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                                                                                                            desde 1960




CREANDODIVERSIDAD.ORG
Seminario de Transferencia de Capacidades
sobre el Principio de Igualdad de Trato y el
valor de la diversidad

26 DE NOVIEMBRE DE 2010
Esta imagen simboliza la importancia de no considerar aspectos subjetivos y centrarse en elementos evaluables (como la formación, la
experiencia y las habilidades) a la hora de contratar a una persona para un puesto de trabajo.
CREANDODIVERSIDAD.ORG
                                                       Seminario de Transferencia de Capacidades
Los contenidos de esta memoria se basan en las         sobre el Principio de Igualdad de Trato y el
ponencias e intervenciones que tuvieron lugar en el
Seminario de Transferencia de capacidades              valor de la diversidad
sobre el Principio de Igualdad de Trato y
el valor de la diversidad, en la Sociedad Civil
organizado por ONG RESCATE Internacional el 26         26 DE NOVIEMBRE DE 2010
de noviembre de 2010.

Si quiere recibir más información sobre este tema
consulte el blog: www.creandodiversidad.org

Tanto la memoria como el seminario se realizaron
con la financiación del Fondo Social Europeo y el
Ministerio de Trabajo e Inmigración.
Redacción contenidos:
Elena Gómez Godoy // Mª Eugenia de la Hoz.

Agradecimiento especial a Sonsoles Morales y
Arantxa Cruz.

Diseño y maquetación: Versátil | Diseño estratégico.
www.grupoversatil.com




Para más información, contactar:
rescate@ongrescate.org
www.ongrescate.org
Índice



                                         1. Introducción ..................................................................... 6

                                         2. Intervenciones de los ponentes ........................................ 8
                                              a. Alia Chahin, del Consejo para la promoción de la Igualdad
                                                 de Trato y No Discriminación de las Personas
                                                 por el origen racial o étnico .................................................................... 9
                                              b. Tamás Kádár, de Equinet: Red Europea
                                                 de Organismos de Igualdad. .................................................................. 11
                                              c. Miguel Ángel Aguilar, de la Fiscalía Provincial de Barcelona.
                                                 Servicio de Delitos de Odio y Discriminación. ......................................13
                                              d. Guapadule Pulido, de la Oficina por la
                                                 No Discriminación de Barcelona. ..........................................................15
                                              e. Karima Zahi, “Del surgimiento de la Ley de Igualdad al
                                                 establecimiento de la perspectiva de igualdad en
La diversidad no se                              las políticas y en la práctica: el caso de Irlanda del Norte”. ................17
basa en lo diferente
  que somos, sino                        3. ¿Sabías que... ................................................................ 20
   en incluir las                             ...se ha aprobado el anteproyecto de Ley Integral
  singularidades                              para la Igualdad de Trato y la No Discriminación? .................................21
    de cada uno
                                         4. En primera persona ........................................................ 24

                                         5. Q&A ................................................................................. 26

                                         6. Concluyendo: Igualdad y DESC para todos .................... 28
                 Ola Joseph
                   Periodista y          7. Enlaces de interés ............................................................ 30
                escritor de origen
                    nigeriano




                                                                                             5
El pasado 26 de noviembre de 2010, tuvo lugar en el HUB
                   Madrid, el Seminario de Transferencia de Capacidades
                   sobre el Principio de Igualdad de Trato y el valor de la
                   diversidad, organizado por ONG RESCATE Internacional.


                                     El Seminario fue un encuentro de profesionales
                                     independientes, y miembros de organizaciones
                                     de la Sociedad Civil, de la Administración Pública
                                     y del Sector Privado, relacionados directa o
                                     indirectamente con la protección del Principio de
                                     Igualdad de Trato.

                                     Con la brillante facilitación de la consultora Sonsoles
                                     Morales, experta en cómo gestionar la diversidad
                                     en un entorno cambiante, la mañana de trabajo
                                     consiguió:

                                     • Que los interlocutores sociales relevantes en
                                       materia de desarrollo de Políticas de Igualdad
                                       de Oportunidades se informasen, desde una
Introducción                           perspectiva multidisciplinar, sobre el alcance del
                                       Principio de Igualdad de Trato y No Discriminación
                                       en cuanto al origen racial o étnico.
                                     • Crear espacios de intercambio y diálogo para la
                                       transferencia de capacidades e información a los
                                       interlocutores sociales que intervienen directa o
                                       indirectamente en la creación de políticas y buenas
                                       prácticas de no discriminación.



               1
                                     • Fomentar la creación de RED y diálogo entre los
                                       interlocutores con un enfoque de continuidad.
                                     • Transferencia de capacidades y buenas prácticas.

                                     A continuación se hace un repaso de las ponencias
                                     del Seminario, así como otros contenidos extras que
                                     aportan información y aclaración de conceptos, sobre
                                     la importancia de proteger el Principio de Igualdad
                                     de Trato y el valor de la Diversidad.

                                     Gracias a todos los ponentes, a Sonsoles Morales,
                                     al equipo de RESCATE por su trabajo y esfuerzo,
                                     agradeciendo especialmente a todos los asistentes, su
                                     participación y evaluación positiva del Seminario.




                                                                                               www.ongrescate.org




      6                                                         7
a
                      Consejo para la Promoción
                      de la Igualdad de Trato y No
                      Discriminación de las Personas
                      por el origen racial o étnico.




Intervenciones
de los ponentes
                      ¿Qué es el Consejo?
                      Es un organismo para la promoción de la
                      igualdad de trato y no discriminación de las
                      personas por el origen racial o étnico, que desde
                      2008 ha quedado adscrito al Ministerio de
                      Igualdad a través de la Dirección General contra
                      la Discriminación de la Secretaría General de


                  2
                      Políticas de Igualdad.
                      La Directiva 2000/43 CE, establece en su artículo
                      13 la obligación de cada Estado miembro de
                      designar “uno o más organismos responsables de
                      la promoción de la igualdad de trato entre todas
                                                                              Alia Chahin
                                                                              achahin@migualdad.es
                      las personas por motivo de su origen racial o
                      étnico”.                                                Alia Chahin es licenciada en Derecho y
                                                                              actualmente trabaja en la Dirección General
                      ¿Dónde está regulado?                                   para la Igualdad en el Empleo y contra la
                      La Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de Medidas          Discriminación, de la Secretaría de Estado de
                      Fiscales Administrativas y del Orden Social, en         Igualdad para la puesta en marcha del Consejo
                      su artículo 33 crea el Consejo para la promoción        para la Promoción de la Igualdad de Trato y
                      de la igualdad con adscripción al Ministerio de         No Discriminación de las personas por el origen
                      Trabajo y Asuntos Sociales.                             racial o étnico.
                      Mediante el Real Decreto 1262/2007, de                  La intervención de Alia repasó las funciones
                      21 de septiembre, se regula la composición,             y la utilidad del Consejo, así como sus retos y
                      competencias y régimen de funcionamiento del            actuaciones de futuro. Trabajar en actuaciones
                      Consejo para la Promoción de la Igualdad de             de sensibilización, aumentando el conocimiento,
                      Trato y la No Discriminación de las personas por        con otros agentes sociales, ha sido una prioridad
                      el origen racial o étnico.                              del Consejo desde el principio de su andadura.




        8                                                                 9
¿Quién forma parte del Consejo?
En el organismo para la Igualdad de Trato
por origen racial o étnico se encuentran
representadas las distintas Administraciones
públicas territoriales, estatal, autonómica y local,
así como representantes de los trabajadores y
empresarios, y del movimiento asociativo cuya
actividad está relacionada con la promoción de
la igualdad de trato y la no discriminación de las
personas por su origen racial o étnico.

¿Cuáles son sus funciones?
                                                                                                                         b
                                                                                                                         Equinet:
                                                                                                                         Red Europea de
                                                                                                                         Organismos de Igualdad
Este Consejo tiene encomendadas, entre otras,
las siguientes funciones:
• Prestar asistencia independiente a las víctimas
  de discriminación racial o étnica, tanto directa                                                                        EQUINET es la Red Europea de
  como indirecta, a la hora de tramitar sus                                                                               Organismos de Igualdad, con sede en
  reclamaciones.                                                                                                          Bruselas, compuesta por 33 organizaciones
• Realizar análisis y estudios, así como                                                                                  provenientes de 28 países europeos.
  publicar informes independientes sobre la                                                                               EQUINET lleva en funcionamiento desde
  discriminación por razón de esta causa.                                                                                 2008 con financiación del Proyecto
• Promover medidas para la igualdad de trato y la                                                                         Progress de la Comisión Europea y de la
  eliminación de la discriminación racial o étnica                                                                        contribución de sus miembros.
  de las personas, formulando, en su caso, las                                                                            Breve Cronología:
  recomendaciones y propuestas que procedan.
                                                                                                                            • De un proyecto de colaboración a una
• Elaborar y aprobar una Memoria anual de                                                                                     red estructurada (2003-2007).
  actividades del Consejo y elevarla a la titular del
                                                                                                                            • Equinet se establece como Red Europea
  Ministerio de Igualdad.
                                                                                                                              especializada en Organismos de
                                                             ¿Cuáles son los principales proyectos e                          Igualdad (2007).
                                                             iniciativas planificadas para el 2011?
                                                                                                                            • Secretariado de Equinet-Sede Bruselas
                                                             En 2011 se espera consolidar e implementar                       (en funcionamiento desde 2008).
                                                             el Plan de Acción ante el gran número de
                                                                                                                            • Financiación EC PROGRESS y
                                                             denuncias que llegan, por lo que se espera
                                                                                                                              contribución de miembros (desde
                                                             extender la Red de Centros de Asistencia
                                                                                                                              2007) .
                                                             a Víctimas de Discriminación. También se
                                                             quiere reforzar la estrategia de comunicación e              Entre sus funciones están:
                                                             información para asegurar que las potenciales                  1. Capacitación para el personal de los
                                                             víctimas de discriminación y la sociedad en                      Organismos de Igualdad.
                                                             general, aumenten su conocimiento sobre si son
                                                             víctimas de discriminación, o si son actores de
                                                                                                                            2. Mejorar la capacidad estratégica de los
                                                                                                                              Organismos de Igualdad.
                                                                                                                                                                               Tamás Kádár
                                                                                                                                                                               EQUINET Policy Officer
                                                             discriminación.                                                3. Identificar y comunicar lo aprendido
                                                                                                                              trabajando con los Organismos de
                                                                                                                              Igualdad.
                                                                                                                                                                                     “Equinet trabaja para facilitar
                                                                                                                            4. Fortalecer el posicionamiento                         que los Organismos de Igualdad
                                                                                                                              estratégico y el reconocimiento de                     puedan ejercer y conseguir su
                                                                                                                              Equinet y de los Organismos de                         máxima capacidad de trabajo y
                                                                                                                              Igualdad miembros con todas las partes                 operatividad en el Estado Miembro
                                                              Información sobre el Consejo, enlace web:                       interesadas (stakeholders), a nivel de la              al que pertenecen, desarrollando e
                                                              http://www.igualdadynodiscriminacion.org/ss/                    Unión Europea.                                         implementando el trabajo en red y
                                                              Satellite?language=cas_ES&pagename=ConsejoNoDiscriminaci                                                               una plataforma a nivel europeo.”
                                                              on%2FPage%2FCND_home




                                                        10                                                                                                                11
¿Qué es un Organismo de Igualdad?
La función de los Organismos de Igualdad,
como organismos independientes creados
por Ley, es dar asistencia a las víctimas
de discriminación, evaluar e informar
sobre temas de discriminación y fomentar
la igualdad. Entre sus obligaciones, está
la de promover la igualdad y combatir
la discriminación en relación a uno, o
más aspectos cubiertos por las Directivas
Europeas de Igualdad de Trato (género,
                                                   Secretariado Equinet
                                                   Anne Gaspard
                                                   Director Ejecutivo
                                                   anne.gaspard@equineteurope.org

                                                   Tamás Kádár
                                                   Responsable Políticas
                                                   tamas.kadar@equineteurope.org
                                                                                                  c
                                                                                                  Fiscalía Provincial de
                                                                                                  Barcelona. Servicio
                                                                                                  de Delitos de Odio
raza y etnicidad, edad, orientación sexual,        Caroline Nsenda                                y Discriminación
religión, creencias o discapacidad).               Responsable Comunicaciones
                                                   caroline.nsenda@equineteurope.org
La Legislación Europea sobre Igualdad
de Trato exige que los Estados Miembros            Yannick Godin
establezcan un Organismo de Igualdad               Responsable Administración &
en las Directivas sobre Igualdad Racial            Finanzas
(2000/43/CE) y sobre Igualdad de Género            yannick.godin@equineteurope.org
(2002/73/CE y 2004/113/CE).




                                                                                                  Este Servicio, constituido formalmente en
                                                                                                  octubre de 2009, comienza su andadura en junio
                                                                                                  del año 2007, cuando se creó la figura del Fiscal
                                                                                                  Interlocutor contra la homofobia por parte de
                                                                                                  la entonces Fiscal Jefe del Tribunal Superior de
                                                                                                  Justicia, hoy Fiscal Superior de Cataluña.
                                                                                                  La experiencia acumulada había puesto de
                                                                                                  manifiesto que los mismos problemas que afectan
                                                                                                  a las víctimas de la homofobia son idénticos a los
                                                                                                  de las víctimas de otras expresiones delictivas
                                                                                                  caracterizadas por la discriminación, la aversión
                                                                                                  irracional y el odio, y motivadas por el lugar de
                                                                                                  nacimiento, el origen racial o étnico, el sexo, la
                                                                                                  religión, las convicciones u opiniones, la situación
                                                                                                                                                              Miguel Ángel
                                                                                                  socio-económica, la edad, la discapacidad o las
                                                                                                  enfermedades de las personas.
                                                                                                                                                              Aguilar García
                                                                                                  Con el trabajo de la Fiscalía, se ha conseguido
                                                                                                  una intervención penal especializada                        Miguekl Ángel Aguilar ingresó en la Carrera
                                                                                                  por parte del Ministerio Público que viene                  Fiscal como Fiscal Titular, y ha ejercido
                                                                                                  siendo reclamada por diferentes asociaciones y              interrumpidamente su carrera desde 1993 hasta
                                                                                                  organizaciones que trabajan en el ámbito de la              la fecha, dentro de la Fiscalía Provincial de
                                                                                                  prevención y la lucha contra la discriminación              Barcelona con diferentes destinos.
                                                                                                  en todos los frentes y que responde a hechos tan            Desde noviembre de 2009 es el Fiscal
                                                                                                  abrumadores como que España es el país de la                Coordinador del Servicio de Delitos de Odio
                                                                  Web Equinet:
                                                                                                  Unión Europea con más páginas y sitios web con              y Discriminación en la Fiscalía Provincial de
                                                                  http://www.equineteurope.org/
                                                                                                  contenidos que difunden e incitan al odio racial.           Barcelona.




                                              12                                                                                                         13
Denuncias




                                         Denuncian

                                         No denuncian
                                                                                  Motivos




                                                                                                 Otros motivos

                                                                                                 No servirá de nada
                                                                                                                      d
                                                                                                                      Oficina por la No
                                                                                                                      Discriminación del
                                                                                                                      Ayuntamiento de
      1. Denuncias por hechos constitutivos                      2. “Por qué no denuncian”.
         de delito.                                                                                                   Barcelona



¿Cómo afrontamos esta subcultura de la violencia y la proliferación
de redes, grupos y tribus urbanas que fomentan la comisión de
delitos con un denominador común que es el odio y la vejación
del otro, por aspectos que van en aumento... desde la raza
hasta ser agredido por estar en una situación de pobreza?



                                                                                                                        La Oficina por la No Discriminación del
                                                                                                                        Ayuntamiento de Barcelona se inaugura
                                                                                                                        en 1998 como un servicio municipal que
Uno de los elementos esenciales sobre el que                   juicio oral o interposición de recurso.                  asume el importante trabajo de asesoría,
el Servicio trabaja actualmente con intensidad                                                                          información y sensibilización que se
                                                             • Diálogo permanente con las ONGs.                         había gestado a través de la Concejalía
es el conocimiento y cuantificación de los
                                                             Junto a las anteriores funciones que se orientan           de Derechos Civiles en el seno del
hechos discriminatorios para detectar cuándo
                                                             a paliar el desconocimiento de la realidad de la           Ayuntamiento de Barcelona.
son constitutivos de un delito y así, se pone en
                                                             discriminación, la formación es el elemento clave          Una idea guía, sobre todo, las iniciativas
marcha la protección de la ley y la reparación a
                                                             para el éxito, para la continuidad de los avances          realizadas desde la Oficina y es la
las víctimas: en España no se denuncia y por
                                                             conseguidos y para generar la confianza perdida:           salvaguarda de los Derechos
                                                                                                                                                                            Guadalupe Pulido
lo tanto, no podemos avanzar y unir esfuerzos
para actuar contra la discriminación. No se                  Formación a los Cuerpos y Fuerzas de                       Humanos atendiendo a residentes y
denuncia por miedo y por desconfianza en las                 Seguridad, incluyendo a la seguridad                       visitantes de la ciudad de Barcelona, como
instituciones.                                               privada, a profesionales del Derecho,                      ocurre en otras 50 ciudades europeas que
                                                             Forenses, funcionarios de prisiones,                       miran a sus calles y a sus gentes para estar        Psicóloga y Directora de la Oficina
Porque la Igualdad es un valor superior de
                                                             y en todos los ámbitos que hagan                           más cerca de cada persona y más cerca de            para la No Discriminación (OND) del
nuestro ordenamiento jurídico, el Servicio
                                                             posible conocer y sensibilizar acerca                      una sociedad más justa y pacífica.                  Ayuntamiento de Barcelona. Trabaja en
de Delitos de Odio y Discriminación actúa
                                                             de los derechos que asisten a todos los                    Como recoge la Exposición de Motivos                este Ayuntamiento desde 1981 primero
fundamentalmente a través de:
                                                             ciudadanos en el ámbito de la igualdad.                    del Anteproyecto de Ley Integral                    como educadora social y más tarde como
• Conocimiento y seguimiento de todos los
                                                             Para el futuro, el Servicio ha señalado                    para la Igualdad de Trato y la No                   psicóloga de Servicios Sociales de atención
  procedimientos judiciales por las infracciones
                                                             necesidades urgentes como la reforma del Código            Discriminación, actualmente en debate,              primaria. En 1997 empieza a trabajar
  penales con el motivo de la discriminación.
                                                             Penal actualizando las figuras penales contra la           la no discriminación está vinculada a la            en la Concejalía de Derechos Civiles
• Diligencias de investigación internas de la                discriminación, la especialización de la policía           dignidad de la persona y al respeto                 como técnica en Derechos Humanos y a
  Fiscalía.                                                                                                             de sus derechos fundamentales:                      partir de 1998 en la Oficina para la No
                                                             judicial y la creación de secciones especializadas
• Atención a las víctimas de discriminación y la             dentro de las Fiscalías en toda España, siguiendo          derechos que pueden ser vulnerados a                Discriminación, primero como psicóloga y
  recepción de denuncias.                                    el ejemplo inestimable de la Fiscalía Provincial de        cualquiera de nosotros, hoy o mañana.               después como Directora.
• Soporte técnico a los Fiscales en la investigación,        Barcelona.




                                                        14                                                                                                             15
En sociedades más diversas estamos
ante el desafío de dejar de asociar la
discriminación a ciertas minorías, sino
como un asunto que nos puede afectar a
todos:




100
              Motivos más frecuentes de discriminación
                                                                                          100




                                                                                          80




                                                                                          60
                                                                                                          70,06%
                                                                                                                         Tratamiento global

                                                                                                                                                                                e
                                                                                                                                                                                Del surgimiento de la Ley de
                                                                                                                                                                                Igualdad al establecimiento de
                                                                                                                                                                                la perspectiva de igualdad en
 80                                                                                                                                                                             las políticas y en la práctica: El
 60                                                                                       40
                                                                                                                                                                                caso de Irlanda del Norte
 40                                                                                                                               22,89%
                                                                                          20
        22,2%
 20                   14,19%
                                   10,45%
                                                  7,91%
                                                                                                                                                               7,05%
                                                                  7,51%

  0
        Derecho       Derechos
                                                                                              0
                                  Derecho a la    Derecho a        Derecho a
      a un trabajo    laborales
                                                                                                                                                                                Irlanda del Norte tiene un marco legislativo
                                   admisión      la vivienda    la información                              Gestión                Derivación                  Denuncia
         digno                                                                                            alternativa
                                                                                                         de conflictos

                                                                                                                                                                                implementado en las áreas de igualdad y anti-
                                                                                                                                                                                discriminación desde 1970, que se creó cuando
                                                                                                                                                                                se desarrolló por primera vez la legislación sobre
                                                                                                                                                                                igualdad salarial.
Para evitar conductas discriminatorias y                                              La experiencia del personal dedicado al
sacar a la luz, quién discrimina, en qué                                              trabajo por la no discriminación incide                                                   Breve Cronología: La Ley
ámbitos, qué lo motiva…etc., la Oficina                                               en la importancia de fortalecer el tejido                                                 antidiscriminación en Irlanda del Norte.
es punto de asesoramiento integral                                                    asociativo que pueda convertirse en la voz
                                                                                                                                                                                1970. Se crea una Ley que establece el principio
y orientación jurídica, de forma                                                      de las víctimas, de manera que a través de
                                                                                                                                                                                de Igualdad Salarial entre hombres y mujeres.
personal y confidencial: un apoyo directo                                             iniciativas formativas a diferentes agentes,
al ciudadano y un cauce para derivar                                                  y el diálogo constante con las ONGs, se                                                   1976. Se introduce la Ley sobre Discriminación
consecuentemente los casos en los que se                                              contribuya a este fortalecimiento.                                                        Sexual y se establece la Comisión de Igualdad de
den indicios de la comisión de un delito                                                                                                                                        Oportunidades en Irlanda del Norte.
tipificado en el Código Penal y un cauce                                                                                                                                        1976. Se crea la anterior Agencia sobre Empleo
para dar soluciones alternativas a la                                                                                                                                           Justo (que luego sería la Comisión de Empleo
judicialización de los casos:                                                                                                                                                   Justo) que desarrolla la legislación sobre empleo
                                                                                                      Derechos vulnerados más frecuentes
                                                                                                                                                                                justo, designada para combatir la discriminación
                                                                                                                                                                                en el empleo en base a la religión. En 1998, la
                                                                                         25
                A quién se atribuye la discriminación                                             22,2%
                                                                                                                                                                                legislación se extendió para cubrir, entre otras, el
                                                                                                                                                                                área de provisión de bienes y servicios.
                                                                                         20
                                                                                                                                                                                1997 . Se introduce la Ley sobre Relaciones
                                                                                                                                                                                Raciales en Irlanda del Norte (una ley similar
                                                                                                                                                                                                                                            Karima Zahi
                                                                                                                                                                                                                                            k.zahi@profirmus.eu
                                                                                         15                        14,19%
                                                                                                                                                                                se introdujo en Inglaterra 21 años antes) y se
                                                 Entidadaes privadas-empresas                                                    10,45%                                         establece la anterior Comisión sobre Igualad
                                                                                         10                                                                                                                                                 Directora de Pro Firmus, una consultoría sobre
                                                 Particulares
                                                                                                                                                 7,91%             7,51%        Racial de Irlanda del Norte.
                                                 Administración                                                                                                                                                                             Diversidad y Desarrollo Organizativo situada
                                                                                         5
                                                                                                                                                                                Octubre 1999. Se crea la Comisión de Igualdad               en Bruselas. Tiene más de 13 años de experiencia
                                                                                                                                                                                que asume las funciones y poderes de las                    trabajando en las áreas de Igualdad y Derechos
                                                                                          0
                                                                                                                                                                                tres Comisiones anteriores y del Consejo de                 Humanos con ONGs, autoridades públicas, el
                                                                                                    Derecho
                                                                                                  a un trabajo
                                                                                                     digno
                                                                                                                     Derechos
                                                                                                                     laborales
                                                                                                                                    Derecho
                                                                                                                                 a la admisión
                                                                                                                                                  Derecho a
                                                                                                                                                 la vivienda
                                                                                                                                                                     Derecho
                                                                                                                                                                        a la
                                                                                                                                                                     informa-
                                                                                                                                                                                Discapacidad de Irlanda del Norte.                          sector privado y organizaciones europeas. De
                                                                                                                                                                       ción
                                                                                                                                                                                Abril 2000. La Comisión de Igualdad                         1997 a 2004 fue la responsable de políticas y
                                                                                                                                                                                asume más poderes y funciones en relación a                 capacitación del Consejo Norirlandés para las
                                                                                                                                                                                la discriminación en base a la discapacidad.                minorías étnicas.




                                                                                 16                                                                                                                                                    17
Hay
Diciembre 2003. Las Directivas Europeas                                                                                             riesgos y
introducen nuevas iniciativas legislativas sobre                                                                                   costes en un
la discriminación en base a la orientación sexual                                                                                 programa de
en el empleo y en base a la discriminación                                                                                     acción. Pero son
religiosa, racial y sexual.
                                                                                                                               mucho menores
                                                                                                                                que los grandes
Octubre 2006. El Reglamento sobre Igualdad                                                                                    riesgos y costos de
en el Empleo (sobre edad), introduce el último                                                                                   la confortable
paso para implementar el marco de empleo según                                                                                      inacción.
las Directivas.                                                                                                     John F.
                                                                                                                    Kennedy
Enero 2007. Una nueva legislación es aprobada
el 1 enero de 2007 con Planes de Acción concretos
de las autoridades públicas para promover la
participación de las personas con discapacidad en
la vida pública. El Reglamento de 2006 de la Ley
de Igualdad (sobre orientación sexual) regula la
ilegalidad de discriminar en base a la orientación
sexual en la provisión de bienes y servicios, así
como en el área de la educación y el desarrollo de
la función pública.
Octubre 2007. Se implementan las                          Factores clave para establecer la
regulaciones, y desde el 31 de octubre de                 perspectiva de Igualdad en las políticas
2007, personas diagnosticadas con cáncer,                 y en la práctica.
VIH y esclerosis múltiple son protegidas                  • Liderazgo y rendición de cuentas:
con las regulaciones antidiscriminatorias                   es crucial que haya un compromiso y un
sobre discapacidad. A su vez, personas con                  liderazgo visible hacia la Ley de Igualdad como
enfermedades mentales no tienen ya que probar               clave para el éxito.
que su condición está “reconocida clínicamente”           • Uso de los instrumentos legales
para ser calificadas como discapacitados.                   de protección de ambos, derechos
                                                            humanos e igualdad: litigio estratégico.
                                                          • Las Autoridades Públicas asumen
                                                            funciones específicas sobre Igualdad: se
                                                            adoptan medidas de acción a nivel ministerial
                                                            para combatir la discriminación institucional;
                                                            se realizan evaluaciones sobre igualdad y se
                                                            desarrollan indicadores específicos y planes de
                                                            acción.
                                                          • Establecer redes y alianzas: Sociedad
                                                            Civil, Autoridad Pública, socios
                                                            sociales, sector privado y la Comisión
                                                            de Igualdad de Irlanda del Norte.
                                                             * Cooperación inter-departamental.
                                                             * Colaboración de ONGs y agencias
                                                               gubernamentales.
                                                             * Cooperación con la República de Irlanda.
                                                             * Compromiso de incluir las relaciones étnicas
                                                               y raciales en el trabajo a nivel comunitario.
                                                          • Democratización y empoderamiento:
                                                          formación y capacitación de las
                                                          ONGs, participación en el proceso de
                                                          realización de políticas, y consulta con
                                                          la Sociedad Civil.




                                                     18                                                        19
...se ha aprobado el anteproyecto de
                     Ley Integral para la Igualdad de Trato
                     y la No Discriminación?
                     El anteproyecto de Ley Integral para la Igualdad de Trato y la No
                     Discriminación, aprobado el pasado 7 de enero 2011 por el Consejo
                     de Ministros y dado a conocer públicamente el día 14 del mismo
                     mes. Este anteproyecto de Ley inicia ahora su fase de tramitación
                     parlamentaria y periodo de consultas a entidades sociales.




¿Sabías que...
                     Las características generales de la Ley son:                 comunitarias de protección frente la
                     • Es una ley de garantías, que pretende garantizar           discriminación.
                       el ejercicio del derecho más que reconocer               • Impulsar la aplicación transversal de la
                       nuevos derechos.                                           igualdad de trato y la no discriminación en las
                     • Se trata de una ley de derecho                             políticas públicas.
                       antidiscriminatorio, más que de derechos                 De forma específica
                       sociales.                                                • La prevención y erradicación de cualquier
                     • Es una ley general que opera a modo de                     forma de discriminación.

                 3     legislación general de protección ante cualquier
                       discriminación, frente a las leyes sectoriales.
                     • Es una ley integral respecto a los ámbitos
                                                                                • La protección y reparación de las víctimas.
                                                                                Sobre los motivos de discriminación, se incluyen
                                                                                los motivos recogidos en el artículo 14 de la
                       de la vida que incluye y los motivos de                  Constitución Española y los seis motivos de
                       discriminación que recoge.                               discriminación recogidos en la normativa
                     • Incluye a todas las personas, incluidas las              comunitaria, incorporando dos nuevos motivos
                       personas jurídicas, y alcanza todos los ámbitos          de discriminación, los de identidad sexual y
                       de la vida política, económica, cultural y social        enfermedad. Así, los motivos de discriminación
                     En cuanto a los objetivos de la misma, éstos son:          que se recogen en esta Ley son: nacimiento,
                                                                                origen racial o étnico, sexo, religión, convicción
                     De forma general                                           u opinión, edad, discapacidad, orientación o
                                                                                identidad sexual, enfermedad o cualquier otra
                     • Consolidar legislativamente la igualdad. Ser
                                                                                condición o circunstancia personal o social.
                     un mínimo común denominador normativo que
                     contenga las definiciones y garantías básicas del          Entre las novedades de la futura Ley se
                     derecho antidiscriminatorio.                               encuentran:
                     • Dar cobertura a las discriminaciones actuales y          • La creación de una Autoridad para la Igualdad
                       a las futuras.                                             de Trato y No Discriminación (Art. 37 y 38),
                                                                                  como organismo independiente encargado de
                     • Trasponer de manera adecuada las Directivas
                                                                                  proteger y promover la igualdad de trato y no




       20                                                                  21
discriminación de las personas por razón
  de las causas previstas en la Ley, tanto en
  el sector público como en el privado.
• La designación por parte del Fiscal
  General del Estado de un Fiscal de Sala
  delegado para la tutela de la igualdad de
  trato y la no discriminación (Art. 30).
• El mandato de que las Fuerzas y Cuerpos
  de Seguridad recaben los datos sobre
  el componente discriminatorio de las
  denuncias cursadas y los procesen en los
  correspondientes sistemas estadísticos de
  seguridad (Art. 34).
• La definición y regulación de la
  discriminación múltiple (Art. 7) y de las
  medidas de acción positiva adecuadas
  a este tipo específico de discriminación
  por su especial trascendencia para el
  desarrollo de las políticas de igualdad
  dirigidas a las mujeres.
• La regulación del derecho a la Igualdad de
  Trato en el ámbito educativo (Art. 16).
   * Estableciendo la necesidad de
     programas específicos de refuerzo,
     acompañamiento y sensibilización
     para el alumnado que se encuentre en
     situación desfavorable.
   * Excluyendo de la financiación pública
     a los centros educativos (públicos o
     privados) que desarrollen actuaciones
     discriminatorias.
• La inclusión de un régimen de
infracciones y sanciones (Tít. IV) que
contribuya a considerar cualquier tipo de
discriminación como una conducta “mal
vista” por parte de toda la sociedad y la
regulación de la carga de la prueba (Art. 28)
como un instrumento clave en los procesos
sobre discriminación.




                                                     Link al anteproyecto de Ley:
                                                     http://www.migualdad.es/ss/Satellite?blobcol=urldata&blobh
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                     22                         23
Testimonio real




                                                                    Casos como estos pasan a menudo en nuestra
                                                                    sociedad, parte por desconocimiento sobre el
                                                                    colectivo de los refugiados y solicitantes de
                                                                    protección internacional, parte por actitudes
                                                                    discriminatorias.
                                                                    Este colectivo es un “gran desconocido” en
                                                                    nuestro país, y la falta de conocimiento, impide
                                                                    la integración social de personas que tienen
                                                                    derechos internacionalmente reconocidos y de
                 Soy Justin, de 35 años, y nací en Camerún.         los cuales España es valedor. Incluso muchos de
                 En mi país era un líder estudiantil y              los refugiados que legalmente tienen derecho a
En primera       fundador de una asociación deportiva
                 y cultural, donde expresé públicamente
                                                                    trabajar, se enfrentan al desempleo o ‘subempleo’
 persona         críticas hacia mi gobierno, motivo por el
                                                                    por la discriminación y los problemas que
                                                                    encuentran para el reconocimiento de sus títulos
                 cual fui encarcelado en tres ocasiones. En         y de su experiencia laboral.
                 prisión fui víctima de torturas. Finalmente
                 tuve que abandonar mi país en 2005. Pedí           Una persona refugiada y solicitante de
                 asilo en España en septiembre de 2006,             protección internacional, además de enfrentarse
                 y la solicitud fue denegada en 2009. He            a una situación personal dura y traumática en
                 sufrido comportamientos discriminatorios           ocasiones, habiendo abandonado su familia,
                 en distintos ámbitos, pero sobre todo en           país y habiendo sufrido en ocasiones tortura y
                                                                    violaciones, no debería enfrentarse además a la

             4
                 la búsqueda de empleo y de una vivienda.
                 En 2007 hice una entrevista de trabajo,            vulneración de sus derechos fundamentales, por
                 donde la encargada de recursos humanos             desconocimiento o por discriminación.
                 desconocía el tipo de documentación que            Este colectivo está formado por personas con
                 tenía en ese momento, motivo por el cual,          gran variedad cultural e intelectual, por lo que no
                 comenzó a insultarme. La entrevista                se debería desperdiciar el talento de refugiados
                 terminó con la intervención de la policía,         y solicitantes de asilo y es responsabilidad de los
                 que me comentó que lo que había pasado             agentes sociales, de facilitar su participación en el
                 era denunciable.                                   mercado laboral.
                                                                    El derecho al trabajo de las personas que
                                                                    han huido de persecuciones y violencia y han
                                                                    solicitado asilo se ve limitado de manera estricta
                                                                    en muchos países. Esto pone a estas personas
                                                                    en una posición de vulnerabilidad ante el riesgo
                                                                    de ser explotadas como mano de obra barata y
                                                                    crea dificultades adicionales para rehacer sus
                                                                    vidas. Negar el derecho al trabajo a solicitantes
                                                                    de asilo implica también un desaprovechamiento
                                                                    de aptitudes que es altamente perjudicial para las
                                                                    economías europeas.




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¿Qué es un refugiado?
          Refugiado es toda persona que, debido a
          fundados temores a ser perseguida por razones
          de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a
          determinado grupo social u opiniones políticas,
          se encuentra fuera del país de su nacionalidad
          o residencia habitual y no puede, o a causa de
          dichos temores, no quiere regresar a él.
          Un refugiado/a es una persona que se ha visto
          forzada a abandonar su país, dejando atrás “su
          vida”: familiares y red social, trabajo, estudios,
          casa, bienes, futuro y perspectivas, etc. La salida
          del país, en muchas ocasiones, se produce
          de forma precipitada, por lo que no existe
          planificación o metas en el país de acogida.


          ¿Quién es un solicitante de protección                     ¿Qué derechos tiene el solicitante de
          internacional?                                             protección internacional?
          La protección internacional, según la nueva
          Ley de Asilo en España, incluye el estatuto de               • A la Suspensión de cualquier proceso de
Q&A       refugiado y la protección subsidiaria.                         devolución, expulsión o extradición que
                                                                         pudiera afectar al solicitante.

                                                                     Derechos relaciones con el procedimiento:
          ¿Qué es la protección subsidiaria?
                                                                      • A la asistencia jurídica gratuita.
          El derecho a la protección subsidiaria es el
                                                                      • A Intérprete.
          dispensado a las personas que, pese a no
          reunir los requisitos para ser reconocidos como             • A la información sobre: procedimiento
          refugiadas, exiten motivos fundados para creer                que debe seguirse, derechos y obligaciones
                                                                        durante la tramitación, posibilidad de

      5
          que si regresasen a su país de origen o al de su
          anterior residencia habitual, se enfrentarían a               contactar con el ACNUR y con ONGs, a las
          un riesgo real de sufrir algún daño grave (como               posibles consecuencias del incumplimiento
          por ejemplo, amenazas graves contra la vida o                 de sus obligaciones, a los derechos y
          la integralidad física, violencia indiscriminada              prestaciones sociales a las que tiene acceso.
          en situaciones de conflicto, tratos inhumanos o             • A la confidencialidad durante el
          degradantes, etc.)                                            procedimiento.
                                                                      • A ser documentado como solicitante de
                                                                        protección internacional.
                                                                      • A que se comunique su solicitud al ACNUR.
                                                                      • A conocer el contenido del expediente en
                                                                        cualquier momento.

                                                                     Derechos sociales:
                                                                      • A la atención sanitaria.
                                                                      • A recibir las prestaciones sociales específicas.




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Desde su creación en 1960, ONG RESCATE Internacional
                      trabaja a favor de las personas que se han visto obligadas
                      a huir de su lugar de origen, víctimas de conflictos
                      bélicos, desastres naturales o crisis sociopolíticas.


                                            Una de nuestras acciones fundamentales es el
                                            trabajo a favor de la integración social de nuestro
                                            colectivo (refugiados y solicitantes de protección
 Concluyendo:                               internacional) y específicamente en campañas de
Igualdad y DESC                             sensibilización como la de “DESC para todos” que
                                            RESCATE está desarrollando actualmente.
   para todos                               Esta campaña pretende aumentar el
                                            conocimiento de la Sociedad Civil, sobre todos los
                                            aspectos incluidos en la protección de los DESC
                                            (Derechos Económicos, Sociales y Culturales),
                                            porque entendemos que una persona no puede
                                            vivir dignamente, sin el reconocimiento de
                                            derechos tan básicos como el acceso a una


                  5
                                            vivienda, a la sanidad, la educación, un trabajo
                                            digno, etc.
                                            Fomentando el Principio de Igualdad de Trato
                                            y luchando contra la discriminación en ámbitos
                                            como la sanidad, la educación, el empleo, evitamos
                                            la exclusión social, los éxodos masivos y lo más
                                            importante, cumplimos con los instrumentos
                                            internacionales y nacionales de protección de
                                            Derechos Humanos ratificados por los Estados, y
                                            asumidos por los agentes sociales (sector privado,
                                            fuerzas de seguridad del estado, administraciones
                                            públicas, entidades sociales, etc).
                                            Una sociedad que protege y promueve la igualdad
                                            y la diversidad, no es sólo una sociedad más rica
                                            y avanzada, sino una sociedad más justa.



                                                                                      Para más información sobre la CAMPAÑA:
                                                                                      www.derechoshumanosparatodos.org




        28                                                        29
Europa
                 COMISION EUROPEA: JUSTICIA,
                 DERECHOS FUNDAMENTALES Y
                 CIUDADANÍA.
                 http://ec.europa.eu/social/
                 main.jsp?langId=es&catId=423
                 COMISION EUROPEA:
                 IGUALDAD DE SEXOS
                 http://ec.europa.eu/social/    España
                 main.jsp?langId=es&catId=418
                                                ONG RESCATE Internacional
                 AGENCIA DE DERECHOS            http://www.ongrescate.org/
                 FUNDAMENTALES
                 http://www.fra.europa.eu/      RED ACOGE
                 fraWebsite/home/home_          http://www.redacoge.org/
                 en.htm                         ACCEM
                 INSTITUTO EUROPEO PARA LA      http://www.accem.es/
                 IGUALDAD DE GÉNERO
                 http://www.eige.europa.eu/     AMNISTÍA INTERNACIONAL
                                                http://www.es. amnesty.org/
                 PLATAFORMA EUROPEA SOCIAL DE
                 ONGs                           CEAR
Enlaces de       http://www.socialplatform.     http://www.cear.es/
 interés         org/
                                                FORO DE VIDA INDEPENDIENTE Y
                 LOBBY DE MUJERES EUROPEAS      DIVERSIDAD
                 http://www.womenlobby.org/     http://www.
                                                forovidaindependiente.org/
                 RED EUROPEA CONTRA EL
                 RACISMO                        ASOCIACIÓN COLECTIVO LA CALLE
                 http://www.enar-eu.org/        http://www.colectivolacalle.org/

                 ILGA EUROPA                    FUNDACIÓN CEPAIM


             6
                 http://www.ilga-europe.org/    http://www.fundacioncepaim.
                                                org/
                 FORO EUROPEO SOBRE LA
                 DISCAPACIDAD                   FUNDACION LUIS VIVES
                 http://www.edf-feph.org/       http://www.fundacionluisvives.
                                                org/
                 PLATAFORMA EUROPEA SOBRE LA                                       Irlanda del Norte
                 EDAD                           PIMEC_ PYMES DE CATALUNYA
                 http://www.age-platform.eu/    http://www.pimec.org/              http://www.equalityni.org
                 en/                                                               http://www .nihrc.org
                                                FUNDACIÓN SERVICIO                 http://www.nicva.org
                 ASOCIACIÓN EUROPEA DE PYMES    VALENCIANO DE EMPLEO               http://www.caj.org.uk
                 http://www.ueapme.com/         http://www.sve.es/index.php        www.nicem.org.uk




     30                                                        31
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Seminario sobre la Igualdad de Trato y el valor de la Diversidad

  • 1. con los refugiados desde 1960 CREANDODIVERSIDAD.ORG Seminario de Transferencia de Capacidades sobre el Principio de Igualdad de Trato y el valor de la diversidad 26 DE NOVIEMBRE DE 2010 Esta imagen simboliza la importancia de no considerar aspectos subjetivos y centrarse en elementos evaluables (como la formación, la experiencia y las habilidades) a la hora de contratar a una persona para un puesto de trabajo.
  • 2. CREANDODIVERSIDAD.ORG Seminario de Transferencia de Capacidades Los contenidos de esta memoria se basan en las sobre el Principio de Igualdad de Trato y el ponencias e intervenciones que tuvieron lugar en el Seminario de Transferencia de capacidades valor de la diversidad sobre el Principio de Igualdad de Trato y el valor de la diversidad, en la Sociedad Civil organizado por ONG RESCATE Internacional el 26 26 DE NOVIEMBRE DE 2010 de noviembre de 2010. Si quiere recibir más información sobre este tema consulte el blog: www.creandodiversidad.org Tanto la memoria como el seminario se realizaron con la financiación del Fondo Social Europeo y el Ministerio de Trabajo e Inmigración. Redacción contenidos: Elena Gómez Godoy // Mª Eugenia de la Hoz. Agradecimiento especial a Sonsoles Morales y Arantxa Cruz. Diseño y maquetación: Versátil | Diseño estratégico. www.grupoversatil.com Para más información, contactar: rescate@ongrescate.org www.ongrescate.org
  • 3. Índice 1. Introducción ..................................................................... 6 2. Intervenciones de los ponentes ........................................ 8 a. Alia Chahin, del Consejo para la promoción de la Igualdad de Trato y No Discriminación de las Personas por el origen racial o étnico .................................................................... 9 b. Tamás Kádár, de Equinet: Red Europea de Organismos de Igualdad. .................................................................. 11 c. Miguel Ángel Aguilar, de la Fiscalía Provincial de Barcelona. Servicio de Delitos de Odio y Discriminación. ......................................13 d. Guapadule Pulido, de la Oficina por la No Discriminación de Barcelona. ..........................................................15 e. Karima Zahi, “Del surgimiento de la Ley de Igualdad al establecimiento de la perspectiva de igualdad en La diversidad no se las políticas y en la práctica: el caso de Irlanda del Norte”. ................17 basa en lo diferente que somos, sino 3. ¿Sabías que... ................................................................ 20 en incluir las ...se ha aprobado el anteproyecto de Ley Integral singularidades para la Igualdad de Trato y la No Discriminación? .................................21 de cada uno 4. En primera persona ........................................................ 24 5. Q&A ................................................................................. 26 6. Concluyendo: Igualdad y DESC para todos .................... 28 Ola Joseph Periodista y 7. Enlaces de interés ............................................................ 30 escritor de origen nigeriano 5
  • 4. El pasado 26 de noviembre de 2010, tuvo lugar en el HUB Madrid, el Seminario de Transferencia de Capacidades sobre el Principio de Igualdad de Trato y el valor de la diversidad, organizado por ONG RESCATE Internacional. El Seminario fue un encuentro de profesionales independientes, y miembros de organizaciones de la Sociedad Civil, de la Administración Pública y del Sector Privado, relacionados directa o indirectamente con la protección del Principio de Igualdad de Trato. Con la brillante facilitación de la consultora Sonsoles Morales, experta en cómo gestionar la diversidad en un entorno cambiante, la mañana de trabajo consiguió: • Que los interlocutores sociales relevantes en materia de desarrollo de Políticas de Igualdad de Oportunidades se informasen, desde una Introducción perspectiva multidisciplinar, sobre el alcance del Principio de Igualdad de Trato y No Discriminación en cuanto al origen racial o étnico. • Crear espacios de intercambio y diálogo para la transferencia de capacidades e información a los interlocutores sociales que intervienen directa o indirectamente en la creación de políticas y buenas prácticas de no discriminación. 1 • Fomentar la creación de RED y diálogo entre los interlocutores con un enfoque de continuidad. • Transferencia de capacidades y buenas prácticas. A continuación se hace un repaso de las ponencias del Seminario, así como otros contenidos extras que aportan información y aclaración de conceptos, sobre la importancia de proteger el Principio de Igualdad de Trato y el valor de la Diversidad. Gracias a todos los ponentes, a Sonsoles Morales, al equipo de RESCATE por su trabajo y esfuerzo, agradeciendo especialmente a todos los asistentes, su participación y evaluación positiva del Seminario. www.ongrescate.org 6 7
  • 5. a Consejo para la Promoción de la Igualdad de Trato y No Discriminación de las Personas por el origen racial o étnico. Intervenciones de los ponentes ¿Qué es el Consejo? Es un organismo para la promoción de la igualdad de trato y no discriminación de las personas por el origen racial o étnico, que desde 2008 ha quedado adscrito al Ministerio de Igualdad a través de la Dirección General contra la Discriminación de la Secretaría General de 2 Políticas de Igualdad. La Directiva 2000/43 CE, establece en su artículo 13 la obligación de cada Estado miembro de designar “uno o más organismos responsables de la promoción de la igualdad de trato entre todas Alia Chahin achahin@migualdad.es las personas por motivo de su origen racial o étnico”. Alia Chahin es licenciada en Derecho y actualmente trabaja en la Dirección General ¿Dónde está regulado? para la Igualdad en el Empleo y contra la La Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de Medidas Discriminación, de la Secretaría de Estado de Fiscales Administrativas y del Orden Social, en Igualdad para la puesta en marcha del Consejo su artículo 33 crea el Consejo para la promoción para la Promoción de la Igualdad de Trato y de la igualdad con adscripción al Ministerio de No Discriminación de las personas por el origen Trabajo y Asuntos Sociales. racial o étnico. Mediante el Real Decreto 1262/2007, de La intervención de Alia repasó las funciones 21 de septiembre, se regula la composición, y la utilidad del Consejo, así como sus retos y competencias y régimen de funcionamiento del actuaciones de futuro. Trabajar en actuaciones Consejo para la Promoción de la Igualdad de de sensibilización, aumentando el conocimiento, Trato y la No Discriminación de las personas por con otros agentes sociales, ha sido una prioridad el origen racial o étnico. del Consejo desde el principio de su andadura. 8 9
  • 6. ¿Quién forma parte del Consejo? En el organismo para la Igualdad de Trato por origen racial o étnico se encuentran representadas las distintas Administraciones públicas territoriales, estatal, autonómica y local, así como representantes de los trabajadores y empresarios, y del movimiento asociativo cuya actividad está relacionada con la promoción de la igualdad de trato y la no discriminación de las personas por su origen racial o étnico. ¿Cuáles son sus funciones? b Equinet: Red Europea de Organismos de Igualdad Este Consejo tiene encomendadas, entre otras, las siguientes funciones: • Prestar asistencia independiente a las víctimas de discriminación racial o étnica, tanto directa EQUINET es la Red Europea de como indirecta, a la hora de tramitar sus Organismos de Igualdad, con sede en reclamaciones. Bruselas, compuesta por 33 organizaciones • Realizar análisis y estudios, así como provenientes de 28 países europeos. publicar informes independientes sobre la EQUINET lleva en funcionamiento desde discriminación por razón de esta causa. 2008 con financiación del Proyecto • Promover medidas para la igualdad de trato y la Progress de la Comisión Europea y de la eliminación de la discriminación racial o étnica contribución de sus miembros. de las personas, formulando, en su caso, las Breve Cronología: recomendaciones y propuestas que procedan. • De un proyecto de colaboración a una • Elaborar y aprobar una Memoria anual de red estructurada (2003-2007). actividades del Consejo y elevarla a la titular del • Equinet se establece como Red Europea Ministerio de Igualdad. especializada en Organismos de ¿Cuáles son los principales proyectos e Igualdad (2007). iniciativas planificadas para el 2011? • Secretariado de Equinet-Sede Bruselas En 2011 se espera consolidar e implementar (en funcionamiento desde 2008). el Plan de Acción ante el gran número de • Financiación EC PROGRESS y denuncias que llegan, por lo que se espera contribución de miembros (desde extender la Red de Centros de Asistencia 2007) . a Víctimas de Discriminación. También se quiere reforzar la estrategia de comunicación e Entre sus funciones están: información para asegurar que las potenciales 1. Capacitación para el personal de los víctimas de discriminación y la sociedad en Organismos de Igualdad. general, aumenten su conocimiento sobre si son víctimas de discriminación, o si son actores de 2. Mejorar la capacidad estratégica de los Organismos de Igualdad. Tamás Kádár EQUINET Policy Officer discriminación. 3. Identificar y comunicar lo aprendido trabajando con los Organismos de Igualdad. “Equinet trabaja para facilitar 4. Fortalecer el posicionamiento que los Organismos de Igualdad estratégico y el reconocimiento de puedan ejercer y conseguir su Equinet y de los Organismos de máxima capacidad de trabajo y Igualdad miembros con todas las partes operatividad en el Estado Miembro Información sobre el Consejo, enlace web: interesadas (stakeholders), a nivel de la al que pertenecen, desarrollando e http://www.igualdadynodiscriminacion.org/ss/ Unión Europea. implementando el trabajo en red y Satellite?language=cas_ES&pagename=ConsejoNoDiscriminaci una plataforma a nivel europeo.” on%2FPage%2FCND_home 10 11
  • 7. ¿Qué es un Organismo de Igualdad? La función de los Organismos de Igualdad, como organismos independientes creados por Ley, es dar asistencia a las víctimas de discriminación, evaluar e informar sobre temas de discriminación y fomentar la igualdad. Entre sus obligaciones, está la de promover la igualdad y combatir la discriminación en relación a uno, o más aspectos cubiertos por las Directivas Europeas de Igualdad de Trato (género, Secretariado Equinet Anne Gaspard Director Ejecutivo anne.gaspard@equineteurope.org Tamás Kádár Responsable Políticas tamas.kadar@equineteurope.org c Fiscalía Provincial de Barcelona. Servicio de Delitos de Odio raza y etnicidad, edad, orientación sexual, Caroline Nsenda y Discriminación religión, creencias o discapacidad). Responsable Comunicaciones caroline.nsenda@equineteurope.org La Legislación Europea sobre Igualdad de Trato exige que los Estados Miembros Yannick Godin establezcan un Organismo de Igualdad Responsable Administración & en las Directivas sobre Igualdad Racial Finanzas (2000/43/CE) y sobre Igualdad de Género yannick.godin@equineteurope.org (2002/73/CE y 2004/113/CE). Este Servicio, constituido formalmente en octubre de 2009, comienza su andadura en junio del año 2007, cuando se creó la figura del Fiscal Interlocutor contra la homofobia por parte de la entonces Fiscal Jefe del Tribunal Superior de Justicia, hoy Fiscal Superior de Cataluña. La experiencia acumulada había puesto de manifiesto que los mismos problemas que afectan a las víctimas de la homofobia son idénticos a los de las víctimas de otras expresiones delictivas caracterizadas por la discriminación, la aversión irracional y el odio, y motivadas por el lugar de nacimiento, el origen racial o étnico, el sexo, la religión, las convicciones u opiniones, la situación Miguel Ángel socio-económica, la edad, la discapacidad o las enfermedades de las personas. Aguilar García Con el trabajo de la Fiscalía, se ha conseguido una intervención penal especializada Miguekl Ángel Aguilar ingresó en la Carrera por parte del Ministerio Público que viene Fiscal como Fiscal Titular, y ha ejercido siendo reclamada por diferentes asociaciones y interrumpidamente su carrera desde 1993 hasta organizaciones que trabajan en el ámbito de la la fecha, dentro de la Fiscalía Provincial de prevención y la lucha contra la discriminación Barcelona con diferentes destinos. en todos los frentes y que responde a hechos tan Desde noviembre de 2009 es el Fiscal abrumadores como que España es el país de la Coordinador del Servicio de Delitos de Odio Web Equinet: Unión Europea con más páginas y sitios web con y Discriminación en la Fiscalía Provincial de http://www.equineteurope.org/ contenidos que difunden e incitan al odio racial. Barcelona. 12 13
  • 8. Denuncias Denuncian No denuncian Motivos Otros motivos No servirá de nada d Oficina por la No Discriminación del Ayuntamiento de 1. Denuncias por hechos constitutivos 2. “Por qué no denuncian”. de delito. Barcelona ¿Cómo afrontamos esta subcultura de la violencia y la proliferación de redes, grupos y tribus urbanas que fomentan la comisión de delitos con un denominador común que es el odio y la vejación del otro, por aspectos que van en aumento... desde la raza hasta ser agredido por estar en una situación de pobreza? La Oficina por la No Discriminación del Ayuntamiento de Barcelona se inaugura en 1998 como un servicio municipal que Uno de los elementos esenciales sobre el que juicio oral o interposición de recurso. asume el importante trabajo de asesoría, el Servicio trabaja actualmente con intensidad información y sensibilización que se • Diálogo permanente con las ONGs. había gestado a través de la Concejalía es el conocimiento y cuantificación de los Junto a las anteriores funciones que se orientan de Derechos Civiles en el seno del hechos discriminatorios para detectar cuándo a paliar el desconocimiento de la realidad de la Ayuntamiento de Barcelona. son constitutivos de un delito y así, se pone en discriminación, la formación es el elemento clave Una idea guía, sobre todo, las iniciativas marcha la protección de la ley y la reparación a para el éxito, para la continuidad de los avances realizadas desde la Oficina y es la las víctimas: en España no se denuncia y por conseguidos y para generar la confianza perdida: salvaguarda de los Derechos Guadalupe Pulido lo tanto, no podemos avanzar y unir esfuerzos para actuar contra la discriminación. No se Formación a los Cuerpos y Fuerzas de Humanos atendiendo a residentes y denuncia por miedo y por desconfianza en las Seguridad, incluyendo a la seguridad visitantes de la ciudad de Barcelona, como instituciones. privada, a profesionales del Derecho, ocurre en otras 50 ciudades europeas que Forenses, funcionarios de prisiones, miran a sus calles y a sus gentes para estar Psicóloga y Directora de la Oficina Porque la Igualdad es un valor superior de y en todos los ámbitos que hagan más cerca de cada persona y más cerca de para la No Discriminación (OND) del nuestro ordenamiento jurídico, el Servicio posible conocer y sensibilizar acerca una sociedad más justa y pacífica. Ayuntamiento de Barcelona. Trabaja en de Delitos de Odio y Discriminación actúa de los derechos que asisten a todos los Como recoge la Exposición de Motivos este Ayuntamiento desde 1981 primero fundamentalmente a través de: ciudadanos en el ámbito de la igualdad. del Anteproyecto de Ley Integral como educadora social y más tarde como • Conocimiento y seguimiento de todos los Para el futuro, el Servicio ha señalado para la Igualdad de Trato y la No psicóloga de Servicios Sociales de atención procedimientos judiciales por las infracciones necesidades urgentes como la reforma del Código Discriminación, actualmente en debate, primaria. En 1997 empieza a trabajar penales con el motivo de la discriminación. Penal actualizando las figuras penales contra la la no discriminación está vinculada a la en la Concejalía de Derechos Civiles • Diligencias de investigación internas de la discriminación, la especialización de la policía dignidad de la persona y al respeto como técnica en Derechos Humanos y a Fiscalía. de sus derechos fundamentales: partir de 1998 en la Oficina para la No judicial y la creación de secciones especializadas • Atención a las víctimas de discriminación y la dentro de las Fiscalías en toda España, siguiendo derechos que pueden ser vulnerados a Discriminación, primero como psicóloga y recepción de denuncias. el ejemplo inestimable de la Fiscalía Provincial de cualquiera de nosotros, hoy o mañana. después como Directora. • Soporte técnico a los Fiscales en la investigación, Barcelona. 14 15
  • 9. En sociedades más diversas estamos ante el desafío de dejar de asociar la discriminación a ciertas minorías, sino como un asunto que nos puede afectar a todos: 100 Motivos más frecuentes de discriminación 100 80 60 70,06% Tratamiento global e Del surgimiento de la Ley de Igualdad al establecimiento de la perspectiva de igualdad en 80 las políticas y en la práctica: El 60 40 caso de Irlanda del Norte 40 22,89% 20 22,2% 20 14,19% 10,45% 7,91% 7,05% 7,51% 0 Derecho Derechos 0 Derecho a la Derecho a Derecho a a un trabajo laborales Irlanda del Norte tiene un marco legislativo admisión la vivienda la información Gestión Derivación Denuncia digno alternativa de conflictos implementado en las áreas de igualdad y anti- discriminación desde 1970, que se creó cuando se desarrolló por primera vez la legislación sobre igualdad salarial. Para evitar conductas discriminatorias y La experiencia del personal dedicado al sacar a la luz, quién discrimina, en qué trabajo por la no discriminación incide Breve Cronología: La Ley ámbitos, qué lo motiva…etc., la Oficina en la importancia de fortalecer el tejido antidiscriminación en Irlanda del Norte. es punto de asesoramiento integral asociativo que pueda convertirse en la voz 1970. Se crea una Ley que establece el principio y orientación jurídica, de forma de las víctimas, de manera que a través de de Igualdad Salarial entre hombres y mujeres. personal y confidencial: un apoyo directo iniciativas formativas a diferentes agentes, al ciudadano y un cauce para derivar y el diálogo constante con las ONGs, se 1976. Se introduce la Ley sobre Discriminación consecuentemente los casos en los que se contribuya a este fortalecimiento. Sexual y se establece la Comisión de Igualdad de den indicios de la comisión de un delito Oportunidades en Irlanda del Norte. tipificado en el Código Penal y un cauce 1976. Se crea la anterior Agencia sobre Empleo para dar soluciones alternativas a la Justo (que luego sería la Comisión de Empleo judicialización de los casos: Justo) que desarrolla la legislación sobre empleo Derechos vulnerados más frecuentes justo, designada para combatir la discriminación en el empleo en base a la religión. En 1998, la 25 A quién se atribuye la discriminación 22,2% legislación se extendió para cubrir, entre otras, el área de provisión de bienes y servicios. 20 1997 . Se introduce la Ley sobre Relaciones Raciales en Irlanda del Norte (una ley similar Karima Zahi k.zahi@profirmus.eu 15 14,19% se introdujo en Inglaterra 21 años antes) y se Entidadaes privadas-empresas 10,45% establece la anterior Comisión sobre Igualad 10 Directora de Pro Firmus, una consultoría sobre Particulares 7,91% 7,51% Racial de Irlanda del Norte. Administración Diversidad y Desarrollo Organizativo situada 5 Octubre 1999. Se crea la Comisión de Igualdad en Bruselas. Tiene más de 13 años de experiencia que asume las funciones y poderes de las trabajando en las áreas de Igualdad y Derechos 0 tres Comisiones anteriores y del Consejo de Humanos con ONGs, autoridades públicas, el Derecho a un trabajo digno Derechos laborales Derecho a la admisión Derecho a la vivienda Derecho a la informa- Discapacidad de Irlanda del Norte. sector privado y organizaciones europeas. De ción Abril 2000. La Comisión de Igualdad 1997 a 2004 fue la responsable de políticas y asume más poderes y funciones en relación a capacitación del Consejo Norirlandés para las la discriminación en base a la discapacidad. minorías étnicas. 16 17
  • 10. Hay Diciembre 2003. Las Directivas Europeas riesgos y introducen nuevas iniciativas legislativas sobre costes en un la discriminación en base a la orientación sexual programa de en el empleo y en base a la discriminación acción. Pero son religiosa, racial y sexual. mucho menores que los grandes Octubre 2006. El Reglamento sobre Igualdad riesgos y costos de en el Empleo (sobre edad), introduce el último la confortable paso para implementar el marco de empleo según inacción. las Directivas. John F. Kennedy Enero 2007. Una nueva legislación es aprobada el 1 enero de 2007 con Planes de Acción concretos de las autoridades públicas para promover la participación de las personas con discapacidad en la vida pública. El Reglamento de 2006 de la Ley de Igualdad (sobre orientación sexual) regula la ilegalidad de discriminar en base a la orientación sexual en la provisión de bienes y servicios, así como en el área de la educación y el desarrollo de la función pública. Octubre 2007. Se implementan las Factores clave para establecer la regulaciones, y desde el 31 de octubre de perspectiva de Igualdad en las políticas 2007, personas diagnosticadas con cáncer, y en la práctica. VIH y esclerosis múltiple son protegidas • Liderazgo y rendición de cuentas: con las regulaciones antidiscriminatorias es crucial que haya un compromiso y un sobre discapacidad. A su vez, personas con liderazgo visible hacia la Ley de Igualdad como enfermedades mentales no tienen ya que probar clave para el éxito. que su condición está “reconocida clínicamente” • Uso de los instrumentos legales para ser calificadas como discapacitados. de protección de ambos, derechos humanos e igualdad: litigio estratégico. • Las Autoridades Públicas asumen funciones específicas sobre Igualdad: se adoptan medidas de acción a nivel ministerial para combatir la discriminación institucional; se realizan evaluaciones sobre igualdad y se desarrollan indicadores específicos y planes de acción. • Establecer redes y alianzas: Sociedad Civil, Autoridad Pública, socios sociales, sector privado y la Comisión de Igualdad de Irlanda del Norte. * Cooperación inter-departamental. * Colaboración de ONGs y agencias gubernamentales. * Cooperación con la República de Irlanda. * Compromiso de incluir las relaciones étnicas y raciales en el trabajo a nivel comunitario. • Democratización y empoderamiento: formación y capacitación de las ONGs, participación en el proceso de realización de políticas, y consulta con la Sociedad Civil. 18 19
  • 11. ...se ha aprobado el anteproyecto de Ley Integral para la Igualdad de Trato y la No Discriminación? El anteproyecto de Ley Integral para la Igualdad de Trato y la No Discriminación, aprobado el pasado 7 de enero 2011 por el Consejo de Ministros y dado a conocer públicamente el día 14 del mismo mes. Este anteproyecto de Ley inicia ahora su fase de tramitación parlamentaria y periodo de consultas a entidades sociales. ¿Sabías que... Las características generales de la Ley son: comunitarias de protección frente la • Es una ley de garantías, que pretende garantizar discriminación. el ejercicio del derecho más que reconocer • Impulsar la aplicación transversal de la nuevos derechos. igualdad de trato y la no discriminación en las • Se trata de una ley de derecho políticas públicas. antidiscriminatorio, más que de derechos De forma específica sociales. • La prevención y erradicación de cualquier • Es una ley general que opera a modo de forma de discriminación. 3 legislación general de protección ante cualquier discriminación, frente a las leyes sectoriales. • Es una ley integral respecto a los ámbitos • La protección y reparación de las víctimas. Sobre los motivos de discriminación, se incluyen los motivos recogidos en el artículo 14 de la de la vida que incluye y los motivos de Constitución Española y los seis motivos de discriminación que recoge. discriminación recogidos en la normativa • Incluye a todas las personas, incluidas las comunitaria, incorporando dos nuevos motivos personas jurídicas, y alcanza todos los ámbitos de discriminación, los de identidad sexual y de la vida política, económica, cultural y social enfermedad. Así, los motivos de discriminación En cuanto a los objetivos de la misma, éstos son: que se recogen en esta Ley son: nacimiento, origen racial o étnico, sexo, religión, convicción De forma general u opinión, edad, discapacidad, orientación o identidad sexual, enfermedad o cualquier otra • Consolidar legislativamente la igualdad. Ser condición o circunstancia personal o social. un mínimo común denominador normativo que contenga las definiciones y garantías básicas del Entre las novedades de la futura Ley se derecho antidiscriminatorio. encuentran: • Dar cobertura a las discriminaciones actuales y • La creación de una Autoridad para la Igualdad a las futuras. de Trato y No Discriminación (Art. 37 y 38), como organismo independiente encargado de • Trasponer de manera adecuada las Directivas proteger y promover la igualdad de trato y no 20 21
  • 12. discriminación de las personas por razón de las causas previstas en la Ley, tanto en el sector público como en el privado. • La designación por parte del Fiscal General del Estado de un Fiscal de Sala delegado para la tutela de la igualdad de trato y la no discriminación (Art. 30). • El mandato de que las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad recaben los datos sobre el componente discriminatorio de las denuncias cursadas y los procesen en los correspondientes sistemas estadísticos de seguridad (Art. 34). • La definición y regulación de la discriminación múltiple (Art. 7) y de las medidas de acción positiva adecuadas a este tipo específico de discriminación por su especial trascendencia para el desarrollo de las políticas de igualdad dirigidas a las mujeres. • La regulación del derecho a la Igualdad de Trato en el ámbito educativo (Art. 16). * Estableciendo la necesidad de programas específicos de refuerzo, acompañamiento y sensibilización para el alumnado que se encuentre en situación desfavorable. * Excluyendo de la financiación pública a los centros educativos (públicos o privados) que desarrollen actuaciones discriminatorias. • La inclusión de un régimen de infracciones y sanciones (Tít. IV) que contribuya a considerar cualquier tipo de discriminación como una conducta “mal vista” por parte de toda la sociedad y la regulación de la carga de la prueba (Art. 28) como un instrumento clave en los procesos sobre discriminación. Link al anteproyecto de Ley: http://www.migualdad.es/ss/Satellite?blobcol=urldata&blobh eader=application/pdf&blobheadername1=Contentdisposition &blobheadervalue1=inline&blobkey=id&blobtable=MungoBlob s&blobwhere=1244654879230&ssbinary=trae 22 23
  • 13. Testimonio real Casos como estos pasan a menudo en nuestra sociedad, parte por desconocimiento sobre el colectivo de los refugiados y solicitantes de protección internacional, parte por actitudes discriminatorias. Este colectivo es un “gran desconocido” en nuestro país, y la falta de conocimiento, impide la integración social de personas que tienen derechos internacionalmente reconocidos y de Soy Justin, de 35 años, y nací en Camerún. los cuales España es valedor. Incluso muchos de En mi país era un líder estudiantil y los refugiados que legalmente tienen derecho a En primera fundador de una asociación deportiva y cultural, donde expresé públicamente trabajar, se enfrentan al desempleo o ‘subempleo’ persona críticas hacia mi gobierno, motivo por el por la discriminación y los problemas que encuentran para el reconocimiento de sus títulos cual fui encarcelado en tres ocasiones. En y de su experiencia laboral. prisión fui víctima de torturas. Finalmente tuve que abandonar mi país en 2005. Pedí Una persona refugiada y solicitante de asilo en España en septiembre de 2006, protección internacional, además de enfrentarse y la solicitud fue denegada en 2009. He a una situación personal dura y traumática en sufrido comportamientos discriminatorios ocasiones, habiendo abandonado su familia, en distintos ámbitos, pero sobre todo en país y habiendo sufrido en ocasiones tortura y violaciones, no debería enfrentarse además a la 4 la búsqueda de empleo y de una vivienda. En 2007 hice una entrevista de trabajo, vulneración de sus derechos fundamentales, por donde la encargada de recursos humanos desconocimiento o por discriminación. desconocía el tipo de documentación que Este colectivo está formado por personas con tenía en ese momento, motivo por el cual, gran variedad cultural e intelectual, por lo que no comenzó a insultarme. La entrevista se debería desperdiciar el talento de refugiados terminó con la intervención de la policía, y solicitantes de asilo y es responsabilidad de los que me comentó que lo que había pasado agentes sociales, de facilitar su participación en el era denunciable. mercado laboral. El derecho al trabajo de las personas que han huido de persecuciones y violencia y han solicitado asilo se ve limitado de manera estricta en muchos países. Esto pone a estas personas en una posición de vulnerabilidad ante el riesgo de ser explotadas como mano de obra barata y crea dificultades adicionales para rehacer sus vidas. Negar el derecho al trabajo a solicitantes de asilo implica también un desaprovechamiento de aptitudes que es altamente perjudicial para las economías europeas. 24 25
  • 14. ¿Qué es un refugiado? Refugiado es toda persona que, debido a fundados temores a ser perseguida por razones de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social u opiniones políticas, se encuentra fuera del país de su nacionalidad o residencia habitual y no puede, o a causa de dichos temores, no quiere regresar a él. Un refugiado/a es una persona que se ha visto forzada a abandonar su país, dejando atrás “su vida”: familiares y red social, trabajo, estudios, casa, bienes, futuro y perspectivas, etc. La salida del país, en muchas ocasiones, se produce de forma precipitada, por lo que no existe planificación o metas en el país de acogida. ¿Quién es un solicitante de protección ¿Qué derechos tiene el solicitante de internacional? protección internacional? La protección internacional, según la nueva Ley de Asilo en España, incluye el estatuto de • A la Suspensión de cualquier proceso de Q&A refugiado y la protección subsidiaria. devolución, expulsión o extradición que pudiera afectar al solicitante. Derechos relaciones con el procedimiento: ¿Qué es la protección subsidiaria? • A la asistencia jurídica gratuita. El derecho a la protección subsidiaria es el • A Intérprete. dispensado a las personas que, pese a no reunir los requisitos para ser reconocidos como • A la información sobre: procedimiento refugiadas, exiten motivos fundados para creer que debe seguirse, derechos y obligaciones durante la tramitación, posibilidad de 5 que si regresasen a su país de origen o al de su anterior residencia habitual, se enfrentarían a contactar con el ACNUR y con ONGs, a las un riesgo real de sufrir algún daño grave (como posibles consecuencias del incumplimiento por ejemplo, amenazas graves contra la vida o de sus obligaciones, a los derechos y la integralidad física, violencia indiscriminada prestaciones sociales a las que tiene acceso. en situaciones de conflicto, tratos inhumanos o • A la confidencialidad durante el degradantes, etc.) procedimiento. • A ser documentado como solicitante de protección internacional. • A que se comunique su solicitud al ACNUR. • A conocer el contenido del expediente en cualquier momento. Derechos sociales: • A la atención sanitaria. • A recibir las prestaciones sociales específicas. 26 27
  • 15. Desde su creación en 1960, ONG RESCATE Internacional trabaja a favor de las personas que se han visto obligadas a huir de su lugar de origen, víctimas de conflictos bélicos, desastres naturales o crisis sociopolíticas. Una de nuestras acciones fundamentales es el trabajo a favor de la integración social de nuestro colectivo (refugiados y solicitantes de protección Concluyendo: internacional) y específicamente en campañas de Igualdad y DESC sensibilización como la de “DESC para todos” que RESCATE está desarrollando actualmente. para todos Esta campaña pretende aumentar el conocimiento de la Sociedad Civil, sobre todos los aspectos incluidos en la protección de los DESC (Derechos Económicos, Sociales y Culturales), porque entendemos que una persona no puede vivir dignamente, sin el reconocimiento de derechos tan básicos como el acceso a una 5 vivienda, a la sanidad, la educación, un trabajo digno, etc. Fomentando el Principio de Igualdad de Trato y luchando contra la discriminación en ámbitos como la sanidad, la educación, el empleo, evitamos la exclusión social, los éxodos masivos y lo más importante, cumplimos con los instrumentos internacionales y nacionales de protección de Derechos Humanos ratificados por los Estados, y asumidos por los agentes sociales (sector privado, fuerzas de seguridad del estado, administraciones públicas, entidades sociales, etc). Una sociedad que protege y promueve la igualdad y la diversidad, no es sólo una sociedad más rica y avanzada, sino una sociedad más justa. Para más información sobre la CAMPAÑA: www.derechoshumanosparatodos.org 28 29
  • 16. Europa COMISION EUROPEA: JUSTICIA, DERECHOS FUNDAMENTALES Y CIUDADANÍA. http://ec.europa.eu/social/ main.jsp?langId=es&catId=423 COMISION EUROPEA: IGUALDAD DE SEXOS http://ec.europa.eu/social/ España main.jsp?langId=es&catId=418 ONG RESCATE Internacional AGENCIA DE DERECHOS http://www.ongrescate.org/ FUNDAMENTALES http://www.fra.europa.eu/ RED ACOGE fraWebsite/home/home_ http://www.redacoge.org/ en.htm ACCEM INSTITUTO EUROPEO PARA LA http://www.accem.es/ IGUALDAD DE GÉNERO http://www.eige.europa.eu/ AMNISTÍA INTERNACIONAL http://www.es. amnesty.org/ PLATAFORMA EUROPEA SOCIAL DE ONGs CEAR Enlaces de http://www.socialplatform. http://www.cear.es/ interés org/ FORO DE VIDA INDEPENDIENTE Y LOBBY DE MUJERES EUROPEAS DIVERSIDAD http://www.womenlobby.org/ http://www. forovidaindependiente.org/ RED EUROPEA CONTRA EL RACISMO ASOCIACIÓN COLECTIVO LA CALLE http://www.enar-eu.org/ http://www.colectivolacalle.org/ ILGA EUROPA FUNDACIÓN CEPAIM 6 http://www.ilga-europe.org/ http://www.fundacioncepaim. org/ FORO EUROPEO SOBRE LA DISCAPACIDAD FUNDACION LUIS VIVES http://www.edf-feph.org/ http://www.fundacionluisvives. org/ PLATAFORMA EUROPEA SOBRE LA Irlanda del Norte EDAD PIMEC_ PYMES DE CATALUNYA http://www.age-platform.eu/ http://www.pimec.org/ http://www.equalityni.org en/ http://www .nihrc.org FUNDACIÓN SERVICIO http://www.nicva.org ASOCIACIÓN EUROPEA DE PYMES VALENCIANO DE EMPLEO http://www.caj.org.uk http://www.ueapme.com/ http://www.sve.es/index.php www.nicem.org.uk 30 31
  • 17. Financian: C/ Luchana, 36 - 4º dcha. Tel: + 34 91 447 29 60 rescate@ongrescate.org 28010 Madrid (España) + 34 91 447 28 72 www.ongrescate.org Fax : + 34 91 447 23 21