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Iniciativas de los parlamentos para
promover la participación
ciudadana: buenas prácticas
Miguel Ángel Gonzalo, Congreso de los Diputados
Gonzalo Cavero, Universidad Autónoma
Agenda
1. Superar la desafección
2. Recuperar el aspecto participativo de la
democracia
3. Un marco de referencia y una estrategia para
mejorar la participación
4. Análisis de experiencias
5. Conclusiones
1. Superar la desafección
• ¿Es la participación ciudadana un remedio para acercar a los
ciudadanos y sus representantes
• ¿Qué significa la desafección ciudadana?
• El parlamento ante su crisis de
legitimidad Fuente de la imagen: José Manuel Baeza: Ideas clave sobre participación ciudadana y algunas
fuentes. http://asinosluce.blogspot.com.es/2011/01/ideas-clave-sobre-participacion.html
¿Cómo se articula la representación?
“las democracias contemporáneas se enfrentan al generalizado malestar con respecto al
funcionamiento de las instituciones formales a las que se acusa de un bajo rendimiento”
M. Warren
FUENTE: CIS y elaboración propia
Confianza en la democracia
Satisfacción con el funcionamiento de la democracia
«Es la hora de la sociedad»
J.I Torreblanca
Fuente de la Imagen: Pedro Leopoldo Alcántara. http://pedroleopoldoalcantara.blogspot.com.es/2013/01/ley-andaluza-de-participacion-ciudadana.html
Recuperar el aspecto participativo de la democracia
Fuente: de la imagen Javier Campos: http://blogs.larioja.com/nanay/2012/01/16/participacion-ciudadana-pero-de-verdad/
¿Recuperar el aspecto participativo de la democracia
• Aparición de nuevas formas de movilización
• Necesidad de una democracia «fuerte» B. Barber
• ¿Cómo combinar la necesaria regeneración con
el concurso de los viejos actores?
• Pasividad = desmotivación
• La ciudadanía tiene la percepción de contar con
la capacidad y los recursos necesarios para poder
participar e implicarse
• El empoderamiento incrementa la libertad de los
individuos al hacerlos más responsables
Se necesita una estrategia
para incrementar la participación
3. Un marco de referencia para mejorar la participación
• Saber obtener de las TIC todo su provecho
democrático
• Acercase a algún experimento de democracia
deliberativa o incluso de democracia directa
Criterios básicos para
examinar un proyecto de
participación con el
parlamento
1. Aportar una información de
contexto para las iniciativas
2. Transparencia en el impulso de los
procesos participativos y en la
selección de los temas de debate
3. Implicación de los
parlamentarios
4. Creación de redes o
comunidades por intereses
5. Existencia de un plan
de comunicación
6. Trazabilidad de las
propuestas a lo largo
del proceso
7. Combinar la
participación online con
actos presenciales
8. Existencia de una guía de
uso para orientar la
participación
9. Adecuación de la
herramienta de
participación al
tema
10. Elaboración de las
conclusiones por una
entidad independiente
11. Evaluación y
conclusiones
3. Análisis de experiencias
http://www.adi.parlamentovasco.euskolegebiltzarra.org/es/
http://parlamentoabierto.parlamento-cantabria.es/
http://www.es.parlamentodegalicia.es/sitios/web/ContenidoGal/ParticipacionCidada/defa
ult.aspx
http://edemocracia.camara.gov.br
/
4. Conclusiones
• Es momento de la formalización de la participación
• La participación es una oportunidad cierta de mejora si
se afronta con sinceridad, apertura y transparencia
• Los parlamentos tienen una posición privilegiada para
impulsar procesos de participación y deliberación en el
espacio público
• Parece que la participación ciudadana funciona mejor
en el terreno del debate de principios generales más
que en las técnicas legislativas particulares.
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participativos en los procedimientos parlamentarios
Gracias!
@miguelgonzalo
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Iniciativas de los parlamentos para promover la participación ciudadana

  • 1. Iniciativas de los parlamentos para promover la participación ciudadana: buenas prácticas Miguel Ángel Gonzalo, Congreso de los Diputados Gonzalo Cavero, Universidad Autónoma
  • 2. Agenda 1. Superar la desafección 2. Recuperar el aspecto participativo de la democracia 3. Un marco de referencia y una estrategia para mejorar la participación 4. Análisis de experiencias 5. Conclusiones
  • 3. 1. Superar la desafección • ¿Es la participación ciudadana un remedio para acercar a los ciudadanos y sus representantes • ¿Qué significa la desafección ciudadana? • El parlamento ante su crisis de legitimidad Fuente de la imagen: José Manuel Baeza: Ideas clave sobre participación ciudadana y algunas fuentes. http://asinosluce.blogspot.com.es/2011/01/ideas-clave-sobre-participacion.html
  • 4. ¿Cómo se articula la representación? “las democracias contemporáneas se enfrentan al generalizado malestar con respecto al funcionamiento de las instituciones formales a las que se acusa de un bajo rendimiento” M. Warren FUENTE: CIS y elaboración propia
  • 5. Confianza en la democracia
  • 6. Satisfacción con el funcionamiento de la democracia
  • 7. «Es la hora de la sociedad» J.I Torreblanca Fuente de la Imagen: Pedro Leopoldo Alcántara. http://pedroleopoldoalcantara.blogspot.com.es/2013/01/ley-andaluza-de-participacion-ciudadana.html
  • 8. Recuperar el aspecto participativo de la democracia Fuente: de la imagen Javier Campos: http://blogs.larioja.com/nanay/2012/01/16/participacion-ciudadana-pero-de-verdad/
  • 9. ¿Recuperar el aspecto participativo de la democracia • Aparición de nuevas formas de movilización • Necesidad de una democracia «fuerte» B. Barber • ¿Cómo combinar la necesaria regeneración con el concurso de los viejos actores? • Pasividad = desmotivación • La ciudadanía tiene la percepción de contar con la capacidad y los recursos necesarios para poder participar e implicarse • El empoderamiento incrementa la libertad de los individuos al hacerlos más responsables
  • 10. Se necesita una estrategia para incrementar la participación 3. Un marco de referencia para mejorar la participación
  • 11. • Saber obtener de las TIC todo su provecho democrático • Acercase a algún experimento de democracia deliberativa o incluso de democracia directa
  • 12. Criterios básicos para examinar un proyecto de participación con el parlamento
  • 13. 1. Aportar una información de contexto para las iniciativas
  • 14. 2. Transparencia en el impulso de los procesos participativos y en la selección de los temas de debate
  • 15. 3. Implicación de los parlamentarios
  • 16. 4. Creación de redes o comunidades por intereses
  • 17. 5. Existencia de un plan de comunicación
  • 18. 6. Trazabilidad de las propuestas a lo largo del proceso
  • 19. 7. Combinar la participación online con actos presenciales
  • 20. 8. Existencia de una guía de uso para orientar la participación
  • 21. 9. Adecuación de la herramienta de participación al tema
  • 22. 10. Elaboración de las conclusiones por una entidad independiente
  • 24. 3. Análisis de experiencias http://www.adi.parlamentovasco.euskolegebiltzarra.org/es/
  • 28. 4. Conclusiones • Es momento de la formalización de la participación • La participación es una oportunidad cierta de mejora si se afronta con sinceridad, apertura y transparencia • Los parlamentos tienen una posición privilegiada para impulsar procesos de participación y deliberación en el espacio público • Parece que la participación ciudadana funciona mejor en el terreno del debate de principios generales más que en las técnicas legislativas particulares. • Necesidad de estudios de impacto de los procesos participativos en los procedimientos parlamentarios