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Contraloría General de Cuentas 
Grupo No. 4
CONTENIDO 
1. Aspectos Legales del Presupuesto Público 
2. El Proceso Presupuestario 
3. Tipos de presupuestos 
4. Clasificadores 
5. Las Modificaciones Presupuestarias
Ley Organica del Presupuesto
ASPECTOS LEGALES DEL 
PRESUPUESTO PÚBLICO 
Lo contemplado en: 
La Constitución Política de la República de 
Guatemala, en su Capítulo IV, “Régimen 
Financiero” 
Artículo 237 Presupuesto General de Ingresos y 
Egresos del Estado 
Artículo 238 Ley Orgánica del Presupuesto 
Artículo 240 Fuente de Inversión y Gastos del 
Estado
ASPECTOS LEGALES DEL 
PRESUPUESTO PÚBLICO 
Artículo 241 Rendición de Cuentas del Estado 
Acuerdo Gubernativo 240-98 Reglamento de la 
Ley Orgánica del Presupuesto, Reformado por el 
Acuerdo Gubernativo 433-2004 
Decreto del Congreso de la República, que 
aprueba la Ley del Presupuesto General de 
Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio 
Fiscal en estudio. 
Acuerdo Gubernativo que aprueba la Distribución 
Analítica del Presupuesto General de Ingresos y 
Egresos del Estado.
ASPECTOS LEGALES DEL 
PRESUPUESTO PÚBLICO 
Acuerdos de las Autoridades Superiores de las 
Entidades Autónomas y Descentralizadas, que 
aprueban el Presupuesto de Ingresos y Egresos 
para el Ejercicio fiscal en estudio. 
Manual de la Programación de la Ejecución 
Presupuestaria para las entidades de la 
Administración Central, Acuerdo Ministerial 214- 
2004 
Acuerdo Ministerial 216-2004 Manual de 
Modificaciones Presupuestarias
ASPECTOS LEGALES DEL 
PRESUPUESTO PÚBLICO 
Acuerdo Ministerial 6-98 Manual de 
Procedimientos, Formularios e Instructivos para la 
Administración de Fondos Rotativos” 
Acuerdo Ministerial 13-98 Régimen de Fondos 
Rotativos Especiales 
Acuerdo Ministerial 39-2005 Manual para la 
Administración de Fideicomisos de la 
Administración Central
ASPECTOS LEGALES DEL 
PRESUPUESTO PÚBLICO 
Lo contemplado en: 
Decreto 114-97 Ley del Organismo Ejecutivo 
Artículo 14 Secretaría de Planificación y 
Programación de la Presidencia 
Artículo 35 Ministerio de Finanzas Públicas, literal 
de la “b” a la “h” 
Acuerdo A-9/2003 del 8/7/03 Normas de Control Interno 
Apartado “Normas de Control Interno de Presupuesto” 
Decreto 57-92 Ley de Contrataciones del Estado y su 
Reglamento
Ley Organica del Presupuesto
EL PROCESO 
PRESUPUESTARIO 
Es un proceso a través del cual se elabora, expresa, 
aprueba, coordina la ejecución y evalúa la 
producción pública de una institución, sector o 
región, en función de las políticas de desarrollo, así 
como de los insumos reales y financieros que la 
misma requiere y dispone.
ETAPAS DEL PROCESO 
PRESUPUESTARIO 
1. Formulación 
1.1 Programación 
1.2 Preparación y Presentación del Proyecto 
de Presupuesto 
2. Discusión y Aprobación 
3. Ejecución 
4. Control 
5. Evaluación 
6. Liquidación
ETAPAS DEL PROCESO 
PRESUPUESTARIO 
1. FORMULACIÓN 
Esta etapa la coordina la Dirección Técnica del 
Presupuesto con la Secretaría de Planificación y 
Programación de la Presidencia, ya que dictan las 
normas y lineamientos técnicos, que se deben 
observar para la elaboración de los presupuestos 
del sector público.
ETAPAS DEL PROCESO 
PRESUPUESTARIO 
1.1 PROGRAMACIÓN 
Consiste en la fijación de metas y en la asignación 
de recursos, que permitan alcanzar los objetivos 
propuestos dentro de los planes o programas de 
Gobierno 
Programación Global: La realiza la DTP con la 
SEGEPLAN, e inicia con la fijación de niveles de la 
actividad del Gobierno y termina con la elaboración 
del Presupuesto Exploratorio (el cual está en 
función de ciertos indicadores económicos), del cual 
resultan los techos presupuestarios para que las 
instituciones públicas elaboren su presupuesto
ETAPAS DEL PROCESO 
PRESUPUESTARIO 
Programación Institucional: Es orientada por las 
Unidades de Administración Financiera –UDAF´S- en 
cada institución del Sector Público y coordinada por la 
DTP; en esta fase se coordina además con los 
Consejos de Desarrollo Urbano y Rural y los 
Diputados Distritales para analizar el lado de la 
inversión. 
Esta fase concluye con la presentación de los 
anteproyectos de Presupuesto al Ministerio de 
Finanzas Públicas.
ETAPAS DEL PROCESO 
PRESUPUESTARIO 
1.2 PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN 
Al recibir el anteproyecto de Presupuesto, la DTP 
procede a efectuar los análisis y ajustes técnicos, 
según las políticas y disposiciones dictadas por el 
Organismo Ejecutivo, solventada esta situación el 
ahora ya Proyecto de Presupuesto es analizado por 
el Gabinete Económico, y luego se envía al 
Presidente de la República y Consejo de Ministros 
para su consideración. 
Dicho proyecto se entrega al Organismo 
Legislativo a más tardar el dos de septiembre de 
cada año. (Base Legal: Art. 23 L.O.P.)
ETAPAS DEL PROCESO 
PRESUPUESTARIO 
FORMULACIÓN DESCENDENTE 
Presidente de la 
República 
INSTITUCIÓN 
Dirección Técnica 
de Presupuesto Máxima Autoridad UDAF Programa, Subprograma 
2 1 
Propone Políticas y 
Normas 
Presupuestarias 
para la 
Formulación 
Presupuestaria 
Aprueba Políticas y 
Normas 
Presupuestarias 
3 
Remite a los 
Organismos las 
Políticas y Normas 
Presupuestarias 
aprobadas, con 
formularios y 
metodología a 
utilizar 
4 
Define los perfiles 
de operación y la 
Política 
Presupuestaria 
Institucional, que 
orientará la 
formulación de los 
programas. 
5 
Apoya y orienta 
el proceso 
interno, 
proporcionando 
asistencia 
técnica a los 
responsables de 
los programas 
6 
Comunica a los 
responsables 
subalternos los 
techos, Normas y 
Políticas 
Presupuestarias y 
dirige el proceso 
dentro del programa
ETAPAS DEL PROCESO 
PRESUPUESTARIO 
FORMULACIÓN ASCENDENTE 
INSTITUCIÓN 
Dirección Técnica 
de Presupuesto Máxima Autoridad UDAF Programa, Subprograma 
Actividad o Proyecto 
1 
Se determinan y 
describen las 
tareas y obras, se 
cuantifican los 
volúmenes de 
trabajo y se 
estiman los 
insumos reales y 
financieros. 
Esta información 
se remite al 
responsable del 
programa o 
subprograma del 
cual depende. 
2 
Examina la 
información, la 
aplicación de la 
Política 
Presupuestaria, 
techos 
presupuestarios. 
Consolida la 
información a nivel 
de programa. 
Describe el programa 
y los productos y las 
metas. 
3 
Examina la 
programación 
presentada, verificando 
que este de acuerdo con 
las Normas y techos 
presupuestarios 
aprobados. 
Consolida el 
anteproyecto de 
presupuesto 
institucional. 
Prepara el informe final 
para la máxima 
autoridad 
4 
Revisa el 
anteproyecto 
del presupuesto 
y de estar 
conforme, 
ordena su 
remisión al 
Ministerio de 
Finanzas 
Públicas, 
específicamente 
a la Dirección 
Técnica del 
Presupuesto – 
DTP- 
5 
Revisa y analiza 
técnicamente la 
información y de 
estar conforme 
la integra al 
documento del 
Proyecto de 
Presupuesto. 
De necesitar 
algún ajuste se 
remite a la 
Máxima 
Autoridad para 
realizarlo.
ETAPAS DEL PROCESO 
PRESUPUESTARIO 
2. DISCUSIÓN Y APROBACIÓN 
Esta etapa corresponde exclusivamente al Congreso de la 
República y entra a conocer el proyecto de presupuesto de 
ingresos y egresos del Estado de la administración Central. 
Base Legal: artículo 183, literal J) de la C.P.R.G.
ETAPAS DEL PROCESO 
PRESUPUESTARIO 
FALTA DE APROBACION DEL PRESUPUESTO 
Si al iniciarse el ejercicio fiscal, el presupuesto no ha sido aprobado 
por el Congreso de la República, regirá el del año inmediato anterior, 
el cual podrá ser modificado o ajustado por el Congreso. 
Base Legal: Artículo 171 literal b) de la C.P.R.G., y Artículo 24 de la 
L.O.P.
ETAPAS DEL PROCESO 
PRESUPUESTARIO 
PRESENTACION Y APROBACION DEL PRESUPUESTO DE LAS 
ENTIDADES DESCENTRALIZADAS Y AUTÓNOMAS 
Los proyectos de presupuesto de ingresos y egresos se envían al 
Organismo Ejecutivo, a través del Ministerio de Finanzas Públicas. El 
Organismo Ejecutivo los aprobará antes del quince de diciembre de cada 
año. 
Si dichas entidades no presentaren su presupuesto en la fecha prevista, 
el Ministerio de Finanzas Públicas los elaborará de oficio y los someterá 
a la consideración y aprobación del Organismo Ejecutivo. 
Las entidades autónomas remitirán anualmente al Organismo Ejecutivo y 
al Congreso de la República sus presupuestos para su conocimiento e 
información. 
Base Legal: Artículo 40 de la L.O.P.
ETAPAS DEL PROCESO 
PRESUPUESTARIO 
Esta etapa finaliza para las entidades de la Administración Central, con la 
aprobación del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado 
por parte del Legislativo, al emitir el Decreto respectivo. 
En dicha Ley se presentan las estimaciones de ingresos y los montos de 
egresos autorizados; así como la normativa que va regir durante la 
ejecución de los mismos. 
Este presupuesto ya aprobado es trasladado al Ministerio de Finanzas 
Públicas para que realice la carga inicial de los créditos presupuestarios 
correspondientes al ejercicio fiscal en estudio.
ETAPAS DEL PROCESO 
PRESUPUESTARIO 
3. EJECUCIÓN 
Esta etapa esta compuesta de dos fases: 
3.1 PROGRAMACIÓN DE LA EJECUCIÓN 
PRESUPUESTARIA 
Esta fase permite prever en forma dinámica, la 
realización de los productos terminales, el 
requerimientos de recursos reales y financieros 
en tiempo oportuno. Por lo tanto, esta es una 
tarea que, si bien debe ser considerada durante 
todo el ejercicio presupuestario, es previa a su 
ejecución.
ETAPAS DEL PROCESO 
PRESUPUESTARIO 
En esta fase de deben de cuantificar en forma 
concreta y precisa los siguientes aspectos: 
a. Productos terminales: 
Consiste en cuantificar para cada mes, 
cuatrimestre y anual por cada unidad ejecutora 
las metas de producción bruta terminal.
ETAPAS DEL PROCESO 
PRESUPUESTARIO 
b. Recursos reales 
Consiste en cuantificar para cada mes, 
cuatrimestre y anual por cada unidad ejecutora, 
la cantidad, calidad y espacio físico donde se 
utilizarán los recursos humanos, materiales y 
demás insumos que requieren para realizar las 
acciones que la producción demanda. 
c. Recursos financieros 
Una vez definidos los recursos reales, se hace 
necesario establecer los medios monetarios 
necesarios para su adquisición.
ETAPAS DEL PROCESO 
PRESUPUESTARIO 
Con la información recabada anteriormente, 
COPEP y la Tesorería Nacional la utilizan para 
elaborar el Flujo de Caja y el Programa 
Mensualizado de Caja – PMC-Flujo 
de Caja: Instrumento mediante el que se 
proyectan los ingresos y gastos de un año fiscal y 
se identifican las necesidades de financiamiento 
en el corto plazo, así como los posibles 
excedentes de caja.
ETAPAS DEL PROCESO 
PRESUPUESTARIO 
Programación Anual de Caja: 
Instrumento, que se fundamenta en la proyección de 
ingresos reales y en la programación del gasto 
devengado, buscando mantener el equilibrio financiero 
en la ejecución del Presupuesto General de Ingresos y 
Egresos del Estado. 
Programación Mensualizada de Caja: Instrumento 
mediante el cual se define el monto máximo mensual de 
los fondos disponibles, para los órganos financiados con 
recursos del Tesoro, con el fin de cumplir con sus 
compromisos, en consecuencia los pagos se harán 
teniendo en cuenta la PMC y se sujetarán a los montos 
aprobados.
ETAPAS DEL PROCESO 
PRESUPUESTARIO 
¿QUE ES COPEP? 
Es el Comité de Programación de la Ejecución 
Presupuestaria; el cual aprueba aprobará las cuotas 
cuatrimestrales de compromiso y las mensuales de 
de devengado y pago. 
Dicho Comité se integra de la siguiente forma: 
1. Ministro o Viceministro de Finanzas Públicas 
2. Director Técnico del Presupuesto 
3. Director de Contabilidad el Estado 
4. Tesorero de la Nación 
5. Director de Análisis Fiscal 
6. Director de Financiamiento Externo y 
Fideicomisos 
7. Encargado de Negociación de Valores
ETAPAS DEL PROCESO 
PRESUPUESTARIO 
3.2 EJECUCIÓN 
Esta etapa se inicia con la apertura o registro de los 
débitos y créditos aprobados para el Ejercicio Fiscal 
por el Legislativo, en este momento ya se conoce 
las necesidades financieras plasmadas en la 
Programación de la Ejecución Presupuestaria las 
cuales se ponen a disposición de los centros de 
gestión productiva para la adquisición de insumos 
físicos y financieros que serán utilizados en la 
producción intermedia o terminal de bienes o 
servicios de la entidad.
ETAPAS DEL PROCESO 
PRESUPUESTARIO 
Ejecutar el presupuesto significa por lo tanto 
producir los bienes y servicios que permitan cumplir, 
por parte de cada centro de asignaciones de 
recursos, con los objetivos y metas previstas en las 
políticas y normas presupuestarias como en las 
políticas generales de Gobierno. 
En esta etapa se pueden identificar tres momentos 
que inciden en el proceso presupuestaria:
ETAPAS DEL PROCESO 
PRESUPUESTARIO 
3.2.1 ADQUISICIÓN DE INSUMOS 
Comprende el conjunto de procedimientos que se 
deben realizar para que los centros de gestión 
productiva tengan disponibles los insumos 
necesarios para realizar la producción.
ETAPAS DEL PROCESO 
PRESUPUESTARIO 
3.2.2 UTILIZACIÓN DE LOS INSUMOS 
Comprende la aplicación, uso o consumo de los 
insumos por los centros de gestión productiva. 
Los insumos utilizados pueden haber sido 
adquiridos en periodos presupuestarios diferentes, 
pero el factor determinante para valorar su 
utilización es el del momento de su aplicación a la 
producción.
ETAPAS DEL PROCESO 
PRESUPUESTARIO 
3.2.3 PRODUCCIÓN DE BIENES Y SERVICIOS 
Comprende la realización de las acciones de 
producción de bienes y servicios intermedios o 
terminales por los centros de gestión, de acuerdo 
con las tecnologías de producción que se han 
adoptado.
ETAPAS DEL PROCESO 
PRESUPUESTARIO 
3.3 MOMENTO DEL REGISTRO DE LOS GASTOS 
No es más que el control de los registros contables 
de gastos presupuestarios aprobados por la Ley de 
Presupuesto 
La Ley Orgánica del Presupuesto en su Artículo 16 
estable los Momentos de registros de Gastos en la 
literal b) y son: 
-Compromiso 
-Devengado 
-Pagado
ETAPAS DEL PROCESO 
PRESUPUESTARIO 
MOMENTO DEL REGISTRO DE LOS GASTOS 
COMPROMISO: 
Se considera comprometido un crédito presupuestario 
cuando en virtud de autoridad competente se dispone su 
utilización, debiendo en dicho acto quedar determinado 
el monto, la persona de quien se adquirirá el bien o 
servicio en caso de contraprestación, o el beneficiario si 
el acto sin contraprestación, para lo cual deberá 
afectarse preventivamente el crédito presupuestario en 
el monto que corresponda.
ETAPAS DEL PROCESO 
PRESUPUESTARIO 
MOMENTO DEL REGISTRO DE LOS GASTOS 
DEVENGADO: 
Se considera devengado un gasto cuando queda 
afectado definitivamente el crédito presupuestario al 
cumplirse la condición que haga exigible una deuda, con 
la recepción conforme de los bienes o servicios o al 
disponerse el pago de aportes, subsidios o anticipos.
ETAPAS DEL PROCESO 
PRESUPUESTARIO 
MOMENTO DEL REGISTRO DE LOS GASTOS 
PAGADO: 
El registro del pago se efectuará en la fecha en que se 
formalice la transferencia de fondos a la cuenta del 
beneficiario .
ETAPAS DEL PROCESO 
PRESUPUESTARIO 
3.4 MOMENTO DEL REGISTRO DE LOS INGRESOS 
La Ley Orgánica del Presupuesto en su Artículo 16 
estable los Momentos de registros de Ingresos en la 
literal a) y son: 
-Devengado 
-Recaudado
ETAPAS DEL PROCESO 
PRESUPUESTARIO 
MOMENTO DEL REGISTRO DE LOS INGRESOS 
DEVENGADO: 
Se considera devengado cuando, por una relación 
jurídica, se establece un derecho de cobro a favor de los 
organismos y entes del Sector Público y, 
simultáneamente, una obligación de pago por parte de 
personas individuales o jurídicas, éstas últimas pueden 
ser de naturaleza pública o privada.
ETAPAS DEL PROCESO 
PRESUPUESTARIO 
MOMENTO DEL REGISTRO DE LOS INGRESOS 
RECAUDADO: 
Se registra cuando se produce la percepción o 
recaudación efectiva de los ingresos en el momento en 
que los fondos ingresan o se ponen a disposición de una 
oficina recaudadora.
ETAPAS DEL PROCESO 
PRESUPUESTARIO 
4. CONTROL 
Etapa que consiste en la acción de comprobar si la 
ejecución concuerda con los planes trazados, si 
responde a la organización de las acciones a 
realizar, si se acatan los ordenamientos e 
instrucciones dadas por el ente rector y encargados 
de los programas y proyectos, válidas para el 
ejercicio fiscal.
ETAPAS DEL PROCESO 
PRESUPUESTARIO 
4. CONTROL 
El control de los presupuestos del sector público 
corresponde al Organismo Ejecutivo a través del 
Ministerio de Finanzas Públicas, con excepción de 
las Municipalidades y la Universidad de San Carlos 
de Guatemala. 
La fiscalización de los presupuestos del sector 
público sin excepción, será ejercida por la 
Contraloría General de Cuentas. 
Base Legal: Art. 17 L.O.P.
ETAPAS DEL PROCESO 
PRESUPUESTARIO 
4. CONTROL 
Fiscalización 
Control Presupuestario 
Ministerio de Finanzas Públicas 
Política Presupuestaria 
Normas Presupuestarias, 
Ley de Presupuesto y su Reglamento 
Ley del Organismo Ejecutivo 
Matriz Económica, Plan de Gobierno 
Acuerdos de Paz etc. 
Entidades de Gobierno Central Entidades Descentralizadas 
Política Presupuestaria Institucional 
Plan Operativo Anual, 
Programas, Proyectos 
Unidades Ejecutoras Unidades Ejecutoras 
Contraloría General de Cuentas
ETAPAS DEL PROCESO 
PRESUPUESTARIO 
5. EVALUACIÓN 
Consiste en el análisis critico de la medición de los 
resultados físicos y financieros obtenidos y los 
efectos producidos, el análisis de las variaciones 
observadas, la determinación de las causas y la 
recomendación de medidas correctivas que deben 
tomarse, con el respecto a la utilización de los 
recursos presupuestarios en el período fiscal o en 
períodos menores, a fin de ajustar la ejecución a las 
previsiones originales. 
Base Legal: Art. 34 de la L.O.P.
ETAPAS DEL PROCESO 
PRESUPUESTARIO 
5. EVALUACIÓN 
Todo sistema de evaluación presupuestaria se justifica si 
a través del mismo es posible analizar la eficiencia y la 
eficacia. 
Eficiencia: La mejor combinación y la menor utilización 
posible de recursos reales y financieros necesarios para 
producir bienes y servicios, así como las más óptimas 
relaciones posibles entre los distintos bienes y servicios 
que se producen en las instituciones. 
Eficacia: Busca medir la magnitud y la calidad con que 
la producción y la ejecución de las políticas públicas 
están contribuyendo al logro de los objetivos y 
operaciones previstas en los planes o programas de 
gobierno.
ETAPAS DEL PROCESO 
PRESUPUESTARIO 
5. EVALUACIÓN 
El Ministerio de Finanzas Públicas evaluará la 
ejecución del presupuesto general de ingresos y 
egresos del Estado y de los presupuestos de las 
entidades, con excepción de las municipalidades y 
la Universidad de San Carlos de Guatemala, tanto 
en forma periódica, durante la ejecución, como al 
cierre del ejercicio, para lo cual considerará la 
situación económica y de las finanzas públicas.
ETAPAS DEL PROCESO 
PRESUPUESTARIO 
MINISTERIO DE FINANZAS PÚBLICAS 
Evaluará el Presupuesto General de 
Ingresos y Egresos del Gobierno Central 
y Entidades Descentralizadas 
UDAF MINISTERIOS 
PRESUPUESTO CONTABILIDAD 
TESORERIA 
UDAF DESCENTRALIZADAS 
PRESUPUESTO CONTABILIDAD 
TESORERIA 
UDAI UDAI 
UNIDADES EJECUTORAS 
EJECUCION DE PRESUPUESTO 
DE EGRESOS E INGRESOS 
5. EVALUACIÓN
ETAPAS DEL PROCESO 
PRESUPUESTARIO 
6. LIQUIDACIÓN: 
En términos generales es el conjunto de operaciones 
realizadas para determinar lo correspondiente a activos 
y pasivos, ingresos y gastos, patrimonio y otras 
relaciones de bienes y valores reflejados en el 
presupuesto de cada período fiscal.
ETAPAS DEL PROCESO 
PRESUPUESTARIO 
6. LIQUIDACIÓN: 
El Ministerio de Finanzas Públicas, a través de la 
Dirección de Contabilidad del Estado, es el encargado 
de producir anualmente los estados financieros, la 
liquidación anual del Presupuesto General de Ingresos y 
Egresos del Estado y de administrar el Sistema de 
Contabilidad Integrada Gubernamental. 
Lo anterior obedece a lo estipulado en el artículo 241 de 
la Constitución Política de República y el artículo 49 de 
la Ley Orgánica del Presupuesto.
ETAPAS DEL PROCESO 
PRESUPUESTARIO 
6. LIQUIDACIÓN: 
La liquidación del Presupuesto General de Ingresos y 
Egresos del Estado y el Cierre Contable de cada ejercicio 
fiscal que, conforme al artículo 49 literal g) y h) de la Ley 
L.O.P., debe formular el Ministerio de Finanzas Públicas 
por medio de la Dirección de la Contabilidad del Estado, 
contendrá como mínimo: 
a. Balance General del Estado 
b. Estado de Resultados 
c. Otros Estados Financieros 
d. Estados de Ejecución Presupuestaria 
Base Legal: Art. 31 del Reglamento de la L.O.P.
ETAPAS DEL PROCESO 
PRESUPUESTARIO 
6. LIQUIDACIÓN: 
De los Presupuestos de las Entidades 
Descentralizadas y Autónomas 
Las entidades descentralizadas y autónomas, a más 
tardar el 31 de marzo de cada año, deberán presentar al 
Congreso de la República y a la Contraloría General de 
Cuentas, la liquidación de sus respectivos presupuestos 
y los estados financieros correspondientes. Asimismo, 
deberán enviar copia de dicha liquidación a la Dirección 
de Contabilidad del Estado, para efectos de la 
consolidación financiera del Sector Público de 
Guatemala. 
Base Legal: Art. 27 Reglamento L.O.P.
TIPOS DE PRESUPUESTO 
PÚBLICO 
1. Presupuesto por Responsabilidad 
(Entidades Descentralizadas y Autónomas) 
2. Presupuesto por Grupo de Gasto 
(Gobiernos Locales) 
3. Presupuesto por Programas 
(Entidades de Gobierno Central, Autónomas, 
Descentralizada)
PRESUPUESTO POR 
RESPONSABILIDAD 
Modalidad de presupuesto denominada también por 
actividades o departamentos, ya que se asignan recursos a 
cada gerencia, departamento y sección según la estructura 
organizacional de la entidad; este tipo de presupuesto es un 
típico instrumento de control ya que fija responsables dentro 
de cada gerencia, departamento y sección. 
Por ser un presupuesto eminentemente de control, por 
responsabilidades no existe forma de vincular los gastos 
realizados con los bienes y servicios producidos, ni con los 
costos de producción
PRESUPUESTO POR 
RESPONSABILIDAD 
Autoridades 
Superiores 
Jurídico UDAI 
Gerencia 
Financiera 
UDAF 
Gerencia 
Administrativa 
Gerencia 
Técnica 
Presupuesto 
Tesorería 
Contabilidad 
Depto A. 
Depto B. 
Depto C. 
Depto A. 
Depto B. 
Depto C.
PRESUPUESTO POR 
RESPONSABILIDAD 
TOTAL DE LA ENTIDAD XXX Q. 3,000.OO 
1. Despacho Superior Q.300.00 
2. Jurídico Q.300.00 
3. UDAI Q.300.00 
4. Gerencia Financiera Q.500.00 
4.1 Presupuesto Q.200.00 
4.2 Tesorería Q.200.00 
4.3 Contabilidad Q.100.00 
5. GerenciaAdministrativa Q.800.00 
5.1 Depto A Q.300.00 
5.2 Depto B Q.300.00 
5.3 Depto C Q.200.00 
6. Gerencia Técnica Q.800.00 
5.1 Depto A Q.400.00 
5.2 Depto B Q.200.00 
5.3 Depto C Q.200.00
PRESUPUESTO POR 
GRUPO DE GASTO 
Modalidad de presupuesto que constituye una ordenación 
sistemática y homogénea, que permite identificar con claridad 
los bienes y servicios que se adquieren, las transferencias que se 
realizan y las aplicaciones financieras previstas. 
Este tipo de presupuesto permite ejercer un control interno y 
externo de las transacciones, ya que el primer digito representa 
el grupo, el segundo el subgrupo y el tercero el renglón. 
Es otro presupuesto de control, en el que se presentan los gastos 
realizados totales de la entidad, y tampoco permite vincular 
costos con productos.
PRESUPUESTO POR 
GRUPO DE GASTO 
TOTAL DE LA ENTIDAD XXX Q. 3,000.OO 
000 Servicios Personales Q.1,200.00 
100 Servicios No Personales Q. 300.00 
200 Materiales y Suministros Q. 500.00 
300 Propiedad, Planta, Equipo e Int. Q. 400.00 
400 Transferencias Corrientes Q. 100.00 
500 Transferencias de Capital Q. 50.00 
600 Activos Financieros Q. 150.00 
700 Servicios de la Deuda Pública Q. 100.00 
800 Otros Gastos Q. 100.00 
900 Asignaciones Globales Q. 100.00
PRESUPUESTO POR 
PROGRAMAS 
Este tipo de presupuesto busca determinar las funciones 
básicas de las instituciones del sector público. 
Estas funciones se expresan a través de los programas 
institucionales cuyos productos (bienes y servicios) 
contribuyen al cumplimiento de las metas macroeconómicas 
del Estado. 
La generación de productos motiva la evaluación de la 
eficacia (contribución con los objetivos institucionales y 
Nacionales) y de eficiencia (para conocer la relación entre 
las metas (productos finales) y los costos)
PRESUPUESTO POR 
PROGRAMAS 
ACTIVIDADES CENTRALES ACTIVIDADES ESPECIFICAS PROGRAMAS 
Dirección 
Superior 
Jurídico 
UDAI 
UDAF 
Administrativa 
Coordinación 
Técnica 
Actividad A 
Actividad B 
Actividad C 
Programa 
P11 
I N S U M O S 
AMBITO INSTITUCIONAL
PRESUPUESTO POR 
PROGRAMAS 
TOTAL DE LA ENTIDAD XXX Q. 3,000.OO 
PG SP PYA/O DESCRIPCIÓN 
01 00 00 01 Dirección Superior 300.00 
01 00 00 02 Jurídico 300.00 
01 00 00 03 UDAI 300.00 
01 00 00 04 UDAF 500.00 
01 00 00 05 ADMINISTRATIVO 800.00 
TOTAL PROGRAMA 01 2,200.00 
11 00 00 01 Coordinación Técnica 100.00 
11 00 00 02 Actividad A 300.00 
11 00 00 03 Actividad B 200.00 
11 00 00 04 Actividad C 200.00 
TOTAL PROGRAMA 11 800.00
CLASIFICADORES 
1. CLASIFICACIÓN INSTITUCIONAL: 
A. Sector Público no Financiero 
- Para el Gobierno Central 
* Administración Central 
* Entidades descentralizadas no empresariales 
* Entidades autónomas no empresariales 
* Instituciones de seguridad social 
- Para las Empresas Públicas 
* Empresas públicas nacionales 
* Empresas públicas municipales 
- Para los Gobiernos Locales 
* Municipios 
* Instituciones y entes municipales no empresariales 
* Instituciones y entes municipales de seguridad social
CLASIFICADORES 
1. CLASIFICACIÓN INSTITUCIONAL: 
B. Sector Público Financiero 
- Instituciones Financieras del Gobierno Central 
* Instituciones públicas financieras no bancarias 
* instituciones públicas financieras bancarias 
- Instituciones Financieras Municipales 
* Instituciones públicas financieras municipales no bancarias 
* Instituciones públicas financieras municipales bancarias
CLASIFICADORES 
2. CLASIFICACIÓN GEOGRÁFICO: 
REGIONES 
CÓDIGO REGIÓN 
01 Región I, Metropolitana 
02 Región II, Norte 
03 Región III, Nororiente 
04 Región IV, Suroriente 
05 Región V, Central 
06 Región VI, Suroccidente 
07 Región VII, Noroccidente 
08 Región VIII, Petén 
09 Multiregional 
10 Servicios en el Exterior 
11 Deuda Pública
CLASIFICADORES 
3. CLASIFICACIÓN POR FINALIDAD Y FUNCIÓN: 
Esta clasificación muestra el gasto según la naturaleza 
de los servicios que prestan las instituciones públicas a 
la comunidad. 
Las finalidades muestran los objetivos generales de 
gobierno, mientras las funciones detallan los medios por 
los cuales se busca alcanzar esos objetivos.
CLASIFICADORES 
3. CLASIFICACIÓN POR FINALIDAD Y FUNCIÓN: 
FINALIDAD FUNCIÓN DESCRIPCIÓN 
300 Servicios Sociales 
301 Salud y Asistencia Social 
302 Trabajo y Previsión Social 
303 Educación 
304 Cultura y Deportes 
305 Ciencia y Tecnología 
306 Agua y Saneamiento 
307 Vivienda 
308 Desarrollo Urbano y Rural 
309 Medio Ambiente 
310 Otras Actividades de Servicios Sociales
CLASIFICADORES 
3. CLASIFICACIÓN POR FINALIDAD Y FUNCIÓN: 
FINALIDAD FUNCIÓN DESCRIPCIÓN 
400 Servicios Económicos 
401 Minería e Hidrocarburos 
402 Energía 
403 Comunicaciones 
404 Transporte 
405 Industria y Comercio 
406 Turismo 
407 Agropecuario 
408 Financieras y Seguros 
409 Otras actividades de servicios Económicos
CLASIFICADORES 
3. CLASIFICACIÓN POR FINALIDAD Y FUNCIÓN: 
FINALIDAD FUNCIÓN DESCRIPCIÓN 
500 Deuda Pública 
501 Intereses, Comisiones y Otros Gastos 
600 Otros No Clasificados 
601 Amortización de la Deuda 
602 Disminución de Otros Pasivos 
603 Otros Gastos
CLASIFICADORES 
3. CLASIFICACIÓN POR FINALIDAD Y FUNCIÓN: 
100 ADMINISTRACIÓN GUBERNAMENTAL 
Esta finalidad comprende las actividades generales inherentes al Estado y que no 
pueden asociarse con servicios y productos a empresas y personas. 
200 DEFENSA Y SEGURIDAD INTERNA 
Esta finalidad se orienta a la defensa nacional, defensa civil, mantenimiento del orden 
público interno, vigilancia de las fronteras, espacio aéreo y marítimo, combate al 
narcotráfico y el sistema penal. 
300 SERVICIOS SOCIALES 
Esta finalidad incluye todos los servicios prestados a la comunidad, hogares y 
personas con la orientación de asistencia social.
CLASIFICADORES 
3. CLASIFICACIÓN POR FINALIDAD Y FUNCIÓN: 
400 SERVICIOS ECONÓMICOS 
Esta finalidad comprende las acciones de gobierno vinculadas a la producción de 
bienes y servicios significativos para el desarrollo económico del país. 
500 DEUDA PÚBLICA 
Comprende las asignaciones destinadas a atender los intereses, comisiones y gastos 
originados por la deuda pública 
600 OTROS NO CLASIFICABLES 
Comprende todos aquellas asignaciones que no han sido consideradas en las 
clasificaciones anteriores.
CLASIFICADORES 
4. CLASIFICACIÓN POR GRUPO DE GASTO: 
Es una ordenación sistemática y homogénea de clasificar 
la adquisición de bienes y servicios, transferencias y las 
variaciones de los activos y pasivos que se aplican 
dentro del sector público durante el proceso productivo.
CLASIFICADORES 
4. CLASIFICACIÓN POR GRUPO DE GASTO: 
000 SERVICIOS PERSONALES: Son todas las retribuciones de los servicios 
personales prestados en las instituciones del sector público y se divide en: 
Código Subgrupo Renglones 
010 Personal en Cargo Fijos 011, 012, 013, 014, 015, 016, 017 y 018 
020 Personal Temporal 021, 022, 023, 024, 025, 026, 027, 028 y 029 
030 Personal por Jornal a Destajo 031, 032,033,034 y 035 
040 Servicios Extraordinarios 041,042,043 y 044 
050 Aportes Patronales 051, 052, 053, 054 y 055 
060 Dietas y Gastos de Representación 061, 062, 063 y 064 
070 Otras Prestaciones relacionadas 
Con Salarios 
071, 072, 073, 074 y 079
CLASIFICADORES 
4. CLASIFICACIÓN POR GRUPO DE GASTO: 
100 SERVICIOS NO PERSONALES: Se refiere a los egresos por concepto de 
servicios no personales, y se divide en: 
Código Subgrupo Renglones 
110 Servicios Básicos 111, 112, 113, y 114 
120 Publicidad, impresión y encuadernación 121 y 122 
130 Viáticos y Gastos Conexos 131, 132, 133, 134 y 135 
140 Transporte y Almacenaje 141, 142 y 143 
150 Arrendamiento y Derechos 151, 152, 153, 154, 155, 156, 157 y 158 
Mantenimiento y Reparación de 
Maquinaria y Equipo 
Mantenimiento y Reparación de 171, 172, 173, 174, 175, 176 y 177 
Obras e instalaciones 
160 161, 162, 163, 164, 165, 166, 167 168 y 169 
170 
180 Servicios Técnicos Profesionales 181, 182, 183, 184, 185, 186, 187, 188 y 189 
190 Otros servicios no personales 191, 192, 193, 194, 195, 196, 197, 198 y 199
CLASIFICADORES 
4. CLASIFICACIÓN POR GRUPO DE GASTO: 
200 MATERIALES Y SUMINISTROS: Se refiere a las adquisiciones de materiales y 
suministros consumibles para el funcionamiento del Estado, incluidos los que se 
destinan a la conservación y reparación de activos fijos, y se dividen en:: 
Código Subgrupo Renglones 
210 Alimentos y Productos Agropecuarios 211, 212, 213, 214, 215 y 219 
220 Minerales 221, 222, 223, 224, 225 y 229 
230 Textiles y Vestuario 231, 232, 233 y 239 
240 Productos de Papel, Cartón e Impresos 241, 242, 243, 244, 245, 246, 247 y 249 
250 Productos de Cuero y Caucho 251, 252, 253, 254 y 259 
260 Productos Químicos y conexos 
261, 262, 263, 264, 265, 266, 267, 268 y 269 
270 Productos Minerales no Metálicos 
271, 272, 273, 274, 275 y 279 
280 Productos Metálicos 
281, 282, 283, 284, 285, 286 y 289 
290 Otros Materiales y Suministros 291, 292, 293, 294, 295, 296, 297, 298 y 299
CLASIFICADORES 
4. CLASIFICACIÓN POR GRUPO DE GASTO: 
300 PROPIEDAD, PLANTA, EQUIPO E INTAGIBLES: Se refiere a la compra o 
construcción de bienes de capital que aumenta el activo de las entidades del sector 
público y tienen una duración mayor a un año, y se dividen en:: 
Código Subgrupo Renglones 
310 Bienes Preexistentes 311, 312, 313, 314, 315 
320 Maquinaria y Equipo 321, 322, 323, 324, 325, 326, 327, 328 y 329 
330 Construcciones por Contrato 331, 332 y 333 
340 Equipo Militar y de Seguridad 341 
350 
Libros, Revistas y Otros Elementos 
Coleccionables 
351 
360 Obras de Arte 
361 
370 Animales 
371 
380 Activos Intangibles 
381
CLASIFICADORES 
4. CLASIFICACIÓN POR GRUPO DE GASTO: 
400 TRANSFERENCIAS CORRIENTES: Se refiere a los gastos que no representan 
contraprestación de bienes y servicios y cuyos importes no son reintegrados por los 
beneficiarios, y se dividen en:: 
Código Subgrupo Renglones 
410 Transferencias Directas a Personas 411, 412, 413, 414, 415, 416, 417 y 419 
420 Prestaciones de la Seguridad Social 421, 422, 423, 424, 425, 426, 427, 428 y 429 
430 Transferencias al Sector Privado 431, 432, 433, 434, 435, 436 y 437 
440 Transferencias de Carácter Específico 441, 442, 443, 444, 445 y 446 
450 
Transferencias al Sector Público 
No Empresarial 
451, 452, 453, 454, 455, 456, 457 y 459 
Transferencias al Sector Público 
Empresarial 
460 461 
470 Transferencias al Sector Externo 471, 472 y 473
CLASIFICADORES 
4. CLASIFICACIÓN POR GRUPO DE GASTO: 
500 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL: Se refiere a todo desembolso financiero que 
se opera específicamente destinado a la formación de capital a entidades, organismo, 
instituciones u organizaciones no gubernamentales que lo reciben, y se dividen en:: 
Código Subgrupo Renglones 
510 Transferencias al Sector Privado 511, 512, 513 y 514 
520 Transferencias de Carácter Específico 521, 522, 523 y 524 
530 531, 532, 533, 534, 535 y 539 
540 
Transferencias al Sector Externo 
541 
550 
Transferencias al Sector Público 
No Empresarial 
551, 552 y 553 
Transferencias al Sector Público 
Empresarial
CLASIFICADORES 
4. CLASIFICACIÓN POR GRUPO DE GASTO: 
600 ACTIVOS FINANCIEROS: Se refiere a los gastos por compra de valores de 
crédito, acciones, títulos y bonos, sean éstos públicos o privados y concesión de 
préstamos, y se dividen en: 
Código Subgrupo Renglones 
610 Adquisición de Títulos y Valores 611 y 612 
620 Compra de Acciones y Participaciones 
De Capital 
621, 622, 623, 624 y 625 
630 631, 632, 633, 634, 635, 636, 637 y 638 
640 
Incremento de Disponibilidades 
641, 642, 643, 644, 645, 646, 647 y 648 
650 
Concesiones de Préstamos a Corto 
Plazo 
651 y 652 
660 
670 
680 
Concesiones de Préstamos a Largo 
Plazo 
Incremento de Cuentas por Cobrar 661, 662, 663 y 664 
Incremento de Documentos por Cobrar 671, 672, 673 y 674 
Incremento de Activos Diferidos y 
Anticipos a Contratistas 681, 682, 683, 684, y 685
CLASIFICADORES 
4. CLASIFICACIÓN POR GRUPO DE GASTO: 
700 SERVICIOS DE LA DEUDA PÚBLICA Y AMORTIZACIÓN DE OTROS 
PASIVOS: Se refiere a los pagos destinados a atender los intereses, gastos, 
comisiones y amortizaciones de los préstamos obtenidos, y se dividen en:: 
Código Subgrupo Renglones 
710 Servicio de la Deuda Interna 711, 712, 713, 714, 715 y 716 
720 Servicio de la Deuda Externa 
721, 722, 723, 724, 725 y 726 
730 731, 732, 733, 734, 735, 736 737 y 738 
740 741, 742, 743, 744, 745, 746, 747 y 748 
750 
Intereses, Comisiones y Gastos por 
Préstamos Obtenidos 
751, 752, 753, 754, 755, 756, 757 y 758 
760 
770 
780 
790 
Amortización de Préstamos a Corto 
Plazo 
761, 762, 763, 764, 765, 766, 767 y 769 
771 y 772 
Amortización de Préstamos a Largo 
Plazo 
Disminución de Cuentas a Pagar a 
Corto y Largo Plazo 
Disminución de Depósitos de 
Instituciones Públicas Financieras 
Disminución de documentos a Pagar a 
Corto y Largo Plazo y conversión de la 
Deuda 
781, 782, 783, 784, 785, 786, 787 y 788 
Disminución de Otros Pasivos 791, 792, 793, 794, 795, 796 y 799
CLASIFICADORES 
4. CLASIFICACIÓN POR GRUPO DE GASTO: 
800 OTROS GASTOS: Comprende los gastos que no se han contemplado en los 
grupos anteriores y que pueden utilizarse en entidades descentralizadas, autónomas 
y empresas públicas, y se dividen en: 
Código Subgrupo Renglones 
810 Impuestos Directos 811 
820 Descuentos y Bonificaciones 821, 822 y 823 
830 Depreciación y Amortización 831 y 832 
840 Beneficios Sociales 841 
850 851, 852 y 859 
860 Otras Pérdidas 
861, 862, 863, 864, 865, 866, 867 y 868 
870 Disminución del Patrimonio 
871, 872, 873, 874, 875, 876, 877, y 878 
880 Intereses de Instituciones 
Públicas Financieras 
881 y 882 
Reservas Técnicas
CLASIFICADORES 
4. CLASIFICACIÓN POR GRUPO DE GASTO: 
900 ASIGNACIONES GLOBALES: Se refiere a las asignaciones de crédito para 
atención de gastos imprevistos, y se dividen en: 
Código Subgrupo Renglones 
910 Gastos Imprevistos 911, 912, 913 y 914 
990 Créditos de Reserva 991
CLASIFICADORES 
5. CLASIFICACIÓN POR TIPO DE PRESUPUESTO: 
Es la clasificación que muestra la orientación de los 
egresos que realizan las entidades del sector público, la 
que permite identificar si los egresos se destinan para 
funcionamiento, inversión o pago de deuda.
CLASIFICADORES 
5. CLASIFICACIÓN POR TIPO DE PRESUPUESTO: 
Código Tipo de Presupuesto 
010 Funcionamiento 
011 Administración 
012 Recursos Humanos 
020 Inversión 
021 Física 
022 Financiera 
030 Deuda Pública 
031 Deuda
CLASIFICADORES 
6. CLASIFICACIÓN POR FUENTE DE 
FINANCIAMIENTO: 
Esta clasificación permite identificar las fuentes u 
orígenes de los ingresos que financian los egresos y 
precisar la orientación específica de cada fuente a efecto 
de controlar su correcta aplicación.
CLASIFICADORES 
6. CLASIFICACIÓN POR FUENTE DE 
FINANCIAMIENTO: 
Código Fuente de Financiamiento 
10 Recursos del Tesoro 
11 Ingresos Corrientes 
12 Disminución de Caja y Bancos 
13 Venta de Acciones y Participaciones 
14 Venta de Activos 
15 Ingresos por Concesión 
16 Otros Recursos del Tesoro 
20 Recursos del Tesoro con Afectación Específica 
21 Ingresos Tributarios IVA-PAZ 
29 Otros Recursos del Tesoro con Afectación Específica 
30 Recursos Propios de las Instituciones 
31 Ingresos Propios 
32 Disminución de Caja y Bancos de ingresos propios 
33 Venta de activos propios
CLASIFICADORES 
6. CLASIFICACIÓN POR FUENTE DE 
FINANCIAMIENTO: 
Código Fuente de Financiamiento 
40 Crédito Interno 
41 Colocaciones 
42 Préstamos Internos 
43 Disminución de caja y bancos de colocaciones internas 
50 Crédito Externos 
51 Colocaciones 
52 Préstamos Externos 
53 Disminución de caja y bancos de colocaciones externas 
54 Disminución de caja y bancos de préstamos externos 
60 Donaciones Externas 
61 Donaciones Externas 
62 Disminución de caja y bancos de donaciones externas 
70 Donaciones Internas 
71 Donaciones Internas 
72 Disminución de caja y bancos de donaciones externas
Ley Organica del Presupuesto
MODIFICACIONES 
PRESUPUESTARIAS 
Consisten en cambios que se efectúan a los créditos asignados a los 
programas, subprogramas, proyectos, actividades y grupo de gastos 
previstos en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del 
Estado y de las demás entidades del Sector Público, y que pueden 
ser consecuencia de: 
Subestimaciones o sobrestimaciones de los créditos 
asignados originalmente en el presupuesto 
Incorporación de nuevos programas, subprogramas, 
proyectos o actividades 
Reajustes de gastos, con el fin de lograr un uso más racional 
de los mismos o para dar respuestas a situaciones no 
previstas 
Alteración en las metas o volúmenes de trabajo en los 
programas que desarrolla el ente público 
* 
* 
* 
*
MODIFICACIONES 
PRESUPUESTARIAS 
Constitución Política de la República de Guatemala 
Artículo 238 Ley Orgánica del Presupuesto, regula: 
Inciso b) Los casos en que pueden transferirse fondos dentro del 
total asignado para cada organismo, dependencia, entidad 
descentralizada o autónoma. Las transferencias de partidas 
deberán ser notificadas de inmediato al Congreso de la República y 
a la Contraloría General de Cuentas. 
No podrán transferirse fondos de programas de inversión a 
programas de funcionamiento o de pago de la deuda pública.
MODIFICACIONES 
PRESUPUESTARIAS 
Ley Orgánica del Presupuesto 
Decreto del Congreso de la República No. 101-97: 
Artículo 32 Modificaciones Presupuestarias. 
Las transferencias y modificaciones presupuestarias que resulten 
necesarias durante la ejecución del presupuesto general de ingresos 
y egresos del Estado, se realizarán de la manera siguiente: 
Por medio de acuerdo gubernativo refrendado por lo titulares 
de las instituciones afectadas, cuando el traslado sea de una 
institución a otra, previo dictamen favorable del Ministerio de 
Finanzas Públicas 
1.
MODIFICACIONES 
PRESUPUESTARIAS 
Ley Orgánica del Presupuesto 
Decreto del Congreso de la República No. 101-97: 
Artículo 32 Modificaciones Presupuestarias. 
Por medio de acuerdo emitido por el Ministro de Finanzas 
Públicas, siempre y cuando las modificaciones ocurran 
dentro de una misma institución, en los casos siguientes: 
Cuando las transferencias impliquen la creación, incremento 
o disminución de asignaciones de los renglones del grupo 
“000” Servicios Personales y renglones 911 Emergencias y 
Calamidades Públicas y 914 Gastos no Previstos. 
Modificaciones en las fuentes de financiamiento 
Cuando se transfieran asignaciones de un programa o 
categoría equivalente a otro, o entre proyectos de inversión 
de un mismo o diferente programa y subprograma 
2. 
a. 
b. 
c.
MODIFICACIONES 
PRESUPUESTARIAS 
Ley Orgánica del Presupuesto 
Decreto del Congreso de la República No. 101-97: 
Artículo 32 Modificaciones Presupuestarias. 
Por resolución Ministerial del Ministerio interesado; 
resolución de la Secretaría General de la Presidencia de la 
República cuando se trate del presupuesto de la Presidencia 
de la República; y, resolución de la máxima autoridad de 
cada dependencia y secretaría, cuando corresponda al 
presupuesto de las Secretarias y Otras Dependencias del 
Organismo Ejecutivo, en los casos siguientes: 
Cuando las transferencias de asignaciones ocurran entre 
subprogramas de un mismo programa o entre actividades 
específicas de un mismo programa o subprograma 
3. 
a.
MODIFICACIONES 
PRESUPUESTARIAS 
Ley Orgánica del Presupuesto 
Decreto del Congreso de la República No. 101-97: 
Artículo 32 Modificaciones Presupuestarias. 
Cuando las transferencias de asignaciones ocurran entre 
grupos no controlados, del programa o categoría 
equivalente, subprograma o proyecto 
Cuando las transferencias ocurran entre renglones no 
controlados del mismo grupo de gasto del programa, o 
categoría equivalente, subprograma o proyecto. 
b. 
c. 
Todas las transferencias deberán ser remitidas a la Dirección 
Técnica del Presupuesto, dentro de los diez días siguientes a su 
aprobación, la que deberá notificarse de inmediato al Congreso de la 
República y a la Contraloría General de Cuentas.
MODIFICACIONES 
PRESUPUESTARIAS 
1. TIPOS DE MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS: 
ADICIONES (ADIC): Cuando se produce un incremento a los 
créditos del presupuesto del Gobierno o Entidad Pública 
DISMINUCIONES (DISM): Cuando se produce una reducción a los 
créditos del presupuesto de Gobierno o Ente Público 
TRASPASOS (TRSP): Es cuando se producen reasignaciones de 
créditos presupuestarios entre los renglones de una misma entidad y 
no altera el total del presupuesto. 
TRANSFERENCIA (TRSF): Es cuando se producen reasignaciones 
de créditos presupuestarios entre renglones de diferentes entidades 
del sector público. 
CAMBIO DE FUENTE DE FINANCIAMIENTO: Consiste en cambios 
en la fuente de financiamiento de los gastos, que no modifican la 
composición del gasto ni el monto en la estructura programática.
MODIFICACIONES 
PRESUPUESTARIAS 
1. TIPOS DE MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS: 
En ningún caso se efectuarán transferencias de “programas de 
inversión, los cuales comprenden asignaciones presupuestarias de 
la categoría programáticas “proyecto” y de los grupos de gasto 500 
“transferencias de capital” y 600 “Activos Financieros”, a gastos de 
funcionamiento o para el pago de la deuda pública.
CONTROL LEGAL 
Asignaciones Limitativas 
•Institución 
•Programa, Subprograma, Proyecto, 
Actividad y obra 
•Renglones de gasto del Grupo “0” “Servicios 
Personales”, excepto el Ministerio de Salud 
Pública, a nivel de subgrupo (029 )
CONTROL LEGAL 
(Acuerdo Gubernativo que aprueba la 
distribución analítica del Presupuesto) 
Asignaciones Limitativas 
•Renglones de gasto 911 “Emergencias y 
calamidades públicas” y 914 “Gastos no 
previstos” 
•Por fuente de financiamiento, organismo 
financiador y correlativo 
Asignaciones indicativas
CONTROL LEGAL 
Asignaciones indicativas 
•Renglones de gasto no sujetos a la 
restricción indicada, ubicación 
geográfica, finalidad y función, 
dentro de cada categoría 
programática y unidad ejecutora.
Modificaciones en el 
Administración Central
MODIFICACIONES A LOS GASTOS 
TIPO BASE LEGAL DOCUMENTO REGISTRO 
ADICIONES 
REDUCCIONES 
TRASPASOS 
INTERINSTITU-CIONALES 
DEC. LEGISLATIVO 
Y ACUERDO 
GUBERNATIVO EN 
CONSEJO DE 
MINISTROS 
ART. 240 
CONSTITUCIÓN 
NO SE CONTEMPLA ESA POSIBILIDAD LEGAL 
DTP 
ACUERDO 
GUBERNATIVO 
ART. 32, INCISO 1 
LEY DE PTO. 
DTP 
DE INVERSION 
A GASTOS DE 
FUNCIONAM. 
NO ESTA 
PERMITIDO 
ART. 240 
CONSTITUCIÓN
MODIFICACIONES A LOS GASTOS 
TIPO BASE LEGAL DOCUMENTO REGISTRO 
MODIFICAC. A 
RENGLONES 
DEL GRUPO 
“0”, 911 Y 914. 
TRANSFER. DE 
UN PROGRAMA 
A OTRO 
ENTRE 
PROYECTOS 
DENTRO DE LA 
MISMA 
INSTITUCIÓN 
CAMBIO EN LA 
FUENTE DE FIN. 
ACUERDO DEL 
MINISTERIO DE 
FINANZAS 
PÚBLICAS 
ART. 32, INCISO 2, DTP 
a) 
LEY PTO.
MODIFICACIONES A LOS GASTOS 
TIPO BASE LEGAL DOCUMENTO REGISTRO 
MODIFICAC. A 
RENGLONES 
DEL GRUPO 
“0”, 911Y 914. 
TRANSFER. DE 
UN PROGRAMA 
A OTRO 
ENTRE 
PROYECTOS 
DENTRO DE LA 
MISMA 
INSTITUCIÓN 
CAMBIO EN LA 
FUENTE DE FIN. 
ACUERDO DEL 
MINISTERIO DE 
FINANZAS 
PÚBLICAS 
DTP 
ART. 32, INCISO 3, c) 
LEY DE PTO. 
ART. 32, INCISO 2, c) 
LEY PTO. 
ART. 32, INCISO 2, c) 
LEY PTO. 
ART. 32, INCISO 2, b) 
LEY PTO.
MODIFICACIONES A LOS GASTOS 
TIPO BASE LEGAL DOCUMENTO REGISTRO 
MODIFICAC. A 
RENGLONES 
DISTINTOS A 
GRUPO “0” Y 911 
Y 914 Y ENTRE 
GRUPOS. 
RESOLUCIÓN 
MINISTERIAL UDAF 
LOCAL 
ART. 32, INCISO 3, c) 
LEY DE PTO. 
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• Requieren el voto favorable de las dos terceras 
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Ley Organica del Presupuesto

  • 1. Contraloría General de Cuentas Grupo No. 4
  • 2. CONTENIDO 1. Aspectos Legales del Presupuesto Público 2. El Proceso Presupuestario 3. Tipos de presupuestos 4. Clasificadores 5. Las Modificaciones Presupuestarias
  • 4. ASPECTOS LEGALES DEL PRESUPUESTO PÚBLICO Lo contemplado en: La Constitución Política de la República de Guatemala, en su Capítulo IV, “Régimen Financiero” Artículo 237 Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado Artículo 238 Ley Orgánica del Presupuesto Artículo 240 Fuente de Inversión y Gastos del Estado
  • 5. ASPECTOS LEGALES DEL PRESUPUESTO PÚBLICO Artículo 241 Rendición de Cuentas del Estado Acuerdo Gubernativo 240-98 Reglamento de la Ley Orgánica del Presupuesto, Reformado por el Acuerdo Gubernativo 433-2004 Decreto del Congreso de la República, que aprueba la Ley del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal en estudio. Acuerdo Gubernativo que aprueba la Distribución Analítica del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado.
  • 6. ASPECTOS LEGALES DEL PRESUPUESTO PÚBLICO Acuerdos de las Autoridades Superiores de las Entidades Autónomas y Descentralizadas, que aprueban el Presupuesto de Ingresos y Egresos para el Ejercicio fiscal en estudio. Manual de la Programación de la Ejecución Presupuestaria para las entidades de la Administración Central, Acuerdo Ministerial 214- 2004 Acuerdo Ministerial 216-2004 Manual de Modificaciones Presupuestarias
  • 7. ASPECTOS LEGALES DEL PRESUPUESTO PÚBLICO Acuerdo Ministerial 6-98 Manual de Procedimientos, Formularios e Instructivos para la Administración de Fondos Rotativos” Acuerdo Ministerial 13-98 Régimen de Fondos Rotativos Especiales Acuerdo Ministerial 39-2005 Manual para la Administración de Fideicomisos de la Administración Central
  • 8. ASPECTOS LEGALES DEL PRESUPUESTO PÚBLICO Lo contemplado en: Decreto 114-97 Ley del Organismo Ejecutivo Artículo 14 Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia Artículo 35 Ministerio de Finanzas Públicas, literal de la “b” a la “h” Acuerdo A-9/2003 del 8/7/03 Normas de Control Interno Apartado “Normas de Control Interno de Presupuesto” Decreto 57-92 Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento
  • 10. EL PROCESO PRESUPUESTARIO Es un proceso a través del cual se elabora, expresa, aprueba, coordina la ejecución y evalúa la producción pública de una institución, sector o región, en función de las políticas de desarrollo, así como de los insumos reales y financieros que la misma requiere y dispone.
  • 11. ETAPAS DEL PROCESO PRESUPUESTARIO 1. Formulación 1.1 Programación 1.2 Preparación y Presentación del Proyecto de Presupuesto 2. Discusión y Aprobación 3. Ejecución 4. Control 5. Evaluación 6. Liquidación
  • 12. ETAPAS DEL PROCESO PRESUPUESTARIO 1. FORMULACIÓN Esta etapa la coordina la Dirección Técnica del Presupuesto con la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia, ya que dictan las normas y lineamientos técnicos, que se deben observar para la elaboración de los presupuestos del sector público.
  • 13. ETAPAS DEL PROCESO PRESUPUESTARIO 1.1 PROGRAMACIÓN Consiste en la fijación de metas y en la asignación de recursos, que permitan alcanzar los objetivos propuestos dentro de los planes o programas de Gobierno Programación Global: La realiza la DTP con la SEGEPLAN, e inicia con la fijación de niveles de la actividad del Gobierno y termina con la elaboración del Presupuesto Exploratorio (el cual está en función de ciertos indicadores económicos), del cual resultan los techos presupuestarios para que las instituciones públicas elaboren su presupuesto
  • 14. ETAPAS DEL PROCESO PRESUPUESTARIO Programación Institucional: Es orientada por las Unidades de Administración Financiera –UDAF´S- en cada institución del Sector Público y coordinada por la DTP; en esta fase se coordina además con los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural y los Diputados Distritales para analizar el lado de la inversión. Esta fase concluye con la presentación de los anteproyectos de Presupuesto al Ministerio de Finanzas Públicas.
  • 15. ETAPAS DEL PROCESO PRESUPUESTARIO 1.2 PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN Al recibir el anteproyecto de Presupuesto, la DTP procede a efectuar los análisis y ajustes técnicos, según las políticas y disposiciones dictadas por el Organismo Ejecutivo, solventada esta situación el ahora ya Proyecto de Presupuesto es analizado por el Gabinete Económico, y luego se envía al Presidente de la República y Consejo de Ministros para su consideración. Dicho proyecto se entrega al Organismo Legislativo a más tardar el dos de septiembre de cada año. (Base Legal: Art. 23 L.O.P.)
  • 16. ETAPAS DEL PROCESO PRESUPUESTARIO FORMULACIÓN DESCENDENTE Presidente de la República INSTITUCIÓN Dirección Técnica de Presupuesto Máxima Autoridad UDAF Programa, Subprograma 2 1 Propone Políticas y Normas Presupuestarias para la Formulación Presupuestaria Aprueba Políticas y Normas Presupuestarias 3 Remite a los Organismos las Políticas y Normas Presupuestarias aprobadas, con formularios y metodología a utilizar 4 Define los perfiles de operación y la Política Presupuestaria Institucional, que orientará la formulación de los programas. 5 Apoya y orienta el proceso interno, proporcionando asistencia técnica a los responsables de los programas 6 Comunica a los responsables subalternos los techos, Normas y Políticas Presupuestarias y dirige el proceso dentro del programa
  • 17. ETAPAS DEL PROCESO PRESUPUESTARIO FORMULACIÓN ASCENDENTE INSTITUCIÓN Dirección Técnica de Presupuesto Máxima Autoridad UDAF Programa, Subprograma Actividad o Proyecto 1 Se determinan y describen las tareas y obras, se cuantifican los volúmenes de trabajo y se estiman los insumos reales y financieros. Esta información se remite al responsable del programa o subprograma del cual depende. 2 Examina la información, la aplicación de la Política Presupuestaria, techos presupuestarios. Consolida la información a nivel de programa. Describe el programa y los productos y las metas. 3 Examina la programación presentada, verificando que este de acuerdo con las Normas y techos presupuestarios aprobados. Consolida el anteproyecto de presupuesto institucional. Prepara el informe final para la máxima autoridad 4 Revisa el anteproyecto del presupuesto y de estar conforme, ordena su remisión al Ministerio de Finanzas Públicas, específicamente a la Dirección Técnica del Presupuesto – DTP- 5 Revisa y analiza técnicamente la información y de estar conforme la integra al documento del Proyecto de Presupuesto. De necesitar algún ajuste se remite a la Máxima Autoridad para realizarlo.
  • 18. ETAPAS DEL PROCESO PRESUPUESTARIO 2. DISCUSIÓN Y APROBACIÓN Esta etapa corresponde exclusivamente al Congreso de la República y entra a conocer el proyecto de presupuesto de ingresos y egresos del Estado de la administración Central. Base Legal: artículo 183, literal J) de la C.P.R.G.
  • 19. ETAPAS DEL PROCESO PRESUPUESTARIO FALTA DE APROBACION DEL PRESUPUESTO Si al iniciarse el ejercicio fiscal, el presupuesto no ha sido aprobado por el Congreso de la República, regirá el del año inmediato anterior, el cual podrá ser modificado o ajustado por el Congreso. Base Legal: Artículo 171 literal b) de la C.P.R.G., y Artículo 24 de la L.O.P.
  • 20. ETAPAS DEL PROCESO PRESUPUESTARIO PRESENTACION Y APROBACION DEL PRESUPUESTO DE LAS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS Y AUTÓNOMAS Los proyectos de presupuesto de ingresos y egresos se envían al Organismo Ejecutivo, a través del Ministerio de Finanzas Públicas. El Organismo Ejecutivo los aprobará antes del quince de diciembre de cada año. Si dichas entidades no presentaren su presupuesto en la fecha prevista, el Ministerio de Finanzas Públicas los elaborará de oficio y los someterá a la consideración y aprobación del Organismo Ejecutivo. Las entidades autónomas remitirán anualmente al Organismo Ejecutivo y al Congreso de la República sus presupuestos para su conocimiento e información. Base Legal: Artículo 40 de la L.O.P.
  • 21. ETAPAS DEL PROCESO PRESUPUESTARIO Esta etapa finaliza para las entidades de la Administración Central, con la aprobación del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado por parte del Legislativo, al emitir el Decreto respectivo. En dicha Ley se presentan las estimaciones de ingresos y los montos de egresos autorizados; así como la normativa que va regir durante la ejecución de los mismos. Este presupuesto ya aprobado es trasladado al Ministerio de Finanzas Públicas para que realice la carga inicial de los créditos presupuestarios correspondientes al ejercicio fiscal en estudio.
  • 22. ETAPAS DEL PROCESO PRESUPUESTARIO 3. EJECUCIÓN Esta etapa esta compuesta de dos fases: 3.1 PROGRAMACIÓN DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA Esta fase permite prever en forma dinámica, la realización de los productos terminales, el requerimientos de recursos reales y financieros en tiempo oportuno. Por lo tanto, esta es una tarea que, si bien debe ser considerada durante todo el ejercicio presupuestario, es previa a su ejecución.
  • 23. ETAPAS DEL PROCESO PRESUPUESTARIO En esta fase de deben de cuantificar en forma concreta y precisa los siguientes aspectos: a. Productos terminales: Consiste en cuantificar para cada mes, cuatrimestre y anual por cada unidad ejecutora las metas de producción bruta terminal.
  • 24. ETAPAS DEL PROCESO PRESUPUESTARIO b. Recursos reales Consiste en cuantificar para cada mes, cuatrimestre y anual por cada unidad ejecutora, la cantidad, calidad y espacio físico donde se utilizarán los recursos humanos, materiales y demás insumos que requieren para realizar las acciones que la producción demanda. c. Recursos financieros Una vez definidos los recursos reales, se hace necesario establecer los medios monetarios necesarios para su adquisición.
  • 25. ETAPAS DEL PROCESO PRESUPUESTARIO Con la información recabada anteriormente, COPEP y la Tesorería Nacional la utilizan para elaborar el Flujo de Caja y el Programa Mensualizado de Caja – PMC-Flujo de Caja: Instrumento mediante el que se proyectan los ingresos y gastos de un año fiscal y se identifican las necesidades de financiamiento en el corto plazo, así como los posibles excedentes de caja.
  • 26. ETAPAS DEL PROCESO PRESUPUESTARIO Programación Anual de Caja: Instrumento, que se fundamenta en la proyección de ingresos reales y en la programación del gasto devengado, buscando mantener el equilibrio financiero en la ejecución del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado. Programación Mensualizada de Caja: Instrumento mediante el cual se define el monto máximo mensual de los fondos disponibles, para los órganos financiados con recursos del Tesoro, con el fin de cumplir con sus compromisos, en consecuencia los pagos se harán teniendo en cuenta la PMC y se sujetarán a los montos aprobados.
  • 27. ETAPAS DEL PROCESO PRESUPUESTARIO ¿QUE ES COPEP? Es el Comité de Programación de la Ejecución Presupuestaria; el cual aprueba aprobará las cuotas cuatrimestrales de compromiso y las mensuales de de devengado y pago. Dicho Comité se integra de la siguiente forma: 1. Ministro o Viceministro de Finanzas Públicas 2. Director Técnico del Presupuesto 3. Director de Contabilidad el Estado 4. Tesorero de la Nación 5. Director de Análisis Fiscal 6. Director de Financiamiento Externo y Fideicomisos 7. Encargado de Negociación de Valores
  • 28. ETAPAS DEL PROCESO PRESUPUESTARIO 3.2 EJECUCIÓN Esta etapa se inicia con la apertura o registro de los débitos y créditos aprobados para el Ejercicio Fiscal por el Legislativo, en este momento ya se conoce las necesidades financieras plasmadas en la Programación de la Ejecución Presupuestaria las cuales se ponen a disposición de los centros de gestión productiva para la adquisición de insumos físicos y financieros que serán utilizados en la producción intermedia o terminal de bienes o servicios de la entidad.
  • 29. ETAPAS DEL PROCESO PRESUPUESTARIO Ejecutar el presupuesto significa por lo tanto producir los bienes y servicios que permitan cumplir, por parte de cada centro de asignaciones de recursos, con los objetivos y metas previstas en las políticas y normas presupuestarias como en las políticas generales de Gobierno. En esta etapa se pueden identificar tres momentos que inciden en el proceso presupuestaria:
  • 30. ETAPAS DEL PROCESO PRESUPUESTARIO 3.2.1 ADQUISICIÓN DE INSUMOS Comprende el conjunto de procedimientos que se deben realizar para que los centros de gestión productiva tengan disponibles los insumos necesarios para realizar la producción.
  • 31. ETAPAS DEL PROCESO PRESUPUESTARIO 3.2.2 UTILIZACIÓN DE LOS INSUMOS Comprende la aplicación, uso o consumo de los insumos por los centros de gestión productiva. Los insumos utilizados pueden haber sido adquiridos en periodos presupuestarios diferentes, pero el factor determinante para valorar su utilización es el del momento de su aplicación a la producción.
  • 32. ETAPAS DEL PROCESO PRESUPUESTARIO 3.2.3 PRODUCCIÓN DE BIENES Y SERVICIOS Comprende la realización de las acciones de producción de bienes y servicios intermedios o terminales por los centros de gestión, de acuerdo con las tecnologías de producción que se han adoptado.
  • 33. ETAPAS DEL PROCESO PRESUPUESTARIO 3.3 MOMENTO DEL REGISTRO DE LOS GASTOS No es más que el control de los registros contables de gastos presupuestarios aprobados por la Ley de Presupuesto La Ley Orgánica del Presupuesto en su Artículo 16 estable los Momentos de registros de Gastos en la literal b) y son: -Compromiso -Devengado -Pagado
  • 34. ETAPAS DEL PROCESO PRESUPUESTARIO MOMENTO DEL REGISTRO DE LOS GASTOS COMPROMISO: Se considera comprometido un crédito presupuestario cuando en virtud de autoridad competente se dispone su utilización, debiendo en dicho acto quedar determinado el monto, la persona de quien se adquirirá el bien o servicio en caso de contraprestación, o el beneficiario si el acto sin contraprestación, para lo cual deberá afectarse preventivamente el crédito presupuestario en el monto que corresponda.
  • 35. ETAPAS DEL PROCESO PRESUPUESTARIO MOMENTO DEL REGISTRO DE LOS GASTOS DEVENGADO: Se considera devengado un gasto cuando queda afectado definitivamente el crédito presupuestario al cumplirse la condición que haga exigible una deuda, con la recepción conforme de los bienes o servicios o al disponerse el pago de aportes, subsidios o anticipos.
  • 36. ETAPAS DEL PROCESO PRESUPUESTARIO MOMENTO DEL REGISTRO DE LOS GASTOS PAGADO: El registro del pago se efectuará en la fecha en que se formalice la transferencia de fondos a la cuenta del beneficiario .
  • 37. ETAPAS DEL PROCESO PRESUPUESTARIO 3.4 MOMENTO DEL REGISTRO DE LOS INGRESOS La Ley Orgánica del Presupuesto en su Artículo 16 estable los Momentos de registros de Ingresos en la literal a) y son: -Devengado -Recaudado
  • 38. ETAPAS DEL PROCESO PRESUPUESTARIO MOMENTO DEL REGISTRO DE LOS INGRESOS DEVENGADO: Se considera devengado cuando, por una relación jurídica, se establece un derecho de cobro a favor de los organismos y entes del Sector Público y, simultáneamente, una obligación de pago por parte de personas individuales o jurídicas, éstas últimas pueden ser de naturaleza pública o privada.
  • 39. ETAPAS DEL PROCESO PRESUPUESTARIO MOMENTO DEL REGISTRO DE LOS INGRESOS RECAUDADO: Se registra cuando se produce la percepción o recaudación efectiva de los ingresos en el momento en que los fondos ingresan o se ponen a disposición de una oficina recaudadora.
  • 40. ETAPAS DEL PROCESO PRESUPUESTARIO 4. CONTROL Etapa que consiste en la acción de comprobar si la ejecución concuerda con los planes trazados, si responde a la organización de las acciones a realizar, si se acatan los ordenamientos e instrucciones dadas por el ente rector y encargados de los programas y proyectos, válidas para el ejercicio fiscal.
  • 41. ETAPAS DEL PROCESO PRESUPUESTARIO 4. CONTROL El control de los presupuestos del sector público corresponde al Organismo Ejecutivo a través del Ministerio de Finanzas Públicas, con excepción de las Municipalidades y la Universidad de San Carlos de Guatemala. La fiscalización de los presupuestos del sector público sin excepción, será ejercida por la Contraloría General de Cuentas. Base Legal: Art. 17 L.O.P.
  • 42. ETAPAS DEL PROCESO PRESUPUESTARIO 4. CONTROL Fiscalización Control Presupuestario Ministerio de Finanzas Públicas Política Presupuestaria Normas Presupuestarias, Ley de Presupuesto y su Reglamento Ley del Organismo Ejecutivo Matriz Económica, Plan de Gobierno Acuerdos de Paz etc. Entidades de Gobierno Central Entidades Descentralizadas Política Presupuestaria Institucional Plan Operativo Anual, Programas, Proyectos Unidades Ejecutoras Unidades Ejecutoras Contraloría General de Cuentas
  • 43. ETAPAS DEL PROCESO PRESUPUESTARIO 5. EVALUACIÓN Consiste en el análisis critico de la medición de los resultados físicos y financieros obtenidos y los efectos producidos, el análisis de las variaciones observadas, la determinación de las causas y la recomendación de medidas correctivas que deben tomarse, con el respecto a la utilización de los recursos presupuestarios en el período fiscal o en períodos menores, a fin de ajustar la ejecución a las previsiones originales. Base Legal: Art. 34 de la L.O.P.
  • 44. ETAPAS DEL PROCESO PRESUPUESTARIO 5. EVALUACIÓN Todo sistema de evaluación presupuestaria se justifica si a través del mismo es posible analizar la eficiencia y la eficacia. Eficiencia: La mejor combinación y la menor utilización posible de recursos reales y financieros necesarios para producir bienes y servicios, así como las más óptimas relaciones posibles entre los distintos bienes y servicios que se producen en las instituciones. Eficacia: Busca medir la magnitud y la calidad con que la producción y la ejecución de las políticas públicas están contribuyendo al logro de los objetivos y operaciones previstas en los planes o programas de gobierno.
  • 45. ETAPAS DEL PROCESO PRESUPUESTARIO 5. EVALUACIÓN El Ministerio de Finanzas Públicas evaluará la ejecución del presupuesto general de ingresos y egresos del Estado y de los presupuestos de las entidades, con excepción de las municipalidades y la Universidad de San Carlos de Guatemala, tanto en forma periódica, durante la ejecución, como al cierre del ejercicio, para lo cual considerará la situación económica y de las finanzas públicas.
  • 46. ETAPAS DEL PROCESO PRESUPUESTARIO MINISTERIO DE FINANZAS PÚBLICAS Evaluará el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Gobierno Central y Entidades Descentralizadas UDAF MINISTERIOS PRESUPUESTO CONTABILIDAD TESORERIA UDAF DESCENTRALIZADAS PRESUPUESTO CONTABILIDAD TESORERIA UDAI UDAI UNIDADES EJECUTORAS EJECUCION DE PRESUPUESTO DE EGRESOS E INGRESOS 5. EVALUACIÓN
  • 47. ETAPAS DEL PROCESO PRESUPUESTARIO 6. LIQUIDACIÓN: En términos generales es el conjunto de operaciones realizadas para determinar lo correspondiente a activos y pasivos, ingresos y gastos, patrimonio y otras relaciones de bienes y valores reflejados en el presupuesto de cada período fiscal.
  • 48. ETAPAS DEL PROCESO PRESUPUESTARIO 6. LIQUIDACIÓN: El Ministerio de Finanzas Públicas, a través de la Dirección de Contabilidad del Estado, es el encargado de producir anualmente los estados financieros, la liquidación anual del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado y de administrar el Sistema de Contabilidad Integrada Gubernamental. Lo anterior obedece a lo estipulado en el artículo 241 de la Constitución Política de República y el artículo 49 de la Ley Orgánica del Presupuesto.
  • 49. ETAPAS DEL PROCESO PRESUPUESTARIO 6. LIQUIDACIÓN: La liquidación del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado y el Cierre Contable de cada ejercicio fiscal que, conforme al artículo 49 literal g) y h) de la Ley L.O.P., debe formular el Ministerio de Finanzas Públicas por medio de la Dirección de la Contabilidad del Estado, contendrá como mínimo: a. Balance General del Estado b. Estado de Resultados c. Otros Estados Financieros d. Estados de Ejecución Presupuestaria Base Legal: Art. 31 del Reglamento de la L.O.P.
  • 50. ETAPAS DEL PROCESO PRESUPUESTARIO 6. LIQUIDACIÓN: De los Presupuestos de las Entidades Descentralizadas y Autónomas Las entidades descentralizadas y autónomas, a más tardar el 31 de marzo de cada año, deberán presentar al Congreso de la República y a la Contraloría General de Cuentas, la liquidación de sus respectivos presupuestos y los estados financieros correspondientes. Asimismo, deberán enviar copia de dicha liquidación a la Dirección de Contabilidad del Estado, para efectos de la consolidación financiera del Sector Público de Guatemala. Base Legal: Art. 27 Reglamento L.O.P.
  • 51. TIPOS DE PRESUPUESTO PÚBLICO 1. Presupuesto por Responsabilidad (Entidades Descentralizadas y Autónomas) 2. Presupuesto por Grupo de Gasto (Gobiernos Locales) 3. Presupuesto por Programas (Entidades de Gobierno Central, Autónomas, Descentralizada)
  • 52. PRESUPUESTO POR RESPONSABILIDAD Modalidad de presupuesto denominada también por actividades o departamentos, ya que se asignan recursos a cada gerencia, departamento y sección según la estructura organizacional de la entidad; este tipo de presupuesto es un típico instrumento de control ya que fija responsables dentro de cada gerencia, departamento y sección. Por ser un presupuesto eminentemente de control, por responsabilidades no existe forma de vincular los gastos realizados con los bienes y servicios producidos, ni con los costos de producción
  • 53. PRESUPUESTO POR RESPONSABILIDAD Autoridades Superiores Jurídico UDAI Gerencia Financiera UDAF Gerencia Administrativa Gerencia Técnica Presupuesto Tesorería Contabilidad Depto A. Depto B. Depto C. Depto A. Depto B. Depto C.
  • 54. PRESUPUESTO POR RESPONSABILIDAD TOTAL DE LA ENTIDAD XXX Q. 3,000.OO 1. Despacho Superior Q.300.00 2. Jurídico Q.300.00 3. UDAI Q.300.00 4. Gerencia Financiera Q.500.00 4.1 Presupuesto Q.200.00 4.2 Tesorería Q.200.00 4.3 Contabilidad Q.100.00 5. GerenciaAdministrativa Q.800.00 5.1 Depto A Q.300.00 5.2 Depto B Q.300.00 5.3 Depto C Q.200.00 6. Gerencia Técnica Q.800.00 5.1 Depto A Q.400.00 5.2 Depto B Q.200.00 5.3 Depto C Q.200.00
  • 55. PRESUPUESTO POR GRUPO DE GASTO Modalidad de presupuesto que constituye una ordenación sistemática y homogénea, que permite identificar con claridad los bienes y servicios que se adquieren, las transferencias que se realizan y las aplicaciones financieras previstas. Este tipo de presupuesto permite ejercer un control interno y externo de las transacciones, ya que el primer digito representa el grupo, el segundo el subgrupo y el tercero el renglón. Es otro presupuesto de control, en el que se presentan los gastos realizados totales de la entidad, y tampoco permite vincular costos con productos.
  • 56. PRESUPUESTO POR GRUPO DE GASTO TOTAL DE LA ENTIDAD XXX Q. 3,000.OO 000 Servicios Personales Q.1,200.00 100 Servicios No Personales Q. 300.00 200 Materiales y Suministros Q. 500.00 300 Propiedad, Planta, Equipo e Int. Q. 400.00 400 Transferencias Corrientes Q. 100.00 500 Transferencias de Capital Q. 50.00 600 Activos Financieros Q. 150.00 700 Servicios de la Deuda Pública Q. 100.00 800 Otros Gastos Q. 100.00 900 Asignaciones Globales Q. 100.00
  • 57. PRESUPUESTO POR PROGRAMAS Este tipo de presupuesto busca determinar las funciones básicas de las instituciones del sector público. Estas funciones se expresan a través de los programas institucionales cuyos productos (bienes y servicios) contribuyen al cumplimiento de las metas macroeconómicas del Estado. La generación de productos motiva la evaluación de la eficacia (contribución con los objetivos institucionales y Nacionales) y de eficiencia (para conocer la relación entre las metas (productos finales) y los costos)
  • 58. PRESUPUESTO POR PROGRAMAS ACTIVIDADES CENTRALES ACTIVIDADES ESPECIFICAS PROGRAMAS Dirección Superior Jurídico UDAI UDAF Administrativa Coordinación Técnica Actividad A Actividad B Actividad C Programa P11 I N S U M O S AMBITO INSTITUCIONAL
  • 59. PRESUPUESTO POR PROGRAMAS TOTAL DE LA ENTIDAD XXX Q. 3,000.OO PG SP PYA/O DESCRIPCIÓN 01 00 00 01 Dirección Superior 300.00 01 00 00 02 Jurídico 300.00 01 00 00 03 UDAI 300.00 01 00 00 04 UDAF 500.00 01 00 00 05 ADMINISTRATIVO 800.00 TOTAL PROGRAMA 01 2,200.00 11 00 00 01 Coordinación Técnica 100.00 11 00 00 02 Actividad A 300.00 11 00 00 03 Actividad B 200.00 11 00 00 04 Actividad C 200.00 TOTAL PROGRAMA 11 800.00
  • 60. CLASIFICADORES 1. CLASIFICACIÓN INSTITUCIONAL: A. Sector Público no Financiero - Para el Gobierno Central * Administración Central * Entidades descentralizadas no empresariales * Entidades autónomas no empresariales * Instituciones de seguridad social - Para las Empresas Públicas * Empresas públicas nacionales * Empresas públicas municipales - Para los Gobiernos Locales * Municipios * Instituciones y entes municipales no empresariales * Instituciones y entes municipales de seguridad social
  • 61. CLASIFICADORES 1. CLASIFICACIÓN INSTITUCIONAL: B. Sector Público Financiero - Instituciones Financieras del Gobierno Central * Instituciones públicas financieras no bancarias * instituciones públicas financieras bancarias - Instituciones Financieras Municipales * Instituciones públicas financieras municipales no bancarias * Instituciones públicas financieras municipales bancarias
  • 62. CLASIFICADORES 2. CLASIFICACIÓN GEOGRÁFICO: REGIONES CÓDIGO REGIÓN 01 Región I, Metropolitana 02 Región II, Norte 03 Región III, Nororiente 04 Región IV, Suroriente 05 Región V, Central 06 Región VI, Suroccidente 07 Región VII, Noroccidente 08 Región VIII, Petén 09 Multiregional 10 Servicios en el Exterior 11 Deuda Pública
  • 63. CLASIFICADORES 3. CLASIFICACIÓN POR FINALIDAD Y FUNCIÓN: Esta clasificación muestra el gasto según la naturaleza de los servicios que prestan las instituciones públicas a la comunidad. Las finalidades muestran los objetivos generales de gobierno, mientras las funciones detallan los medios por los cuales se busca alcanzar esos objetivos.
  • 64. CLASIFICADORES 3. CLASIFICACIÓN POR FINALIDAD Y FUNCIÓN: FINALIDAD FUNCIÓN DESCRIPCIÓN 300 Servicios Sociales 301 Salud y Asistencia Social 302 Trabajo y Previsión Social 303 Educación 304 Cultura y Deportes 305 Ciencia y Tecnología 306 Agua y Saneamiento 307 Vivienda 308 Desarrollo Urbano y Rural 309 Medio Ambiente 310 Otras Actividades de Servicios Sociales
  • 65. CLASIFICADORES 3. CLASIFICACIÓN POR FINALIDAD Y FUNCIÓN: FINALIDAD FUNCIÓN DESCRIPCIÓN 400 Servicios Económicos 401 Minería e Hidrocarburos 402 Energía 403 Comunicaciones 404 Transporte 405 Industria y Comercio 406 Turismo 407 Agropecuario 408 Financieras y Seguros 409 Otras actividades de servicios Económicos
  • 66. CLASIFICADORES 3. CLASIFICACIÓN POR FINALIDAD Y FUNCIÓN: FINALIDAD FUNCIÓN DESCRIPCIÓN 500 Deuda Pública 501 Intereses, Comisiones y Otros Gastos 600 Otros No Clasificados 601 Amortización de la Deuda 602 Disminución de Otros Pasivos 603 Otros Gastos
  • 67. CLASIFICADORES 3. CLASIFICACIÓN POR FINALIDAD Y FUNCIÓN: 100 ADMINISTRACIÓN GUBERNAMENTAL Esta finalidad comprende las actividades generales inherentes al Estado y que no pueden asociarse con servicios y productos a empresas y personas. 200 DEFENSA Y SEGURIDAD INTERNA Esta finalidad se orienta a la defensa nacional, defensa civil, mantenimiento del orden público interno, vigilancia de las fronteras, espacio aéreo y marítimo, combate al narcotráfico y el sistema penal. 300 SERVICIOS SOCIALES Esta finalidad incluye todos los servicios prestados a la comunidad, hogares y personas con la orientación de asistencia social.
  • 68. CLASIFICADORES 3. CLASIFICACIÓN POR FINALIDAD Y FUNCIÓN: 400 SERVICIOS ECONÓMICOS Esta finalidad comprende las acciones de gobierno vinculadas a la producción de bienes y servicios significativos para el desarrollo económico del país. 500 DEUDA PÚBLICA Comprende las asignaciones destinadas a atender los intereses, comisiones y gastos originados por la deuda pública 600 OTROS NO CLASIFICABLES Comprende todos aquellas asignaciones que no han sido consideradas en las clasificaciones anteriores.
  • 69. CLASIFICADORES 4. CLASIFICACIÓN POR GRUPO DE GASTO: Es una ordenación sistemática y homogénea de clasificar la adquisición de bienes y servicios, transferencias y las variaciones de los activos y pasivos que se aplican dentro del sector público durante el proceso productivo.
  • 70. CLASIFICADORES 4. CLASIFICACIÓN POR GRUPO DE GASTO: 000 SERVICIOS PERSONALES: Son todas las retribuciones de los servicios personales prestados en las instituciones del sector público y se divide en: Código Subgrupo Renglones 010 Personal en Cargo Fijos 011, 012, 013, 014, 015, 016, 017 y 018 020 Personal Temporal 021, 022, 023, 024, 025, 026, 027, 028 y 029 030 Personal por Jornal a Destajo 031, 032,033,034 y 035 040 Servicios Extraordinarios 041,042,043 y 044 050 Aportes Patronales 051, 052, 053, 054 y 055 060 Dietas y Gastos de Representación 061, 062, 063 y 064 070 Otras Prestaciones relacionadas Con Salarios 071, 072, 073, 074 y 079
  • 71. CLASIFICADORES 4. CLASIFICACIÓN POR GRUPO DE GASTO: 100 SERVICIOS NO PERSONALES: Se refiere a los egresos por concepto de servicios no personales, y se divide en: Código Subgrupo Renglones 110 Servicios Básicos 111, 112, 113, y 114 120 Publicidad, impresión y encuadernación 121 y 122 130 Viáticos y Gastos Conexos 131, 132, 133, 134 y 135 140 Transporte y Almacenaje 141, 142 y 143 150 Arrendamiento y Derechos 151, 152, 153, 154, 155, 156, 157 y 158 Mantenimiento y Reparación de Maquinaria y Equipo Mantenimiento y Reparación de 171, 172, 173, 174, 175, 176 y 177 Obras e instalaciones 160 161, 162, 163, 164, 165, 166, 167 168 y 169 170 180 Servicios Técnicos Profesionales 181, 182, 183, 184, 185, 186, 187, 188 y 189 190 Otros servicios no personales 191, 192, 193, 194, 195, 196, 197, 198 y 199
  • 72. CLASIFICADORES 4. CLASIFICACIÓN POR GRUPO DE GASTO: 200 MATERIALES Y SUMINISTROS: Se refiere a las adquisiciones de materiales y suministros consumibles para el funcionamiento del Estado, incluidos los que se destinan a la conservación y reparación de activos fijos, y se dividen en:: Código Subgrupo Renglones 210 Alimentos y Productos Agropecuarios 211, 212, 213, 214, 215 y 219 220 Minerales 221, 222, 223, 224, 225 y 229 230 Textiles y Vestuario 231, 232, 233 y 239 240 Productos de Papel, Cartón e Impresos 241, 242, 243, 244, 245, 246, 247 y 249 250 Productos de Cuero y Caucho 251, 252, 253, 254 y 259 260 Productos Químicos y conexos 261, 262, 263, 264, 265, 266, 267, 268 y 269 270 Productos Minerales no Metálicos 271, 272, 273, 274, 275 y 279 280 Productos Metálicos 281, 282, 283, 284, 285, 286 y 289 290 Otros Materiales y Suministros 291, 292, 293, 294, 295, 296, 297, 298 y 299
  • 73. CLASIFICADORES 4. CLASIFICACIÓN POR GRUPO DE GASTO: 300 PROPIEDAD, PLANTA, EQUIPO E INTAGIBLES: Se refiere a la compra o construcción de bienes de capital que aumenta el activo de las entidades del sector público y tienen una duración mayor a un año, y se dividen en:: Código Subgrupo Renglones 310 Bienes Preexistentes 311, 312, 313, 314, 315 320 Maquinaria y Equipo 321, 322, 323, 324, 325, 326, 327, 328 y 329 330 Construcciones por Contrato 331, 332 y 333 340 Equipo Militar y de Seguridad 341 350 Libros, Revistas y Otros Elementos Coleccionables 351 360 Obras de Arte 361 370 Animales 371 380 Activos Intangibles 381
  • 74. CLASIFICADORES 4. CLASIFICACIÓN POR GRUPO DE GASTO: 400 TRANSFERENCIAS CORRIENTES: Se refiere a los gastos que no representan contraprestación de bienes y servicios y cuyos importes no son reintegrados por los beneficiarios, y se dividen en:: Código Subgrupo Renglones 410 Transferencias Directas a Personas 411, 412, 413, 414, 415, 416, 417 y 419 420 Prestaciones de la Seguridad Social 421, 422, 423, 424, 425, 426, 427, 428 y 429 430 Transferencias al Sector Privado 431, 432, 433, 434, 435, 436 y 437 440 Transferencias de Carácter Específico 441, 442, 443, 444, 445 y 446 450 Transferencias al Sector Público No Empresarial 451, 452, 453, 454, 455, 456, 457 y 459 Transferencias al Sector Público Empresarial 460 461 470 Transferencias al Sector Externo 471, 472 y 473
  • 75. CLASIFICADORES 4. CLASIFICACIÓN POR GRUPO DE GASTO: 500 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL: Se refiere a todo desembolso financiero que se opera específicamente destinado a la formación de capital a entidades, organismo, instituciones u organizaciones no gubernamentales que lo reciben, y se dividen en:: Código Subgrupo Renglones 510 Transferencias al Sector Privado 511, 512, 513 y 514 520 Transferencias de Carácter Específico 521, 522, 523 y 524 530 531, 532, 533, 534, 535 y 539 540 Transferencias al Sector Externo 541 550 Transferencias al Sector Público No Empresarial 551, 552 y 553 Transferencias al Sector Público Empresarial
  • 76. CLASIFICADORES 4. CLASIFICACIÓN POR GRUPO DE GASTO: 600 ACTIVOS FINANCIEROS: Se refiere a los gastos por compra de valores de crédito, acciones, títulos y bonos, sean éstos públicos o privados y concesión de préstamos, y se dividen en: Código Subgrupo Renglones 610 Adquisición de Títulos y Valores 611 y 612 620 Compra de Acciones y Participaciones De Capital 621, 622, 623, 624 y 625 630 631, 632, 633, 634, 635, 636, 637 y 638 640 Incremento de Disponibilidades 641, 642, 643, 644, 645, 646, 647 y 648 650 Concesiones de Préstamos a Corto Plazo 651 y 652 660 670 680 Concesiones de Préstamos a Largo Plazo Incremento de Cuentas por Cobrar 661, 662, 663 y 664 Incremento de Documentos por Cobrar 671, 672, 673 y 674 Incremento de Activos Diferidos y Anticipos a Contratistas 681, 682, 683, 684, y 685
  • 77. CLASIFICADORES 4. CLASIFICACIÓN POR GRUPO DE GASTO: 700 SERVICIOS DE LA DEUDA PÚBLICA Y AMORTIZACIÓN DE OTROS PASIVOS: Se refiere a los pagos destinados a atender los intereses, gastos, comisiones y amortizaciones de los préstamos obtenidos, y se dividen en:: Código Subgrupo Renglones 710 Servicio de la Deuda Interna 711, 712, 713, 714, 715 y 716 720 Servicio de la Deuda Externa 721, 722, 723, 724, 725 y 726 730 731, 732, 733, 734, 735, 736 737 y 738 740 741, 742, 743, 744, 745, 746, 747 y 748 750 Intereses, Comisiones y Gastos por Préstamos Obtenidos 751, 752, 753, 754, 755, 756, 757 y 758 760 770 780 790 Amortización de Préstamos a Corto Plazo 761, 762, 763, 764, 765, 766, 767 y 769 771 y 772 Amortización de Préstamos a Largo Plazo Disminución de Cuentas a Pagar a Corto y Largo Plazo Disminución de Depósitos de Instituciones Públicas Financieras Disminución de documentos a Pagar a Corto y Largo Plazo y conversión de la Deuda 781, 782, 783, 784, 785, 786, 787 y 788 Disminución de Otros Pasivos 791, 792, 793, 794, 795, 796 y 799
  • 78. CLASIFICADORES 4. CLASIFICACIÓN POR GRUPO DE GASTO: 800 OTROS GASTOS: Comprende los gastos que no se han contemplado en los grupos anteriores y que pueden utilizarse en entidades descentralizadas, autónomas y empresas públicas, y se dividen en: Código Subgrupo Renglones 810 Impuestos Directos 811 820 Descuentos y Bonificaciones 821, 822 y 823 830 Depreciación y Amortización 831 y 832 840 Beneficios Sociales 841 850 851, 852 y 859 860 Otras Pérdidas 861, 862, 863, 864, 865, 866, 867 y 868 870 Disminución del Patrimonio 871, 872, 873, 874, 875, 876, 877, y 878 880 Intereses de Instituciones Públicas Financieras 881 y 882 Reservas Técnicas
  • 79. CLASIFICADORES 4. CLASIFICACIÓN POR GRUPO DE GASTO: 900 ASIGNACIONES GLOBALES: Se refiere a las asignaciones de crédito para atención de gastos imprevistos, y se dividen en: Código Subgrupo Renglones 910 Gastos Imprevistos 911, 912, 913 y 914 990 Créditos de Reserva 991
  • 80. CLASIFICADORES 5. CLASIFICACIÓN POR TIPO DE PRESUPUESTO: Es la clasificación que muestra la orientación de los egresos que realizan las entidades del sector público, la que permite identificar si los egresos se destinan para funcionamiento, inversión o pago de deuda.
  • 81. CLASIFICADORES 5. CLASIFICACIÓN POR TIPO DE PRESUPUESTO: Código Tipo de Presupuesto 010 Funcionamiento 011 Administración 012 Recursos Humanos 020 Inversión 021 Física 022 Financiera 030 Deuda Pública 031 Deuda
  • 82. CLASIFICADORES 6. CLASIFICACIÓN POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO: Esta clasificación permite identificar las fuentes u orígenes de los ingresos que financian los egresos y precisar la orientación específica de cada fuente a efecto de controlar su correcta aplicación.
  • 83. CLASIFICADORES 6. CLASIFICACIÓN POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO: Código Fuente de Financiamiento 10 Recursos del Tesoro 11 Ingresos Corrientes 12 Disminución de Caja y Bancos 13 Venta de Acciones y Participaciones 14 Venta de Activos 15 Ingresos por Concesión 16 Otros Recursos del Tesoro 20 Recursos del Tesoro con Afectación Específica 21 Ingresos Tributarios IVA-PAZ 29 Otros Recursos del Tesoro con Afectación Específica 30 Recursos Propios de las Instituciones 31 Ingresos Propios 32 Disminución de Caja y Bancos de ingresos propios 33 Venta de activos propios
  • 84. CLASIFICADORES 6. CLASIFICACIÓN POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO: Código Fuente de Financiamiento 40 Crédito Interno 41 Colocaciones 42 Préstamos Internos 43 Disminución de caja y bancos de colocaciones internas 50 Crédito Externos 51 Colocaciones 52 Préstamos Externos 53 Disminución de caja y bancos de colocaciones externas 54 Disminución de caja y bancos de préstamos externos 60 Donaciones Externas 61 Donaciones Externas 62 Disminución de caja y bancos de donaciones externas 70 Donaciones Internas 71 Donaciones Internas 72 Disminución de caja y bancos de donaciones externas
  • 86. MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS Consisten en cambios que se efectúan a los créditos asignados a los programas, subprogramas, proyectos, actividades y grupo de gastos previstos en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado y de las demás entidades del Sector Público, y que pueden ser consecuencia de: Subestimaciones o sobrestimaciones de los créditos asignados originalmente en el presupuesto Incorporación de nuevos programas, subprogramas, proyectos o actividades Reajustes de gastos, con el fin de lograr un uso más racional de los mismos o para dar respuestas a situaciones no previstas Alteración en las metas o volúmenes de trabajo en los programas que desarrolla el ente público * * * *
  • 87. MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS Constitución Política de la República de Guatemala Artículo 238 Ley Orgánica del Presupuesto, regula: Inciso b) Los casos en que pueden transferirse fondos dentro del total asignado para cada organismo, dependencia, entidad descentralizada o autónoma. Las transferencias de partidas deberán ser notificadas de inmediato al Congreso de la República y a la Contraloría General de Cuentas. No podrán transferirse fondos de programas de inversión a programas de funcionamiento o de pago de la deuda pública.
  • 88. MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS Ley Orgánica del Presupuesto Decreto del Congreso de la República No. 101-97: Artículo 32 Modificaciones Presupuestarias. Las transferencias y modificaciones presupuestarias que resulten necesarias durante la ejecución del presupuesto general de ingresos y egresos del Estado, se realizarán de la manera siguiente: Por medio de acuerdo gubernativo refrendado por lo titulares de las instituciones afectadas, cuando el traslado sea de una institución a otra, previo dictamen favorable del Ministerio de Finanzas Públicas 1.
  • 89. MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS Ley Orgánica del Presupuesto Decreto del Congreso de la República No. 101-97: Artículo 32 Modificaciones Presupuestarias. Por medio de acuerdo emitido por el Ministro de Finanzas Públicas, siempre y cuando las modificaciones ocurran dentro de una misma institución, en los casos siguientes: Cuando las transferencias impliquen la creación, incremento o disminución de asignaciones de los renglones del grupo “000” Servicios Personales y renglones 911 Emergencias y Calamidades Públicas y 914 Gastos no Previstos. Modificaciones en las fuentes de financiamiento Cuando se transfieran asignaciones de un programa o categoría equivalente a otro, o entre proyectos de inversión de un mismo o diferente programa y subprograma 2. a. b. c.
  • 90. MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS Ley Orgánica del Presupuesto Decreto del Congreso de la República No. 101-97: Artículo 32 Modificaciones Presupuestarias. Por resolución Ministerial del Ministerio interesado; resolución de la Secretaría General de la Presidencia de la República cuando se trate del presupuesto de la Presidencia de la República; y, resolución de la máxima autoridad de cada dependencia y secretaría, cuando corresponda al presupuesto de las Secretarias y Otras Dependencias del Organismo Ejecutivo, en los casos siguientes: Cuando las transferencias de asignaciones ocurran entre subprogramas de un mismo programa o entre actividades específicas de un mismo programa o subprograma 3. a.
  • 91. MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS Ley Orgánica del Presupuesto Decreto del Congreso de la República No. 101-97: Artículo 32 Modificaciones Presupuestarias. Cuando las transferencias de asignaciones ocurran entre grupos no controlados, del programa o categoría equivalente, subprograma o proyecto Cuando las transferencias ocurran entre renglones no controlados del mismo grupo de gasto del programa, o categoría equivalente, subprograma o proyecto. b. c. Todas las transferencias deberán ser remitidas a la Dirección Técnica del Presupuesto, dentro de los diez días siguientes a su aprobación, la que deberá notificarse de inmediato al Congreso de la República y a la Contraloría General de Cuentas.
  • 92. MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS 1. TIPOS DE MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS: ADICIONES (ADIC): Cuando se produce un incremento a los créditos del presupuesto del Gobierno o Entidad Pública DISMINUCIONES (DISM): Cuando se produce una reducción a los créditos del presupuesto de Gobierno o Ente Público TRASPASOS (TRSP): Es cuando se producen reasignaciones de créditos presupuestarios entre los renglones de una misma entidad y no altera el total del presupuesto. TRANSFERENCIA (TRSF): Es cuando se producen reasignaciones de créditos presupuestarios entre renglones de diferentes entidades del sector público. CAMBIO DE FUENTE DE FINANCIAMIENTO: Consiste en cambios en la fuente de financiamiento de los gastos, que no modifican la composición del gasto ni el monto en la estructura programática.
  • 93. MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS 1. TIPOS DE MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS: En ningún caso se efectuarán transferencias de “programas de inversión, los cuales comprenden asignaciones presupuestarias de la categoría programáticas “proyecto” y de los grupos de gasto 500 “transferencias de capital” y 600 “Activos Financieros”, a gastos de funcionamiento o para el pago de la deuda pública.
  • 94. CONTROL LEGAL Asignaciones Limitativas •Institución •Programa, Subprograma, Proyecto, Actividad y obra •Renglones de gasto del Grupo “0” “Servicios Personales”, excepto el Ministerio de Salud Pública, a nivel de subgrupo (029 )
  • 95. CONTROL LEGAL (Acuerdo Gubernativo que aprueba la distribución analítica del Presupuesto) Asignaciones Limitativas •Renglones de gasto 911 “Emergencias y calamidades públicas” y 914 “Gastos no previstos” •Por fuente de financiamiento, organismo financiador y correlativo Asignaciones indicativas
  • 96. CONTROL LEGAL Asignaciones indicativas •Renglones de gasto no sujetos a la restricción indicada, ubicación geográfica, finalidad y función, dentro de cada categoría programática y unidad ejecutora.
  • 97. Modificaciones en el Administración Central
  • 98. MODIFICACIONES A LOS GASTOS TIPO BASE LEGAL DOCUMENTO REGISTRO ADICIONES REDUCCIONES TRASPASOS INTERINSTITU-CIONALES DEC. LEGISLATIVO Y ACUERDO GUBERNATIVO EN CONSEJO DE MINISTROS ART. 240 CONSTITUCIÓN NO SE CONTEMPLA ESA POSIBILIDAD LEGAL DTP ACUERDO GUBERNATIVO ART. 32, INCISO 1 LEY DE PTO. DTP DE INVERSION A GASTOS DE FUNCIONAM. NO ESTA PERMITIDO ART. 240 CONSTITUCIÓN
  • 99. MODIFICACIONES A LOS GASTOS TIPO BASE LEGAL DOCUMENTO REGISTRO MODIFICAC. A RENGLONES DEL GRUPO “0”, 911 Y 914. TRANSFER. DE UN PROGRAMA A OTRO ENTRE PROYECTOS DENTRO DE LA MISMA INSTITUCIÓN CAMBIO EN LA FUENTE DE FIN. ACUERDO DEL MINISTERIO DE FINANZAS PÚBLICAS ART. 32, INCISO 2, DTP a) LEY PTO.
  • 100. MODIFICACIONES A LOS GASTOS TIPO BASE LEGAL DOCUMENTO REGISTRO MODIFICAC. A RENGLONES DEL GRUPO “0”, 911Y 914. TRANSFER. DE UN PROGRAMA A OTRO ENTRE PROYECTOS DENTRO DE LA MISMA INSTITUCIÓN CAMBIO EN LA FUENTE DE FIN. ACUERDO DEL MINISTERIO DE FINANZAS PÚBLICAS DTP ART. 32, INCISO 3, c) LEY DE PTO. ART. 32, INCISO 2, c) LEY PTO. ART. 32, INCISO 2, c) LEY PTO. ART. 32, INCISO 2, b) LEY PTO.
  • 101. MODIFICACIONES A LOS GASTOS TIPO BASE LEGAL DOCUMENTO REGISTRO MODIFICAC. A RENGLONES DISTINTOS A GRUPO “0” Y 911 Y 914 Y ENTRE GRUPOS. RESOLUCIÓN MINISTERIAL UDAF LOCAL ART. 32, INCISO 3, c) LEY DE PTO. TRANSFER. ENTRE SUBPROGRAMAS DE UN MISMO PROGRAMA O ENTRE ACTIVIDADES DE UN MISMO PROG. SUBPROG. O PROYECTO ART. 32, INCISO 3, c) LEY DE PTO.
  • 103. Nivel de Aprobación de las Modificaciones Presupuestarias Tipo Aprobación del Organismo Ejecutivo Aprobación de la Autoridad Superior de la Institución Acuerdo Gubernativo Resolución Ministerial Adiciones Incremento del Endeudamiento Inversión Las que no impliquen: Incremento de endeudamiento Modificaciones a la inversión Y el grupo 0 Disminuciones Inversión Traspasos Fuente de Financiamiento Inversión Aumentos o Disminuciones del Grupo O
  • 105. Modificaciones • Requieren el voto favorable de las dos terceras partes de los miembros que integran el Concejo Municipal, enviando copia certificada a la Contraloría General de Cuentas.
  • 106. ¡¡¡¡MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN!!!!