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LA LEY OMNIBUS HA SUPUESTO MODIFICACIONES EN LA NORMATIVA DE
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y EN LAS CONDICIONES DEL INSTALADOR


El Real Decreto 560/2010 modifica diversas normas reglamentarias en materia de seguridad
industrial para adecuarlas a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su
ejercicio, también denominada “LEY OMNIBUS”.

Mediante este artículo pretendemos resumiros a todos , de la forma mas sencilla posible, los
cambios que con este Real Decreto, se producen en los 16 reglamentos que se ven afectados y
que influyen de forma directa en los instaladores y las empresas instaladoras.

                           NORMATIVA AFECTADA
     1-    Reglamento de Seguridad para Plantas e Instalaciones Frigoríficas
     2-    Reglamento de Aparatos de Elevación y Manutención de los mismos.
     3-    Reglamento de instalaciones de protección contra incendios.
     4-    Reglamento de Instalaciones Petrolíferas.
     5-    ITC MI-IP04 «Instalaciones fijas para distribución al por menor de
           carburantes y combustibles petrolíferos en instalaciones de venta al
           público.
     6-    ITC MI-IP03 «Instalaciones petrolíferas para uso propio.
     7-    Reglamento electrotécnico para baja tensión.
     8-    ITC «MIE-AEM-2» del Reglamento de aparatos de elevación y
           manutención, referente a grúas torre para obras u otras aplicaciones.
     9-    ITC«MIE-AEM-4» del Reglamento de aparatos de elevación y
           manutención, referente a grúas móviles autopropulsadas.
     10-   Reglamento de seguridad contra incendios en los establecimientos
           industriales.
     11-   ITC MI-IP05 «Instaladores o reparadores y empresas instaladoras o
           reparadoras de productos petrolíferos líquidos».
     12-   Reglamento sobre almacenamiento de fertilizantes a base de nitrato
           amónico con un contenido de nitrógeno igual o inferior al 28 por ciento
           en masa.
     13-   Reglamento técnico de distribución y utilización de combustibles
           gaseosos y sus instrucciones técnicas complementarias ICG 01 A 11.
     14-   ITC MI-IP 06 «Procedimiento para dejar fuera de servicio los tanques de
           almacenamiento de productos petrolíferos líquidos».
     15-   líneas eléctricas de alta tensión y sus instrucciones técnicas
           complementarias ITC-LAT 01 a 09.
     16-   Reglamento de equipos a presión y sus instrucciones técnicas
           complementarias.




Las principales modificaciones para las empresas e instaladores son:

Se cambia el concepto de autorizado/autorizada por habilitado/habilitada, modificando así
las expresiones:

a)«instalador autorizado» por «empresa instaladora» o bien «instalador», según el caso.
b)«conservador-reparador autorizado» por «empresa conservadora reparadora».
c)«reparador autorizado» por «reparador».
d)«empresa reparadora autorizada» por «empresa reparadora».
Como principal novedad, con respecto a la realización de la actividad en libre prestación, se
elimina el registro industrial. Se presentará únicamente ante la administración una
declaración responsable, en la que el titular de la empresa o el representante legal de la
misma declare que cumple los requisitos que se exigen en las instrucciones técnicas
complementarias correspondientes a cada reglamento; que dispone de la documentación que
así lo acredita; que se compromete a mantenerlos durante la vigencia de la actividad y que se
responsabiliza de que la ejecución de su actividad se efectúe de acuerdo con las normas y
requisitos que se establezcan en el reglamento y sus instrucciones técnicas complementarias,
aplicando esto mismo a las empresas de otros estados de la Unión Europea.
Otra novedad importante es que la comprobación de los requisitos declarados,
responsablemente, será a posteriori.

Cabe destacar que el hecho de no presentar la documentación acreditativa ante la
administración en el momento de presentación de la declaración responsable, no exime de
que se cumplan los requisitos de medios técnicos específicos, exigidos en cada una de las
normativas en función de la actividad. Estos requisitos son: seguro de responsabilidad civil,
número de personal mínimo habilitado con objeto de asegurar la seguridad pública y
prevenir riesgos para la salud y la seguridad, etc., En cuanto a los medios técnicos cabe
destacar que ya no es exigible disponer de un local de más de 25 metros cuadrados para
ejercer la actividad tanto en empresas instaladoras de gas como en empresas instaladoras
de baja tensión.

Corresponderá a las comunidades autónomas elaborar y mantener disponibles los modelos de
declaración responsable.
La declaración responsable habilita a la empresa, por tiempo indefinido, desde el momento de
su presentación ante la Administración competente, para el ejercicio de la actividad en todo el
territorio español, sin que puedan imponerse requisitos o condiciones adicionales.
Las empresas que ya hubieran sido autorizadas a la fecha de entrada en vigor de este real
decreto, podrán seguir realizando la actividad para la que fueron autorizadas sin que deban
presentar la declaración responsable regulada en las presentes modificaciones normativas.
Estas empresas serán inscritas de oficio en el Registro Integrado Industrial y en su normativa
reglamentaria de desarrollo, a partir de los datos contenidos en la autorización y remitidos,
en su caso, por la correspondiente comunidad autónoma. Las Administraciones Públicas
podrán solicitar la información necesaria para completar su incorporación al mencionado
registro según el R.D. 559/2010, de 7 de mayo (que deroga el R.D. 697/1995 de Reglamento
de Registro de Establecimientos Industriales), por el que se aprueba el Reglamento del
Registro Integrado Industrial el cual tendrá carácter informativo e incluirá los datos de las
autorizaciones concedidas en materia de industria y los aportados en las comunicaciones o las
declaraciones responsables realizadas por los interesados.

Los procedimientos para la autorización de una empresa -regulados por alguna de las normas
reglamentarias que se modifican y que estuvieran en tramitación a la entrada en vigor de este
real decreto- se tramitarán y resolverán por la normativa vigente en el momento de la
presentación de la solicitud.
No obstante, el órgano competente para resolver no podrá exigir requisitos suprimidos por el
presente real decreto.
En todo caso, el interesado podrá, con anterioridad a que se dicte resolución, desistir de su
solicitud y optar por la aplicación de lo dispuesto en las modificaciones introducidas por este
real decreto.
Respecto a la figura de instalador habilitado (antes instalador autorizado) destacar lo
siguiente:

Instaladores con carne antes de la entrada en vigor de este R.D.:

1.- Las personas que a la entrada en vigor de este Real Decreto estuvieran dotadas de
certificado de cualificación individual o carné de instalador autorizado podrán seguir
realizando la actividad y en la categoría para la que fueron autorizados por tiempo indefinido.
Es decir, no tienen que realizar ningún cambio.

Instaladores sin certificado o carne antes de la entrada en vigor de este R.D.:
2.- El instalador deberá desarrollar la actividad dentro de una empresa habilitada y deberá
cumplir y poder acreditar ante la Administración competente cuando ésta así lo requiera en el
ejercicio de sus facultades de inspección, comprobación y control.
En cuanto a la nueva acreditación como instalador, se está desarrollando por parte de la Junta
la normativa de condiciones mínimas a cumplir para la obtención de la misma (titulo
universitario, titulo de formación profesional, examen de cualificación, etc.) la cual se prevé
que esté en vigor en breve.



Eduardo Lirola
Ingeniero FAPIGU

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Ley modificacion normativa en seguridad industrial

  • 1. LA LEY OMNIBUS HA SUPUESTO MODIFICACIONES EN LA NORMATIVA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y EN LAS CONDICIONES DEL INSTALADOR El Real Decreto 560/2010 modifica diversas normas reglamentarias en materia de seguridad industrial para adecuarlas a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, también denominada “LEY OMNIBUS”. Mediante este artículo pretendemos resumiros a todos , de la forma mas sencilla posible, los cambios que con este Real Decreto, se producen en los 16 reglamentos que se ven afectados y que influyen de forma directa en los instaladores y las empresas instaladoras. NORMATIVA AFECTADA 1- Reglamento de Seguridad para Plantas e Instalaciones Frigoríficas 2- Reglamento de Aparatos de Elevación y Manutención de los mismos. 3- Reglamento de instalaciones de protección contra incendios. 4- Reglamento de Instalaciones Petrolíferas. 5- ITC MI-IP04 «Instalaciones fijas para distribución al por menor de carburantes y combustibles petrolíferos en instalaciones de venta al público. 6- ITC MI-IP03 «Instalaciones petrolíferas para uso propio. 7- Reglamento electrotécnico para baja tensión. 8- ITC «MIE-AEM-2» del Reglamento de aparatos de elevación y manutención, referente a grúas torre para obras u otras aplicaciones. 9- ITC«MIE-AEM-4» del Reglamento de aparatos de elevación y manutención, referente a grúas móviles autopropulsadas. 10- Reglamento de seguridad contra incendios en los establecimientos industriales. 11- ITC MI-IP05 «Instaladores o reparadores y empresas instaladoras o reparadoras de productos petrolíferos líquidos». 12- Reglamento sobre almacenamiento de fertilizantes a base de nitrato amónico con un contenido de nitrógeno igual o inferior al 28 por ciento en masa. 13- Reglamento técnico de distribución y utilización de combustibles gaseosos y sus instrucciones técnicas complementarias ICG 01 A 11. 14- ITC MI-IP 06 «Procedimiento para dejar fuera de servicio los tanques de almacenamiento de productos petrolíferos líquidos». 15- líneas eléctricas de alta tensión y sus instrucciones técnicas complementarias ITC-LAT 01 a 09. 16- Reglamento de equipos a presión y sus instrucciones técnicas complementarias. Las principales modificaciones para las empresas e instaladores son: Se cambia el concepto de autorizado/autorizada por habilitado/habilitada, modificando así las expresiones: a)«instalador autorizado» por «empresa instaladora» o bien «instalador», según el caso. b)«conservador-reparador autorizado» por «empresa conservadora reparadora». c)«reparador autorizado» por «reparador». d)«empresa reparadora autorizada» por «empresa reparadora».
  • 2. Como principal novedad, con respecto a la realización de la actividad en libre prestación, se elimina el registro industrial. Se presentará únicamente ante la administración una declaración responsable, en la que el titular de la empresa o el representante legal de la misma declare que cumple los requisitos que se exigen en las instrucciones técnicas complementarias correspondientes a cada reglamento; que dispone de la documentación que así lo acredita; que se compromete a mantenerlos durante la vigencia de la actividad y que se responsabiliza de que la ejecución de su actividad se efectúe de acuerdo con las normas y requisitos que se establezcan en el reglamento y sus instrucciones técnicas complementarias, aplicando esto mismo a las empresas de otros estados de la Unión Europea. Otra novedad importante es que la comprobación de los requisitos declarados, responsablemente, será a posteriori. Cabe destacar que el hecho de no presentar la documentación acreditativa ante la administración en el momento de presentación de la declaración responsable, no exime de que se cumplan los requisitos de medios técnicos específicos, exigidos en cada una de las normativas en función de la actividad. Estos requisitos son: seguro de responsabilidad civil, número de personal mínimo habilitado con objeto de asegurar la seguridad pública y prevenir riesgos para la salud y la seguridad, etc., En cuanto a los medios técnicos cabe destacar que ya no es exigible disponer de un local de más de 25 metros cuadrados para ejercer la actividad tanto en empresas instaladoras de gas como en empresas instaladoras de baja tensión. Corresponderá a las comunidades autónomas elaborar y mantener disponibles los modelos de declaración responsable. La declaración responsable habilita a la empresa, por tiempo indefinido, desde el momento de su presentación ante la Administración competente, para el ejercicio de la actividad en todo el territorio español, sin que puedan imponerse requisitos o condiciones adicionales. Las empresas que ya hubieran sido autorizadas a la fecha de entrada en vigor de este real decreto, podrán seguir realizando la actividad para la que fueron autorizadas sin que deban presentar la declaración responsable regulada en las presentes modificaciones normativas. Estas empresas serán inscritas de oficio en el Registro Integrado Industrial y en su normativa reglamentaria de desarrollo, a partir de los datos contenidos en la autorización y remitidos, en su caso, por la correspondiente comunidad autónoma. Las Administraciones Públicas podrán solicitar la información necesaria para completar su incorporación al mencionado registro según el R.D. 559/2010, de 7 de mayo (que deroga el R.D. 697/1995 de Reglamento de Registro de Establecimientos Industriales), por el que se aprueba el Reglamento del Registro Integrado Industrial el cual tendrá carácter informativo e incluirá los datos de las autorizaciones concedidas en materia de industria y los aportados en las comunicaciones o las declaraciones responsables realizadas por los interesados. Los procedimientos para la autorización de una empresa -regulados por alguna de las normas reglamentarias que se modifican y que estuvieran en tramitación a la entrada en vigor de este real decreto- se tramitarán y resolverán por la normativa vigente en el momento de la presentación de la solicitud. No obstante, el órgano competente para resolver no podrá exigir requisitos suprimidos por el presente real decreto. En todo caso, el interesado podrá, con anterioridad a que se dicte resolución, desistir de su solicitud y optar por la aplicación de lo dispuesto en las modificaciones introducidas por este real decreto.
  • 3. Respecto a la figura de instalador habilitado (antes instalador autorizado) destacar lo siguiente: Instaladores con carne antes de la entrada en vigor de este R.D.: 1.- Las personas que a la entrada en vigor de este Real Decreto estuvieran dotadas de certificado de cualificación individual o carné de instalador autorizado podrán seguir realizando la actividad y en la categoría para la que fueron autorizados por tiempo indefinido. Es decir, no tienen que realizar ningún cambio. Instaladores sin certificado o carne antes de la entrada en vigor de este R.D.: 2.- El instalador deberá desarrollar la actividad dentro de una empresa habilitada y deberá cumplir y poder acreditar ante la Administración competente cuando ésta así lo requiera en el ejercicio de sus facultades de inspección, comprobación y control. En cuanto a la nueva acreditación como instalador, se está desarrollando por parte de la Junta la normativa de condiciones mínimas a cumplir para la obtención de la misma (titulo universitario, titulo de formación profesional, examen de cualificación, etc.) la cual se prevé que esté en vigor en breve. Eduardo Lirola Ingeniero FAPIGU