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Acciones específicas a
                    favor de las mujeres
                                                                            17 de mayo de 2007
                                                 Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación
                                                                                Salón de Actos


Consejería de Agricultura y Pesca
Secretaría General de Agricultura, Ganadería y
Desarrollo Rural
Situación de la mujer en el
             contexto rural andaluz




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Secretaría General de Agricultura, Ganadería y
Desarrollo Rural
Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES




           SITUACIÓN DE LA MUJER EN EL MERCADO LABORAL
                             ANDALUZ



             Nivel de cualificación de los puestos ocupados por hombres y
                                  mujeres en Andalucía

                                                        Población ocupada (miles de personas)
                                                  Total       Mujeres    Hombres       % mujeres/total
       Puestos directivos                            220,9          64,9         156       29,4%
       Puestos de cualificación alta                                                       46,0%
                                                     659,4         303,2       356,2
       Puestos de cualificación media                                                      44,7%
                                                    1096,2          490        606,2
       Puestos de cualificación baja                 826,4         310,9       515,5       37,6%
       Puestos no cualificados                                                             49,8%
                                                     601,5         299,6       301,9

        Fuente: Elaboración propia a partir de datos de IEA 2006



                A pesar de que estas cifras muestran el considerable avance
                 protagonizado por la mujer en los últimos años, aún menos
                  de un 30% de los puestos directivos están ocupados por
                mujeres y tan solo los trabajos que no requieren cualificación
                      el número de mujeres iguala al de hombres. Esta
                       problemática es más acusada en el medio rural
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         LAS MUJERES QUE VIVEN EN ZONAS RURALES SE
     ENCUENTRAN INMERSAS EN UNA REALIDAD MUY COMPLEJA

            Tasa de desempleo de mujeres                          Perpetuación de la segregación
             rurales más alta que la de las                       del empleo debido a que en una
                   mujeres urbanas                                  determinada profesión suele
                                                                       dominar un único sexo
               Falta de regulación de la
         participación de las mujeres rurales
                                                                    La mayoría de los puestos de
          en el mercado de trabajo: muchas
                                                                  trabajo ocupados por mujeres en
         veces la aportación laboral de estas
                                                                   zonas rurales se caracteriza por
          mujeres carece de reconocimiento
                                                                     condiciones de empleo poco
                                                                  satisfactorias (puestos de trabajo
       Las mujeres rurales desempeñan                                  precarios y escasamente
      una sobreactividad que equivale al                                    remunerados)
      36% de un trabajo normal (trabajan
        en el campo y en las tareas del
                    hogar)
                                         Movimientos de población hacia
                                          ciudades y zonas dotadas con
                                        mejores perspectivas de empleo y
                                      mejores servicios, lo que supone el
                                         despoblamiento del medio rural
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         El sector agrario: clave de la economía y sociedad rural
   La incorporación efectiva de la mujer: una asignatura pendiente
                                     Nivel de formación de los ocupados agrarios
 Las mujeres suponen
                                                                           Hombres         Mujeres
    el 32,7% de los                                                         1,98%           1,74%
                                   Analfabetos
 ocupados y ocupadas                                                        48,18%         44,18%
                                   Educación primaria
  del sector agrario y                                                      31,67%         34,01%
                                   Educación secundaria 1ª etapa
                                                                            11,00%         11,76%
                                   Educación secundaria 2ª etapa
   silvícola andaluz
                                                                            7,17%           8,31%
                                   Educación superior y doctorado

                     Titulares, jefes y jefas de explotaciones

                                 Total           Hombres            Mujeres           % Mujeres

Titulares                      245.563            176.427             69.136              28,2
Titulares jefes de jefas
Titulares jefes o
explotación                    200.737            163.947             36.790              18,3
de explotación
Fuente: Encuesta Estructuras Agrarias (2005)

                                                   No existe correspondencia entre el
                                                  peso de la mujer entre los ocupados
                                                      y ocupadas del sector agrario
                                                     andaluz y su mayor cualificación
                                                  media con la representatividad como
                                                  titulares y jefas de las explotaciones
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Desarrollo Rural
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                                Antecedentes




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       AÑOS 80: PRIMERAS ACTUACIONES DE LA POLÍTICA DE
                           GÉNERO

    Acciones de
                                                   Prioridad a las mujeres en la adjudicación de
    discriminación positiva
                                                           tierras del IARA (aún vigente)
    hacia las mujeres

                                                   Programa “Mujer y Agricultura” (aún vigente)
   Proyectos de formación                         participación del Instituto Andaluz de la Mujer,
   específica                                                      IFAPA y CAP

                                                 • Jornadas “Género y Empleo”
                                                 • Seminario Internacional “Mujeres y Desarrollo Rural”
   Realización de jornadas,                      • Estudio 'Construcciones sociales de género y
   seminarios, estudios y                          proceso de toma de decisiones en el medio rural
                                                   andaluz‘
   publicaciones específicas
                                                 • Manual de” Incorporación de la Perspectiva de
                                                   Género en las actuaciones e Desarrollo Rural”...



                                                   Participación en el programa NOW Iniciativa
    Apoyo a iniciativas y
                                                     Comunitaria de empleo y desarrollo de
    proyectos comunitarios en
                                                  recursos humanos específicamente destinada
    el ámbito de la mujer
                                                                    a mujeres

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       AÑO 1997: Celebración del Seminario “La Mujer: Clave del
                          Desarrollo Rural”


       OBJETIVO                      Analizar la situación de la mujer y los
                                  programas y políticas para lograr su plena
                                                   integración



                  CAMBIO DE
                   ENFOQUE

     CARÁCTER TRANSVERSAL DE LAS
                                                                              SE REPLANTEAN Y
         POLÍTICAS DE GÉNERO
                                                                                DEFINEN LOS
                                                                              OBJETIVOS DE LA
     RECONOCIMIENTO DE QUE LA                                                POLÍTICA ACTUAL DE
   PROBLEMÁTICA DE LAS MUJERES ES                                              GÉNERO EN EL
   RESPONSABILIDAD DE LA SOCIEDAD                                            DESARROLLO RURAL
          EN SU CONJUNTO



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                        El periodo anterior
                                        Periodo 2000-2006




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   Las mujeres:
   grupo preferente en la concesión de subvenciones en el
   marco presupuestario 2000-2006



                       OBJETIVOS de la Política Horizontal de Género


   ! Ampliar la información sobre mujeres en el medio rural
   ! Promover el reconocimiento de la aportación de mujeres a la vida social y
     económica
   ! Diseñar actuaciones de formación específica
   ! Apoyar las iniciativas de autoempleo de mujeres y jóvenes
   ! Fomentar la participación y el asociacionismo
   ! Promover una mejor coordinación entre las instituciones con competencia en la
     materia




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            PROYECTOS PARA PROMOVER LA IGUALDAD DE GÉNERO




       Proyectos ejecutados                               Subvenciones para la incorporación
       mediante los Programas de                          de la perspectiva de género en las
       Desarrollo Rural                                   actuaciones de desarrollo rural



          Proyectos ejecutados mediante los Programas de Desarrollo Rural


                        TIPO           TOTAL          HOMBRES          MUJERES        % MUJERES



                        Fijos           7.291            4.712           2.579            35,37
     Empleo Total
     acumulado a
                     Eventuales         7.687            4.407           3.280            42,67
      31-12-2006
                       TOTAL           14.978            9.119           5.859            39,12


                                                                     De los 14.978 empleos
                                                                      generados el 39,12%
                                                                     corresponde a mujeres
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      Subvenciones para la incorporación de la perspectiva de género en las
                        actuaciones de desarrollo rural

    ! Reducir desigualdades y facilitar la integración de mujeres en todas las actuaciones de
      desarrollo rural.
    ! Formar en materia de análisis y planificación con enfoque de género a todas aquellas
      personas responsables de programas de desarrollo rural.
    ! Fomentar la participación de las mujeres en el diseño y ejecución de todas las iniciativas
      que se lleven a cabo en el medio rural.
    ! Promover la colaboración de organizaciones/instituciones públicas y privadas para
      animar la integración de la perspectiva de género en las políticas de desarrollo,
      coordinando actuaciones y aprovechando la sinergia existente entre las mismas con los
      miembros de la sociedad civil.


                                                                  PRESUPUESTO ORDEN GÉNERO
                Subvenciones para la
      incorporación de la perspectiva        1.200.000
      de género en las actuaciones de
                                             1.000.000
                      desarrollo rural
                                              800.000

                                              600.000

                                              400.000

                                              200.000

                                                    0
                                                         1999       2000      2002      2003       2004      2006


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                                   Nuevo marco 2007-2013


            El Programa de Desarrollo
                Rural de Andalucía
                                            2007-2013




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                                                       •DIAGNÓSTICO GENERAL
      PLAN ESTRATÉGICO
                                                       •OBJETIVOS Y PRIORIDADES
        NACIONAL (PEN)                                  COMUNES A TODAS LAS CC.AA.



                                                      • ELEMENTOS COMUNES
                                                      • MEDIDAS HORIZONTALES A
        MARCO NACIONAL                                  INCORPORAR EN TODOS LOS
                                                        PDR DE LAS CC.AA.



     FOMENTO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE
                   HOMBRES Y MUJERES


     En todos los ejes de la programación se tendrá en cuenta la
                     igualdad de oportunidades,
     considerando, con un enfoque transversal, el efecto de las
                     medidas sobre las mujeres.


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         PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LAS FASES DE
                   EJECUCIÓN DEL PDR
                     POLÍTICA DE IGUALDAD DE GÉNERO
                     Promover la igualdad real entre hombre y mujeres en todos los
                     ámbitos de la vida


         OBJETIVO HORIZONTAL EN TODO EL MARCO ESTRATÉGICO
                              DEL PDR



              ELIMINACIÓN DE TODA FORMA DE DISCRIMINACIÓN Y
             PROMOCIÓN DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES


                                                                                    FASE DE
                                                  FASE DE
          FASE DE DISEÑO                                                         SUPERVISIÓN Y
                                                 APLICACIÓN
                                                                                  EVALUACIÓN

             En la ronda de consultas para la elaboración del PDR-A han participado
          organizaciones e instituciones representativas de las mujeres del medio rural
         andaluz. Esta participación será promovida y tenida en cuenta en las siguientes
                                          fases del PDR
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                “Andalucía hace suyo el principio
                  recogido en el artículo 8 del
                  Reglamento (CE) 1698/2005
              (Reglamento FEADER) de fomentar la
              igualdad entre hombres y mujeres,
             verificando que durante las distintas
              fases de ejecución del Programa de
             Desarrollo Rural de Andalucía (diseño,
             aplicación, seguimiento y evaluación) se
                   evite toda discriminación.”

               PDR de Andalucía, apartado 15.1: Política de Igualdad y
                                 no discriminación


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           Análisis de la situación del medio rural
                            andaluz




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                                             Debilidades

         • Envejecimiento de la población rural y déficit formativo y de acceso a las
           Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICs)
         • Elevada tasa de paro en el sector primario, con especial incidencia en
           mujeres
         • Falta de atractivos laborales en el medio rural, con el consiguiente
          despoblamiento hacia centros urbanos, de especial gravedad en mujeres
          y jóvenes
         • Escasa incorporación de la mujer en el ámbito laboral y empresarial
           agrario
         • Progresiva reducción de la diversidad de cultivos y dependencia excesiva
           de la producción agraria regional de un reducido número de ellos
         • Relevante presencia de explotaciones agrarias con insuficiente dimensión
           económica, con elevada inercia y limitada capacidad de reconversión
         • Deficiente estrategia comercial en la producción agroalimentaria, con
           acusada atomización del sector, y escasa presencia de la mujer en
           puestos de responsabilidad
         • Déficit hídrico estructural en gran parte de las zonas rurales, con fuerte
           dependencia del clima e incidencia de adversidades climáticas recurrentes
           propias del clima mediterráneo


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                                              Fortalezas



         • Población rural más joven y con más presencia femenina que en el resto
           de España y la UE.
         • Importancia de las “agrociudades”, con aceptable dotación de servicios
           para la mujer y las familias
         • Relevante peso de los sectores agrario y agroalimentario andaluces en el
           contexto nacional y comunitario y liderazgo en importantes subsectores.
         • Agroindustria localizada e integrada en el medio rural, generadora de
           empleo y riqueza, con gran peso del sector cooperativo e importancia del
           empleo femenino en determinados subsectores (frutas y hortalizas)
         • Elevada calidad intrínseca de las producciones agrarias
         • Extensas zonas de regadío con elevada productividad económica y gran
           importancia en la generación de empleo
         • Ventaja comparativa en niveles de calidad ambiental
         • Presencia de los Grupos de Desarrollo Rural en el territorio, implicados en el
           diseño de estrategias de desarrollo locales y participativas, y relevante
           participación de las organizaciones representativas de la mujer rural.



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                                              Amenazas

       • Falta de relevo generacional y dificultades a la incorporación femenina
       • Reducción de ayudas comunitarias
       • Mayores exigencias           en    calidad,     seguridad       alimentaria       y    respeto
         medioambiental
       • Vulnerabilidad frente al cambio climático
       • Desarraigo de las poblaciones con el entorno rural


                                           Oportunidades

       • Incorporación efectiva de la mujer a los ámbitos de decisión y
         producción supone una mejora sensible del potencial humano en el
         medio rural y en los sectores agrario, silvícola y agroalimentario.
       • Mejora de la eficiencia mediante el acceso a las nuevas tecnologías
       • Producciones andaluzas con gran potencial de diferenciación por calidad,
         respeto al medioambiente y características propias ligadas al territorio.
       • Situación geoestratégica de Andalucía como centro de distribución e
         intercambio de mercancías y servicios
       • Reconocimiento social de la agricultura como creadora y gestora de espacios
         naturales de alto valor ambiental
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    • Riqueza y diversidad ambiental y paisajística
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        La promoción de la igualdad de oportunidades en
           términos de bienestar social, diversificación
         profesional e incorporación al mercado laboral
      resultan claves para el aumento de la competitividad
          y de la sostenibilidad del medio rural andaluz.




                                                                                        Especificidad
                                                                                         del mundo
                                                                                            rural

                                                                   TIENE EN
                                                                   CUENTA

                                                                                         Cuestiones
                                                                                         de género


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        Medidas del Programa de Desarrollo Rural
            de Andalucía a favor de la mujer




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  Eje 1: Aumento de la competitividad en el sector agrícola y forestal
           Acciones relativas a la                                                       Objetivo: al menos el
 111       información y formación                                                      30% de beneficiarios
           profesional                                                                    serán mujeres).



           Primera Instalación de                  • ESTABLECIMIENTO                   Incremento del 10% del
 112
           Jóvenes Agricultores                      DE CRITERIOS DE                    importe subvencionable
                                                     PRIORIDAD PARA
                                                     LAS MUJERES EN LA
                                                     CONCESIÓN DE LAS
                                                     AYUDAS
           Utilización de servicios de
 114
           asesoramiento

                                                   • BONIFICACIONES
                                                                                         Bonificación en la
                                                     ESPECIALES EN LOS
           Implantación de servicios
                                                                                             ayuda por la
 115                                                 CASOS QUE LAS
           de asesoramiento,
                                                                                       contratación de mujeres
                                                     BENEFICIARIAS
           gestión y sustitución
                                                     SEAN MUJERES


           Modernización
 121
           Explotaciones Agrarias

           Aumento del valor
 123       añadido de productos
           agrarios y silvícolas

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Consejería de Agricultura y Pesca.
                                                                                             Eje 3: Calidad de vida en las zonas rurales y diversificación
                                                                                                                      económica
                                     Secretaría General de Agricultura y Ganadería
                                                                                                                  EJECUCIÓN MEDIANTE ENFOQUE LEADER


                                                                                                              LOS GDR ESTABLECERÁN LOS CRITERIOS DE
                                                                                                              PRIORIZACIÓN DE LAS AYUDAS EN EL MARCO
                                                                                                                DE LA NUEVA ESTRATEGIA RURAL PARA
                                                                                                                         ANDALUCÍA (NERA)



                                                                                                                                                                          • Al menos un 60% del
                                                                                                                                        La contribución a
                                                                                                Diversificación hacia                                                       empleo generado será
                                                                                      311
                                                                                                                                           la igualdad de
                                                                                                actividades no agrícolas                                                    femenino
                                                                                                                                          oportunidades
                                                                                                                                                                          • Al menos un 20% de
                                                                                                                                         entre hombres y
                                                                                                                                                                            las empresas creadas
                                                                                                                                         mujeres será un                    tendrá una presencia
                                                                                                                                          criterio básico
                                                                                                Ayuda a la creación y el                                                    relevante de mujeres
                                                                                                                                         para la selección
                                                                                      312       desarrollo de                                                               y
                                                                                                microempresas                             de operaciones                  • Al menos el 50% del
                                                                                                                                          por parte de los                  empleo generado será
                                                                                                                                                                            femenino
                                                                                                                                         GDR, de acuerdo
                                                                                                                                         a la normativa de
                                                                                                                                                                          • Al menos el 50% del
                                                                                                                                            desarrollo de
                                                                                               Fomento de actividades
                                                                                      313                                                                                   empleo generado será
                                                                                                                                           estas medidas
                                                                                               turísticas
                                                                                                                                                                            femenino

                                                                                     Consejería de Agricultura y Pesca
                                                                                     Secretaría General de Agricultura, Ganadería y
                                                                                     Desarrollo Rural
Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES


        Eje 3: Calidad de vida en las zonas rurales y diversificación
                                 económica
                             EJECUCIÓN MEDIANTE ENFOQUE LEADER


                         LOS GDR ESTABLECERÁN LOS CRITERIOS DE
                         PRIORIZACIÓN DE LAS AYUDAS EN EL MARCO
                           DE LA NUEVA ESTRATEGIA RURAL PARA
                                    ANDALUCÍA (NERA)


             Prestación de servicios
 321       básicos para la economía y
                la población rural

                                                     La contribución a la igualdad de
                                                      oportunidades entre hombres y
                                                    mujeres será un criterio básico para
           Formación e información                    la selección de operaciones por
 331
           para agentes económicos                   parte de los GDR, de acuerdo a la
                                                       normativa de desarrollo de estas
                                                                  medidas

                Adquisición de
 341       capacidades, promoción y
                  aplicación


Consejería de Agricultura y Pesca
Secretaría General de Agricultura, Ganadería y
Desarrollo Rural
Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES



   Proyecto NERA: NUEVA ESTRATEGIA RURAL PARA ANDALUCÍA
                                                 OBJETIVO


  Promover la participación y reflexión de la sociedad rural y los agentes sociales,
     económicos y políticos que la representan en un debate y análisis sobre el
       futuro que desean sus habitantes, a través de un enfoque transversal



                                     ELEMENTOS HORIZONTALES


          PERSPECTIVA DE GÉNERO                                   USO DE NUEVAS TECNOLOGÍAS



                                                 PROCESO


                                                                          Homogeneidad de
                                                                          estrategias
                                                  Estrategia de
                          Diagnóstico
    COMARCAS                                       desarrollo
                          participativo
                                                  del territorio
                                                                          Idéntica metodología
                                                                          participativa

Consejería de Agricultura y Pesca
Secretaría General de Agricultura, Ganadería y
Desarrollo Rural
Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES



   Proyecto NERA: NUEVA ESTRATEGIA RURAL PARA ANDALUCÍA
                               PARTICIPACIÓN Y ORGANIZACIÓN


   TODOS los GDRs de Andalucía
                                                              Se llevará a cabo en TODAS LAS ZONAS
   TODOS los agentes socioeconómicos de
   los territorios                                            RURALES de Andalucía

   La TOTALIDAD de la población

                                                                            ! Tuteladas científicamente
  LAS NUEVAS ESTRATEGIAS DE DESARROLLO estarán:
                                                                            ! Apoyadas logísticamente
                                                                            ! Coordinadas
                                                                            ! Armonizadas


                       INSTRUMENTOS DE PARTICIPACIÓN


                                                   ! Debates abiertos
   ! Mesas sectoriales (agricultura,
                                                   !Animadores/as locales
   ganadería, turismo, etc.)
                                                   !Plataformas digitales
   !Comités de expertos
                                                   !Jornadas de puertas abiertas



Consejería de Agricultura y Pesca
Secretaría General de Agricultura, Ganadería y
Desarrollo Rural
Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES



   Proyecto NERA: NUEVA ESTRATEGIA RURAL PARA ANDALUCÍA
                                   RESULTADOS ESPERADOS



                 Los 50 Grupos trabajarán de manera coordinada, por
             provincias, para realizar un diagnóstico participativo de su
           comarca, y de su provincia, y plantear una propuesta para el
                                   desarrollo de sus territorios




                50 Estrategias Comarcales de Desarrollo Rural
                8 Estrategias Provinciales de Desarrollo Rural
             Una Estrategia de Desarrollo Rural para Andalucía




Consejería de Agricultura y Pesca
Secretaría General de Agricultura, Ganadería y
Desarrollo Rural
Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES




           El reconocimiento del papel de la mujer en la
          agricultura y en la sociedad rural andaluza y su
          integración activa en las políticas de desarrollo
        rural son necesarios para garantizar la continuidad
             de la agricultura y el mantenimiento de la
          población en muchas zonas rurales andaluzas.

         Las mujeres y hombres del medio rural andaluz
             tendrán que recorrer este camino como
        protagonistas de su futuro. La Junta de Andalucía,
            con su política de desarrollo rural, seguirá
        acompañando esta andadura hacia la conquista de
               una sociedad plenamente igualitaria.




Consejería de Agricultura y Pesca
Secretaría General de Agricultura, Ganadería y
Desarrollo Rural
Acciones específicas a
                    favor de las mujeres

Consejería de Agricultura y Pesca
Secretaría General de Agricultura, Ganadería y
Desarrollo Rural

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NERA - Igualdad de Oportunidades en el ámbito rural: Mujer y Género

  • 1. Acciones específicas a favor de las mujeres 17 de mayo de 2007 Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación Salón de Actos Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  • 2. Situación de la mujer en el contexto rural andaluz Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  • 3. Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES SITUACIÓN DE LA MUJER EN EL MERCADO LABORAL ANDALUZ Nivel de cualificación de los puestos ocupados por hombres y mujeres en Andalucía Población ocupada (miles de personas) Total Mujeres Hombres % mujeres/total Puestos directivos 220,9 64,9 156 29,4% Puestos de cualificación alta 46,0% 659,4 303,2 356,2 Puestos de cualificación media 44,7% 1096,2 490 606,2 Puestos de cualificación baja 826,4 310,9 515,5 37,6% Puestos no cualificados 49,8% 601,5 299,6 301,9 Fuente: Elaboración propia a partir de datos de IEA 2006 A pesar de que estas cifras muestran el considerable avance protagonizado por la mujer en los últimos años, aún menos de un 30% de los puestos directivos están ocupados por mujeres y tan solo los trabajos que no requieren cualificación el número de mujeres iguala al de hombres. Esta problemática es más acusada en el medio rural Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  • 4. Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES LAS MUJERES QUE VIVEN EN ZONAS RURALES SE ENCUENTRAN INMERSAS EN UNA REALIDAD MUY COMPLEJA Tasa de desempleo de mujeres Perpetuación de la segregación rurales más alta que la de las del empleo debido a que en una mujeres urbanas determinada profesión suele dominar un único sexo Falta de regulación de la participación de las mujeres rurales La mayoría de los puestos de en el mercado de trabajo: muchas trabajo ocupados por mujeres en veces la aportación laboral de estas zonas rurales se caracteriza por mujeres carece de reconocimiento condiciones de empleo poco satisfactorias (puestos de trabajo Las mujeres rurales desempeñan precarios y escasamente una sobreactividad que equivale al remunerados) 36% de un trabajo normal (trabajan en el campo y en las tareas del hogar) Movimientos de población hacia ciudades y zonas dotadas con mejores perspectivas de empleo y mejores servicios, lo que supone el despoblamiento del medio rural Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  • 5. Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES El sector agrario: clave de la economía y sociedad rural La incorporación efectiva de la mujer: una asignatura pendiente Nivel de formación de los ocupados agrarios Las mujeres suponen Hombres Mujeres el 32,7% de los 1,98% 1,74% Analfabetos ocupados y ocupadas 48,18% 44,18% Educación primaria del sector agrario y 31,67% 34,01% Educación secundaria 1ª etapa 11,00% 11,76% Educación secundaria 2ª etapa silvícola andaluz 7,17% 8,31% Educación superior y doctorado Titulares, jefes y jefas de explotaciones Total Hombres Mujeres % Mujeres Titulares 245.563 176.427 69.136 28,2 Titulares jefes de jefas Titulares jefes o explotación 200.737 163.947 36.790 18,3 de explotación Fuente: Encuesta Estructuras Agrarias (2005) No existe correspondencia entre el peso de la mujer entre los ocupados y ocupadas del sector agrario andaluz y su mayor cualificación media con la representatividad como titulares y jefas de las explotaciones Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  • 6. Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  • 7. Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  • 8. Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  • 9. Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES Antecedentes Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  • 10. Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES AÑOS 80: PRIMERAS ACTUACIONES DE LA POLÍTICA DE GÉNERO Acciones de Prioridad a las mujeres en la adjudicación de discriminación positiva tierras del IARA (aún vigente) hacia las mujeres Programa “Mujer y Agricultura” (aún vigente) Proyectos de formación participación del Instituto Andaluz de la Mujer, específica IFAPA y CAP • Jornadas “Género y Empleo” • Seminario Internacional “Mujeres y Desarrollo Rural” Realización de jornadas, • Estudio 'Construcciones sociales de género y seminarios, estudios y proceso de toma de decisiones en el medio rural andaluz‘ publicaciones específicas • Manual de” Incorporación de la Perspectiva de Género en las actuaciones e Desarrollo Rural”... Participación en el programa NOW Iniciativa Apoyo a iniciativas y Comunitaria de empleo y desarrollo de proyectos comunitarios en recursos humanos específicamente destinada el ámbito de la mujer a mujeres Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  • 11. Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES AÑO 1997: Celebración del Seminario “La Mujer: Clave del Desarrollo Rural” OBJETIVO Analizar la situación de la mujer y los programas y políticas para lograr su plena integración CAMBIO DE ENFOQUE CARÁCTER TRANSVERSAL DE LAS SE REPLANTEAN Y POLÍTICAS DE GÉNERO DEFINEN LOS OBJETIVOS DE LA RECONOCIMIENTO DE QUE LA POLÍTICA ACTUAL DE PROBLEMÁTICA DE LAS MUJERES ES GÉNERO EN EL RESPONSABILIDAD DE LA SOCIEDAD DESARROLLO RURAL EN SU CONJUNTO Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  • 12. Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES El periodo anterior Periodo 2000-2006 Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  • 13. Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES Las mujeres: grupo preferente en la concesión de subvenciones en el marco presupuestario 2000-2006 OBJETIVOS de la Política Horizontal de Género ! Ampliar la información sobre mujeres en el medio rural ! Promover el reconocimiento de la aportación de mujeres a la vida social y económica ! Diseñar actuaciones de formación específica ! Apoyar las iniciativas de autoempleo de mujeres y jóvenes ! Fomentar la participación y el asociacionismo ! Promover una mejor coordinación entre las instituciones con competencia en la materia Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  • 14. Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES PROYECTOS PARA PROMOVER LA IGUALDAD DE GÉNERO Proyectos ejecutados Subvenciones para la incorporación mediante los Programas de de la perspectiva de género en las Desarrollo Rural actuaciones de desarrollo rural Proyectos ejecutados mediante los Programas de Desarrollo Rural TIPO TOTAL HOMBRES MUJERES % MUJERES Fijos 7.291 4.712 2.579 35,37 Empleo Total acumulado a Eventuales 7.687 4.407 3.280 42,67 31-12-2006 TOTAL 14.978 9.119 5.859 39,12 De los 14.978 empleos generados el 39,12% corresponde a mujeres Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  • 15. Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES Subvenciones para la incorporación de la perspectiva de género en las actuaciones de desarrollo rural ! Reducir desigualdades y facilitar la integración de mujeres en todas las actuaciones de desarrollo rural. ! Formar en materia de análisis y planificación con enfoque de género a todas aquellas personas responsables de programas de desarrollo rural. ! Fomentar la participación de las mujeres en el diseño y ejecución de todas las iniciativas que se lleven a cabo en el medio rural. ! Promover la colaboración de organizaciones/instituciones públicas y privadas para animar la integración de la perspectiva de género en las políticas de desarrollo, coordinando actuaciones y aprovechando la sinergia existente entre las mismas con los miembros de la sociedad civil. PRESUPUESTO ORDEN GÉNERO Subvenciones para la incorporación de la perspectiva 1.200.000 de género en las actuaciones de 1.000.000 desarrollo rural 800.000 600.000 400.000 200.000 0 1999 2000 2002 2003 2004 2006 Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  • 16. Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES Nuevo marco 2007-2013 El Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013 Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  • 17. Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES •DIAGNÓSTICO GENERAL PLAN ESTRATÉGICO •OBJETIVOS Y PRIORIDADES NACIONAL (PEN) COMUNES A TODAS LAS CC.AA. • ELEMENTOS COMUNES • MEDIDAS HORIZONTALES A MARCO NACIONAL INCORPORAR EN TODOS LOS PDR DE LAS CC.AA. FOMENTO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE HOMBRES Y MUJERES En todos los ejes de la programación se tendrá en cuenta la igualdad de oportunidades, considerando, con un enfoque transversal, el efecto de las medidas sobre las mujeres. Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  • 18. Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LAS FASES DE EJECUCIÓN DEL PDR POLÍTICA DE IGUALDAD DE GÉNERO Promover la igualdad real entre hombre y mujeres en todos los ámbitos de la vida OBJETIVO HORIZONTAL EN TODO EL MARCO ESTRATÉGICO DEL PDR ELIMINACIÓN DE TODA FORMA DE DISCRIMINACIÓN Y PROMOCIÓN DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES FASE DE FASE DE FASE DE DISEÑO SUPERVISIÓN Y APLICACIÓN EVALUACIÓN En la ronda de consultas para la elaboración del PDR-A han participado organizaciones e instituciones representativas de las mujeres del medio rural andaluz. Esta participación será promovida y tenida en cuenta en las siguientes fases del PDR Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  • 19. Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES “Andalucía hace suyo el principio recogido en el artículo 8 del Reglamento (CE) 1698/2005 (Reglamento FEADER) de fomentar la igualdad entre hombres y mujeres, verificando que durante las distintas fases de ejecución del Programa de Desarrollo Rural de Andalucía (diseño, aplicación, seguimiento y evaluación) se evite toda discriminación.” PDR de Andalucía, apartado 15.1: Política de Igualdad y no discriminación Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  • 20. Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES Análisis de la situación del medio rural andaluz Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  • 21. Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES Debilidades • Envejecimiento de la población rural y déficit formativo y de acceso a las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICs) • Elevada tasa de paro en el sector primario, con especial incidencia en mujeres • Falta de atractivos laborales en el medio rural, con el consiguiente despoblamiento hacia centros urbanos, de especial gravedad en mujeres y jóvenes • Escasa incorporación de la mujer en el ámbito laboral y empresarial agrario • Progresiva reducción de la diversidad de cultivos y dependencia excesiva de la producción agraria regional de un reducido número de ellos • Relevante presencia de explotaciones agrarias con insuficiente dimensión económica, con elevada inercia y limitada capacidad de reconversión • Deficiente estrategia comercial en la producción agroalimentaria, con acusada atomización del sector, y escasa presencia de la mujer en puestos de responsabilidad • Déficit hídrico estructural en gran parte de las zonas rurales, con fuerte dependencia del clima e incidencia de adversidades climáticas recurrentes propias del clima mediterráneo Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  • 22. Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES Fortalezas • Población rural más joven y con más presencia femenina que en el resto de España y la UE. • Importancia de las “agrociudades”, con aceptable dotación de servicios para la mujer y las familias • Relevante peso de los sectores agrario y agroalimentario andaluces en el contexto nacional y comunitario y liderazgo en importantes subsectores. • Agroindustria localizada e integrada en el medio rural, generadora de empleo y riqueza, con gran peso del sector cooperativo e importancia del empleo femenino en determinados subsectores (frutas y hortalizas) • Elevada calidad intrínseca de las producciones agrarias • Extensas zonas de regadío con elevada productividad económica y gran importancia en la generación de empleo • Ventaja comparativa en niveles de calidad ambiental • Presencia de los Grupos de Desarrollo Rural en el territorio, implicados en el diseño de estrategias de desarrollo locales y participativas, y relevante participación de las organizaciones representativas de la mujer rural. Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  • 23. Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES Amenazas • Falta de relevo generacional y dificultades a la incorporación femenina • Reducción de ayudas comunitarias • Mayores exigencias en calidad, seguridad alimentaria y respeto medioambiental • Vulnerabilidad frente al cambio climático • Desarraigo de las poblaciones con el entorno rural Oportunidades • Incorporación efectiva de la mujer a los ámbitos de decisión y producción supone una mejora sensible del potencial humano en el medio rural y en los sectores agrario, silvícola y agroalimentario. • Mejora de la eficiencia mediante el acceso a las nuevas tecnologías • Producciones andaluzas con gran potencial de diferenciación por calidad, respeto al medioambiente y características propias ligadas al territorio. • Situación geoestratégica de Andalucía como centro de distribución e intercambio de mercancías y servicios • Reconocimiento social de la agricultura como creadora y gestora de espacios naturales de alto valor ambiental Consejería de Agricultura y Pesca • Riqueza y diversidad ambiental y paisajística Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  • 24. Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES La promoción de la igualdad de oportunidades en términos de bienestar social, diversificación profesional e incorporación al mercado laboral resultan claves para el aumento de la competitividad y de la sostenibilidad del medio rural andaluz. Especificidad del mundo rural TIENE EN CUENTA Cuestiones de género Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  • 25. Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES Medidas del Programa de Desarrollo Rural de Andalucía a favor de la mujer Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  • 26. Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES Eje 1: Aumento de la competitividad en el sector agrícola y forestal Acciones relativas a la Objetivo: al menos el 111 información y formación 30% de beneficiarios profesional serán mujeres). Primera Instalación de • ESTABLECIMIENTO Incremento del 10% del 112 Jóvenes Agricultores DE CRITERIOS DE importe subvencionable PRIORIDAD PARA LAS MUJERES EN LA CONCESIÓN DE LAS AYUDAS Utilización de servicios de 114 asesoramiento • BONIFICACIONES Bonificación en la ESPECIALES EN LOS Implantación de servicios ayuda por la 115 CASOS QUE LAS de asesoramiento, contratación de mujeres BENEFICIARIAS gestión y sustitución SEAN MUJERES Modernización 121 Explotaciones Agrarias Aumento del valor 123 añadido de productos agrarios y silvícolas Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  • 27. Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES Consejería de Agricultura y Pesca. Eje 3: Calidad de vida en las zonas rurales y diversificación económica Secretaría General de Agricultura y Ganadería EJECUCIÓN MEDIANTE ENFOQUE LEADER LOS GDR ESTABLECERÁN LOS CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN DE LAS AYUDAS EN EL MARCO DE LA NUEVA ESTRATEGIA RURAL PARA ANDALUCÍA (NERA) • Al menos un 60% del La contribución a Diversificación hacia empleo generado será 311 la igualdad de actividades no agrícolas femenino oportunidades • Al menos un 20% de entre hombres y las empresas creadas mujeres será un tendrá una presencia criterio básico Ayuda a la creación y el relevante de mujeres para la selección 312 desarrollo de y microempresas de operaciones • Al menos el 50% del por parte de los empleo generado será femenino GDR, de acuerdo a la normativa de • Al menos el 50% del desarrollo de Fomento de actividades 313 empleo generado será estas medidas turísticas femenino Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  • 28. Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES Eje 3: Calidad de vida en las zonas rurales y diversificación económica EJECUCIÓN MEDIANTE ENFOQUE LEADER LOS GDR ESTABLECERÁN LOS CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN DE LAS AYUDAS EN EL MARCO DE LA NUEVA ESTRATEGIA RURAL PARA ANDALUCÍA (NERA) Prestación de servicios 321 básicos para la economía y la población rural La contribución a la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres será un criterio básico para Formación e información la selección de operaciones por 331 para agentes económicos parte de los GDR, de acuerdo a la normativa de desarrollo de estas medidas Adquisición de 341 capacidades, promoción y aplicación Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  • 29. Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES Proyecto NERA: NUEVA ESTRATEGIA RURAL PARA ANDALUCÍA OBJETIVO Promover la participación y reflexión de la sociedad rural y los agentes sociales, económicos y políticos que la representan en un debate y análisis sobre el futuro que desean sus habitantes, a través de un enfoque transversal ELEMENTOS HORIZONTALES PERSPECTIVA DE GÉNERO USO DE NUEVAS TECNOLOGÍAS PROCESO Homogeneidad de estrategias Estrategia de Diagnóstico COMARCAS desarrollo participativo del territorio Idéntica metodología participativa Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  • 30. Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES Proyecto NERA: NUEVA ESTRATEGIA RURAL PARA ANDALUCÍA PARTICIPACIÓN Y ORGANIZACIÓN TODOS los GDRs de Andalucía Se llevará a cabo en TODAS LAS ZONAS TODOS los agentes socioeconómicos de los territorios RURALES de Andalucía La TOTALIDAD de la población ! Tuteladas científicamente LAS NUEVAS ESTRATEGIAS DE DESARROLLO estarán: ! Apoyadas logísticamente ! Coordinadas ! Armonizadas INSTRUMENTOS DE PARTICIPACIÓN ! Debates abiertos ! Mesas sectoriales (agricultura, !Animadores/as locales ganadería, turismo, etc.) !Plataformas digitales !Comités de expertos !Jornadas de puertas abiertas Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  • 31. Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES Proyecto NERA: NUEVA ESTRATEGIA RURAL PARA ANDALUCÍA RESULTADOS ESPERADOS Los 50 Grupos trabajarán de manera coordinada, por provincias, para realizar un diagnóstico participativo de su comarca, y de su provincia, y plantear una propuesta para el desarrollo de sus territorios 50 Estrategias Comarcales de Desarrollo Rural 8 Estrategias Provinciales de Desarrollo Rural Una Estrategia de Desarrollo Rural para Andalucía Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  • 32. Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES El reconocimiento del papel de la mujer en la agricultura y en la sociedad rural andaluza y su integración activa en las políticas de desarrollo rural son necesarios para garantizar la continuidad de la agricultura y el mantenimiento de la población en muchas zonas rurales andaluzas. Las mujeres y hombres del medio rural andaluz tendrán que recorrer este camino como protagonistas de su futuro. La Junta de Andalucía, con su política de desarrollo rural, seguirá acompañando esta andadura hacia la conquista de una sociedad plenamente igualitaria. Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  • 33. Acciones específicas a favor de las mujeres Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural