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“CIUDADES Y GOBIERNOS LOCALES: DINÁMICA EUROPEA Y
PROYECCIÓN GLOBAL”
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LA APLICACIÓN DE LA C.E.A.L.
EN LOS ESTADOS: DESARROLLOS RECIENTES
Prof. Dr. Angel M Moreno Molina,
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Presidente del Grupo de Expertos Independientes sobre la CEAL
1.- INTRODUCCIÓN
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CONSEJO DE EUROPA: ASPECTOS INSTITUCIONALES
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3.2.- El seguimiento “a posteriori” o “seguimiento del seguimiento” (Post-
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4.- CUESTIONES Y HALLAZGOS MÁS DESTACADOS,
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La aplicación de la CEAL en los estados. Desarrollos recientes

  • 1. CCC de Barcelona “CIUDADES Y GOBIERNOS LOCALES: DINÁMICA EUROPEA Y PROYECCIÓN GLOBAL” Jueves, 18 de abril de 2024 LA APLICACIÓN DE LA C.E.A.L. EN LOS ESTADOS: DESARROLLOS RECIENTES Prof. Dr. Angel M Moreno Molina, Catedrático de Derecho Administrativo de la U.Carlos III de Madrid y Presidente del Grupo de Expertos Independientes sobre la CEAL
  • 2. 1.- INTRODUCCIÓN 1.1.- La CEAL en el universo normativo del CdE 1.2.- La aplicación de la CEAL por los EM que la han ratificado: el reto del acopio de información 1.3.- Naturaleza y medios de acción del CdE. RRHH y materiales 2.- EL SEGUIMIENTO DE LA APLICACIÓN DE LA CEAL POR EL CONSEJO DE EUROPA: ASPECTOS INSTITUCIONALES 2.1.- El Congreso de Poderes Locales y Regionales de Europa. Delegaciones nacionales. El caso de España 2.2.- La comisión de seguimiento del CPLR 2.3.- El Grupo de expertos independientes. 3.- LOS MECANISMOS DE SEGUIMIENTO DE LA APLICACIÓN DE LA CEAL 3.1.- Las visitas de seguimiento (monitoring). 3.1.1.- Marco normativo y organizativo. 3.1.2.- Realización de las visitas. 3.1.3.- Actuaciones posteriores: redacción del informe de la visita y fase consultas con las autoridades nacionales 3.1.4.- Resultados y consecuencias jurídico-institucionales de las visitas: resoluciones, recomendaciones 3.1.5.- Debate y votación en el Congreso. Intervención de representantes ministeriales nacionales 3.1.6.- El papel del comité de ministros: los representantes permanentes ante el CdEuropa. 3.2.- El seguimiento “a posteriori” o “seguimiento del seguimiento” (Post- monitoring). 3.2.1.- Sentido 3.2.2.- Aspectos organizativos 3.2.3.- Consecuencias y resultaos 3.3.- Seguimiento con cooperación institucional continuada: Moldavia
  • 3. 3.4.- La observación de elecciones locales/regionales 3.5.- El sistema de quejas provenientes del mundo local. 3.5.1.- Sentido de este mecanismo. 3.5.2. Tratamiento y consecuencias de las quejas. 3.5.2.1.- Análisis de la queja y respuesta escrita. 3.5.2.2.- Realización de visitas de investigación y aclaración de hechos (“fact-finding”) 3.5.2.3.- Adopción de acuerdos y resoluciones 4.- CUESTIONES Y HALLAZGOS MÁS DESTACADOS, DERIVADOS DE LA ACTIVIDAD DE SEGUIMIENTO. 4.1.- El valor jurídico de la CEAL 4.1.1.- Diversas tradiciones constitucionales internas 4.1.2.- El valor de la CEAL como tratado internacional 4.1.3.- La aplicabilidad de la Carta 4.1.4.- La jurisprudencia de los tribunales de última instancia 4.2.- Las competencias locales 4.3.- Las haciendas locales 4.4.- La consulta a las entidades locales 4.5.- Los procesos de restructuración territorial 5.- CONCLUSIONES: valoración y perspectivas