.1.1.2. Campañas publicitarias
Las campañas publicitarias son esenciales en el posicionamiento de Bogotá, toda vez que por su
intermedio se motiva en forma masiva a conocer y disfrutar de los principales atractivos de la ciudad. Con
la puesta en marcha del Plan de Mercadeo Turístico de Bogotá, el concepto creativo de cada campaña es
consecuente con la estrategia integral de promoción turística de la ciudad. A la fecha el IDT ha realizado
seis campañas publicitarias, dos de carácter general para promoción nacional e internacional bajo los
eslogan “100 mil historias por contar”, “Ven a Bogotá, no te quedes atrás”, con difusión por TV en distintos
países de Latinoamérica; dos Campañas de Navidad y la Campaña de Bogotá Anfitriona centrada en cuatro
tipos de mensajes orientados a recorrer y descubrir la ciudad (asociados a la promoción de recorridos
turísticos); disfrutarla ciudad, a través de la agenda cultural y empresarial de Bogotá, y promover y cuidar
la ciudad mediante iniciativas orientadas a generar Cultura Turística y Anfitriones de Ciudad a través la
divulgación y capacitación en Colegios Amigos del Turismo; sensibilización a toda la ciudadanía para hacer
de Bogotá una mejor ciudad para el visitante y residente.


   1.1.1.3. Estrategia de Comunicaciones y relaciones con público
Con el fin de posicionar al turismo como sector estratégico de desarrollo económico y a Bogotá como
destino turístico sostenible, no solo desde la promoción sino también desde la gestión de destino, el IDT
lideró una estrategia radial de comunicaciones y relaciones con públicos, proyectada desde el IDT con el
apoyo del Comité de Comunicación e imagen del sector turismo en Bogotá, integrado por los jefes de
prensa de todos los gremios del sector.




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El diseño y la implementación de esta estrategia de comunicaciones constituye un importante logro
institucional por su capacidad de generar una mayor influencia sobre sus públicos objetivo: Medios de
comunicación nacionales e internacionales, líderes de opinión, empresarios, turistas; gremios en general y
prestadores de servicios del Sector Turismo; Entidades relacionadas con el sector, Autoridades
gubernamentales y misiones diplomáticas y Comunidad.

Hoy en día todas estas audiencias tienen un mayor conocimiento y una mejor percepción sobre Bogotá
como destino turístico y sobre el IDT. C comunican de mejor manera al respecto gracias a la ejecución de
acciones que incluyeron un trabajo directo con los públicos mencionados con mensajes en el ámbito
económico, cultural y de opciones de oportunidad en ocio y en negocios, con el trade, con el mercado
corporativo y con los periodistas especializados con mayor capacidad de influencia en los diferentes
segmentos de interés, con talleres de presentación de destino y con un énfasis marcado en la consecución
de free press. Sobre esto último, el IDT valora el free press nacional e internacional de los últimos dos
años en poco más de 3 millones de dólares en notas favorables de Bogotá generadas desde el turismo en
los principales medios generadores de influencia en el mundo.

   1.1.2.   Promoción Comercial

Un logro importante del IDT es el diseño e implementación del Plan de Mercadeo Turístico de Bogotá,
mediante el cual la ciudad cuenta con un instrumento de planificación y ejecución con visión de largo plazo
para el desarrollo de estrategias de promoción, mercadeo y venta de los productos turísticos de Bogotá
en función del análisis de la demanda en los mercados objetivo de la ciudad y de la oferta disponible y
potencial, así como también de su capacidad de articulación con las entidades de promoción regional y
nacional para maximizar su presencia en el trade y en las diferentes actividades de promoción comercial
en el ámbito nacional e internacional.

Mediante alianzas público privadas del orden nacional y local, el IDT desarrolló una estrategia integral de
promoción de Bogotá como destino corporativo y vacacional con una presencia exitosa en sus mercados
objetivo en 8 ferias de turismo vacacional directamente y 6 ferias especializadas en turismo corporativo.

En materia de promoción comercial se destacan como logros del IDT la realización de 11 workshops a nivel
internacional, de 27 viajes de familiarización a mayoristas y agencias de viaje y el soporte al Buro de
Convenciones para la captación de 8 eventos para la ciudad, así como el diseño y fortalecimiento de los
portales web www.bogotaturismo.gov.co y www.esbogotá.gov.co; la elaboración de 5 portafolios para la
ciudad, varios de ellos bajo un esquema de cofinanciación con mayoristas internacionales y con Proexport
Colombia y la activación de la agenda de ciudad en cultura y negocios como un atractivo esencial de la
ciudad.

   1.1.3.   Red de Información Turística: la mejor a nivel nacional y referente en la región

El IDT ha puesto a disposición de visitantes y residentes la mejor Red de Información Turística de del país
integrada por 23 Puntos de Información turística ubicados en lugares estratégicos de la Ciudad, que
incluye PITs fijos, móviles, virtuales e itinerantes; así como la línea de atención al turista 18000127400, el




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portal www.bogotaturismo.gov.coy el aplicativo para teléfonos inteligentes que permite acceder de
manera ágil y sencilla a toda la información georeferenciada de los atractivos turísticos y a la agenda de la
ciudad.


   1.2. Gestión Turística para fortalecer la competitividad de Bogotá como destino turístico
Con el fin de mejorar las condiciones de competitividad turística de la ciudad y de hacer de Bogotá una
mejor ciudad para vivir y visitar el IDT trabajó en tres frentes claves: i) Entorno; ii) Fortalecimiento
empresarial y iii) Comunidad

   1.2.1.   Trabajo sobre entorno:
Los principales logros del IDT a resaltar en beneficio de la ciudad son:


   1.2.1.1. Plan Maestro de Turismo.
Es uno de los legados más fuertes de la Administración a la ciudad, que deja con este plan el principal
instrumento de planificación de la actividad turística vinculado al ordenamiento territorial de la ciudad y
que define las zonas de interés turístico de la ciudad sobre la cual se concentran las acciones de promoción
y gestión sobre el destino.


   1.2.1.2. Plan de señalización turística vial y peatonal y su implementación.
La ciudad cuenta con un plan de señalización turística con manufactura de talla mundial. Sus piezas,
gracias a la gestión del IDT ya fueron incorporadas a la Cartilla de Mobiliario Urbano de la Ciudad. El IDT
adelanta la fase piloto de implementación del plan en la Candelaria y el Centro Internacional, con el fin de
que las demás fases sean implementadas por el IDU en coordinación con el IDT en las demás zonas de
interés turístico de la ciudad.


   1.2.1.3. Plan de Seguridad Turística y su implementación.
Formulado sobre un concepto ampliado de seguridad turística que involucra la protección tanto del
residente, como de los visitantes y de los mismos atractivos turísticos, se desarrolla en cuadro frentes:
Mejor información que soporte la toma de decisiones; mayor coordinación institucional; fomento y
activación de la corresponsabilidad y posicionamiento de la ciudad, poniendo en perspectiva la realidad y
percepción de la ciudad, frente a la nacional e internacional y trabajando con validadores y multiplicadores
a nivel local e internacional. La implementación del plan inició con un esquema piloto durante el Mundial
Sub-20 con resultados muy positivos para la ciudad.


   1.2.1.4. Diseño e implementación de programas de accesibilidad.
Previa una investigación y análisis del mercado para la población de jóvenes, adultos mayores y personas
en condiciones de discapacidad, el IDT ha impulsado el desarrollo de mejores condiciones para su atención
incluyente y eficiente a través de adaptaciones en la infraestructura turística; diseño de protocolos de




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servicio, de portafolios de productos turísticos y de la sensibilización y trabajo conjunto de más de 80
organizaciones que hacen parte de la red universal de turismo accesible. La importancia de dicha labor ha
sido reconocida por la Universidad de Nebrija que concedió al IDT el segundo puesto en el V Premio
"Turismo Accesible" de la Universidad de Nebrija de Madrid, España por su trabajo “Bogotá Destino
Turístico Accesible, Una Apuesta de Ciudad para Todos” en 2011.


   1.2.1.5. Gestión Local.
La gestión turística de IDT ha buscado potencializar su capacidad de mejorar la competitividad de la ciudad
concentrando la implementación de los diferentes planes y programas diseñados en las 19 zonas de
interés turístico, sobre las cuales ha priorizado las que tienen un mayor desarrollo como son Candelaria y
Centro Internacional; Chapinero; Teusaquillo y Fontibón. Para ello ha trabajado en alianza con las
Alcaldías locales, con los gremios, con otras entidades distritales y con las comunidades con resultados
muy importantes y con proyecciones tan ambiciosas como el Proyecto Distrito Turístico Sostenible de
Teusaquillo, entre otras.


   1.2.1.6. Desarrollo de productos culturales.
En este ámbito se destaca el Proyecto Agenda de Ciudad, mediante el cual el IDT ha puesto en valor el
conjunto de actividades empresariales y culturales que atraen a muchos visitantes, al igual que los 17
recorridos culturales diseñados varios por el IDT y otros en asocio con el IDPC y con la Secretaría de
Cultura. Entre estos recorridos se incluyen la Ruta del Bicentenario y los recorridos diseñados en el marco
de la Campaña Bogotá Anfitriona.


   1.2.1.7. Observatorio Turístico de Bogotá.
El IDT ha puesto al servicio de la ciudad y del país el único observatorio de turismo en Colombia, con el fin
de proveer información y análisis mediante investigaciones realizadas por expertos dentro del Instituto y
en alianza con varias entidades que le permiten ser fuente confiable y alterna a la información disponible,
para caracterizar de mejor manera al sector. El observatorio cuenta en la actualidad con el Censo de
establecimientos de alojamiento de Bogotá para el 2010 realizado junto con el DANE y avanza en la
caracterización de la oferta de alojamiento 2011; con el Censo de Agencias de Viaje, 2010 en Convenio con
ANATO; con el Inventario de atractivos turísticos de Bogotá; con la encuesta de viajeros para el 2010 y
cursa la investigación correspondiente a la encuesta de viajeros del 2011.


   1.2.2.   Fortalecimiento empresarial.
Con el fin de fortalecer y brindar una asistencia técnica a los prestadores de servicios turísticos de la
ciudad para mejorar la oferta exportadora de sus productos y servicios, las acciones realizadas por el IDT
reflejan los siguientes logros: cerca de cinco mil personas certificadas como anfitriones de ciudad por la
capacitación realizada en cultura turística y 244 prestadores de servicios respaldados en sus procesos de
certificación en madurez digital, en la implementación de Normas Técnicas Sectoriales NTS y en TheCode y




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80 empresas asistidas en la formulación de planes de negocio en turismo bajo un programa respaldado
con la CCB y la SDDE.

   1.2.3.   Comunidad.
El trabajo a nivel de la comunidad, se ha realizado en el marco de la Campaña Bogotá Anfitriona orientado
a fomentar la corresponsabilidad ciudadana al hacer partícipes a todos de la promoción turística bajo la
óptica de que lo que siento mío y quiero, lo cuido, lo muestro con orgullo y lo doy a conocer, bajo el
principio que Bogotá es la casa de todos, y todos somos anfitriones. En desarrollo de esta campaña ha
resultado muy valiosa la vinculación del IDT con 7 colegios y 12.000 niños al programa de Colegios Amigos
de Turismo.


   2.   Impacto de la gestión del IDT para la ciudad

En la actualidad el IDT e líder en promoción y gestión turística en Colombia con la implementación de las
estrategias de mercadeo de ciudad; mercadeo turístico y con la más completa red de información turística
del país y una de las mejores de Latinoamérica. Bogotá es la única ciudad del país que cuenta con
Observatorio Turístico y Plan Maestro de Turismo, es la única que ha diseñado y está implementando un
Plan de Seguridad Turística; que cuenta con señalización turística vial y peatonal; que promueve una
ciudad incluyente a través de sus programas y su Red Universal de Turismo Accesible y que con el
desarrollo de una Campaña de Anfitriones de Ciudad enmarca bajo un concepto de corresponsabilidad la
capacidad y la responsabilidad de todos los ciudadanos de hacer de Bogotá una mejor ciudad para vivir y
visitar.


   2.1. Impacto sobre el destino

La Capital se ha consolidado como el primer destino turístico internacional en Colombia; es uno de los
más importantes destinos del turismo de negocios en Suramérica y uno de los mercados turísticos
receptores de mayor crecimiento, gracias a que es crecientemente visitado también por quienes deciden
disfrutar de la oferta cultural, gastronómica, parques, bares, discotecas, que ofrece la ciudad, así como sus
centros comerciales, outlets, excelentes clínicas, centros de embellecimiento y spas.

Bogotá es un imán para sus múltiples turistas nacionales e internacionales que la visitan atraídos por ser
una de las grandes metrópolis de Latinoamérica, puerta de entrada al país y un importante centro cultural,
financiero y de negocios, de ferias y convenciones, que cuenta con la mejor oferta educativa y de salud de
la región y una sofisticada oferta de hospitalidad con marcas y estándares de talla mundial, con atractivos
imperdibles en cultura, gastronomía, compras, ferias, entretenimiento y diversión y una agenda de ciudad
que la proyecta como una ciudad cosmopolita, referente en América Latina.

En particular, el turismo de negocios, eventos y convenciones, el cultural y el turismo de salud se
proyectan como una opción clara de desarrollo económico para la ciudad por su vocación como capital de
negocios y cultura y por contar con el Hub aéreo más importante de Latinoamérica después de Ciudad de




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México. El aeropuerto El Dorado es líder en el transporte de carga en la región y el tercero en movimiento
de pasajeros, lo cual le otorga a la ciudad una ventaja estratégica adicional.

Así lo refleja su posicionamiento en el ranking del 2010 de la Asociación Internacional de Congresos y
Convenciones ICCA, por su siglas en inglés, ranking en el cual Bogotá se ubica como la primera ciudad en
Colombia sede de grandes eventos y convenciones, superando ampliamente a Cartagena, Medellín y Cali;
como la sexta en América Latina, y como la 47 en el mundo entre 340 ciudades.

La ciudad recibió en el 2010 cerca de 8 millones de turistas nacionales e internacionales, cifra superior a la
población residente en la ciudad, que incide de manera directa en la actividad económica de la Capital y
del país en un sector que hoy es la tercera fuente más importante de divisas para el país y la primera en
exportaciones no tradicionales y uno de los más dinámicos en materia de inversión directa nacional e
internacional.


   2.2. El impacto en la inversión y el empleo

Las mayores apuestas al turismo en Bogotá las han realizado los empresarios del sector privado, que han
hecho y están haciendo grandes inversiones que le permiten ofrecer la más completa y sofisticada oferta
de hospitalidad con marcas y estándares de talla mundial, así como también una oferta de ciudad cada vez
más calificada y novedosa en restaurantes, bares, sitios de diversión, centros comerciales, outlets, tiendas
de diseñadores, atractivos turísticos y culturales con inversiones importantes para atraer a la ciudad
espectáculos, eventos y ferias de gran prestancia internacional, , en fin toda una oferta de ocio y de
negocios con una agenda de ciudad que proyectan a Bogotá como una ciudad cosmopolita, referente en
América Latina.

Es tal el boom en inversión hotelera que en construcción y reciente entrada en operación que la ciudad
contará en tres años con 20 nuevos proyectos que generarán un stock de 10 mil empleos directos, y que
dejarán a la ciudad una capacidad instalada de cerca de 17.000 habitaciones, mayoritariamente segmentos
en lujo y superior. Dicha inversión evidencia un reconocimiento empresarial de una tendencia clara de
mayor demanda de servicios turísticos en la ciudad, así como una mayor confianza en el país y
particularmente en la Ciudad, que se hace evidente también en la construcción del Centro de Eventos y
Convenciones y en iniciativas como el bus turístico entre otras.

A julio 5 de 2011 se encontraban inscritos en el registro nacional de turismo cerca de 3.500 prestadores de
servicios turísticos que de acuerdo con las estadísticas del Viceministerio de Turismo generan por año
cerca de 27.000 empleos directos y según nuestros cálculos de cerca de 90.000 indirectos, esto es de un
impacto en ingresos familiares a una población del orden de 500.000 residentes en Bogotá.

Estas cifras no incluyen los atractivos turísticos, los establecimientos de comercio que se benefician de una
de las principales atractivos del turismo en Bogotá como son las compras, ni los servicios de salud y los
espectáculos culturales que motivan también en forma creciente la visita de turistas nacionales e
internacionales a la Capital. De hecho cuando se miran los datos de empleo en Bogotá para el sector de




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comercio, hoteles y restaurantes la población ocupada representa el 28% del total del empleo que genera
Bogotá. Siendo este sector el principal generador de empleo de la ciudad.



   2.3. El impacto en la imagen de la ciudad y en su posicionamiento

El posicionamiento de Bogotá a nivel internacional ha estado concentrado en el trabajo que en esa materia
han realizado el IDT y Proexport Colombia a través del Proyecto Bogotá Internacional que enmarca
campañas publicitarias y estrategias de promoción y comunicación para motivar la visita a la ciudad, entre
las cuales se destacan la participación destacada en las principales ferias turísticas en el mundo, en
workshops y actividades de BTL en los principales mercados, viajes de reconocimiento del destino con la
prensa internacional y regional, embajadores de ciudad y validadores y multiplicadores del destino. En
materia de posicionamiento cabe resaltar también el proyecto Red de destinos comprometidos con la
seguridad, del cual Bogotá es nodo y líder en su creación.

Durante el 2011 y con ocasión de la Copa Mundial Sub-20 de la FIFA, Colombia 2011, bajo el liderazgo del
Instituto Distrital de Turismo en alianza con los gremios y empresarios de los sectores de turismo y
comercio, la Administración Distrital y las Alcaldías locales puso en marcha el proyecto Bogotá Anfitriona
con un claro efecto de posicionamiento en el ámbito local y en el internacional.

Todas estas acciones han permitido que la coyuntura favorable por la que atraviesa Bogotá destino
turístico no pase desapercibida para los medios de comunicación internacionales. Los más influyentes
como New York Times, USA Today, BBC de Londres, y los más reconocidos medios de América reconocen y
destacan las bondades turísticas de Bogotá

   3.      RECURSOS INVERTIDOS POR EL INSTITUTO DISTRITAL DE TURISMO


    Presupuesto de gastos del Instituto Distrital de Turismo
                    Millones de Pesos de 2011
                                             Concepto
Vigencia      Clasificación
                              Apropiación Compromiso Pago
            Funcionamiento           2.336          2.167 1.982
  2008      Inversión              10.352           8.481 3.202

            Reservas*                1.273          1.233 1.233
            Funcionamiento           2.493          2.416 2.149
  2009      Inversión              15.261          15.234 8.007

            Reservas*                5.176          5.122 5.122
  2010      Funcionamiento           2.883          2.628 2.415




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                                                                                               Fecha vigencia: 2011-01-17
Inversión                  7.480        7.460 6.328

           Reservas*                  7.006        6.978 6.978
           Funcionamiento             3.570        1.710 1.390
 2011**    Inversión                 12.100        7.308 1.376

           Reservas*                  1.100        1.095   976

* Incluye sólo inversión
** Información a 30 de Junio
Fuente: PREDIS

   4.     Fortalezas para destacar y mantener

El IDT es una entidad que realiza una gestión técnica, sobre la base de un equipo competente cuya calidad
profesional y humana garantiza el desarrollo adecuado de la misión. La credibilidad y el liderazgo son
activos esenciales en el IDT toda vez que la gestión turística requiere un nivel de articulación y
acompañamiento fuerte con el sector privado, las localidades y las demás entidades de la administración
distrital, así como un fuerte relacionamiento con los medios nacionales e internacionales que impactan la
imagen y el posicionamiento de la ciudad.

Durante su corta existencia, el IDT estructuró en colaboración con el sector privado y con base en estudios
técnicos Planes Estratégicos con visión de largo plazo que han venido implementándose con éxito en
diferentes frentes, incluso con reconocimientos internacionales, que deben tener continuidad. En la
actualidad, la ciudad lleva a cabo toda su labor de promoción y gestión turística, con base en Planes de
Mercadeo Turístico y de Gestión de Competitividad Turística coherentes, con presupuestos asignados en
función de mercados objetivos y de actividades prioritarias, así como con una clara relación de costo/
beneficio.

La promoción turística de la ciudad, está sustentada en el Plan de Mercadeo Turístico de Bogotá, bajo una
estrategia integral que trasciende del segmento vacacional al segmento corporativo y de negocios, que por
la vocación de la ciudad como capital de negocios es el principal mercado para Bogotá. Es de vital
importancia seguir trabajando para mejorar el posicionamiento competitivo de Bogotá sobre las bases
actuales trazada por la Estrategia de Mercadeo Nacional e Internacional de Bogotá, el uso de su Marca
Ciudad que debe tener continuidad y campañas de promoción turística consecuentes con la estrategia de
promoción y con el Plan de Mercadeo Turístico de Bogotá.
En materia de gestión turística Bogotá es líder en Colombia y referente en la región. Es indispensable dar
inicio a la implementación del Plan Maestro de Turismo priorizando las zonas turísticas que serán sujetas
de intervención de manera integral con base en donde se aplicarán los planes de seguridad turística,
señalización, gestión local, etc. Todos esos instrumentos son fortalezas del IDT que deben capitalizarse.

La Red de Información Turística es un patrimonio esencial para la promoción de la ciudad, motivo por el
cual se debe garantizar la operación de los puntos existentes y la mayor divulgación sobre ellos. Así mismo,
el Observatorio Turístico de Bogotá es una gran fortaleza, ninguna otra ciudad lo tiene en Colombia. Las




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                                                                                                 Fecha vigencia: 2011-01-17
alianzas realizadas con múltiples actores, el know how adquirido y la calidad de las investigaciones
realizadas, proveen una información muy valiosa para la toma de decisiones de la ciudad en materia de
promoción y mercadeo y de calidad de servicios prestados por el IDT, se requiere asignar recursos a esta
área de manera consecuente con su importancia y sus necesidades.


    5.   Retos Sectoriales para la siguiente Administración

    Concluir la implementación del proyecto de señalización turística en la fase Piloto en la zona de la
     Candelaria y realizar las acciones necesarias para que la implementación del Plan de Señalización
     Turística Peatonal en las demás zonas sea asumido por el IDU como responsable del mobiliario urbano
     y las obras en espacio público.

    Implementación del Plan Maestro de Turismo en zonas piloto como la Candelaria, Teusaquillo,
     Usaquén; o Chapinero, sobre las cuales se pueda llevar a la práctica este instrumento de planificación
     y trabajar de manera integral con los demás planes y proyectos que se realizan en gestión de destino a
     fin de realizar una intervención integral.

    Avanzar en la Implementación del Plan Integral de Seguridad Turística para Bogotá, bajo un concepto
     integral que trascienda de la seguridad ciudadana hacia conceptos más amplios que garanticen la
     seguridad de turistas, visitantes y atractivos sobre la base de principios de corresponsabilidad, ética y
     calidad en la prestación de servicios.

    Diseñar e Implementar el Sistema de Información y Gestión Turística.

    Poner en funcionamiento el Comité Intersectorial de Competitividad Turística, como instancia de
     coordinación clave en la administración

    Profundizar en el desarrollo de la Campaña Bogotá Anfitriona para lograr bajo criterios de
     corresponsabilidad ciudadana que Bogotá sea una mejor ciudad para vivir y visitar, a fin de de crear
     una mayor conciencia sobre el valor de Bogotá como destino turístico y el impacto en la economía de
     la ciudad y en el bolsillo de los ciudadanos.

    Formular un proyecto para desarrollo del Clúster de Turismo de negocios de la ciudad y conseguir
     contrapartida con BID o CAF. Estructurar a partir de ese proyecto todo el fortalecimiento de la cadena
     de valor sectorial.

    Impulsar el turismo de salud como una tipología clave para trabajar tanto en promoción como en
     gestión de destino.

    En consideración a las restricciones que impone el Estatuto anticorrupción en materia de austeridad y
     especialmente en campañas publicitarias, diseñar estrategias efectivas en comunicación no
     publicitaria para compensar el impacto por reducción de presupuestos y también para atender en




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                                                                                           Fecha vigencia: 2011-01-17
mayor medida al mercado nacional, dada su importancia identificada recientemente en la encuesta de
    viajeros del Observatorio, ampliar su estancia y motivarlos a hospedarse en hoteles.

   Para los próximos cinco años hay dos retos importantes: uno, duplicar el número de turistas
    internacionales que nos vistan y estar en el 2015 entre las cinco ciudades más importantes en
    Latinoamérica en el Ranking de Captación de Eventos de ICCA.




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Instituto Distrital de Turismo (IDT), Bogotá D.C: | Informe de gestión - Empalme 2011

  • 1. INSTITUTO DISTRITAL DE TURISMO Balance de la Gestión Sectorial Septiembre de 2011 Calle 70 No. 7 - 40. Teléfono: 2 17 07 11 Fax: 2 17 07 11 Ext 201 - 335 www.bogotaturismo.gov.co MC-F12 Fecha vigencia: 2011-01-17
  • 2. Tabla de contenido Contenido 0. Introducción ........................................................................................................... 3 1. Principales logros del Instituto Distrital de Turismo ..................................................... 4 1.1. En Promoción y mercadeo de Bogotá ..................................................................... 4 1.1.1. Posicionamiento de la ciudad ............................................................................ 4 1.1.1.1. Estrategia de mercadeo internacional de Bogotá .............................................. 4 1.1.1.2. Campañas publicitarias .................................................................................. 5 1.1.1.3. Estrategia de Comunicaciones y relaciones con público ..................................... 5 1.1.2. Promoción Comercial........................................................................................ 6 1.1.3. Red de Información Turística: la mejor a nivel nacional y referente en la región ...... 6 1.2. Gestión Turística para fortalecer la competitividad de Bogotá como destino turístico .. 7 1.2.1. Trabajo sobre entorno: ..................................................................................... 7 1.2.1.1. Plan Maestro de Turismo. .............................................................................. 7 1.2.1.2. Plan de señalización turística vial y peatonal y su implementación. ..................... 7 1.2.1.3. Plan de Seguridad Turística y su implementación. ............................................. 7 1.2.1.4. Diseño e implementación de programas de accesibilidad. ................................. 7 1.2.1.5. Gestión Local. ............................................................................................... 8 1.2.1.6. Desarrollo de productos culturales.................................................................. 8 1.2.1.7. Observatorio Turístico de Bogotá. ................................................................... 8 1.2.2. Fortalecimiento empresarial. ............................................................................. 8 1.2.3. Comunidad. ..................................................................................................... 9 2. Impacto de la gestión del IDT para la ciudad ............................................................... 9 2.1. Impacto sobre el destino ...................................................................................... 9 2.2. El impacto en la inversión y el empleo .................................................................. 10 2.3. El impacto en la imagen de la ciudad y en su posicionamiento ................................ 11 3. RECURSOS INVERTIDOS POR EL INSTITUTO DISTRITAL DE TURISMO ............................ 11 4. Fortalezas para destacar y mantener ....................................................................... 12 5. Retos Sectoriales para la siguiente Administración .................................................... 13 Calle 70 No. 7 - 40. Teléfono: 2 17 07 11 Fax: 2 17 07 11 Ext 201 - 335 www.bogotaturismo.gov.co MC-F12 Fecha vigencia: 2011-01-17
  • 3. 0. Introducción Durante los últimos cuatro años el Instituto Distrital de Turismo, IDT, ha impulsado el desarrollo económico de Bogotá, a través de la promoción de la actividad turística de la Ciudad y de gestionar las mejores condiciones de competitividad y sostenibilidad del destino, en el marco establecido por los Acuerdos 275 de 2007 y 327 de 2008; en el Decreto 327 de 2008 y en la Política de Calidad de la entidad. El IDT lleva a cabo su labor misional en desarrollo de planes; programas y proyectos que adelanta en buena medida bajo alianzas estratégicas público – privadas del orden nacional y distrital con criterios maximización de la relación de beneficio/costo y de apalancamiento de los recursos públicos asignados a la entidad para lograr el mayor impacto para la ciudad en generación de empleo; inversión; divisas; mejor imagen; competitividad y calidad de vida de la ciudad. Los resultados obtenidos son contundentes. Bogotá se ha consolidado como el principal destino en Colombia en turismo nacional e internacional. La dinámica del sector impulsa la actividad económica de la ciudad con un auge creciente en materia de inversión nacional e internacional en infraestructura turística y en mayores atractivos para la ciudad. El turismo concentra con sus sectores afines cerca del 30% de los empleos de la ciudad y se constituye en uno de los gestores de una mayor ocupación laboral, en un sector que hoy en día es la tercera fuente de divisas más importante del país y la primera en los sectores no tradicionales. La apuesta estratégica de la Ciudad desde el IDT se ha concentrado en posicionar a Bogotá como un destino turístico sostenible y al sector turismo como un jalonador del desarrollo económico y del bienestar de la ciudad. En cumplimiento de estos objetivos, Bogotá es líder en Colombia y referente en la región en materia de promoción y gestión turística. La ciudad cuenta con importantes validadores principalmente a nivel internacional y con reconocimientos otorgados por diferentes medios influyentes, por mediciones especializadas en el sector e incluso por el Premio concedido a Bogotá como “Ciudad encantadora, llena de contrastes y sorpresas” recibido en Lugano (Suiza) 2007-2008, en la Categoría Destino por descubrir. La gestión del IDT cuenta con la favorabilidad y credibilidad en su gestión por parte de la ciudadanía, así lo revela el programa Bogotá como vamos; con el reconocimiento público de editoriales y medios de comunicación claves que resaltan su capacidad técnica la gestión adelantada que incluso ha sido destacada con los Premios Distritales a la Gestión Oro en 2009 y Plata en 2010; y recientemente con el segundo puesto en el V Premio "Turismo Accesible" de la Universidad de Nebrija de Madrid, España por su trabajo “Bogotá Destino Turístico Accesible, Una Apuesta de Ciudad para Todos” en 2011. Calle 70 No. 7 - 40. Teléfono: 2 17 07 11 Fax: 2 17 07 11 Ext 201 - 335 www.bogotaturismo.gov.co MC-F12 Fecha vigencia: 2011-01-17
  • 4. 1. Principales logros del Instituto Distrital de Turismo 1.1. En Promoción y mercadeo de Bogotá Con el fin de impulsar la demanda de servicios turísticos de Bogotá a nivel nacional e internacional el IDT trabajó en tres frentes claves: i) Posicionamiento de la ciudad; ii) Promoción comercial y iii) Información turística 1.1.1. Posicionamiento de la ciudad 1.1.1.1. Estrategia de mercadeo internacional de Bogotá En desarrollo de su gestión de posicionamiento de la ciudad, el IDT deja un importante legado con el diseño, la formulación y la implementación de una Estrategia de Mercadeo Internacional de Bogotá con visión de largo plazo, resultado de una alianza del IDT con la Cámara de Comercio de Bogotá e Invest in Bogotá. Mediante esta estrategia la ciudad se proyecta como una ciudad creativa, cosmopolita, incluyente, como un destino turístico con múltiples opciones de disfrute, en donde las oportunidades de negocio se suman a los atributos diferenciadores de la Capital frente a otras ciudades. La estrategia está sustentada en el desarrollo y promoción de proyectos estratégicos que se asocien a la imagen proyectada de la ciudad. A la fecha hacen parte de la estrategia cerca de 60 proyectos entre los cuales se destacan:  Marca Ciudad: Es la imagen visual que representa lo mejor de la ciudad. Se lanzó en diciembre de 2010 y desde entonces está siendo usada cada vez con mayor fuerza no solo por la Administración Distrital sino también por el sector privado. Tanto el diseño como la adopción de la Marca Ciudad responden al mandato impartido por la Política Distrital de Turismo, Decreto 327 de 2008 que define entre sus lineamientos estratégicos en materia de promoción y mercadeo el diseño y construcción de una marca ciudad que permita contrarrestar efectos negativos de mala imagen y percepciones de inseguridad. El valor de la Marca como un activo estratégico de la ciudad demandó del IDT y de las entidades gestoras de la misma un manejo muy responsable y cuidadoso, que ha motivado para su uso adecuado y su preservación, entre otras acciones, la firma de un Acuerdo de Uso de la Marca, suscrito el 24 de marzo de 2011, que establece las condiciones de uso de la Marca Ciudad desde el sector público distrital y desde el sector privado; la adopción de un Manual de Identidad Visual de la Marca Ciudad que debe ser de obligado cumplimiento por parte de cualquier usuario público o privado; la publicación del Dossier “ Estrategia de Mercadeo de Ciudad” que plantea la evolución conceptual de la Marca y su vinculación a la estrategia internacional de mercadeo de ciudad ya descrita. Con el fin de lograr una pronta apropiación de la Marca, el IDT la utiliza en sus diferentes proyectos misionales que tienen como propósito la promoción y mercadeo turístico de la ciudad, también estimula su uso por parte de terceros. Es así como el IDT definió el uso de la Marca en el Logo Calle 70 No. 7 - 40. Teléfono: 2 17 07 11 Fax: 2 17 07 11 Ext 201 - 335 www.bogotaturismo.gov.co MC-F12 Fecha vigencia: 2011-01-17
  • 5. compuesto del Mundial Sub 20 y ha adelantado una labor proactiva de promoción del uso de la misma entre los prestadores de servicios vinculados al turismo bajo un esquema de licenciamiento de uso sin costo, facilitando su utilización bajo el compromiso responsable de acatar el Manual de uso de la Marca y a sus asociaciones positivas entre más de 80 prestadores de servicios vinculados al sector que ya cuentan con licencias de uso de la marca.  Candidatura de Bogotá a la Red de ciudades creativas de la UNESCO en la Música. Mediante un trabajo conjunto con la Secretaria de Cultura, Idartes y la Orquesta Filarmónica se elaboró el dossier base para la candidatura que fue presentada en Francia a comienzos de julio por la Secretaria de Cultura. Se espera contar con una respuesta favorable a esta candidatura antes de finalizar el año 2011.  Copa Mundial Sub 20 de la FIFA, Colombia 2011. Ha sido el proyecto de mercadeo de ciudad más importante y exitoso de Bogotá. Fue diseñado por el IDT, que lideró el Comité de Mercadeo de Bogotá para el Mundial, como la mejor vitrina internacional para proyectar a Bogotá como una ciudad moderna, cosmopolita, incluyente, creativa, referente de cultura; así como un destino seguro, grato, sede exitosa de eventos de talla mundial. De igual modo permitió mediante la agenda de actividades asociada al campeonato, ofrecer múltiples opciones de disfrute para todos los residentes y visitantes para estimular la apropiación de la ciudad, fomentar la cultura de buenos anfitriones y activar los atractivos turísticos de la ciudad para motivar la llegada de visitantes. 1.1.1.2. Campañas publicitarias Las campañas publicitarias son esenciales en el posicionamiento de Bogotá, toda vez que por su intermedio se motiva en forma masiva a conocer y disfrutar de los principales atractivos de la ciudad. Con la puesta en marcha del Plan de Mercadeo Turístico de Bogotá, el concepto creativo de cada campaña es consecuente con la estrategia integral de promoción turística de la ciudad. A la fecha el IDT ha realizado seis campañas publicitarias, dos de carácter general para promoción nacional e internacional bajo los eslogan “100 mil historias por contar”, “Ven a Bogotá, no te quedes atrás”, con difusión por TV en distintos países de Latinoamérica; dos Campañas de Navidad y la Campaña de Bogotá Anfitriona centrada en cuatro tipos de mensajes orientados a recorrer y descubrir la ciudad (asociados a la promoción de recorridos turísticos); disfrutarla ciudad, a través de la agenda cultural y empresarial de Bogotá, y promover y cuidar la ciudad mediante iniciativas orientadas a generar Cultura Turística y Anfitriones de Ciudad a través la divulgación y capacitación en Colegios Amigos del Turismo; sensibilización a toda la ciudadanía para hacer de Bogotá una mejor ciudad para el visitante y residente. 1.1.1.3. Estrategia de Comunicaciones y relaciones con público Con el fin de posicionar al turismo como sector estratégico de desarrollo económico y a Bogotá como destino turístico sostenible, no solo desde la promoción sino también desde la gestión de destino, el IDT lideró una estrategia radial de comunicaciones y relaciones con públicos, proyectada desde el IDT con el apoyo del Comité de Comunicación e imagen del sector turismo en Bogotá, integrado por los jefes de prensa de todos los gremios del sector. Calle 70 No. 7 - 40. Teléfono: 2 17 07 11 Fax: 2 17 07 11 Ext 201 - 335 www.bogotaturismo.gov.co MC-F12 Fecha vigencia: 2011-01-17
  • 6. El diseño y la implementación de esta estrategia de comunicaciones constituye un importante logro institucional por su capacidad de generar una mayor influencia sobre sus públicos objetivo: Medios de comunicación nacionales e internacionales, líderes de opinión, empresarios, turistas; gremios en general y prestadores de servicios del Sector Turismo; Entidades relacionadas con el sector, Autoridades gubernamentales y misiones diplomáticas y Comunidad. Hoy en día todas estas audiencias tienen un mayor conocimiento y una mejor percepción sobre Bogotá como destino turístico y sobre el IDT. C comunican de mejor manera al respecto gracias a la ejecución de acciones que incluyeron un trabajo directo con los públicos mencionados con mensajes en el ámbito económico, cultural y de opciones de oportunidad en ocio y en negocios, con el trade, con el mercado corporativo y con los periodistas especializados con mayor capacidad de influencia en los diferentes segmentos de interés, con talleres de presentación de destino y con un énfasis marcado en la consecución de free press. Sobre esto último, el IDT valora el free press nacional e internacional de los últimos dos años en poco más de 3 millones de dólares en notas favorables de Bogotá generadas desde el turismo en los principales medios generadores de influencia en el mundo. 1.1.2. Promoción Comercial Un logro importante del IDT es el diseño e implementación del Plan de Mercadeo Turístico de Bogotá, mediante el cual la ciudad cuenta con un instrumento de planificación y ejecución con visión de largo plazo para el desarrollo de estrategias de promoción, mercadeo y venta de los productos turísticos de Bogotá en función del análisis de la demanda en los mercados objetivo de la ciudad y de la oferta disponible y potencial, así como también de su capacidad de articulación con las entidades de promoción regional y nacional para maximizar su presencia en el trade y en las diferentes actividades de promoción comercial en el ámbito nacional e internacional. Mediante alianzas público privadas del orden nacional y local, el IDT desarrolló una estrategia integral de promoción de Bogotá como destino corporativo y vacacional con una presencia exitosa en sus mercados objetivo en 8 ferias de turismo vacacional directamente y 6 ferias especializadas en turismo corporativo. En materia de promoción comercial se destacan como logros del IDT la realización de 11 workshops a nivel internacional, de 27 viajes de familiarización a mayoristas y agencias de viaje y el soporte al Buro de Convenciones para la captación de 8 eventos para la ciudad, así como el diseño y fortalecimiento de los portales web www.bogotaturismo.gov.co y www.esbogotá.gov.co; la elaboración de 5 portafolios para la ciudad, varios de ellos bajo un esquema de cofinanciación con mayoristas internacionales y con Proexport Colombia y la activación de la agenda de ciudad en cultura y negocios como un atractivo esencial de la ciudad. 1.1.3. Red de Información Turística: la mejor a nivel nacional y referente en la región El IDT ha puesto a disposición de visitantes y residentes la mejor Red de Información Turística de del país integrada por 23 Puntos de Información turística ubicados en lugares estratégicos de la Ciudad, que incluye PITs fijos, móviles, virtuales e itinerantes; así como la línea de atención al turista 18000127400, el Calle 70 No. 7 - 40. Teléfono: 2 17 07 11 Fax: 2 17 07 11 Ext 201 - 335 www.bogotaturismo.gov.co MC-F12 Fecha vigencia: 2011-01-17
  • 7. portal www.bogotaturismo.gov.coy el aplicativo para teléfonos inteligentes que permite acceder de manera ágil y sencilla a toda la información georeferenciada de los atractivos turísticos y a la agenda de la ciudad. 1.2. Gestión Turística para fortalecer la competitividad de Bogotá como destino turístico Con el fin de mejorar las condiciones de competitividad turística de la ciudad y de hacer de Bogotá una mejor ciudad para vivir y visitar el IDT trabajó en tres frentes claves: i) Entorno; ii) Fortalecimiento empresarial y iii) Comunidad 1.2.1. Trabajo sobre entorno: Los principales logros del IDT a resaltar en beneficio de la ciudad son: 1.2.1.1. Plan Maestro de Turismo. Es uno de los legados más fuertes de la Administración a la ciudad, que deja con este plan el principal instrumento de planificación de la actividad turística vinculado al ordenamiento territorial de la ciudad y que define las zonas de interés turístico de la ciudad sobre la cual se concentran las acciones de promoción y gestión sobre el destino. 1.2.1.2. Plan de señalización turística vial y peatonal y su implementación. La ciudad cuenta con un plan de señalización turística con manufactura de talla mundial. Sus piezas, gracias a la gestión del IDT ya fueron incorporadas a la Cartilla de Mobiliario Urbano de la Ciudad. El IDT adelanta la fase piloto de implementación del plan en la Candelaria y el Centro Internacional, con el fin de que las demás fases sean implementadas por el IDU en coordinación con el IDT en las demás zonas de interés turístico de la ciudad. 1.2.1.3. Plan de Seguridad Turística y su implementación. Formulado sobre un concepto ampliado de seguridad turística que involucra la protección tanto del residente, como de los visitantes y de los mismos atractivos turísticos, se desarrolla en cuadro frentes: Mejor información que soporte la toma de decisiones; mayor coordinación institucional; fomento y activación de la corresponsabilidad y posicionamiento de la ciudad, poniendo en perspectiva la realidad y percepción de la ciudad, frente a la nacional e internacional y trabajando con validadores y multiplicadores a nivel local e internacional. La implementación del plan inició con un esquema piloto durante el Mundial Sub-20 con resultados muy positivos para la ciudad. 1.2.1.4. Diseño e implementación de programas de accesibilidad. Previa una investigación y análisis del mercado para la población de jóvenes, adultos mayores y personas en condiciones de discapacidad, el IDT ha impulsado el desarrollo de mejores condiciones para su atención incluyente y eficiente a través de adaptaciones en la infraestructura turística; diseño de protocolos de Calle 70 No. 7 - 40. Teléfono: 2 17 07 11 Fax: 2 17 07 11 Ext 201 - 335 www.bogotaturismo.gov.co MC-F12 Fecha vigencia: 2011-01-17
  • 8. servicio, de portafolios de productos turísticos y de la sensibilización y trabajo conjunto de más de 80 organizaciones que hacen parte de la red universal de turismo accesible. La importancia de dicha labor ha sido reconocida por la Universidad de Nebrija que concedió al IDT el segundo puesto en el V Premio "Turismo Accesible" de la Universidad de Nebrija de Madrid, España por su trabajo “Bogotá Destino Turístico Accesible, Una Apuesta de Ciudad para Todos” en 2011. 1.2.1.5. Gestión Local. La gestión turística de IDT ha buscado potencializar su capacidad de mejorar la competitividad de la ciudad concentrando la implementación de los diferentes planes y programas diseñados en las 19 zonas de interés turístico, sobre las cuales ha priorizado las que tienen un mayor desarrollo como son Candelaria y Centro Internacional; Chapinero; Teusaquillo y Fontibón. Para ello ha trabajado en alianza con las Alcaldías locales, con los gremios, con otras entidades distritales y con las comunidades con resultados muy importantes y con proyecciones tan ambiciosas como el Proyecto Distrito Turístico Sostenible de Teusaquillo, entre otras. 1.2.1.6. Desarrollo de productos culturales. En este ámbito se destaca el Proyecto Agenda de Ciudad, mediante el cual el IDT ha puesto en valor el conjunto de actividades empresariales y culturales que atraen a muchos visitantes, al igual que los 17 recorridos culturales diseñados varios por el IDT y otros en asocio con el IDPC y con la Secretaría de Cultura. Entre estos recorridos se incluyen la Ruta del Bicentenario y los recorridos diseñados en el marco de la Campaña Bogotá Anfitriona. 1.2.1.7. Observatorio Turístico de Bogotá. El IDT ha puesto al servicio de la ciudad y del país el único observatorio de turismo en Colombia, con el fin de proveer información y análisis mediante investigaciones realizadas por expertos dentro del Instituto y en alianza con varias entidades que le permiten ser fuente confiable y alterna a la información disponible, para caracterizar de mejor manera al sector. El observatorio cuenta en la actualidad con el Censo de establecimientos de alojamiento de Bogotá para el 2010 realizado junto con el DANE y avanza en la caracterización de la oferta de alojamiento 2011; con el Censo de Agencias de Viaje, 2010 en Convenio con ANATO; con el Inventario de atractivos turísticos de Bogotá; con la encuesta de viajeros para el 2010 y cursa la investigación correspondiente a la encuesta de viajeros del 2011. 1.2.2. Fortalecimiento empresarial. Con el fin de fortalecer y brindar una asistencia técnica a los prestadores de servicios turísticos de la ciudad para mejorar la oferta exportadora de sus productos y servicios, las acciones realizadas por el IDT reflejan los siguientes logros: cerca de cinco mil personas certificadas como anfitriones de ciudad por la capacitación realizada en cultura turística y 244 prestadores de servicios respaldados en sus procesos de certificación en madurez digital, en la implementación de Normas Técnicas Sectoriales NTS y en TheCode y Calle 70 No. 7 - 40. Teléfono: 2 17 07 11 Fax: 2 17 07 11 Ext 201 - 335 www.bogotaturismo.gov.co MC-F12 Fecha vigencia: 2011-01-17
  • 9. 80 empresas asistidas en la formulación de planes de negocio en turismo bajo un programa respaldado con la CCB y la SDDE. 1.2.3. Comunidad. El trabajo a nivel de la comunidad, se ha realizado en el marco de la Campaña Bogotá Anfitriona orientado a fomentar la corresponsabilidad ciudadana al hacer partícipes a todos de la promoción turística bajo la óptica de que lo que siento mío y quiero, lo cuido, lo muestro con orgullo y lo doy a conocer, bajo el principio que Bogotá es la casa de todos, y todos somos anfitriones. En desarrollo de esta campaña ha resultado muy valiosa la vinculación del IDT con 7 colegios y 12.000 niños al programa de Colegios Amigos de Turismo. 2. Impacto de la gestión del IDT para la ciudad En la actualidad el IDT e líder en promoción y gestión turística en Colombia con la implementación de las estrategias de mercadeo de ciudad; mercadeo turístico y con la más completa red de información turística del país y una de las mejores de Latinoamérica. Bogotá es la única ciudad del país que cuenta con Observatorio Turístico y Plan Maestro de Turismo, es la única que ha diseñado y está implementando un Plan de Seguridad Turística; que cuenta con señalización turística vial y peatonal; que promueve una ciudad incluyente a través de sus programas y su Red Universal de Turismo Accesible y que con el desarrollo de una Campaña de Anfitriones de Ciudad enmarca bajo un concepto de corresponsabilidad la capacidad y la responsabilidad de todos los ciudadanos de hacer de Bogotá una mejor ciudad para vivir y visitar. 2.1. Impacto sobre el destino La Capital se ha consolidado como el primer destino turístico internacional en Colombia; es uno de los más importantes destinos del turismo de negocios en Suramérica y uno de los mercados turísticos receptores de mayor crecimiento, gracias a que es crecientemente visitado también por quienes deciden disfrutar de la oferta cultural, gastronómica, parques, bares, discotecas, que ofrece la ciudad, así como sus centros comerciales, outlets, excelentes clínicas, centros de embellecimiento y spas. Bogotá es un imán para sus múltiples turistas nacionales e internacionales que la visitan atraídos por ser una de las grandes metrópolis de Latinoamérica, puerta de entrada al país y un importante centro cultural, financiero y de negocios, de ferias y convenciones, que cuenta con la mejor oferta educativa y de salud de la región y una sofisticada oferta de hospitalidad con marcas y estándares de talla mundial, con atractivos imperdibles en cultura, gastronomía, compras, ferias, entretenimiento y diversión y una agenda de ciudad que la proyecta como una ciudad cosmopolita, referente en América Latina. En particular, el turismo de negocios, eventos y convenciones, el cultural y el turismo de salud se proyectan como una opción clara de desarrollo económico para la ciudad por su vocación como capital de negocios y cultura y por contar con el Hub aéreo más importante de Latinoamérica después de Ciudad de Calle 70 No. 7 - 40. Teléfono: 2 17 07 11 Fax: 2 17 07 11 Ext 201 - 335 www.bogotaturismo.gov.co MC-F12 Fecha vigencia: 2011-01-17
  • 10. México. El aeropuerto El Dorado es líder en el transporte de carga en la región y el tercero en movimiento de pasajeros, lo cual le otorga a la ciudad una ventaja estratégica adicional. Así lo refleja su posicionamiento en el ranking del 2010 de la Asociación Internacional de Congresos y Convenciones ICCA, por su siglas en inglés, ranking en el cual Bogotá se ubica como la primera ciudad en Colombia sede de grandes eventos y convenciones, superando ampliamente a Cartagena, Medellín y Cali; como la sexta en América Latina, y como la 47 en el mundo entre 340 ciudades. La ciudad recibió en el 2010 cerca de 8 millones de turistas nacionales e internacionales, cifra superior a la población residente en la ciudad, que incide de manera directa en la actividad económica de la Capital y del país en un sector que hoy es la tercera fuente más importante de divisas para el país y la primera en exportaciones no tradicionales y uno de los más dinámicos en materia de inversión directa nacional e internacional. 2.2. El impacto en la inversión y el empleo Las mayores apuestas al turismo en Bogotá las han realizado los empresarios del sector privado, que han hecho y están haciendo grandes inversiones que le permiten ofrecer la más completa y sofisticada oferta de hospitalidad con marcas y estándares de talla mundial, así como también una oferta de ciudad cada vez más calificada y novedosa en restaurantes, bares, sitios de diversión, centros comerciales, outlets, tiendas de diseñadores, atractivos turísticos y culturales con inversiones importantes para atraer a la ciudad espectáculos, eventos y ferias de gran prestancia internacional, , en fin toda una oferta de ocio y de negocios con una agenda de ciudad que proyectan a Bogotá como una ciudad cosmopolita, referente en América Latina. Es tal el boom en inversión hotelera que en construcción y reciente entrada en operación que la ciudad contará en tres años con 20 nuevos proyectos que generarán un stock de 10 mil empleos directos, y que dejarán a la ciudad una capacidad instalada de cerca de 17.000 habitaciones, mayoritariamente segmentos en lujo y superior. Dicha inversión evidencia un reconocimiento empresarial de una tendencia clara de mayor demanda de servicios turísticos en la ciudad, así como una mayor confianza en el país y particularmente en la Ciudad, que se hace evidente también en la construcción del Centro de Eventos y Convenciones y en iniciativas como el bus turístico entre otras. A julio 5 de 2011 se encontraban inscritos en el registro nacional de turismo cerca de 3.500 prestadores de servicios turísticos que de acuerdo con las estadísticas del Viceministerio de Turismo generan por año cerca de 27.000 empleos directos y según nuestros cálculos de cerca de 90.000 indirectos, esto es de un impacto en ingresos familiares a una población del orden de 500.000 residentes en Bogotá. Estas cifras no incluyen los atractivos turísticos, los establecimientos de comercio que se benefician de una de las principales atractivos del turismo en Bogotá como son las compras, ni los servicios de salud y los espectáculos culturales que motivan también en forma creciente la visita de turistas nacionales e internacionales a la Capital. De hecho cuando se miran los datos de empleo en Bogotá para el sector de Calle 70 No. 7 - 40. Teléfono: 2 17 07 11 Fax: 2 17 07 11 Ext 201 - 335 www.bogotaturismo.gov.co MC-F12 Fecha vigencia: 2011-01-17
  • 11. comercio, hoteles y restaurantes la población ocupada representa el 28% del total del empleo que genera Bogotá. Siendo este sector el principal generador de empleo de la ciudad. 2.3. El impacto en la imagen de la ciudad y en su posicionamiento El posicionamiento de Bogotá a nivel internacional ha estado concentrado en el trabajo que en esa materia han realizado el IDT y Proexport Colombia a través del Proyecto Bogotá Internacional que enmarca campañas publicitarias y estrategias de promoción y comunicación para motivar la visita a la ciudad, entre las cuales se destacan la participación destacada en las principales ferias turísticas en el mundo, en workshops y actividades de BTL en los principales mercados, viajes de reconocimiento del destino con la prensa internacional y regional, embajadores de ciudad y validadores y multiplicadores del destino. En materia de posicionamiento cabe resaltar también el proyecto Red de destinos comprometidos con la seguridad, del cual Bogotá es nodo y líder en su creación. Durante el 2011 y con ocasión de la Copa Mundial Sub-20 de la FIFA, Colombia 2011, bajo el liderazgo del Instituto Distrital de Turismo en alianza con los gremios y empresarios de los sectores de turismo y comercio, la Administración Distrital y las Alcaldías locales puso en marcha el proyecto Bogotá Anfitriona con un claro efecto de posicionamiento en el ámbito local y en el internacional. Todas estas acciones han permitido que la coyuntura favorable por la que atraviesa Bogotá destino turístico no pase desapercibida para los medios de comunicación internacionales. Los más influyentes como New York Times, USA Today, BBC de Londres, y los más reconocidos medios de América reconocen y destacan las bondades turísticas de Bogotá 3. RECURSOS INVERTIDOS POR EL INSTITUTO DISTRITAL DE TURISMO Presupuesto de gastos del Instituto Distrital de Turismo Millones de Pesos de 2011 Concepto Vigencia Clasificación Apropiación Compromiso Pago Funcionamiento 2.336 2.167 1.982 2008 Inversión 10.352 8.481 3.202 Reservas* 1.273 1.233 1.233 Funcionamiento 2.493 2.416 2.149 2009 Inversión 15.261 15.234 8.007 Reservas* 5.176 5.122 5.122 2010 Funcionamiento 2.883 2.628 2.415 Calle 70 No. 7 - 40. Teléfono: 2 17 07 11 Fax: 2 17 07 11 Ext 201 - 335 www.bogotaturismo.gov.co MC-F12 Fecha vigencia: 2011-01-17
  • 12. Inversión 7.480 7.460 6.328 Reservas* 7.006 6.978 6.978 Funcionamiento 3.570 1.710 1.390 2011** Inversión 12.100 7.308 1.376 Reservas* 1.100 1.095 976 * Incluye sólo inversión ** Información a 30 de Junio Fuente: PREDIS 4. Fortalezas para destacar y mantener El IDT es una entidad que realiza una gestión técnica, sobre la base de un equipo competente cuya calidad profesional y humana garantiza el desarrollo adecuado de la misión. La credibilidad y el liderazgo son activos esenciales en el IDT toda vez que la gestión turística requiere un nivel de articulación y acompañamiento fuerte con el sector privado, las localidades y las demás entidades de la administración distrital, así como un fuerte relacionamiento con los medios nacionales e internacionales que impactan la imagen y el posicionamiento de la ciudad. Durante su corta existencia, el IDT estructuró en colaboración con el sector privado y con base en estudios técnicos Planes Estratégicos con visión de largo plazo que han venido implementándose con éxito en diferentes frentes, incluso con reconocimientos internacionales, que deben tener continuidad. En la actualidad, la ciudad lleva a cabo toda su labor de promoción y gestión turística, con base en Planes de Mercadeo Turístico y de Gestión de Competitividad Turística coherentes, con presupuestos asignados en función de mercados objetivos y de actividades prioritarias, así como con una clara relación de costo/ beneficio. La promoción turística de la ciudad, está sustentada en el Plan de Mercadeo Turístico de Bogotá, bajo una estrategia integral que trasciende del segmento vacacional al segmento corporativo y de negocios, que por la vocación de la ciudad como capital de negocios es el principal mercado para Bogotá. Es de vital importancia seguir trabajando para mejorar el posicionamiento competitivo de Bogotá sobre las bases actuales trazada por la Estrategia de Mercadeo Nacional e Internacional de Bogotá, el uso de su Marca Ciudad que debe tener continuidad y campañas de promoción turística consecuentes con la estrategia de promoción y con el Plan de Mercadeo Turístico de Bogotá. En materia de gestión turística Bogotá es líder en Colombia y referente en la región. Es indispensable dar inicio a la implementación del Plan Maestro de Turismo priorizando las zonas turísticas que serán sujetas de intervención de manera integral con base en donde se aplicarán los planes de seguridad turística, señalización, gestión local, etc. Todos esos instrumentos son fortalezas del IDT que deben capitalizarse. La Red de Información Turística es un patrimonio esencial para la promoción de la ciudad, motivo por el cual se debe garantizar la operación de los puntos existentes y la mayor divulgación sobre ellos. Así mismo, el Observatorio Turístico de Bogotá es una gran fortaleza, ninguna otra ciudad lo tiene en Colombia. Las Calle 70 No. 7 - 40. Teléfono: 2 17 07 11 Fax: 2 17 07 11 Ext 201 - 335 www.bogotaturismo.gov.co MC-F12 Fecha vigencia: 2011-01-17
  • 13. alianzas realizadas con múltiples actores, el know how adquirido y la calidad de las investigaciones realizadas, proveen una información muy valiosa para la toma de decisiones de la ciudad en materia de promoción y mercadeo y de calidad de servicios prestados por el IDT, se requiere asignar recursos a esta área de manera consecuente con su importancia y sus necesidades. 5. Retos Sectoriales para la siguiente Administración  Concluir la implementación del proyecto de señalización turística en la fase Piloto en la zona de la Candelaria y realizar las acciones necesarias para que la implementación del Plan de Señalización Turística Peatonal en las demás zonas sea asumido por el IDU como responsable del mobiliario urbano y las obras en espacio público.  Implementación del Plan Maestro de Turismo en zonas piloto como la Candelaria, Teusaquillo, Usaquén; o Chapinero, sobre las cuales se pueda llevar a la práctica este instrumento de planificación y trabajar de manera integral con los demás planes y proyectos que se realizan en gestión de destino a fin de realizar una intervención integral.  Avanzar en la Implementación del Plan Integral de Seguridad Turística para Bogotá, bajo un concepto integral que trascienda de la seguridad ciudadana hacia conceptos más amplios que garanticen la seguridad de turistas, visitantes y atractivos sobre la base de principios de corresponsabilidad, ética y calidad en la prestación de servicios.  Diseñar e Implementar el Sistema de Información y Gestión Turística.  Poner en funcionamiento el Comité Intersectorial de Competitividad Turística, como instancia de coordinación clave en la administración  Profundizar en el desarrollo de la Campaña Bogotá Anfitriona para lograr bajo criterios de corresponsabilidad ciudadana que Bogotá sea una mejor ciudad para vivir y visitar, a fin de de crear una mayor conciencia sobre el valor de Bogotá como destino turístico y el impacto en la economía de la ciudad y en el bolsillo de los ciudadanos.  Formular un proyecto para desarrollo del Clúster de Turismo de negocios de la ciudad y conseguir contrapartida con BID o CAF. Estructurar a partir de ese proyecto todo el fortalecimiento de la cadena de valor sectorial.  Impulsar el turismo de salud como una tipología clave para trabajar tanto en promoción como en gestión de destino.  En consideración a las restricciones que impone el Estatuto anticorrupción en materia de austeridad y especialmente en campañas publicitarias, diseñar estrategias efectivas en comunicación no publicitaria para compensar el impacto por reducción de presupuestos y también para atender en Calle 70 No. 7 - 40. Teléfono: 2 17 07 11 Fax: 2 17 07 11 Ext 201 - 335 www.bogotaturismo.gov.co MC-F12 Fecha vigencia: 2011-01-17
  • 14. mayor medida al mercado nacional, dada su importancia identificada recientemente en la encuesta de viajeros del Observatorio, ampliar su estancia y motivarlos a hospedarse en hoteles.  Para los próximos cinco años hay dos retos importantes: uno, duplicar el número de turistas internacionales que nos vistan y estar en el 2015 entre las cinco ciudades más importantes en Latinoamérica en el Ranking de Captación de Eventos de ICCA. Calle 70 No. 7 - 40. Teléfono: 2 17 07 11 Fax: 2 17 07 11 Ext 201 - 335 www.bogotaturismo.gov.co MC-F12 Fecha vigencia: 2011-01-17