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NOVEDADES NERA
                                                     Boletín Regional Nº 3             31 de Julio de 2007



                         El Proyecto NERA, la Nueva Estrategia Rural para Andalucía, nacía con el propó-
SUMARIO                  sito de que la población rural reflexionara y propusiera fórmulas para la mejora de
                         sus municipios y comarcas.

                         La población rural es la protagonista y, en buena medida, garante del éxito de este
                         Proyecto. La participación en NERA se articula desde el ámbito comarcal, ámbito
PRESENTACIÓN DEL
                         que se ha probado más efectivo para la ejecución de las políticas de desarrollo
NÚMERO
                         rural. Así, la población de las 50 comarcas rurales andaluzas será llamada a parti-
                         cipar en numerosos foros de opinión y sus aportaciones tienen la relevancia de no
                         determinar únicamente la estrategia de desarrollo de cada uno de estos territorios
NOTICIAS:                en los próximos siete años, sino que además contribuirán a definir unas directrices
                         para la actuación en las zonas rurales de cada provincia y, en última instancia, a
• Provincia de Almería   la elaboración de una estrategia para el progreso de la Andalucía rural.
• Provincia de Cádiz
                         En este boletín se recoge la información generada por el Proyecto y sobre todo,
• Provincia de Córdo-
                         dado que NERA es un Proyecto para propiciar la opinión, visiones de personas
  ba
                         que trabajan por el desarrollo de las zonas rurales.
• Provincia de Grana-
  dada
                         PRESENTACIÓN DEL NÚMERO: Primer ba-
• Provincia de Huelva
                         lance del esfuerzo movilizador de los GDR an-
• Provincia de Jaén
• Provincia de Málaga
                         daluces para el Proyecto NERA
• Provincia de Sevilla
                         NOTICIAS
                                      LOS GRUPOS DE DESARROLLO RURAL ALMERIENSES EXTRAEN DE LAS MESAS
MONOGRÁFICO                           TEMÁTICAS IMPORTANTES CONCLUSIONES PARA EL FUTURO DE LAS ZONAS
                                      RURALES DE LA COMARCA (leer más)

                                      LOS GRUPOS DE DESARROLLO RURAL DE LA PROVINCIA DE CÁDIZ ESTÁN OB-
                                      TENIENDO UN FRUCTÍFERO RESULTADO DEL TRABAJO QUE VIENEN REALIZAN-
                                      DO CONJUNTAMENTE EN EL DESARROLLO DEL PROYECTO NERA EN SUS CO-
                                      MARCAS (leer más)
                                      LOS GRUPOS DE DESARROLLO RURAL CORDOBESES ANALIZAN LAS FORTALE-
                                      ZAS, DEBILIDADES, AMENAZAS Y OPORTUNIDADES DE LOS PRINCIPALES SEC-
                                      TORES ECONÓMICOS Y SOCIALES DEL TERRITORIO (leer más)

                                      LAS MESAS TEMÁTICAS ARROJAN IMPORTES CONCLUSIONES PARA EL DESA-
                                      RROLLO DE LAS COMARCAS GRANADINAS EN LOS PRÓXIMOS SIETE AÑOS (leer
                                      más)

                                      LAS COMARCAS DE LA PROVINCIA DE HUELVA CONCLUYEN EL CICLO DE ME-
                                      SAS TEMÁTICAS CONVOCADO CON MOTIVO DE LA NUEVA ESTRATEGIA RURAL
                                      PARA ANDALUCÍA (leer más)

                                      LOS GRUPOS DE DESARROLLO RURAL DE JAÉN FINALIZAN LAS MESAS TEMÁTI-
                                      CAS E INICIAN LAS MESAS COMARCALES PARA DEBATIR LAS CONCLUSIONES
                                      ALCANZADAS (leer más)

                                      LOS GRUPOS DE DESARROLLO RURAL MALAGUEÑOS CULMINAN EL ANÁLISIS
                                      DE LOS PRINCIPALES MOTORES ECONÓMICOS Y SOCIALES DEL TERRITORIO
                                      (leer más)

                                      RONDA DE PRESENTACIONES DEL PROYECTO NERA, VISITAS SOBRE EL TERRE-
                                      NO A PROYECTOS DE DESARROLLO RURAL Y FOROS SECTORIALES DE ANÁLI-
                                      SIS DEL TERRITORIO (leer más)


                         MONOGRÁFICO
                         Entender el eje Leader: la planificación del eje 4 del Reglamento FEADER en An-
                         dalucía (leer más)




                                                                                                               1
PRIMER BALANCE DEL ESFUERZO
                               MOVILIZADOR DE LOS GDR ANDA-
                               LUCES PARA EL PROYECTO NERA
                               En este momento, en el que la realización de actividades participativas del Proyecto van
                               a bajar un poco su ritmo o incluso van a quedar suspendidas, en algunos casos, durante
                               el mes de Agosto, parece pertinente hacer balance del esfuerzo movilizador realizado,
                               hasta la fecha, por los 50 Grupos de Desarrollo Rural andaluces.

                               A fecha de publicación de este boletín regional nº 3 de NOVEDADES NERA, todos los
Visite la web de la Junta de   GDR andaluces han realizado un análisis estadístico de la situación en que se encuen-
Andalucía:                     tran sus territorios. Además, han llevado a cabo 1.373 entrevistas a informantes claves
                               de las comarcas, han organizado un total de 439 mesas temáticas y, muchos de ellos, ya
www.juntadeandalucia.es        están realizando mesas comarcales (se han celebrado hasta la fecha 33), aunque, la
                               mayoría, están, en la actualidad, analizando la información recabada y organizando las
                               mesas comarcales para su celebración en el mes de Septiembre.

                               La participación, aspecto fundamental en el Proyecto NERA, ha superado ya las expecta-
                               tivas generadas a su inicio. Hasta el momento, han acudido a algunos de los foros parti-
Visite la web de               cipativos o bien se han prestado a ser entrevistadas más de 3.000 personas que habitan
la Consejería de Agricultura   y/o trabajan en las zonas rurales andaluzas. Se ha prestado especial atención a la parti-
y Pesca:                       cipación de las mujeres, a respecto de lo cual los resultados, a fecha de hoy, son positi-
                               vos, pues la representación de las mujeres en todas las actividades puestas en marcha
www.juntadeandalucia.es/       ha rondado el 40%.
agriculturaypesca/
                               Con todo esto, la gran mayoría de los GDR están realizando un trabajo muy satisfactorio,
                               que dará su fruto en la elaboración de unas estrategias comarcales altamente represen-
                               tativas.

                               Queda ahora un importante trabajo de análisis por delante a los GDR; también les queda
Para más información           aún por realizar un nuevo esfuerzo de convocatoria de la población, en tanto que los
sobre NERA visite la web:      objetivos y las líneas estratégicas del desarrollo de cada una de las 50 comarcas andalu-
                               zas deberán ser consensuados por sus habitantes. Así pues, los GDR andaluces debe-
www.ruraland.es/nera           rán volver con energías renovadas tras este mes de impasse veraniego para seguir co-
                               sechando importantes éxitos como los conseguidos hasta el momento. (Volver)




                                                                                                                       2
NOTICIAS
                               LOS GRUPOS DE DESARROLLO RURAL ALMERIENSES EXTRAEN DE LAS ME-
                               SAS TEMÁTICAS IMPORTANTES CONCLUSIONES PARA EL FUTURO DE LAS ZO-
                               NAS RURALES DE LA COMARCA

                               Los resultados de estos foros sectoriales, junto con la información recopilada a través de
                               entrevistas e indicadores estadísticos servirán de base para la elaboración de la matriz
                               DAFO comarcal, que saldrá de las diferentes mesas comarcales y que recogerá las debi-
                               lidades, amenazas, fortalezas y oportunidades de las comarcas almerienses



                                                                                      En la mesa sobre las Infraestructuras y a
Visite la web de la Junta de                                                          los Transportes como “Indicadores de vida
Andalucía:                                                                            en la comarca del Almanzora” los resulta-
                                                                                      dos evidenciaron el déficit de infraestructu-
www.juntadeandalucia.es                                                               ras y transportes en el territorio.

                                                                                      Por otra parte, entre las debilidades del
                                                                                      Valle del Almanzora detectadas en la sexta
                                                                                      y última mesa temática que llevaba el título
                                                                                      de “La comarca antes los condicionantes
Visite la web de                                                                      del entorno” se concluyó la falta de un mo-
la Consejería de Agricultura                                                          delo comarcal y una idea compartida sobre
y Pesca:                                                                              el desarrollo de este territorio. Como solu-
                                                                                      ción se apuntó la elaboración de un plan
                               En la imagen, una de las mesas celebradas en la sede
www.juntadeandalucia.es/                                                              subregional de Ordenación del Territorio.
                               del GDR del Almanzora en Catoria
agriculturaypesca/                                                                    Una de las principales conclusiones del
                                                                                      debate fue que “la comarca no sufre el éxo-
                               En el mes de Julio, las técnicas del Proyec-
                                                                                      do rural como muchas otras zonas del in-
                               to NERA en el Valle del Almanzora daban a
                                                                                      terior, sino que, en los últimos años, ha
                               conocer las conclusiones de las mesas
                                                                                      logrado fijar e incluso aumentar la pobla-
                               temáticas organizadas por el Grupo de
                                                                                      ción en la mayoría de los municipios”.
                               Desarrollo Rural de la comarca a los socios
Para más información           y Junta Directiva del GDR. El objetivo de la
sobre NERA visite la web:                                                      El GDR del Almanzora también aprovechó
                               reunión era obtener una `radiografía de
                                                                               este encuentro para evaluar la aplicación
                               debilidades y fortalezas del territorio en los
www.ruraland.es/nera                                                           del programa de desarrollo rural PRODER
                               distintos sectores económicos y sociales.
                                                                               de Andalucía en el Valle del Almanzora en
                               Así, la mesa, bajo la denominación de
                                                                               el periodo 2000-2006. En esta primera reu-
                               “Almanzora: Hacia un modelo territorial
                                                                               nión se extrajeron varias conclusiones des-
                               sostenible” arrojó importantes conclusiones
                                                                               tacables: el turismo rural ha sido la línea
                               como la de que el paisaje ha sufrido un
                                                                               estratégica a la que se han dedicado más
                               importante deterioro o que el agua es esca-
                                                                               ayudas, se ha visto una gran diferencia
                               sa y de mala calidad debido a la sobreex-
                                                                               entre unos municipios y otros en cuanto a
                               plotación de los acuíferos y a la escasez de
                                                                               presentación de proyectos, y se ha compro-
                               precipitaciones.
                                                                               bado el potencial que representan activida-
                               En el debate, tuvo un lugar destacado la des como la agricultura ecológica para el
                               Ordenación del Territorio, en torno a lo cual desarrollo de la comarca.
                               se analizaron varios aspectos: la gran polé-
                               mica que genera la recalificación del suelo, En la comarca de la Alpujarra-Sierra Neva-
                               la especulación que sufre el suelo indus- da, en su parte almeriense, se ha constata-
                               trial, la escasez de suelo recreativo, la insu- do en la mesa sobre Agricultura organizada
                               ficiencia en cuanto a infraestructuras urba- el pasado 7 de Junio por el Grupo de Desa-
                               nas y el escaso, aunque creciente, suelo rrollo Rural de la Alpujarra-Sierra Nevada
                                                                               que una de las principales debilidades del
                               comercial.




                                                                                                                                 3
sector agrícola es el abandono progresivo             Las principales debilidades, amenazas,
                               que viene produciéndose. Se apostó por la             fortalezas y oportunidades extraídas de
                               agricultura y ganadería ecológicas como               cada una de las mesas temáticas organiza-
                               solución a esta problemática. También se              das por el Grupo de Desarrollo Rural de
                               apuntó la idea de relanzar la comarca con             Filabres-Alhamilla fueron consensuadas el
                               una campaña de publicidad que promocio-               pasado 6 de Julio en la primera mesa co-
                               nara el consumo de los productos de la                marcal organizada tras la finalización de las
                               zona alpujarreña y atrajera turismo a sus             mesas temáticas. El resultado de la reunión
                               municipios. Con respecto a este último as-            fue la elaboración de la matriz DAFO co-
                               pecto del turismo, los asistentes a la mesa           marcal. Los participantes hicieron mención
                               sobre de la situación actual del sector en la         especial a las fortalezas de la comarca,
                               comarca detectaron, como principales ca-              entre las que se apuntaron la existencia de
                               rencias, la falta de formación de los trabaja-        espacios naturales de diversa índole, el
                               dores, la baja innovación tecnológica y el            potencial turístico del territorio, las condicio-
                               escaso funcionamiento de las asociaciones             nes climáticas idóneas y la existencia de
Visite la web de la Junta de   de turismo. Sin embargo, también se identi-           centros de investigación en energías reno-
Andalucía:                     ficó al turismo como el sector que podría             vables. En cuanto a las principales debilida-
                               relanzar económicamente a la comarca.                 des de Filabres-Alhamilla, se resaltó la es-
www.juntadeandalucia.es        Para ello, es necesario apostar por un turis-         casez y la mala calidad del agua, la fuga de
                               mo de calidad, selectivo, respetuoso con el           capital humano y el déficit de servicios e
                               medio y consciente de que vendría a un                infraestructuras. Esta última conclusión se
                               entorno natural frágil y de gran valor ecoló-         extrajo de la mesa sobre Infraestructuras y
                               gico.                                                 Transportes celebrada el 9 de Mayo en la
Visite la web de                                                                     comarca. En cuanto a las oportunidades
la Consejería de Agricultura                                                         para Filabres-Alhamilla destacan la nueva
y Pesca:                                                                             Ley de Dependencia y el cambio mundial
                                                                                     del modelo energético, ya que el territorio
www.juntadeandalucia.es/                                                             cuenta con una población muy envejecida y
agriculturaypesca/                                                                   con las condiciones climáticas necesarias
                                                                                     para el desarrollo de las energías renova-
                                                                                     bles. La principal amenaza para la comarca
                                                                                     que se vislumbra es que la legislación está
                                                                                     redactada desde fuera del territorio y no se
                                                                                     ajusta a las necesidades de las zonas pe-
Para más información                                                                 queñas y más aisladas. Tomando como
sobre NERA visite la web:                                                            base esta matriz de variables, el pasado 10
                                                                                     de Julio, en una segunda mesa comarcal,
www.ruralnera.es/nera                                                                se fijaron los objetivos de desarrollo del
                               En la imagen , técnicos y agentes debatiendo en la
                                                                                     territorio por áreas temáticas, además de
                               mesa sobre Agricultura y Ganadería, celebrada en la
                                                                                     un objetivo general para marcar la dirección
                               parte almeriense de la Alpujarra-Sierra Nevada
                                                                                     del futuro de la comarca que es el de
                                                                                     “conseguir el asentamiento de la población
                               El debate sobre Población y Sociedad tam-
                                                                                     mediante la creación y mejora de los servi-
                               bién organizado por el GDR de la Alpujarra-
                                                                                     cios básicos y el desarrollo sostenible de la
                               Sierra Nevada arrojó constataciones como
                                                                                     zona basado en las fortalezas, es decir, en
                               la de que la población está fuertemente
                                                                                     las energías limpias y los nuevos yacimien-
                               arraigada a la zona, que hay una escasa
                                                                                     tos de empleo generados por leyes como la
                               presencia de oficios tradicionales, un esca-
                                                                                     de Dependencia. De este gran objetivo se
                               so grado de renovación generacional de-                  z               z    z    z     z         z




                                                                                     desprenden una serie de objetivos temáti-
                               ntro de las asociaciones, poca solidaridad
                                                                                     cos más concretos que apuestan por un
                               entre la población de la comarca y una ne-
                                                                                     desarrollo sostenible del territorio aprove-
                               cesidad de construir centros de día y resi-
                                                                                     chando sus condiciones ambientales y cli-
                               dencias de la 3ª edad.
                                                                                     máticas, así como la belleza de sus pue-




                                                                                                                                      4
blos y espacios naturales. También se            económica de la comarca. El grupo de ex-
                               apuesta por favorecer un aumento de la           pertos concluyó que la comarca necesita
                               población y por la mejora de su calidad de       un fuerte impulso empresarial, ya que exis-
                               vida.                                            ten muchos huecos de mercado que se
                                                                                pueden aprovechar ampliando el escaso
                               En la comarca del Levante Almeriense, el         tejido empresarial existente. También hicie-
                               debate participativo sobre Organización          ron alusión a que se debe fomentar el aso-
                               Administrativa celebrado el día 29 de Junio,     ciacionismo y la cooperación empresarial
                               ponía el broche final al ciclo de mesas te-      para que las empresas de la comarca au-
                               máticas que el Grupo de Desarrollo Rural         menten su competitividad y alcancen altas
                               de la comarca viene celebrando desde me-         cotas de innovación y desarrollo. Es nece-
                               ses atrás. Se puso sobre la mesa la necesi-      sario, por tanto, apoyar la ampliación de
                               dad de buscar la generosidad inter-              empresas existentes, así como la creación
                               administrativa, es decir, el apoyo a los mu-     de nuevas empresas, facilitando ayudas
                               nicipios con mayores necesidades y la co-        económicas, financieras, técnicas y facili-
Visite la web de la Junta de   laboración entre las localidades de la co-       tando también el acceso a suelo industrial y
Andalucía:                     marca. Se planteó también la conveniencia        evitando que se especule con él.
                               de que mejoren las relaciones entre las
www.juntadeandalucia.es        distintas Administraciones Públicas              Todas las conclusiones obtenidas en estas
                               (Administración central, Junta de Andalucía      mesas servirán como base para la elabora-
                               y Ayuntamientos) haciendo que la implica-        ción del diagnóstico territorial que constitu-
                               ción de cada una de ellas en el territorio del   ye la primera fase en la elaboración de la
                               Levante Almeriense sea máxima. Para ello,        estrategia de desarrollo rural de la comar-
                               y buscando siempre el objetivo de dar ser-       ca. Este documento describirá las líneas
Visite la web de               vicio a los ciudadanos, es necesario agilizar    estratégicas y actuaciones a desarrollar en
la Consejería de Agricultura   los trámites administrativos que frenan, en      Los Vélez durante los próximos seis años
y Pesca:                       muchas ocasiones, el desarrollo tanto de la      en el ámbito del desarrollo rural. Los avan-
                               iniciativa pública como de la privada. Tras      ces que se producen en la elaboración de
www.juntadeandalucia.es/       estos meses intensos de reuniones y traba-       esta estrategia, así como la gestión llevada
agriculturaypesca/             jo, el GDR del Levante Almeriense ha llega-      a cabo por el GDR están siendo promocio-
                               do al periodo crucial dentro del Proyecto        nados en todas las ferias que se celebran
                               NERA que es la elaboración de las matri-         en la provincia. Así, el Proyecto NERA ha
                               ces DAFO y la elaboración de las líneas          estado presente los días 20, 21 y 22 de
                               estratégicas.                                    Julio en la Feria Comarcal que se ha cele-
                                                                                brado en Vélez-Blanco. (Volver)
Para más información           Por su parte, el Grupo de Desarrollo Rural
sobre NERA visite la web:      de Los Vélez, concluía su ciclo de mesas
                               temáticas debatiendo sobre la situación
www.ruraland.es/nera




                                                                                                                            5
LOS GRUPOS DE DESARROLLO RURAL DE LA PROVINCIA DE CÁDIZ ESTÁN OB-
                               TENIENDO UN FRUCTÍFERO RESULTADO DEL TRABAJO QUE VIENEN REALIZAN-
                               DO CONJUNTAMENTE EN EL DESARROLLO DEL PROYECTO NERA EN SUS CO-
                               MARCAS

                               Los cuatro GDR gaditanos están compartiendo los resultados del proceso, las dificulta-
                               des que se han encontrando y las soluciones que mejor respondan a las singularidades
                               de cada territorio


                               El GDR de Los Alcornocales ha finalizado        les afectan. Juzgaron necesarios más ser-
                               ya su ronda de mesas temáticas. Ha orga-        vicios y personal itinerante de asesora-
                               nizado un total de 13 cuyos resultados es-      miento/apoyo a la juventud, más espacios
                               tán accesibles en la página web del Grupo       en los que se les consulte y más progra-
                               de Desarrollo Rural. La participación en        mas de ocio y tiempo libre.
Visite la web de la Junta de   estas mesas ha sido notable. Según datos
Andalucía:                     aportados por la entidad de desarrollo, de
                               las 343 personas convocadas, han partici-
www.juntadeandalucia.es        pado en las mesas 215, es decir, el
                               62,68%.

                               El GDR trabaja en la actualidad en la orga-
                               nización de mesas comarcales, en las que
                               se deberán fijar los objetivos y formular las
Visite la web de               líneas de actuación de la estrategia de de-
la Consejería de Agricultura   sarrollo del territorio para los próximos
y Pesca:                       años. Previamente a dichas mesas, se de-
                               be definir una matriz de influencias entre
www.juntadeandalucia.es/       todas las macrovariables con las que se ha
agriculturaypesca/             trabajado en las mesas temáticas. Tal téc-
                               nica permitirá detectar sobre qué elemen-       En                                     DR                                        or-
                                                                                  zla   zimagen,   zuna   zde   zlas   zmesas   zdel   zG   zde   zLos   zAlc




                                                                               nocales en la que se aprecia una alta participación
                               tos habrá que incidir más en la formulación
                               de estrategias, es decir, dará como resulta-
                               do una lista con las macrovariables más      Además, el GDR de la Campiña de Jerez
                               importantes y que más influyen en las de-    ha estado trabajando en las últimas sema-
Para más información           más. Para apoyo en esta tarea, se ha se-     nas en dos técnicas de la metodología de
sobre NERA visite la web:      leccionado de nuevo a personas compro-       NERA: la formulación de las DAFO secto-
                               metidas con el territorio de entre las que   riales y la matriz de influencia, a la vez que
www.ruraland.es/nera           participaron en las distintas mesas temáti-  su equipo técnico prepara dos sesiones de
                               cas.                                         mesas comarcales para validar la matriz y
                                                                            definir las objetivos y líneas estratégicas
                               El equipo técnico del GDR de la Campiña que deberán ser respaldadas por la pobla-
                               de Jerez ha aprovechado un encuentro de ción.
                               jóvenes que ha organizado recientemente
                               en el marco del proyecto Generación XXI EL GDR del Litoral de la Janda ha realiza-
                               para propiciar un diálogo con los jóvenes do las mesas en los tres municipios de la
                               en el que han tratado de recoger sus visio- comarca un total de ocho mesas temáticas.
                               nes sobre la vida en los pueblos de la Cam- En la actualidad el equipo técnico del GDR
                               piña jerezana. En este encuentro el GDR está elaborando las DAFO sectoriales.
                               hizo uso de parte de la información obteni- Además, ya ha tenido lugar la primera me-
                               da hasta el momento gracias al Proyecto sa comarcal en el territorio a la que han
                               NERA y elaboró una lista de posibles pro- asistido más de 40 personas representati-
                               blemas y soluciones para la situación de la vas de actividades clave para el territorio.
                               juventud rural para animar así el debate. La reunión ha tenido como resultado la
                               Los jóvenes hicieron sus propias propues- elaboración de la matriz de influencias y la
                               tas para paliar las carencias que detectan y priorización y definición final de las ocho




                                                                                                                                                                 6
matrices DAFO elaboradas a partir de la
                               información obtenida en las mesas secto-
                               riales. A la espera de los resultados que
                               obtenga ETEA, ya se puede decir que, en
                               el Litoral de la Janda, la población local
                               establece fuertes relaciones e influencias
                               entre las macrovariables del área temática
                               de medio físico y medio ambiente (dotación
                               de recursos, situación de los recursos, ges-
                               tión y aprovechamiento de los recursos,
                               ordenación del territorio) y algunas de las
                               macrovariables del área temática de econo-
                               mía (como son la agricultura, pesca, gana-
                               dería, y la actividad turística). Esto indica la El GDR de la Sierra de Cádiz convocó a los agentes del
                               importancia que tiene la conservación de territorio en una mesa sectorial sobre Economía
Visite la web de la Junta de   estos recursos para que sigan sirviendo de
Andalucía:                     soporte para el desarrollo de estas activida- En todo este proceso, los GDR gaditanos
                               des económicas.                                  se han mostrado muy coordinados, han
www.juntadeandalucia.es
                                                                                compartido una herramienta como es el
                               El Grupo de Desarrollo Rural de la Sierra Impact Explorer y han mantenido una co-
                               de Cádiz, paralelamente al análisis en el municación y contacto fluidos con lo que
                               que viene realizando de toda la información están compartiendo los resultados del pro-
                               recabada tras la finalización de las mesas ceso, las dificultades que se van encontran-
                               temáticas, ha participado en un importante do y las soluciones que para tales dificulta-
Visite la web de               intercambio de jóvenes con otras zonas de des puedan vislumbrar en cada momento.
la Consejería de Agricultura   Andalucía, evento que ha aprovechado el (Volver)
y Pesca:                       GDR para tratar de involucrar a los jóvenes
                               en el Proyecto NERA. La técnica del GDR
www.juntadeandalucia.es/       encargada del enfoque de género y juven-
agriculturaypesca/             tud les explicó la importancia del Proyecto y
                               cómo ellos eran una pieza clave de todo el
                               proceso de construcción de la Nueva Estra-
                               tegia Rural para Andalucía. Fruto de este
                               intercambio, los jóvenes de la Sierra de
                               Cádiz visitaron la comarca malagueña de la
Para más información           Axarquía.
sobre NERA visite la web:

www.ruraland.es/nera




                                                                                                                                    7
LOS GRUPOS DE DESARROLLO RURAL CORDOBESES ANALIZAN LAS FORTALE-
                               ZAS, DEBILIDADES, AMENAZAS Y OPORTUNIDADES DE LOS PRINCIPALES SEC-
                               TORES ECONÓMICOS Y SOCIALES DEL TERRITORIO

                               Ya hay, además, un GDR, el Grupo de Desarrollo Rural de la Sierra Morena Cordobesa,
                               que ha iniciado la fase de las mesas comarcales




Visite la web de la Junta de
Andalucía:

www.juntadeandalucia.es



                                                     En la foto, la primera mesa comarcal celebrada por el GDR
                                                     de la Sierra Morena Cordobesa
Visite la web de
la Consejería de Agricultura   Los Grupos de Desarrollo Rural de la pro-         to marca “Valle del Guadalquivir”. En lo que
y Pesca:                       vincia de Córdoba prosiguen con una de            se refiere a la mesa sectorial de Patrimo-
                               las fases más participativas del Proyecto         nio, una de las principales conclusiones fue
www.juntadeandalucia.es/       NERA, que pasa por la celebración de me-          la constancia de la riqueza patrimonial exis-
agriculturaypesca/             sas temáticas. En ellas, los técnicos de          tente, así como la necesidad de su puesta
                               desarrollo rural y los agentes clave del terri-   en valor. Los asistentes a este encuentro
                               torio han analizado la situación en la que se     concretaron dicha idea en iniciativas como
                               encuentran los principales sectores socia-        la creación de productos culturales, en prin-
                               les, económicos, medioambientales o cultu-        cipio, ligados al patrimonio etnográfico y
                               rales de cada una de las comarcas.                natural, como podría ser el caso de la valo-
Para más información                                                             rización de los pagos de huerta y los oficios
sobre NERA visite la web:      De esta forma, el GDR de la Campiña Sur           relacionados con dicha actividad, con el
                               de Córdoba destacó la importancia de pro-         mundo del aceite, o con rutas de carácter
www.ruraland.es/nera           yectos comarcales como el Parque Agroali-         histórico como la de Carlos III y la coloniza-
                               mentario del Sur de Córdoba, que se ubica-        ción o la de personajes históricos relaciona-
                               rá en la localidad de Aguilar, o el potencial     dos con el mundo taurino, como es el caso
                               del canal de riego Genil-Cabra, dentro de la      de figuras como Manolete o “El Cordobés”.
                               mesa temática sobre Agricultura y Agroin-
                               dustria. En esta mesa también se aborda-          Por su parte, para el GDR de Los Pedro-
                               ron otras cuestiones como la diversidad de        ches es una prioridad la preservación de su
                               cultivos, el grado de innovación agrícola, el     entorno natural, tanto la dehesa, como el
                               acceso a regadíos o las características de        olivar. Técnicos y expertos sentaron tam-
                               la agroindustria.                                 bién las bases para la futura estrategia de
                                                                                 educación ambiental y la cooperación entre
                               Este sector también fue analizado por el          los agentes relacionados con el desarrollo
                               GDR del Medio Guadalquivir, cuyos partici-        de una producción agrícola sostenible, al
                               pantes en la mesa sectorial destacaron la         tiempo que plantearon propuestas sobre
                               necesidad de buscar marcas de calidad             sistemas de reutilización de residuos agrí-
                               que vertebren y promocionen los productos         colas y de regeneración del suelo agrario.
                               de la comarca, afianzando la estrategia que       Otro asunto que se abordó en esta mesa
                               el GDR está llevando a cabo con el proyec-        fue el aprovechamiento de las energías




                                                                                                                             8
renovables. En el ámbito de las infraestruc-             la comarca y a visitar los municipios que la
                               turas y transportes se incidió en la impor-              conforman. Igualmente, destacaron que el
                               tancia de seguir trabajando por conseguir                Plan Turístico de Sierrra Morena, una es-
                               una red viaria de mayor capacidad. La me-                trategia interprovincial, beneficiará a todos
                               sa de Ganadería y Agroindustria puso de                  los municipios andaluces situados en esa
                               relieve la relevancia del sector en la comar-            demarcación.
                               ca, haciéndose hincapié en el fomento de
                               modelos de producción más sostenibles.                   Precisamente este GDR ha sido el primero
                               En lo referente al ámbito agroindustrial el              en inaugurar la fase de las mesas comarca-
                               debate se centró en temas como la diversi-               les dentro de Proyecto NERA. Este evento
                               ficación de los productos y la sectorización             tuvo lugar el pasado 27 de Julio en Cerro
                               del consumidor, la calidad o los procesos                Muriano y en ella se dieron cita un nutrido
                               de transformación industrial. Por otro lado,             número de representantes de los diversos
                               la mesa de Agricultura y Agroindustria ana-              sectores socioeconómicos de la comarca.
                               lizó con detenimiento los sectores oleícola
Visite la web de la Junta de   y del cereal, especialmente la necesidad de              El GDR de la Subbética Cordobesa tam-
Andalucía:                     diversificar la producción hacia cultivos                bién ha organizado un buen número de
                               hortícolas y otros cultivos leñosos o hacia              mesas sectoriales a lo largo de los últimos
www.juntadeandalucia.es        el olivar ecológico, siendo el de Los Pedro-             meses que le han aportado valiosos datos.
                               ches uno de los más apreciados en todo el                Así, las mesas de Medio Ambiente, Pobla-
                               territorio nacional.                                     ción y Sociedad, Infraestructura y Transpor-
                                                                                        te, Agricultura o Economía han permitido
                                                                                        perfilar fortalezas como la aceptable dota-
                                                                                        ción y calidad del agua, la existencia de
Visite la web de                                                                        una idea de identidad de la comarca, la
la Consejería de Agricultura                                                            riqueza del patrimonio cultural, la adecuada
y Pesca:                                                                                dotación de servicios sanitarios y plazas
                                                                                        escolares y la existencia de una industria
www.juntadeandalucia.es/                                                                agroalimentaria potente y diversificada. Las
agriculturaypesca/                                                                      debilidades detectadas se centran en la
                                                                                        degradación del suelo, el envejecimiento de
                                                                                        la población, el mal estado de las carrete-
                                                                                        ras secundarias, la escasa diversificación
                                                                                        de la actividad agrícola y la baja coopera-
                                                                                        ción empresarial. Con respecto a la mesa
Para más información                                                                    de Económica, concretamente, en el ámbi-
sobre NERA visite la web:                                                               to industrial, hay que destacar que queda-
                               En la imagen la mesa sectorial sobre Infraestructura y
                               Transporte, Medio Físico y Medio Ambiente organizada     ron patentes las dificultades actuales, deri-
www.ruraland.es/nera           por el GDR de la Campiña Sur de Córdoba
                                                                                        vadas de la globalización de los mercados.
                                                                                        En el sector de la artesanía se instó a cata-
                                                                                        logar los oficios artesanos que subsisten y
                               El recorrido por las mesas temáticas de
                                                                                        apoyarlos para evitar su extinción, mientras
                               NERA en esta provincia sigue por la Sierra
                                                                                        que, en el ámbito comercial, se defendió la
                               Morena Cordobesa donde se ha constata-
                                                                                        mejora de las redes de comunicación para
                               do que su sector turístico ha mejorado bas-
                                                                                        beneficiar a los comerciantes de las locali-
                               tante en los últimos años, si bien los em-
                                                                                        dades menos pobladas. En turismo se de-
                               presarios siguen demandando una mejora
                                                                                        fendió la implantación de establecimientos
                               en las infraestructuras turísticas. Una de las
                                                                                        restauradores de calidad. (Volver)
                               medidas propuestas por los agentes del
                               territorio fue la de crear paquetes turísticos
                               con actividades complementarias que se
                               sumen a los recursos naturales y que ani-
                               men al turista a permanecer varios días en




                                                                                                                                   9
LAS MESAS TEMÁTICAS ARROJAN IMPORTES CONCLUSIONES PARA EL DESA-
                               RROLLO DE LAS COMARCAS GRANADINAS EN LOS PRÓXIMOS SIETE AÑOS

                               Los Grupos de Desarrollo Rural de la provincia de Granada han concluido la celebración
                               de las diferentes mesas temáticas cuyos resultados serán clave en la elaboración de las
                               estrategias de desarrollo de las comarcas andaluzas


                                                                                        Por su parte, el Grupo de Desarrollo Rural
                                                                                        de Guadix, en esta nueva fase del Proyecto
                                                                                        NERA que ahora comienza, prevé tres reu-
                                                                                        niones por mesa comarcal. En ellas partici-
                                                                                        parán representantes de cada mesa temáti-
                                                                                        ca para analizar y establecer las relaciones
                                                                                        entre las problemáticas surgidas en las
Visite la web de la Junta de                                                            distintas mesas, formular problemas y solu-
Andalucía:                                                                              ciones detectadas, construir una matriz
                                                                                        DAFO de la comarca y fijar objetivos de la
www.juntadeandalucia.es                                                                 estrategia de desarrollo del territorio. Hay
                                                                                        que señalar que, en las mesas temáticas
                                                                                        celebradas en esta comarca granadina, se
                                                                                        han puesto de manifiesto aspectos como la
                               En las ochos mesas temáticas celebradas en la comar-
                                                                                        escasa fuerza del sentimiento de identidad
                               ca de Guadix se debatieron temas claves para el futuro
                                                                                        comarcal o la debilidad que supone para la
                               la comarca
Visite la web de                                                                        comarca la carencia de algunos servicios
la Consejería de Agricultura                                                            básicos e infraestructuras fundamentales
                               El Grupo de Desarrollo Rural del Arco No-
y Pesca:                                                                                como, por ejemplo, una red de carreteras
                               reste de la Vega de Granada, ha obtenido
                                                                                        secundarias de calidad o un sistema de
                               de la población de su territorio importantes
www.juntadeandalucia.es/                                                                transporte público bien vertebrado. Una vez
                               visiones de las problemáticas referentes al
agriculturaypesca/                                                                      completados estos pasos, el GDR elabora-
                               medio ambiente. Los participantes en la
                                                                                        rá las propuestas estratégicas sobre la ba-
                               mesa de Territorio y Medio Ambiente desta-
                                                                                        se de la información y sugerencias recogi-
                               can la buena dotación de agua, la existen-
                                                                                        das y se celebrará una tercera reunión en
                               cia de abundantes espacios naturales y la
                                                                                        la que la mesa valorará estas propuestas
                               necesidad de dar mayor rentabilidad a la
                                                                                        para asignarles una prioridad, incorporar
                               producción agrícola. Todo ello ha desem-
Para más información                                                                    las modificaciones oportunas y, finalmente,
                               bocado en un uso poco sostenible de estos
sobre NERA visite la web:                                                               ratificarlas.
                               recursos. Otra de las conclusiones que se
                               obtuvo del debate fue la limitación de la
www.ruraland.es/nera                                                                    En la comarca de los Montes de Granada,
                               disponibilidad de suelos destinados a usos
                                                                                        se han realizado recientemente mesas sec-
                               agrícolas, comerciales o industriales debido
                                                                                        toriales sobre Población y Sociedad, y Eco-
                               a la peculiar orografía de la comarca, ca-
                                                                                        nomía, respectivamente. En el debate so-
                               racterizada por sus fuertes pendientes. La
                                                                                        ciodemográfico destacó como principal
                               comarca se caracteriza también por unos
                                                                                        fortaleza que caracteriza a la población el
                               bajos niveles de contaminación y degrada-
                                                                                        fuerte sentimiento de pertenencia al territo-
                               ción del medio, salvo en zonas puntuales.
                                                                                        rio, aunque vinculado con la localidad de
                                                                                        origen y no con la comarca. Como debili-
                               Este GDR ha celebrado ya su primera me-
                                                                                        dad destaca la poca iniciativa empresarial.
                               sa comarcal en la que participaron repre-
                                                                                        Además se da una fuga de la población
                               sentantes de los diferentes sectores abor-
                                                                                        cualificada ante la falta de expectativas, un
                               dados en las mesas temáticas ya realiza-
                                                                                        aislamiento dentro de la provincia por défi-
                               das. En la última mesa intersectorial, que
                                                                                        cit de infraestructuras de comunicación de
                               quedará convocada para el mes de Sep-
                                                                                        todo tipo y se aprecia la perpetuación de la
                               tiembre, se definirán y aprobarán los objeti-
                                                                                        cultura del subsidio y de actitudes resigna-
                               vos y las líneas estratégicas resultantes
                                                                                        das y conformistas. Por último, se señaló
                               como base para el inicio de la redacción de
                                                                                        como oportunidades de desarrollo el acce-
                               la estrategia de desarrollo comarcal.
                                                                                        so a Iniciativas Comunitarias de empleo y




                                                                                                                                  10
recursos humanos, el aumento del número          la comarca del Altiplano, la singularidad de
                               de titulados universitarios y la potencial       productos de la zona como la miel y el cor-
                               fuente de empleo que va a suponer la Ley         dero segureño, la existencia de buenos
                               de Dependencia.                                  ejemplos de agricultura integrada, un nivel
                                                                                de mecanización del campo alto y una pro-
                               En la mesa sobre Economía se pusieron de         gresiva modernización de los regadíos se
                               manifiesto varias cuestiones importantes.        señalaron como fortalezas en la mesa te-
                               Por un lado, la economía de la comarca de        mática de Agricultura y Ganadería organi-
                               los Montes se caracteriza por la escasa          zada por el Grupo de Desarrollo Rural del
                               presencia de la industria, que se reduce,        Altiplano de Granada.
                               básicamente, a almazaras de aceite y a
                               alguna industria cárnica. La agricultura, a
                               pesar de tener un carácter más de subsis-
                               tencia que de producción, continúa siendo
                               el pilar fundamental de la economía. La
Visite la web de la Junta de   ganadería es otra actividad cada vez más
Andalucía:                     reducida. Entre las fortalezas de la comar-
                               ca se encuentran la disponibilidad de entor-
www.juntadeandalucia.es        nos naturales de gran valor, muy propicios
                               para potenciar el turismo rural y desarrollar
                               actividades recreativas respetuosas con el
                               medio. Los recursos naturales válidos para
                               el desarrollo de energías renovables es
                               otra de las bazas con la que cuenta la co-
Visite la web de               marca, pero que se ve empañada, sin em- En la mesa sobre Organización Administrativa del Valle
la Consejería de Agricultura   bargo, por la falta de infraestructuras eléc- de Lecrín-Temple y Costa Interior se destacó la des-
y Pesca:                       tricas necesarias para su desarrollo. El coordinación existente entre las Administraciones
                               gran lastre que arrastra la comarca es la
www.juntadeandalucia.es/       acomodación a los subsidios y ayudas so- El Gerente del GDR del Poniente granadi-
agriculturaypesca/             ciales que incentivan la inactividad y la eco- no, José Luis Fernández, moderaba el 25
                               nomía sumergida.                               de Junio el debate sobre Entorno en el que
                                                                              se resaltó el impacto positivo que la refor-
                               En la matriz DAFO en materia de Medio ma de la PAC ha tenido sobre el territorio.
                               Físico y Medio Ambiente elaborada por el Otro aspecto que tendrá una enorme im-
                               GDR del Altiplano GDR quedarán refleja- portancia para el futuro de la comarca es la
Para más información           dos aspectos como la calidad del paisaje, entrada en vigor de la nueva Ley de De-
sobre NERA visite la web:      del aire, la disponibilidad de recursos fores- pendencia. Un impacto negativo que se
                               tales y de espacios naturales protegidos. está dando en el territorio es, por una parte,
www.ruraland.es/nera           Como debilidad, destacan el desconoci- la falta de conocimiento o desinformación
                               miento objetivo de la cantidad y/o calidad por parte de las empresas, principalmente,
                               de algunos de los recursos con los que para aprovechar todas las ventajas y ayu-
                               cuenta la comarca. Como oportunidades das e incentivos que la actual legislación
                               para la comarca relacionadas con la cali- mercantil y administrativa ofrece; por otra,
                               dad medioambiental se extrajeron de la la subida de los tipos de interés y de los
                               mesa la creciente demanda que se está precios que está afectando muy negativa-
                               dando en la actualidad de productos y acti- mente a las familias de la comarca; y por
                               vidades ligados a la calidad ambiental, co- último, el aumento de la inflación por enci-
                               mo son los productos ecológicos, el turismo ma de la media europea, ya que se está
                               ambiental o turismo de salud; la Ley de mermando progresivamente la capacidad
                               Ordenación del Territorio, puesto que blin- adquisitiva y de ahorro de la población. Se
                               da al Altiplano de grandes desarrollos urba- destacó positivamente la existencia de una
                               nísticos insostenibles y el desbloqueo que legislación medioambiental comunitaria que
                               empieza a detectarse a la creación de in- favorece la conservación de los espacios
                               fraestructuras básicas ligadas al agua. Por naturales, la lucha contra la contaminación
                               otro lado, el entorno libre de contaminación o la destrucción de suelo agrario. Por su
                               atmosférica y, en general, poco alterado de parte, el Presidente del GDR del Poniente




                                                                                                                              11
Granadino, Andrés Ruiz, hizo balance de           Asimismo, en la comarca de la Alpujarra-
                               las actuaciones realizadas hasta la fecha         Sierra Elvira las mesas temáticas que se
                               en las ocho comarcas granadinas en el             han celebrado , además de resultar muy
                               proceso de elaboración de la Nueva Estra-         participativas, han arrojado resultados de
                               tegia Rural para Andalucía en la celebra-         gran trascendencia para el futuro de la co-
                               ción del Comité Impulsor del Proyecto NE-         marca. Así, en la mesa de análisis de los
                               RA, organizado por el GDR.                        sectores agrario, ganadero y de sus indus-
                                                                                 trias asociadas, fue destacable la opinión
                               El Grupo de Desarrollo Rural del Valle de         unánime de los participantes en cuanto a la
                               Lecrín-Temple y Costa Interior cerraba el         diferenciación de los tipos de agricultura
                               pasado 26 de Junio la primera fase del            que se da según la zona de la Alpujarra de
                               Proyecto en la comarca convocando a la            que se trate: en la baja Alpujarra o Contra-
                               población a un debate sobre la organiza-          viesa se da una agricultura más o menos
                               ción administrativa en el territorio, en el que   intensiva y de elevada rentabilidad, mien-
                               se constató la descoordinación entre las          tras que en la Alpujarra media y alta preva-
Visite la web de la Junta de   Administraciones y el desconocimiento por         lece una agricultura de subsistencia más
Andalucía:                     parte de la población de muchos de los            heterogénea. El sentir común de los asis-
                               trámites administrativos. En el debate sobre      tentes pasa por la revalorización de los
www.juntadeandalucia.es        Entorno se hizo especial hincapié en las          productos locales a todos los niveles: se-
                               grandes posibilidades de desarrollo que           lección de productos endógenos, mejora de
                               alberga la comarca en sus recursos natura-        la calidad, transformación y comercializa-
                               les, lo que va a permitir un amplio abanico       ción en el propio territorio y diseño de es-
                               de actividades y el aprovechamiento diver-        trategias de publicidad y marketing.
                               sificado de recursos. La Ordenación del
Visite la web de               Territorio fue otro de los temas que más          En cuanto a las conclusiones extraídas de
la Consejería de Agricultura   relevancia tuvo en la reunión, al considerar-     la mesa de Población y Sociedad en la
y Pesca:                       se como uno de los factores que más pue-          parte granadina de la comarca de la Alpuja-
                               den afectar al desarrollo de la comarca en        rra- Sierra Nevada, los participantes desta-
www.juntadeandalucia.es/       el futuro. También salieron a relucir aspec-      caron la diferencia notable que existe en el
agriculturaypesca/             tos como la sobredimensionalización del           nivel de implicación de la población en las
                               uso del suelo residencial que se está dando       actividades sociales de la comarca en fun-
                               actualmente en la comarca y que está aca-         ción del sexo y de la edad. Es la gente ma-
                               rreando no pocos problemas de infraestruc-        yor la que más participa, y los jóvenes los
                               turas, contaminación y destrucción de suelo       que menos. Por otra parte, se apuntó el
                               agrario. El crecimiento de la población           hecho de que la población alpujarreña tiene
Para más información           constituye una razón importante para de-          un sentido de pertenencia bastante arraiga-
sobre NERA visite la web:      mandar la mejora en la planificación de los       do. (Volver)
                               servicios públicos tal y como quedó patente
www.ruraland.es/nera           en el debate sobre Infraestructuras y Trans-
                               porte organizado el día 26 de Julio en la
                               sede del GDR de la Vega- Sierra Elvira.




                                                                                                                          12
LOS GRUPOS DE DESARROLLO RURAL DE LA PROVINCIA DE HUELVA CONCLU-
                               YEN SUS CICLOS DE MESAS TEMÁTICAS

                               La mayoría de los Grupos de Desarrollo Rural onubenses señalan a la identidad comar-
                               cal como factor de desarrollo de sus territorios




Visite la web de la Junta de
Andalucía:

www.juntadeandalucia.es



                                                    Técnicos y expertos abordaron la situación económica de la
                                                    comarca de la Cuenca Minera de Riotinto

Visite la web de
                               Las comarcas de la provincia de Huelva            económicos, como la construcción. En el
la Consejería de Agricultura
                               han finalizado una de las fases más partici-      ámbito de la agricultura y ganadería se
y Pesca:
                               pativas del Proyecto NERA, la Nueva Es-           debatieron las necesidades del sector, es-
                               trategia Rural para Andalucía, concreta-          pecialmente la importancia de los regadíos,
www.juntadeandalucia.es/
                               mente la celebración de un ciclo de mesas         sobre todo, con la puesta en marcha de
agriculturaypesca/
                               temáticas, en las que expertos en cada una        nuevas explotaciones localizadas en el
                               de las materias han analizado con detalle y       Andévalo norte y orientadas, en su mayo-
                               rigor los principales motores económicos y        ría, al aprovechamiento de los cítricos. Con
                               sociales de cada uno de estos territorios.        respecto a la ganadería se puso el acento
                                                                                 en el aumento espectacular experimentado
                               En la primera mesa de Economía celebra-           por el ganado porcino, aunque también en
Para más información
                               da en el Andévalo Occidental se abordó el         la amenaza que supone para el sector en-
sobre NERA visite la web:
                               estado del sector turístico. Así, los agentes     fermedades como la lengua azul o la gripe
                               y técnicos participantes destacaron que las       aviar.
www.ruraland.es/nera
                               actividades desarrolladas dentro del ámbito
                               del turismo sostenible y basadas en los           Por otro lado, la mesa sobre Población y
                               recursos naturales y humanos de la comar-         Sociedad, también organizada por este
                               ca, suponen una fortaleza que podría con-         mismo GDR, centró su atención en la im-
                               vertirse en uno de los motores de este terri-     portancia del capital humano, como motor
                               torio. Por otro lado, pusieron de relieve que,    de desarrollo de la comarca, aunque el
                               aunque la mayoría de las empresas del             principal problema detectado es la escasez
                               sector no presentan un alto grado de tecni-       de una formación cualificada entre los habi-
                               ficación, muchas de ellas se han acogido a        tantes de la comarca, algo que impide que
                               los proyectos RETA (Red de Espacios Tec-          la zona pueda disponer de una mano de
                               nológicos de Andalucía).                          obra formada para abastecer la demanda
                                                                                 empresarial. Asimismo, se habló de la iden-
                               Igualmente, se abordó el sector del calzado       tidad comarcal, de la necesidad de fomen-
                               y el mueble, dentro de la cuarta sesión de        tar mejoras en las infraestructuras de trans-
                               Economía. Los participantes en la mesa            porte y telecomunicaciones, al tiempo que
                               sectorial destacaron la importancia de con-       se valoró muy positivamente el fortaleci-
                               tar con una mano de obra cualificada, que         miento de redes de cooperación entre los
                               cada vez es más escasa, pues buena parte          agentes de un mismo territorio.
                               de ella es acaparada por otros sectores




                                                                                                                           13
Por su parte, el GDR de la Sierra de Arace-            económicas de la comarca, el corcho, con-
                               na y Picos de Aroche también celebró una               siderado en la mesa sectorial como un pro-
                               mesa similar, centralizada en la cultura y el          ducto de calidad en sí mismo, aunque de-
                               deporte. En ella los asistentes reconocieron           manda también mano de obra cualificada,
                               la existencia de tradiciones autóctonas del            sobre todo, en la fase de “saca”. Otro pilar
                               territorio que hay que conservar, mediante             de la economía serrana, el turismo, fue
                               actividades como las jornadas sobre Patri-             visto como un sector emergente y con
                               monio que se celebran en esta comarca.                 grandes expectativas de futuro. No obstan-
                               También se apostó por dar mayor difusión               te, estas previsiones optimistas deberán ir
                               a las actividades culturales y de ocio, im-            acompañadas por una mejora de las in-
                               pulsar infraestructuras culturales y de ocio           fraestructuras turísticas, viarias y de teleco-
                               de calidad, así como fomentar el deporte               municaciones, con el fin de que la comarca
                               entre los más jóvenes y la tercera edad. En            se pueda promocionar como destino turísti-
                               una segunda sesión se abordaron los cam-               co autonómico, pero también nacional y
                               bios sociales y demográficos experimenta-              europeo.
Visite la web de la Junta de   dos en la Sierra de Aracena y Picos de
Andalucía:                     Aroche, alcanzándose conclusiones como                 El GDR de la Sierra de Aracena y los Picos
                               el envejecimiento de la población o la nece-           de Aroche también analizó los ámbitos del
www.juntadeandalucia.es        sidad de utilizar nuevas tecnologías que               urbanismo y de la vivienda. Los asistentes
                               agilicen la realización de trámites burocráti-         a la mesa sectorial mostraron su consenso
                               cos. A este primer problema se plantearon              en la necesidad de mejorar la formación,
                               alternativas como la creación de centros de            tanto del empresario como de la mano de
                               día para mayores o el impulso de la ayuda              obra. Otra de las cuestiones sobre la que
                               a domicilio para personas dependientes o               también se debatió fue la necesidad de
Visite la web de               con movilidad reducida. Para frenar el gra-            concienciar a la población sobre la impor-
la Consejería de Agricultura   ve problema de la violencia de género se               tancia de separar los residuos procedentes
y Pesca:                       propusieron campañas de concienciación y               de la construcción, de cara a su reciclado y
                               sensibilización social.                                para reducir al máximo su impacto me-
www.juntadeandalucia.es/                                                              dioambiental. En cuanto a la dotación de
agriculturaypesca/                                                                    suelo industrial, se puso de manifiesto la
                                                                                      diferencia existente entre municipios, pues
                                                                                      en algunos la demanda supera a la oferta,
                                                                                      mientras que hay otros pequeños o aisla-
                                                                                      dos en los que no se da esta situación.
Para más información                                                                  Por su parte, el GDR del Condado de Huel-
sobre NERA visite la web:                                                             va determinó en su mesa sobre Población y
                                                                                      Sociedad elaborar un mapa de recursos
www.ruraland.es/nera                                                                  culturales que permita la puesta en valor de
                                                                                      todo el potencial patrimonial y etnográfico
                                                                                      como atractivo de esta zona, de cara a la
                                                                                      consolidación de una identidad comarcal, a
                                                                                      la dinamización de las actividades turísticas
                               En la imagen, la mesa sobre Medio Ambiente liderada
                                                                                      y al enriquecimiento cultural de la población
                               por el GDR de la Sierra de Aracena y Picos de Aroche
                                                                                      y la calidad de vida. En lo que se refiere a
                                                                                      los sectores agrícola y agroalimentario, los
                               En los sectores agrícola y ganadero se
                                                                                      participantes destacaron como medida ur-
                               habló de la vital importancia que el cerdo
                                                                                      gente y necesaria el establecimiento de
                               tiene en el territorio. En este sentido, se
                                                                                      mecanismos que reconozcan la destacada
                               planteó poner en marcha medidas que au-
                                                                                      calidad de los productos agrícolas y agroa-
                               menten su competitividad como, por ejem-
                                                                                      limentarios del Condado de Huelva, sobre
                               plo, mecanismos que reconozcan la desta-
                                                                                      todo, del vino, vinagres y aceites, con el
                               cada calidad de este sector, uno de los
                                                                                      objetivo de aportarles un valor añadido en
                               más importantes de la zona. Igualmente, se
                                                                                      el mercado que incremente su rentabilidad
                               abordó otro de las principales actividades




                                                                                                                                  14
y posibilidades de subsistir sin depender de      transportes se solicitó una mejora en los
                               las subvenciones. Como obstáculos al de-          accesos a las playas, en las conexiones
                               sarrollo del territorio, se plantearon cuestio-   entre los pueblos que conforman la comar-
                               nes como la baja rentabilidad de la mayoría       ca, así como el incremento de los centros
                               de las explotaciones agrícolas, la escasa         especializados para personas dependien-
                               presencia de personas jóvenes y la caren-         tes.
                               cia de infraestructuras hidráulicas. No obs-
                               tante, se destacó la capacidad de innova-         Mientras, la mesa sectorial sobre Economía
                               ción que los agricultores de la fresa han         convocada por el GDR del la Cuenca Mine-
                               mostrado en los últimos años.                     ra de Riotinto resaltó el gran potencial turís-
                                                                                 tico de la comarca pero que requiere de
                               En los municipios del GDR de la Costa             una especial atención en lo que a oferta
                               Occidental de Huelva se puso sobre la me-         complementaria, fomento de iniciativas
                               sa la ausencia de especialización de mano         empresariales y promoción del territorio se
                               de obra en algunos sectores, así como la          refiere. Cabe recordar que estas mesas
Visite la web de la Junta de   necesidad de buscar nuevos yacimientos            sectoriales se celebran una vez concluidas
Andalucía:                     de empleo y de fomentar las iniciativas           las entrevistas personales a agentes clave
                               empresariales. Todas estas conclusiones           del territorio y recopilados los indicadores
www.juntadeandalucia.es        se extrajeron en la mesa sobre Población y        cuantitativos, ambos importantes fuentes
                               Sociedad celebrada en la comarca y en la          informativas para la elaboración de las lí-
                               que también se determinó seguir apostan-          neas y objetivos que marcarán la redacción
                               do por la calidad de vida y la protección del     de las estrategias de desarrollo comarcal
                               entorno. En infraestructuras, servicios y         de la provincia de Huelva. (Volver)
Visite la web de
la Consejería de Agricultura
y Pesca:

www.juntadeandalucia.es/
agriculturaypesca/




Para más información
sobre NERA visite la web:

www.ruraland.es/nera




                                                                                                                             15
LOS GRUPOS DE DESARROLLO RURAL DE JAÉN FINALIZAN LAS MESAS TEMÁ-
                               TICAS E INICIAN LAS MESAS COMARCALES PARA CONSENSUAR LAS CONCLU-
                               SIONES ALCANZADAS

                               Las mesas sectoriales revelan que el olivar sigue siendo el motor de la economía jien-
                               nense, aunque se plantean alternativas a este cultivo y una apuesta por la implantación
                               de las nuevas tecnologías

                                                                                         nuevas tecnologías, aprovechar todos los
                                                                                         residuos del olivar, optimizar los canales de
                                                                                         comercialización y fomentar la incorpora-
                                                                                         ción de los jóvenes. Como alternativa al
                                                                                         olivar se propuso apostar por cultivos ener-
                                                                                         géticos y por los productos de la huerta.
Visite la web de la Junta de
                                                                                         Las mesas organizadas por el GDR de la
Andalucía:
                                                                                         Campiña Norte también pusieron de relieve
                                                                                         que el olivar sigue siendo un importante
www.juntadeandalucia.es
                                                                                         motor económico en el territorio, aunque su
                                                                                         futuro pasa, irremediablemente, por una
                                                                                         modernización del sector. Por otro lado, se
                                                                                         ha visto necesario el incremento de las
                               En la mesa sobre Agricultura y Ganadería organizada
                               por el GDR de la Sierra de Cazorla destacaron la nece-    ayudas a la ganadería, de tal forma que el
                               sidad de mejorar la comercialización de productos agrí-
                                                                                         ganadero pueda apostar por una ganadería
Visite la web de               colas de la comarca
                                                                                         ecológica que le permita aumentar el rendi-
la Consejería de Agricultura
                                                                                         miento económico. En la industria, los ex-
                               Los Grupos de Desarrollo Rural de la pro-
y Pesca:
                                                                                         pertos abogaron porque la comarca apro-
                               vincia de Jaén han finalizado las mesas
                                                                                         veche su estratégica situación geográfica,
                               sectoriales incluidas en el Proyecto NERA
www.juntadeandalucia.es/
                                                                                         ubicada en el eje de la Nacional IV, para
                               de lo que se han revelado interesantes
agriculturaypesca/
                                                                                         promover iniciativas como polígonos indus-
                               conclusiones que serán la base para el
                                                                                         triales. Uno de los asuntos que ha suscita-
                               diseño de las estrategias de desarrollo co-
                                                                                         do más polémica ha sido el del agua, sobre
                               marcal en el horizonte 2007-2013. De esta
                                                                                         todo, en lo que a infraestructuras y uso se
                               forma, estos foros de opinión y debate han
                                                                                         refiere. Igualmente, se puso de manifiesto
                               puesto de manifiesto la crisis por la que
                                                                                         el escaso grado de industrialización del
                               atraviesa el sector turístico en la Sierra de
Para más información
                                                                                         territorio. No obstante, agentes y técnicos
                               Cazorla. Para ello, los participantes en la
sobre NERA visite la web:
                                                                                         estuvieron de acuerdo, en líneas generales,
                               mesa de Economía propusieron algunas
                                                                                         en el hecho de que la comarca resulta
                               soluciones como el fomento del asociacio-
www.ruraland.es/nera
                                                                                         atractiva y cuenta con unos recursos natu-
                               nismo para trabajar de forma conjunta en la
                                                                                         rales y espacios protegidos bien conserva-
                               comercialización, creándose una central de
                                                                                         dos, junto a un generoso patrimonio históri-
                               compras que regule los precios. Asimismo,
                                                                                         co y etnográfico.
                               plantearon como necesaria la mejora de la
                               calidad de los establecimientos mediante el
                               apoyo a la artesanía y a la gastronomía El Condado de Jaén también está íntima-
                                                                             mente vinculado al olivar. A este respecto,
                               local.
                                                                             los participantes en las mesas convocadas
                               En el área de agricultura y ganadería tam- en el marco de NERA, apuestan por la me-
                               bién se habló de promover la comercializa- jora de la comercialización, el valor añadi-
                               ción de los productos, aunando esfuerzos do, el aceite ecológico y la competencia
                               para dar a conocer los integrados en la con nuevos países productores. En cuanto
                               marca Sierra de Cazorla. Los asistentes a al ámbito medioambiental, fue clara la
                               este ciclo de mesas sectoriales también apuesta por reducir los niveles de contami-
                               plantearon otras medidas como las de re- nación de los suelos, porque se conserven
                               estructurar el sector olivarero, incluir las ecosistemas tradicionales como la dehesa




                                                                                                                                   16
y el monte, y porque se promueva el uso de         desarrollo de las nuevas tecnologías de la
                               energías alternativas como la biomasa. La          información y la comunicación y la fuerte
                               mesa sobre Población y Sociedad arrojó             implantación del concepto de calidad de
                               conclusiones como la alta tasa de envejeci-        vida asociada al medio rural.
                               miento que presentan algunos núcleos ur-
                               banos, algo que con frecuencia va apareja-
                               do de altos índices de población depen-
                               diente. El análisis económico, centrado en
                               el sector del olivar, determinó que es preci-
                               so una mayor profesionalización y moderni-
                               zación, así como un relevo generacional.

                               De las mesas convocadas por el GDR de la
                               Loma y Las Villas también han derivado
                               resultados reveladores. Un ejemplo es la
Visite la web de la Junta de   constatación de la importante dotación de
Andalucía:                     suelo fértil y la calidad del agua con los que
                               cuenta la comarca. No obstante, varios
www.juntadeandalucia.es        peligros acechan a estos recursos: la ero-         En las mesas temáticas organizadas por el GDR de
                               sión, sobreexplotación y escasez de lluvias.       Sierra Mágina han intervenido alrededor de 80 agentes
                               Sobre la agricultura se habló de la necesa-        sociales y económicos representativos de la comarca
                               ria reforma que demanda el sector y que
                               pasaría por la ampliación de los mercados          La mesa sobre Agricultura, Ganadería e
                               del aceite de oliva, tomando como referen-         Industria organizada por el GDR de la Sie-
Visite la web de               cia la denominación de origen como instru-         rra de Segura destacó el abandono que los
la Consejería de Agricultura   mento de calidad, mientras que, en el ámbi-        primeros sectores mencionados experimen-
y Pesca:                       to del patrimonio natural y cultural, los parti-   tan, debido a la falta de relevo generacio-
                               cipantes a las mesas defendieron la crea-          nal. En Infraestructuras y Transportes se
www.juntadeandalucia.es/       ción de rutas turísticas combinadas. En los        reconoció la buena situación de la comar-
agriculturaypesca/             sectores comercial e industrial, se ha solici-     ca, aunque presenta carencias en el ámbito
                               tado, respectivamente, la apuesta por la           de las telecomunicaciones, mientras que,
                               calidad de los productos y el abaratamiento        en la mesa de Turismo, Comercio y Servi-
                               del suelo industrial mediante la conversión        cios, se destacó la escasez de servicios y
                               de la A-316 y la N-322 en vías de gran ca-         la gran cantidad de comercios familiares.
                               pacidad.                                           Otras de las conclusiones obtenidas en las
Para más información
                                                                                  diferentes mesas son la precaria formación
sobre NERA visite la web:      Los expertos reunidos en torno a las mesas         académica de la población, la deficiente
                               sectoriales convocadas por el GDR de la            coordinación entre Administraciones o la
www.ruraland.es/nera           Sierra Mágina mostraron consenso en el             escasa conciencia social existente respecto
                               reconocimiento de la importancia que el            a la relevancia de contar con un Parque
                               Parque Natural tiene para el desarrollo so-        Natural en la comarca. No obstante, se
                               cioeconómico de la comarca. Entre las for-         destacaron aspectos positivos como las
                               talezas del territorio figuran la presencia de     numerosas actividades de género y juven-
                               espacios protegidos como el antes mencio-          tud, culturales o deportivas que se organi-
                               nado (el Parque Natural de Sierra Mágina),         zan en este territorio jiennense.
                               la emergencia de nuevos sectores econó-
                               micos y el alto grado de cooperación e im-         Por su parte, los asistentes a las mesas
                               plicación que muestran las diferentes Admi-        sectoriales de la Sierra Sur de Jaén reco-
                               nistraciones y entidades radicadas en la           nocieron que la comarca ha sabido encon-
                               zona. Las debilidades detectadas son el            trar alternativas al olivar con la introducción
                               abandono de las zonas rurales y el conse-          de nuevos cultivos, tales como el pistacho,
                               cuente envejecimiento de la población, la          el espárrago verde y otros productos horto-
                               falta de iniciativa empresarial y la limitación    frutícolas que favorecen la diversificación
                               de los recursos financieros. No obstante,          de la economía rural de la zona. Así, en el
                               otros valores en alza considerados en las          ámbito de la agricultura, expertos, técnicos
                               diferentes mesas temáticas han sido los            y agentes del territorio destacaron la extra-
                               recursos medioambientales, el creciente            ordinaria calidad del aceite de oliva, al tiem-




                                                                                                                                   17
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NERA - Primer balance del esfuerzo movilizador de los GDR de Andalucía

  • 1. NOVEDADES NERA Boletín Regional Nº 3 31 de Julio de 2007 El Proyecto NERA, la Nueva Estrategia Rural para Andalucía, nacía con el propó- SUMARIO sito de que la población rural reflexionara y propusiera fórmulas para la mejora de sus municipios y comarcas. La población rural es la protagonista y, en buena medida, garante del éxito de este Proyecto. La participación en NERA se articula desde el ámbito comarcal, ámbito PRESENTACIÓN DEL que se ha probado más efectivo para la ejecución de las políticas de desarrollo NÚMERO rural. Así, la población de las 50 comarcas rurales andaluzas será llamada a parti- cipar en numerosos foros de opinión y sus aportaciones tienen la relevancia de no determinar únicamente la estrategia de desarrollo de cada uno de estos territorios NOTICIAS: en los próximos siete años, sino que además contribuirán a definir unas directrices para la actuación en las zonas rurales de cada provincia y, en última instancia, a • Provincia de Almería la elaboración de una estrategia para el progreso de la Andalucía rural. • Provincia de Cádiz En este boletín se recoge la información generada por el Proyecto y sobre todo, • Provincia de Córdo- dado que NERA es un Proyecto para propiciar la opinión, visiones de personas ba que trabajan por el desarrollo de las zonas rurales. • Provincia de Grana- dada PRESENTACIÓN DEL NÚMERO: Primer ba- • Provincia de Huelva lance del esfuerzo movilizador de los GDR an- • Provincia de Jaén • Provincia de Málaga daluces para el Proyecto NERA • Provincia de Sevilla NOTICIAS LOS GRUPOS DE DESARROLLO RURAL ALMERIENSES EXTRAEN DE LAS MESAS MONOGRÁFICO TEMÁTICAS IMPORTANTES CONCLUSIONES PARA EL FUTURO DE LAS ZONAS RURALES DE LA COMARCA (leer más) LOS GRUPOS DE DESARROLLO RURAL DE LA PROVINCIA DE CÁDIZ ESTÁN OB- TENIENDO UN FRUCTÍFERO RESULTADO DEL TRABAJO QUE VIENEN REALIZAN- DO CONJUNTAMENTE EN EL DESARROLLO DEL PROYECTO NERA EN SUS CO- MARCAS (leer más) LOS GRUPOS DE DESARROLLO RURAL CORDOBESES ANALIZAN LAS FORTALE- ZAS, DEBILIDADES, AMENAZAS Y OPORTUNIDADES DE LOS PRINCIPALES SEC- TORES ECONÓMICOS Y SOCIALES DEL TERRITORIO (leer más) LAS MESAS TEMÁTICAS ARROJAN IMPORTES CONCLUSIONES PARA EL DESA- RROLLO DE LAS COMARCAS GRANADINAS EN LOS PRÓXIMOS SIETE AÑOS (leer más) LAS COMARCAS DE LA PROVINCIA DE HUELVA CONCLUYEN EL CICLO DE ME- SAS TEMÁTICAS CONVOCADO CON MOTIVO DE LA NUEVA ESTRATEGIA RURAL PARA ANDALUCÍA (leer más) LOS GRUPOS DE DESARROLLO RURAL DE JAÉN FINALIZAN LAS MESAS TEMÁTI- CAS E INICIAN LAS MESAS COMARCALES PARA DEBATIR LAS CONCLUSIONES ALCANZADAS (leer más) LOS GRUPOS DE DESARROLLO RURAL MALAGUEÑOS CULMINAN EL ANÁLISIS DE LOS PRINCIPALES MOTORES ECONÓMICOS Y SOCIALES DEL TERRITORIO (leer más) RONDA DE PRESENTACIONES DEL PROYECTO NERA, VISITAS SOBRE EL TERRE- NO A PROYECTOS DE DESARROLLO RURAL Y FOROS SECTORIALES DE ANÁLI- SIS DEL TERRITORIO (leer más) MONOGRÁFICO Entender el eje Leader: la planificación del eje 4 del Reglamento FEADER en An- dalucía (leer más) 1
  • 2. PRIMER BALANCE DEL ESFUERZO MOVILIZADOR DE LOS GDR ANDA- LUCES PARA EL PROYECTO NERA En este momento, en el que la realización de actividades participativas del Proyecto van a bajar un poco su ritmo o incluso van a quedar suspendidas, en algunos casos, durante el mes de Agosto, parece pertinente hacer balance del esfuerzo movilizador realizado, hasta la fecha, por los 50 Grupos de Desarrollo Rural andaluces. A fecha de publicación de este boletín regional nº 3 de NOVEDADES NERA, todos los Visite la web de la Junta de GDR andaluces han realizado un análisis estadístico de la situación en que se encuen- Andalucía: tran sus territorios. Además, han llevado a cabo 1.373 entrevistas a informantes claves de las comarcas, han organizado un total de 439 mesas temáticas y, muchos de ellos, ya www.juntadeandalucia.es están realizando mesas comarcales (se han celebrado hasta la fecha 33), aunque, la mayoría, están, en la actualidad, analizando la información recabada y organizando las mesas comarcales para su celebración en el mes de Septiembre. La participación, aspecto fundamental en el Proyecto NERA, ha superado ya las expecta- tivas generadas a su inicio. Hasta el momento, han acudido a algunos de los foros parti- Visite la web de cipativos o bien se han prestado a ser entrevistadas más de 3.000 personas que habitan la Consejería de Agricultura y/o trabajan en las zonas rurales andaluzas. Se ha prestado especial atención a la parti- y Pesca: cipación de las mujeres, a respecto de lo cual los resultados, a fecha de hoy, son positi- vos, pues la representación de las mujeres en todas las actividades puestas en marcha www.juntadeandalucia.es/ ha rondado el 40%. agriculturaypesca/ Con todo esto, la gran mayoría de los GDR están realizando un trabajo muy satisfactorio, que dará su fruto en la elaboración de unas estrategias comarcales altamente represen- tativas. Queda ahora un importante trabajo de análisis por delante a los GDR; también les queda Para más información aún por realizar un nuevo esfuerzo de convocatoria de la población, en tanto que los sobre NERA visite la web: objetivos y las líneas estratégicas del desarrollo de cada una de las 50 comarcas andalu- zas deberán ser consensuados por sus habitantes. Así pues, los GDR andaluces debe- www.ruraland.es/nera rán volver con energías renovadas tras este mes de impasse veraniego para seguir co- sechando importantes éxitos como los conseguidos hasta el momento. (Volver) 2
  • 3. NOTICIAS LOS GRUPOS DE DESARROLLO RURAL ALMERIENSES EXTRAEN DE LAS ME- SAS TEMÁTICAS IMPORTANTES CONCLUSIONES PARA EL FUTURO DE LAS ZO- NAS RURALES DE LA COMARCA Los resultados de estos foros sectoriales, junto con la información recopilada a través de entrevistas e indicadores estadísticos servirán de base para la elaboración de la matriz DAFO comarcal, que saldrá de las diferentes mesas comarcales y que recogerá las debi- lidades, amenazas, fortalezas y oportunidades de las comarcas almerienses En la mesa sobre las Infraestructuras y a Visite la web de la Junta de los Transportes como “Indicadores de vida Andalucía: en la comarca del Almanzora” los resulta- dos evidenciaron el déficit de infraestructu- www.juntadeandalucia.es ras y transportes en el territorio. Por otra parte, entre las debilidades del Valle del Almanzora detectadas en la sexta y última mesa temática que llevaba el título de “La comarca antes los condicionantes Visite la web de del entorno” se concluyó la falta de un mo- la Consejería de Agricultura delo comarcal y una idea compartida sobre y Pesca: el desarrollo de este territorio. Como solu- ción se apuntó la elaboración de un plan En la imagen, una de las mesas celebradas en la sede www.juntadeandalucia.es/ subregional de Ordenación del Territorio. del GDR del Almanzora en Catoria agriculturaypesca/ Una de las principales conclusiones del debate fue que “la comarca no sufre el éxo- En el mes de Julio, las técnicas del Proyec- do rural como muchas otras zonas del in- to NERA en el Valle del Almanzora daban a terior, sino que, en los últimos años, ha conocer las conclusiones de las mesas logrado fijar e incluso aumentar la pobla- temáticas organizadas por el Grupo de ción en la mayoría de los municipios”. Desarrollo Rural de la comarca a los socios Para más información y Junta Directiva del GDR. El objetivo de la sobre NERA visite la web: El GDR del Almanzora también aprovechó reunión era obtener una `radiografía de este encuentro para evaluar la aplicación debilidades y fortalezas del territorio en los www.ruraland.es/nera del programa de desarrollo rural PRODER distintos sectores económicos y sociales. de Andalucía en el Valle del Almanzora en Así, la mesa, bajo la denominación de el periodo 2000-2006. En esta primera reu- “Almanzora: Hacia un modelo territorial nión se extrajeron varias conclusiones des- sostenible” arrojó importantes conclusiones tacables: el turismo rural ha sido la línea como la de que el paisaje ha sufrido un estratégica a la que se han dedicado más importante deterioro o que el agua es esca- ayudas, se ha visto una gran diferencia sa y de mala calidad debido a la sobreex- entre unos municipios y otros en cuanto a plotación de los acuíferos y a la escasez de presentación de proyectos, y se ha compro- precipitaciones. bado el potencial que representan activida- En el debate, tuvo un lugar destacado la des como la agricultura ecológica para el Ordenación del Territorio, en torno a lo cual desarrollo de la comarca. se analizaron varios aspectos: la gran polé- mica que genera la recalificación del suelo, En la comarca de la Alpujarra-Sierra Neva- la especulación que sufre el suelo indus- da, en su parte almeriense, se ha constata- trial, la escasez de suelo recreativo, la insu- do en la mesa sobre Agricultura organizada ficiencia en cuanto a infraestructuras urba- el pasado 7 de Junio por el Grupo de Desa- nas y el escaso, aunque creciente, suelo rrollo Rural de la Alpujarra-Sierra Nevada que una de las principales debilidades del comercial. 3
  • 4. sector agrícola es el abandono progresivo Las principales debilidades, amenazas, que viene produciéndose. Se apostó por la fortalezas y oportunidades extraídas de agricultura y ganadería ecológicas como cada una de las mesas temáticas organiza- solución a esta problemática. También se das por el Grupo de Desarrollo Rural de apuntó la idea de relanzar la comarca con Filabres-Alhamilla fueron consensuadas el una campaña de publicidad que promocio- pasado 6 de Julio en la primera mesa co- nara el consumo de los productos de la marcal organizada tras la finalización de las zona alpujarreña y atrajera turismo a sus mesas temáticas. El resultado de la reunión municipios. Con respecto a este último as- fue la elaboración de la matriz DAFO co- pecto del turismo, los asistentes a la mesa marcal. Los participantes hicieron mención sobre de la situación actual del sector en la especial a las fortalezas de la comarca, comarca detectaron, como principales ca- entre las que se apuntaron la existencia de rencias, la falta de formación de los trabaja- espacios naturales de diversa índole, el dores, la baja innovación tecnológica y el potencial turístico del territorio, las condicio- escaso funcionamiento de las asociaciones nes climáticas idóneas y la existencia de Visite la web de la Junta de de turismo. Sin embargo, también se identi- centros de investigación en energías reno- Andalucía: ficó al turismo como el sector que podría vables. En cuanto a las principales debilida- relanzar económicamente a la comarca. des de Filabres-Alhamilla, se resaltó la es- www.juntadeandalucia.es Para ello, es necesario apostar por un turis- casez y la mala calidad del agua, la fuga de mo de calidad, selectivo, respetuoso con el capital humano y el déficit de servicios e medio y consciente de que vendría a un infraestructuras. Esta última conclusión se entorno natural frágil y de gran valor ecoló- extrajo de la mesa sobre Infraestructuras y gico. Transportes celebrada el 9 de Mayo en la Visite la web de comarca. En cuanto a las oportunidades la Consejería de Agricultura para Filabres-Alhamilla destacan la nueva y Pesca: Ley de Dependencia y el cambio mundial del modelo energético, ya que el territorio www.juntadeandalucia.es/ cuenta con una población muy envejecida y agriculturaypesca/ con las condiciones climáticas necesarias para el desarrollo de las energías renova- bles. La principal amenaza para la comarca que se vislumbra es que la legislación está redactada desde fuera del territorio y no se ajusta a las necesidades de las zonas pe- Para más información queñas y más aisladas. Tomando como sobre NERA visite la web: base esta matriz de variables, el pasado 10 de Julio, en una segunda mesa comarcal, www.ruralnera.es/nera se fijaron los objetivos de desarrollo del En la imagen , técnicos y agentes debatiendo en la territorio por áreas temáticas, además de mesa sobre Agricultura y Ganadería, celebrada en la un objetivo general para marcar la dirección parte almeriense de la Alpujarra-Sierra Nevada del futuro de la comarca que es el de “conseguir el asentamiento de la población El debate sobre Población y Sociedad tam- mediante la creación y mejora de los servi- bién organizado por el GDR de la Alpujarra- cios básicos y el desarrollo sostenible de la Sierra Nevada arrojó constataciones como zona basado en las fortalezas, es decir, en la de que la población está fuertemente las energías limpias y los nuevos yacimien- arraigada a la zona, que hay una escasa tos de empleo generados por leyes como la presencia de oficios tradicionales, un esca- de Dependencia. De este gran objetivo se so grado de renovación generacional de- z z z z z z desprenden una serie de objetivos temáti- ntro de las asociaciones, poca solidaridad cos más concretos que apuestan por un entre la población de la comarca y una ne- desarrollo sostenible del territorio aprove- cesidad de construir centros de día y resi- chando sus condiciones ambientales y cli- dencias de la 3ª edad. máticas, así como la belleza de sus pue- 4
  • 5. blos y espacios naturales. También se económica de la comarca. El grupo de ex- apuesta por favorecer un aumento de la pertos concluyó que la comarca necesita población y por la mejora de su calidad de un fuerte impulso empresarial, ya que exis- vida. ten muchos huecos de mercado que se pueden aprovechar ampliando el escaso En la comarca del Levante Almeriense, el tejido empresarial existente. También hicie- debate participativo sobre Organización ron alusión a que se debe fomentar el aso- Administrativa celebrado el día 29 de Junio, ciacionismo y la cooperación empresarial ponía el broche final al ciclo de mesas te- para que las empresas de la comarca au- máticas que el Grupo de Desarrollo Rural menten su competitividad y alcancen altas de la comarca viene celebrando desde me- cotas de innovación y desarrollo. Es nece- ses atrás. Se puso sobre la mesa la necesi- sario, por tanto, apoyar la ampliación de dad de buscar la generosidad inter- empresas existentes, así como la creación administrativa, es decir, el apoyo a los mu- de nuevas empresas, facilitando ayudas nicipios con mayores necesidades y la co- económicas, financieras, técnicas y facili- Visite la web de la Junta de laboración entre las localidades de la co- tando también el acceso a suelo industrial y Andalucía: marca. Se planteó también la conveniencia evitando que se especule con él. de que mejoren las relaciones entre las www.juntadeandalucia.es distintas Administraciones Públicas Todas las conclusiones obtenidas en estas (Administración central, Junta de Andalucía mesas servirán como base para la elabora- y Ayuntamientos) haciendo que la implica- ción del diagnóstico territorial que constitu- ción de cada una de ellas en el territorio del ye la primera fase en la elaboración de la Levante Almeriense sea máxima. Para ello, estrategia de desarrollo rural de la comar- y buscando siempre el objetivo de dar ser- ca. Este documento describirá las líneas Visite la web de vicio a los ciudadanos, es necesario agilizar estratégicas y actuaciones a desarrollar en la Consejería de Agricultura los trámites administrativos que frenan, en Los Vélez durante los próximos seis años y Pesca: muchas ocasiones, el desarrollo tanto de la en el ámbito del desarrollo rural. Los avan- iniciativa pública como de la privada. Tras ces que se producen en la elaboración de www.juntadeandalucia.es/ estos meses intensos de reuniones y traba- esta estrategia, así como la gestión llevada agriculturaypesca/ jo, el GDR del Levante Almeriense ha llega- a cabo por el GDR están siendo promocio- do al periodo crucial dentro del Proyecto nados en todas las ferias que se celebran NERA que es la elaboración de las matri- en la provincia. Así, el Proyecto NERA ha ces DAFO y la elaboración de las líneas estado presente los días 20, 21 y 22 de estratégicas. Julio en la Feria Comarcal que se ha cele- brado en Vélez-Blanco. (Volver) Para más información Por su parte, el Grupo de Desarrollo Rural sobre NERA visite la web: de Los Vélez, concluía su ciclo de mesas temáticas debatiendo sobre la situación www.ruraland.es/nera 5
  • 6. LOS GRUPOS DE DESARROLLO RURAL DE LA PROVINCIA DE CÁDIZ ESTÁN OB- TENIENDO UN FRUCTÍFERO RESULTADO DEL TRABAJO QUE VIENEN REALIZAN- DO CONJUNTAMENTE EN EL DESARROLLO DEL PROYECTO NERA EN SUS CO- MARCAS Los cuatro GDR gaditanos están compartiendo los resultados del proceso, las dificulta- des que se han encontrando y las soluciones que mejor respondan a las singularidades de cada territorio El GDR de Los Alcornocales ha finalizado les afectan. Juzgaron necesarios más ser- ya su ronda de mesas temáticas. Ha orga- vicios y personal itinerante de asesora- nizado un total de 13 cuyos resultados es- miento/apoyo a la juventud, más espacios tán accesibles en la página web del Grupo en los que se les consulte y más progra- de Desarrollo Rural. La participación en mas de ocio y tiempo libre. Visite la web de la Junta de estas mesas ha sido notable. Según datos Andalucía: aportados por la entidad de desarrollo, de las 343 personas convocadas, han partici- www.juntadeandalucia.es pado en las mesas 215, es decir, el 62,68%. El GDR trabaja en la actualidad en la orga- nización de mesas comarcales, en las que se deberán fijar los objetivos y formular las Visite la web de líneas de actuación de la estrategia de de- la Consejería de Agricultura sarrollo del territorio para los próximos y Pesca: años. Previamente a dichas mesas, se de- be definir una matriz de influencias entre www.juntadeandalucia.es/ todas las macrovariables con las que se ha agriculturaypesca/ trabajado en las mesas temáticas. Tal téc- nica permitirá detectar sobre qué elemen- En DR or- zla zimagen, zuna zde zlas zmesas zdel zG zde zLos zAlc nocales en la que se aprecia una alta participación tos habrá que incidir más en la formulación de estrategias, es decir, dará como resulta- do una lista con las macrovariables más Además, el GDR de la Campiña de Jerez importantes y que más influyen en las de- ha estado trabajando en las últimas sema- Para más información más. Para apoyo en esta tarea, se ha se- nas en dos técnicas de la metodología de sobre NERA visite la web: leccionado de nuevo a personas compro- NERA: la formulación de las DAFO secto- metidas con el territorio de entre las que riales y la matriz de influencia, a la vez que www.ruraland.es/nera participaron en las distintas mesas temáti- su equipo técnico prepara dos sesiones de cas. mesas comarcales para validar la matriz y definir las objetivos y líneas estratégicas El equipo técnico del GDR de la Campiña que deberán ser respaldadas por la pobla- de Jerez ha aprovechado un encuentro de ción. jóvenes que ha organizado recientemente en el marco del proyecto Generación XXI EL GDR del Litoral de la Janda ha realiza- para propiciar un diálogo con los jóvenes do las mesas en los tres municipios de la en el que han tratado de recoger sus visio- comarca un total de ocho mesas temáticas. nes sobre la vida en los pueblos de la Cam- En la actualidad el equipo técnico del GDR piña jerezana. En este encuentro el GDR está elaborando las DAFO sectoriales. hizo uso de parte de la información obteni- Además, ya ha tenido lugar la primera me- da hasta el momento gracias al Proyecto sa comarcal en el territorio a la que han NERA y elaboró una lista de posibles pro- asistido más de 40 personas representati- blemas y soluciones para la situación de la vas de actividades clave para el territorio. juventud rural para animar así el debate. La reunión ha tenido como resultado la Los jóvenes hicieron sus propias propues- elaboración de la matriz de influencias y la tas para paliar las carencias que detectan y priorización y definición final de las ocho 6
  • 7. matrices DAFO elaboradas a partir de la información obtenida en las mesas secto- riales. A la espera de los resultados que obtenga ETEA, ya se puede decir que, en el Litoral de la Janda, la población local establece fuertes relaciones e influencias entre las macrovariables del área temática de medio físico y medio ambiente (dotación de recursos, situación de los recursos, ges- tión y aprovechamiento de los recursos, ordenación del territorio) y algunas de las macrovariables del área temática de econo- mía (como son la agricultura, pesca, gana- dería, y la actividad turística). Esto indica la El GDR de la Sierra de Cádiz convocó a los agentes del importancia que tiene la conservación de territorio en una mesa sectorial sobre Economía Visite la web de la Junta de estos recursos para que sigan sirviendo de Andalucía: soporte para el desarrollo de estas activida- En todo este proceso, los GDR gaditanos des económicas. se han mostrado muy coordinados, han www.juntadeandalucia.es compartido una herramienta como es el El Grupo de Desarrollo Rural de la Sierra Impact Explorer y han mantenido una co- de Cádiz, paralelamente al análisis en el municación y contacto fluidos con lo que que viene realizando de toda la información están compartiendo los resultados del pro- recabada tras la finalización de las mesas ceso, las dificultades que se van encontran- temáticas, ha participado en un importante do y las soluciones que para tales dificulta- Visite la web de intercambio de jóvenes con otras zonas de des puedan vislumbrar en cada momento. la Consejería de Agricultura Andalucía, evento que ha aprovechado el (Volver) y Pesca: GDR para tratar de involucrar a los jóvenes en el Proyecto NERA. La técnica del GDR www.juntadeandalucia.es/ encargada del enfoque de género y juven- agriculturaypesca/ tud les explicó la importancia del Proyecto y cómo ellos eran una pieza clave de todo el proceso de construcción de la Nueva Estra- tegia Rural para Andalucía. Fruto de este intercambio, los jóvenes de la Sierra de Cádiz visitaron la comarca malagueña de la Para más información Axarquía. sobre NERA visite la web: www.ruraland.es/nera 7
  • 8. LOS GRUPOS DE DESARROLLO RURAL CORDOBESES ANALIZAN LAS FORTALE- ZAS, DEBILIDADES, AMENAZAS Y OPORTUNIDADES DE LOS PRINCIPALES SEC- TORES ECONÓMICOS Y SOCIALES DEL TERRITORIO Ya hay, además, un GDR, el Grupo de Desarrollo Rural de la Sierra Morena Cordobesa, que ha iniciado la fase de las mesas comarcales Visite la web de la Junta de Andalucía: www.juntadeandalucia.es En la foto, la primera mesa comarcal celebrada por el GDR de la Sierra Morena Cordobesa Visite la web de la Consejería de Agricultura Los Grupos de Desarrollo Rural de la pro- to marca “Valle del Guadalquivir”. En lo que y Pesca: vincia de Córdoba prosiguen con una de se refiere a la mesa sectorial de Patrimo- las fases más participativas del Proyecto nio, una de las principales conclusiones fue www.juntadeandalucia.es/ NERA, que pasa por la celebración de me- la constancia de la riqueza patrimonial exis- agriculturaypesca/ sas temáticas. En ellas, los técnicos de tente, así como la necesidad de su puesta desarrollo rural y los agentes clave del terri- en valor. Los asistentes a este encuentro torio han analizado la situación en la que se concretaron dicha idea en iniciativas como encuentran los principales sectores socia- la creación de productos culturales, en prin- les, económicos, medioambientales o cultu- cipio, ligados al patrimonio etnográfico y rales de cada una de las comarcas. natural, como podría ser el caso de la valo- Para más información rización de los pagos de huerta y los oficios sobre NERA visite la web: De esta forma, el GDR de la Campiña Sur relacionados con dicha actividad, con el de Córdoba destacó la importancia de pro- mundo del aceite, o con rutas de carácter www.ruraland.es/nera yectos comarcales como el Parque Agroali- histórico como la de Carlos III y la coloniza- mentario del Sur de Córdoba, que se ubica- ción o la de personajes históricos relaciona- rá en la localidad de Aguilar, o el potencial dos con el mundo taurino, como es el caso del canal de riego Genil-Cabra, dentro de la de figuras como Manolete o “El Cordobés”. mesa temática sobre Agricultura y Agroin- dustria. En esta mesa también se aborda- Por su parte, para el GDR de Los Pedro- ron otras cuestiones como la diversidad de ches es una prioridad la preservación de su cultivos, el grado de innovación agrícola, el entorno natural, tanto la dehesa, como el acceso a regadíos o las características de olivar. Técnicos y expertos sentaron tam- la agroindustria. bién las bases para la futura estrategia de educación ambiental y la cooperación entre Este sector también fue analizado por el los agentes relacionados con el desarrollo GDR del Medio Guadalquivir, cuyos partici- de una producción agrícola sostenible, al pantes en la mesa sectorial destacaron la tiempo que plantearon propuestas sobre necesidad de buscar marcas de calidad sistemas de reutilización de residuos agrí- que vertebren y promocionen los productos colas y de regeneración del suelo agrario. de la comarca, afianzando la estrategia que Otro asunto que se abordó en esta mesa el GDR está llevando a cabo con el proyec- fue el aprovechamiento de las energías 8
  • 9. renovables. En el ámbito de las infraestruc- la comarca y a visitar los municipios que la turas y transportes se incidió en la impor- conforman. Igualmente, destacaron que el tancia de seguir trabajando por conseguir Plan Turístico de Sierrra Morena, una es- una red viaria de mayor capacidad. La me- trategia interprovincial, beneficiará a todos sa de Ganadería y Agroindustria puso de los municipios andaluces situados en esa relieve la relevancia del sector en la comar- demarcación. ca, haciéndose hincapié en el fomento de modelos de producción más sostenibles. Precisamente este GDR ha sido el primero En lo referente al ámbito agroindustrial el en inaugurar la fase de las mesas comarca- debate se centró en temas como la diversi- les dentro de Proyecto NERA. Este evento ficación de los productos y la sectorización tuvo lugar el pasado 27 de Julio en Cerro del consumidor, la calidad o los procesos Muriano y en ella se dieron cita un nutrido de transformación industrial. Por otro lado, número de representantes de los diversos la mesa de Agricultura y Agroindustria ana- sectores socioeconómicos de la comarca. lizó con detenimiento los sectores oleícola Visite la web de la Junta de y del cereal, especialmente la necesidad de El GDR de la Subbética Cordobesa tam- Andalucía: diversificar la producción hacia cultivos bién ha organizado un buen número de hortícolas y otros cultivos leñosos o hacia mesas sectoriales a lo largo de los últimos www.juntadeandalucia.es el olivar ecológico, siendo el de Los Pedro- meses que le han aportado valiosos datos. ches uno de los más apreciados en todo el Así, las mesas de Medio Ambiente, Pobla- territorio nacional. ción y Sociedad, Infraestructura y Transpor- te, Agricultura o Economía han permitido perfilar fortalezas como la aceptable dota- ción y calidad del agua, la existencia de Visite la web de una idea de identidad de la comarca, la la Consejería de Agricultura riqueza del patrimonio cultural, la adecuada y Pesca: dotación de servicios sanitarios y plazas escolares y la existencia de una industria www.juntadeandalucia.es/ agroalimentaria potente y diversificada. Las agriculturaypesca/ debilidades detectadas se centran en la degradación del suelo, el envejecimiento de la población, el mal estado de las carrete- ras secundarias, la escasa diversificación de la actividad agrícola y la baja coopera- ción empresarial. Con respecto a la mesa Para más información de Económica, concretamente, en el ámbi- sobre NERA visite la web: to industrial, hay que destacar que queda- En la imagen la mesa sectorial sobre Infraestructura y Transporte, Medio Físico y Medio Ambiente organizada ron patentes las dificultades actuales, deri- www.ruraland.es/nera por el GDR de la Campiña Sur de Córdoba vadas de la globalización de los mercados. En el sector de la artesanía se instó a cata- logar los oficios artesanos que subsisten y El recorrido por las mesas temáticas de apoyarlos para evitar su extinción, mientras NERA en esta provincia sigue por la Sierra que, en el ámbito comercial, se defendió la Morena Cordobesa donde se ha constata- mejora de las redes de comunicación para do que su sector turístico ha mejorado bas- beneficiar a los comerciantes de las locali- tante en los últimos años, si bien los em- dades menos pobladas. En turismo se de- presarios siguen demandando una mejora fendió la implantación de establecimientos en las infraestructuras turísticas. Una de las restauradores de calidad. (Volver) medidas propuestas por los agentes del territorio fue la de crear paquetes turísticos con actividades complementarias que se sumen a los recursos naturales y que ani- men al turista a permanecer varios días en 9
  • 10. LAS MESAS TEMÁTICAS ARROJAN IMPORTES CONCLUSIONES PARA EL DESA- RROLLO DE LAS COMARCAS GRANADINAS EN LOS PRÓXIMOS SIETE AÑOS Los Grupos de Desarrollo Rural de la provincia de Granada han concluido la celebración de las diferentes mesas temáticas cuyos resultados serán clave en la elaboración de las estrategias de desarrollo de las comarcas andaluzas Por su parte, el Grupo de Desarrollo Rural de Guadix, en esta nueva fase del Proyecto NERA que ahora comienza, prevé tres reu- niones por mesa comarcal. En ellas partici- parán representantes de cada mesa temáti- ca para analizar y establecer las relaciones entre las problemáticas surgidas en las Visite la web de la Junta de distintas mesas, formular problemas y solu- Andalucía: ciones detectadas, construir una matriz DAFO de la comarca y fijar objetivos de la www.juntadeandalucia.es estrategia de desarrollo del territorio. Hay que señalar que, en las mesas temáticas celebradas en esta comarca granadina, se han puesto de manifiesto aspectos como la En las ochos mesas temáticas celebradas en la comar- escasa fuerza del sentimiento de identidad ca de Guadix se debatieron temas claves para el futuro comarcal o la debilidad que supone para la la comarca Visite la web de comarca la carencia de algunos servicios la Consejería de Agricultura básicos e infraestructuras fundamentales El Grupo de Desarrollo Rural del Arco No- y Pesca: como, por ejemplo, una red de carreteras reste de la Vega de Granada, ha obtenido secundarias de calidad o un sistema de de la población de su territorio importantes www.juntadeandalucia.es/ transporte público bien vertebrado. Una vez visiones de las problemáticas referentes al agriculturaypesca/ completados estos pasos, el GDR elabora- medio ambiente. Los participantes en la rá las propuestas estratégicas sobre la ba- mesa de Territorio y Medio Ambiente desta- se de la información y sugerencias recogi- can la buena dotación de agua, la existen- das y se celebrará una tercera reunión en cia de abundantes espacios naturales y la la que la mesa valorará estas propuestas necesidad de dar mayor rentabilidad a la para asignarles una prioridad, incorporar producción agrícola. Todo ello ha desem- Para más información las modificaciones oportunas y, finalmente, bocado en un uso poco sostenible de estos sobre NERA visite la web: ratificarlas. recursos. Otra de las conclusiones que se obtuvo del debate fue la limitación de la www.ruraland.es/nera En la comarca de los Montes de Granada, disponibilidad de suelos destinados a usos se han realizado recientemente mesas sec- agrícolas, comerciales o industriales debido toriales sobre Población y Sociedad, y Eco- a la peculiar orografía de la comarca, ca- nomía, respectivamente. En el debate so- racterizada por sus fuertes pendientes. La ciodemográfico destacó como principal comarca se caracteriza también por unos fortaleza que caracteriza a la población el bajos niveles de contaminación y degrada- fuerte sentimiento de pertenencia al territo- ción del medio, salvo en zonas puntuales. rio, aunque vinculado con la localidad de origen y no con la comarca. Como debili- Este GDR ha celebrado ya su primera me- dad destaca la poca iniciativa empresarial. sa comarcal en la que participaron repre- Además se da una fuga de la población sentantes de los diferentes sectores abor- cualificada ante la falta de expectativas, un dados en las mesas temáticas ya realiza- aislamiento dentro de la provincia por défi- das. En la última mesa intersectorial, que cit de infraestructuras de comunicación de quedará convocada para el mes de Sep- todo tipo y se aprecia la perpetuación de la tiembre, se definirán y aprobarán los objeti- cultura del subsidio y de actitudes resigna- vos y las líneas estratégicas resultantes das y conformistas. Por último, se señaló como base para el inicio de la redacción de como oportunidades de desarrollo el acce- la estrategia de desarrollo comarcal. so a Iniciativas Comunitarias de empleo y 10
  • 11. recursos humanos, el aumento del número la comarca del Altiplano, la singularidad de de titulados universitarios y la potencial productos de la zona como la miel y el cor- fuente de empleo que va a suponer la Ley dero segureño, la existencia de buenos de Dependencia. ejemplos de agricultura integrada, un nivel de mecanización del campo alto y una pro- En la mesa sobre Economía se pusieron de gresiva modernización de los regadíos se manifiesto varias cuestiones importantes. señalaron como fortalezas en la mesa te- Por un lado, la economía de la comarca de mática de Agricultura y Ganadería organi- los Montes se caracteriza por la escasa zada por el Grupo de Desarrollo Rural del presencia de la industria, que se reduce, Altiplano de Granada. básicamente, a almazaras de aceite y a alguna industria cárnica. La agricultura, a pesar de tener un carácter más de subsis- tencia que de producción, continúa siendo el pilar fundamental de la economía. La Visite la web de la Junta de ganadería es otra actividad cada vez más Andalucía: reducida. Entre las fortalezas de la comar- ca se encuentran la disponibilidad de entor- www.juntadeandalucia.es nos naturales de gran valor, muy propicios para potenciar el turismo rural y desarrollar actividades recreativas respetuosas con el medio. Los recursos naturales válidos para el desarrollo de energías renovables es otra de las bazas con la que cuenta la co- Visite la web de marca, pero que se ve empañada, sin em- En la mesa sobre Organización Administrativa del Valle la Consejería de Agricultura bargo, por la falta de infraestructuras eléc- de Lecrín-Temple y Costa Interior se destacó la des- y Pesca: tricas necesarias para su desarrollo. El coordinación existente entre las Administraciones gran lastre que arrastra la comarca es la www.juntadeandalucia.es/ acomodación a los subsidios y ayudas so- El Gerente del GDR del Poniente granadi- agriculturaypesca/ ciales que incentivan la inactividad y la eco- no, José Luis Fernández, moderaba el 25 nomía sumergida. de Junio el debate sobre Entorno en el que se resaltó el impacto positivo que la refor- En la matriz DAFO en materia de Medio ma de la PAC ha tenido sobre el territorio. Físico y Medio Ambiente elaborada por el Otro aspecto que tendrá una enorme im- GDR del Altiplano GDR quedarán refleja- portancia para el futuro de la comarca es la Para más información dos aspectos como la calidad del paisaje, entrada en vigor de la nueva Ley de De- sobre NERA visite la web: del aire, la disponibilidad de recursos fores- pendencia. Un impacto negativo que se tales y de espacios naturales protegidos. está dando en el territorio es, por una parte, www.ruraland.es/nera Como debilidad, destacan el desconoci- la falta de conocimiento o desinformación miento objetivo de la cantidad y/o calidad por parte de las empresas, principalmente, de algunos de los recursos con los que para aprovechar todas las ventajas y ayu- cuenta la comarca. Como oportunidades das e incentivos que la actual legislación para la comarca relacionadas con la cali- mercantil y administrativa ofrece; por otra, dad medioambiental se extrajeron de la la subida de los tipos de interés y de los mesa la creciente demanda que se está precios que está afectando muy negativa- dando en la actualidad de productos y acti- mente a las familias de la comarca; y por vidades ligados a la calidad ambiental, co- último, el aumento de la inflación por enci- mo son los productos ecológicos, el turismo ma de la media europea, ya que se está ambiental o turismo de salud; la Ley de mermando progresivamente la capacidad Ordenación del Territorio, puesto que blin- adquisitiva y de ahorro de la población. Se da al Altiplano de grandes desarrollos urba- destacó positivamente la existencia de una nísticos insostenibles y el desbloqueo que legislación medioambiental comunitaria que empieza a detectarse a la creación de in- favorece la conservación de los espacios fraestructuras básicas ligadas al agua. Por naturales, la lucha contra la contaminación otro lado, el entorno libre de contaminación o la destrucción de suelo agrario. Por su atmosférica y, en general, poco alterado de parte, el Presidente del GDR del Poniente 11
  • 12. Granadino, Andrés Ruiz, hizo balance de Asimismo, en la comarca de la Alpujarra- las actuaciones realizadas hasta la fecha Sierra Elvira las mesas temáticas que se en las ocho comarcas granadinas en el han celebrado , además de resultar muy proceso de elaboración de la Nueva Estra- participativas, han arrojado resultados de tegia Rural para Andalucía en la celebra- gran trascendencia para el futuro de la co- ción del Comité Impulsor del Proyecto NE- marca. Así, en la mesa de análisis de los RA, organizado por el GDR. sectores agrario, ganadero y de sus indus- trias asociadas, fue destacable la opinión El Grupo de Desarrollo Rural del Valle de unánime de los participantes en cuanto a la Lecrín-Temple y Costa Interior cerraba el diferenciación de los tipos de agricultura pasado 26 de Junio la primera fase del que se da según la zona de la Alpujarra de Proyecto en la comarca convocando a la que se trate: en la baja Alpujarra o Contra- población a un debate sobre la organiza- viesa se da una agricultura más o menos ción administrativa en el territorio, en el que intensiva y de elevada rentabilidad, mien- se constató la descoordinación entre las tras que en la Alpujarra media y alta preva- Visite la web de la Junta de Administraciones y el desconocimiento por lece una agricultura de subsistencia más Andalucía: parte de la población de muchos de los heterogénea. El sentir común de los asis- trámites administrativos. En el debate sobre tentes pasa por la revalorización de los www.juntadeandalucia.es Entorno se hizo especial hincapié en las productos locales a todos los niveles: se- grandes posibilidades de desarrollo que lección de productos endógenos, mejora de alberga la comarca en sus recursos natura- la calidad, transformación y comercializa- les, lo que va a permitir un amplio abanico ción en el propio territorio y diseño de es- de actividades y el aprovechamiento diver- trategias de publicidad y marketing. sificado de recursos. La Ordenación del Visite la web de Territorio fue otro de los temas que más En cuanto a las conclusiones extraídas de la Consejería de Agricultura relevancia tuvo en la reunión, al considerar- la mesa de Población y Sociedad en la y Pesca: se como uno de los factores que más pue- parte granadina de la comarca de la Alpuja- den afectar al desarrollo de la comarca en rra- Sierra Nevada, los participantes desta- www.juntadeandalucia.es/ el futuro. También salieron a relucir aspec- caron la diferencia notable que existe en el agriculturaypesca/ tos como la sobredimensionalización del nivel de implicación de la población en las uso del suelo residencial que se está dando actividades sociales de la comarca en fun- actualmente en la comarca y que está aca- ción del sexo y de la edad. Es la gente ma- rreando no pocos problemas de infraestruc- yor la que más participa, y los jóvenes los turas, contaminación y destrucción de suelo que menos. Por otra parte, se apuntó el agrario. El crecimiento de la población hecho de que la población alpujarreña tiene Para más información constituye una razón importante para de- un sentido de pertenencia bastante arraiga- sobre NERA visite la web: mandar la mejora en la planificación de los do. (Volver) servicios públicos tal y como quedó patente www.ruraland.es/nera en el debate sobre Infraestructuras y Trans- porte organizado el día 26 de Julio en la sede del GDR de la Vega- Sierra Elvira. 12
  • 13. LOS GRUPOS DE DESARROLLO RURAL DE LA PROVINCIA DE HUELVA CONCLU- YEN SUS CICLOS DE MESAS TEMÁTICAS La mayoría de los Grupos de Desarrollo Rural onubenses señalan a la identidad comar- cal como factor de desarrollo de sus territorios Visite la web de la Junta de Andalucía: www.juntadeandalucia.es Técnicos y expertos abordaron la situación económica de la comarca de la Cuenca Minera de Riotinto Visite la web de Las comarcas de la provincia de Huelva económicos, como la construcción. En el la Consejería de Agricultura han finalizado una de las fases más partici- ámbito de la agricultura y ganadería se y Pesca: pativas del Proyecto NERA, la Nueva Es- debatieron las necesidades del sector, es- trategia Rural para Andalucía, concreta- pecialmente la importancia de los regadíos, www.juntadeandalucia.es/ mente la celebración de un ciclo de mesas sobre todo, con la puesta en marcha de agriculturaypesca/ temáticas, en las que expertos en cada una nuevas explotaciones localizadas en el de las materias han analizado con detalle y Andévalo norte y orientadas, en su mayo- rigor los principales motores económicos y ría, al aprovechamiento de los cítricos. Con sociales de cada uno de estos territorios. respecto a la ganadería se puso el acento en el aumento espectacular experimentado En la primera mesa de Economía celebra- por el ganado porcino, aunque también en Para más información da en el Andévalo Occidental se abordó el la amenaza que supone para el sector en- sobre NERA visite la web: estado del sector turístico. Así, los agentes fermedades como la lengua azul o la gripe y técnicos participantes destacaron que las aviar. www.ruraland.es/nera actividades desarrolladas dentro del ámbito del turismo sostenible y basadas en los Por otro lado, la mesa sobre Población y recursos naturales y humanos de la comar- Sociedad, también organizada por este ca, suponen una fortaleza que podría con- mismo GDR, centró su atención en la im- vertirse en uno de los motores de este terri- portancia del capital humano, como motor torio. Por otro lado, pusieron de relieve que, de desarrollo de la comarca, aunque el aunque la mayoría de las empresas del principal problema detectado es la escasez sector no presentan un alto grado de tecni- de una formación cualificada entre los habi- ficación, muchas de ellas se han acogido a tantes de la comarca, algo que impide que los proyectos RETA (Red de Espacios Tec- la zona pueda disponer de una mano de nológicos de Andalucía). obra formada para abastecer la demanda empresarial. Asimismo, se habló de la iden- Igualmente, se abordó el sector del calzado tidad comarcal, de la necesidad de fomen- y el mueble, dentro de la cuarta sesión de tar mejoras en las infraestructuras de trans- Economía. Los participantes en la mesa porte y telecomunicaciones, al tiempo que sectorial destacaron la importancia de con- se valoró muy positivamente el fortaleci- tar con una mano de obra cualificada, que miento de redes de cooperación entre los cada vez es más escasa, pues buena parte agentes de un mismo territorio. de ella es acaparada por otros sectores 13
  • 14. Por su parte, el GDR de la Sierra de Arace- económicas de la comarca, el corcho, con- na y Picos de Aroche también celebró una siderado en la mesa sectorial como un pro- mesa similar, centralizada en la cultura y el ducto de calidad en sí mismo, aunque de- deporte. En ella los asistentes reconocieron manda también mano de obra cualificada, la existencia de tradiciones autóctonas del sobre todo, en la fase de “saca”. Otro pilar territorio que hay que conservar, mediante de la economía serrana, el turismo, fue actividades como las jornadas sobre Patri- visto como un sector emergente y con monio que se celebran en esta comarca. grandes expectativas de futuro. No obstan- También se apostó por dar mayor difusión te, estas previsiones optimistas deberán ir a las actividades culturales y de ocio, im- acompañadas por una mejora de las in- pulsar infraestructuras culturales y de ocio fraestructuras turísticas, viarias y de teleco- de calidad, así como fomentar el deporte municaciones, con el fin de que la comarca entre los más jóvenes y la tercera edad. En se pueda promocionar como destino turísti- una segunda sesión se abordaron los cam- co autonómico, pero también nacional y bios sociales y demográficos experimenta- europeo. Visite la web de la Junta de dos en la Sierra de Aracena y Picos de Andalucía: Aroche, alcanzándose conclusiones como El GDR de la Sierra de Aracena y los Picos el envejecimiento de la población o la nece- de Aroche también analizó los ámbitos del www.juntadeandalucia.es sidad de utilizar nuevas tecnologías que urbanismo y de la vivienda. Los asistentes agilicen la realización de trámites burocráti- a la mesa sectorial mostraron su consenso cos. A este primer problema se plantearon en la necesidad de mejorar la formación, alternativas como la creación de centros de tanto del empresario como de la mano de día para mayores o el impulso de la ayuda obra. Otra de las cuestiones sobre la que a domicilio para personas dependientes o también se debatió fue la necesidad de Visite la web de con movilidad reducida. Para frenar el gra- concienciar a la población sobre la impor- la Consejería de Agricultura ve problema de la violencia de género se tancia de separar los residuos procedentes y Pesca: propusieron campañas de concienciación y de la construcción, de cara a su reciclado y sensibilización social. para reducir al máximo su impacto me- www.juntadeandalucia.es/ dioambiental. En cuanto a la dotación de agriculturaypesca/ suelo industrial, se puso de manifiesto la diferencia existente entre municipios, pues en algunos la demanda supera a la oferta, mientras que hay otros pequeños o aisla- dos en los que no se da esta situación. Para más información Por su parte, el GDR del Condado de Huel- sobre NERA visite la web: va determinó en su mesa sobre Población y Sociedad elaborar un mapa de recursos www.ruraland.es/nera culturales que permita la puesta en valor de todo el potencial patrimonial y etnográfico como atractivo de esta zona, de cara a la consolidación de una identidad comarcal, a la dinamización de las actividades turísticas En la imagen, la mesa sobre Medio Ambiente liderada y al enriquecimiento cultural de la población por el GDR de la Sierra de Aracena y Picos de Aroche y la calidad de vida. En lo que se refiere a los sectores agrícola y agroalimentario, los En los sectores agrícola y ganadero se participantes destacaron como medida ur- habló de la vital importancia que el cerdo gente y necesaria el establecimiento de tiene en el territorio. En este sentido, se mecanismos que reconozcan la destacada planteó poner en marcha medidas que au- calidad de los productos agrícolas y agroa- menten su competitividad como, por ejem- limentarios del Condado de Huelva, sobre plo, mecanismos que reconozcan la desta- todo, del vino, vinagres y aceites, con el cada calidad de este sector, uno de los objetivo de aportarles un valor añadido en más importantes de la zona. Igualmente, se el mercado que incremente su rentabilidad abordó otro de las principales actividades 14
  • 15. y posibilidades de subsistir sin depender de transportes se solicitó una mejora en los las subvenciones. Como obstáculos al de- accesos a las playas, en las conexiones sarrollo del territorio, se plantearon cuestio- entre los pueblos que conforman la comar- nes como la baja rentabilidad de la mayoría ca, así como el incremento de los centros de las explotaciones agrícolas, la escasa especializados para personas dependien- presencia de personas jóvenes y la caren- tes. cia de infraestructuras hidráulicas. No obs- tante, se destacó la capacidad de innova- Mientras, la mesa sectorial sobre Economía ción que los agricultores de la fresa han convocada por el GDR del la Cuenca Mine- mostrado en los últimos años. ra de Riotinto resaltó el gran potencial turís- tico de la comarca pero que requiere de En los municipios del GDR de la Costa una especial atención en lo que a oferta Occidental de Huelva se puso sobre la me- complementaria, fomento de iniciativas sa la ausencia de especialización de mano empresariales y promoción del territorio se de obra en algunos sectores, así como la refiere. Cabe recordar que estas mesas Visite la web de la Junta de necesidad de buscar nuevos yacimientos sectoriales se celebran una vez concluidas Andalucía: de empleo y de fomentar las iniciativas las entrevistas personales a agentes clave empresariales. Todas estas conclusiones del territorio y recopilados los indicadores www.juntadeandalucia.es se extrajeron en la mesa sobre Población y cuantitativos, ambos importantes fuentes Sociedad celebrada en la comarca y en la informativas para la elaboración de las lí- que también se determinó seguir apostan- neas y objetivos que marcarán la redacción do por la calidad de vida y la protección del de las estrategias de desarrollo comarcal entorno. En infraestructuras, servicios y de la provincia de Huelva. (Volver) Visite la web de la Consejería de Agricultura y Pesca: www.juntadeandalucia.es/ agriculturaypesca/ Para más información sobre NERA visite la web: www.ruraland.es/nera 15
  • 16. LOS GRUPOS DE DESARROLLO RURAL DE JAÉN FINALIZAN LAS MESAS TEMÁ- TICAS E INICIAN LAS MESAS COMARCALES PARA CONSENSUAR LAS CONCLU- SIONES ALCANZADAS Las mesas sectoriales revelan que el olivar sigue siendo el motor de la economía jien- nense, aunque se plantean alternativas a este cultivo y una apuesta por la implantación de las nuevas tecnologías nuevas tecnologías, aprovechar todos los residuos del olivar, optimizar los canales de comercialización y fomentar la incorpora- ción de los jóvenes. Como alternativa al olivar se propuso apostar por cultivos ener- géticos y por los productos de la huerta. Visite la web de la Junta de Las mesas organizadas por el GDR de la Andalucía: Campiña Norte también pusieron de relieve que el olivar sigue siendo un importante www.juntadeandalucia.es motor económico en el territorio, aunque su futuro pasa, irremediablemente, por una modernización del sector. Por otro lado, se ha visto necesario el incremento de las En la mesa sobre Agricultura y Ganadería organizada por el GDR de la Sierra de Cazorla destacaron la nece- ayudas a la ganadería, de tal forma que el sidad de mejorar la comercialización de productos agrí- ganadero pueda apostar por una ganadería Visite la web de colas de la comarca ecológica que le permita aumentar el rendi- la Consejería de Agricultura miento económico. En la industria, los ex- Los Grupos de Desarrollo Rural de la pro- y Pesca: pertos abogaron porque la comarca apro- vincia de Jaén han finalizado las mesas veche su estratégica situación geográfica, sectoriales incluidas en el Proyecto NERA www.juntadeandalucia.es/ ubicada en el eje de la Nacional IV, para de lo que se han revelado interesantes agriculturaypesca/ promover iniciativas como polígonos indus- conclusiones que serán la base para el triales. Uno de los asuntos que ha suscita- diseño de las estrategias de desarrollo co- do más polémica ha sido el del agua, sobre marcal en el horizonte 2007-2013. De esta todo, en lo que a infraestructuras y uso se forma, estos foros de opinión y debate han refiere. Igualmente, se puso de manifiesto puesto de manifiesto la crisis por la que el escaso grado de industrialización del atraviesa el sector turístico en la Sierra de Para más información territorio. No obstante, agentes y técnicos Cazorla. Para ello, los participantes en la sobre NERA visite la web: estuvieron de acuerdo, en líneas generales, mesa de Economía propusieron algunas en el hecho de que la comarca resulta soluciones como el fomento del asociacio- www.ruraland.es/nera atractiva y cuenta con unos recursos natu- nismo para trabajar de forma conjunta en la rales y espacios protegidos bien conserva- comercialización, creándose una central de dos, junto a un generoso patrimonio históri- compras que regule los precios. Asimismo, co y etnográfico. plantearon como necesaria la mejora de la calidad de los establecimientos mediante el apoyo a la artesanía y a la gastronomía El Condado de Jaén también está íntima- mente vinculado al olivar. A este respecto, local. los participantes en las mesas convocadas En el área de agricultura y ganadería tam- en el marco de NERA, apuestan por la me- bién se habló de promover la comercializa- jora de la comercialización, el valor añadi- ción de los productos, aunando esfuerzos do, el aceite ecológico y la competencia para dar a conocer los integrados en la con nuevos países productores. En cuanto marca Sierra de Cazorla. Los asistentes a al ámbito medioambiental, fue clara la este ciclo de mesas sectoriales también apuesta por reducir los niveles de contami- plantearon otras medidas como las de re- nación de los suelos, porque se conserven estructurar el sector olivarero, incluir las ecosistemas tradicionales como la dehesa 16
  • 17. y el monte, y porque se promueva el uso de desarrollo de las nuevas tecnologías de la energías alternativas como la biomasa. La información y la comunicación y la fuerte mesa sobre Población y Sociedad arrojó implantación del concepto de calidad de conclusiones como la alta tasa de envejeci- vida asociada al medio rural. miento que presentan algunos núcleos ur- banos, algo que con frecuencia va apareja- do de altos índices de población depen- diente. El análisis económico, centrado en el sector del olivar, determinó que es preci- so una mayor profesionalización y moderni- zación, así como un relevo generacional. De las mesas convocadas por el GDR de la Loma y Las Villas también han derivado resultados reveladores. Un ejemplo es la Visite la web de la Junta de constatación de la importante dotación de Andalucía: suelo fértil y la calidad del agua con los que cuenta la comarca. No obstante, varios www.juntadeandalucia.es peligros acechan a estos recursos: la ero- En las mesas temáticas organizadas por el GDR de sión, sobreexplotación y escasez de lluvias. Sierra Mágina han intervenido alrededor de 80 agentes Sobre la agricultura se habló de la necesa- sociales y económicos representativos de la comarca ria reforma que demanda el sector y que pasaría por la ampliación de los mercados La mesa sobre Agricultura, Ganadería e del aceite de oliva, tomando como referen- Industria organizada por el GDR de la Sie- Visite la web de cia la denominación de origen como instru- rra de Segura destacó el abandono que los la Consejería de Agricultura mento de calidad, mientras que, en el ámbi- primeros sectores mencionados experimen- y Pesca: to del patrimonio natural y cultural, los parti- tan, debido a la falta de relevo generacio- cipantes a las mesas defendieron la crea- nal. En Infraestructuras y Transportes se www.juntadeandalucia.es/ ción de rutas turísticas combinadas. En los reconoció la buena situación de la comar- agriculturaypesca/ sectores comercial e industrial, se ha solici- ca, aunque presenta carencias en el ámbito tado, respectivamente, la apuesta por la de las telecomunicaciones, mientras que, calidad de los productos y el abaratamiento en la mesa de Turismo, Comercio y Servi- del suelo industrial mediante la conversión cios, se destacó la escasez de servicios y de la A-316 y la N-322 en vías de gran ca- la gran cantidad de comercios familiares. pacidad. Otras de las conclusiones obtenidas en las Para más información diferentes mesas son la precaria formación sobre NERA visite la web: Los expertos reunidos en torno a las mesas académica de la población, la deficiente sectoriales convocadas por el GDR de la coordinación entre Administraciones o la www.ruraland.es/nera Sierra Mágina mostraron consenso en el escasa conciencia social existente respecto reconocimiento de la importancia que el a la relevancia de contar con un Parque Parque Natural tiene para el desarrollo so- Natural en la comarca. No obstante, se cioeconómico de la comarca. Entre las for- destacaron aspectos positivos como las talezas del territorio figuran la presencia de numerosas actividades de género y juven- espacios protegidos como el antes mencio- tud, culturales o deportivas que se organi- nado (el Parque Natural de Sierra Mágina), zan en este territorio jiennense. la emergencia de nuevos sectores econó- micos y el alto grado de cooperación e im- Por su parte, los asistentes a las mesas plicación que muestran las diferentes Admi- sectoriales de la Sierra Sur de Jaén reco- nistraciones y entidades radicadas en la nocieron que la comarca ha sabido encon- zona. Las debilidades detectadas son el trar alternativas al olivar con la introducción abandono de las zonas rurales y el conse- de nuevos cultivos, tales como el pistacho, cuente envejecimiento de la población, la el espárrago verde y otros productos horto- falta de iniciativa empresarial y la limitación frutícolas que favorecen la diversificación de los recursos financieros. No obstante, de la economía rural de la zona. Así, en el otros valores en alza considerados en las ámbito de la agricultura, expertos, técnicos diferentes mesas temáticas han sido los y agentes del territorio destacaron la extra- recursos medioambientales, el creciente ordinaria calidad del aceite de oliva, al tiem- 17