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EVALUACION AMBIENTAL
Objetivo General Lograr que los todos los miembros de la 0rganización adquieran una conciencia hacia el respeto con el Medio Ambiente, entiendan la problemática ambiental (global y local) que se está presentando, sus causas y las soluciones propuestas y conozcan detalladamente el proceso de EVALUACION AMBIENTAL
Objetivos Específicos Identificar la  problemática ambiental global y local. Dar a los miembros de la organización las bases de la legislación ambiental. Suministrar conocimiento sobre los componentes ambientales: biótico abiótico y socioeconómico. Familiarizar a los miembros de la organización sobre los procesos de Planificación ambiental en un proyecto Dar a conocer con detalle el proceso de EVALUACION AMBIENTAL, para la realización de un proyecto. Interiorizar la formulación de un Plan de Manejo Ambiental (medidas de prevención, corrección, mitigación y/o compensación) para los  impactos derivados de las actividades de un proyecto
Crisis Ambiental en el contexto mundial
Crisis Ambiental en el contexto mundial PLANETA EN EQUILIBRIO PRESIONES ANTROPICAS
CRISIS AMBIENTAL FACTORES DETERMINANTES CRECIMIENTO DEMOGRAFICO AÑO POBLACION 1650 500 millones 1850 1000 millones 1950 2000 millones 1980 4000 millones 2000 6500 millones 2020 ??????
CRISIS AMBIENTAL FACTORES DETERMINANTES URBANIZACION POBLACION RURAL -  EUROPA -  COLOMBIA 1800  75% 1940 75% 1987  13% 1985  35% 2000  8% 2000  18%
CRISIS AMBIENTAL FACTORES DETERMINANTES MODELOS DE DESARROLLO - INDUSTRIA: * MATERIA PRIMA * TRANSFORMACION PRODUCTO 20% RESIDUOS 80%
CRISIS AMBIENTAL FACTORES DETERMINANTES URBANIZACION E INDUSTRIA - CONTAMINACION DE SUELOS POR RESIDUOS SOLIDOS - CONTAMINACION DEL AIRE - CONTAMINACION HIDRICA - RUIDO - CONTAMINACION VISUAL PROBLEMA CULTURAL - COMPORTAMIENTO DEL CIUDADANO. - COMPORTAMIENTO DE LA SOCIEDAD. - COMPORTAMIENTO COMO TRABAJADORES
EVOLUCION DE LA  GESTION AMBIENTAL Inventarios Ambientales fueron el Primer paso en el proceso de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), plantean una Descripción del medio en términos Físico – Químico, Biológico, Cultural,  Socio – Económico,
EVOLUCION DE LA  GESTION AMBIENTAL Evaluación  de Impacto Ambiental (EIA) = (NEPA) Identificación y valoración de Impactos o efectos al entorno Involucrar el Medio Ambiente en la planificación y en la toma de decisiones Etapas de la EIA Selección o screening (Requiere o no evaluación ambiental?) Definición del alcance (ajuste de la información) Preparación de la DÍA (Scooping) Revisión (por un ente idóneo e imparcial) NEPA Ley Nacional de Política Ambiental
EVOLUCION DE LA  GESTION AMBIENTAL Selección de Proyectos para (DÍA) Screening Listas positivas (requieren EIA) o negativas (no requieren) Listas en función de las características de proyecto (Umbrales)  Criterios de zona sensible Capacidad de asimilación del medio (elasticidad y niveles de distorsión) Zonas sensibles (Importancia y características) Matrices (basado en interacciones de medio y proyecto) Evaluaciones Ambientales iniciales (EIA de pequeña escala) Identificación de daños potenciales excluyendo la evaluación y la interpretación.
SCREENING Y SCOOPING Políticas, planes, programas, proyectos, obras, actividades etc. Hace falta un EIA? (Screening) Estudio preliminar Que  temas/impactos hace falta estudiar En el EIA? (Scooping) Planificación y desarrollo del EIA correspondiente
MARCO LEGAL AMBIENTAL Y SANITARIO
SUSTENTO DE LA POLITICA AMBIENTAL COLOMBIANA Declaración Cumbre de la Tierra (Rio de Janeiro 1992) Concepto de Desarrollo Sostenible Constitución Política de 1991 Ley 99 de 1993  Normas Ambientales y Sanitarias
CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA MARCO LEGAL AMBIENTAL 32 Artículos de la C.P. Derechos y Deberes  del estado y de los ciudadanos con la protección del medio ambiente ARTICULO 8 Es  obligación  del estado y de las personas proteger las riquezas naturales de la nación. ARTICULO 40 El Saneamiento Ambiental es un servicio público a cargo del estado ARTICULO 79 Todas las personas tienen  derecho  a gozar de un ambiente sano ARTICULO 80 El estado  planificará  el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible.  Además deberá  prevenir  y  controlar  los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados.
CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA ARTICULO 88 Acciones populares como medio de defensa de los derechos y protección  del beneficio común. ARTICULO 277. PROCURADOR GENERAL DE NACION. Defensa de los intereses ambientales ARTICULO 300.  ASAMBLEAS DEPARTAMENTALES  Expedir disposiciones relacionadas con el medio ambiente . ARTICULO 313. CONCEJOS MUNICIPALES Dictar normas para el control y preservación del patrimonio ecológico del municipio ARTICULO 330 CONSEJOS DE TERRITORIOS INDIGENAS  Velar por la preservación de los recursos naturales.
LEY 99 DE 1993 Fundamentos de la política ambiental colombiana. Creación del Ministerio del Medio Ambiente Reforma el sector público encargado de la gestión ambiental. Reglamentación Licenciamiento ambiental. Avance jurídico, institucional y financiero para adelantar una gestión ambiental eficiente.
LEY 99 DE 1993 FUNDAMENTOS POLITICA AMBIENTAL Proceso Desarrollo económico y social del país se orienta según los principios de Cumbre de Tierra. Formulación políticas ambientales tendrán en cuenta el resultado de la investigación científica. No obstante las autoridades ambientales darán aplicación al principio de precaución. El estado fomentará la incorporación de los costos ambientales y el uso de instrumentos económicos para la prevención del deterioro ambiental y para la conservación.
LEY 99 DE 1993 FUNDAMENTOS POLITICA AMBIENTAL La acción para la protección ambiental del país, es una tarea conjunta y coordinada entre el Estado, la Comunidad, las organizaciones no gubernamentales y el sector privado. Los  Estudios de Impacto Ambiental  serán el instrumento para la toma de decisiones respecto a la construcción de obras y actividades que afecten significativamente el medio ambiente. El manejo ambiental será descentralizado, democrático y participativo.
LEY 99 DE 1993 FUNDAMENTOS POLITICA AMBIENTAL Para el manejo ambiental del país, se establece un Sistema Nacional Ambiental - SINA - cuyos componentes y su interrelación definen los mecanismos de actuación del Estado y la sociedad civil. Las instituciones ambientales del Estado se estructurarán teniendo como base criterios de gestión integral y su interrelación con los procesos de planificación económica, social y física.
LEGISLACION AMBIENTAL Y SANITARIA NORMAS AMBIENTALES LEY 23 DE 1973 Expedición del CODIGO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES Y DE PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE. DECRETO 2811 DE 1974 LEY 09 DE 1979 Código Sanitario.-AGUA - AIRE - SUELOS LEY 99 DE 1993 Ministerio del Medio Ambiente Política Ambiental Colombia Licenciamiento Ambiental
LEGISLACION AMBIENTAL Y SANITARIA REGLAMENTACION SOBRE AIRE Decreto 02 de 1982. Normas y estándares de calidad de aire. Decreto 948 de 1995. Emisiones Atmosféricas. Permiso  Emisiones REGLAMENTACION SOBRE AGUA Decreto 475 de 1998 Potabilización del agua y suministro agua. Decreto 1594 de 1994 Usos del Agua y Residuos Líquidos. REGLAMENTACION SOBRE RESIDUOS SOLIDOS Decreto 1713 de 2002. Gestión Integral Residuos Sólidos Resolución 2309 de 1986. Residuos especiales. Resolución 541 de 1994.  Manejo de Escombros
NORMATIVIDAD PARA EL USO, APROVECHAMIENTO O AFECTACION DE  RECURSOS NATURALES CODIGO DE RECURSOS NATURALES DECRETO LEY 2811/74 CODIGO SANITARIO NACIONAL LEY 9/79 APROVECHA- MIENTO FORESTAL MATERIAL  DE ARRASTRE OCUPACION  DE CAUCES VERTIMIENTOS LIQUIDOS CONCESION  DE AGUAS EMISIONES ATMOSFERICAS Y RUIDO RESIDUOS SOLIDOS RESIDUOS  ESPECIALES D.877/76 DECRETO 1541/78 D.02/82 D.2104/83 R.2309/86 D.1449/77 D.2655/88 DECRETO 1594/84 D.948/95 D.605/96  R.189/94 D.1791/96 D.2222/93 D.1449/77 D.901/97 D.2105/83 D.1228/97 D.1712/02 L.430/98 AC. 034/98 R.0273/97 MMA R.0372/98 MMA D.1697/97 D.475/98 R.541/99
LEGISLACION AMBIENTAL Y SANITARIA GESTION AMBIENTAL LEY 99 DE 1993: Licencias Ambientales "La ejecución de obras, el establecimiento de industrias o el desarrollo de cualquier actividad, que de acuerdo con la ley y los reglamentos, pueda producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje requerirán de una Licencia Ambiental" Competencia MMA - CAR´s - DAMA´s DECRETO 1220 DE 2005. Procedimientos para obtención de Licencias Ambientales Los proyectos, obras o actividades, que hayan iniciado actividades con anterioridad a la expedición de la Ley 99 de 1993 y no cuenten con autorización ambiental para su operación podrán continuar, para lo cual deberán presentar ante la autoridad ambiental competente un Plan de Manejo Ambiental. PLAZO 2 AÑOS
PERMISOS NO AMBIENTALES Consenso Comunitario.(Artículo 79 C.P.).  Comunidades Indígenas. (A rtículo 330 C.P) (Ley 21 de 1991)  Comunidades Negras. (Ley  70 de 1993) En razón de lo anterior, se hace necesario contar con la anuencia de las comunidades (indígenas, negras y otras),  en las etapas previas  a la ejecución del proyecto. AUTORIZACIONES Y PERMISOS Autorización Sanitaria de funcionamiento - Residuos Especiales Permiso de vertimientos Autorizacion Sanitaria de funcionamiento parte agua Permiso de emisiones atmosféricas Concesión de aguas: Superficiales -Subterráneas Permiso único de Aprovechamiento Forestal Permiso para extracción de material de arrastre LEGISLACION AMBIENTAL Y SANITARIA
FASES DE UN PROYECTO Y LOS ESTUDIOS AMBIENTALES
EVALUACION DE PROYECTOS VIABILIDAD TECNICA VIABILIDAD FINANCIERA INTERES ECONOMICO VIABILIDAD AMBIENTAL
CRITERIOS DE EVALUACION  VIABILIDAD TECNICA ESTUDIO TECNICO DEL PROYECTO TAMAÑO PROCEDIMIENTOS CONSTRUCTIVOS LOCALIZACION
CRITERIOS DE EVALUACION  VIABILIDAD FINANCIERA MAXIMIZAR EL RENDIMIENTO DE LA INVERSION MINIMIZANDO LOS COSTOS
CRITERIOS DE EVALUACION  PERSIGUEN OBJETIVOS NACIONALES TIPO CUANTITATIVO (Incrementos en productividad, en divisas, en empleos etc) TIPO CUALITATIVO (Desconcentración, autosuficiencia, diversificación económica) INTERES ECONOMICO
CRITERIOS DE EVALUACION  LOS CRITERIOS AMBIENTALES BUSCAN ANALIZAR LA  FORMA  EN QUE LAS  ACTIVIDADES ASOCIADAS CON EL DESARROLLO DE UN PROYECTO AFECTAN AL MEDIO AMBIENTE Y A LA SOCIEDAD EN CONJUNTO VIABILIDAD AMBIENTAL
GESTION SOCIO - AMBIENTAL DE PROYECTOS  “ La inclusion de la variable AMBIENTAL debe ser obligatoria en todas las fases de cualquier proyecto” Las Políticas definidas por el Estado Las Políticas definidas por los dueños del Proyecto GESTION INTEGRAL DE PROYECTO (Técnico - Económico - Financiero - Ambiental)
GESTION SOCIO - AMBIENTAL DE PROYECTOS  FASES DE LOS PROYECTOS 1.  PERFIL O RECONOCIMIENTO   Aportar información preliminar de carácter técnico sobre el riesgo ambiental. Se debe iniciar el inventario de recursos naturales Información sobre Ordenamiento Territorial. Contacto con Instituciones y autoridades públicas y privadas de la región.
GESTION SOCIO - AMBIENTAL DE PROYECTOS  FASES DE LOS PROYECTOS Aspectos socio-económicos y políticos. Conocimiento de las comunidades de las zonas aledañas  para conocer el nivel de aceptación del proyecto. En esta fase se debe establecer un estimativo de tiempo y especialistas requeridos, costos y los términos generales de referencia
GESTION SOCIO - AMBIENTAL DE PROYECTOS  PREFACTIBILIDAD   LOCALIZACION :  Ordenamiento Territorial y aceptación de comunidades CONTROL AMBIENTAL :  Estimación de medidas tendientes a minimizar efectos negativos del proyecto D A A Obligatorio para Proyectos lineales FASES DE LOS PROYECTOS
GESTION SOCIO - AMBIENTAL DE PROYECTOS  3.  FACTIBILIDAD   Iniciar la evaluación de los potenciales impactos ambientales del proyecto, después de haber decidido la localización y la mejor alternativa EIA LICENCIA AMBIENTAL 4.  DISENO AMBIENTAL   Gestión Sanitaria y manejo de contaminantes Vertimientos - Emisiones - Residuos Sólidos - Ruido  FASES DE LOS PROYECTOS
GESTION SOCIO - AMBIENTAL DE PROYECTOS  FASES DE LOS PROYECTOS 5.  EJECUCION DEL PROYECTO - CONSTRUCCION   Realización del proyecto teniendo en cuenta los aspectos ambientales y sanitarios PMA - INTERVENTORIA AMBIENTAL 6.  OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO   Funcionamiento de la infraestructura AUDITORIA AMBIENTAL
GESTION SOCIOAMBIENTAL DE PROYECTOS PERFIL - INGENIERIA CONCEPTUAL PREFACTIBILIDAD FACTIBILIDAD INGENIERIA BASICA INGENIERIA DE DETALLE CONSTRUCCION INTERVENTORIA OPERACION PERFIL AMBIENTAL - IMPACTO DE TECNOLOGIA DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - LICENCIA PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DISEÑOS P.M.A. PLAN DE CONTINGENCIA INCORPORACION DISEÑOS P.M.A. PRESUPUESTO AMBIENTAL EJECUCION DEL PMA INTERVENTORIA AMBIENTAL VERIFICACION CUMPLIMIENTO P.M.A. INICIACION MONITOREO AMBIENTAL AUDITORIA AMBIENTAL
PREFACTIBILIDAD : DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS - D.A.A Instrumento de planificación ambiental que tiene como fin evaluar en forma comparativa las alternativas de ejecución de un proyecto bajo un enfoque ambiental.
DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS - D.A.A Objetivo:   El DAA incluirá información sobre la localización y características del entorno geográfico, ambiental y social de las alternativas del proyecto, obra o actividad y de las posibles soluciones de control y mitigación para cada una de ellas.
DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS - D.A.A Exigibilidad:   En los proyectos que requieran de licencia ambiental, el interesado deberá solicitar a la autoridad ambiental competente un pronunciamiento acerca de si el proyecto, obra o actividad que se pretende realizar requiere de la presentación del DAA.   El MMA o las CAR´S podrán prescindir de la exigencia del DAA, cuando se trate de ampliación, modificación, reposición, adecuación, o rehabilitación de un proyecto, obra o actividad.
DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS - D.A.A Contenido Básico : La descripción del proyecto, obra o actividad. La descripción general de las alternativas de localización del proyecto, caracterizando ambientalmente el área de interés e identificando las áreas de manejo especial, así como también las características del entorno social y económico para cada alternativa presentada. La información sobre la localización del proyecto, obra o actividad y su compatibilidad con el Plan, Esquema o Plan Básico de Ordenamiento Territorial.  La identificación y análisis comparativo de los potenciales riesgos y efectos sobre el medio ambiente, las comunidades y los recursos naturales renovables.
DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS - D.A.A Términos de Referencia :   El DAA se elaborará con base en los términos de referencia que sean expedidos por el MMA para cada sector. La autoridad ambiental competente podrá adaptarlos a las particularidades del área de su jurisdicción.
DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS  D.A.A ALTERNATIVA VIABLE  AMBIENTAL OBJETIVO DEL PROYECTO DESCRIPCION DE ALTERNATIVAS IDENTIFICACION Y ANALISIS  COMPARATIVO  DE  IMPACTOS ESTRATEGIAS DE PREVENCION Y MITIGACION DE  IMPACTOS CONTENIDO
GESTION SOCIOAMBIENTAL DE PROYECTOS PERFIL - INGENIERIA CONCEPTUAL PREFACTIBILIDAD FACTIBILIDAD INGENIERIA BASICA INGENIERIA DE DETALLE CONSTRUCCION INTERVENTORIA OPERACION PERFIL AMBIENTAL - IMPACTO DE TECNOLOGIA DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - LICENCIA PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DISEÑOS P.M.A. PLAN DE CONTINGENCIA INCORPORACION DISEÑOS P.M.A. PRESUPUESTO AMBIENTAL EJECUCION DEL PMA INTERVENTORIA AMBIENTAL VERIFICACION CUMPLIMIENTO P.M.A. INICIACION MONITOREO AMBIENTAL AUDITORIA AMBIENTAL
FACTIBILIDAD : ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - E.I.A Instrumento de planificación ambiental exigido por la Autoridad ambiental que tiene como fin definir las medidas de prevención, mitigación, corrección, compensación y manejo ambiental de los impactos de un proyecto, obra o actividad.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL  - E.I.A. - Objetivo :   La EIA contendrá información sobre la localización del proyecto y los elementos abióticos, bióticos y socioeconómicos del medio que puedan sufrir deterioro por el respectivo proyecto, obra o actividad para cuya ejecución se pide L.A. y la evaluación de los impactos que puedan producirse. Además incluirá el diseño de los planes de prevención, mitigación, corrección y compensación de impactos y el plan de manejo ambiental.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL  - E.I.A. - Exigibilidad : El EIA se exigirá en todos los casos en que se requiera L.A., de acuerdo con la Ley y este reglamento. El EIA deberá corresponder en su contenido y profundidad a las características y entorno del proyecto, obra o actividad.
Contenido Básico : Un resumen ejecutivo del contenido del EIA. La delimitación del área de influencia directa e indirecta del proyecto, obra o actividad. La descripción del proyecto, obra o actividad, la cual incluirá: localización, etapas, dimensiones, costos y cronograma de ejecución, procesos y operaciones, identificación y estimación básica de los insumos, productos, residuos, emisiones, vertimientos y riesgos inherentes a la tecnología a utilizar, sus fuentes y sistemas de control. El análisis de la compatibilidad del proyecto, obra o actividad, en relación con los usos del suelo aprobados en los Planes, Esquemas o Planes Básicos de Ordenamiento Territorial. La determinación de los recursos naturales renovables que se pretenden usar, aprovechar o afectar. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL  - E.I.A.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL  - E.I.A.  Contenido Básico : La descripción, caracterización y análisis del medio biótico, abiótico, socioeconómico y cultural.  LINEA BASE AMBIENTAL La identificación y evaluación de los impactos y ambientales que puedan ocasionarse, indicando cuáles pueden prevenirse, mitigarse, corregirse o compensarse. La propuesta del  PMA  que deberá contener lo siguiente: Las medidas de prevención, mitigación, corrección y compensación (Ambientales y Sociales) para la construcción, operación, mantenimiento, desmantelamiento, abandono del proyecto. El programa de monitoreo para implementación y verificación. Así mismo, evaluar mediante indicadores el desempeño ambiental previsto y eficacia de las medidas de manejo ambiental adoptadas
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL  - E.I.A.  Contenido Básico : El plan de contingencia el cual contendrá las medidas de prevención y atención de las emergencias que se puedan ocasionar durante la vida del proyecto . Costos proyectados del plan de manejo vs. costo total del proyecto obra o actividad y cronograma de ejecución del plan de manejo. El EIA se elaborará con base en los  términos de referencia  que expida el MMA para cada sector.  El EIA no es objeto de aprobación sino de conceptos técnicos, con base en los cuales la autoridad ambiental decide sobre el otorgamiento o no de una L.A.
VARIABLES A SER TENIDAS EN CUENTA EN LA EVALUACION AMBIENTAL DE PROYECTOS MEDIO ABIOTICO Geomorfología Hidrología e Hidrogeología Usos y Calidad del agua Clima y Meteorología Calidad del Aire Ruido Vibraciones MEDIO BIOTICO Fauna  Flora y vegetación Ecosistemas sensibles MEDIO SOCIOECONOMICO Aspectos Culturales Población y Demografía Economía Sistema Territorial Paisaje Infraestructura social Patrimonio natural y recreac. Sistema de Transporte
PROCESO DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DIAGNOSTICO Ambiente Qué existe? PRONOSTICO Del impacto  Qué pasará? PRONOSTICO Del impacto  Qué pasará? PROGRAMAS MANEJO Qué hacer? Como? Donde? PROGRAMAS MANEJO Qué hacer? Como? Donde? CONSTRUCCION Obra civil Qué ocurre realmente? OPERACION Qué ocurre realmente? EVALUACION permanente
METODOLOGIAS DE EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES LISTAS DE CHEQUEO REDES SUPERPOSICION DE MAPAS MATRICES MODELACION AMBIENTAL Método mas rudimentario. Utilización de expertos Se utilizan criterios Diagrama de flujo que enlazan las acciones del proyecto. Diagrama de árboles Mapas temáticos con información socioambiental. Buena opción para manejar sensibilidad ambiental Listas de chequeo en 2 dimensiones que permite sintetizar y evaluar las interacciones entre las acciones del proyecto y las características ambientales Métodos numéricos de simulación ambiental que trata de predecir los impactos ambientales
METODOLOGIA MATRICIAL DE IMPACTOS AMBIENTALES
EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Metodología Evaluación de impactos permite identificar, predecir, interpretar, prevenir y valorar los impactos que se generan sobre el entorno medioambiental, calificando de manera cualitativa y cuantitativa la magnitud de los impactos.  Clase Magnitud probabilidad Mitigabilidad Duración Requisitos legales CRITERIOS DE CALIFICACION
Criterios para  la Calificación de Impactos
EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Calificación ambiental Importancia ambiental
EJEMPLOS DE IMPACTOS AMBIENTALES EN PROYECTOS DE TRANSPORTE Y PMA
ACTIVIDADES DE LA GESTION DE TRANSPORTE . Proyectos de Infraestructura de Transporte: Obras que posibilitan la llegada, salida y movimiento en superficie de vehículos o aeronaves destinados al transporte de pasajeros y/o carga, uso particular  y a las obras relacionadas con las actividades asociadas directamente al tráfico terrestre o aereo, como terminales de pasajeros. TIPO DE PROYECTO OBRAS   OBJETIVO DE OBRAS Infraestructura Horizontal Vías  - Puentes Comunicación entre dos puntos Líneas férreas Pistas de aterrizaje Infraestructura Vertical Terminal Pasajeros y/o carga Optimizar flujo pasajeros – carga Edificios administrativos   Optimizar tiempos permanencia
ACTIVIDADES DE LA GESTION DE TRANSPORTE . TIPO DE PROYECTO OBRAS OBJETIVO DE OBRAS Infraestructura Complementaria Instalaciones de Servicios Suministro energía eléctrica Mejorar los servicios complementarios Agua potable y manejo aguas residuales Red de contra incendio   Abastecimiento combustibles Instalaciones Seguridad y apoyo a navegación aérea Torre de control Telecomunicaciones aeronáuticas Incremento de los niveles de seguridad  Salvamento y extinción de incendios  en la operación aérea Instalaciones Complementarias Vías de Acceso Cerramientos Optimizar el nivel de servicio Estacionamiento vehicular
ACCIONES DE LOS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE . ETAPA DE CONSTRUCCION Descapote y Limpieza  Construcción de campamentos Excavaciones Rellenos Uso y material de préstamo Transporte de material Conformación de base - subbase Construcción de pavimentos rígidos y  flexibles Operación de maquinaria – plantas de asfalto
ACCIONES DE LOS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE . ETAPA DE OPERACION Tráfico de vehículos Servicios básicos a pasajeros en terminales de transporte Movimiento de carga Mantenimiento y limpieza general Mantenimiento de vías Mantenimiento de automóviles – aeronaves ETAPA DE ABANDONO Demoliciones Remoción de pavimentos Transporte y acopio de materiales
IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS ACTIVIDADES DE TRANSPORTE . MEDIO ABIOTICO IMPACTO ACTIVIDAD FASE Suelos y Geomorfología Compactación suelos Erosión Disminución calidad edáfica Movimiento de tierras Cortes y terraplenes Explotación canteras Pavimentación Construcción Hidrología superficial y Subterránea Disminución calidad de aguas superf. Variación recarga de acuíferos Vertimientos Aguas residuales Domésticas e industriales Conformación terraplenes Construcción y Operación Calidad del aire Restricción visibilidad Afectación salud Disminución calidad del aire Construcciones Tráfico vehic. tierra  Demoliciones Plantas de asfalto Construcción Operación y Abandono
IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS ACTIVIDADES DE TRANSPORTE . MEDIO ABIOTICO IMPACTO ACTIVIDAD FASE Ruido Calidad acústica del entorno Tráfico vehiculos. tierra Movimiento de tierras Pavimentación Demoliciones Plantas de asfalto Construcción Operación y Abandono Vibraciones Molestias en viviendas e infraestructura Tráfico vehículos Movimiento de tierras Pavimentación Demoliciones Construcción Operación y Abandono
IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS ACTIVIDADES DE TRANSPORTE . MEDIO BIOTICO IMPACTO ACTIVIDAD FASE Fauna Destrucción directa Destrucción hábitat Erradicación especies Adecuación de terrenos Movimiento de tierras Circulación Maquinaria Tráfico vehículos Construcción y Operación Flora y Vegetación Disminución especies Vegetales Destrucción directa Pérdidas productividad Construcción y Operación Movimiento de tierras Circulación Maquinaria Uso material préstamo Mantenimiento
IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS ACTIVIDADES DE TRANSPORTE . MEDIO SOCIOECONOMICO IMPACTO ACTIVIDAD FASE Aspectos Culturales Afectación Arqueolog. Afectación tierras de  Minorias étnicas Movimiento de tierras Construcc. Infraestr. Tráfico de vehículos Construcción y Operación Población y Demografía Incremento población Redistribución espacial de población Alteración modo vida Deterioro de salud Pérdidas productividad Generación mano obra Construcción  Operación y Abandono Construccion de  Infraestructura Tráfico de vehículos Mantenimiento Abandono instalaciones
IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS ACTIVIDADES DE TRANSPORTE . MEDIO SOCIOECONOMICO IMPACTO ACTIVIDAD FASE Economía Pérdidas productividad Fomento establecim. Industriales y com. Cambio economías Valorización o desvalorización Construcc. Infraestr. Tráfico de vehículos Construcción y Operación Sistema territorial Modificación Uso suelo Distribución núcleos de población Conflictos con planes locales, regionales Construcción  Operación y Abandono Ocupación espacial de Infraestructura Tráfico de vehículos
IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS ACTIVIDADES DE TRANSPORTE . MEDIO SOCIOECONOMICO IMPACTO ACTIVIDAD FASE Paisaje Visibilidad e intrusión de la vía Cambio formas relieve Cambio estructuras paisajísticas Construcción de Infraestructura Tráfico de vehículos Construcción Operación y Abandono Infraestructura Social Fomento establecim. Industriales y comerc. Infraestructura asociada a los proyectos de transporte Construcción  Operación y Abandono Ocupación espacial de Infraestructura Tráfico de vehículos Mantenimiento
PLANES DE MANEJO AMBIENTAL  El proceso de identificación y evaluación de impactos ambientales, permite  priorizar  los impactos más significativos que se podrían generar sobre los componentes ambientales a partir de la ejecución de las actividades propias de los proyectos.
PLANES DE MANEJO AMBIENTAL  Los resultados obtenidos, se constituyen en la base para la elaboración del  Plan de Manejo ambiental , el cual contiene una serie de medidas ambientales que buscan prevenir, mitigar, corregir y/o compensar los impactos ambientales más significativos, actuando sobre las actividades de mayor impacto. Las medidas ambientales se diseñan  a través de programas, cada programa de manejo contiene una  FICHA DE MANEJO
PLAN DE MANEJO AMIBENTAL PROGRAMA A ACTIVIADADES DE CONSTRUCCIÓN Y OPERACION SISTEMA GERENCIAL DE GESTION AMBIENTAL A-1  MOVILIZACIÓN Y DESMOVILIZACIÓN DE EQUIPOS.  A-2  LOCALIZACIÓN Y REPLANTEO. A-3  DEMOLICIONES, DESCAPOTE Y RETIRO DE  ESCOMBROS. A-4  EXCAVACIONES Y RELLENOS. A-5  MANEJO Y COLOCACIÓN DE CONCRETOS. A-6  MANEJO DE INSTALACIÓN DE REDES DE SERVICIOS PÚBLICOS. A-7  MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS A-8  MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS A-9  MANEJO DE COMBUSTIBLES, ACEITES Y GRASAS A-10  MANEJO DE EMISIONES Y RUIDO. A-11  PLAN DE EMERGENCIA PARA LA CONSTRUCCIÓN. B-1 INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN B-2 SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DEQUEJASY RECLAMOS. B-3 EDUCACIÓN A CONTRATISTAS B-4 SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL. PROGRAMA B  GESTION  SOCIO- AMBIENTAL PROGRAMA C  MANEJO DEL TRANSITO PROGRAMA  D MANEJO DEL COMPONENTE PAISAJISTICO PROGRAMA  E SEGUIMIENTO Y EVALUACION C-1  MANEJO DEL TRÁNSITO Y SEÑALIZACIÓN. D-1  RECUPERACIÓN VEGETAL Y PAISAJÍSTICA. E-1  GESTIÓN SOCIO-AMBIENTAL E-2   ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN.
PMA EN PROYECTOS  FICHA DE MANEJO AMBIENTAL Objetivo  de la ficha de manejo Impacto por manejar Actividades que produce el impacto Tipo de medidas: prevenir – mitigar – corregir – compensar. Area de aplicación Cronograma de ejecución Indicadores de seguimiento y monitoreo Responsable de ejecución Costos
FICHA DE MANEJO AMBIENTAL EJEMPLO DE FICHA DE MANEJO AMBIENTAL RESPONSABLES Ejecución:  Verificación:  MARCO JURÍDICO Decreto 1594/84 del Ministerio de Salud y decreto 475/98 los cuales reglamenta los vertimientos líquidos COSTOS :  FECHA DE EJECUCIÓN:  Desde antes del inició del proyecto. INDICADORES DE SEGUIMIENTO AREA DE APLICACIÓN En los patios de maquinaria PROYECTO Manejo de aguas lluvias Manejo de agua residuales domésticas e industriales del mantenimiento y operación de maquinaria ACTIVIDADES QUE LOS PRODUCEN Instalación y operación en el patio de maquinas y almacén TIPO DE MANEJO Preventivo Control  IMPACTO A MANEJAR Calidad del agua Calidad de suelos Afectación salud humana OBJETIVO: En general la mayoría de proyectos  requiere del manejo de las aguas residuales provenientes de las actividades en el patio de maquinarias, y al manejo de las aguas lluvias. FICHA No.1 PROGRAMAS DE MANEJO DE AGUAS
SISTEMAS DE GESTION AMBIENTAL  ISO  SERIE  14000
ETAPAS DE LA EVOLUCION DE LA GESTION  AMBIENTAL REACTIVO RESPONSABLE PROACTIVO COMPETITIVO Resistencia a cumplir hasta  ser obligado Cumplir con la normatividad ambiental y  sanitaria Administrar los aspectos ambientales,  inclusive algunos no regulados  Administrar  los aspectos ambientales con un enfoque competitivo
SISTEMAS DE GESTION AMBIENTAL EN PROYECTOS VIALES QUE ES UN SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL ? Los sistemas de gestión ambiental son herramientas de carácter  voluntario  utilizadas por diferentes tipos de organizaciones, empresariales, para garantizar un adecuado comportamiento frente al medio ambiente. Son Normas de tipo administrativo. No son reglamentos que fijan limites para vertimientos o emisiones, ni restringen usos de los recursos naturales
Requerimientos del SGA Estructura organizativa Responsabilidades Estrategias Programas - Asignación de prioridades Procedimientos, procesos y recursos
PREMISAS PARA IMPLEMENTAR UN SGA   LOS PROYECTOS VIALES CON SISTEMAS DE GESTION AMBIENTAL SERAN MAS  COMPETITIVOS  CON EL TIEMPO, CON  MENOS EFECTOS ADVERSOS  SOBRE EL MEDIO AMBIENTE, DISFRUTANDO AL MISMO TIEMPO DE UNA  MAYOR ACEPTACION POR PARTE DE LOS CLIENTES
MEJORAMIENTO CONTINUO MODELO SGA ISO 14001 POLITICA AMBIENTAL REVISION POR LA GERENCIA PLANIFICACION VERIFICACION Y ACCIONES CORRECTIVAS IMPLANTACION Y OPERACION

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  • 2. Objetivo General Lograr que los todos los miembros de la 0rganización adquieran una conciencia hacia el respeto con el Medio Ambiente, entiendan la problemática ambiental (global y local) que se está presentando, sus causas y las soluciones propuestas y conozcan detalladamente el proceso de EVALUACION AMBIENTAL
  • 3. Objetivos Específicos Identificar la problemática ambiental global y local. Dar a los miembros de la organización las bases de la legislación ambiental. Suministrar conocimiento sobre los componentes ambientales: biótico abiótico y socioeconómico. Familiarizar a los miembros de la organización sobre los procesos de Planificación ambiental en un proyecto Dar a conocer con detalle el proceso de EVALUACION AMBIENTAL, para la realización de un proyecto. Interiorizar la formulación de un Plan de Manejo Ambiental (medidas de prevención, corrección, mitigación y/o compensación) para los impactos derivados de las actividades de un proyecto
  • 4. Crisis Ambiental en el contexto mundial
  • 5. Crisis Ambiental en el contexto mundial PLANETA EN EQUILIBRIO PRESIONES ANTROPICAS
  • 6. CRISIS AMBIENTAL FACTORES DETERMINANTES CRECIMIENTO DEMOGRAFICO AÑO POBLACION 1650 500 millones 1850 1000 millones 1950 2000 millones 1980 4000 millones 2000 6500 millones 2020 ??????
  • 7. CRISIS AMBIENTAL FACTORES DETERMINANTES URBANIZACION POBLACION RURAL - EUROPA - COLOMBIA 1800 75% 1940 75% 1987 13% 1985 35% 2000 8% 2000 18%
  • 8. CRISIS AMBIENTAL FACTORES DETERMINANTES MODELOS DE DESARROLLO - INDUSTRIA: * MATERIA PRIMA * TRANSFORMACION PRODUCTO 20% RESIDUOS 80%
  • 9. CRISIS AMBIENTAL FACTORES DETERMINANTES URBANIZACION E INDUSTRIA - CONTAMINACION DE SUELOS POR RESIDUOS SOLIDOS - CONTAMINACION DEL AIRE - CONTAMINACION HIDRICA - RUIDO - CONTAMINACION VISUAL PROBLEMA CULTURAL - COMPORTAMIENTO DEL CIUDADANO. - COMPORTAMIENTO DE LA SOCIEDAD. - COMPORTAMIENTO COMO TRABAJADORES
  • 10. EVOLUCION DE LA GESTION AMBIENTAL Inventarios Ambientales fueron el Primer paso en el proceso de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), plantean una Descripción del medio en términos Físico – Químico, Biológico, Cultural, Socio – Económico,
  • 11. EVOLUCION DE LA GESTION AMBIENTAL Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) = (NEPA) Identificación y valoración de Impactos o efectos al entorno Involucrar el Medio Ambiente en la planificación y en la toma de decisiones Etapas de la EIA Selección o screening (Requiere o no evaluación ambiental?) Definición del alcance (ajuste de la información) Preparación de la DÍA (Scooping) Revisión (por un ente idóneo e imparcial) NEPA Ley Nacional de Política Ambiental
  • 12. EVOLUCION DE LA GESTION AMBIENTAL Selección de Proyectos para (DÍA) Screening Listas positivas (requieren EIA) o negativas (no requieren) Listas en función de las características de proyecto (Umbrales) Criterios de zona sensible Capacidad de asimilación del medio (elasticidad y niveles de distorsión) Zonas sensibles (Importancia y características) Matrices (basado en interacciones de medio y proyecto) Evaluaciones Ambientales iniciales (EIA de pequeña escala) Identificación de daños potenciales excluyendo la evaluación y la interpretación.
  • 13. SCREENING Y SCOOPING Políticas, planes, programas, proyectos, obras, actividades etc. Hace falta un EIA? (Screening) Estudio preliminar Que temas/impactos hace falta estudiar En el EIA? (Scooping) Planificación y desarrollo del EIA correspondiente
  • 14. MARCO LEGAL AMBIENTAL Y SANITARIO
  • 15. SUSTENTO DE LA POLITICA AMBIENTAL COLOMBIANA Declaración Cumbre de la Tierra (Rio de Janeiro 1992) Concepto de Desarrollo Sostenible Constitución Política de 1991 Ley 99 de 1993 Normas Ambientales y Sanitarias
  • 16. CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA MARCO LEGAL AMBIENTAL 32 Artículos de la C.P. Derechos y Deberes del estado y de los ciudadanos con la protección del medio ambiente ARTICULO 8 Es obligación del estado y de las personas proteger las riquezas naturales de la nación. ARTICULO 40 El Saneamiento Ambiental es un servicio público a cargo del estado ARTICULO 79 Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano ARTICULO 80 El estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible. Además deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados.
  • 17. CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA ARTICULO 88 Acciones populares como medio de defensa de los derechos y protección del beneficio común. ARTICULO 277. PROCURADOR GENERAL DE NACION. Defensa de los intereses ambientales ARTICULO 300. ASAMBLEAS DEPARTAMENTALES Expedir disposiciones relacionadas con el medio ambiente . ARTICULO 313. CONCEJOS MUNICIPALES Dictar normas para el control y preservación del patrimonio ecológico del municipio ARTICULO 330 CONSEJOS DE TERRITORIOS INDIGENAS Velar por la preservación de los recursos naturales.
  • 18. LEY 99 DE 1993 Fundamentos de la política ambiental colombiana. Creación del Ministerio del Medio Ambiente Reforma el sector público encargado de la gestión ambiental. Reglamentación Licenciamiento ambiental. Avance jurídico, institucional y financiero para adelantar una gestión ambiental eficiente.
  • 19. LEY 99 DE 1993 FUNDAMENTOS POLITICA AMBIENTAL Proceso Desarrollo económico y social del país se orienta según los principios de Cumbre de Tierra. Formulación políticas ambientales tendrán en cuenta el resultado de la investigación científica. No obstante las autoridades ambientales darán aplicación al principio de precaución. El estado fomentará la incorporación de los costos ambientales y el uso de instrumentos económicos para la prevención del deterioro ambiental y para la conservación.
  • 20. LEY 99 DE 1993 FUNDAMENTOS POLITICA AMBIENTAL La acción para la protección ambiental del país, es una tarea conjunta y coordinada entre el Estado, la Comunidad, las organizaciones no gubernamentales y el sector privado. Los Estudios de Impacto Ambiental serán el instrumento para la toma de decisiones respecto a la construcción de obras y actividades que afecten significativamente el medio ambiente. El manejo ambiental será descentralizado, democrático y participativo.
  • 21. LEY 99 DE 1993 FUNDAMENTOS POLITICA AMBIENTAL Para el manejo ambiental del país, se establece un Sistema Nacional Ambiental - SINA - cuyos componentes y su interrelación definen los mecanismos de actuación del Estado y la sociedad civil. Las instituciones ambientales del Estado se estructurarán teniendo como base criterios de gestión integral y su interrelación con los procesos de planificación económica, social y física.
  • 22. LEGISLACION AMBIENTAL Y SANITARIA NORMAS AMBIENTALES LEY 23 DE 1973 Expedición del CODIGO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES Y DE PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE. DECRETO 2811 DE 1974 LEY 09 DE 1979 Código Sanitario.-AGUA - AIRE - SUELOS LEY 99 DE 1993 Ministerio del Medio Ambiente Política Ambiental Colombia Licenciamiento Ambiental
  • 23. LEGISLACION AMBIENTAL Y SANITARIA REGLAMENTACION SOBRE AIRE Decreto 02 de 1982. Normas y estándares de calidad de aire. Decreto 948 de 1995. Emisiones Atmosféricas. Permiso Emisiones REGLAMENTACION SOBRE AGUA Decreto 475 de 1998 Potabilización del agua y suministro agua. Decreto 1594 de 1994 Usos del Agua y Residuos Líquidos. REGLAMENTACION SOBRE RESIDUOS SOLIDOS Decreto 1713 de 2002. Gestión Integral Residuos Sólidos Resolución 2309 de 1986. Residuos especiales. Resolución 541 de 1994. Manejo de Escombros
  • 24. NORMATIVIDAD PARA EL USO, APROVECHAMIENTO O AFECTACION DE RECURSOS NATURALES CODIGO DE RECURSOS NATURALES DECRETO LEY 2811/74 CODIGO SANITARIO NACIONAL LEY 9/79 APROVECHA- MIENTO FORESTAL MATERIAL DE ARRASTRE OCUPACION DE CAUCES VERTIMIENTOS LIQUIDOS CONCESION DE AGUAS EMISIONES ATMOSFERICAS Y RUIDO RESIDUOS SOLIDOS RESIDUOS ESPECIALES D.877/76 DECRETO 1541/78 D.02/82 D.2104/83 R.2309/86 D.1449/77 D.2655/88 DECRETO 1594/84 D.948/95 D.605/96 R.189/94 D.1791/96 D.2222/93 D.1449/77 D.901/97 D.2105/83 D.1228/97 D.1712/02 L.430/98 AC. 034/98 R.0273/97 MMA R.0372/98 MMA D.1697/97 D.475/98 R.541/99
  • 25. LEGISLACION AMBIENTAL Y SANITARIA GESTION AMBIENTAL LEY 99 DE 1993: Licencias Ambientales "La ejecución de obras, el establecimiento de industrias o el desarrollo de cualquier actividad, que de acuerdo con la ley y los reglamentos, pueda producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje requerirán de una Licencia Ambiental" Competencia MMA - CAR´s - DAMA´s DECRETO 1220 DE 2005. Procedimientos para obtención de Licencias Ambientales Los proyectos, obras o actividades, que hayan iniciado actividades con anterioridad a la expedición de la Ley 99 de 1993 y no cuenten con autorización ambiental para su operación podrán continuar, para lo cual deberán presentar ante la autoridad ambiental competente un Plan de Manejo Ambiental. PLAZO 2 AÑOS
  • 26. PERMISOS NO AMBIENTALES Consenso Comunitario.(Artículo 79 C.P.). Comunidades Indígenas. (A rtículo 330 C.P) (Ley 21 de 1991) Comunidades Negras. (Ley 70 de 1993) En razón de lo anterior, se hace necesario contar con la anuencia de las comunidades (indígenas, negras y otras), en las etapas previas a la ejecución del proyecto. AUTORIZACIONES Y PERMISOS Autorización Sanitaria de funcionamiento - Residuos Especiales Permiso de vertimientos Autorizacion Sanitaria de funcionamiento parte agua Permiso de emisiones atmosféricas Concesión de aguas: Superficiales -Subterráneas Permiso único de Aprovechamiento Forestal Permiso para extracción de material de arrastre LEGISLACION AMBIENTAL Y SANITARIA
  • 27. FASES DE UN PROYECTO Y LOS ESTUDIOS AMBIENTALES
  • 28. EVALUACION DE PROYECTOS VIABILIDAD TECNICA VIABILIDAD FINANCIERA INTERES ECONOMICO VIABILIDAD AMBIENTAL
  • 29. CRITERIOS DE EVALUACION VIABILIDAD TECNICA ESTUDIO TECNICO DEL PROYECTO TAMAÑO PROCEDIMIENTOS CONSTRUCTIVOS LOCALIZACION
  • 30. CRITERIOS DE EVALUACION VIABILIDAD FINANCIERA MAXIMIZAR EL RENDIMIENTO DE LA INVERSION MINIMIZANDO LOS COSTOS
  • 31. CRITERIOS DE EVALUACION PERSIGUEN OBJETIVOS NACIONALES TIPO CUANTITATIVO (Incrementos en productividad, en divisas, en empleos etc) TIPO CUALITATIVO (Desconcentración, autosuficiencia, diversificación económica) INTERES ECONOMICO
  • 32. CRITERIOS DE EVALUACION LOS CRITERIOS AMBIENTALES BUSCAN ANALIZAR LA FORMA EN QUE LAS ACTIVIDADES ASOCIADAS CON EL DESARROLLO DE UN PROYECTO AFECTAN AL MEDIO AMBIENTE Y A LA SOCIEDAD EN CONJUNTO VIABILIDAD AMBIENTAL
  • 33. GESTION SOCIO - AMBIENTAL DE PROYECTOS “ La inclusion de la variable AMBIENTAL debe ser obligatoria en todas las fases de cualquier proyecto” Las Políticas definidas por el Estado Las Políticas definidas por los dueños del Proyecto GESTION INTEGRAL DE PROYECTO (Técnico - Económico - Financiero - Ambiental)
  • 34. GESTION SOCIO - AMBIENTAL DE PROYECTOS FASES DE LOS PROYECTOS 1. PERFIL O RECONOCIMIENTO Aportar información preliminar de carácter técnico sobre el riesgo ambiental. Se debe iniciar el inventario de recursos naturales Información sobre Ordenamiento Territorial. Contacto con Instituciones y autoridades públicas y privadas de la región.
  • 35. GESTION SOCIO - AMBIENTAL DE PROYECTOS FASES DE LOS PROYECTOS Aspectos socio-económicos y políticos. Conocimiento de las comunidades de las zonas aledañas para conocer el nivel de aceptación del proyecto. En esta fase se debe establecer un estimativo de tiempo y especialistas requeridos, costos y los términos generales de referencia
  • 36. GESTION SOCIO - AMBIENTAL DE PROYECTOS PREFACTIBILIDAD LOCALIZACION : Ordenamiento Territorial y aceptación de comunidades CONTROL AMBIENTAL : Estimación de medidas tendientes a minimizar efectos negativos del proyecto D A A Obligatorio para Proyectos lineales FASES DE LOS PROYECTOS
  • 37. GESTION SOCIO - AMBIENTAL DE PROYECTOS 3. FACTIBILIDAD Iniciar la evaluación de los potenciales impactos ambientales del proyecto, después de haber decidido la localización y la mejor alternativa EIA LICENCIA AMBIENTAL 4. DISENO AMBIENTAL Gestión Sanitaria y manejo de contaminantes Vertimientos - Emisiones - Residuos Sólidos - Ruido FASES DE LOS PROYECTOS
  • 38. GESTION SOCIO - AMBIENTAL DE PROYECTOS FASES DE LOS PROYECTOS 5. EJECUCION DEL PROYECTO - CONSTRUCCION Realización del proyecto teniendo en cuenta los aspectos ambientales y sanitarios PMA - INTERVENTORIA AMBIENTAL 6. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Funcionamiento de la infraestructura AUDITORIA AMBIENTAL
  • 39. GESTION SOCIOAMBIENTAL DE PROYECTOS PERFIL - INGENIERIA CONCEPTUAL PREFACTIBILIDAD FACTIBILIDAD INGENIERIA BASICA INGENIERIA DE DETALLE CONSTRUCCION INTERVENTORIA OPERACION PERFIL AMBIENTAL - IMPACTO DE TECNOLOGIA DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - LICENCIA PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DISEÑOS P.M.A. PLAN DE CONTINGENCIA INCORPORACION DISEÑOS P.M.A. PRESUPUESTO AMBIENTAL EJECUCION DEL PMA INTERVENTORIA AMBIENTAL VERIFICACION CUMPLIMIENTO P.M.A. INICIACION MONITOREO AMBIENTAL AUDITORIA AMBIENTAL
  • 40. PREFACTIBILIDAD : DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS - D.A.A Instrumento de planificación ambiental que tiene como fin evaluar en forma comparativa las alternativas de ejecución de un proyecto bajo un enfoque ambiental.
  • 41. DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS - D.A.A Objetivo: El DAA incluirá información sobre la localización y características del entorno geográfico, ambiental y social de las alternativas del proyecto, obra o actividad y de las posibles soluciones de control y mitigación para cada una de ellas.
  • 42. DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS - D.A.A Exigibilidad: En los proyectos que requieran de licencia ambiental, el interesado deberá solicitar a la autoridad ambiental competente un pronunciamiento acerca de si el proyecto, obra o actividad que se pretende realizar requiere de la presentación del DAA. El MMA o las CAR´S podrán prescindir de la exigencia del DAA, cuando se trate de ampliación, modificación, reposición, adecuación, o rehabilitación de un proyecto, obra o actividad.
  • 43. DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS - D.A.A Contenido Básico : La descripción del proyecto, obra o actividad. La descripción general de las alternativas de localización del proyecto, caracterizando ambientalmente el área de interés e identificando las áreas de manejo especial, así como también las características del entorno social y económico para cada alternativa presentada. La información sobre la localización del proyecto, obra o actividad y su compatibilidad con el Plan, Esquema o Plan Básico de Ordenamiento Territorial. La identificación y análisis comparativo de los potenciales riesgos y efectos sobre el medio ambiente, las comunidades y los recursos naturales renovables.
  • 44. DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS - D.A.A Términos de Referencia : El DAA se elaborará con base en los términos de referencia que sean expedidos por el MMA para cada sector. La autoridad ambiental competente podrá adaptarlos a las particularidades del área de su jurisdicción.
  • 45. DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS D.A.A ALTERNATIVA VIABLE AMBIENTAL OBJETIVO DEL PROYECTO DESCRIPCION DE ALTERNATIVAS IDENTIFICACION Y ANALISIS COMPARATIVO DE IMPACTOS ESTRATEGIAS DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS CONTENIDO
  • 46. GESTION SOCIOAMBIENTAL DE PROYECTOS PERFIL - INGENIERIA CONCEPTUAL PREFACTIBILIDAD FACTIBILIDAD INGENIERIA BASICA INGENIERIA DE DETALLE CONSTRUCCION INTERVENTORIA OPERACION PERFIL AMBIENTAL - IMPACTO DE TECNOLOGIA DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - LICENCIA PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DISEÑOS P.M.A. PLAN DE CONTINGENCIA INCORPORACION DISEÑOS P.M.A. PRESUPUESTO AMBIENTAL EJECUCION DEL PMA INTERVENTORIA AMBIENTAL VERIFICACION CUMPLIMIENTO P.M.A. INICIACION MONITOREO AMBIENTAL AUDITORIA AMBIENTAL
  • 47. FACTIBILIDAD : ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - E.I.A Instrumento de planificación ambiental exigido por la Autoridad ambiental que tiene como fin definir las medidas de prevención, mitigación, corrección, compensación y manejo ambiental de los impactos de un proyecto, obra o actividad.
  • 48. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - E.I.A. - Objetivo : La EIA contendrá información sobre la localización del proyecto y los elementos abióticos, bióticos y socioeconómicos del medio que puedan sufrir deterioro por el respectivo proyecto, obra o actividad para cuya ejecución se pide L.A. y la evaluación de los impactos que puedan producirse. Además incluirá el diseño de los planes de prevención, mitigación, corrección y compensación de impactos y el plan de manejo ambiental.
  • 49. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - E.I.A. - Exigibilidad : El EIA se exigirá en todos los casos en que se requiera L.A., de acuerdo con la Ley y este reglamento. El EIA deberá corresponder en su contenido y profundidad a las características y entorno del proyecto, obra o actividad.
  • 50. Contenido Básico : Un resumen ejecutivo del contenido del EIA. La delimitación del área de influencia directa e indirecta del proyecto, obra o actividad. La descripción del proyecto, obra o actividad, la cual incluirá: localización, etapas, dimensiones, costos y cronograma de ejecución, procesos y operaciones, identificación y estimación básica de los insumos, productos, residuos, emisiones, vertimientos y riesgos inherentes a la tecnología a utilizar, sus fuentes y sistemas de control. El análisis de la compatibilidad del proyecto, obra o actividad, en relación con los usos del suelo aprobados en los Planes, Esquemas o Planes Básicos de Ordenamiento Territorial. La determinación de los recursos naturales renovables que se pretenden usar, aprovechar o afectar. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - E.I.A.
  • 51. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - E.I.A. Contenido Básico : La descripción, caracterización y análisis del medio biótico, abiótico, socioeconómico y cultural. LINEA BASE AMBIENTAL La identificación y evaluación de los impactos y ambientales que puedan ocasionarse, indicando cuáles pueden prevenirse, mitigarse, corregirse o compensarse. La propuesta del PMA que deberá contener lo siguiente: Las medidas de prevención, mitigación, corrección y compensación (Ambientales y Sociales) para la construcción, operación, mantenimiento, desmantelamiento, abandono del proyecto. El programa de monitoreo para implementación y verificación. Así mismo, evaluar mediante indicadores el desempeño ambiental previsto y eficacia de las medidas de manejo ambiental adoptadas
  • 52. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - E.I.A. Contenido Básico : El plan de contingencia el cual contendrá las medidas de prevención y atención de las emergencias que se puedan ocasionar durante la vida del proyecto . Costos proyectados del plan de manejo vs. costo total del proyecto obra o actividad y cronograma de ejecución del plan de manejo. El EIA se elaborará con base en los términos de referencia que expida el MMA para cada sector. El EIA no es objeto de aprobación sino de conceptos técnicos, con base en los cuales la autoridad ambiental decide sobre el otorgamiento o no de una L.A.
  • 53. VARIABLES A SER TENIDAS EN CUENTA EN LA EVALUACION AMBIENTAL DE PROYECTOS MEDIO ABIOTICO Geomorfología Hidrología e Hidrogeología Usos y Calidad del agua Clima y Meteorología Calidad del Aire Ruido Vibraciones MEDIO BIOTICO Fauna Flora y vegetación Ecosistemas sensibles MEDIO SOCIOECONOMICO Aspectos Culturales Población y Demografía Economía Sistema Territorial Paisaje Infraestructura social Patrimonio natural y recreac. Sistema de Transporte
  • 54. PROCESO DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DIAGNOSTICO Ambiente Qué existe? PRONOSTICO Del impacto Qué pasará? PRONOSTICO Del impacto Qué pasará? PROGRAMAS MANEJO Qué hacer? Como? Donde? PROGRAMAS MANEJO Qué hacer? Como? Donde? CONSTRUCCION Obra civil Qué ocurre realmente? OPERACION Qué ocurre realmente? EVALUACION permanente
  • 55. METODOLOGIAS DE EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES LISTAS DE CHEQUEO REDES SUPERPOSICION DE MAPAS MATRICES MODELACION AMBIENTAL Método mas rudimentario. Utilización de expertos Se utilizan criterios Diagrama de flujo que enlazan las acciones del proyecto. Diagrama de árboles Mapas temáticos con información socioambiental. Buena opción para manejar sensibilidad ambiental Listas de chequeo en 2 dimensiones que permite sintetizar y evaluar las interacciones entre las acciones del proyecto y las características ambientales Métodos numéricos de simulación ambiental que trata de predecir los impactos ambientales
  • 56. METODOLOGIA MATRICIAL DE IMPACTOS AMBIENTALES
  • 57. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Metodología Evaluación de impactos permite identificar, predecir, interpretar, prevenir y valorar los impactos que se generan sobre el entorno medioambiental, calificando de manera cualitativa y cuantitativa la magnitud de los impactos. Clase Magnitud probabilidad Mitigabilidad Duración Requisitos legales CRITERIOS DE CALIFICACION
  • 58. Criterios para la Calificación de Impactos
  • 59. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Calificación ambiental Importancia ambiental
  • 60. EJEMPLOS DE IMPACTOS AMBIENTALES EN PROYECTOS DE TRANSPORTE Y PMA
  • 61. ACTIVIDADES DE LA GESTION DE TRANSPORTE . Proyectos de Infraestructura de Transporte: Obras que posibilitan la llegada, salida y movimiento en superficie de vehículos o aeronaves destinados al transporte de pasajeros y/o carga, uso particular y a las obras relacionadas con las actividades asociadas directamente al tráfico terrestre o aereo, como terminales de pasajeros. TIPO DE PROYECTO OBRAS OBJETIVO DE OBRAS Infraestructura Horizontal Vías - Puentes Comunicación entre dos puntos Líneas férreas Pistas de aterrizaje Infraestructura Vertical Terminal Pasajeros y/o carga Optimizar flujo pasajeros – carga Edificios administrativos Optimizar tiempos permanencia
  • 62. ACTIVIDADES DE LA GESTION DE TRANSPORTE . TIPO DE PROYECTO OBRAS OBJETIVO DE OBRAS Infraestructura Complementaria Instalaciones de Servicios Suministro energía eléctrica Mejorar los servicios complementarios Agua potable y manejo aguas residuales Red de contra incendio Abastecimiento combustibles Instalaciones Seguridad y apoyo a navegación aérea Torre de control Telecomunicaciones aeronáuticas Incremento de los niveles de seguridad Salvamento y extinción de incendios en la operación aérea Instalaciones Complementarias Vías de Acceso Cerramientos Optimizar el nivel de servicio Estacionamiento vehicular
  • 63. ACCIONES DE LOS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE . ETAPA DE CONSTRUCCION Descapote y Limpieza Construcción de campamentos Excavaciones Rellenos Uso y material de préstamo Transporte de material Conformación de base - subbase Construcción de pavimentos rígidos y flexibles Operación de maquinaria – plantas de asfalto
  • 64. ACCIONES DE LOS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE . ETAPA DE OPERACION Tráfico de vehículos Servicios básicos a pasajeros en terminales de transporte Movimiento de carga Mantenimiento y limpieza general Mantenimiento de vías Mantenimiento de automóviles – aeronaves ETAPA DE ABANDONO Demoliciones Remoción de pavimentos Transporte y acopio de materiales
  • 65. IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS ACTIVIDADES DE TRANSPORTE . MEDIO ABIOTICO IMPACTO ACTIVIDAD FASE Suelos y Geomorfología Compactación suelos Erosión Disminución calidad edáfica Movimiento de tierras Cortes y terraplenes Explotación canteras Pavimentación Construcción Hidrología superficial y Subterránea Disminución calidad de aguas superf. Variación recarga de acuíferos Vertimientos Aguas residuales Domésticas e industriales Conformación terraplenes Construcción y Operación Calidad del aire Restricción visibilidad Afectación salud Disminución calidad del aire Construcciones Tráfico vehic. tierra Demoliciones Plantas de asfalto Construcción Operación y Abandono
  • 66. IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS ACTIVIDADES DE TRANSPORTE . MEDIO ABIOTICO IMPACTO ACTIVIDAD FASE Ruido Calidad acústica del entorno Tráfico vehiculos. tierra Movimiento de tierras Pavimentación Demoliciones Plantas de asfalto Construcción Operación y Abandono Vibraciones Molestias en viviendas e infraestructura Tráfico vehículos Movimiento de tierras Pavimentación Demoliciones Construcción Operación y Abandono
  • 67. IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS ACTIVIDADES DE TRANSPORTE . MEDIO BIOTICO IMPACTO ACTIVIDAD FASE Fauna Destrucción directa Destrucción hábitat Erradicación especies Adecuación de terrenos Movimiento de tierras Circulación Maquinaria Tráfico vehículos Construcción y Operación Flora y Vegetación Disminución especies Vegetales Destrucción directa Pérdidas productividad Construcción y Operación Movimiento de tierras Circulación Maquinaria Uso material préstamo Mantenimiento
  • 68. IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS ACTIVIDADES DE TRANSPORTE . MEDIO SOCIOECONOMICO IMPACTO ACTIVIDAD FASE Aspectos Culturales Afectación Arqueolog. Afectación tierras de Minorias étnicas Movimiento de tierras Construcc. Infraestr. Tráfico de vehículos Construcción y Operación Población y Demografía Incremento población Redistribución espacial de población Alteración modo vida Deterioro de salud Pérdidas productividad Generación mano obra Construcción Operación y Abandono Construccion de Infraestructura Tráfico de vehículos Mantenimiento Abandono instalaciones
  • 69. IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS ACTIVIDADES DE TRANSPORTE . MEDIO SOCIOECONOMICO IMPACTO ACTIVIDAD FASE Economía Pérdidas productividad Fomento establecim. Industriales y com. Cambio economías Valorización o desvalorización Construcc. Infraestr. Tráfico de vehículos Construcción y Operación Sistema territorial Modificación Uso suelo Distribución núcleos de población Conflictos con planes locales, regionales Construcción Operación y Abandono Ocupación espacial de Infraestructura Tráfico de vehículos
  • 70. IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS ACTIVIDADES DE TRANSPORTE . MEDIO SOCIOECONOMICO IMPACTO ACTIVIDAD FASE Paisaje Visibilidad e intrusión de la vía Cambio formas relieve Cambio estructuras paisajísticas Construcción de Infraestructura Tráfico de vehículos Construcción Operación y Abandono Infraestructura Social Fomento establecim. Industriales y comerc. Infraestructura asociada a los proyectos de transporte Construcción Operación y Abandono Ocupación espacial de Infraestructura Tráfico de vehículos Mantenimiento
  • 71. PLANES DE MANEJO AMBIENTAL El proceso de identificación y evaluación de impactos ambientales, permite priorizar los impactos más significativos que se podrían generar sobre los componentes ambientales a partir de la ejecución de las actividades propias de los proyectos.
  • 72. PLANES DE MANEJO AMBIENTAL Los resultados obtenidos, se constituyen en la base para la elaboración del Plan de Manejo ambiental , el cual contiene una serie de medidas ambientales que buscan prevenir, mitigar, corregir y/o compensar los impactos ambientales más significativos, actuando sobre las actividades de mayor impacto. Las medidas ambientales se diseñan a través de programas, cada programa de manejo contiene una FICHA DE MANEJO
  • 73. PLAN DE MANEJO AMIBENTAL PROGRAMA A ACTIVIADADES DE CONSTRUCCIÓN Y OPERACION SISTEMA GERENCIAL DE GESTION AMBIENTAL A-1 MOVILIZACIÓN Y DESMOVILIZACIÓN DE EQUIPOS. A-2 LOCALIZACIÓN Y REPLANTEO. A-3 DEMOLICIONES, DESCAPOTE Y RETIRO DE ESCOMBROS. A-4 EXCAVACIONES Y RELLENOS. A-5 MANEJO Y COLOCACIÓN DE CONCRETOS. A-6 MANEJO DE INSTALACIÓN DE REDES DE SERVICIOS PÚBLICOS. A-7 MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS A-8 MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS A-9 MANEJO DE COMBUSTIBLES, ACEITES Y GRASAS A-10 MANEJO DE EMISIONES Y RUIDO. A-11 PLAN DE EMERGENCIA PARA LA CONSTRUCCIÓN. B-1 INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN B-2 SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DEQUEJASY RECLAMOS. B-3 EDUCACIÓN A CONTRATISTAS B-4 SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL. PROGRAMA B GESTION SOCIO- AMBIENTAL PROGRAMA C MANEJO DEL TRANSITO PROGRAMA D MANEJO DEL COMPONENTE PAISAJISTICO PROGRAMA E SEGUIMIENTO Y EVALUACION C-1 MANEJO DEL TRÁNSITO Y SEÑALIZACIÓN. D-1 RECUPERACIÓN VEGETAL Y PAISAJÍSTICA. E-1 GESTIÓN SOCIO-AMBIENTAL E-2 ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN.
  • 74. PMA EN PROYECTOS FICHA DE MANEJO AMBIENTAL Objetivo de la ficha de manejo Impacto por manejar Actividades que produce el impacto Tipo de medidas: prevenir – mitigar – corregir – compensar. Area de aplicación Cronograma de ejecución Indicadores de seguimiento y monitoreo Responsable de ejecución Costos
  • 75. FICHA DE MANEJO AMBIENTAL EJEMPLO DE FICHA DE MANEJO AMBIENTAL RESPONSABLES Ejecución: Verificación: MARCO JURÍDICO Decreto 1594/84 del Ministerio de Salud y decreto 475/98 los cuales reglamenta los vertimientos líquidos COSTOS : FECHA DE EJECUCIÓN: Desde antes del inició del proyecto. INDICADORES DE SEGUIMIENTO AREA DE APLICACIÓN En los patios de maquinaria PROYECTO Manejo de aguas lluvias Manejo de agua residuales domésticas e industriales del mantenimiento y operación de maquinaria ACTIVIDADES QUE LOS PRODUCEN Instalación y operación en el patio de maquinas y almacén TIPO DE MANEJO Preventivo Control IMPACTO A MANEJAR Calidad del agua Calidad de suelos Afectación salud humana OBJETIVO: En general la mayoría de proyectos requiere del manejo de las aguas residuales provenientes de las actividades en el patio de maquinarias, y al manejo de las aguas lluvias. FICHA No.1 PROGRAMAS DE MANEJO DE AGUAS
  • 76. SISTEMAS DE GESTION AMBIENTAL ISO SERIE 14000
  • 77. ETAPAS DE LA EVOLUCION DE LA GESTION AMBIENTAL REACTIVO RESPONSABLE PROACTIVO COMPETITIVO Resistencia a cumplir hasta ser obligado Cumplir con la normatividad ambiental y sanitaria Administrar los aspectos ambientales, inclusive algunos no regulados Administrar los aspectos ambientales con un enfoque competitivo
  • 78. SISTEMAS DE GESTION AMBIENTAL EN PROYECTOS VIALES QUE ES UN SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL ? Los sistemas de gestión ambiental son herramientas de carácter voluntario utilizadas por diferentes tipos de organizaciones, empresariales, para garantizar un adecuado comportamiento frente al medio ambiente. Son Normas de tipo administrativo. No son reglamentos que fijan limites para vertimientos o emisiones, ni restringen usos de los recursos naturales
  • 79. Requerimientos del SGA Estructura organizativa Responsabilidades Estrategias Programas - Asignación de prioridades Procedimientos, procesos y recursos
  • 80. PREMISAS PARA IMPLEMENTAR UN SGA LOS PROYECTOS VIALES CON SISTEMAS DE GESTION AMBIENTAL SERAN MAS COMPETITIVOS CON EL TIEMPO, CON MENOS EFECTOS ADVERSOS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE, DISFRUTANDO AL MISMO TIEMPO DE UNA MAYOR ACEPTACION POR PARTE DE LOS CLIENTES
  • 81. MEJORAMIENTO CONTINUO MODELO SGA ISO 14001 POLITICA AMBIENTAL REVISION POR LA GERENCIA PLANIFICACION VERIFICACION Y ACCIONES CORRECTIVAS IMPLANTACION Y OPERACION