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Estrategia de Movilidad
2030
Movilidad inclusiva
y sostenible
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El sector del transporte atraviesa una
etapa de profundos cambios que se
acentuarán en las próximas décadas.
Las nuevas tecnologías, los retos
medioambientales, y la cada vez mayor
concentración de la población en grandes
núcleos urbanos están produciendo una
transformación disruptiva en las políticas
de movilidad.
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Hábitos recientes como el teletrabajo,
el consumo de proximidad y el e-commerce
serán parte fundamental de la movilidad del
futuro. Los distintos países estarán cada vez
más interconectados, y se mejorará la
intermodalidad nacional e internacional,
tanto de viajeros como de mercancías.
Se aumentarán la transparencia y
participación de la ciudadanía en las
políticas de movilidad, y se adaptarán
las titulaciones y profesiones a las nuevas
necesidades de la sociedad. Se mejorarán
la ciberseguridad y la protección contra
actos ilícitos.
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es.movilidad, la Estrategia de Movilidad
Segura, Sostenible y Conectada, con
el horizonte del año 2030, está basada
en los compromisos internacionales de
nuestro país, como los Objetivos de
Desarrollo Sostenible de las Naciones
Unidas y el Acuerdo de París, e inspirada
en los principios del Pacto Verde Europeo.
Y está alineada además con la Agenda del
Cambio, la Agenda Urbana, el Reto
Demográfico y el Marco Estratégico de
Energía y Clima, pilares centrales de
la acción del Gobierno.
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La movilidad inclusiva es parte de las
prioridades políticas definidas por numerosos
países europeos para referirse a la dimensión
social del transporte o las políticas de
movilidad cotidiana. De forma general, la
inclusión se refiere a la cohesión social,
que ha sido uno de los objetivos declarados
de la Unión Europea desde el inicio de
los años 2000.
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Como mecanismo para facilitar el acceso
a las oportunidades (empleo, comercio,
servicios, etc.), la movilidad individual es
actualmente considerada un prerrequisito
necesario para la participación de las
personas en las actividades sociales.
En contraste, la ausencia de movilidad
sería un factor de exclusión social.
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Entre los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas,
el ODS 11 explicita “Lograr que las ciudades y los asentamientos
humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles”, que tiene
como una de sus metas que “de aquí a 2030, se proporcione acceso a
sistemas de transporte seguros, asequibles, accesibles y sostenibles
para todos y la mejora de la seguridad vial, en particular, mediante la
ampliación del transporte público, prestando especial atención a las
necesidades de las personas en situación de vulnerabilidad, las mujeres,
los niños, las personas con discapacidad y las personas de edad”.
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La Estrategia de Movilidad. segura ·
sostenible · conectada · 2030,
Diciembre 2021, marca el camino que,
desde el presente y en los próximos
diez años, ha de conducirnos a un
nuevo escenario que no amenace
nuestro porvenir ni el del planeta.
Tendrá como instrumento una ley,
la Ley de Movilidad Sostenible, que
regulará todos los aspectos necesarios
para garantizar la consecución de
sus objetivos.
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“La Estrategia de Movilidad Segura,
Sostenible y Conectada 2030 marca el
camino que, desde el presente y en los
próximos diez años, ha de conducirnos
a un nuevo escenario que no amenace
nuestro porvenir ni el del planeta.
Tendrá como instrumento una ley, la
Ley de Movilidad Sostenible, que
regulará todos los aspectos necesarios
para garantizar la consecución de
sus objetivos. Más que prever el
futuro, lo haremos posible”.
Raquel Sánchez Jiménez
Ministra de Transportes, Movilidad
y Agenda Urbana
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La Estrategia de Movilidad se desarrolla a través de nueve ejes estratégicos,
que se componen de más de 40 líneas de actuación con más de
150 medidas concretas.
Con el objetivo de entablar un debate con la sociedad, se ha sometido a un
proceso de participación pública, el “Diálogo Abierto de Movilidad” y a otros
procesos de participación ciudadana, y se ha actualizado con las aportaciones
recibidas. Solo desde la participación y colaboración de todos los agentes
implicados en el ecosistema de la movilidad, empezando por los ciudadanos,
a los que situamos en el centro de nuestras actuaciones, podremos encontrar
soluciones a los retos de la movilidad del futuro.
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La Estrategia de Movilidad se sustenta, como su nombre indica,
en tres principios básicos:
• La Seguridad: en los desplazamientos, garantizando una mayor protección
de personas y bienes, mejorando los estándares y reduciendo la siniestralidad.
Engloba la seguridad de las infraestructuras, seguridad operacional, seguridad
en casos de emergencia y crisis, seguridad contra actos ilícitos y ciberseguridad.
(MOVILIDAD SEGURA).
• La Sostenibilidad: priorizando la movilidad cotidiana, la equidad económico-social,
la eficiencia energética, y la lucha contra el cambio climático; minimizando la
contribución del transporte a las emisiones contaminantes, tanto de viajeros como
de mercancías; fomentando los modos limpios, el transporte público, la “economía
circular”, la “resiliencia climática” y la movilidad universal. (MOVILIDAD SOSTENIBLE).
• La Conectividad: desde tres vertientes: 1) la digitalización y el avance tecnológico,
gran oportunidad para la trasformación del sector transporte, 2) la conectividad con
Europa y el mundo, y 3) la conectividad multimodal. (MOVILIDAD CONECTADA).
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La Estrategia de Movilidad se estructura en nueve ejes, que se desarrollan a través
de líneas de actuación y medidas concretas, existiendo diversos grupos de trabajo
horizontales en el MITMA trabajando en estos ejes.
“Los principios básicos de la
Estrategia son la Seguridad, la
Sostenibilidad y la Conectividad,
estructurándose en nueve ejes
con más de 40 líneas de actuación
y más de 150 medidas concretas”
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Eje 1 - Movilidad para todos.
El EJE 1 se centra en proporcionar soluciones de movilidad pública accesibles y
Asequibles para todos los ciudadanos y en todos los territorios, incidiendo en la
movilidad cotidiana y la movilidad inclusiva. Para ello, se trabajará para fomentar
una planificación más coordinada entre todas las administraciones competentes y se
velará por la integración de la movilidad en la planificación urbanística; se propondrán
medidas que fortalezcan las alternativas al coche privado en la movilidad urbana
mediante el fomento de medios saludables o la optimización de los medios de transporte
colectivos y compartidos; se plantea revisar las obligaciones de servicio público (OSP)
aplicando criterios de coordinación e intermodalidad; se apostará por una accesibilidad
universal a las infraestructuras y los servicios de transporte; y se avanzará hacia una
liberalización del transporte ferroviario de viajeros respetuosa con los derechos de los
viajeros y con una adecuada convivencia de los sectores privado y público.
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Eje 2 – Nuevas políticas inversoras.
La necesaria transición desde la política de inversión en infraestructuras a una
política de inversión en movilidad supone definir nuevos criterios de priorización
de inversiones para obtener losmayores retornos sociales. La planificación y gestión
estratégica de la red ferroviaria y viaria tienen especial relevancia en el EJE 2,
principalmente ante la necesidad de culminar la tramitación de la Estrategia
Indicativa Ferroviaria, así como el debate en torno a los modelos de gestión
y financiación de las carreteras estatales.
Igualmente, resulta necesario promover una fiscalidad verde de todos los modos
de transporte. Por último, se requiere la modernización de los mecanismos de
participación de todos los agentes afectados, así como la mejora de la transparencia.
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Eje 3 - Movilidad segura.
El EJE 3 responde a la necesidad de otorgar a la seguridad un eje único en
la estrategia, como sustrato sobre el que se debe asentar el sistema de movilidad.
En él se plantea la seguridad desde un punto de vista integral. Las líneas de actuación
de este eje van encaminadas a reforzar la inversión en seguridad, las organizaciones
de supervisión y control, la vigilancia frente a actos ilícitos y las políticas de gestión
en caso de emergencias y crisis. Conceptos como la innovación en materia de seguridad
y el refuerzo de la ciberseguridad, tomarán un papel primordial debido al proceso
de digitalización del transporte. Se pretende “además“ completar y modernizar
el marco normativo en materia de seguridad y abordar la resiliencia climática
de las infraestructuras y de sus sistemas de gestión asociados, durante todo
su ciclo de vida.
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Eje 4 - Movilidad de bajas emisiones.
El EJE 4 se centra en apoyar el desarrollo de fuentes de energías alternativas y
sostenibles para el transporte (electrificación, hidrógeno, etc.), Busca también
estimular los medios de transporte de bajas emisiones, para reducir la
contaminación atmosférica y acústica del transporte, a través de una renovación
del parque de vehículos que incorpore tecnologías de tracción más eficientes y
de bajas emisiones, y que disminuya la edad del parque móvil.
Otras actuaciones del EJE 4 hacen referencia al impulso de la sostenibilidad de
los edificios e instalaciones del transporte (terminales, talleres, superficies, etc.)
y la reducción del ruido, provocado por vehículos, infraestructuras y equipamientos
de transporte.
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Eje 5 - Movilidad inteligente.
El EJE 5 articula la utilización de la tecnología como apoyo a las políticas de
movilidad para aprovechar la transformación digital y conseguir un sistema
de movilidad más eficiente. Se reforzará el papel del MITMA como facilitador
de datos abiertos y de calidad sobre la movilidad, que favorezcan el desarrollo
de plataformas de Mobility as a Service (MaaS) y la planificación de servicios a
administraciones y operadores. También apuesta por la gestión inteligente de
infraestructuras, terminales y estaciones, por la automatización del transporte
y la logística, el impulso a los vehículos conectados y autónomos (automóviles,
pero también embarcaciones o trenes), la utilización del sistema GALILEO en
la movilidad, el uso de drones y el fomento de la I+D+i en movilidad.
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Eje 6 – Cadenas Logísticas Intermodales Inteligentes.
El EJE 6 centra su esfuerzo en mejorar la conectividad entre nodos y la aplicación
de la tecnología para mejorar la eficiencia del sector logístico. En concreto,
plantea incrementar de forma efectiva el transporte ferroviario de mercancías,
que actualmente tiene en España cuotas significativamente inferiores a la media
europea, así como impulsar una política de intermodalidad, apoyar y facilitar
el desarrollo de normativa sobre distribución urbana de mercancías (DUM) y
digitalizar la cadena logística intermodal en puertos, aeropuertos y nodos
terrestres, con medidas como la implantación de la plataforma SIMPLE.
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Eje 7 – Conectando Europa y Conectados al Mundo.
En el Eje 7 se incluyen medidas destinadas a facilitar, mediante sistemas de
movilidad multimodales e interoperables, la conexión con los mercados
europeos y mundiales y la creación de un espacio único europeo.
España debe ser una plataforma intercontinental para Europa, impulsando el papel
de los principales nodos de transporte del país y la cooperación con los países
vecinos y la Comisión Europea para la planificación conjunta de sistemas
multinacionales de transporte.
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Eje 8 – Aspectos sociales y laborales.
El cambio de paradigma de la movilidad tiene diversos alcances aún por conocer
y comprender. El EJE 8 aborda la mitigación de los impactos negativos que
pueden tener estos cambios sobre la sociedad y la economía. Profundizando
en las materias laborales y sociales del sector, incluyendo el papel de la mujer
en el sector transporte, mejorando la formación de los profesionales, con el
desarrollo normativo necesario y la concienciación de todos los agentes
se pretende lograr una transición justa en todos los sectores productivos
y avanzar hacia un entorno y un mercado laboral más igualitario.
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Eje 9 - Evolución y Transformación del MITMA.
Para que se produzca el cambio de paradigma es necesario un cambio cultural
y organizativo en el MITMA. Un primer paso fue el cambio de nombre a Ministerio
de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana. Pero el Ministerio necesita ir más
allá del desempeño de sus competencias tradicionales y desarrollar nuevos roles.
El nuevo contexto de la movilidad exige un cambio en la cultura interna de
la organización (digitalización, gestión del conocimiento, resistencia al cambio,
formación,…), e implica también cambios externos hacia la sociedad (comunicación
y transparencia, participación ciudadana, visibilidad internacional…), incorporando
los valores de gobierno abierto. Por ser un eje interno del MITMA, no se somete a
debate público, pero es una parte fundamental de la Estrategia de Movilidad.
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Eje 1.
Movilidad para todos.
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LÍNEA DE ACTUACIÓN 1.1:
PLANIFICACIÓN DE LA MOVILIDAD SOSTENIBLE.
✓ El objetivo de esta línea de actuación es doble: por un lado, contribuir a ordenar
y dar coherencia a todas las iniciativas ministeriales y de otras administraciones
públicas relacionadas con la movilidad; y, por otro lado, asegurar que los procesos
de planeamiento urbanístico interioricen la integración de la movilidad y su
planificación desde el enfoque de sostenibilidad como un aspecto más a
considerar en su elaboración.
✓ Se persigue identificar las sinergias entre los distintos planes y estrategias,
evitar duplicidades y optimizar recursos.
✓ Se pretende corregir la falta de concreción que, en general, presenta la legislación
de suelo y urbanística (estatal y autonómica) sobre los aspectos de la movilidad
que han de evaluarse en la redacción del planeamiento urbanístico
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MEDIDAS PROPUESTAS.
MEDIDA 1.1.1: ELABORACIÓN DEL DOCUMENTO DE ORIENTACIONES
PARA LA MOVILIDAD SOSTENIBLE (DOMOS).
MEDIDA 1.1.2: RECOMENDACIONES PARA ESTUDIOS DE MOVILIDAD Y SU
CONSIDERACIÓN EN LOS PLANES URBANÍSTICOS.
MEDIDA 1.1.3: FOMENTO DE LOS PLANES DE MOVILIDAD URBANA SOSTENBLE
Y SU INTEGRACIÓN CON EL PLANEAMIENTO URBANÍSTICO
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LÍNEA DE ACTUACIÓN 1.2:
FORTALECIMIENTO DE ALTERNATIVAS AL COCHE PRIVADO
EN LA MOVILIDAD URBANA Y METROPOLITANA.
✓ El objetivo de esta línea de actuación es lograr una movilidad sostenible
y segura en los entornos urbanos y metropolitanos, propiciando una
forma de vida más saludable y activa y mejorando la competitividad.
✓ La efectividad de las medidas dependerá del grado de coordinación y
cooperación entre administraciones con competencias en la materia.
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MEDIDAS PROPUESTAS.
MEDIDA 1.2.1: IMPULSO A LOS PLANES DE TRANSPORTE SOSTENIBLE AL TRABAJO.
MEDIDA 1.2.2: INTERMODALIDAD Y MULTIMODALIDAD EN ENTORNOS URBANOS.
MICROMOVILIDAD.
MEDIDA 1.2.3: FOMENTO DE LA MOVILIDAD PEATONAL
MEDIDA 1.2.4: IMPLANTACIÓN DE LA ESTRATEGIA ESTATAL POR LA BICICLETA.
MEDIDA 1.2.5: IMPULSO DE LA MOVILIDAD COMPARTIDA.
MEDIDA 1.2.6: SOLUCIONES DE ACCESO A LAS GRANDES CIUDADES.
MEDIDA 1.2.7: PAUTAS PARA LA CONVIVENCIA ORDENADA DEL SECTOR
DEL TAXI Y DE LOS VTC.
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LÍNEA DE ACTUACIÓN 1.3:
MOVILIDAD EN EL ÁMBITO RURAL.
✓ El objetivo de esta línea de actuación es mejorar la movilidad en las
zonas rurales de baja población, mediante soluciones de movilidad
ajustadas a las demandas de sus habitantes y razonables en coste.
✓ La efectividad de las medidas dependerá del grado de coordinación
y cooperación entre administraciones con competencias en la materia.
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MEDIDAS PROPUESTAS.
MEDIDA 1.3.1: MESA DE MOVILIDAD RURAL
MEDIDA 1.3.2: ESTABLECIMIENTO DE UN SISTEMA DE INDICADORES
DE CALIDAD DE LA MOVILIDAD EN EL ÁMBITO RURAL.
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LÍNEA DE ACTUACIÓN 1.4:
LAS OBLIGACIONES DE SERVICIO PÚBLICO (OSP) ESTATALES.
✓ El objetivo de esta línea de actuación es garantizar un sistema de transporte
público colectivo que llegue a todos los ciudadanos, ofreciendo soluciones
de movilidad razonables en coste.
✓ Las Obligaciones de Servicio Público habrán de definirse aplicando criterios
de coordinación, intermodalidad y multimodalidad, en el marco de la
normativa comunitaria.
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MEDIDAS PROPUESTAS.
MEDIDA 1.4.1: METODOLOGÍA PARA LA DECLARACIÓN DE NUEVAS
OBLIGACIONES DE SERVICIO PÚBLICO FERROVIARIAS.
MEDIDA 1.4.2: PLAN DE ACCIÓN DE CERCANÍAS Y SERVICIOS DE PROXIMIDAD.
MEDIDA 1.4.3: REVISIÓN DEL MARCO NORMATIVO DE LAS OBLIGACIONES DE
SERVICIO PÚBLICO MARÍTIMAS Y DE LOS CONTRATOS
DE NAVEGACIÓN DE INTERÉS PÚBLICO.
MEDIDA 1.4.4: NUEVO MAPA CONCESIONAL DE LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE
PÚBLICO INTERURBANO REGULAR DE VIAJEROS POR CARRETERA
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LÍNEA DE ACTUACIÓN 1.5:
ACCESIBILIDAD UNIVERSAL.
✓ El objetivo de esta línea de actuación es garantizar la accesibilidad
universal a las infraestructuras y medios de transporte a las personas
con discapacidad y personas con movilidad reducida, así como fomentar
una movilidad inclusiva.
✓ Se trata de eliminar completamente las barreras de movilidad y de comunicación
en el ciclo completo del viaje, facilitando información en tiempo real sobre
las condiciones de accesibilidad de las infraestructuras y material móvil.
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MEDIDAS PROPUESTAS.
MEDIDA 1.5.1: PLANES DE ACCESIBILIDAD DEL SISTEMA FERROVIARIO.
MEDIDA 1.5.2: SISTEMAS DE INFORMACIÓN EN TIEMPO REAL SOBRE LA
ACCESIBILIDAD DEL MATERIAL MÓVIL EN CERCANÍAS.
MEDIDA 1.5.3: ANÁLISIS DE MECANISMOS DE FINANCIACIÓN PARA LA
IMPLANTACIÓN DE ASISTENTES DE MOVILIDAD EN
ESTACIONES DE AUTOBUSES INTERURBANOS.
MEDIDA 1.5.4: ELABORACIÓN DE PLANES DE ACCESIBILIDAD
EN EL ENTORNO PORTUARIO.
MEDIDA 1.5.5: MOVILIDAD PARA TODAS LAS PERSONAS.
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LÍNEA DE ACTUACIÓN 1.6:
LIBERALIZACIÓN DEL TRANSPORTE FERROVIARIO DE VIAJEROS.
✓ El objetivo de esta línea de actuación es culminar con éxito el proceso de
liberalización del transporte ferroviario de viajeros, poniendo especial
énfasis en la protección de los derechos de los viajeros y en la convivencia
del sector público y del sector privado en el nuevo mercado liberalizado.
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MEDIDAS PROPUESTAS.
MEDIDA 1.6.1: REVISIÓN DEL MARCO JURÍDICO DE LOS CÁNONES FERROVIARIOS.
MEDIDA 1.6.2: PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE LOS VIAJEROS EN EL
MERCADO FERROVIARIO LIBERALIZADO.
MEDIDA 1.6.3: CONVIVENCIA DEL SECTOR PÚBLICO Y PRIVADO EN EL
MERCADO FERROVIARIO LIBERALIZADO.
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https://cdn.mitma.gob.es/portal-web-drupal/esmovilidad/ejes/211223_es.movilidad_accesibilidad_ALTA_vf.pdf

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  • 1. José María Olayo olayo.blogspot.com Estrategia de Movilidad 2030 Movilidad inclusiva y sostenible
  • 2. José María Olayo olayo.blogspot.com El sector del transporte atraviesa una etapa de profundos cambios que se acentuarán en las próximas décadas. Las nuevas tecnologías, los retos medioambientales, y la cada vez mayor concentración de la población en grandes núcleos urbanos están produciendo una transformación disruptiva en las políticas de movilidad.
  • 3. José María Olayo olayo.blogspot.com Hábitos recientes como el teletrabajo, el consumo de proximidad y el e-commerce serán parte fundamental de la movilidad del futuro. Los distintos países estarán cada vez más interconectados, y se mejorará la intermodalidad nacional e internacional, tanto de viajeros como de mercancías. Se aumentarán la transparencia y participación de la ciudadanía en las políticas de movilidad, y se adaptarán las titulaciones y profesiones a las nuevas necesidades de la sociedad. Se mejorarán la ciberseguridad y la protección contra actos ilícitos.
  • 4. José María Olayo olayo.blogspot.com es.movilidad, la Estrategia de Movilidad Segura, Sostenible y Conectada, con el horizonte del año 2030, está basada en los compromisos internacionales de nuestro país, como los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas y el Acuerdo de París, e inspirada en los principios del Pacto Verde Europeo. Y está alineada además con la Agenda del Cambio, la Agenda Urbana, el Reto Demográfico y el Marco Estratégico de Energía y Clima, pilares centrales de la acción del Gobierno.
  • 5. José María Olayo olayo.blogspot.com La movilidad inclusiva es parte de las prioridades políticas definidas por numerosos países europeos para referirse a la dimensión social del transporte o las políticas de movilidad cotidiana. De forma general, la inclusión se refiere a la cohesión social, que ha sido uno de los objetivos declarados de la Unión Europea desde el inicio de los años 2000.
  • 6. José María Olayo olayo.blogspot.com Como mecanismo para facilitar el acceso a las oportunidades (empleo, comercio, servicios, etc.), la movilidad individual es actualmente considerada un prerrequisito necesario para la participación de las personas en las actividades sociales. En contraste, la ausencia de movilidad sería un factor de exclusión social.
  • 7. José María Olayo olayo.blogspot.com Entre los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, el ODS 11 explicita “Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles”, que tiene como una de sus metas que “de aquí a 2030, se proporcione acceso a sistemas de transporte seguros, asequibles, accesibles y sostenibles para todos y la mejora de la seguridad vial, en particular, mediante la ampliación del transporte público, prestando especial atención a las necesidades de las personas en situación de vulnerabilidad, las mujeres, los niños, las personas con discapacidad y las personas de edad”.
  • 8. José María Olayo olayo.blogspot.com La Estrategia de Movilidad. segura · sostenible · conectada · 2030, Diciembre 2021, marca el camino que, desde el presente y en los próximos diez años, ha de conducirnos a un nuevo escenario que no amenace nuestro porvenir ni el del planeta. Tendrá como instrumento una ley, la Ley de Movilidad Sostenible, que regulará todos los aspectos necesarios para garantizar la consecución de sus objetivos.
  • 9. José María Olayo olayo.blogspot.com “La Estrategia de Movilidad Segura, Sostenible y Conectada 2030 marca el camino que, desde el presente y en los próximos diez años, ha de conducirnos a un nuevo escenario que no amenace nuestro porvenir ni el del planeta. Tendrá como instrumento una ley, la Ley de Movilidad Sostenible, que regulará todos los aspectos necesarios para garantizar la consecución de sus objetivos. Más que prever el futuro, lo haremos posible”. Raquel Sánchez Jiménez Ministra de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana
  • 10. José María Olayo olayo.blogspot.com La Estrategia de Movilidad se desarrolla a través de nueve ejes estratégicos, que se componen de más de 40 líneas de actuación con más de 150 medidas concretas. Con el objetivo de entablar un debate con la sociedad, se ha sometido a un proceso de participación pública, el “Diálogo Abierto de Movilidad” y a otros procesos de participación ciudadana, y se ha actualizado con las aportaciones recibidas. Solo desde la participación y colaboración de todos los agentes implicados en el ecosistema de la movilidad, empezando por los ciudadanos, a los que situamos en el centro de nuestras actuaciones, podremos encontrar soluciones a los retos de la movilidad del futuro.
  • 11. José María Olayo olayo.blogspot.com La Estrategia de Movilidad se sustenta, como su nombre indica, en tres principios básicos: • La Seguridad: en los desplazamientos, garantizando una mayor protección de personas y bienes, mejorando los estándares y reduciendo la siniestralidad. Engloba la seguridad de las infraestructuras, seguridad operacional, seguridad en casos de emergencia y crisis, seguridad contra actos ilícitos y ciberseguridad. (MOVILIDAD SEGURA). • La Sostenibilidad: priorizando la movilidad cotidiana, la equidad económico-social, la eficiencia energética, y la lucha contra el cambio climático; minimizando la contribución del transporte a las emisiones contaminantes, tanto de viajeros como de mercancías; fomentando los modos limpios, el transporte público, la “economía circular”, la “resiliencia climática” y la movilidad universal. (MOVILIDAD SOSTENIBLE). • La Conectividad: desde tres vertientes: 1) la digitalización y el avance tecnológico, gran oportunidad para la trasformación del sector transporte, 2) la conectividad con Europa y el mundo, y 3) la conectividad multimodal. (MOVILIDAD CONECTADA).
  • 12. José María Olayo olayo.blogspot.com La Estrategia de Movilidad se estructura en nueve ejes, que se desarrollan a través de líneas de actuación y medidas concretas, existiendo diversos grupos de trabajo horizontales en el MITMA trabajando en estos ejes. “Los principios básicos de la Estrategia son la Seguridad, la Sostenibilidad y la Conectividad, estructurándose en nueve ejes con más de 40 líneas de actuación y más de 150 medidas concretas”
  • 13. José María Olayo olayo.blogspot.com Eje 1 - Movilidad para todos. El EJE 1 se centra en proporcionar soluciones de movilidad pública accesibles y Asequibles para todos los ciudadanos y en todos los territorios, incidiendo en la movilidad cotidiana y la movilidad inclusiva. Para ello, se trabajará para fomentar una planificación más coordinada entre todas las administraciones competentes y se velará por la integración de la movilidad en la planificación urbanística; se propondrán medidas que fortalezcan las alternativas al coche privado en la movilidad urbana mediante el fomento de medios saludables o la optimización de los medios de transporte colectivos y compartidos; se plantea revisar las obligaciones de servicio público (OSP) aplicando criterios de coordinación e intermodalidad; se apostará por una accesibilidad universal a las infraestructuras y los servicios de transporte; y se avanzará hacia una liberalización del transporte ferroviario de viajeros respetuosa con los derechos de los viajeros y con una adecuada convivencia de los sectores privado y público.
  • 14. José María Olayo olayo.blogspot.com Eje 2 – Nuevas políticas inversoras. La necesaria transición desde la política de inversión en infraestructuras a una política de inversión en movilidad supone definir nuevos criterios de priorización de inversiones para obtener losmayores retornos sociales. La planificación y gestión estratégica de la red ferroviaria y viaria tienen especial relevancia en el EJE 2, principalmente ante la necesidad de culminar la tramitación de la Estrategia Indicativa Ferroviaria, así como el debate en torno a los modelos de gestión y financiación de las carreteras estatales. Igualmente, resulta necesario promover una fiscalidad verde de todos los modos de transporte. Por último, se requiere la modernización de los mecanismos de participación de todos los agentes afectados, así como la mejora de la transparencia.
  • 15. José María Olayo olayo.blogspot.com Eje 3 - Movilidad segura. El EJE 3 responde a la necesidad de otorgar a la seguridad un eje único en la estrategia, como sustrato sobre el que se debe asentar el sistema de movilidad. En él se plantea la seguridad desde un punto de vista integral. Las líneas de actuación de este eje van encaminadas a reforzar la inversión en seguridad, las organizaciones de supervisión y control, la vigilancia frente a actos ilícitos y las políticas de gestión en caso de emergencias y crisis. Conceptos como la innovación en materia de seguridad y el refuerzo de la ciberseguridad, tomarán un papel primordial debido al proceso de digitalización del transporte. Se pretende “además“ completar y modernizar el marco normativo en materia de seguridad y abordar la resiliencia climática de las infraestructuras y de sus sistemas de gestión asociados, durante todo su ciclo de vida.
  • 16. José María Olayo olayo.blogspot.com Eje 4 - Movilidad de bajas emisiones. El EJE 4 se centra en apoyar el desarrollo de fuentes de energías alternativas y sostenibles para el transporte (electrificación, hidrógeno, etc.), Busca también estimular los medios de transporte de bajas emisiones, para reducir la contaminación atmosférica y acústica del transporte, a través de una renovación del parque de vehículos que incorpore tecnologías de tracción más eficientes y de bajas emisiones, y que disminuya la edad del parque móvil. Otras actuaciones del EJE 4 hacen referencia al impulso de la sostenibilidad de los edificios e instalaciones del transporte (terminales, talleres, superficies, etc.) y la reducción del ruido, provocado por vehículos, infraestructuras y equipamientos de transporte.
  • 17. José María Olayo olayo.blogspot.com Eje 5 - Movilidad inteligente. El EJE 5 articula la utilización de la tecnología como apoyo a las políticas de movilidad para aprovechar la transformación digital y conseguir un sistema de movilidad más eficiente. Se reforzará el papel del MITMA como facilitador de datos abiertos y de calidad sobre la movilidad, que favorezcan el desarrollo de plataformas de Mobility as a Service (MaaS) y la planificación de servicios a administraciones y operadores. También apuesta por la gestión inteligente de infraestructuras, terminales y estaciones, por la automatización del transporte y la logística, el impulso a los vehículos conectados y autónomos (automóviles, pero también embarcaciones o trenes), la utilización del sistema GALILEO en la movilidad, el uso de drones y el fomento de la I+D+i en movilidad.
  • 18. José María Olayo olayo.blogspot.com Eje 6 – Cadenas Logísticas Intermodales Inteligentes. El EJE 6 centra su esfuerzo en mejorar la conectividad entre nodos y la aplicación de la tecnología para mejorar la eficiencia del sector logístico. En concreto, plantea incrementar de forma efectiva el transporte ferroviario de mercancías, que actualmente tiene en España cuotas significativamente inferiores a la media europea, así como impulsar una política de intermodalidad, apoyar y facilitar el desarrollo de normativa sobre distribución urbana de mercancías (DUM) y digitalizar la cadena logística intermodal en puertos, aeropuertos y nodos terrestres, con medidas como la implantación de la plataforma SIMPLE.
  • 19. José María Olayo olayo.blogspot.com Eje 7 – Conectando Europa y Conectados al Mundo. En el Eje 7 se incluyen medidas destinadas a facilitar, mediante sistemas de movilidad multimodales e interoperables, la conexión con los mercados europeos y mundiales y la creación de un espacio único europeo. España debe ser una plataforma intercontinental para Europa, impulsando el papel de los principales nodos de transporte del país y la cooperación con los países vecinos y la Comisión Europea para la planificación conjunta de sistemas multinacionales de transporte.
  • 20. José María Olayo olayo.blogspot.com Eje 8 – Aspectos sociales y laborales. El cambio de paradigma de la movilidad tiene diversos alcances aún por conocer y comprender. El EJE 8 aborda la mitigación de los impactos negativos que pueden tener estos cambios sobre la sociedad y la economía. Profundizando en las materias laborales y sociales del sector, incluyendo el papel de la mujer en el sector transporte, mejorando la formación de los profesionales, con el desarrollo normativo necesario y la concienciación de todos los agentes se pretende lograr una transición justa en todos los sectores productivos y avanzar hacia un entorno y un mercado laboral más igualitario.
  • 21. José María Olayo olayo.blogspot.com Eje 9 - Evolución y Transformación del MITMA. Para que se produzca el cambio de paradigma es necesario un cambio cultural y organizativo en el MITMA. Un primer paso fue el cambio de nombre a Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana. Pero el Ministerio necesita ir más allá del desempeño de sus competencias tradicionales y desarrollar nuevos roles. El nuevo contexto de la movilidad exige un cambio en la cultura interna de la organización (digitalización, gestión del conocimiento, resistencia al cambio, formación,…), e implica también cambios externos hacia la sociedad (comunicación y transparencia, participación ciudadana, visibilidad internacional…), incorporando los valores de gobierno abierto. Por ser un eje interno del MITMA, no se somete a debate público, pero es una parte fundamental de la Estrategia de Movilidad.
  • 22. José María Olayo olayo.blogspot.com Eje 1. Movilidad para todos.
  • 23. José María Olayo olayo.blogspot.com LÍNEA DE ACTUACIÓN 1.1: PLANIFICACIÓN DE LA MOVILIDAD SOSTENIBLE. ✓ El objetivo de esta línea de actuación es doble: por un lado, contribuir a ordenar y dar coherencia a todas las iniciativas ministeriales y de otras administraciones públicas relacionadas con la movilidad; y, por otro lado, asegurar que los procesos de planeamiento urbanístico interioricen la integración de la movilidad y su planificación desde el enfoque de sostenibilidad como un aspecto más a considerar en su elaboración. ✓ Se persigue identificar las sinergias entre los distintos planes y estrategias, evitar duplicidades y optimizar recursos. ✓ Se pretende corregir la falta de concreción que, en general, presenta la legislación de suelo y urbanística (estatal y autonómica) sobre los aspectos de la movilidad que han de evaluarse en la redacción del planeamiento urbanístico
  • 24. José María Olayo olayo.blogspot.com MEDIDAS PROPUESTAS. MEDIDA 1.1.1: ELABORACIÓN DEL DOCUMENTO DE ORIENTACIONES PARA LA MOVILIDAD SOSTENIBLE (DOMOS). MEDIDA 1.1.2: RECOMENDACIONES PARA ESTUDIOS DE MOVILIDAD Y SU CONSIDERACIÓN EN LOS PLANES URBANÍSTICOS. MEDIDA 1.1.3: FOMENTO DE LOS PLANES DE MOVILIDAD URBANA SOSTENBLE Y SU INTEGRACIÓN CON EL PLANEAMIENTO URBANÍSTICO
  • 25. José María Olayo olayo.blogspot.com LÍNEA DE ACTUACIÓN 1.2: FORTALECIMIENTO DE ALTERNATIVAS AL COCHE PRIVADO EN LA MOVILIDAD URBANA Y METROPOLITANA. ✓ El objetivo de esta línea de actuación es lograr una movilidad sostenible y segura en los entornos urbanos y metropolitanos, propiciando una forma de vida más saludable y activa y mejorando la competitividad. ✓ La efectividad de las medidas dependerá del grado de coordinación y cooperación entre administraciones con competencias en la materia.
  • 26. José María Olayo olayo.blogspot.com MEDIDAS PROPUESTAS. MEDIDA 1.2.1: IMPULSO A LOS PLANES DE TRANSPORTE SOSTENIBLE AL TRABAJO. MEDIDA 1.2.2: INTERMODALIDAD Y MULTIMODALIDAD EN ENTORNOS URBANOS. MICROMOVILIDAD. MEDIDA 1.2.3: FOMENTO DE LA MOVILIDAD PEATONAL MEDIDA 1.2.4: IMPLANTACIÓN DE LA ESTRATEGIA ESTATAL POR LA BICICLETA. MEDIDA 1.2.5: IMPULSO DE LA MOVILIDAD COMPARTIDA. MEDIDA 1.2.6: SOLUCIONES DE ACCESO A LAS GRANDES CIUDADES. MEDIDA 1.2.7: PAUTAS PARA LA CONVIVENCIA ORDENADA DEL SECTOR DEL TAXI Y DE LOS VTC.
  • 27. José María Olayo olayo.blogspot.com LÍNEA DE ACTUACIÓN 1.3: MOVILIDAD EN EL ÁMBITO RURAL. ✓ El objetivo de esta línea de actuación es mejorar la movilidad en las zonas rurales de baja población, mediante soluciones de movilidad ajustadas a las demandas de sus habitantes y razonables en coste. ✓ La efectividad de las medidas dependerá del grado de coordinación y cooperación entre administraciones con competencias en la materia.
  • 28. José María Olayo olayo.blogspot.com MEDIDAS PROPUESTAS. MEDIDA 1.3.1: MESA DE MOVILIDAD RURAL MEDIDA 1.3.2: ESTABLECIMIENTO DE UN SISTEMA DE INDICADORES DE CALIDAD DE LA MOVILIDAD EN EL ÁMBITO RURAL.
  • 29. José María Olayo olayo.blogspot.com LÍNEA DE ACTUACIÓN 1.4: LAS OBLIGACIONES DE SERVICIO PÚBLICO (OSP) ESTATALES. ✓ El objetivo de esta línea de actuación es garantizar un sistema de transporte público colectivo que llegue a todos los ciudadanos, ofreciendo soluciones de movilidad razonables en coste. ✓ Las Obligaciones de Servicio Público habrán de definirse aplicando criterios de coordinación, intermodalidad y multimodalidad, en el marco de la normativa comunitaria.
  • 30. José María Olayo olayo.blogspot.com MEDIDAS PROPUESTAS. MEDIDA 1.4.1: METODOLOGÍA PARA LA DECLARACIÓN DE NUEVAS OBLIGACIONES DE SERVICIO PÚBLICO FERROVIARIAS. MEDIDA 1.4.2: PLAN DE ACCIÓN DE CERCANÍAS Y SERVICIOS DE PROXIMIDAD. MEDIDA 1.4.3: REVISIÓN DEL MARCO NORMATIVO DE LAS OBLIGACIONES DE SERVICIO PÚBLICO MARÍTIMAS Y DE LOS CONTRATOS DE NAVEGACIÓN DE INTERÉS PÚBLICO. MEDIDA 1.4.4: NUEVO MAPA CONCESIONAL DE LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE PÚBLICO INTERURBANO REGULAR DE VIAJEROS POR CARRETERA
  • 31. José María Olayo olayo.blogspot.com LÍNEA DE ACTUACIÓN 1.5: ACCESIBILIDAD UNIVERSAL. ✓ El objetivo de esta línea de actuación es garantizar la accesibilidad universal a las infraestructuras y medios de transporte a las personas con discapacidad y personas con movilidad reducida, así como fomentar una movilidad inclusiva. ✓ Se trata de eliminar completamente las barreras de movilidad y de comunicación en el ciclo completo del viaje, facilitando información en tiempo real sobre las condiciones de accesibilidad de las infraestructuras y material móvil.
  • 32. José María Olayo olayo.blogspot.com MEDIDAS PROPUESTAS. MEDIDA 1.5.1: PLANES DE ACCESIBILIDAD DEL SISTEMA FERROVIARIO. MEDIDA 1.5.2: SISTEMAS DE INFORMACIÓN EN TIEMPO REAL SOBRE LA ACCESIBILIDAD DEL MATERIAL MÓVIL EN CERCANÍAS. MEDIDA 1.5.3: ANÁLISIS DE MECANISMOS DE FINANCIACIÓN PARA LA IMPLANTACIÓN DE ASISTENTES DE MOVILIDAD EN ESTACIONES DE AUTOBUSES INTERURBANOS. MEDIDA 1.5.4: ELABORACIÓN DE PLANES DE ACCESIBILIDAD EN EL ENTORNO PORTUARIO. MEDIDA 1.5.5: MOVILIDAD PARA TODAS LAS PERSONAS.
  • 33. José María Olayo olayo.blogspot.com LÍNEA DE ACTUACIÓN 1.6: LIBERALIZACIÓN DEL TRANSPORTE FERROVIARIO DE VIAJEROS. ✓ El objetivo de esta línea de actuación es culminar con éxito el proceso de liberalización del transporte ferroviario de viajeros, poniendo especial énfasis en la protección de los derechos de los viajeros y en la convivencia del sector público y del sector privado en el nuevo mercado liberalizado.
  • 34. José María Olayo olayo.blogspot.com MEDIDAS PROPUESTAS. MEDIDA 1.6.1: REVISIÓN DEL MARCO JURÍDICO DE LOS CÁNONES FERROVIARIOS. MEDIDA 1.6.2: PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE LOS VIAJEROS EN EL MERCADO FERROVIARIO LIBERALIZADO. MEDIDA 1.6.3: CONVIVENCIA DEL SECTOR PÚBLICO Y PRIVADO EN EL MERCADO FERROVIARIO LIBERALIZADO.
  • 35. José María Olayo olayo.blogspot.com https://cdn.mitma.gob.es/portal-web-drupal/esmovilidad/ejes/211223_es.movilidad_accesibilidad_ALTA_vf.pdf