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PROYECTO DE LEY
ORGÁNICA DE TIERRAS Y
    TERRITORIOS
   Propuesta del Asambleísta
   Fernando Cáceres Cortez
ANTECEDENTES
ANTECEDENTES
De conformidad con lo que dispone el Art.
134, numeral 1 de la Constitución de la
República en concordancia con el Art. 54,
numeral 1 de la Ley Orgánica de la Función
Legislativa, presenté mediante Oficio No.
063-FC-AC-12 de 19 de marzo de 2012
ante la Asamblea Nacional el Proyecto de
Ley Orgánica de Tierras y Territorios, el
mismo que tiene el respaldo de doce
señores Asambleístas.
ANTECEDENTES
Este proyecto de ley ha sido elaborado y
analizado conjuntamente con la Cámara de
Agricultura de la Primera Zona, en
colaboración con productores de las
diversas provincias de la jurisdicción y
acogido por la Federación Nacional de
Cámaras de Agricultura, así como por
pequeñas,       medianas      y     grandes
asociaciones de productores que se dieron
cita en la Asamblea Nacional Agropecuaria,
realizada el pasado 8 de diciembre del 2011
ANTECEDENTES
El Objetivo Central del proyecto es
sostener e incrementar la producción
agrícola para mejorar la calidad de vida de
la población urbana y rural del país.
Así mismo se establecen los mecanismos
adecuados de redistribución de las tierras
incultas, de propiedad del Estado.
MARCO CONSTITUCIONAL
Art. 282.- “El Estado normará el uso y acceso a la
tierra que deberá cumplir la función social y
ambiental. Un fondo nacional de tierra, establecido
por ley, regulará el acceso equitativo de
campesinos y campesinas a la tierra.

Se prohíbe el latifundio y la concentración de la
tierra, así como el acaparamiento o privatización
del agua y sus fuentes.

El Estado regulará el uso y manejo del agua de
riego para la producción de alimentos, bajo los
principios de equidad, eficiencia y sostenibilidad
ambiental.”
MARCO CONSTITUCIONAL
Transitoria Primera.- El órgano legislativo,
en el plazo máximo de ciento veinte días
contados desde la entrada en vigencia de
esta Constitución aprobará la ley que
desarrolle el régimen de soberanía
alimentaria, la ley electoral, la ley
reguladora de la Función Judicial, del
Consejo de la Judicatura y la que regula el
Consejo de Participación Ciudadana y
Control Social.
RÉGIMEN DE SOBERANÍA
ALIMENTARIA (LORSA)
Art. 3.- Deberes del Estado.- Para el
ejercicio de la soberanía alimentaria,
además de las responsabilidades
establecidas en el Art. 281 de la
Constitución el Estado deberá:
b) Establecer incentivos a la utilización
productiva de la tierra, desincentivos para la
falta de aprovechamiento o acaparamiento
de tierras productivas y otros mecanismos
de redistribución de la tierra;
LORSA
Art. 6.- Acceso a la tierra.- El uso y acceso a la tierra
deberácumplir con la funció n social y ambiental.
La función social de la tierra implica la generació n de
empleo, la redistribució n equitativa de ingresos, la
utilizació n productiva y sustentable de la tierra.
La función ambiental de la tierra implica que é sta
debe procurar la conservació n de la biodiversidad y el
mantenimiento de las funciones ecoló gicas; que permita la
conservació n y manejo integral de cuencas hidrográ       ficas,
áreas forestales, bosques, ecosistemas frá          giles como
humedales, pá    ramos y manglares, que respete los
derechos de la naturaleza y del buen vivir; y que contribuya
al mantenimiento del entorno y del paisaje.
LORSA
La ley que regule el régimen de propiedad de la tierra
permitirá el acceso equitativo a ésta, privilegiando a
los pequeños productores y a las mujeres productoras
jefas de familia; constituirá el fondo nacional de tierra;
definirá el latifundio, su extensión, el acaparamiento y
concentración        de     tierras,   establecerá     los
procedimientos para su eliminación y determinará los
mecanismos para el cumplimiento de su función social
y ambiental. Así mismo, establecerá los mecanismos
para fomentar la asociatividad e integración de las
pequeñas propiedades. Además, limitará la expansión
de áreas urbanas en tierras de uso o vocación
agropecuaria o forestal, así como el avance de la
frontera agrícola en ecosistemas frágiles o en zonas
de patrimonio natural, cultural y arqueológico, de
conformidad con lo que establece el Art. 409 de la
Constitución de la República.
Estructura del Proyecto de Ley
   NÚMERO DE ARTÍ CULOS: 63
   Disposiciones Generales: 3
   Disposiciones Transitorias: 3
   Disposiciones Derogatorias: 1


               Í NDICE RESUMIDO
 PROYECTO DE LEY ORGÁ        NICA DE TIERRAS Y
                  TERRITORIOS
                     Título I
Capítulo I Principios Generales

                      Titulo II
        Del Cumplimiento de los Objetivos
Capítulo II Políticas Estatales en Materia de
 Tierras
Titulo II (continuació n)
Del Cumplimiento de los Objetivos
Capítulo II De la Administració n de la Política de
Tierras

Capitulo III Ré gimen de Regularizació n y Control
de la Tenencia y Uso de la Tierra

Capitulo IV Procedimientos en Materia Agraria
Titulo II (continuació n)

Capitulo V Afectació n

Del Cumplimiento de los Objetivos
Capitulo VI De los Territorios Ancestrales de
Pueblos y Territorios

Capitulo VII      Jurisdicció n y Controversias
LO QUE EL ECUADOR POSEE
País megadiverso, con ubicació n geográ    fica privilegiada,
permitiendo una producció n agrícola diversificada.
País con una cantidad de pisos climáticos fuera de lo comú  n
que viabiliza gran variedad de productos.

El   sector  Agropecuario   histó ricamente  ha
subsidiado los alimentos baratos para las
ciudades, manteniendo y consolidando la pobreza
en las zonas rurales productoras. Esta es una
deuda generacional del Estado frente a los
productores del campo.
LO QUE EL ECUADOR REQUIERE
LA PROMULGACIÓ DE LEYES NO PUNITIVAS, SINO
                    N
QUE         INCENTIVEN            Y       FOMENTEN             LA
AGROPRODUCCION Y GARANTICEN ASÍ ALIMENTOS
SANOS, OPORTUNOS Y SUFICIENTES PARA LOS
ECUATORIANOS.
El Ecuador es un país pequeñ o, con alta densidad demográ     fica
que requiere de un sector agropecuario fuerte como garantía de
la soberanía alimentaria.
Posee características productivas ú nicas y requiere sistemas de
producció n que aprovechen tales características.
El país tiene extensiones enormes de tierra improductiva, que
requiere de incentivos, inversió n y capacitació n para ponerla a
producir.
La funció n social natural de la tierra APTA es la de producir,
tanto alimentos para los ecuatorianos, como bienes de
exportació n    generadores de divisas para una economía
dolarizada.
TEMAS COINCIDENTES
Todos los proyectos de ley presentados proponen
la reagrupació n del minifundio, teniendo claridad
que este no es una unidad productiva viable.
De igual manera, se propone la elaboració n del
Catastro Nacional de Tierras, dejando claro que
no existe uno en este momento.
Se      requiere  una     definició n   TECNICA,
SOSTENIBLE y SUSTENTABLE, sobre lo que es
latifundio.
LA ADJUDICACIÓ        N DE TIERRAS DEL
ESTADO DEBE SER A TRAVÉ S DE
CONCURSO               DE           PROYECTOS
TEMAS QUE PREOCUPAN EN
OTROS PROYECTOS
Se habla de “democratizar el acceso a la tierra”,
cuando se debe hablar del “derecho de acceso
a la tierra”

Debe establecerse, que el té rmino tierra, para
efectos de esta ley, se refiere a aquellos
espacios con APTITUDES Y CONDICIONES
para la producció n agropecuaria.
TEMAS QUE PREOCUPAN
Limitació n del tamañ o de los predios
agropecuarios:
 500has para la Costa y la Amazonía, puede ser
  absolutamente insuficiente (ejemplo: inundaciones,
  bananeras, etc.).
 100 a 200has para la Sierra (accidentes geográficos)
 Distinció n entre “latifundios” productivos e
  improductivos.
 Latifundios productivos pueden subsistir mediante
  socializació n de paquetes accionarios 40% esto
  ahuyentarála inversió n.
TEMAS QUE PREOCUPAN
Multa anual de 3 veces el avalú catastral del predio para
                                  o
aquellos latifundios que permanezcan como tales luego de
un añ o. Si persiste tal situació n, viene la expropiació n.
Debe darse opció n a la venta.
Para la determinació n del cumplimiento o no de las
funciones social y ambiental, hay pará      metros como:
empleados por hectá   rea, pago PUNTUAL de impuestos,
generació n de valor agregado (el producto agropecuario
nunca tiene valor agregado), incumplimiento de ley laboral,
etc.. La carga de la prueba se invierte, es decir, el que
cumple debe probar que lo ha hecho, lo que va en contra
de todo principio procesal.
TEMAS QUE PREOCUPAN
Multas por incumplimiento de funciones social y
ambiental: de 1 a 3 SBU por hectá      rea. Si no se
soluciona el cumplimiento luego de un plazo, viene
la expropiació n.
Causales      de expropiació n       tremendamente
subjetivas: altos niveles de pobreza o alto nivel de
emigració n      o altas tasas de densidad
demográ  fica en un cantó n. Se debería demostrar
relació n entre el predio y esas situaciones.
TEMAS QUE PREOCUPAN
Pagos por expropiació n de acuerdo a avalú      os
catastrales. Debería establecerse la posibilidad
de pago a precio real para no afectar injustamente
patrimonios.
IMPUESTO SOBRE LA TIERRA: Se establece un
nuevo impuesto a la tierra, adicional a los
existentes.     El impuesto está destinado a
desincentivar     el    acaparamiento      y    va
progresivamente desde las 75has en adelante, de
acuerdo a la siguiente tabla:
TEMAS QUE PREOCUPAN
El excedente de 1 a 100 has tendráque pagar una
tasa por hectá equivalente a 3% del salario
               rea
básico unificado;
El excedente de 101 a 250 has tendráque pagar
una tasa por hectá equivalente a 5% del salario
                   rea
básico unificado;
El excedente de 251 a 500 has tendráque pagar
una tasa por hectá equivalente a 7% del salario
                   rea
básico unificado; y,
El excedente de 501 has tendráque pagar una
tasa por hectá equivalente a 10% del salario
               rea
básico unificado.
EN CONTRASTE, PROPONEMOS
Proteger la PRODUCCIÓN de alimentos para garantizar la
soberanía alimentaria, y de bienes de EXPORTACIÓN, pues
somos país dolarizado.
El término LATIFUNDIO debería ser calificado desde la
perspectiva de la producción, no del tamaño de la tierra. Si la
tierra está en producción, no importa su tamaño, no debe ser
intervenida. En el caso de ganadería es posible considerar el
número de unidades bovinas (reses) antes que el área
solamente.
No se debe dejar este tema tampoco a un reglamento por
razones de seguridad jurídica.
El MINIFUNDIO debe ser revisado (incentivar sistemas
asociativos a través de crédito, fomento, transferencia de
tecnología, asistencia técnica, etc.)
Proteger a PEQUEÑOS productores familiares y a MUJERES
jefas de familia.
EN CONTRASTE, PROPONEMOS
• Establecer claramente los casos de incumplimiento de
  la FUNCION social y ambiental de la tierra, no
  dejá
     ndolo a la subjetividad.
• CAUSALES de expropiació n, deben ser claras,
  expresas y objetivas.
• Definir de manera objetiva los casos de intervenció n
  de la tierra / expropiació n. Pagar valor real de la
  tierra para evitar afectació n de PATRIMONIO.
• NO MAS IMPUESTOS A LA TIERRA. El productor
  agropecuario requiere medidas de fomento, no de
  castigo a su actividad.
EN CONTRASTE, PROPONEMOS
Establecer una INSTITUCIONALIDAD clara que garantice
la seguridad jurídica en la tenencia de la tierra
Sistemas objetivos de calificació n a los
beneficiarios de adjudicaciones de tierras del
Estado.
Un Sistema Nacional de Catastro, que comprendería
las propiedades rurales y urbanas del país. Con la
participació n directa del SRI, DINAC, Sistema Nacional de
Datos Pú   blicos y Gobiernos Autó nomos Descentralizados.
La informació n catastral deberá ser georeferenciada y
geográ ficamente codificada; demá contendrá los soportes
                                    s
documentales y cartográ    ficos correspondientes, tanto en
versió n impresa, como digital. La informació n catastral
será pú blica y será accesible a travé s de un portal virtual
EN CONTRASTE, PROPONEMOS
Se debe preservar las tierras aledañas a
puertos, aeropuertos e instalaciones
estratégicas para su futuro crecimiento y
expansión. Estas tierras deben estar libres
de ocupación urbana y de cualquier otra
índole.
CONCLUSIÓN
En vista de que existen varios proyectos de
Ley de Tierras y Territorios calificados por el
CAL, reconozco la importancia del trabajo
que estos han representado, y recomiendo
la unificación en un Proyecto, que recoja
todos los planteamientos positivos y que
responda a las caras aspiraciones del
pueblo ecuatoriano, en el marco de los
principios de la revolución ciudadana.
ES UN TEMA
 EXTREMADAMENTE
 SENSIBLE QUE BIEN
MERECE OCUPAR TODO
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Ley de tierras (2)

  • 1. PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE TIERRAS Y TERRITORIOS Propuesta del Asambleísta Fernando Cáceres Cortez
  • 3. ANTECEDENTES De conformidad con lo que dispone el Art. 134, numeral 1 de la Constitución de la República en concordancia con el Art. 54, numeral 1 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, presenté mediante Oficio No. 063-FC-AC-12 de 19 de marzo de 2012 ante la Asamblea Nacional el Proyecto de Ley Orgánica de Tierras y Territorios, el mismo que tiene el respaldo de doce señores Asambleístas.
  • 4. ANTECEDENTES Este proyecto de ley ha sido elaborado y analizado conjuntamente con la Cámara de Agricultura de la Primera Zona, en colaboración con productores de las diversas provincias de la jurisdicción y acogido por la Federación Nacional de Cámaras de Agricultura, así como por pequeñas, medianas y grandes asociaciones de productores que se dieron cita en la Asamblea Nacional Agropecuaria, realizada el pasado 8 de diciembre del 2011
  • 5. ANTECEDENTES El Objetivo Central del proyecto es sostener e incrementar la producción agrícola para mejorar la calidad de vida de la población urbana y rural del país. Así mismo se establecen los mecanismos adecuados de redistribución de las tierras incultas, de propiedad del Estado.
  • 6. MARCO CONSTITUCIONAL Art. 282.- “El Estado normará el uso y acceso a la tierra que deberá cumplir la función social y ambiental. Un fondo nacional de tierra, establecido por ley, regulará el acceso equitativo de campesinos y campesinas a la tierra. Se prohíbe el latifundio y la concentración de la tierra, así como el acaparamiento o privatización del agua y sus fuentes. El Estado regulará el uso y manejo del agua de riego para la producción de alimentos, bajo los principios de equidad, eficiencia y sostenibilidad ambiental.”
  • 7. MARCO CONSTITUCIONAL Transitoria Primera.- El órgano legislativo, en el plazo máximo de ciento veinte días contados desde la entrada en vigencia de esta Constitución aprobará la ley que desarrolle el régimen de soberanía alimentaria, la ley electoral, la ley reguladora de la Función Judicial, del Consejo de la Judicatura y la que regula el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social.
  • 8. RÉGIMEN DE SOBERANÍA ALIMENTARIA (LORSA) Art. 3.- Deberes del Estado.- Para el ejercicio de la soberanía alimentaria, además de las responsabilidades establecidas en el Art. 281 de la Constitución el Estado deberá: b) Establecer incentivos a la utilización productiva de la tierra, desincentivos para la falta de aprovechamiento o acaparamiento de tierras productivas y otros mecanismos de redistribución de la tierra;
  • 9. LORSA Art. 6.- Acceso a la tierra.- El uso y acceso a la tierra deberácumplir con la funció n social y ambiental. La función social de la tierra implica la generació n de empleo, la redistribució n equitativa de ingresos, la utilizació n productiva y sustentable de la tierra. La función ambiental de la tierra implica que é sta debe procurar la conservació n de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecoló gicas; que permita la conservació n y manejo integral de cuencas hidrográ ficas, áreas forestales, bosques, ecosistemas frá giles como humedales, pá ramos y manglares, que respete los derechos de la naturaleza y del buen vivir; y que contribuya al mantenimiento del entorno y del paisaje.
  • 10. LORSA La ley que regule el régimen de propiedad de la tierra permitirá el acceso equitativo a ésta, privilegiando a los pequeños productores y a las mujeres productoras jefas de familia; constituirá el fondo nacional de tierra; definirá el latifundio, su extensión, el acaparamiento y concentración de tierras, establecerá los procedimientos para su eliminación y determinará los mecanismos para el cumplimiento de su función social y ambiental. Así mismo, establecerá los mecanismos para fomentar la asociatividad e integración de las pequeñas propiedades. Además, limitará la expansión de áreas urbanas en tierras de uso o vocación agropecuaria o forestal, así como el avance de la frontera agrícola en ecosistemas frágiles o en zonas de patrimonio natural, cultural y arqueológico, de conformidad con lo que establece el Art. 409 de la Constitución de la República.
  • 11. Estructura del Proyecto de Ley  NÚMERO DE ARTÍ CULOS: 63  Disposiciones Generales: 3  Disposiciones Transitorias: 3  Disposiciones Derogatorias: 1 Í NDICE RESUMIDO PROYECTO DE LEY ORGÁ NICA DE TIERRAS Y TERRITORIOS Título I Capítulo I Principios Generales Titulo II Del Cumplimiento de los Objetivos Capítulo II Políticas Estatales en Materia de Tierras
  • 12. Titulo II (continuació n) Del Cumplimiento de los Objetivos Capítulo II De la Administració n de la Política de Tierras Capitulo III Ré gimen de Regularizació n y Control de la Tenencia y Uso de la Tierra Capitulo IV Procedimientos en Materia Agraria
  • 13. Titulo II (continuació n) Capitulo V Afectació n Del Cumplimiento de los Objetivos Capitulo VI De los Territorios Ancestrales de Pueblos y Territorios Capitulo VII Jurisdicció n y Controversias
  • 14. LO QUE EL ECUADOR POSEE País megadiverso, con ubicació n geográ fica privilegiada, permitiendo una producció n agrícola diversificada. País con una cantidad de pisos climáticos fuera de lo comú n que viabiliza gran variedad de productos. El sector Agropecuario histó ricamente ha subsidiado los alimentos baratos para las ciudades, manteniendo y consolidando la pobreza en las zonas rurales productoras. Esta es una deuda generacional del Estado frente a los productores del campo.
  • 15. LO QUE EL ECUADOR REQUIERE LA PROMULGACIÓ DE LEYES NO PUNITIVAS, SINO N QUE INCENTIVEN Y FOMENTEN LA AGROPRODUCCION Y GARANTICEN ASÍ ALIMENTOS SANOS, OPORTUNOS Y SUFICIENTES PARA LOS ECUATORIANOS. El Ecuador es un país pequeñ o, con alta densidad demográ fica que requiere de un sector agropecuario fuerte como garantía de la soberanía alimentaria. Posee características productivas ú nicas y requiere sistemas de producció n que aprovechen tales características. El país tiene extensiones enormes de tierra improductiva, que requiere de incentivos, inversió n y capacitació n para ponerla a producir. La funció n social natural de la tierra APTA es la de producir, tanto alimentos para los ecuatorianos, como bienes de exportació n generadores de divisas para una economía dolarizada.
  • 16. TEMAS COINCIDENTES Todos los proyectos de ley presentados proponen la reagrupació n del minifundio, teniendo claridad que este no es una unidad productiva viable. De igual manera, se propone la elaboració n del Catastro Nacional de Tierras, dejando claro que no existe uno en este momento. Se requiere una definició n TECNICA, SOSTENIBLE y SUSTENTABLE, sobre lo que es latifundio. LA ADJUDICACIÓ N DE TIERRAS DEL ESTADO DEBE SER A TRAVÉ S DE CONCURSO DE PROYECTOS
  • 17. TEMAS QUE PREOCUPAN EN OTROS PROYECTOS Se habla de “democratizar el acceso a la tierra”, cuando se debe hablar del “derecho de acceso a la tierra” Debe establecerse, que el té rmino tierra, para efectos de esta ley, se refiere a aquellos espacios con APTITUDES Y CONDICIONES para la producció n agropecuaria.
  • 18. TEMAS QUE PREOCUPAN Limitació n del tamañ o de los predios agropecuarios:  500has para la Costa y la Amazonía, puede ser absolutamente insuficiente (ejemplo: inundaciones, bananeras, etc.).  100 a 200has para la Sierra (accidentes geográficos)  Distinció n entre “latifundios” productivos e improductivos.  Latifundios productivos pueden subsistir mediante socializació n de paquetes accionarios 40% esto ahuyentarála inversió n.
  • 19. TEMAS QUE PREOCUPAN Multa anual de 3 veces el avalú catastral del predio para o aquellos latifundios que permanezcan como tales luego de un añ o. Si persiste tal situació n, viene la expropiació n. Debe darse opció n a la venta. Para la determinació n del cumplimiento o no de las funciones social y ambiental, hay pará metros como: empleados por hectá rea, pago PUNTUAL de impuestos, generació n de valor agregado (el producto agropecuario nunca tiene valor agregado), incumplimiento de ley laboral, etc.. La carga de la prueba se invierte, es decir, el que cumple debe probar que lo ha hecho, lo que va en contra de todo principio procesal.
  • 20. TEMAS QUE PREOCUPAN Multas por incumplimiento de funciones social y ambiental: de 1 a 3 SBU por hectá rea. Si no se soluciona el cumplimiento luego de un plazo, viene la expropiació n. Causales de expropiació n tremendamente subjetivas: altos niveles de pobreza o alto nivel de emigració n o altas tasas de densidad demográ fica en un cantó n. Se debería demostrar relació n entre el predio y esas situaciones.
  • 21. TEMAS QUE PREOCUPAN Pagos por expropiació n de acuerdo a avalú os catastrales. Debería establecerse la posibilidad de pago a precio real para no afectar injustamente patrimonios. IMPUESTO SOBRE LA TIERRA: Se establece un nuevo impuesto a la tierra, adicional a los existentes. El impuesto está destinado a desincentivar el acaparamiento y va progresivamente desde las 75has en adelante, de acuerdo a la siguiente tabla:
  • 22. TEMAS QUE PREOCUPAN El excedente de 1 a 100 has tendráque pagar una tasa por hectá equivalente a 3% del salario rea básico unificado; El excedente de 101 a 250 has tendráque pagar una tasa por hectá equivalente a 5% del salario rea básico unificado; El excedente de 251 a 500 has tendráque pagar una tasa por hectá equivalente a 7% del salario rea básico unificado; y, El excedente de 501 has tendráque pagar una tasa por hectá equivalente a 10% del salario rea básico unificado.
  • 23. EN CONTRASTE, PROPONEMOS Proteger la PRODUCCIÓN de alimentos para garantizar la soberanía alimentaria, y de bienes de EXPORTACIÓN, pues somos país dolarizado. El término LATIFUNDIO debería ser calificado desde la perspectiva de la producción, no del tamaño de la tierra. Si la tierra está en producción, no importa su tamaño, no debe ser intervenida. En el caso de ganadería es posible considerar el número de unidades bovinas (reses) antes que el área solamente. No se debe dejar este tema tampoco a un reglamento por razones de seguridad jurídica. El MINIFUNDIO debe ser revisado (incentivar sistemas asociativos a través de crédito, fomento, transferencia de tecnología, asistencia técnica, etc.) Proteger a PEQUEÑOS productores familiares y a MUJERES jefas de familia.
  • 24. EN CONTRASTE, PROPONEMOS • Establecer claramente los casos de incumplimiento de la FUNCION social y ambiental de la tierra, no dejá ndolo a la subjetividad. • CAUSALES de expropiació n, deben ser claras, expresas y objetivas. • Definir de manera objetiva los casos de intervenció n de la tierra / expropiació n. Pagar valor real de la tierra para evitar afectació n de PATRIMONIO. • NO MAS IMPUESTOS A LA TIERRA. El productor agropecuario requiere medidas de fomento, no de castigo a su actividad.
  • 25. EN CONTRASTE, PROPONEMOS Establecer una INSTITUCIONALIDAD clara que garantice la seguridad jurídica en la tenencia de la tierra Sistemas objetivos de calificació n a los beneficiarios de adjudicaciones de tierras del Estado. Un Sistema Nacional de Catastro, que comprendería las propiedades rurales y urbanas del país. Con la participació n directa del SRI, DINAC, Sistema Nacional de Datos Pú blicos y Gobiernos Autó nomos Descentralizados. La informació n catastral deberá ser georeferenciada y geográ ficamente codificada; demá contendrá los soportes s documentales y cartográ ficos correspondientes, tanto en versió n impresa, como digital. La informació n catastral será pú blica y será accesible a travé s de un portal virtual
  • 26. EN CONTRASTE, PROPONEMOS Se debe preservar las tierras aledañas a puertos, aeropuertos e instalaciones estratégicas para su futuro crecimiento y expansión. Estas tierras deben estar libres de ocupación urbana y de cualquier otra índole.
  • 27. CONCLUSIÓN En vista de que existen varios proyectos de Ley de Tierras y Territorios calificados por el CAL, reconozco la importancia del trabajo que estos han representado, y recomiendo la unificación en un Proyecto, que recoja todos los planteamientos positivos y que responda a las caras aspiraciones del pueblo ecuatoriano, en el marco de los principios de la revolución ciudadana.
  • 28. ES UN TEMA EXTREMADAMENTE SENSIBLE QUE BIEN MERECE OCUPAR TODO EL TIEMPO QUE SEA NECESARIO