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BARCELONA 15 DE DICIEMBRE DE 2011
              MASTER UNIVERSITARIO EN GESTION Y VALORACION URBANA
                      CURSO DE POLITICA DE SUELO Y VIVIENDA


INSTRUMENTOS URBANISTICOS DE POLITICA DE SUELO Y VIVIENDA

OPNI EUROPEO, INTENTO FALLIDO DE AGGIORNAMENTO, INTRARAREZA VASCA,
       AUN ADICTOS AL LADRILLO Y SIN EMBARGO, ALGO SE MUEVE …

                          FRANCISCO JAVIER BURÓN CUADRADO

 MIEMBRO DE GRUPO DE ESTUDIOS DE POLITICAS DE SUELO Y VIVIENDA DE LA UPV-EHU EKITEN THINKING

                     EX - VICECONSEJERO DE VIVIENDA DEL GOBIERNO VASCO

                                          LETRADO
INDICE

1.    POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA EN LA UE

     a)   INTENTO DE CARACTERIZACION DE LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA EN LA UE

     b)   APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE

2.    EXCEPCIONALIDAD EN EL MARCO EUROPEO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS DE
      VIVIENDA ESPAÑOLAS. EUSKADI, EXCEPCION DE LA EXCEPCION.

     a)   EL POSTFRANQUISMO Y LOS PRIMEROS AÑOS DE DEMOCRACIA ESPAÑOLA EN MATERIA DE
          VIVIENDA

     b)   1997-2007: LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO Y LA DECADA ACIAGA DEL
          URBANISMO, EL MEDIO AMBIENTE Y EL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA.

     c)   2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI

     d)   2008-2011: CRISIS DEL MODELO ECONOMICO, URBANO E INMOBILIARIO ESPAÑOL

3.    PERSPECTIVAS DE FUTURO: SI TODO PERMANECE IGUAL, VOLVERA A PASAR LO
      MISMO … PERO ES POSIBLE NO CAER DE NUEVO EN LA MISMA PIEDRA Y ADEMAS
      DISPONEMOS DE INSTRUMENTOS Y TECNICAS CONTRASTADAS.
                                                                                       2
STAKEHOLDERS o titulares de intereses




       TERRITORIO
         CIUDAD       TECNICOS
                       gnosis + ars
           topos



                      ADM PUBLICA
        CIUDADANIA     POLITICOS
         ignorancia     BANCOS
                       EMPRESAS
        despotismo
         ilustrado    liebre comercial
                         tortuga
                       burocrática



                                         3
STAKEHOLDERS o titulares de intereses



                         AAPP
                       TECNICOS
       POLITICOS       EMPRESAS
                        BANCOS
                         medios



         VOTOS         CIUDADANIA
                         INTERES
           (ciudad       GENERAL
         territorio)
           fin real     teórico fin




                                        4
STAKEHOLDERS o titulares de intereses




                          AAPP
                        POLITICOS
       CIUDADANIA
                        lobos con piel
                          de cordero



       CALIDAD DE       TECNICOS
          VIDA          EMPRESAS
        (territorio y    BANCOS
          ciudad)       lobos a secas




                                         5
1.- POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA EN LA UE




                                              6
1.A.- INTENTO DE CARACTERIZACION DE LAS
POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA EN LA UE




                                          7
1.A- INTENTO DE CARACTERIZACION DE LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA EN LA UE



    ¿CREEIS QUE ESTAMOS CERCA O LEJOS DE LOS
  PAISES LIDERES DE LA UE EN MATERIA DE VIVIENDA?


  MERCADO vs.         PRECIO VIVIENDA           ALQUILER DE
                                                                     ALQUILER SOCIAL
SERVICIO PÚBLICO       EN PROPIEDAD              MERCADO




                                              REGENERACIÓN
VIVIENDA VACÍA         REHABILITACIÓN                              HUELLA ECOLÓGICA
                                                 URBANA




                        CORRUPCIÓN           APALANCAMIENTO
                        URBANÍSTICA             FINANCIERO
1.A- INTENTO DE CARACTERIZACION DE LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA EN LA UE



    ¿CREEIS QUE ESTAMOS CERCA O LEJOS DE LOS
  PAISES LIDERES DE LA UE EN MATERIA DE VIVIENDA?


  MERCADO vs.         PRECIO VIVIENDA           ALQUILER DE
                                                                    ALQUILER SOCIAL
SERVICIO PÚBLICO       EN PROPIEDAD              MERCADO




                                              REGENERACIÓN
VIVIENDA VACÍA         REHABILITACIÓN                              HUELLA ECOLÓGICA
                                                 URBANA




                        CORRUPCIÓN           APALANCAMIENTO
                        URBANÍSTICA             FINANCIERO
1.A- INTENTO DE CARACTERIZACION DE LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA EN LA UE *

1.   DESMONTANDO EL ESTADO DEL BIENESTAR TAMBIÉN EN VIVIENDA (vg. ESCANDINAVIA) +
     PRIVATIZACIÓN GENERALIZADA DESPUÉS DE LA CAÍDA DEL SOCIALISMO REAL (vg.
     POLONIA) + ESTADOS DEL BIENESTAR EN PERMANENTE Y ¿FALLIDA? CONSTRUCCIÓN (vg
     ESPAÑA) + DE VUELTA DE LOS PROCESOS PRIVATIZADORES (vg. ESCOCIA from “the right to
     buy” to “the right to rent”) + RESISTIENDO CON CIERTA DIGNIDAD (vg. FRANCIA).


2.   EN TERMINOS RELATIVOS, (CENTRO Y NORTE UE) ESTADO DEL BIENESTAR FUERTE Y
     FAMILIA DÉBIL + (SUR UE) ESTADO DEL BIENESTAR DÉBIL Y FAMILIA FUERTE.


3.   CONSTITUCIONALIZACIÓN DEL DERECHO A LA VIVIENDA (Finlandia, Grecia, Italia, Lituania,
     Holanda, Polonia, Portugal, Eslovaquia y España) vs. GARANTÍA POR LEY – OBLIGACIÓN DE
     RESULTADOS DE LAS AAPP - CON TUTELA JUDICIAL EFECTIVA (Francia, Holanda, Suecia y
     Reino Unido -en especial Escocia-).


4.   LAS DISTANCIAS SIGUEN SIENDO SIDERALES ENTRE LOS EE.MM DE LA UE

      •   Holanda 35% de alquiler social sobre el total de viviendas vs. Dinamarca-Austria-Reino Unido 20% vs.
          Francia-Polonia-Suecia-Finlandia 18% vs. España 1% -solo superada por Grecia 0%-.

      •   Holanda 147 viviendas sociales en alquiler por cada 1.000 habitantes vs. Austria o Dinamarca 102 vs.
          Suecia 95 - Reino Unido 85 -Francia 71 vs. España 3.

      •   Austria (53%) – Finlandia (52%) – Holanda (77%) – Chequia (61%) - Reino Unido (68%) alquiler privado
          < alquiler público vs. España alquiler privado (9%) nueve veces mayor alquiler publico (1%).
           * Datos tomados de LA COMUNIDAD EUROPEA Y LA VIVIENDA SOCIAL, BOLETIN AVS Nº 94, ABRIL 2009
1.A- INTENTO DE CARACTERIZACION DE LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA EN LA UE


5.   MENOR PESO EN EL PIB Y EL EMPLEO DEL SECTOR DE LA VIVIENDA; (DE LA MAYOR PARTE
     DE LOS EEMM DE LA UE EN COMPARACIÓN CON ESPAÑA). MENOR EXPOSICIÓN DE LA
     ECONOMÍA A LOS RIESGOS MACROECONÓMICOS DEL INMOBILIARIO.


6.   VIVIENDA SOCIAL, PÚBLICA, ETC = VIVIENDA EN ALQUILER (vpo en propiedad como categoría
     “marciana” en relación con las homologas europeas: social housing, inclusionary housing, council
     housing, public housing, state housing, subsidised housing, affordable housing, habitation à loyer
     moderé, habitation à loyer modique, Gemeindebau, Sozialer Wohnungsbau, Miljonprogrammet, etc).


7.   OBJETIVO POLÍTICAS PÚBLICAS VIVIENDA = OBTENCIÓN DE NUEVA VIVIENDA SOCIAL ≠
     CONSTRUIR NUEVA VIVIENDA (movilización alquiler, rehabilitación, regeneración urbana … y
     también nueva construcción).


8.   FUERTE PESO DE LA REHABILITACIÓN Y REGENERACIÓN URBANA EN EL SECTOR DE LA
     VIVIENDA (70% vs. 30% nueva construcción; en España a la inversa).


9.   PAPEL DESTACADO DE LOS AYUNTAMIENTOS Y LA INICIATIVA SOCIAL SIN ÁNIMO DE
     LUCRO (Ayuntamientos y cooperativas + alquiler vs. CCAA y AGE en España + compra).


10. UNIDADES DE GESTION ESPECIALIZADAS EN MATERIA DE VIVIENDA, CON INDEPENDENCIA
    FUNCIONAL RESPECTO A LA MATRIZ ADMINISTRATIVA O DE LA SOCIEDAD CIVIL CON APOYO
    PUBLICO.
1.A- INTENTO DE CARACTERIZACION DE LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA EN LA UE



11. PRESUPUESTOS PUBLICOS PODEROSOS SOSTENIDOS EN EL TIEMPO -AUNQUE AHORA
    MENGUANTES- (entre el 2 y el 3% del PIB; LEJOS DE LA REALIDAD ESPAÑOLA –en el entorno
    del 0.7%-; gasto directo 75% vs. Gasto fiscal 25%; TODO LO CONTRARIO QUE EN ESPAÑA).


12. AHORRO/BANCA PUBLICA/COOPERATIVA PRIVADA AL SERVICIO DE LA VIVIENDA SOCIAL;
    EN ESPAÑA HUBO ALGO DE ESTO PERO SE PRIVATIZO A PESAR DE SER EFICAZ Y ESTAR
    SANEADO (Banco Hipotecario, Banco Crédito Local, Banco Crédito Rural, etc).


13. URBANISMO, VIVIENDA Y POLITICAS SOCIALES COMO UN TODO INTEGRAL A LA
    BUSQUEDA DE LA CALIDAD DE VIDA Y LA “MIXTICIDAD”.


14. SEVERAS DIFICULTADES PRESUPUESTARIAS, DE GESTION Y DE ENCAJE SOCIAL DE LA
    POLITICA 100% ALQUILER SOCIAL, TODO ELLO EN UN CONTEXTO DE
    DESMANTELAMIENTO PARCIAL DEL ESTADO DEL BIENESTAR DESDE LOS AÑOS 80 DEL
    PASADO SIGLO TAMBIEN EN EL CAMPO DE LA VIVIENDA PUBLICA.


15. A PESAR DE TODO LO ANTERIOR (EN GENERAL FUNCIONAL Y POSITIVO)… NO SE HA
    CONSEGUIDO QUE LA VIVIENDA SEA UN DERECHO SOCIAL AL NIVEL DE LA EDUCACION O
    LA SANIDAD ... AUNQUE EN MUCHOS PAISES ESTAN O HAN ESTADO MUY CERCA.
1.A- INTENTO DE CARACTERIZACION DE LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA EN LA UE *




       * Datos tomados de LA COMUNIDAD EUROPEA Y LA VIVIENDA SOCIAL, BOLETIN AVS Nº 94, ABRIL 2009
1.A- INTENTO DE CARACTERIZACION DE LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA EN LA UE *




       * Datos tomados de LA COMUNIDAD EUROPEA Y LA VIVIENDA SOCIAL, BOLETIN AVS Nº 94, ABRIL 2009
1.A- INTENTO DE CARACTERIZACION DE LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA EN LA UE *




       * Datos tomados de LA COMUNIDAD EUROPEA Y LA VIVIENDA SOCIAL, BOLETIN AVS Nº 94, ABRIL 2009
1.A- INTENTO DE CARACTERIZACION DE LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA EN LA UE *




       * Datos tomados de LA COMUNIDAD EUROPEA Y LA VIVIENDA SOCIAL, BOLETIN AVS Nº 94, ABRIL 2009
1.A- INTENTO DE CARACTERIZACION DE LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA EN LA UE *




       * Datos tomados de LA COMUNIDAD EUROPEA Y LA VIVIENDA SOCIAL, BOLETIN AVS Nº 94, ABRIL 2009
1.A- INTENTO DE CARACTERIZACION DE LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA EN LA UE *




       * Datos tomados de LA COMUNIDAD EUROPEA Y LA VIVIENDA SOCIAL, BOLETIN AVS Nº 94, ABRIL 2009
1.A- INTENTO DE CARACTERIZACION DE LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA EN LA UE *




       * Datos tomados de LA COMUNIDAD EUROPEA Y LA VIVIENDA SOCIAL, BOLETIN AVS Nº 94, ABRIL 2009
1.B.- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN
       MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE




                                          20
1.B- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE



EN NINGUN SITIO ATAN PERROS CON LONGANIZAS, PERO 50 AÑOS DE POLITICAS
PUBLICAS DE VIVIENDA ORIENTADAS A GARANTIZAR EL ACCESO A UNA VIVIENDA
DIGNA A UN PRECIO RAZONABLE … DAN SUS FRUTOS.

    • PARQUE PUBLICO MUNICIPAL, COOPERATIVAS Y PARQUE PRIVADO REGULADO DE
    ALQUILER – VIENA - AUSTRIA

    • COOPERATIVAS DE ALQUILER COMO TERTIUM GENUS - SUECIA

    • HOMELESNESS AND HOUSING ACTS 2001/2012 – ESCOCIA

    • LOC, DALO, HLMs, etc – FRANCIA

    • ALQUILER PRIVADO REGULADO PUBLICAMENTE – ALEMANIA

    • PARQUE MUNICIPAL DE ALQUILER DE AMSTERDAM – HOLANDA

    • ETC
1.B- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA
      DE VIVIENDA EN LA UE: VIENA - AUSTRIA


  PARQUE    PUBLICO   MUNICIPAL,
  COOPERATIVAS      Y   PARQUE
  PRIVADO REGULADO – VIENA –
  AUSTRIA *
1.B- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE: VIENA - AUSTRIA

PARQUE PUBLICO MUNICIPAL, COOPERATIVAS Y PARQUE PRIVADO
REGULADO – VIENA – AUSTRIA *
     • DATOS INTRODUCTORIOS
          • 2.3 MILLONES DE HABITANTES (AREA METROPOLITANA); EXACTAMENTE LA
          POBLACION DE EUSKADI
          • 20% DE LA POBLACION DE AUSTRIA
          • AREA URBANA CON UNA PEQUEÑA PERDIDA DEPOBLACION
          • ESCASA NUEVA CONSTRUCCION
          • LA MAYOR PARTE DE LAS ACTUACIONES SOBRE VIVIENDAS Y BARRIOS SON
          REHABILITACIONES Y REGENERACIONES URBANAS
          • ALGO MAS DE 800.000 VIVIENDAS (EN EUSKADI UNAS 990.000)

     • SIETE SUBMERCADOS DE VIVIENDA

          • 29% ALQUILER PRIVADO – REGULADO
          • 27 % PARQUE MUNICIPAL DE ALQUILER
          • 21 % ALQUILER SIN ANIMO DE LUCRO – COOPERATIVAS - REGULADO
          • 8 % PROPIEDAD SIN ANIMO DE LUCRO – COOPERATIVAS – REGULADO
          • 5% PROPIEDAD PRIVADA INDIVIDUAL
          • 6 % PROPIEDAD PRIVADA CORPORATIVA

* DATOS TOMADOS DE “UN MERCADO DE ALQUILER, EL CASO DE VIENA”, 2008, WALTER MATZNETTER,
UNIVERSIDAD DE VIENA; EN LAS POLÍTICAS DE VIVIENDA EN ALQUILER EN LAS GRANDES CIUDADES EUROPEAS,
AYUNTAMIENTO DE MADRID, 2008 MADRID, JESÚS LEAL (CORD).
1.B- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE: VIENA - AUSTRIA


• DE ESTOS SIETE SUBMERCADOS SE DEDUCEN LOS SIGUIENTES RASGOS
     • 90% CONDOMINIOS (pisos)       vs. 10% VIVIENDAS UNIFAMILIARES
     • 81% ALQUILER                  vs. 19% PROPIEDAD
     • 81% VIV. AYUDAS PUBLICAS      vs. 19% SIN AYUDAS PUBLICAS
     • 94% REGULADO                  vs. 6% “LIBRE”

• PARADOJICAMENTE EL ALQUILER PRIVADO ES DE PEOR CALIDAD Y MAS CARO (7 euros el metro
cuadrado) FRENTE AL PARQUE MUNICIPAL QUE ES MAS RECIENTE, DE MEJOR CALIDAD Y SUS
ALQUILERES SON MAS ECONOMICOS (3 euros el metro cuadrado).

• EL PARQUE COOPERATIVO DE ALQUILER SE SITUA EN UNA SITUACION INTERMEDIA EN PRECIO
(5 euros el metro cuadrado), CALIDAD Y ANTIGÜEDAD.

• LA VIVIENDA LIBRE EN PROPIEDAD TIENE UNOS PRECIOS MEDIOS MUY BAJOS): 1.900
EUROS/M2 VIVIENDAS UNIFAMILIARES, 1.500 VL USADA, 2.500 VL NUEVA.

• EL ESTADO FEDERAL, LA CIUDAD DE VIENA Y LOS CONTRIBUYENTES (INCLUSO CON
IMPUESTOS MUNICIPALES ESPECIFICOS PARA LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA) HAN
HECHO UN ESPECIAL ESFUERZO PARA FINANCIAR ESTAS POLITICAS PUBLICAS DE SUELO,
VIVIENDA, ALQUILER Y REHABILITACION.

• LOS TRES PARQUES DE ALQUILER SON DE ACCESO PRACTICAMENTE UNIVERSAL
(PUBLICIDAD, LIBRE CONCURRENCIA, NECESIDAD, ETC) PARA CUALQUIER PERSONA O FAMILIA
QUE RESIDA DESDE HACE DOS AÑOS EN VIENA Y TENGA UNOS INGRESOS INFERIORES A LOS
MAXIMOS ESTABLECIDOS (PARA UNA FAMILIA DE CUATRO MIEMBROS 75.000 EUROS PARA LA VP
PROPIEDAD, 60.000 PARA COOP ALQUILER Y 50.000 VS ALQUILER)
1.B- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE: VIENA - AUSTRIA


• NINGUNA LEY O REGLAMENTO GARANTIZA EL DERECHO A UNA VIVIENDA DE ALQUILER,
PERO NADIE ESPERA MÁS DE DOS AÑOS POR UNA.

• LOS VIENESES ASUMEN QUE EL MERCADO REGULADO DE LA VIVIENDA ES UNA DE LAS
CARACTERISTICAS DE SU ESTADO SOCIAL (PARTE DE SU ESTATUTO DE CIUDADANIA).

• HAY UN FUERTE CONSENSO SOCIAL EN TORNO A ESTE MODELO, MAS ALLÁ DE ALGUNOS
RETOQUES GENERALMENTE INTRODUCIDOS POR LOS GOBIERNOS MUNICIPALES
CONSERVADORES.

• LA INICIATIVA PRIVADA JUEGA UN PAPEL RELEVANTE EN LA POSICÓN DE CONSTRUCTOR –
REHABILITADOR – GESTOR DE PARQUE DE ALQUILER, PERO LA FIGURA DEL PROMOTOR
INMOBILIARIO PRÁCTICAMENTE NO EXISTE.

• LA EXISTENCIA DE AYUDAS PARA TODO TIPO DE VIVIENDAS, TODO TIPO DE PERSONAS Y
EN TODO TIPO DE REGIMENES DE ACCESO DA LEGITIMIDAD AL MUNICIPIO PARA REGULAR
LA VIVIENDA EN TODA SU EXTENSION.

• LA SOCIEDAD VIENESA, EN TERMINOS GENERALES, CONSIDERA QUE RESUELVE SU
PROBLEMA DE VIVIENDA DE FORMA MÁS EFICAZ Y EFICIENTE QUE OTRAS GRANDES
CIUDADES EUROPEAS, QUE ESTA A SALVO DE LOS VAIVENES DE UN MERCADO
INMOBILIARIO EN OTROS LARES DE FUERTES OSCILACIONES Y QUE UTILIZA RECURSOS
AHORRADOS EN VIVIENDA PARA OTRAS ACTIVIDADES DE MAYOR POTENCIAL PARA LA
ECONOMIA Y SOCIEDAD AUSTRIACAS.
1.B- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN
      MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE: SUECIA



   COOPERATIVAS DE ALQUILER
          – SUECIA
1.B- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE: SUECIA


                           COOPERATIVAS DE ALQUILER – SUECIA *




      EUKN: Estate of the art report: the Swedish housing market – agosto 2000
1.B- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE: SUECIA


                         COOPERATIVAS DE ALQUILER – SUECIA *

"ARRENDAMIENTO-PROPIEDAD“ COMO TERCERA VÍA ENTRE EL ALQUILER Y LA PROPIEDAD.

1.    LOS EDIFICIOS DE VIVIENDAS SON PROPIEDAD DE SUS ASOCIADOS EN SU CONJUNTO – DE
      LA COOPERATIVA-, LOS COOPERATIVISTAS TIENEN DERECHO A ALOJARSE EN LAS
      VIVIENDAS DE SU COOPERATIVA, PERO NO PUEDEN "COMPRAR Y VENDER" SU PISO (DE
      HECHO, LA LEGISLACION DE PROPIEDAD SUECA NO PERMITE LA SEGREGACION DE LAS
      VIVIENDAS SIN SEGREGAR ADEMAS LA FINCA, COMO SI OCURRE CON NUESTRA LEY DE
      PROPIEDAD HORIZONTAL).

2.    CUALQUIER CIUDADANO, INCLUSO MENOR DE EDAD O SIN RECURSOS PROPIOS, PUEDE
      INSCRIBIRSE EN UNA COOPERATIVA. SÓLO TIENE QUE ABONAR UNA CUOTA DE ENTRADA
      ASEQUIBLE (UNOS 50 €) Y UNA CUOTA MENSUAL QUE PUEDE FIJAR LIBREMENTE EL
      ASOCIADO Y QUE VA GENERANDO UNA "BOLSA" O "CUENTA VIVIENDA COOPERATIVA-
      PERSONAL" QUE, A SU VEZ, EN FUNCIÓN DE SU CUANTÍA ACUMULADA, SIRVE COMO
      "PUNTUACIÓN" PARA TENER PRIORIDAD EN EL ACCESO Y ELECCIÓN A UNA VIVIENDA (HASTA
      30 €/MES GENERAN "PUNTOS"; MÁS ALLÁ, SÓLO GENERAN AHORRO, SIN "PUNTOS").

3.    ESTAS APORTACIONES DE LOS COOPERATIVISTAS ASOCIADOS - SEAN O NO INQUILINOS-
      PERMITEN A LAS COOPERATIVAS FINANCIAR PARTE DE LOS COSTES DE CONSTRUCCIÓN DE
      SUS VIVIENDAS. AUNQUE CASI TODAS ELLAS RECIBEN ADEMAS AYUDAS PUBLICAS DE
      CIERTA CONSIDERACION.

* DATOS OBTENIDOS EN UN VIAJE DE TRABAJO EN NOVIEMBRE DEL 2007, TAL Y COMO REFLEJA EL BLOG ARKIMIA
1.B- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE: SUECIA



4.   LA PUNTUACIÓN QUE SE VA ACUMULANDO OTORGA PRIORIDAD PARA ACCEDER AL
     ALQUILER DE UNA VIVIENDA Y PARA ELEGIR LA VIVIENDA QUE SE PREFIERA

5.   UNA VEZ ADJUDICADA LA VIVIENDA, EL COOPERATIVISTA TIENE DERECHO A PERMANECER
     EN ALQUILER EL TIEMPO QUE DESEE.

6.   ADEMÁS, COMO COPROPIETARIO-COOPERATIVISTA, CUALQUIER ASOCIADO TIENE DERECHO
     -SEA INQUILINO O NO- A PARTICIPAR EN LA GESTIÓN DE LA COOPERATIVA.

7.   LA COPROPIEDAD (LA PARTICIPACIÓN EN LA COOPERATIVA) SE PUEDE VENDER O HEREDAR
     Y DA DERECHO A UN "RETORNO", COMO EN CUALQUIER COOPERATIVA, EN EL CASO DE SU
     VENTA, RECOGIENDO EL MONTANTE DE SU AHORRO ANTERIOR ACTUALIZADO.

8.   CUANDO EL INQUILINO YA NO NECESITA LA VIVIENDA, PORQUE ENCUENTRA OTRA MÁS
     ADECUADA EN ALQUILER, O PORQUE SE PASA A UNA VIVIENDA EN PROPIEDAD, PUEDE
     RECUPERAR EL VALOR DE SU PARTICIPACIÓN EN LA COOPERATIVA POR SU CUANTÍA REAL,
     ACUMULANDO SU AHORRO-CUENTA VIVIENDA Y LOS RENDIMIENTOS QUE HA GENERADO LA
     EXPLOTACIÓN DE LA COOPERATIVA; ESTE "RETORNO" PUEDE PERMITIR A MUCHOS
     COOPERATIVISTAS FINANCIAR UN PRIMER PAGO DE SU NUEVA VIVIENDA, DE MANERA QUE
     EL "ITINERARIO" ENTRE TIPOS DE VIVIENDA NO ES TRAUMÁTICO, ES CONTINUO, SE VA
     AUTOALIMENTANDO PROGRESIVAMENTE.

9.   ESTAS VIVIENDAS COOPERATIVAS EN ALQUILER SUELEN TENER BAJOS NIVELES DE
     MOROSIDAD, MAL USO O DETERIORO DE LAS VIVIENDAS, PUES EL INQUILINO ES Y SE
     CONSIDERA PROPIETARIO DEL EDIFICIO.
1.B- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE: SUECIA



10. COMO LAS GESTORAS DE COOPERATIVAS ESTÁN AGRUPADAS EN GRANDES
    CORPORACIONES, LA MOVILIDAD PARA LOS INQUILINOS ESTÁ ASEGURADA: PUEDEN
    PASAR DE UNA A OTRA VIVIENDA DE LA MISMA CORPORACIÓN SIN GRANDES
    PROBLEMAS. INCLUSO DE UNA CIUDAD A OTRA, CUANDO HAY ACUERDOS ENTRE
    COOPERATIVAS.

•   COMO ESTAS COOPERATIVAS ESTÁN MUY GENERALIZADAS, EN SUECIA CASI
    CUALQUIER PERSONA JOVEN (18 AÑOS O MÁS) PUEDE EMANCIPARSE EN UNA VIVIENDA
    EN ALQUILER POR UN PRECIO RAZONABLE PARA EL NIVEL DE VIDA SUECO (UNOS 500€
    AL MES DE MEDIA, QUE PARA LA RENTA PER CÁPITA SUECA ES UN ALQUILER MUY
    ASEQUIBLE), CON SEGURIDAD SOBRE SU ALQUILER (INDEFINIDO O DE POR VIDA, SI ASÍ
    SE QUIERE) Y SIN TENER QUE ACUDIR A UN ALQUILER SOCIAL PÚBLICO, QUE TAMBIÉN
    EXISTE CON PROFUSION EN ESTE PAIS.

•   EN SUECIA HASTA LA FECHA EL PARQUE DE ALQUILER COOPERATIVO, JUNTO CON EL
    PARQUE SOCIAL PUBLICO DE ALQUILER PRACTICAMENTE GARANTIZA EL DISFRUTE
    EFECTIVO DEL DERECHO CONSTITUCIONAL A LA VIVIENDA, SIN NECESIDAD DE LEY O
    REGLAMENTO ALGUNO.

•   PERO A DIFERENCIA DEL CASO VIENES ANTERIOR O ESCOCES POSTERIOR, EMPIEZA A
    DETERIORARSE EL CONSESO SOCIAL Y POLITICO EN TORNOS A ESTAS ACTUACIONES
    PUBLICAS. Y SE ESTAN CONGELANDO O RETIRANDO MUCHAS DE LAS AYUDAS
    PUBLICAS AL ALQUILER SOCIAL O COOPERATIVO.
1.B- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN
      MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE: ESCOCIA



HOMELESNESS AND HOUSING ACTS
      2001/2012 – ESCOCIA *
1.B- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE: ESCOCIA


•    LEY ESCOCESA DE VIVIENDA DEL 2003 –HOMELESS AND HOUSING ACTS 2001 Y
     2003 (GARANTIZA PARA EL 2012 QUE TODA PERSONA NECESITADA DE VIVIENDA RECIBIRÁ
     UNA DE ALQUILER DE MANOS DE LA ADMINISTRACIÓN Y EN CASO DE NO HACERLO PODRÁ IR
     A JUEZ A TUTELAR SU DERECHO).

•    DATOS GENERALES:

      1.   ESCOCIA TIENE 5.1 MILLONES DE HABITANTES (ALGO MÁS DE DOS VECES EUSKADI, SIMILAR A
           MADRID).
      2.   UNA RENTA PER CAPITA DE 30.000 EUROS (SOLO UN POCO MAS QUE EUSKADI O MADRID)
      3.   UN DESEMPLEO DEL 4.9% (EN EL 2008 ANTES DE LA CRISIS).
      4.   EL PRECIO MEDIO DE UNA VIVIENDA LIBRE ES DE 300.000 EUROS (EN EL 2008 ANTES DE LA CRISIS).
      5.   EL PRECIO MEDIO DE UN ALQUILER SOCIAL ES DE 360 EUROS AL MES.
      6.   TIENEN 32 AYUNTAMIENTOS (EUSKADI CON SU POBLACIÓN TIENE MÁS DE 500, GALICIA O ARAGON …).

•    ALGUNOS DATOS DE SUS POLÍTICAS PÚBLICAS DE VIVIENDA:

      1.   INICIAN 20.000 AL AÑO (3,92 VIVIENDAS INICIADAS NUEVAS POR CADA 1.000 HABITANTES AL AÑO)
      2.   DE ELLAS 4.000 SON VIVIENDAS SOCIALES EN ALQUILER (0,78 VIVIENDAS SOCIALES NUEVAS POR
           CADA 1.000 HABITANTES)
      3.   CUOTA DE NUEVA VIVIENDA SOCIAL DEL 20% (TODO EN ALQUILER) QUE NO SE IMPONE EN UNA LEY,
           SINO QUE SE VA IMPONIENDO EN CADA PLANEAMIENTO URBANÍSTICO, OPERACIÓN A OPERACIÓN
           (LICENCIA URBANISTICA AD HOC).
      4.   EL 27% DEL PARQUE DE VIVIENDA ESTÁ EN ALQUILER SOCIAL (VIENEN DE MÁS DEL 50% HACE DOS
           DÉCADAS)

* DATOS TOMADOS EN UN VIAJE DE TRABAJO A EDIMBURGO EN MARZO DEL 2008
1.B- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE: ESCOCIA


5.   17% EN MANOS DE LOS AYUNTAMIENTOS

6.   10% EN MANOS DE ASOCIACIONES DE VIVIENDA PRIVADAS SIN ÁNIMO DE LUCRO –HOUSING
     ASSOCIATIONS- (QUE HAN RECIBIDO FINANCIACIÓN PÚBLICA EN ABUNDANCIA)

7.   EL 34% DEL PARQUE DE VIVIENDA ESTÁ EN ALQUILER (INCLUYENDO EL ALQUILER PRIVADO)

8.   EL 66% DEL PARQUE DE VIVIENDA ES DE PROPIEDAD (VENÍA DE MENOS DEL 50%)

9.   HAN ABOLIDO POR LEY EL ALQUILER CON OPCIÓN DE COMPRA –RIGHT TO BUY- (APORTACION DE
     MARGARETH THATCHER, HOY DENOSTADA POR LA MAYOR PARTE DEL ARCO PARLAMENTARIO ESCOCES).




                 ENHR Social Housing in Europe II. A review of policies and outcomes


10. HAN CLASIFICADO A 41.000 PERSONAS COMO “NECESITADAS DE VIVIENDA” Y LE HAN DADO PRIORIDAD
    A 31.000 DE ELLAS (CONSIDERAN NECESITADO DE VIVIENDA A QUIEN NO TIENE VIVIENDA, ESTÁ EN UN
    COLECTIVO PRIORITARIO, TIENE CONEXIONES CON LA COMUNIDAD LOCAL Y NO ES CULPA SUYA EL NO
    TENER VIVIENDA; EN EL 2012 CONSIDERAN NECESITADO DE VIVIENDA A TODO EL QUE NO TENGA UNA
    VIVIENDA Y LA SOLICITE; LA ADMINISTRACIÓN TENDRÁN QUE PROPORCIONARLE ACCESO A UNA
    VIVIENDA EN ALQUILER); HAN CAMBIADO EL RIGHT TO BUY POR EL RIGHT TO RENT
1.B- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE: ESCOCIA


11. HAN INCREMENTADO LOS PRESUPUESTOS DE VIVIENDA FUERTEMENTE: EL GOBIERNO ESCOCÉS DEDICA
    A VIVIENDA 1.560 MILLONES EUROS EN TRES AÑOS (520 MILLONES DE EUROS AL AÑO) (101,96 EUROS PER
    CAPITA AL AÑO EN VIVIENDA Y EL 1,33% DEL PRESUPUESTO TOTAL DEL GOBIERNO ESCOCES -39.000
    MILLONES DE EUROS-).

12. LOS AYUNTAMIENTOS DEDICAN UNA PARTE IMPORTANTE DE SUS 12.000 MILLONES EUROS DE
    PRESUPUESTO ANUAL A VIVIENDA (ADEMÁS RECIBEN FINANCIACIÓN DEL GOBIERNO ESCOCÉS, UTILIZAN
    LOS ALQUILERES PAGADOS POR LOS INQUILINOS PARA FINANCIAR NUEVAS VIVIENDAS DE ALQUILER Y
    PIDEN DINERO PRESTADO A LAS ENTIDADES BANCARIAS PARA SOSTENER SUS POLÍTICAS DE VIVIENDA).

13. QUIEREN INCREMENTAR LA PRODUCCIÓN DE VIVIENDA EN UN 40% (POR LA ESCASEZ DE LA OFERTA)

13. QUIEREN QUE LOS AYUNTAMIENTOS VUELVAN A PRODUCIR VIVIENDA SOCIAL EN ALQUILER

14. QUIEREN REDUCIR Y HACER MÁS EFICACES LAS AYUDAS A LAS ASOCIACIONES PRIVADAS DE VIVIENDA
    (26.000 EUROS POR VIVIENDA).

15. QUIEREN EVITAR QUE LOS PROMOTORES PRIVADOS RETENGAN SUELOS Y QUIEREN ANIMARLOS A
    PRODUCIR VIVIENDA Y A GESTIONAR MÁS ALQUILER

16. QUIEREN AUMENTAR EL PARQUE DE VIVIENDA EN ALQUILER SOCIAL

   ESCOCIA TUVO UN IMPORTANTE ESTADO SOCIAL TAMBIÉN EN MATERIA DE VIVIENDA (UNA DE CADA DOS
   VIVIENDAS ERA DE ALQUILER SOCIAL HACE DOS DÉCADAS), SUFRIERON LOS EFECTOS DEL
   THATCHERISMO (SE DEJARON DE CONSTRUIR VIVIENDAS SOCIALES EN ALQUILER POR PARTE DE LOS
   AYUNTAMIENTOS COMO CONSECUENCIA DE LA VENTA DEL PARQUE Y LA DISMINUCIÓN DE LOS
   INGRESOS POR ALQUILERES) Y AHORA SE HAN DADO CUENTA DE LOS GRAVES RIESGOS SOCIALES Y
   ECONÓMICOS QUE ENTRAÑA NO TENER UN PARQUE DE VIVIENDA SOCIAL Y ESTÁN HACIENDO TODO LO
   QUE PUEDEN POR TENER UNO MAYOR QUE EL ACTUAL (27% DEL TOTAL DE VIVIENDAS) EN EL AÑO 2012 Y
   CON ELLO GARANTIZAR POR LEY Y CON TUTELA JUDICIAL EFECTIVA EL DERECHO A VIVIENDA EN
   ESCOCIA.
1.B- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN
      MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE: FRANCIA



  LOC, DALO, HLMs, etc – FRANCIA
1.B- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE: FRANCIA


                               LOC, DALO, HLMs, etc – FRANCIA

•     DALO (en realidad leyes Gillot 1982, Besson 1990, ENL 2006 y Ley y decretos 2007 instituant le
      droit au logement opposable et portant diverses mesures en faveur de la cohésion sociale)

       •   DERECHO SUBJETIVO AL ALQUILER CON TUTELA JUDICIAL EFECTIVA
       •   1 DE ENERO DE 2008 PARA CIERTOS COLECTIVOS
       •   1 DE ENERO DE 2012 PARA EL RESTO DE COLECTIVOS SEÑALADOS

•     SRU (Loi n° 2000-1208 du 13 décembre 2000 relative à la solidarité et au renouvellement urbains)

       •   OBJETIVO DE SOLIDARIDAD URBANA = 20% DEL PARQUE MUNICIPAL DE VIVIENDA DEBE
           SER VIVIENDA SOCIAL EN ALQUILER
       •   EL NO CUMPLIMIENTO DEL OBJETIVO IMPLICA UNA MULTA AL AYUNTAMIENTO DE 150
           EUROS POR VIVIENDA DE MENOS
       •   DEBE HABER UN PLAN PARA RECUPERAR EL RETRASO EN MENOS DE 20 AÑOS

•     AYUDAS AL PARQUE DE VIVIENDA SOCIAL EN ALQUILER

       •   AYUDAS FISCALES Y DIRECTAS A LA PRODUCCION O COMPRA DE VIVIENDA SOCIAL EN
           ALQUILER (18.000 MILLONES DE EUROS EN EL 2005 – 36% SUBVENCIONES PUBLICAS, 5% FONDOS
           PROPIOS Y 59% FINANCIADO CON LOS 110.000 MILLONES DE LA “CARTILLA A DE LA POSTE”)

       •   AYUDAS FISCALES, FINANCIERAS Y DIRECTAS ROBIEN, BORLOO ANTIGUO Y NUEVO AL
           ALQUILER MODERADO DE VIVIENDA PRIVADA
1.B- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE: FRANCIA


       •   AYUDAS A LA REHABILITACION DE VIVIENDAS EN ALQUILER EXISTENTES (ANAH, OPAH,
           PST, etc).

       •   AYUDAS A LA REHABILITACION DEL PARQUE DE ALQUILER SOCIAL

       •   AYUDAS PERSONALES A LA COMPRA, PERO SOBRE TODO AL ALQUILER (5 MILLONES DE
           BENEFICIADOS, UNOS 9.500 MILLONES DE EUROS AL AÑO).

       •   TODAS CONGELADAS EN EL 2010 Y LAS ULTIMAS ELIMINADAS COMO PARTE DEL PLAN DE REDUCCION
           DEL DEFICIT PUBLICO FRANCES EN EL ACTUAL CONTEXTO DE CRISIS.

•     HLMs

•     BARRIOS HLMs, ZUS (ZONAS URBANAS SENSIBLES), POLITICAS NIMBY

•     MAS DE 30.000 M PRESUPUESTARIOS AL AÑO, AHORRO POPULAR A FAVOR DEL ALQUILER
      PUBLICO SUPERIOR A 110.000 M, BANCA PÚBLICA AL SERVICIO DE LA VIVIENDA POR 300.000 M, SIN
      ESTIMULOS FISCALES A LA COMPRA, CON LIMITACION LEGAL DEL ENDEUDAMIENTO BANCARIO,
      CON UN PARQUE DE ALQUILER TOTAL DE MAS DEL 50% DE LAS VIVIENDAS, CON UNA FUERTE RED
      PUBLICA DE ALQUILER SOCIAL (UN 20% DEL TOTAL DEL PARQUE FRANCES), CON UNAS HLMs CON
      CAPACIDAD DE GESTION E INCLUSO DE CONFRONTACION CON EL PODER POLITICO Y ECONOMICO,
      CON TODO TIPO DE AYUDAS AL ALQUILER SOCIAL, PRIVADO LIMITADO, REHABILITACION, ETC … Y
      SIN EMBARGO LA OFERTA PUBLICA ES MUCHO MENOR QUE LA DEMANDA Y HAY UN SENTIMIENTO
      DE INSATISFACCION CIUDADANA (ESPECIALMENTE FUERTE EN ALGUNAS AGLOMERACIONES
      URBANA), AUNQUE HAN LOGRADO PONER EN PIE DURANTE DECADAS UNA ALTERNATIVA
      SOLVENTE AL MERCADO.
1.B- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE: OTROS EJEMPLOS




      • OTROS EJEMPLOS:

           • PARQUE PUBLICO MUNICIPAL DE AMSTERDAM – HOLANDA

           • ALQUILER “PRIVADOS” REGULADOS – ALEMANIA

           • ETC

      • Y TAMBIEN PODEMOS ESTUDIAR BUENAS PRACTICAS NO
      EUROPEAS:

           • AFFORDABLE HOUSING EN VANCOUVER (CAN)
           • INCLUSIONARY HOUSING EN CALIFORNIA (EE.UU)
           • HONG KONG HOUSING AUTHORITY (CHINA)
1.B- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN
     MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE: ALEMANIA
2.- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN
     MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE:
     HOLANDA
2.- LA EXCEPCIONALIDAD EN EL MARCO EUROPEO DE
 LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA ESPAÑOLAS.
      EUSKADI LA EXCEPCION DE LA EXCEPCION.




                                             41
2.A.- POSTFRANQUISMO Y PRIMEROS AÑOS DE
DEMOCRACIA ESPAÑOLA EN MATERIA DE VIVIENDA




                                         42
2.A.- POSTFRANQUISMO Y PRIMEROS AÑOS DE DEMOCRACIA ESPAÑOLA EN MATERIA DE VIVIENDA



  ¿CUAL CREEIS QUE FUE EL PRINCIPAL OBJETIVO DEL
       FRANQUISMO EN MATERIA DE VIVIENDA?


        RECONSTRUCCION
           TERRITORIO                  PIB                  EMPLEO
            NACIONAL



                                                          VIVIENDA EN
          CHABOLISMO            ALQUILER SOCIAL
                                                          PROPIEDAD



                         VPO EN
                                               SUBSIDIACION
                       PROPIEDAD
                                             TIPOS DE INTERES
                     DESCALIFICABLE
                                                                              43
2.A.- POSTFRANQUISMO Y PRIMEROS AÑOS DE DEMOCRACIA ESPAÑOLA EN MATERIA DE VIVIENDA



  ¿CUAL CREEIS QUE FUE EL PRINCIPAL OBJETIVO DEL
       FRANQUISMO EN MATERIA DE VIVIENDA?


        RECONSTRUCCION
           TERRITORIO                  PIB                  EMPLEO
            NACIONAL



                                                          VIVIENDA EN
          CHABOLISMO            ALQUILER SOCIAL
                                                          PROPIEDAD



                         VPO EN
                                               SUBSIDIACION
                       PROPIEDAD
                                             TIPOS DE INTERES
                     DESCALIFICABLE
                                                                              44
2.A.- POSTFRANQUISMO Y PRIMEROS AÑOS DE DEMOCRACIA ESPAÑOLA EN MATERIA DE VIVIENDA


1.   UNA VEZ SUPERADA LA POSTGUERRA Y CUANDO SE VISLUMBRA EL FINAL DEL PERIODO DE
     AUTARQUIA, LA GRAN OBSESION DEL REGIMEN FRANQUISTA ES AUMENTAR EL NUMERO DE
     PROPIETARIOS.

2.   LAS SUBSIDIACIONES DE TIPOS DE INTERES PARA LA COMPRA DE VIVIENDA LIBRE Y LA VPO EN
     COMPRA DESCALIFICABLE SON INSTRUMENTOS QUE DISEÑA EL FRANQUISMO Y QUE HEREDA
     ACRITICAMENTE EL REGIMEN CONSTITUCIONAL. DURANTE DECADAS SE INYECTAN AYUDAS
     PUBLICAS A MILLONES DE VIVIENDAS LIBRES O QUE VAN A SER LIBRES. GARANTIZAR EL
     DERECHO A LA VIVIENDA EN ESTAS CONDICIONES ES COMO COGER AGUA CON UN COLADOR.

3.   EN 1978, EL ARTICULO 47 DE NUESTRA CONSTITUCION ES MAS UNA RUPTURA SEMANTICA
     QUE REAL.

4.   EN LOS PRIMEROS AÑOS DE LA DEMOCRACIA ESPAÑOLA HAY UNA SERIE DE EXPERIENCIAS DE
     REIVINDICACION SOCIAL DIRIGIDAS POR LAS ASOCIACIONES DE VECINOS DE BARRIOS CON
     GRAVES CARENCIAS (vg. ORCASITAS EN MADRID). LA CALIDAD DE VIDA URBANA ERA UNA DE
     SUS PRINCIPALES REIVINDICACIONES. LOS PARTIDOS POLITICOS COOPTARON A LOS LIDERES Y
     AYUDARON A DESMONTAR ESTAS EXPERIENCIAS DE MOVILIZACION CIUDADANA URBANA.

5.   SIN PERJUICIO DE EXPERIENCIAS AISLADAS Y VANGUARDISTAS, DESDE LOS AÑOS 80 HASTA LA
     GRAN CRISIS DE ACCESO Y SOBRE-ENDEUDAMIENTO DE PRINCIPIOS DEL SIGLO XXI, NI EL
     ESTADO, NI LAS CCAA, NI LOS AYUNTAMIENTOS DEMOCRATICOS SE HAN PLANTEADO
     SERIAMENTE UNA RUPTURA EN RELACION AL MODELO HEREDADO DEL ANTERIOR REGIMEN.
                                                                                   45
2.A.- POSTFRANQUISMO Y PRIMEROS AÑOS DE DEMOCRACIA ESPAÑOLA EN MATERIA DE VIVIENDA


6.   LOS PLANES DE VIVIENDA DE LAS AGE, CCAA Y AYUNTAMIENTOS ASPIRABAN A HACER
     MAS (MAS VPO EN PROPIEDAD DESCALIFICABLE Y ALGO MÁS EN MATERIA DE AYUDAS A LA
     REHABILITACIÓN), PERO SIEMPRE “DE LO MISMO” (NI ALQUILER SOCIAL A GRAN ESCALA,
     NI REGENERACION URBANA COMO POLITICA INTEGRAL, NI MOVILIZACION DE VIVIENDA
     VACIA, NI PROMOCION DE OTROS REGIMENES DE ACCESO –DERECHO SUPERFICIE,
     ALQUILER COOPERATIVO, ETC-).

7.   LA VIVENDA NO HA SEGUIDO UN CAMINO PARALELO A LA SANIDAD Y LA EDUCACION EN
     ESPAÑA. TIENE MUCHAS MAS SIMILITUDES CON LA DEPENDENCIA/SERVICIOS SOCIALES.
     LAS NOCIONES VIVIENDA COMO DERECHO SUBJETIVO CON TUTELA JUDICIAL EFECTIVA Y
     SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA CON VOCACION DE COBERTURA UNIVERSAL DE LAS
     NECESIDADES DE ALOJAMIENTO SON EXTRAORDINARIAMENTE RECIENTES (DE MOMENTO,
     SOLO IDEAS).

8.   DESDE EL AÑO 1956 HASTA HOY MISMO SE CONSIDERA, DE FORMA MAS O MENOS
     GENERAL, QUE LA PROVISION DE VIVIENDA ES UNA CUESTION DEL MERCADO Y QUE LA
     ACCION DEL ESTADO SOLO DEBE SER SUBSIDIARIA EN LAS EPOCAS DE PRIVATIZACION DE
     BENEFICIOS Y TRACTORA EN LAS EPOCAS DE SOCIALIZACION DE COSTOS.

9.   HASTA HOY HAY UNA CIERTA CONCIDENCIA ENTRE LOS AGENTES SOCIALES, ECONOMICOS
     Y POLITICOS SOBRE CUAL ES LA ORIENTACION PRINCIPAL DE LAS POLITICAS PUBLICAS DE
     VIVIENDA (CREACION DE PIB Y EMPLEO) Y CUAL LA SUBSIDIARIA (FAVORECER EL ACCESO A
     UNA VIVIENDA DIGNA Y A CALIDAD DE VIDA URBANA A PRECIOS RAZONABLES AL
     CONJUNTO DE LA POBLACION Y CON ESPECIAL PREFERENCIA A LAS CAPAS SOCIALES MAS
     DESFAVORECIDAS)                                                            46
2.B.- 1997-2007:
LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO
O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA




                                                  47
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2.B.- 1997-2007: LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO
                    O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA


     ¿QUE FACTORES CREEIS QUE AFECTAN MAS A LA
      FORMACION DE LOS PRECIOS DE LA VIVIENDA?

  DEMOGRAFIA
  formación de        Oferta (escasez) y         OFERTA de          Burocratización
    hogares e           precio SUELO           VIVIENDA LIBRE      ADMINISTRACION
   inmigrantes


INTERVENCIONISMO          PARTIDOS                ALQUILER
                                                                       OFERTA de
      legal y            POLITICOS y           INSEGURO PARA
                                                                   VIVIENDA PUBLICA
   administrativo         corrupción            ARRENDADOR



                                                           MERCADO
            PIB + EMPLEO               FISCALIDAD
                                                          HIPOTECARIO
2.B.- 1997-2007: LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO
                    O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA


     ¿QUE FACTORES CREEIS QUE AFECTAN MAS A LA
      FORMACION DE LOS PRECIOS DE LA VIVIENDA?

  DEMOGRAFIA
  formación de        Oferta (escasez) y         OFERTA de          Burocratización
    hogares e           precio SUELO           VIVIENDA LIBRE      ADMINISTRACION
   inmigrantes


INTERVENCIONISMO          PARTIDOS                ALQUILER
                                                                       OFERTA de
      legal y            POLITICOS y           INSEGURO PARA
                                                                   VIVIENDA PUBLICA
   administrativo         corrupción            ARRENDADOR



                                                           MERCADO
            PIB + EMPLEO               FISCALIDAD
                                                          HIPOTECARIO
1.- INTENTO DE 1997-2007: LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO *
          2.B.- CARACTERIZACION DE LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA EN LA UE
                    O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA

 ¿QUE FACTORES CREEIS QUE AFECTAN MAS A LA
                                                                             HOGARES vs. VIVIENDAS
  FORMACION DE LOS PRECIOS DE LA VIVIENDA?




                    JULIO RODRIGUEZ LOPEZ – LA POLITICA DE VIVIENDA EN ESPAÑA (2010)
2.B.- 1997-2007: LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO
                    O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA


  ¿CUAL CREEIS QUE ES EL NIVEL
OPTIMO DE PRODUCCION DE VIVIENDA                PRODUCCION BRUTA VIVIENDA
  NUEVA EN ESPAÑA (ABSOLUTO)?




   60.000                    350.000 800.000
               25.5 MILLONES VIVIENDAS / 44 MILLONES PERSONAS
                        + 80% PROPIEDAD / -10% ALQUILER
             6 MILLONES VIVIENDAS NUEVAS EN LA FASE DE BURBUJA
+1 MILLON VIVIENDAS VACIAS ANTIGUAS / + 1 M VIVIENDAS VACIAS NUEVAS (STOCK)
                    MAS VIVIENDAS VACIAS QUE EN ALQUILER
 SUELO PARA 2.8 M VIVIENDAS PARALIZADO (INVENDIBLE / NO DESARROLLABLE 1.4)
           NECESIDADES VIVIENDA NO SATISFECHAS O MAL ATENDIDAS

                                                                             64
2.B.- 1997-2007:PLANES NACIONALES DE VIVIENDA 2005-2008ESPAÑOL PRIVADO
             5.A.- LOS LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO Y 2009-2012
                 O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA

¿PRODUCCION DE VL Y VP EN                   PRODUCCION BRUTA VL Y VP
LAS ULTIMAS DOS DECADAS?




               JULIO RODRIGUEZ LOPEZ CYT 161-162 - 2009                       65
2.B.- 1997-2007: LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO
               O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA

                PRODUCCION RELATIVA VIVIENDA (SP)


¿CUAL CREEIS QUE ES EL NIVEL OPTIMO DE PRODUCCION DE
        VIVIENDA NUEVA EN ESPAÑA (RELATIVO)?



2.5 VIV/1.000              20 VIV/1.000               45 VIV/1.000
HABITANTES                 HABITANTES                 HABITANTES


  EUSKADI: DURANTE DECADAS, 7 VIVIENDAS NUEVAS POR CADA
             1000 HABITANTES HA SIDO SUFICIENTE



                                                                        66
2.B.- 1997-2007: LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO
                O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA


  PRODUCCION
RELATIVA VIVIENDA
       (UE)



¿CUAL CREEIS
  QUE ES EL
NIVEL OPTIMO
     DE
PRODUCCION
 DE VIVIENDA
  NUEVA EN
  ESPAÑA?


                         JOSEP ROCA CLADERA – LA POLITICA DE VIVIENDA EN ESPAÑA   67
                                                 (2010)
2.B.- 1997-2007: LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO
               O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA

                     HUELLA ECOLOGICA (GLOBAL)

      ¿CUAL CREEIS QUE HA SIDO EL NIVEL DE
ARTIFICIALIZACION DE SUELO EN LOS AÑOS PASADO?




 1987 0.8 MILLONES ha                     2010 1.2 MILLONES ha



      UN TERCIO DEL SUELO ARTIFICIALIZADO EN ESPAÑA
   EN TODA SU HISTORIA (12.000 años desde las primeras sedentarizaciones),
          LO HA SIDO EN LOS ULTIMOS VEINTE AÑOS

                                                                             68
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                     HUELLA ECOLOGICA (CCAA)
¿CUAL CREEIS QUE HA SIDO EL NIVEL DE ARTIFICIALIZACION
     DE SUELO POR CC.AA EN LOS AÑOS PASADOS?




       GERARDO ROGER – LA POLITICA DE VIVIENDA EN ESPAÑA (2010)
                                                                      69
2.B.- 1997-2007: LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO
              O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA

   PRODUCCION BRUTA Y PRECIOS DE VIVIENDA LIBRE (GLOBAL)

¿LA SOBREPRODUCCION DE VIVIENDA HA REDUCIDO
       LOS PRECIOS DE LA VIVIENDA LIBRE?



       1997 - AÑO BASE                    2007 - 196%



            1997 – 691                   2007 – 2.086
             euros/m2                     euros/m2

                                                                       70
2.B.- 1997-2007: LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO Y 2009-2012
                    5.A.- LOS PLANES NACIONALES DE VIVIENDA 2005-2008 ESPAÑOL PRIVADO
                         O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA

             PRODUCCION BRUTA Y PRECIOS DE VIVIENDA LIBRE (CCAA)

                                                    Año 1997                                        Año 2007
                                                                                                                                  INCREM
             Provincias                            Trimestres                                      Trimestres                      07/97
                                  1º          2º          3º          4º          1º          2º          3º          4º

Andalucía                               509         516         511         516        1707        1740        1753        1759    240,73%

Aragón                                  581         581         586         593        1884        1938        1908        1931    225,62%

Asturias (Principado de)                678         685         695         672        1655        1727        1749        1760    161,86%

Baleares                                628         648         641         654        2312        2365        2372        2421    270,23%

Canarias                                647         675         676         684        1751        1798        1809        1826    166,95%

Cantabria                               753         776         771         757        1987        2031        2089        2050    171,01%

Castilla y León                         640         649         646         653        1481        1503        1505        1518    132,58%

Castilla la Mancha                      520         524         540         536        1407        1418        1433        1438    168,28%

Cataluña                                781         787         793         803        2357        2382        2400        2451    205,40%

Comunidad Valenciana                    516         520         522         522        1627        1650        1641        1664    218,59%

Extremadura                             413         417         404         406         979        1020        1022        1025    152,29%

Galicia                                 607         622         619         629        1471        1512        1517        1548    146,02%

Madrid                                 1055        1042        1052        1065        3002        2989        3005        3007    182,31%

Región de Murcia                        437         442         446         451        1534        1578        1612        1618    258,94%

Comunidad Foral de Navarra              744         795         815         798        1729        1721        1662        1709    114,19%

País Vasco                              939         953         944         966        2872        2936        2955        2970   207,53%

La Rioja                                629         611         615         614        1600        1593        1588        1621    164,06%

España                                  691         726         726         703        2024        2055        2061        2086   196,74%


                          OBSERVATORIO VASCO DE LA VIVIENDA Y ELABORACION PROPIA                                                           71
2.B.- 1997-2007:PLANES NACIONALES DE VIVIENDA 2005-2008ESPAÑOL PRIVADO
        5.A.- LOS LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO Y 2009-2012
            O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA


 PRODUCCION BRUTA Y PRECIOS DE VIVIENDA LIBRE (OCDE)




                                                                         72
2.B.- 1997-2007: LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO
             O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA

PRODUCCION BRUTA Y PRECIOS DE VIVIENDA LIBRE (WORLDWIDE)




                                                                      73
2.B.- 1997-2007: LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO
           O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA


                 “LADRILLO-DEPENDENCIA”



¿COMO AFECTO LA BURBUJA INMOBILIARIA A
       NUESTRO NIVEL DE PARO?




                                        CRISIS Y PINCHAZO
BURBUJA 10%
                                          BURBUJA 20%




                                                                    74
2.B.- 1997-2007: LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO
               O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA

                 SUMINISTRO FINANCIERO ACRITICO

¿LAS HIPOTECAS CON “Loan To Value” ELEVADO Y POR LARGO
       PLAZO FACILITAN EL ACCESO A LA VIVIENDA?



              TIPOS DE                    SUMINISTRO
              INTERES                     FINANCIERO


                         PLAZO DE LOS
                          PRESTAMOS
                         HIPOTECARIOS

                                                                        75
2.B.- 1997-2007:PLANES NACIONALES DE VIVIENDA 2005-2008ESPAÑOL PRIVADO
        5.A.- LOS LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO Y 2009-2012
            O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA

              SUMINISTRO FINANCIERO ACRITICO




         JULIO RODRIGUEZ LOPEZ CYT 161-162 - 2009                        76
2.B.- 1997-2007: LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO
           O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA

           SUMINISTRO FINANCIERO ACRITICO




                                                                    77
2.B.- 1997-2007:PLANES NACIONALES DE VIVIENDA 2005-2008ESPAÑOL PRIVADO
        5.A.- LOS LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO Y 2009-2012
            O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA

              SUMINISTRO FINANCIERO ACRITICO




                  JULIO RODRIGUEZ LOPEZ CYT 161-162 - 2009               78
5.B.- 2008-2010: CRISISLA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO
       2.B.- 1997-2007: DEL MODELO ECONOMICO, URBANO E INMOBILIARIO ESPAÑOL
                  O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA


                  SUMINISTRO FINANCIERO ACRITICO




                      JULIO RODRIGUEZ LOPEZ CYT 161-162 - 2009                79
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       2.B.- 1997-2007: DEL MODELO ECONOMICO, URBANO E INMOBILIARIO ESPAÑOL
                  O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA


                  SUMINISTRO FINANCIERO ACRITICO




          JULIO RODRIGUEZ LOPEZ – LA POLITICA DE VIVIENDA EN ESPAÑA (2010)    80
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       2.B.- 1997-2007: DEL MODELO ECONOMICO, URBANO E INMOBILIARIO ESPAÑOL
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                  SUMINISTRO FINANCIERO ACRITICO




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                   SUMINISTRO FINANCIERO ACRITICO




          JOSEP ROCA CLADERA – LA POLITICA DE VIVIENDA EN ESPAÑA (2010)
                                                                              83
3.B.- 1997-2007: LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO
                 O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA

                   SUMINISTRO FINANCIERO ACRITICO

¿PROBLEMA DE DEUDA PUBLICA O DE DEUDA PRIVADA DIRIGIDA DE
      FORMA PREFERENTE A LA BURBUJA INMOBILIARIA?
                                                    España:
                            EMPRESAS                300.000 crédito promotor
    AAPP
                            (SIN EEFF)              100.000 crédito inmobiliario
                                                    217.000 exposición inmobiliario
 0.67 billones                                      140.000 activos tóxicos
                           1.27 billones
    euros                                           41.000 dotaciones
                              euros                 15% PIB

                                                    25.000 mora hipotecaria
                                                    (2.5% PIB)
                         PARTICULARES
PARTICULARES               VIVIENDA                 275.000 ejecuciones hipotecarias
 0.9 billones                                       desde la crisis

    euros                   0.6 billones            (16.000 ejecuciones al trimestre)

                               euros                Proyección 2012: 500.000
                                                    desahucios
                                                                               84
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             REFORMA DEL SISTEMA FINANCIERO ESPAÑOL

¿DE QUE ESTAN ENFERMAS LAS CAJAS Y BANCOS
ESPAÑOLES Y COMO VAMOS A “SOLUCIONARLO”?
                                         NACIONALIZACION DE LAS
                                         PERDIDAS DE LAS CAJAS DE
  ACTIVOS INMOBILIARIOS                 AHORROS + PRIVATIZACION
 TOXICOS “MADE IN SPAIN”                (FAAF, FROP, SIPs, vehículos,
                                          nacionalizaciones, avales,
                                                liquidez, etc).


     SEGUNDA RONDA DE                    PUBLIFICACION DE
 SANEAMIENTO FINANCIERO:                    PERDIDAS Y
    ENTIDADES BANCARIAS
  (fondos UE, banco público              PRIVATIZACION DE
         malo, etc).                        BENEFICIOS
                                                                        87
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            REFORMA DEL SISTEMA FINANCIERO ESPAÑOL

CREDITO ACTIVIDAD PRODUCTIVAS, INDUSTRIALES E INMOBILIARIAS
SOBRE EL TOTAL DEL CREDITO AL SECTOR EMPRESARIAL PRIVADO




       ALEJANDRO INAURRIETA – LA POLITICA DE VIVIENDA EN ESPAÑA (2010)
                                                                           88
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          REFORMA DEL SISTEMA FINANCIERO ESPAÑOL
          CREDITO PROMOTOR EN RELACION AL PIB




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         REFORMA DEL SISTEMA FINANCIERO ESPAÑOL




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                    EU BAILOUT, SO FAR …




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                    EU BAILOUT, SO FAR …




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                    EU BAILOUT, SO FAR …




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                              EU BAILOUT, SO FAR …




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ECONOMIC CRISIS: CAUSES, CONSEQUENCES AND RESPONSES. EUROPEAN COMMISSION 7/2009
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LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO
O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA
      (RESUMEN-CONCLUSIONES)




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A PESAR DE LA ORDALIA DE LADRILLO Y CEMENTO NO HEMOS PROVISTO LO QUE NECESITA

•        LA CIUDAD. MONOCULTIVO EN MATERIA DE VIVIENDA (VIVIENDA LIBRE EN PROPIEDAD) = ABANDONO POR EL MERCADO Y
         POR LA ADMINISTRACION DEL RESTO DE LOS CAMPOS DE ACCION URBANA REHABILITACION, REGENERACION URBANA,
         VIVIENDA VACIA, ALQUILER, VIVIENDA PROTEGIDA, OPTIMIZACION DEL ESPACIO PUBLICO, ETC.

•        EL TERRITORIO. PRACTICA DESCONEXION DE LA POLITICA MACROECONOMICA, FINANCIERA Y FISCAL DE OTROS DOS GRUPOS
         DE POLITICAS PUBLICAS QUE DEBEN ESTAR SIEMPRE EN CONEXIÓN AXIOLOGICA Y TELEOLOGICA: LAS POLITICAS PUBLICAS
         URBANAS, SOCIALES Y DE VIVIENDA, ASÍ COMO LAS POLITICAS PUBLICAS DE ORDENACION DEL TERRITORIO Y GESTION DEL
         MEDIO AMBIENTE.

•        LA SOCIEDAD

     –        NECESIDADES DE VIVIENDA NO SOLUCIONADAS O MAL SOLUCIONADAS (SOBREOCUPACIÓN, HACINAMIENTO, MOBBING
              INMOBILIARIO, INFRAVIVIENDA, ETC) A PESAR DE LOS 2.250 M DE VIVIENDAS SIN USO … - JESUS LEAL -.

     –        RETRASO DE LA EDAD DE EMANCIPACION. EN ESTE CAMPO SOMOS UNA RAREZA EN LA UE.

     –        NO HEMOS ADOPTADO UNA ESTRATEGIA RESIDENCIAL PARA LA SOCIEDAD JERIATRICA A LA QUE VAMOS.

     –        MIEDO Y ATONIA SOCIO-POLITICA. PVD, V DE VIVIENDA, ETC SON HOY MENOS PUJANTES QUE DURANTE EL HINCHADO
              DE LA BURBUJA INMOBILIARIA.

     –        CORRUPCION (IMPUNE Y NO ASUMIDA COMO PROBLEMA …).

                                                                                                              96
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                      O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA


•   LOGICA CACICQUIL DEL PELOTAZO (JOSE MAUEL NAREDO) + ESCASO VALOR SOCIAL DE LA FORMACION Y DEL
    TRABAJO DURO Y SOSTENIDO EN EL TIEMPO (MAX WEBER vs. DAVIDE CONTONI) + BAJO RESPETO A LA LEY =
    DEFICIENTE DIVERSIFICACION SECTORIAL + CORRUPCION + HEDONISMO SOCIAL Y ECONOMICO + LADRILLO-
    DEPENDENCIA DE LA ECONOMIA Y EL EMPLEO EN ESPAÑA (TODO ELLO CON EVIDENTES ASIMETRIAS ENTRE
    LAS DIFERENTES CCAA Y CON EMPRESAS Y SECTORES QUE SE APARTAN DE ESTOS PATRONES).

•   1956-2007: LA PROVISION DE VIVIENDA ES UNA CUESTION SUSTANCIALMENTE DEL MERCADO; LA ACCION
    DE LAS AAPP DEBE SER SUBSIDIARIA EN EPOCAS DE PRIVATIZACION DE BENEFICIOS Y TRACTORA EN EPOCA
    DE SOCIALIZACION DE COSTES; Y DEBE ESTAR MAS CENTRADA EN EL PIB Y EL EMPLEO QUE EN LA
    ACCESIBILIDAD DE LA VIVIENDA, LA CALIDAD DE VIDA URBANA, EL MEDIOAMBIENTE URBANO O LA
    ECONOMIA SOSTENIBLE.



•   1997-2007: PRIVATIZACION DE BENEFICIOS EN LA EPOCA DE LA EXUBERANCIA IRRACIONAL DEL LADRILLO Y
    SOCIALIZACION DE COSTES CUANDO LA BURBUJA INMOBILIARIA PINCHA Y LLEGA LA RECESION (CON
    GRANDES EXTERNALIDADES ETICAS, ECONOMICAS, SOCIALES, ECOLOGICAS …).



•   REFUERZO DE LAS TENDENCIAS BURBUJISTAS DEL FUTURO / SOBRE LA BASE DE LA ESCASA CRITICA DE LO
    OCURRIDO EN EL PASADO: NINGUNA DE LAS PERSONAS O ENTIDADES QUE HA PROPICIADO EL DESASTRE DEL
    LADRILLO ESPAÑOL HA SUFRIDO PERJUICIO ALGUNO; NOS HEMOS LIMITADO A SALVARLES CON EL DINERO DEL
    CONTRIBUYENTE.

                                                                                             97
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LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO
O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA
          (“CLOWNCLUSIONES”)




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99
100
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   ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI




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2.C.- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI

                       LOS “DILEMAS” DE LAS ADMINISTRACIONES



    1           NO INTERVENIR vs INTERVENIR (GASTO PUBLICO vs. INGRESO PUBLICO)




            INTERVENIR SOLO LA ADMINISTRACION vs LA ADMINISTRACION + FOMENTAR EL
    2
          COOPERATIVISMO URBANO VECINAL + RECURRIR A LA COOPERACION PUBLICO PRIVADA




          INTERVENIR A FAVOR DEL PIB Y EL EMPLEO vs INTERVENIR PARA FACILITAR EL ACCESSO
    3
           GENERALIZADO A UNA VIENDA DIGNA A PRECIOS ASUMIBLES Y A UNA CIUDAD VIVIBLE




    4            SUBVENCIONAR vs OFRECER AYUDAS FINANCIERAS vs CONSTRUIR




    5            CONSTRUIR + MOVILIZAR VIVIENDA VACÍA + REHABILITAR + REGENERAR
2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI

                        LOS DILEMAS DE LAS ADMINISTRACIONES



    6              (cuando toca construir) VIVIENDA LIBRE + VIVIENDA PROTEGIDA




    7       PROP + DER. SUPERFICIE/ ALQUILER PUB. / COOP. ALQUILER / COVIVIENCIA / ETC.




              PERMITIR EL LUCRO PRIVADO INDEBIDO A COSTA DE ESFUERZOS PÚBLICOS vs
    8
                                  DIGNIFICAR LA VIVIENDA PUBLICA




             PENSAR SOLO EN LA PROXIMA CAMPAÑA ELECTORAL vs MARCARSE HORIZONTES
           TEMPORALES LARGOS CON EL OBJETIVO DEL PARQUE PUBLICO DE VIVIENDA INSERTADO
    9
             EN UN SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA QUE SEA EL SUSTENTO DE UN DERECHO A LA
                        VIVIENDA (SUBJETIVO PLENO –TUTELA JUDICIAL EFECTIVA-)



           DEJARLO TODO EN MANOS DE POLITICOS, BANQUEROS, PROPIETARIOS Y EMPRESARIOS
    10    vs INTRODUCIR LA PARTICIPACION CIUDADANA EN LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA
                                    Y EN LO URBANO EN GENERAL


                                                                                           103
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                EL MODELO VASCO DE VIVIENDA 2001-2009




     1                         INTERVENCION PUBLICA

            POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA AL SERVICIO DEL DERECHO
     2
                           CIUDADANO A LA VIVIENDA

             LAS NOCIONES DE SERVICIO Y DOTACIONES PUBLICAS DE
     3        VIVIENDA A TRAVÉS DE SISTEMA PUBLICO DE VIVIENDA
                    (GOBIERNO VASCO Y AYUNTAMIENTOS)


     4    PAPEL CENTRAL DEL ALQUILER (50% DE LA PRODUCCION DEL GOBIERNO
          VASCO Y 20% DEL TOTAL DEL PARQUE DE VIVIENDA DE PROTECCIÓN PÚBLICA)


     5     CALIFICACIÓN PERMANENTE DE LA VIVIENDA PROTEGIDA (2002)


                                                                                104
2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI


                EL MODELO VASCO DE VIVIENDA 2001 - 2009



     6             FUERTE INTERVENCIÓN PÚBLICA SOBRE EL SUELO
                     (RESERVAS: 75% SUELO URBANIZABLE Y 40% SUELO URBANO)


     7                 ALTA CUOTA DE VIVIENDA PROTEGIDA
                        (50% EN EUSKADI, 60% EN ALAVA, 70% EN VITORIA)



     8       AUMENTO DEL GASTO PÚBLICO EN VIVIENDA (89 – 400                M/AÑO)



     9                AMPLIO ABANICO DE VIVIENDA PUBLICA
                          (VS, VPO, VT, ADAs; PROP, ALQ, DER SUPERFICIE)


              CRECIMIENTO GENERAL DE LA VIVIENDA PROTEGIDA EN
     10
            ALQUILER Y DERECHO DE SUPERFICIE (FRENTE A LA PROPIEDAD PLENA)

          INEXISTENCIA DE LA VENTA EN PROPIEDAD PLENA POR PARTE DE
     11
                  GOBIERNO VASCO (solo alquiler y derecho de superficie)


                                                                                     105
2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI



             EL MODELO VASCO DE VIVIENDA 2001 - 2009



           PREBAREMACIÓN, SORTEO Y CUPOS DE DISCRIMINACIÓN POSITIVA
     12     EN CASO DE ETXEBIDE Y OBLIGACION DE SORTEO EN TODOS LOS
             DEMÁS CASOS (AYUNTAMIENTOS, PROMOTORES PRIVADOS Y COOPERATIVAS)



          DESAPARICIÓN DEL MERCADO PRIVADO SECUNDARIO DE VIVIENDA
     13     PROTEGIDA (EXIGENCIA DE VISADO DE CONTRATOS, EJERCICIO UNIVERSAL DEL
               DERECHO DE TANTEO Y RETRACTO, INSPECCION, SANCION Y EXPROPIACION)



                APUESTA INSUFICIENTE POR LA REHABILITACIÓN Y LA
     14
                            REGENERACIÓN URBANA

             SATISFACCIÓN DE LA NECESIDAD DE VIVIENDA A PRECIOS
     15
           PUBLICOS Y PRESIÓN SOBRE LOS PRECIOS DE LA VIVIENDA LIBRE

                                                                                   106
2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI


 VIVIENDA PROTEGIDA INICIADA ANUAL: 1990-2010 ¿SIRVE ESTO PARA ALGO?


                 8.000

                 7.000

                 6.000

                 5.000
  nº viviendas




                 4.000

                 3.000

                 2.000

                 1.000

                    0
                     90

                     91

                     92

                     93

                     94
                     95

                     96

                     97

                     98

                     99

                     00

                     01

                     02

                     03

                     04

                     05
                     06

                     07

                     08

                     09

                     10
                   19

                   19

                   19

                   19

                   19
                   19

                   19

                   19

                   19

                   19

                   20

                   20

                   20

                   20

                   20

                   20
                   20

                   20

                   20

                   20

                   20
                         FUENTE: OBSERVATORIO VASCO DE LA VIVIENDA Y ELABORACION PROPIA
                                                                                          107
2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI




 VIVIENDA
PROTEGIDA
 INICIADA
  ANUAL:
 2000-2010
  ¿SIRVE
ESTO PARA
  ALGO?




                                                                                108
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 VIVIENDA PROTEGIDA INICIADA ANUAL: 1998-2008: ¿SIRVE ESTO PARA ALGO?




            FUENTE: EL CORREO Y EL OBSERVATORIO VASCO DE LA VIVIENDA
                                                                               109
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   CUOTA MERCADO VIVIENDA PROTEGIDA: 1990-2010: ¿SIRVE ESTO PARA ALGO?


          70,0%
                                                                               60,0%
          60,0%
                                                                     50,0%
          50,0%
  Cuota




          40,0%                                       34,7%
          30,0%     24,8%
                                    20,7%
          20,0%
          10,0%
           0,0%
                  1990-1994 1995-2001 2002-2008 2008-2009                      2010




              FUENTE: OBSERVATORIO VASCO DE LA VIVIENDA Y ELABORACION PROPIA
                                                                                       110
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      PARQUE VIVIENDA PROTEGIDA: 2001 – 2010: ¿SIRVE ESTO PARA ALGO?




       DESCALIFICABLES           CALIFICACION PERMANENTE                     IDEM
                                    (restos de descalificables)

            FUENTE: OBSERVATORIO VASCO DE LA VIVIENDA Y ELABORACION PROPIA
                                                                                    111
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                                      PARQUE ALQUILER PUBLICO: 1990-2009
                                      PARQUE VS GV + ALOKABIDE + BIZIGUNE + ADAs
                                         + VS y VPO MUNICIPAL + VPO PRIVADA

                     25.000
                                                                                               21.000
                     20.000                                                          19.000
  Número viviendas




                     15.000


                     10.000


                      5.000
                                                    208               740
                         0
                                  1990              1994             2001             2099     2010




                              FUENTE: OBSERVATORIO VASCO DE LA VIVIENDA Y ELABORACION PROPIA
                                                                                                        112
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   MOVILIZACION VIVIENDA VACIA ALQUILER PUBLICO (BIZIGUNE) 2003-2010:
                       ¿SIRVE ESTO PARA ALGO?



                                 5500                                                                           5.000
                                                                                                        4.700
                                 4500                                                           4.044
      Nº viviendas contratadas




                                                                                       3.446
                                 3500
                                                                             2.605
                                 2500
                                                                    1.908
                                 1500                     1.132
                                                  531
                                 500
                                         25

                                 -500   1990-    2003      2004     2005      2006     2007     2008    2009    2013
                                        2002




                                    FUENTE: OBSERVATORIO VASCO DE LA VIVIENDA Y ELABORACION PROPIA
                                                                                                                        113
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                     EVOLUCION DE ALOKABIDE: 2003-2010: ¿SIRVE ESTO PARA ALGO?




                  1800                                                                    1.570
                  1500                                                        1.364
   Nº viviendas




                  1200

                  900
                                                          643       706
                  600                         482
                                    230
                  300
                           0                                                                       0
                    0
                         1994-      2003      2004       2005      2006       2007        2008    2011
                         2008




                         FUENTE: OBSERVATORIO VASCO DE LA VIVIENDA Y ELABORACION PROPIA
                                                                                                         114
2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI

                 LA APUESTA POR EL ALQUILER: ¿SIRVE ESTO PARA ALGO?


                          PARQUE PÚBLICO DE VIVIENDA PROTEGIDA EN ALQUILER

     PARQUE DE VIVIENDAS SOCIALES                                            PARQUE DE VIVIENDAS SOCIALES DE
          DEL DEPARTAMENTO                                                           ALOKABIDE, S.A.

                143 €                                                                    240 €
                                                20.000 VIVIENDAS
                                                    229 EUROS
                                                                             PARQUE DE VIVIENDAS PROTEGIDAS
               BIZIGUNE
                                                                              EN ALQUILER DE AYTOS Y CAJAS

                271 €                                                                    280 €




                                    MOVILIZACIÓN DE VIVIENDA VACÍA


         PROPIETARIO                                                                        INQUILINO

        > 1 AÑO VACÍA                                               ADJUDICA          CARENCIA DE VIVIENDA
                                PAGO RENTA                          ARRIENDA
         RENTA < 660 €          (70% MERCADO)                                           INGRESOS <21.000 €
                                 GARANTÍAS
                                  REFORMA
           < 120 M2                                                     RENTA         EMPADRON. CAPV > 1 AÑO
                                                                   (<30% INGRESOS)

                                                                                        282 € SUBVENCIÓN
             553 €
                                                                                           271 € RENTA

                                                                                                               115
2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI

           SUBVENCIONES A AYUNTAMIENTOS Y PROMOTORES PRIVADOS


                                FOMENTO DEL ALQUILER
                                                    TIPO DE ACTUACIÓN PROTEGIBLE

                                     PROMOCIÓN DE VIVIENDAS PARA ARRENDAMIENTO PROTEGIDO

                             PROMOCIÓN PARA               PROMOCIÓN PARA
                                                                                         PROMOCIÓN PARA
                             VENTA A TERCERO Y             ARRENDAMIENTO
                                                                                          ARRENDAMIENTO
                            POSTERIOR ALQUILER          PROTEGIDO CON RENTA
                                                                                          PROTEGIDO CON
                           PROTEGIDO CON RENTA             DE VP DE RÉGIMEN
                                                                                          RENTA DE VPO DE
                             DE VP DE RÉGIMEN            ESPECIAL O <75% VPO
                                                                                         RÉGIMEN GENERAL
                                 ESPECIAL                DE RÉGIMEN GENERAL

                                              AYUDA DIRECTA Y SUBSIDIACIÓN DE PRÉSTAMO

                              100% COSTES DE ASISTENCIA TÉCNICA Y COSTES VINCULADOS A LA URBANIZACIÓN EN
      PLAZO     PRÉSTAMO
     ALQUILER    CUALIF.
                              PROMOCIÓN CONCERTADA/ CONVENIADA (MÁXIMO 3.000 EUROS/VIVIENDA O 5.500
                                                          EUROS/VIVIENDA EN ARI)

                           24.000 EUROS/VIVIENDA         18.000 EUROS/VIVIENDA           10.000 EUROS/VIVIENDA
                 20 (+3)
     15 AÑOS
                 AÑOS
                           0% (MÁXIMO 20 AÑOS)            1% (MÁXIMO 20 AÑOS)              SIN SUBSIDIACIÓN


                           24.000 EUROS/VIVIENDA         40.000 EUROS/VIVIENDA           20.000 EUROS/VIVIENDA
                 30 (+3)
     50 AÑOS
                 AÑOS
                           0% (MÁXIMO 20 AÑOS)            1% (MÁXIMO 20 AÑOS)              SIN SUBSIDIACION



                                                                                                                 116
2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI


                SUBVENCIONES A AYUNTAMIENTOS Y PROMOTORES PRIVADOS


                                  FOMENTO DEL ALQUILER
                                                      TIPO DE ACTUACIÓN PROTEGIBLE

                                      ADQUISICIÓN DE VIVIENDAS PARA ARRENDAMIENTO PROTEGIDO

                                ADQUISICIÓN DE             ADQUISICIÓN PARA
                                                                                           ADQUISICIÓN PARA
                              VIVIENDAS SOCIALES            ARRENDAMIENTO
                                                                                            ARRENDAMIENTO
                             PARA ARRENDAMIENTO          PROTEGIDO CON RENTA
                                                                                            PROTEGIDO CON
                             PROTEGIDO CON RENTA            DE VP DE RÉGIMEN
                                                                                            RENTA DE VPO DE
                               DE VP DE RÉGIMEN           ESPECIAL O <75% VPO
                                                                                           RÉGIMEN GENERAL
                                    ESPECIAL              DE RÉGIMEN GENERAL


      PLAZO       PRÉSTAMO
     ALQUILER      CUALIF.
                                                AYUDA DIRECTA Y SUBSIDIACIÓN DE PRÉSTAMO


                             18.000 EUROS/VIVIENDA         18.000 EUROS/VIVIENDA           10.000 EUROS/VIVIENDA
                   20 (+3)
     15 AÑOS
                   AÑOS
                             1% (MÁXIMO 20 AÑOS)           1% (MÁXIMO 20 AÑOS)               SIN SUBSIDIACIÓN


                             20.000 EUROS/VIVIENDA         40.000 EUROS/VIVIENDA           20.000 EUROS/VIVIENDA
                   30 (+3)
     50 AÑOS
                   AÑOS
                             1% (MÁXIMO 20 AÑOS)           1% (MÁXIMO 20 AÑOS)               SIN SUBSIDIACION




                                                                                                                   117
2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI


                SUBVENCIONES A DISPOSICIÓN DE LOS AYUNTAMIENTOS


                                    FOMENTO DEL ALQUILER

                                                    TIPO DE ACTUACIÓN PROTEGIBLE

                                            PROMOCIÓN DE ALOJAMIENTOS DOTACIONALES

                      PROMOCIÓN DE                   PROMOCIÓN DIRECTA DE                PROMOCIÓN INDIRECTA DE
                      ALOJAMIENTOS                       ALOJAMIENTOS                         ALOJAMIENTOS
                    DOTACIONALES CON                DOTACIONALES SIN RÉGIMEN                 DOTACIONALES SIN
                 RÉGIMEN DE FINANCIACIÓN                DE FINANCIACIÓN                  RÉGIMEN DE FINANCIACIÓN
                        ANTICIPADA                         ANTICIPADA                          ANTICIPADA

    PRÉSTAMO
     CUALIF.
                                              AYUDA DIRECTA Y SUBSIDIACIÓN DE PRÉSTAMO


                  3.000 EUROS/ALOJAMIENTO            40.000 EUROS/ALOJAMIENTO             40.000 EUROS/ALOJAMIENTO
     30 (+3)
     AÑOS
                     SIN SUBSIDIACIÓN              0% (0-10 AÑOS) Y 1% (11-20 AÑOS)      0% (0-10 AÑOS) Y 1% (11-20 AÑOS)



                                                    TIPO DE ACTUACIÓN PROTEGIBLE

      PLAZO
     ALQUILER             REHABILITACIÓN Y PUESTA EN ARRENDAMIENTO EN MEDIOS RURALES (>3.000 HAB)

                                                                              GASTOS DE ASISTENCIA TÉCNICA Y
     15 A 50      EJECUCIÓN DE OBRAS DE REHABILITACIÓN DEL               HONORARIOS DE REDACCIÓN DEL PROYECTO
      AÑOS              INMUEBLE, HASTA 600 EUROS/M2                    Y DIRECCIÓN DE INSPECCIÓN DE OBRA, HASTA
                                                                                  3.000 EUROS/VIVIENDA

                                                                                                                            118
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                                                                               119
2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI




                                                                               120
2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI




                                                                               121
2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI




                 AYUDAS A LA REHABILITACION: 2002-2010
                       ¿SIRVE ESTO PARA ALGO?




                                                                               122
2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI



                 AYUDAS A LA REHABILITACION: 2002-2010
                       ¿SIRVE ESTO PARA ALGO?




                                                                               123
2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI

         AYUDAS A LA REHABILITACION: 2006-2010 ¿SIRVE ESTO PARA ALGO?




                                                                               124
2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI

                                 ARIs: 1990-2008: ¿SIRVE ESTO PARA ALGO?

                              1.600                                      1.484
                              1.400
           Número viviendas

                              1.200
                              1.000
                                                            779
                               800
                               600          559

                               400
                               200
                                 0
                                          1990-1994      1995-2001     2002-2008

                              3.500.000
                              3.000.000                                  2.870.384

                              2.500.000
           Euros




                              2.000.000
                              1.500.000
                                                            901.161
                              1.000.000      700.345
                               500.000
                                      0
                                             1990-1994     1995-2001     2002-2008

                                                                                     125
2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI


                     AYUDAS MEJORA ACCESIBILIDAD URBANA: 2001-2008:
                                ¿SIRVE ESTO PARA ALGO?




             3.500.000

             3.000.000

             2.500.000
     Euros




             2.000.000

             1.500.000

             1.000.000

              500.000

                    0
                         1990-   2001     2002     2003     2004    2005     2006   2007   2008
                         2000




                   FUENTE: OBSERVATORIO VASCO DE LA VIVIENDA Y ELABORACION PROPIA
                                                                                                  126
2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI


                  INSPECCION VIVIENDA PROTEGIDA: 1990-2009.
                           ¿SIRVE ESTO PARA ALGO?


      60000
                                                                                      50.000
      50000

      40000

      30000
                                                  º
      20000                                                    12.690
                                                   12.507                  12.000
      10000                 3.587       4.594
                  0
          0
              1990-2008     2004        2005          2006      2007           2008   2009
                                                                           OBJETIVO 2009




              FUENTE: OBSERVATORIO VASCO DE LA VIVIENDA Y ELABORACION PROPIA
                                                                                               127
2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI



       SINIESTRALIDAD LABORAL OBRAS DPTO-VISESA 1990-2008



   105,0%    100,0%

    84,0%

    63,0%
                             44,7%
                                            38,0%
    42,0%                                                   33,8%            34,0%

    21,0%

     0,0%
            1990-2004        2005            2006           2007             2008




            FUENTE: OBSERVATORIO VASCO DE LA VIVIENDA Y ELABORACION PROPIA
                                                                                     128
2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI


                        ¿QUIEN HA HECHO TODO ESTO?

    CIUDADANIA      GOBIERNO             AYUNTAMIENTOS   CAJAS DE AHORROS

                                                                      TOLOSA, SS, BILBAO,
       SUELO                                                            SESTAO, EIBAR,
                                                                     AMURRIO, ESKORIATZA,
   URBANIZACIÓN                                                       ONDARROA, UGAO
                       DIRECCIÓN DE SUELO

                                                                      AMURRIO, IRUÑA DE
                                                                      OCA, SALVATIERRA,
                                                                        VITORIA, LLODIO,
   EDIFICACIÓN                                                        OKONDO, ARRASATE,
   CALIFICACIÓN                                                        AZKOITIA, SS, IRÚN,
                     DIRECCIÓN DE VIVIENDA                              ORIO, SONDIKA,
                                                                        ARRIGORRIAGA,
                                                                          SOPUERTA, …


     DEMANDA                                                          ORTUELLA, ZARAUTZ,
                                                                       LEKEITIO, USÚRBIL,
   ADJUDICACIÓN                                                            URNIETA



                          DIRECCIÓN DE                                GERNIKA, ARRASATE,
                         PLANIFICACIÓN                               LEZO, EIBAR, LASARTE,
      VENTA                                                            MUTRIKU, TOLOSA,
                                                                      AZKOITIA, AZPEITIA,
     ALQUILER                                                        ESKORIATZA, ZARAUTZ,
                                                                      LEGAZPI, BERGARA,
                                                                         ARETXABALETA,
                                                                       ANTZUOLA, OÑATI,
                                                                      DURANGO, ELORRIO,
                                                                      ORTUELLA, URRETXU,
    INSPECCIÓN                                                        AMOREBIETA, BERRIZ,
                                                                        IGORRE, ELGETA,
      SANCIÓN                                                        HERNANI, ASPARRENA,
                                                                        URKABUSTAITZ, ..
                                                                                             129
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                 FORO SOCIAL DE LA VIVIENDA DE EUSKADI

• INTEGRADO POR GOBIERNO VASCO Y MOVIMIENTOS SOCIALES CON DEDICACIÓN EXCLUSIVA
O PARCIAL A LA VIVIENDA (CJE-EGK, PVD, KEPASAKONLAKASA, EZKER GOGOA, HARRESIAK
APURTUZ, GASTELEKU, JOC, EHNE, ETC).

• EXPRESA EXCLUSIÓN DE PATRONAL, PARTIDOS , ENTIDADES FINANCIERAS Y OTRAS AAPP.

• NACE CON LA VOCACION DEL GOBIERNO DE DEJARSE INFLUIR POR LOS MOVIMIENTOS
SOCIALES, APRENDER DE ELLOS Y REALIZAR UN CAMINO PEDAGOGICO COMUN.

• TRABAJA DURANTE MÁS DE CUATRO AÑOS. LOS TRES PRIMEROS EN SILENCIO (POR
PETICION EXPRESA DE LOS GRUPOS SOCIALES QUE NO QUIERE SALIR A PRENSA POR MIEDO
A SER INSTRUMENTALIZADOS).

• DESPUES DE AÑOS DE TRABAJO SOBRE LOS EJES DEL PLAN DIRECTOR DE VIVIENDA DEL
GOBIERNO VASCO Y DEL PROYECTO DE LEY DEL DERECHO A LA VIVIENDA, SALE A LA LUZ,
REALIZA UNAS JORNADAS, FIRMA UN MANIFIESTO, PUBLICA ARTÍCULOS EN PRENSA, DISPONE
DE UNA WEB …

• EL NUEVO GOBIERNO VASCO DEL PSE LO DISUELVE NADA MAS ASUMIR SUS FUNCIONES.

• BELLO EXPERIMENTO FALLIDO.

                                                                                130
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                FORO SOCIAL DE LA VIVIENDA DE EUSKADI




                                                                               131
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     EFECTOS DE ESTAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA EN EUSKADI:
           EN CICLO ECONOMICO/INMOBILIARIO EXPANSIVO




     1          MUY BAJO NIVEL DE VIVIENDA VACIA (29.000 / 891.000)


     2               MUY BAJO NIVEL DE SEGUNDAS RESIDENCIAS


               BAJA PRODUCCION RELATIVA VIVIENDA LIBRE Y ALTA
     3      PRODUCCION VIVIENDA DE PROTECCIÓN PÚBLICA / 1.000 HAB

              INFERIOR CRECIMIENTO DEL PRECIO DE LA VIVIENDA LIBRE
     4        RESPECTO A LA A LA MEDIA DEL ESTADO (INTER ALIA, POR
                 PRESION DE LA VIVIENDA DE PROTECCIÓN PÚBLICA)


                                                                               132
Año 1997                                        Año 2007
                                                                                                                                  INCREM
             Provincias                            Trimestres                                      Trimestres                      07/97

                                  1º          2º          3º          4º          1º          2º          3º          4º

Andalucía                               509         516         511         516        1707        1740        1753        1759    240,73%

Aragón                                  581         581         586         593        1884        1938        1908        1931    225,62%

Asturias (Principado de)                678         685         695         672        1655        1727        1749        1760    161,86%

Baleares                                628         648         641         654        2312        2365        2372        2421    270,23%

Canarias                                647         675         676         684        1751        1798        1809        1826    166,95%

Cantabria                               753         776         771         757        1987        2031        2089        2050    171,01%

Castilla y León                         640         649         646         653        1481        1503        1505        1518    132,58%

Castilla la Mancha                      520         524         540         536        1407        1418        1433        1438    168,28%

Cataluña                                781         787         793         803        2357        2382        2400        2451    205,40%

Comunidad Valenciana                    516         520         522         522        1627        1650        1641        1664    218,59%

Extremadura                             413         417         404         406         979        1020        1022        1025    152,29%

Galicia                                 607         622         619         629        1471        1512        1517        1548    146,02%

Madrid                                 1055        1042        1052        1065        3002        2989        3005        3007    182,31%

Región de Murcia                        437         442         446         451        1534        1578        1612        1618    258,94%

Comunidad Foral de Navarra              744         795         815         798        1729        1721        1662        1709    114,19%

País Vasco                              939         953         944         966        2872        2936        2955        2970   207,53%

La Rioja                                629         611         615         614        1600        1593        1588        1621    164,06%

España                                  691         726         726         703        2024        2055        2061        2086   196,74%



                     FUENTE: OBSERVATORIO VASCO DE LA VIVIENDA Y ELABORACION PROPIA
                                                                                                                                      133
Año 1997                                        Año 2000
                                                                                                                               INCREM
          Provincias                            Trimestres                                      Trimestres                      00/97
                               1º          2º          3º          4º          1º          2º          3º          4º

Andalucía                            509         516         511         516         633         664         680         687   133,17%

Aragón                               581         581         586         593         787         816         849         860   145,09%

Asturias (Principado de)             678         685         695         672         815         852         873         883   131,34%

Baleares                             628         648         641         654        1055        1142        1157        1229   187,86%

Canarias                             647         675         676         684         914         953         972        1017   148,65%

Cantabria                            753         776         771         757         880         886         945         972   128,54%

Castilla y León                      640         649         646         653         767         785         814         821   125,79%

Castilla la Mancha                   520         524         540         536         594         602         613         622   116,08%

Cataluña                             781         787         793         803        1040        1078        1107        1144   142,55%

Comunidad Valenciana                 516         520         522         522         674         691         710         729   139,53%

Extremadura                          413         417         404         406         477         478         488         507   124,70%

Galicia                              607         622         619         629         694         714         741         753   119,65%

Madrid                              1055        1042        1052        1065        1201        1251        1298        1254   117,69%

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Navarra                              744         795         815         798         948         994        1044        1069   133,96%

País Vasco                           939         953         944         966        1342        1403        1472        1499   155,19%

La Rioja                             629         611         615         614         755         798         812         815   132,80%

España                               691         726         726         703         856         880         892         893   127,11%


                           FUENTE: OBSERVATORIO VASCO DE LA VIVIENDA Y ELABORACION PROPIA
                                                                                                                                   134
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  • 1. BARCELONA 15 DE DICIEMBRE DE 2011 MASTER UNIVERSITARIO EN GESTION Y VALORACION URBANA CURSO DE POLITICA DE SUELO Y VIVIENDA INSTRUMENTOS URBANISTICOS DE POLITICA DE SUELO Y VIVIENDA OPNI EUROPEO, INTENTO FALLIDO DE AGGIORNAMENTO, INTRARAREZA VASCA, AUN ADICTOS AL LADRILLO Y SIN EMBARGO, ALGO SE MUEVE … FRANCISCO JAVIER BURÓN CUADRADO MIEMBRO DE GRUPO DE ESTUDIOS DE POLITICAS DE SUELO Y VIVIENDA DE LA UPV-EHU EKITEN THINKING EX - VICECONSEJERO DE VIVIENDA DEL GOBIERNO VASCO LETRADO
  • 2. INDICE 1. POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA EN LA UE a) INTENTO DE CARACTERIZACION DE LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA EN LA UE b) APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE 2. EXCEPCIONALIDAD EN EL MARCO EUROPEO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS DE VIVIENDA ESPAÑOLAS. EUSKADI, EXCEPCION DE LA EXCEPCION. a) EL POSTFRANQUISMO Y LOS PRIMEROS AÑOS DE DEMOCRACIA ESPAÑOLA EN MATERIA DE VIVIENDA b) 1997-2007: LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO Y LA DECADA ACIAGA DEL URBANISMO, EL MEDIO AMBIENTE Y EL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA. c) 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI d) 2008-2011: CRISIS DEL MODELO ECONOMICO, URBANO E INMOBILIARIO ESPAÑOL 3. PERSPECTIVAS DE FUTURO: SI TODO PERMANECE IGUAL, VOLVERA A PASAR LO MISMO … PERO ES POSIBLE NO CAER DE NUEVO EN LA MISMA PIEDRA Y ADEMAS DISPONEMOS DE INSTRUMENTOS Y TECNICAS CONTRASTADAS. 2
  • 3. STAKEHOLDERS o titulares de intereses TERRITORIO CIUDAD TECNICOS gnosis + ars topos ADM PUBLICA CIUDADANIA POLITICOS ignorancia BANCOS EMPRESAS despotismo ilustrado liebre comercial tortuga burocrática 3
  • 4. STAKEHOLDERS o titulares de intereses AAPP TECNICOS POLITICOS EMPRESAS BANCOS medios VOTOS CIUDADANIA INTERES (ciudad GENERAL territorio) fin real teórico fin 4
  • 5. STAKEHOLDERS o titulares de intereses AAPP POLITICOS CIUDADANIA lobos con piel de cordero CALIDAD DE TECNICOS VIDA EMPRESAS (territorio y BANCOS ciudad) lobos a secas 5
  • 6. 1.- POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA EN LA UE 6
  • 7. 1.A.- INTENTO DE CARACTERIZACION DE LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA EN LA UE 7
  • 8. 1.A- INTENTO DE CARACTERIZACION DE LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA EN LA UE ¿CREEIS QUE ESTAMOS CERCA O LEJOS DE LOS PAISES LIDERES DE LA UE EN MATERIA DE VIVIENDA? MERCADO vs. PRECIO VIVIENDA ALQUILER DE ALQUILER SOCIAL SERVICIO PÚBLICO EN PROPIEDAD MERCADO REGENERACIÓN VIVIENDA VACÍA REHABILITACIÓN HUELLA ECOLÓGICA URBANA CORRUPCIÓN APALANCAMIENTO URBANÍSTICA FINANCIERO
  • 9. 1.A- INTENTO DE CARACTERIZACION DE LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA EN LA UE ¿CREEIS QUE ESTAMOS CERCA O LEJOS DE LOS PAISES LIDERES DE LA UE EN MATERIA DE VIVIENDA? MERCADO vs. PRECIO VIVIENDA ALQUILER DE ALQUILER SOCIAL SERVICIO PÚBLICO EN PROPIEDAD MERCADO REGENERACIÓN VIVIENDA VACÍA REHABILITACIÓN HUELLA ECOLÓGICA URBANA CORRUPCIÓN APALANCAMIENTO URBANÍSTICA FINANCIERO
  • 10. 1.A- INTENTO DE CARACTERIZACION DE LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA EN LA UE * 1. DESMONTANDO EL ESTADO DEL BIENESTAR TAMBIÉN EN VIVIENDA (vg. ESCANDINAVIA) + PRIVATIZACIÓN GENERALIZADA DESPUÉS DE LA CAÍDA DEL SOCIALISMO REAL (vg. POLONIA) + ESTADOS DEL BIENESTAR EN PERMANENTE Y ¿FALLIDA? CONSTRUCCIÓN (vg ESPAÑA) + DE VUELTA DE LOS PROCESOS PRIVATIZADORES (vg. ESCOCIA from “the right to buy” to “the right to rent”) + RESISTIENDO CON CIERTA DIGNIDAD (vg. FRANCIA). 2. EN TERMINOS RELATIVOS, (CENTRO Y NORTE UE) ESTADO DEL BIENESTAR FUERTE Y FAMILIA DÉBIL + (SUR UE) ESTADO DEL BIENESTAR DÉBIL Y FAMILIA FUERTE. 3. CONSTITUCIONALIZACIÓN DEL DERECHO A LA VIVIENDA (Finlandia, Grecia, Italia, Lituania, Holanda, Polonia, Portugal, Eslovaquia y España) vs. GARANTÍA POR LEY – OBLIGACIÓN DE RESULTADOS DE LAS AAPP - CON TUTELA JUDICIAL EFECTIVA (Francia, Holanda, Suecia y Reino Unido -en especial Escocia-). 4. LAS DISTANCIAS SIGUEN SIENDO SIDERALES ENTRE LOS EE.MM DE LA UE • Holanda 35% de alquiler social sobre el total de viviendas vs. Dinamarca-Austria-Reino Unido 20% vs. Francia-Polonia-Suecia-Finlandia 18% vs. España 1% -solo superada por Grecia 0%-. • Holanda 147 viviendas sociales en alquiler por cada 1.000 habitantes vs. Austria o Dinamarca 102 vs. Suecia 95 - Reino Unido 85 -Francia 71 vs. España 3. • Austria (53%) – Finlandia (52%) – Holanda (77%) – Chequia (61%) - Reino Unido (68%) alquiler privado < alquiler público vs. España alquiler privado (9%) nueve veces mayor alquiler publico (1%). * Datos tomados de LA COMUNIDAD EUROPEA Y LA VIVIENDA SOCIAL, BOLETIN AVS Nº 94, ABRIL 2009
  • 11. 1.A- INTENTO DE CARACTERIZACION DE LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA EN LA UE 5. MENOR PESO EN EL PIB Y EL EMPLEO DEL SECTOR DE LA VIVIENDA; (DE LA MAYOR PARTE DE LOS EEMM DE LA UE EN COMPARACIÓN CON ESPAÑA). MENOR EXPOSICIÓN DE LA ECONOMÍA A LOS RIESGOS MACROECONÓMICOS DEL INMOBILIARIO. 6. VIVIENDA SOCIAL, PÚBLICA, ETC = VIVIENDA EN ALQUILER (vpo en propiedad como categoría “marciana” en relación con las homologas europeas: social housing, inclusionary housing, council housing, public housing, state housing, subsidised housing, affordable housing, habitation à loyer moderé, habitation à loyer modique, Gemeindebau, Sozialer Wohnungsbau, Miljonprogrammet, etc). 7. OBJETIVO POLÍTICAS PÚBLICAS VIVIENDA = OBTENCIÓN DE NUEVA VIVIENDA SOCIAL ≠ CONSTRUIR NUEVA VIVIENDA (movilización alquiler, rehabilitación, regeneración urbana … y también nueva construcción). 8. FUERTE PESO DE LA REHABILITACIÓN Y REGENERACIÓN URBANA EN EL SECTOR DE LA VIVIENDA (70% vs. 30% nueva construcción; en España a la inversa). 9. PAPEL DESTACADO DE LOS AYUNTAMIENTOS Y LA INICIATIVA SOCIAL SIN ÁNIMO DE LUCRO (Ayuntamientos y cooperativas + alquiler vs. CCAA y AGE en España + compra). 10. UNIDADES DE GESTION ESPECIALIZADAS EN MATERIA DE VIVIENDA, CON INDEPENDENCIA FUNCIONAL RESPECTO A LA MATRIZ ADMINISTRATIVA O DE LA SOCIEDAD CIVIL CON APOYO PUBLICO.
  • 12. 1.A- INTENTO DE CARACTERIZACION DE LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA EN LA UE 11. PRESUPUESTOS PUBLICOS PODEROSOS SOSTENIDOS EN EL TIEMPO -AUNQUE AHORA MENGUANTES- (entre el 2 y el 3% del PIB; LEJOS DE LA REALIDAD ESPAÑOLA –en el entorno del 0.7%-; gasto directo 75% vs. Gasto fiscal 25%; TODO LO CONTRARIO QUE EN ESPAÑA). 12. AHORRO/BANCA PUBLICA/COOPERATIVA PRIVADA AL SERVICIO DE LA VIVIENDA SOCIAL; EN ESPAÑA HUBO ALGO DE ESTO PERO SE PRIVATIZO A PESAR DE SER EFICAZ Y ESTAR SANEADO (Banco Hipotecario, Banco Crédito Local, Banco Crédito Rural, etc). 13. URBANISMO, VIVIENDA Y POLITICAS SOCIALES COMO UN TODO INTEGRAL A LA BUSQUEDA DE LA CALIDAD DE VIDA Y LA “MIXTICIDAD”. 14. SEVERAS DIFICULTADES PRESUPUESTARIAS, DE GESTION Y DE ENCAJE SOCIAL DE LA POLITICA 100% ALQUILER SOCIAL, TODO ELLO EN UN CONTEXTO DE DESMANTELAMIENTO PARCIAL DEL ESTADO DEL BIENESTAR DESDE LOS AÑOS 80 DEL PASADO SIGLO TAMBIEN EN EL CAMPO DE LA VIVIENDA PUBLICA. 15. A PESAR DE TODO LO ANTERIOR (EN GENERAL FUNCIONAL Y POSITIVO)… NO SE HA CONSEGUIDO QUE LA VIVIENDA SEA UN DERECHO SOCIAL AL NIVEL DE LA EDUCACION O LA SANIDAD ... AUNQUE EN MUCHOS PAISES ESTAN O HAN ESTADO MUY CERCA.
  • 13. 1.A- INTENTO DE CARACTERIZACION DE LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA EN LA UE * * Datos tomados de LA COMUNIDAD EUROPEA Y LA VIVIENDA SOCIAL, BOLETIN AVS Nº 94, ABRIL 2009
  • 14. 1.A- INTENTO DE CARACTERIZACION DE LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA EN LA UE * * Datos tomados de LA COMUNIDAD EUROPEA Y LA VIVIENDA SOCIAL, BOLETIN AVS Nº 94, ABRIL 2009
  • 15. 1.A- INTENTO DE CARACTERIZACION DE LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA EN LA UE * * Datos tomados de LA COMUNIDAD EUROPEA Y LA VIVIENDA SOCIAL, BOLETIN AVS Nº 94, ABRIL 2009
  • 16. 1.A- INTENTO DE CARACTERIZACION DE LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA EN LA UE * * Datos tomados de LA COMUNIDAD EUROPEA Y LA VIVIENDA SOCIAL, BOLETIN AVS Nº 94, ABRIL 2009
  • 17. 1.A- INTENTO DE CARACTERIZACION DE LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA EN LA UE * * Datos tomados de LA COMUNIDAD EUROPEA Y LA VIVIENDA SOCIAL, BOLETIN AVS Nº 94, ABRIL 2009
  • 18. 1.A- INTENTO DE CARACTERIZACION DE LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA EN LA UE * * Datos tomados de LA COMUNIDAD EUROPEA Y LA VIVIENDA SOCIAL, BOLETIN AVS Nº 94, ABRIL 2009
  • 19. 1.A- INTENTO DE CARACTERIZACION DE LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA EN LA UE * * Datos tomados de LA COMUNIDAD EUROPEA Y LA VIVIENDA SOCIAL, BOLETIN AVS Nº 94, ABRIL 2009
  • 20. 1.B.- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE 20
  • 21. 1.B- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE EN NINGUN SITIO ATAN PERROS CON LONGANIZAS, PERO 50 AÑOS DE POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA ORIENTADAS A GARANTIZAR EL ACCESO A UNA VIVIENDA DIGNA A UN PRECIO RAZONABLE … DAN SUS FRUTOS. • PARQUE PUBLICO MUNICIPAL, COOPERATIVAS Y PARQUE PRIVADO REGULADO DE ALQUILER – VIENA - AUSTRIA • COOPERATIVAS DE ALQUILER COMO TERTIUM GENUS - SUECIA • HOMELESNESS AND HOUSING ACTS 2001/2012 – ESCOCIA • LOC, DALO, HLMs, etc – FRANCIA • ALQUILER PRIVADO REGULADO PUBLICAMENTE – ALEMANIA • PARQUE MUNICIPAL DE ALQUILER DE AMSTERDAM – HOLANDA • ETC
  • 22. 1.B- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE: VIENA - AUSTRIA PARQUE PUBLICO MUNICIPAL, COOPERATIVAS Y PARQUE PRIVADO REGULADO – VIENA – AUSTRIA *
  • 23. 1.B- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE: VIENA - AUSTRIA PARQUE PUBLICO MUNICIPAL, COOPERATIVAS Y PARQUE PRIVADO REGULADO – VIENA – AUSTRIA * • DATOS INTRODUCTORIOS • 2.3 MILLONES DE HABITANTES (AREA METROPOLITANA); EXACTAMENTE LA POBLACION DE EUSKADI • 20% DE LA POBLACION DE AUSTRIA • AREA URBANA CON UNA PEQUEÑA PERDIDA DEPOBLACION • ESCASA NUEVA CONSTRUCCION • LA MAYOR PARTE DE LAS ACTUACIONES SOBRE VIVIENDAS Y BARRIOS SON REHABILITACIONES Y REGENERACIONES URBANAS • ALGO MAS DE 800.000 VIVIENDAS (EN EUSKADI UNAS 990.000) • SIETE SUBMERCADOS DE VIVIENDA • 29% ALQUILER PRIVADO – REGULADO • 27 % PARQUE MUNICIPAL DE ALQUILER • 21 % ALQUILER SIN ANIMO DE LUCRO – COOPERATIVAS - REGULADO • 8 % PROPIEDAD SIN ANIMO DE LUCRO – COOPERATIVAS – REGULADO • 5% PROPIEDAD PRIVADA INDIVIDUAL • 6 % PROPIEDAD PRIVADA CORPORATIVA * DATOS TOMADOS DE “UN MERCADO DE ALQUILER, EL CASO DE VIENA”, 2008, WALTER MATZNETTER, UNIVERSIDAD DE VIENA; EN LAS POLÍTICAS DE VIVIENDA EN ALQUILER EN LAS GRANDES CIUDADES EUROPEAS, AYUNTAMIENTO DE MADRID, 2008 MADRID, JESÚS LEAL (CORD).
  • 24. 1.B- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE: VIENA - AUSTRIA • DE ESTOS SIETE SUBMERCADOS SE DEDUCEN LOS SIGUIENTES RASGOS • 90% CONDOMINIOS (pisos) vs. 10% VIVIENDAS UNIFAMILIARES • 81% ALQUILER vs. 19% PROPIEDAD • 81% VIV. AYUDAS PUBLICAS vs. 19% SIN AYUDAS PUBLICAS • 94% REGULADO vs. 6% “LIBRE” • PARADOJICAMENTE EL ALQUILER PRIVADO ES DE PEOR CALIDAD Y MAS CARO (7 euros el metro cuadrado) FRENTE AL PARQUE MUNICIPAL QUE ES MAS RECIENTE, DE MEJOR CALIDAD Y SUS ALQUILERES SON MAS ECONOMICOS (3 euros el metro cuadrado). • EL PARQUE COOPERATIVO DE ALQUILER SE SITUA EN UNA SITUACION INTERMEDIA EN PRECIO (5 euros el metro cuadrado), CALIDAD Y ANTIGÜEDAD. • LA VIVIENDA LIBRE EN PROPIEDAD TIENE UNOS PRECIOS MEDIOS MUY BAJOS): 1.900 EUROS/M2 VIVIENDAS UNIFAMILIARES, 1.500 VL USADA, 2.500 VL NUEVA. • EL ESTADO FEDERAL, LA CIUDAD DE VIENA Y LOS CONTRIBUYENTES (INCLUSO CON IMPUESTOS MUNICIPALES ESPECIFICOS PARA LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA) HAN HECHO UN ESPECIAL ESFUERZO PARA FINANCIAR ESTAS POLITICAS PUBLICAS DE SUELO, VIVIENDA, ALQUILER Y REHABILITACION. • LOS TRES PARQUES DE ALQUILER SON DE ACCESO PRACTICAMENTE UNIVERSAL (PUBLICIDAD, LIBRE CONCURRENCIA, NECESIDAD, ETC) PARA CUALQUIER PERSONA O FAMILIA QUE RESIDA DESDE HACE DOS AÑOS EN VIENA Y TENGA UNOS INGRESOS INFERIORES A LOS MAXIMOS ESTABLECIDOS (PARA UNA FAMILIA DE CUATRO MIEMBROS 75.000 EUROS PARA LA VP PROPIEDAD, 60.000 PARA COOP ALQUILER Y 50.000 VS ALQUILER)
  • 25. 1.B- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE: VIENA - AUSTRIA • NINGUNA LEY O REGLAMENTO GARANTIZA EL DERECHO A UNA VIVIENDA DE ALQUILER, PERO NADIE ESPERA MÁS DE DOS AÑOS POR UNA. • LOS VIENESES ASUMEN QUE EL MERCADO REGULADO DE LA VIVIENDA ES UNA DE LAS CARACTERISTICAS DE SU ESTADO SOCIAL (PARTE DE SU ESTATUTO DE CIUDADANIA). • HAY UN FUERTE CONSENSO SOCIAL EN TORNO A ESTE MODELO, MAS ALLÁ DE ALGUNOS RETOQUES GENERALMENTE INTRODUCIDOS POR LOS GOBIERNOS MUNICIPALES CONSERVADORES. • LA INICIATIVA PRIVADA JUEGA UN PAPEL RELEVANTE EN LA POSICÓN DE CONSTRUCTOR – REHABILITADOR – GESTOR DE PARQUE DE ALQUILER, PERO LA FIGURA DEL PROMOTOR INMOBILIARIO PRÁCTICAMENTE NO EXISTE. • LA EXISTENCIA DE AYUDAS PARA TODO TIPO DE VIVIENDAS, TODO TIPO DE PERSONAS Y EN TODO TIPO DE REGIMENES DE ACCESO DA LEGITIMIDAD AL MUNICIPIO PARA REGULAR LA VIVIENDA EN TODA SU EXTENSION. • LA SOCIEDAD VIENESA, EN TERMINOS GENERALES, CONSIDERA QUE RESUELVE SU PROBLEMA DE VIVIENDA DE FORMA MÁS EFICAZ Y EFICIENTE QUE OTRAS GRANDES CIUDADES EUROPEAS, QUE ESTA A SALVO DE LOS VAIVENES DE UN MERCADO INMOBILIARIO EN OTROS LARES DE FUERTES OSCILACIONES Y QUE UTILIZA RECURSOS AHORRADOS EN VIVIENDA PARA OTRAS ACTIVIDADES DE MAYOR POTENCIAL PARA LA ECONOMIA Y SOCIEDAD AUSTRIACAS.
  • 26. 1.B- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE: SUECIA COOPERATIVAS DE ALQUILER – SUECIA
  • 27. 1.B- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE: SUECIA COOPERATIVAS DE ALQUILER – SUECIA * EUKN: Estate of the art report: the Swedish housing market – agosto 2000
  • 28. 1.B- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE: SUECIA COOPERATIVAS DE ALQUILER – SUECIA * "ARRENDAMIENTO-PROPIEDAD“ COMO TERCERA VÍA ENTRE EL ALQUILER Y LA PROPIEDAD. 1. LOS EDIFICIOS DE VIVIENDAS SON PROPIEDAD DE SUS ASOCIADOS EN SU CONJUNTO – DE LA COOPERATIVA-, LOS COOPERATIVISTAS TIENEN DERECHO A ALOJARSE EN LAS VIVIENDAS DE SU COOPERATIVA, PERO NO PUEDEN "COMPRAR Y VENDER" SU PISO (DE HECHO, LA LEGISLACION DE PROPIEDAD SUECA NO PERMITE LA SEGREGACION DE LAS VIVIENDAS SIN SEGREGAR ADEMAS LA FINCA, COMO SI OCURRE CON NUESTRA LEY DE PROPIEDAD HORIZONTAL). 2. CUALQUIER CIUDADANO, INCLUSO MENOR DE EDAD O SIN RECURSOS PROPIOS, PUEDE INSCRIBIRSE EN UNA COOPERATIVA. SÓLO TIENE QUE ABONAR UNA CUOTA DE ENTRADA ASEQUIBLE (UNOS 50 €) Y UNA CUOTA MENSUAL QUE PUEDE FIJAR LIBREMENTE EL ASOCIADO Y QUE VA GENERANDO UNA "BOLSA" O "CUENTA VIVIENDA COOPERATIVA- PERSONAL" QUE, A SU VEZ, EN FUNCIÓN DE SU CUANTÍA ACUMULADA, SIRVE COMO "PUNTUACIÓN" PARA TENER PRIORIDAD EN EL ACCESO Y ELECCIÓN A UNA VIVIENDA (HASTA 30 €/MES GENERAN "PUNTOS"; MÁS ALLÁ, SÓLO GENERAN AHORRO, SIN "PUNTOS"). 3. ESTAS APORTACIONES DE LOS COOPERATIVISTAS ASOCIADOS - SEAN O NO INQUILINOS- PERMITEN A LAS COOPERATIVAS FINANCIAR PARTE DE LOS COSTES DE CONSTRUCCIÓN DE SUS VIVIENDAS. AUNQUE CASI TODAS ELLAS RECIBEN ADEMAS AYUDAS PUBLICAS DE CIERTA CONSIDERACION. * DATOS OBTENIDOS EN UN VIAJE DE TRABAJO EN NOVIEMBRE DEL 2007, TAL Y COMO REFLEJA EL BLOG ARKIMIA
  • 29. 1.B- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE: SUECIA 4. LA PUNTUACIÓN QUE SE VA ACUMULANDO OTORGA PRIORIDAD PARA ACCEDER AL ALQUILER DE UNA VIVIENDA Y PARA ELEGIR LA VIVIENDA QUE SE PREFIERA 5. UNA VEZ ADJUDICADA LA VIVIENDA, EL COOPERATIVISTA TIENE DERECHO A PERMANECER EN ALQUILER EL TIEMPO QUE DESEE. 6. ADEMÁS, COMO COPROPIETARIO-COOPERATIVISTA, CUALQUIER ASOCIADO TIENE DERECHO -SEA INQUILINO O NO- A PARTICIPAR EN LA GESTIÓN DE LA COOPERATIVA. 7. LA COPROPIEDAD (LA PARTICIPACIÓN EN LA COOPERATIVA) SE PUEDE VENDER O HEREDAR Y DA DERECHO A UN "RETORNO", COMO EN CUALQUIER COOPERATIVA, EN EL CASO DE SU VENTA, RECOGIENDO EL MONTANTE DE SU AHORRO ANTERIOR ACTUALIZADO. 8. CUANDO EL INQUILINO YA NO NECESITA LA VIVIENDA, PORQUE ENCUENTRA OTRA MÁS ADECUADA EN ALQUILER, O PORQUE SE PASA A UNA VIVIENDA EN PROPIEDAD, PUEDE RECUPERAR EL VALOR DE SU PARTICIPACIÓN EN LA COOPERATIVA POR SU CUANTÍA REAL, ACUMULANDO SU AHORRO-CUENTA VIVIENDA Y LOS RENDIMIENTOS QUE HA GENERADO LA EXPLOTACIÓN DE LA COOPERATIVA; ESTE "RETORNO" PUEDE PERMITIR A MUCHOS COOPERATIVISTAS FINANCIAR UN PRIMER PAGO DE SU NUEVA VIVIENDA, DE MANERA QUE EL "ITINERARIO" ENTRE TIPOS DE VIVIENDA NO ES TRAUMÁTICO, ES CONTINUO, SE VA AUTOALIMENTANDO PROGRESIVAMENTE. 9. ESTAS VIVIENDAS COOPERATIVAS EN ALQUILER SUELEN TENER BAJOS NIVELES DE MOROSIDAD, MAL USO O DETERIORO DE LAS VIVIENDAS, PUES EL INQUILINO ES Y SE CONSIDERA PROPIETARIO DEL EDIFICIO.
  • 30. 1.B- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE: SUECIA 10. COMO LAS GESTORAS DE COOPERATIVAS ESTÁN AGRUPADAS EN GRANDES CORPORACIONES, LA MOVILIDAD PARA LOS INQUILINOS ESTÁ ASEGURADA: PUEDEN PASAR DE UNA A OTRA VIVIENDA DE LA MISMA CORPORACIÓN SIN GRANDES PROBLEMAS. INCLUSO DE UNA CIUDAD A OTRA, CUANDO HAY ACUERDOS ENTRE COOPERATIVAS. • COMO ESTAS COOPERATIVAS ESTÁN MUY GENERALIZADAS, EN SUECIA CASI CUALQUIER PERSONA JOVEN (18 AÑOS O MÁS) PUEDE EMANCIPARSE EN UNA VIVIENDA EN ALQUILER POR UN PRECIO RAZONABLE PARA EL NIVEL DE VIDA SUECO (UNOS 500€ AL MES DE MEDIA, QUE PARA LA RENTA PER CÁPITA SUECA ES UN ALQUILER MUY ASEQUIBLE), CON SEGURIDAD SOBRE SU ALQUILER (INDEFINIDO O DE POR VIDA, SI ASÍ SE QUIERE) Y SIN TENER QUE ACUDIR A UN ALQUILER SOCIAL PÚBLICO, QUE TAMBIÉN EXISTE CON PROFUSION EN ESTE PAIS. • EN SUECIA HASTA LA FECHA EL PARQUE DE ALQUILER COOPERATIVO, JUNTO CON EL PARQUE SOCIAL PUBLICO DE ALQUILER PRACTICAMENTE GARANTIZA EL DISFRUTE EFECTIVO DEL DERECHO CONSTITUCIONAL A LA VIVIENDA, SIN NECESIDAD DE LEY O REGLAMENTO ALGUNO. • PERO A DIFERENCIA DEL CASO VIENES ANTERIOR O ESCOCES POSTERIOR, EMPIEZA A DETERIORARSE EL CONSESO SOCIAL Y POLITICO EN TORNOS A ESTAS ACTUACIONES PUBLICAS. Y SE ESTAN CONGELANDO O RETIRANDO MUCHAS DE LAS AYUDAS PUBLICAS AL ALQUILER SOCIAL O COOPERATIVO.
  • 31. 1.B- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE: ESCOCIA HOMELESNESS AND HOUSING ACTS 2001/2012 – ESCOCIA *
  • 32. 1.B- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE: ESCOCIA • LEY ESCOCESA DE VIVIENDA DEL 2003 –HOMELESS AND HOUSING ACTS 2001 Y 2003 (GARANTIZA PARA EL 2012 QUE TODA PERSONA NECESITADA DE VIVIENDA RECIBIRÁ UNA DE ALQUILER DE MANOS DE LA ADMINISTRACIÓN Y EN CASO DE NO HACERLO PODRÁ IR A JUEZ A TUTELAR SU DERECHO). • DATOS GENERALES: 1. ESCOCIA TIENE 5.1 MILLONES DE HABITANTES (ALGO MÁS DE DOS VECES EUSKADI, SIMILAR A MADRID). 2. UNA RENTA PER CAPITA DE 30.000 EUROS (SOLO UN POCO MAS QUE EUSKADI O MADRID) 3. UN DESEMPLEO DEL 4.9% (EN EL 2008 ANTES DE LA CRISIS). 4. EL PRECIO MEDIO DE UNA VIVIENDA LIBRE ES DE 300.000 EUROS (EN EL 2008 ANTES DE LA CRISIS). 5. EL PRECIO MEDIO DE UN ALQUILER SOCIAL ES DE 360 EUROS AL MES. 6. TIENEN 32 AYUNTAMIENTOS (EUSKADI CON SU POBLACIÓN TIENE MÁS DE 500, GALICIA O ARAGON …). • ALGUNOS DATOS DE SUS POLÍTICAS PÚBLICAS DE VIVIENDA: 1. INICIAN 20.000 AL AÑO (3,92 VIVIENDAS INICIADAS NUEVAS POR CADA 1.000 HABITANTES AL AÑO) 2. DE ELLAS 4.000 SON VIVIENDAS SOCIALES EN ALQUILER (0,78 VIVIENDAS SOCIALES NUEVAS POR CADA 1.000 HABITANTES) 3. CUOTA DE NUEVA VIVIENDA SOCIAL DEL 20% (TODO EN ALQUILER) QUE NO SE IMPONE EN UNA LEY, SINO QUE SE VA IMPONIENDO EN CADA PLANEAMIENTO URBANÍSTICO, OPERACIÓN A OPERACIÓN (LICENCIA URBANISTICA AD HOC). 4. EL 27% DEL PARQUE DE VIVIENDA ESTÁ EN ALQUILER SOCIAL (VIENEN DE MÁS DEL 50% HACE DOS DÉCADAS) * DATOS TOMADOS EN UN VIAJE DE TRABAJO A EDIMBURGO EN MARZO DEL 2008
  • 33. 1.B- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE: ESCOCIA 5. 17% EN MANOS DE LOS AYUNTAMIENTOS 6. 10% EN MANOS DE ASOCIACIONES DE VIVIENDA PRIVADAS SIN ÁNIMO DE LUCRO –HOUSING ASSOCIATIONS- (QUE HAN RECIBIDO FINANCIACIÓN PÚBLICA EN ABUNDANCIA) 7. EL 34% DEL PARQUE DE VIVIENDA ESTÁ EN ALQUILER (INCLUYENDO EL ALQUILER PRIVADO) 8. EL 66% DEL PARQUE DE VIVIENDA ES DE PROPIEDAD (VENÍA DE MENOS DEL 50%) 9. HAN ABOLIDO POR LEY EL ALQUILER CON OPCIÓN DE COMPRA –RIGHT TO BUY- (APORTACION DE MARGARETH THATCHER, HOY DENOSTADA POR LA MAYOR PARTE DEL ARCO PARLAMENTARIO ESCOCES). ENHR Social Housing in Europe II. A review of policies and outcomes 10. HAN CLASIFICADO A 41.000 PERSONAS COMO “NECESITADAS DE VIVIENDA” Y LE HAN DADO PRIORIDAD A 31.000 DE ELLAS (CONSIDERAN NECESITADO DE VIVIENDA A QUIEN NO TIENE VIVIENDA, ESTÁ EN UN COLECTIVO PRIORITARIO, TIENE CONEXIONES CON LA COMUNIDAD LOCAL Y NO ES CULPA SUYA EL NO TENER VIVIENDA; EN EL 2012 CONSIDERAN NECESITADO DE VIVIENDA A TODO EL QUE NO TENGA UNA VIVIENDA Y LA SOLICITE; LA ADMINISTRACIÓN TENDRÁN QUE PROPORCIONARLE ACCESO A UNA VIVIENDA EN ALQUILER); HAN CAMBIADO EL RIGHT TO BUY POR EL RIGHT TO RENT
  • 34. 1.B- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE: ESCOCIA 11. HAN INCREMENTADO LOS PRESUPUESTOS DE VIVIENDA FUERTEMENTE: EL GOBIERNO ESCOCÉS DEDICA A VIVIENDA 1.560 MILLONES EUROS EN TRES AÑOS (520 MILLONES DE EUROS AL AÑO) (101,96 EUROS PER CAPITA AL AÑO EN VIVIENDA Y EL 1,33% DEL PRESUPUESTO TOTAL DEL GOBIERNO ESCOCES -39.000 MILLONES DE EUROS-). 12. LOS AYUNTAMIENTOS DEDICAN UNA PARTE IMPORTANTE DE SUS 12.000 MILLONES EUROS DE PRESUPUESTO ANUAL A VIVIENDA (ADEMÁS RECIBEN FINANCIACIÓN DEL GOBIERNO ESCOCÉS, UTILIZAN LOS ALQUILERES PAGADOS POR LOS INQUILINOS PARA FINANCIAR NUEVAS VIVIENDAS DE ALQUILER Y PIDEN DINERO PRESTADO A LAS ENTIDADES BANCARIAS PARA SOSTENER SUS POLÍTICAS DE VIVIENDA). 13. QUIEREN INCREMENTAR LA PRODUCCIÓN DE VIVIENDA EN UN 40% (POR LA ESCASEZ DE LA OFERTA) 13. QUIEREN QUE LOS AYUNTAMIENTOS VUELVAN A PRODUCIR VIVIENDA SOCIAL EN ALQUILER 14. QUIEREN REDUCIR Y HACER MÁS EFICACES LAS AYUDAS A LAS ASOCIACIONES PRIVADAS DE VIVIENDA (26.000 EUROS POR VIVIENDA). 15. QUIEREN EVITAR QUE LOS PROMOTORES PRIVADOS RETENGAN SUELOS Y QUIEREN ANIMARLOS A PRODUCIR VIVIENDA Y A GESTIONAR MÁS ALQUILER 16. QUIEREN AUMENTAR EL PARQUE DE VIVIENDA EN ALQUILER SOCIAL ESCOCIA TUVO UN IMPORTANTE ESTADO SOCIAL TAMBIÉN EN MATERIA DE VIVIENDA (UNA DE CADA DOS VIVIENDAS ERA DE ALQUILER SOCIAL HACE DOS DÉCADAS), SUFRIERON LOS EFECTOS DEL THATCHERISMO (SE DEJARON DE CONSTRUIR VIVIENDAS SOCIALES EN ALQUILER POR PARTE DE LOS AYUNTAMIENTOS COMO CONSECUENCIA DE LA VENTA DEL PARQUE Y LA DISMINUCIÓN DE LOS INGRESOS POR ALQUILERES) Y AHORA SE HAN DADO CUENTA DE LOS GRAVES RIESGOS SOCIALES Y ECONÓMICOS QUE ENTRAÑA NO TENER UN PARQUE DE VIVIENDA SOCIAL Y ESTÁN HACIENDO TODO LO QUE PUEDEN POR TENER UNO MAYOR QUE EL ACTUAL (27% DEL TOTAL DE VIVIENDAS) EN EL AÑO 2012 Y CON ELLO GARANTIZAR POR LEY Y CON TUTELA JUDICIAL EFECTIVA EL DERECHO A VIVIENDA EN ESCOCIA.
  • 35. 1.B- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE: FRANCIA LOC, DALO, HLMs, etc – FRANCIA
  • 36. 1.B- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE: FRANCIA LOC, DALO, HLMs, etc – FRANCIA • DALO (en realidad leyes Gillot 1982, Besson 1990, ENL 2006 y Ley y decretos 2007 instituant le droit au logement opposable et portant diverses mesures en faveur de la cohésion sociale) • DERECHO SUBJETIVO AL ALQUILER CON TUTELA JUDICIAL EFECTIVA • 1 DE ENERO DE 2008 PARA CIERTOS COLECTIVOS • 1 DE ENERO DE 2012 PARA EL RESTO DE COLECTIVOS SEÑALADOS • SRU (Loi n° 2000-1208 du 13 décembre 2000 relative à la solidarité et au renouvellement urbains) • OBJETIVO DE SOLIDARIDAD URBANA = 20% DEL PARQUE MUNICIPAL DE VIVIENDA DEBE SER VIVIENDA SOCIAL EN ALQUILER • EL NO CUMPLIMIENTO DEL OBJETIVO IMPLICA UNA MULTA AL AYUNTAMIENTO DE 150 EUROS POR VIVIENDA DE MENOS • DEBE HABER UN PLAN PARA RECUPERAR EL RETRASO EN MENOS DE 20 AÑOS • AYUDAS AL PARQUE DE VIVIENDA SOCIAL EN ALQUILER • AYUDAS FISCALES Y DIRECTAS A LA PRODUCCION O COMPRA DE VIVIENDA SOCIAL EN ALQUILER (18.000 MILLONES DE EUROS EN EL 2005 – 36% SUBVENCIONES PUBLICAS, 5% FONDOS PROPIOS Y 59% FINANCIADO CON LOS 110.000 MILLONES DE LA “CARTILLA A DE LA POSTE”) • AYUDAS FISCALES, FINANCIERAS Y DIRECTAS ROBIEN, BORLOO ANTIGUO Y NUEVO AL ALQUILER MODERADO DE VIVIENDA PRIVADA
  • 37. 1.B- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE: FRANCIA • AYUDAS A LA REHABILITACION DE VIVIENDAS EN ALQUILER EXISTENTES (ANAH, OPAH, PST, etc). • AYUDAS A LA REHABILITACION DEL PARQUE DE ALQUILER SOCIAL • AYUDAS PERSONALES A LA COMPRA, PERO SOBRE TODO AL ALQUILER (5 MILLONES DE BENEFICIADOS, UNOS 9.500 MILLONES DE EUROS AL AÑO). • TODAS CONGELADAS EN EL 2010 Y LAS ULTIMAS ELIMINADAS COMO PARTE DEL PLAN DE REDUCCION DEL DEFICIT PUBLICO FRANCES EN EL ACTUAL CONTEXTO DE CRISIS. • HLMs • BARRIOS HLMs, ZUS (ZONAS URBANAS SENSIBLES), POLITICAS NIMBY • MAS DE 30.000 M PRESUPUESTARIOS AL AÑO, AHORRO POPULAR A FAVOR DEL ALQUILER PUBLICO SUPERIOR A 110.000 M, BANCA PÚBLICA AL SERVICIO DE LA VIVIENDA POR 300.000 M, SIN ESTIMULOS FISCALES A LA COMPRA, CON LIMITACION LEGAL DEL ENDEUDAMIENTO BANCARIO, CON UN PARQUE DE ALQUILER TOTAL DE MAS DEL 50% DE LAS VIVIENDAS, CON UNA FUERTE RED PUBLICA DE ALQUILER SOCIAL (UN 20% DEL TOTAL DEL PARQUE FRANCES), CON UNAS HLMs CON CAPACIDAD DE GESTION E INCLUSO DE CONFRONTACION CON EL PODER POLITICO Y ECONOMICO, CON TODO TIPO DE AYUDAS AL ALQUILER SOCIAL, PRIVADO LIMITADO, REHABILITACION, ETC … Y SIN EMBARGO LA OFERTA PUBLICA ES MUCHO MENOR QUE LA DEMANDA Y HAY UN SENTIMIENTO DE INSATISFACCION CIUDADANA (ESPECIALMENTE FUERTE EN ALGUNAS AGLOMERACIONES URBANA), AUNQUE HAN LOGRADO PONER EN PIE DURANTE DECADAS UNA ALTERNATIVA SOLVENTE AL MERCADO.
  • 38. 1.B- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE: OTROS EJEMPLOS • OTROS EJEMPLOS: • PARQUE PUBLICO MUNICIPAL DE AMSTERDAM – HOLANDA • ALQUILER “PRIVADOS” REGULADOS – ALEMANIA • ETC • Y TAMBIEN PODEMOS ESTUDIAR BUENAS PRACTICAS NO EUROPEAS: • AFFORDABLE HOUSING EN VANCOUVER (CAN) • INCLUSIONARY HOUSING EN CALIFORNIA (EE.UU) • HONG KONG HOUSING AUTHORITY (CHINA)
  • 39. 1.B- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE: ALEMANIA
  • 40. 2.- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE: HOLANDA
  • 41. 2.- LA EXCEPCIONALIDAD EN EL MARCO EUROPEO DE LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA ESPAÑOLAS. EUSKADI LA EXCEPCION DE LA EXCEPCION. 41
  • 42. 2.A.- POSTFRANQUISMO Y PRIMEROS AÑOS DE DEMOCRACIA ESPAÑOLA EN MATERIA DE VIVIENDA 42
  • 43. 2.A.- POSTFRANQUISMO Y PRIMEROS AÑOS DE DEMOCRACIA ESPAÑOLA EN MATERIA DE VIVIENDA ¿CUAL CREEIS QUE FUE EL PRINCIPAL OBJETIVO DEL FRANQUISMO EN MATERIA DE VIVIENDA? RECONSTRUCCION TERRITORIO PIB EMPLEO NACIONAL VIVIENDA EN CHABOLISMO ALQUILER SOCIAL PROPIEDAD VPO EN SUBSIDIACION PROPIEDAD TIPOS DE INTERES DESCALIFICABLE 43
  • 44. 2.A.- POSTFRANQUISMO Y PRIMEROS AÑOS DE DEMOCRACIA ESPAÑOLA EN MATERIA DE VIVIENDA ¿CUAL CREEIS QUE FUE EL PRINCIPAL OBJETIVO DEL FRANQUISMO EN MATERIA DE VIVIENDA? RECONSTRUCCION TERRITORIO PIB EMPLEO NACIONAL VIVIENDA EN CHABOLISMO ALQUILER SOCIAL PROPIEDAD VPO EN SUBSIDIACION PROPIEDAD TIPOS DE INTERES DESCALIFICABLE 44
  • 45. 2.A.- POSTFRANQUISMO Y PRIMEROS AÑOS DE DEMOCRACIA ESPAÑOLA EN MATERIA DE VIVIENDA 1. UNA VEZ SUPERADA LA POSTGUERRA Y CUANDO SE VISLUMBRA EL FINAL DEL PERIODO DE AUTARQUIA, LA GRAN OBSESION DEL REGIMEN FRANQUISTA ES AUMENTAR EL NUMERO DE PROPIETARIOS. 2. LAS SUBSIDIACIONES DE TIPOS DE INTERES PARA LA COMPRA DE VIVIENDA LIBRE Y LA VPO EN COMPRA DESCALIFICABLE SON INSTRUMENTOS QUE DISEÑA EL FRANQUISMO Y QUE HEREDA ACRITICAMENTE EL REGIMEN CONSTITUCIONAL. DURANTE DECADAS SE INYECTAN AYUDAS PUBLICAS A MILLONES DE VIVIENDAS LIBRES O QUE VAN A SER LIBRES. GARANTIZAR EL DERECHO A LA VIVIENDA EN ESTAS CONDICIONES ES COMO COGER AGUA CON UN COLADOR. 3. EN 1978, EL ARTICULO 47 DE NUESTRA CONSTITUCION ES MAS UNA RUPTURA SEMANTICA QUE REAL. 4. EN LOS PRIMEROS AÑOS DE LA DEMOCRACIA ESPAÑOLA HAY UNA SERIE DE EXPERIENCIAS DE REIVINDICACION SOCIAL DIRIGIDAS POR LAS ASOCIACIONES DE VECINOS DE BARRIOS CON GRAVES CARENCIAS (vg. ORCASITAS EN MADRID). LA CALIDAD DE VIDA URBANA ERA UNA DE SUS PRINCIPALES REIVINDICACIONES. LOS PARTIDOS POLITICOS COOPTARON A LOS LIDERES Y AYUDARON A DESMONTAR ESTAS EXPERIENCIAS DE MOVILIZACION CIUDADANA URBANA. 5. SIN PERJUICIO DE EXPERIENCIAS AISLADAS Y VANGUARDISTAS, DESDE LOS AÑOS 80 HASTA LA GRAN CRISIS DE ACCESO Y SOBRE-ENDEUDAMIENTO DE PRINCIPIOS DEL SIGLO XXI, NI EL ESTADO, NI LAS CCAA, NI LOS AYUNTAMIENTOS DEMOCRATICOS SE HAN PLANTEADO SERIAMENTE UNA RUPTURA EN RELACION AL MODELO HEREDADO DEL ANTERIOR REGIMEN. 45
  • 46. 2.A.- POSTFRANQUISMO Y PRIMEROS AÑOS DE DEMOCRACIA ESPAÑOLA EN MATERIA DE VIVIENDA 6. LOS PLANES DE VIVIENDA DE LAS AGE, CCAA Y AYUNTAMIENTOS ASPIRABAN A HACER MAS (MAS VPO EN PROPIEDAD DESCALIFICABLE Y ALGO MÁS EN MATERIA DE AYUDAS A LA REHABILITACIÓN), PERO SIEMPRE “DE LO MISMO” (NI ALQUILER SOCIAL A GRAN ESCALA, NI REGENERACION URBANA COMO POLITICA INTEGRAL, NI MOVILIZACION DE VIVIENDA VACIA, NI PROMOCION DE OTROS REGIMENES DE ACCESO –DERECHO SUPERFICIE, ALQUILER COOPERATIVO, ETC-). 7. LA VIVENDA NO HA SEGUIDO UN CAMINO PARALELO A LA SANIDAD Y LA EDUCACION EN ESPAÑA. TIENE MUCHAS MAS SIMILITUDES CON LA DEPENDENCIA/SERVICIOS SOCIALES. LAS NOCIONES VIVIENDA COMO DERECHO SUBJETIVO CON TUTELA JUDICIAL EFECTIVA Y SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA CON VOCACION DE COBERTURA UNIVERSAL DE LAS NECESIDADES DE ALOJAMIENTO SON EXTRAORDINARIAMENTE RECIENTES (DE MOMENTO, SOLO IDEAS). 8. DESDE EL AÑO 1956 HASTA HOY MISMO SE CONSIDERA, DE FORMA MAS O MENOS GENERAL, QUE LA PROVISION DE VIVIENDA ES UNA CUESTION DEL MERCADO Y QUE LA ACCION DEL ESTADO SOLO DEBE SER SUBSIDIARIA EN LAS EPOCAS DE PRIVATIZACION DE BENEFICIOS Y TRACTORA EN LAS EPOCAS DE SOCIALIZACION DE COSTOS. 9. HASTA HOY HAY UNA CIERTA CONCIDENCIA ENTRE LOS AGENTES SOCIALES, ECONOMICOS Y POLITICOS SOBRE CUAL ES LA ORIENTACION PRINCIPAL DE LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA (CREACION DE PIB Y EMPLEO) Y CUAL LA SUBSIDIARIA (FAVORECER EL ACCESO A UNA VIVIENDA DIGNA Y A CALIDAD DE VIDA URBANA A PRECIOS RAZONABLES AL CONJUNTO DE LA POBLACION Y CON ESPECIAL PREFERENCIA A LAS CAPAS SOCIALES MAS DESFAVORECIDAS) 46
  • 47. 2.B.- 1997-2007: LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA 47
  • 48. 48
  • 49. 49
  • 50. 50
  • 51. 51
  • 52. 52
  • 53. 53
  • 54. 54
  • 55. 55
  • 56. 56
  • 57. 57
  • 58. 58
  • 59. 59
  • 60. 60
  • 61. 2.B.- 1997-2007: LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA ¿QUE FACTORES CREEIS QUE AFECTAN MAS A LA FORMACION DE LOS PRECIOS DE LA VIVIENDA? DEMOGRAFIA formación de Oferta (escasez) y OFERTA de Burocratización hogares e precio SUELO VIVIENDA LIBRE ADMINISTRACION inmigrantes INTERVENCIONISMO PARTIDOS ALQUILER OFERTA de legal y POLITICOS y INSEGURO PARA VIVIENDA PUBLICA administrativo corrupción ARRENDADOR MERCADO PIB + EMPLEO FISCALIDAD HIPOTECARIO
  • 62. 2.B.- 1997-2007: LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA ¿QUE FACTORES CREEIS QUE AFECTAN MAS A LA FORMACION DE LOS PRECIOS DE LA VIVIENDA? DEMOGRAFIA formación de Oferta (escasez) y OFERTA de Burocratización hogares e precio SUELO VIVIENDA LIBRE ADMINISTRACION inmigrantes INTERVENCIONISMO PARTIDOS ALQUILER OFERTA de legal y POLITICOS y INSEGURO PARA VIVIENDA PUBLICA administrativo corrupción ARRENDADOR MERCADO PIB + EMPLEO FISCALIDAD HIPOTECARIO
  • 63. 1.- INTENTO DE 1997-2007: LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO * 2.B.- CARACTERIZACION DE LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA EN LA UE O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA ¿QUE FACTORES CREEIS QUE AFECTAN MAS A LA HOGARES vs. VIVIENDAS FORMACION DE LOS PRECIOS DE LA VIVIENDA? JULIO RODRIGUEZ LOPEZ – LA POLITICA DE VIVIENDA EN ESPAÑA (2010)
  • 64. 2.B.- 1997-2007: LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA ¿CUAL CREEIS QUE ES EL NIVEL OPTIMO DE PRODUCCION DE VIVIENDA PRODUCCION BRUTA VIVIENDA NUEVA EN ESPAÑA (ABSOLUTO)? 60.000 350.000 800.000 25.5 MILLONES VIVIENDAS / 44 MILLONES PERSONAS + 80% PROPIEDAD / -10% ALQUILER 6 MILLONES VIVIENDAS NUEVAS EN LA FASE DE BURBUJA +1 MILLON VIVIENDAS VACIAS ANTIGUAS / + 1 M VIVIENDAS VACIAS NUEVAS (STOCK) MAS VIVIENDAS VACIAS QUE EN ALQUILER SUELO PARA 2.8 M VIVIENDAS PARALIZADO (INVENDIBLE / NO DESARROLLABLE 1.4) NECESIDADES VIVIENDA NO SATISFECHAS O MAL ATENDIDAS 64
  • 65. 2.B.- 1997-2007:PLANES NACIONALES DE VIVIENDA 2005-2008ESPAÑOL PRIVADO 5.A.- LOS LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO Y 2009-2012 O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA ¿PRODUCCION DE VL Y VP EN PRODUCCION BRUTA VL Y VP LAS ULTIMAS DOS DECADAS? JULIO RODRIGUEZ LOPEZ CYT 161-162 - 2009 65
  • 66. 2.B.- 1997-2007: LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA PRODUCCION RELATIVA VIVIENDA (SP) ¿CUAL CREEIS QUE ES EL NIVEL OPTIMO DE PRODUCCION DE VIVIENDA NUEVA EN ESPAÑA (RELATIVO)? 2.5 VIV/1.000 20 VIV/1.000 45 VIV/1.000 HABITANTES HABITANTES HABITANTES EUSKADI: DURANTE DECADAS, 7 VIVIENDAS NUEVAS POR CADA 1000 HABITANTES HA SIDO SUFICIENTE 66
  • 67. 2.B.- 1997-2007: LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA PRODUCCION RELATIVA VIVIENDA (UE) ¿CUAL CREEIS QUE ES EL NIVEL OPTIMO DE PRODUCCION DE VIVIENDA NUEVA EN ESPAÑA? JOSEP ROCA CLADERA – LA POLITICA DE VIVIENDA EN ESPAÑA 67 (2010)
  • 68. 2.B.- 1997-2007: LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA HUELLA ECOLOGICA (GLOBAL) ¿CUAL CREEIS QUE HA SIDO EL NIVEL DE ARTIFICIALIZACION DE SUELO EN LOS AÑOS PASADO? 1987 0.8 MILLONES ha 2010 1.2 MILLONES ha UN TERCIO DEL SUELO ARTIFICIALIZADO EN ESPAÑA EN TODA SU HISTORIA (12.000 años desde las primeras sedentarizaciones), LO HA SIDO EN LOS ULTIMOS VEINTE AÑOS 68
  • 69. 2.B.- 1997-2007: LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA HUELLA ECOLOGICA (CCAA) ¿CUAL CREEIS QUE HA SIDO EL NIVEL DE ARTIFICIALIZACION DE SUELO POR CC.AA EN LOS AÑOS PASADOS? GERARDO ROGER – LA POLITICA DE VIVIENDA EN ESPAÑA (2010) 69
  • 70. 2.B.- 1997-2007: LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA PRODUCCION BRUTA Y PRECIOS DE VIVIENDA LIBRE (GLOBAL) ¿LA SOBREPRODUCCION DE VIVIENDA HA REDUCIDO LOS PRECIOS DE LA VIVIENDA LIBRE? 1997 - AÑO BASE 2007 - 196% 1997 – 691 2007 – 2.086 euros/m2 euros/m2 70
  • 71. 2.B.- 1997-2007: LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO Y 2009-2012 5.A.- LOS PLANES NACIONALES DE VIVIENDA 2005-2008 ESPAÑOL PRIVADO O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA PRODUCCION BRUTA Y PRECIOS DE VIVIENDA LIBRE (CCAA) Año 1997 Año 2007 INCREM Provincias Trimestres Trimestres 07/97 1º 2º 3º 4º 1º 2º 3º 4º Andalucía 509 516 511 516 1707 1740 1753 1759 240,73% Aragón 581 581 586 593 1884 1938 1908 1931 225,62% Asturias (Principado de) 678 685 695 672 1655 1727 1749 1760 161,86% Baleares 628 648 641 654 2312 2365 2372 2421 270,23% Canarias 647 675 676 684 1751 1798 1809 1826 166,95% Cantabria 753 776 771 757 1987 2031 2089 2050 171,01% Castilla y León 640 649 646 653 1481 1503 1505 1518 132,58% Castilla la Mancha 520 524 540 536 1407 1418 1433 1438 168,28% Cataluña 781 787 793 803 2357 2382 2400 2451 205,40% Comunidad Valenciana 516 520 522 522 1627 1650 1641 1664 218,59% Extremadura 413 417 404 406 979 1020 1022 1025 152,29% Galicia 607 622 619 629 1471 1512 1517 1548 146,02% Madrid 1055 1042 1052 1065 3002 2989 3005 3007 182,31% Región de Murcia 437 442 446 451 1534 1578 1612 1618 258,94% Comunidad Foral de Navarra 744 795 815 798 1729 1721 1662 1709 114,19% País Vasco 939 953 944 966 2872 2936 2955 2970 207,53% La Rioja 629 611 615 614 1600 1593 1588 1621 164,06% España 691 726 726 703 2024 2055 2061 2086 196,74% OBSERVATORIO VASCO DE LA VIVIENDA Y ELABORACION PROPIA 71
  • 72. 2.B.- 1997-2007:PLANES NACIONALES DE VIVIENDA 2005-2008ESPAÑOL PRIVADO 5.A.- LOS LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO Y 2009-2012 O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA PRODUCCION BRUTA Y PRECIOS DE VIVIENDA LIBRE (OCDE) 72
  • 73. 2.B.- 1997-2007: LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA PRODUCCION BRUTA Y PRECIOS DE VIVIENDA LIBRE (WORLDWIDE) 73
  • 74. 2.B.- 1997-2007: LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA “LADRILLO-DEPENDENCIA” ¿COMO AFECTO LA BURBUJA INMOBILIARIA A NUESTRO NIVEL DE PARO? CRISIS Y PINCHAZO BURBUJA 10% BURBUJA 20% 74
  • 75. 2.B.- 1997-2007: LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA SUMINISTRO FINANCIERO ACRITICO ¿LAS HIPOTECAS CON “Loan To Value” ELEVADO Y POR LARGO PLAZO FACILITAN EL ACCESO A LA VIVIENDA? TIPOS DE SUMINISTRO INTERES FINANCIERO PLAZO DE LOS PRESTAMOS HIPOTECARIOS 75
  • 76. 2.B.- 1997-2007:PLANES NACIONALES DE VIVIENDA 2005-2008ESPAÑOL PRIVADO 5.A.- LOS LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO Y 2009-2012 O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA SUMINISTRO FINANCIERO ACRITICO JULIO RODRIGUEZ LOPEZ CYT 161-162 - 2009 76
  • 77. 2.B.- 1997-2007: LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA SUMINISTRO FINANCIERO ACRITICO 77
  • 78. 2.B.- 1997-2007:PLANES NACIONALES DE VIVIENDA 2005-2008ESPAÑOL PRIVADO 5.A.- LOS LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO Y 2009-2012 O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA SUMINISTRO FINANCIERO ACRITICO JULIO RODRIGUEZ LOPEZ CYT 161-162 - 2009 78
  • 79. 5.B.- 2008-2010: CRISISLA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO 2.B.- 1997-2007: DEL MODELO ECONOMICO, URBANO E INMOBILIARIO ESPAÑOL O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA SUMINISTRO FINANCIERO ACRITICO JULIO RODRIGUEZ LOPEZ CYT 161-162 - 2009 79
  • 80. 5.B.- 2008-2010: CRISISLA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO 2.B.- 1997-2007: DEL MODELO ECONOMICO, URBANO E INMOBILIARIO ESPAÑOL O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA SUMINISTRO FINANCIERO ACRITICO JULIO RODRIGUEZ LOPEZ – LA POLITICA DE VIVIENDA EN ESPAÑA (2010) 80
  • 81. 5.B.- 2008-2010: CRISISLA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO 2.B.- 1997-2007: DEL MODELO ECONOMICO, URBANO E INMOBILIARIO ESPAÑOL O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA SUMINISTRO FINANCIERO ACRITICO 81
  • 82. 5.B.- 2008-2010: CRISISLA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO 2.B.- 1997-2007: DEL MODELO ECONOMICO, URBANO E INMOBILIARIO ESPAÑOL O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA SUMINISTRO FINANCIERO ACRITICO 82
  • 83. 5.B.- 2008-2010: CRISISLA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO 2.B.- 1997-2007: DEL MODELO ECONOMICO, URBANO E INMOBILIARIO ESPAÑOL O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA SUMINISTRO FINANCIERO ACRITICO JOSEP ROCA CLADERA – LA POLITICA DE VIVIENDA EN ESPAÑA (2010) 83
  • 84. 3.B.- 1997-2007: LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA SUMINISTRO FINANCIERO ACRITICO ¿PROBLEMA DE DEUDA PUBLICA O DE DEUDA PRIVADA DIRIGIDA DE FORMA PREFERENTE A LA BURBUJA INMOBILIARIA? España: EMPRESAS 300.000 crédito promotor AAPP (SIN EEFF) 100.000 crédito inmobiliario 217.000 exposición inmobiliario 0.67 billones 140.000 activos tóxicos 1.27 billones euros 41.000 dotaciones euros 15% PIB 25.000 mora hipotecaria (2.5% PIB) PARTICULARES PARTICULARES VIVIENDA 275.000 ejecuciones hipotecarias 0.9 billones desde la crisis euros 0.6 billones (16.000 ejecuciones al trimestre) euros Proyección 2012: 500.000 desahucios 84
  • 85. 2.B.- 1997-2007:PLANES NACIONALES DE VIVIENDA 2005-2008ESPAÑOL PRIVADO 5.A.- LOS LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO Y 2009-2012 O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA 85
  • 86. 2.B.- 1997-2007:PLANES NACIONALES DE VIVIENDA 2005-2008ESPAÑOL PRIVADO 5.A.- LOS LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO Y 2009-2012 O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA 86
  • 87. 2.B.- 1997-2007: LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA REFORMA DEL SISTEMA FINANCIERO ESPAÑOL ¿DE QUE ESTAN ENFERMAS LAS CAJAS Y BANCOS ESPAÑOLES Y COMO VAMOS A “SOLUCIONARLO”? NACIONALIZACION DE LAS PERDIDAS DE LAS CAJAS DE ACTIVOS INMOBILIARIOS AHORROS + PRIVATIZACION TOXICOS “MADE IN SPAIN” (FAAF, FROP, SIPs, vehículos, nacionalizaciones, avales, liquidez, etc). SEGUNDA RONDA DE PUBLIFICACION DE SANEAMIENTO FINANCIERO: PERDIDAS Y ENTIDADES BANCARIAS (fondos UE, banco público PRIVATIZACION DE malo, etc). BENEFICIOS 87
  • 88. 2.B.- 1997-2007:PLANES NACIONALES DE VIVIENDA 2005-2008ESPAÑOL PRIVADO 5.A.- LOS LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO Y 2009-2012 O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA REFORMA DEL SISTEMA FINANCIERO ESPAÑOL CREDITO ACTIVIDAD PRODUCTIVAS, INDUSTRIALES E INMOBILIARIAS SOBRE EL TOTAL DEL CREDITO AL SECTOR EMPRESARIAL PRIVADO ALEJANDRO INAURRIETA – LA POLITICA DE VIVIENDA EN ESPAÑA (2010) 88
  • 89. 2.B.- 1997-2007:PLANES NACIONALES DE VIVIENDA 2005-2008ESPAÑOL PRIVADO 5.A.- LOS LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO Y 2009-2012 O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA REFORMA DEL SISTEMA FINANCIERO ESPAÑOL CREDITO PROMOTOR EN RELACION AL PIB 89
  • 90. 2.B.- 1997-2007: LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA REFORMA DEL SISTEMA FINANCIERO ESPAÑOL 90
  • 91. 2.B.- 1997-2007: LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA EU BAILOUT, SO FAR … 91
  • 92. 2.B.- 1997-2007: LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA EU BAILOUT, SO FAR … 92
  • 93. 2.B.- 1997-2007: LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA EU BAILOUT, SO FAR … 93
  • 94. 2.B.- 1997-2007: LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA EU BAILOUT, SO FAR … 94 ECONOMIC CRISIS: CAUSES, CONSEQUENCES AND RESPONSES. EUROPEAN COMMISSION 7/2009
  • 95. 2.B.- 1997-2007: LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA (RESUMEN-CONCLUSIONES) 95
  • 96. 2.B.- 1997-2007: LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA A PESAR DE LA ORDALIA DE LADRILLO Y CEMENTO NO HEMOS PROVISTO LO QUE NECESITA • LA CIUDAD. MONOCULTIVO EN MATERIA DE VIVIENDA (VIVIENDA LIBRE EN PROPIEDAD) = ABANDONO POR EL MERCADO Y POR LA ADMINISTRACION DEL RESTO DE LOS CAMPOS DE ACCION URBANA REHABILITACION, REGENERACION URBANA, VIVIENDA VACIA, ALQUILER, VIVIENDA PROTEGIDA, OPTIMIZACION DEL ESPACIO PUBLICO, ETC. • EL TERRITORIO. PRACTICA DESCONEXION DE LA POLITICA MACROECONOMICA, FINANCIERA Y FISCAL DE OTROS DOS GRUPOS DE POLITICAS PUBLICAS QUE DEBEN ESTAR SIEMPRE EN CONEXIÓN AXIOLOGICA Y TELEOLOGICA: LAS POLITICAS PUBLICAS URBANAS, SOCIALES Y DE VIVIENDA, ASÍ COMO LAS POLITICAS PUBLICAS DE ORDENACION DEL TERRITORIO Y GESTION DEL MEDIO AMBIENTE. • LA SOCIEDAD – NECESIDADES DE VIVIENDA NO SOLUCIONADAS O MAL SOLUCIONADAS (SOBREOCUPACIÓN, HACINAMIENTO, MOBBING INMOBILIARIO, INFRAVIVIENDA, ETC) A PESAR DE LOS 2.250 M DE VIVIENDAS SIN USO … - JESUS LEAL -. – RETRASO DE LA EDAD DE EMANCIPACION. EN ESTE CAMPO SOMOS UNA RAREZA EN LA UE. – NO HEMOS ADOPTADO UNA ESTRATEGIA RESIDENCIAL PARA LA SOCIEDAD JERIATRICA A LA QUE VAMOS. – MIEDO Y ATONIA SOCIO-POLITICA. PVD, V DE VIVIENDA, ETC SON HOY MENOS PUJANTES QUE DURANTE EL HINCHADO DE LA BURBUJA INMOBILIARIA. – CORRUPCION (IMPUNE Y NO ASUMIDA COMO PROBLEMA …). 96
  • 97. 2.B.- 1997-2007: LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA • LOGICA CACICQUIL DEL PELOTAZO (JOSE MAUEL NAREDO) + ESCASO VALOR SOCIAL DE LA FORMACION Y DEL TRABAJO DURO Y SOSTENIDO EN EL TIEMPO (MAX WEBER vs. DAVIDE CONTONI) + BAJO RESPETO A LA LEY = DEFICIENTE DIVERSIFICACION SECTORIAL + CORRUPCION + HEDONISMO SOCIAL Y ECONOMICO + LADRILLO- DEPENDENCIA DE LA ECONOMIA Y EL EMPLEO EN ESPAÑA (TODO ELLO CON EVIDENTES ASIMETRIAS ENTRE LAS DIFERENTES CCAA Y CON EMPRESAS Y SECTORES QUE SE APARTAN DE ESTOS PATRONES). • 1956-2007: LA PROVISION DE VIVIENDA ES UNA CUESTION SUSTANCIALMENTE DEL MERCADO; LA ACCION DE LAS AAPP DEBE SER SUBSIDIARIA EN EPOCAS DE PRIVATIZACION DE BENEFICIOS Y TRACTORA EN EPOCA DE SOCIALIZACION DE COSTES; Y DEBE ESTAR MAS CENTRADA EN EL PIB Y EL EMPLEO QUE EN LA ACCESIBILIDAD DE LA VIVIENDA, LA CALIDAD DE VIDA URBANA, EL MEDIOAMBIENTE URBANO O LA ECONOMIA SOSTENIBLE. • 1997-2007: PRIVATIZACION DE BENEFICIOS EN LA EPOCA DE LA EXUBERANCIA IRRACIONAL DEL LADRILLO Y SOCIALIZACION DE COSTES CUANDO LA BURBUJA INMOBILIARIA PINCHA Y LLEGA LA RECESION (CON GRANDES EXTERNALIDADES ETICAS, ECONOMICAS, SOCIALES, ECOLOGICAS …). • REFUERZO DE LAS TENDENCIAS BURBUJISTAS DEL FUTURO / SOBRE LA BASE DE LA ESCASA CRITICA DE LO OCURRIDO EN EL PASADO: NINGUNA DE LAS PERSONAS O ENTIDADES QUE HA PROPICIADO EL DESASTRE DEL LADRILLO ESPAÑOL HA SUFRIDO PERJUICIO ALGUNO; NOS HEMOS LIMITADO A SALVARLES CON EL DINERO DEL CONTRIBUYENTE. 97
  • 98. 2.B.- 1997-2007: LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA (“CLOWNCLUSIONES”) 98
  • 99. 99
  • 100. 100
  • 101. 2.C.- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI 101
  • 102. 2.C.- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI LOS “DILEMAS” DE LAS ADMINISTRACIONES 1 NO INTERVENIR vs INTERVENIR (GASTO PUBLICO vs. INGRESO PUBLICO) INTERVENIR SOLO LA ADMINISTRACION vs LA ADMINISTRACION + FOMENTAR EL 2 COOPERATIVISMO URBANO VECINAL + RECURRIR A LA COOPERACION PUBLICO PRIVADA INTERVENIR A FAVOR DEL PIB Y EL EMPLEO vs INTERVENIR PARA FACILITAR EL ACCESSO 3 GENERALIZADO A UNA VIENDA DIGNA A PRECIOS ASUMIBLES Y A UNA CIUDAD VIVIBLE 4 SUBVENCIONAR vs OFRECER AYUDAS FINANCIERAS vs CONSTRUIR 5 CONSTRUIR + MOVILIZAR VIVIENDA VACÍA + REHABILITAR + REGENERAR
  • 103. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI LOS DILEMAS DE LAS ADMINISTRACIONES 6 (cuando toca construir) VIVIENDA LIBRE + VIVIENDA PROTEGIDA 7 PROP + DER. SUPERFICIE/ ALQUILER PUB. / COOP. ALQUILER / COVIVIENCIA / ETC. PERMITIR EL LUCRO PRIVADO INDEBIDO A COSTA DE ESFUERZOS PÚBLICOS vs 8 DIGNIFICAR LA VIVIENDA PUBLICA PENSAR SOLO EN LA PROXIMA CAMPAÑA ELECTORAL vs MARCARSE HORIZONTES TEMPORALES LARGOS CON EL OBJETIVO DEL PARQUE PUBLICO DE VIVIENDA INSERTADO 9 EN UN SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA QUE SEA EL SUSTENTO DE UN DERECHO A LA VIVIENDA (SUBJETIVO PLENO –TUTELA JUDICIAL EFECTIVA-) DEJARLO TODO EN MANOS DE POLITICOS, BANQUEROS, PROPIETARIOS Y EMPRESARIOS 10 vs INTRODUCIR LA PARTICIPACION CIUDADANA EN LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA Y EN LO URBANO EN GENERAL 103
  • 104. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI EL MODELO VASCO DE VIVIENDA 2001-2009 1 INTERVENCION PUBLICA POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA AL SERVICIO DEL DERECHO 2 CIUDADANO A LA VIVIENDA LAS NOCIONES DE SERVICIO Y DOTACIONES PUBLICAS DE 3 VIVIENDA A TRAVÉS DE SISTEMA PUBLICO DE VIVIENDA (GOBIERNO VASCO Y AYUNTAMIENTOS) 4 PAPEL CENTRAL DEL ALQUILER (50% DE LA PRODUCCION DEL GOBIERNO VASCO Y 20% DEL TOTAL DEL PARQUE DE VIVIENDA DE PROTECCIÓN PÚBLICA) 5 CALIFICACIÓN PERMANENTE DE LA VIVIENDA PROTEGIDA (2002) 104
  • 105. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI EL MODELO VASCO DE VIVIENDA 2001 - 2009 6 FUERTE INTERVENCIÓN PÚBLICA SOBRE EL SUELO (RESERVAS: 75% SUELO URBANIZABLE Y 40% SUELO URBANO) 7 ALTA CUOTA DE VIVIENDA PROTEGIDA (50% EN EUSKADI, 60% EN ALAVA, 70% EN VITORIA) 8 AUMENTO DEL GASTO PÚBLICO EN VIVIENDA (89 – 400 M/AÑO) 9 AMPLIO ABANICO DE VIVIENDA PUBLICA (VS, VPO, VT, ADAs; PROP, ALQ, DER SUPERFICIE) CRECIMIENTO GENERAL DE LA VIVIENDA PROTEGIDA EN 10 ALQUILER Y DERECHO DE SUPERFICIE (FRENTE A LA PROPIEDAD PLENA) INEXISTENCIA DE LA VENTA EN PROPIEDAD PLENA POR PARTE DE 11 GOBIERNO VASCO (solo alquiler y derecho de superficie) 105
  • 106. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI EL MODELO VASCO DE VIVIENDA 2001 - 2009 PREBAREMACIÓN, SORTEO Y CUPOS DE DISCRIMINACIÓN POSITIVA 12 EN CASO DE ETXEBIDE Y OBLIGACION DE SORTEO EN TODOS LOS DEMÁS CASOS (AYUNTAMIENTOS, PROMOTORES PRIVADOS Y COOPERATIVAS) DESAPARICIÓN DEL MERCADO PRIVADO SECUNDARIO DE VIVIENDA 13 PROTEGIDA (EXIGENCIA DE VISADO DE CONTRATOS, EJERCICIO UNIVERSAL DEL DERECHO DE TANTEO Y RETRACTO, INSPECCION, SANCION Y EXPROPIACION) APUESTA INSUFICIENTE POR LA REHABILITACIÓN Y LA 14 REGENERACIÓN URBANA SATISFACCIÓN DE LA NECESIDAD DE VIVIENDA A PRECIOS 15 PUBLICOS Y PRESIÓN SOBRE LOS PRECIOS DE LA VIVIENDA LIBRE 106
  • 107. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI VIVIENDA PROTEGIDA INICIADA ANUAL: 1990-2010 ¿SIRVE ESTO PARA ALGO? 8.000 7.000 6.000 5.000 nº viviendas 4.000 3.000 2.000 1.000 0 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 FUENTE: OBSERVATORIO VASCO DE LA VIVIENDA Y ELABORACION PROPIA 107
  • 108. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI VIVIENDA PROTEGIDA INICIADA ANUAL: 2000-2010 ¿SIRVE ESTO PARA ALGO? 108
  • 109. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI VIVIENDA PROTEGIDA INICIADA ANUAL: 1998-2008: ¿SIRVE ESTO PARA ALGO? FUENTE: EL CORREO Y EL OBSERVATORIO VASCO DE LA VIVIENDA 109
  • 110. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI CUOTA MERCADO VIVIENDA PROTEGIDA: 1990-2010: ¿SIRVE ESTO PARA ALGO? 70,0% 60,0% 60,0% 50,0% 50,0% Cuota 40,0% 34,7% 30,0% 24,8% 20,7% 20,0% 10,0% 0,0% 1990-1994 1995-2001 2002-2008 2008-2009 2010 FUENTE: OBSERVATORIO VASCO DE LA VIVIENDA Y ELABORACION PROPIA 110
  • 111. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI PARQUE VIVIENDA PROTEGIDA: 2001 – 2010: ¿SIRVE ESTO PARA ALGO? DESCALIFICABLES CALIFICACION PERMANENTE IDEM (restos de descalificables) FUENTE: OBSERVATORIO VASCO DE LA VIVIENDA Y ELABORACION PROPIA 111
  • 112. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI PARQUE ALQUILER PUBLICO: 1990-2009 PARQUE VS GV + ALOKABIDE + BIZIGUNE + ADAs + VS y VPO MUNICIPAL + VPO PRIVADA 25.000 21.000 20.000 19.000 Número viviendas 15.000 10.000 5.000 208 740 0 1990 1994 2001 2099 2010 FUENTE: OBSERVATORIO VASCO DE LA VIVIENDA Y ELABORACION PROPIA 112
  • 113. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI MOVILIZACION VIVIENDA VACIA ALQUILER PUBLICO (BIZIGUNE) 2003-2010: ¿SIRVE ESTO PARA ALGO? 5500 5.000 4.700 4500 4.044 Nº viviendas contratadas 3.446 3500 2.605 2500 1.908 1500 1.132 531 500 25 -500 1990- 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2013 2002 FUENTE: OBSERVATORIO VASCO DE LA VIVIENDA Y ELABORACION PROPIA 113
  • 114. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI EVOLUCION DE ALOKABIDE: 2003-2010: ¿SIRVE ESTO PARA ALGO? 1800 1.570 1500 1.364 Nº viviendas 1200 900 643 706 600 482 230 300 0 0 0 1994- 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2011 2008 FUENTE: OBSERVATORIO VASCO DE LA VIVIENDA Y ELABORACION PROPIA 114
  • 115. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI LA APUESTA POR EL ALQUILER: ¿SIRVE ESTO PARA ALGO? PARQUE PÚBLICO DE VIVIENDA PROTEGIDA EN ALQUILER PARQUE DE VIVIENDAS SOCIALES PARQUE DE VIVIENDAS SOCIALES DE DEL DEPARTAMENTO ALOKABIDE, S.A. 143 € 240 € 20.000 VIVIENDAS 229 EUROS PARQUE DE VIVIENDAS PROTEGIDAS BIZIGUNE EN ALQUILER DE AYTOS Y CAJAS 271 € 280 € MOVILIZACIÓN DE VIVIENDA VACÍA PROPIETARIO INQUILINO > 1 AÑO VACÍA ADJUDICA CARENCIA DE VIVIENDA PAGO RENTA ARRIENDA RENTA < 660 € (70% MERCADO) INGRESOS <21.000 € GARANTÍAS REFORMA < 120 M2 RENTA EMPADRON. CAPV > 1 AÑO (<30% INGRESOS) 282 € SUBVENCIÓN 553 € 271 € RENTA 115
  • 116. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI SUBVENCIONES A AYUNTAMIENTOS Y PROMOTORES PRIVADOS FOMENTO DEL ALQUILER TIPO DE ACTUACIÓN PROTEGIBLE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS PARA ARRENDAMIENTO PROTEGIDO PROMOCIÓN PARA PROMOCIÓN PARA PROMOCIÓN PARA VENTA A TERCERO Y ARRENDAMIENTO ARRENDAMIENTO POSTERIOR ALQUILER PROTEGIDO CON RENTA PROTEGIDO CON PROTEGIDO CON RENTA DE VP DE RÉGIMEN RENTA DE VPO DE DE VP DE RÉGIMEN ESPECIAL O <75% VPO RÉGIMEN GENERAL ESPECIAL DE RÉGIMEN GENERAL AYUDA DIRECTA Y SUBSIDIACIÓN DE PRÉSTAMO 100% COSTES DE ASISTENCIA TÉCNICA Y COSTES VINCULADOS A LA URBANIZACIÓN EN PLAZO PRÉSTAMO ALQUILER CUALIF. PROMOCIÓN CONCERTADA/ CONVENIADA (MÁXIMO 3.000 EUROS/VIVIENDA O 5.500 EUROS/VIVIENDA EN ARI) 24.000 EUROS/VIVIENDA 18.000 EUROS/VIVIENDA 10.000 EUROS/VIVIENDA 20 (+3) 15 AÑOS AÑOS 0% (MÁXIMO 20 AÑOS) 1% (MÁXIMO 20 AÑOS) SIN SUBSIDIACIÓN 24.000 EUROS/VIVIENDA 40.000 EUROS/VIVIENDA 20.000 EUROS/VIVIENDA 30 (+3) 50 AÑOS AÑOS 0% (MÁXIMO 20 AÑOS) 1% (MÁXIMO 20 AÑOS) SIN SUBSIDIACION 116
  • 117. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI SUBVENCIONES A AYUNTAMIENTOS Y PROMOTORES PRIVADOS FOMENTO DEL ALQUILER TIPO DE ACTUACIÓN PROTEGIBLE ADQUISICIÓN DE VIVIENDAS PARA ARRENDAMIENTO PROTEGIDO ADQUISICIÓN DE ADQUISICIÓN PARA ADQUISICIÓN PARA VIVIENDAS SOCIALES ARRENDAMIENTO ARRENDAMIENTO PARA ARRENDAMIENTO PROTEGIDO CON RENTA PROTEGIDO CON PROTEGIDO CON RENTA DE VP DE RÉGIMEN RENTA DE VPO DE DE VP DE RÉGIMEN ESPECIAL O <75% VPO RÉGIMEN GENERAL ESPECIAL DE RÉGIMEN GENERAL PLAZO PRÉSTAMO ALQUILER CUALIF. AYUDA DIRECTA Y SUBSIDIACIÓN DE PRÉSTAMO 18.000 EUROS/VIVIENDA 18.000 EUROS/VIVIENDA 10.000 EUROS/VIVIENDA 20 (+3) 15 AÑOS AÑOS 1% (MÁXIMO 20 AÑOS) 1% (MÁXIMO 20 AÑOS) SIN SUBSIDIACIÓN 20.000 EUROS/VIVIENDA 40.000 EUROS/VIVIENDA 20.000 EUROS/VIVIENDA 30 (+3) 50 AÑOS AÑOS 1% (MÁXIMO 20 AÑOS) 1% (MÁXIMO 20 AÑOS) SIN SUBSIDIACION 117
  • 118. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI SUBVENCIONES A DISPOSICIÓN DE LOS AYUNTAMIENTOS FOMENTO DEL ALQUILER TIPO DE ACTUACIÓN PROTEGIBLE PROMOCIÓN DE ALOJAMIENTOS DOTACIONALES PROMOCIÓN DE PROMOCIÓN DIRECTA DE PROMOCIÓN INDIRECTA DE ALOJAMIENTOS ALOJAMIENTOS ALOJAMIENTOS DOTACIONALES CON DOTACIONALES SIN RÉGIMEN DOTACIONALES SIN RÉGIMEN DE FINANCIACIÓN DE FINANCIACIÓN RÉGIMEN DE FINANCIACIÓN ANTICIPADA ANTICIPADA ANTICIPADA PRÉSTAMO CUALIF. AYUDA DIRECTA Y SUBSIDIACIÓN DE PRÉSTAMO 3.000 EUROS/ALOJAMIENTO 40.000 EUROS/ALOJAMIENTO 40.000 EUROS/ALOJAMIENTO 30 (+3) AÑOS SIN SUBSIDIACIÓN 0% (0-10 AÑOS) Y 1% (11-20 AÑOS) 0% (0-10 AÑOS) Y 1% (11-20 AÑOS) TIPO DE ACTUACIÓN PROTEGIBLE PLAZO ALQUILER REHABILITACIÓN Y PUESTA EN ARRENDAMIENTO EN MEDIOS RURALES (>3.000 HAB) GASTOS DE ASISTENCIA TÉCNICA Y 15 A 50 EJECUCIÓN DE OBRAS DE REHABILITACIÓN DEL HONORARIOS DE REDACCIÓN DEL PROYECTO AÑOS INMUEBLE, HASTA 600 EUROS/M2 Y DIRECCIÓN DE INSPECCIÓN DE OBRA, HASTA 3.000 EUROS/VIVIENDA 118
  • 119. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI 119
  • 120. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI 120
  • 121. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI 121
  • 122. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI AYUDAS A LA REHABILITACION: 2002-2010 ¿SIRVE ESTO PARA ALGO? 122
  • 123. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI AYUDAS A LA REHABILITACION: 2002-2010 ¿SIRVE ESTO PARA ALGO? 123
  • 124. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI AYUDAS A LA REHABILITACION: 2006-2010 ¿SIRVE ESTO PARA ALGO? 124
  • 125. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI ARIs: 1990-2008: ¿SIRVE ESTO PARA ALGO? 1.600 1.484 1.400 Número viviendas 1.200 1.000 779 800 600 559 400 200 0 1990-1994 1995-2001 2002-2008 3.500.000 3.000.000 2.870.384 2.500.000 Euros 2.000.000 1.500.000 901.161 1.000.000 700.345 500.000 0 1990-1994 1995-2001 2002-2008 125
  • 126. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI AYUDAS MEJORA ACCESIBILIDAD URBANA: 2001-2008: ¿SIRVE ESTO PARA ALGO? 3.500.000 3.000.000 2.500.000 Euros 2.000.000 1.500.000 1.000.000 500.000 0 1990- 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2000 FUENTE: OBSERVATORIO VASCO DE LA VIVIENDA Y ELABORACION PROPIA 126
  • 127. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI INSPECCION VIVIENDA PROTEGIDA: 1990-2009. ¿SIRVE ESTO PARA ALGO? 60000 50.000 50000 40000 30000 º 20000 12.690 12.507 12.000 10000 3.587 4.594 0 0 1990-2008 2004 2005 2006 2007 2008 2009 OBJETIVO 2009 FUENTE: OBSERVATORIO VASCO DE LA VIVIENDA Y ELABORACION PROPIA 127
  • 128. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI SINIESTRALIDAD LABORAL OBRAS DPTO-VISESA 1990-2008 105,0% 100,0% 84,0% 63,0% 44,7% 38,0% 42,0% 33,8% 34,0% 21,0% 0,0% 1990-2004 2005 2006 2007 2008 FUENTE: OBSERVATORIO VASCO DE LA VIVIENDA Y ELABORACION PROPIA 128
  • 129. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI ¿QUIEN HA HECHO TODO ESTO? CIUDADANIA GOBIERNO AYUNTAMIENTOS CAJAS DE AHORROS TOLOSA, SS, BILBAO, SUELO SESTAO, EIBAR, AMURRIO, ESKORIATZA, URBANIZACIÓN ONDARROA, UGAO DIRECCIÓN DE SUELO AMURRIO, IRUÑA DE OCA, SALVATIERRA, VITORIA, LLODIO, EDIFICACIÓN OKONDO, ARRASATE, CALIFICACIÓN AZKOITIA, SS, IRÚN, DIRECCIÓN DE VIVIENDA ORIO, SONDIKA, ARRIGORRIAGA, SOPUERTA, … DEMANDA ORTUELLA, ZARAUTZ, LEKEITIO, USÚRBIL, ADJUDICACIÓN URNIETA DIRECCIÓN DE GERNIKA, ARRASATE, PLANIFICACIÓN LEZO, EIBAR, LASARTE, VENTA MUTRIKU, TOLOSA, AZKOITIA, AZPEITIA, ALQUILER ESKORIATZA, ZARAUTZ, LEGAZPI, BERGARA, ARETXABALETA, ANTZUOLA, OÑATI, DURANGO, ELORRIO, ORTUELLA, URRETXU, INSPECCIÓN AMOREBIETA, BERRIZ, IGORRE, ELGETA, SANCIÓN HERNANI, ASPARRENA, URKABUSTAITZ, .. 129
  • 130. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI FORO SOCIAL DE LA VIVIENDA DE EUSKADI • INTEGRADO POR GOBIERNO VASCO Y MOVIMIENTOS SOCIALES CON DEDICACIÓN EXCLUSIVA O PARCIAL A LA VIVIENDA (CJE-EGK, PVD, KEPASAKONLAKASA, EZKER GOGOA, HARRESIAK APURTUZ, GASTELEKU, JOC, EHNE, ETC). • EXPRESA EXCLUSIÓN DE PATRONAL, PARTIDOS , ENTIDADES FINANCIERAS Y OTRAS AAPP. • NACE CON LA VOCACION DEL GOBIERNO DE DEJARSE INFLUIR POR LOS MOVIMIENTOS SOCIALES, APRENDER DE ELLOS Y REALIZAR UN CAMINO PEDAGOGICO COMUN. • TRABAJA DURANTE MÁS DE CUATRO AÑOS. LOS TRES PRIMEROS EN SILENCIO (POR PETICION EXPRESA DE LOS GRUPOS SOCIALES QUE NO QUIERE SALIR A PRENSA POR MIEDO A SER INSTRUMENTALIZADOS). • DESPUES DE AÑOS DE TRABAJO SOBRE LOS EJES DEL PLAN DIRECTOR DE VIVIENDA DEL GOBIERNO VASCO Y DEL PROYECTO DE LEY DEL DERECHO A LA VIVIENDA, SALE A LA LUZ, REALIZA UNAS JORNADAS, FIRMA UN MANIFIESTO, PUBLICA ARTÍCULOS EN PRENSA, DISPONE DE UNA WEB … • EL NUEVO GOBIERNO VASCO DEL PSE LO DISUELVE NADA MAS ASUMIR SUS FUNCIONES. • BELLO EXPERIMENTO FALLIDO. 130
  • 131. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI FORO SOCIAL DE LA VIVIENDA DE EUSKADI 131
  • 132. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI EFECTOS DE ESTAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA EN EUSKADI: EN CICLO ECONOMICO/INMOBILIARIO EXPANSIVO 1 MUY BAJO NIVEL DE VIVIENDA VACIA (29.000 / 891.000) 2 MUY BAJO NIVEL DE SEGUNDAS RESIDENCIAS BAJA PRODUCCION RELATIVA VIVIENDA LIBRE Y ALTA 3 PRODUCCION VIVIENDA DE PROTECCIÓN PÚBLICA / 1.000 HAB INFERIOR CRECIMIENTO DEL PRECIO DE LA VIVIENDA LIBRE 4 RESPECTO A LA A LA MEDIA DEL ESTADO (INTER ALIA, POR PRESION DE LA VIVIENDA DE PROTECCIÓN PÚBLICA) 132
  • 133. Año 1997 Año 2007 INCREM Provincias Trimestres Trimestres 07/97 1º 2º 3º 4º 1º 2º 3º 4º Andalucía 509 516 511 516 1707 1740 1753 1759 240,73% Aragón 581 581 586 593 1884 1938 1908 1931 225,62% Asturias (Principado de) 678 685 695 672 1655 1727 1749 1760 161,86% Baleares 628 648 641 654 2312 2365 2372 2421 270,23% Canarias 647 675 676 684 1751 1798 1809 1826 166,95% Cantabria 753 776 771 757 1987 2031 2089 2050 171,01% Castilla y León 640 649 646 653 1481 1503 1505 1518 132,58% Castilla la Mancha 520 524 540 536 1407 1418 1433 1438 168,28% Cataluña 781 787 793 803 2357 2382 2400 2451 205,40% Comunidad Valenciana 516 520 522 522 1627 1650 1641 1664 218,59% Extremadura 413 417 404 406 979 1020 1022 1025 152,29% Galicia 607 622 619 629 1471 1512 1517 1548 146,02% Madrid 1055 1042 1052 1065 3002 2989 3005 3007 182,31% Región de Murcia 437 442 446 451 1534 1578 1612 1618 258,94% Comunidad Foral de Navarra 744 795 815 798 1729 1721 1662 1709 114,19% País Vasco 939 953 944 966 2872 2936 2955 2970 207,53% La Rioja 629 611 615 614 1600 1593 1588 1621 164,06% España 691 726 726 703 2024 2055 2061 2086 196,74% FUENTE: OBSERVATORIO VASCO DE LA VIVIENDA Y ELABORACION PROPIA 133
  • 134. Año 1997 Año 2000 INCREM Provincias Trimestres Trimestres 00/97 1º 2º 3º 4º 1º 2º 3º 4º Andalucía 509 516 511 516 633 664 680 687 133,17% Aragón 581 581 586 593 787 816 849 860 145,09% Asturias (Principado de) 678 685 695 672 815 852 873 883 131,34% Baleares 628 648 641 654 1055 1142 1157 1229 187,86% Canarias 647 675 676 684 914 953 972 1017 148,65% Cantabria 753 776 771 757 880 886 945 972 128,54% Castilla y León 640 649 646 653 767 785 814 821 125,79% Castilla la Mancha 520 524 540 536 594 602 613 622 116,08% Cataluña 781 787 793 803 1040 1078 1107 1144 142,55% Comunidad Valenciana 516 520 522 522 674 691 710 729 139,53% Extremadura 413 417 404 406 477 478 488 507 124,70% Galicia 607 622 619 629 694 714 741 753 119,65% Madrid 1055 1042 1052 1065 1201 1251 1298 1254 117,69% Región de Murcia 437 442 446 451 546 565 586 596 132,23% Comunidad Foral de Navarra 744 795 815 798 948 994 1044 1069 133,96% País Vasco 939 953 944 966 1342 1403 1472 1499 155,19% La Rioja 629 611 615 614 755 798 812 815 132,80% España 691 726 726 703 856 880 892 893 127,11% FUENTE: OBSERVATORIO VASCO DE LA VIVIENDA Y ELABORACION PROPIA 134