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PACTO POR LA CIENCIA Y LA INNOVACIÓN
8 de febrero de 2021
El conocimiento y la innovación son esenciales para mantener y mejorar el bienestar social y el crecimiento
económico. La competitividad y la productividad del tejido económico depende, casi en exclusiva, de la
cantidad de conocimiento avanzado incorporado por la actividad productiva y, por ende, de su continua
renovación. La investigación en las ciencias naturales, sociales y humanas es fuente de valores y
enriquecimiento cultural.
Este pacto nace en una especial situación de crisis social y económica, frente a la que la Unión Europea
plantea un Programa de Reconstrucción y España apuesta con firmeza por la ciencia y la innovación como
valor estratégico y pilar del bienestar y del crecimiento. Es el momento de hacer explícito el acuerdo
existente de la sociedad civil española sobre el papel central de la ciencia y la innovación.
Proponemos un pacto sucinto que contempla, únicamente, los aspectos básicos y evaluables que ha de
asumir la acción política en cuanto a recursos, organización del sistema y personas. El propósito principal
es incrementar de forma razonable la inversión pública necesaria tanto en ciencia (centros de investigación,
universidades y otros actores del sistema) como en innovación, para alcanzar la media de inversión de la
UE en I+D+I. Este es un objetivo de mínimos ampliamente consensuado entre todos los actores
económicos, sociales y políticos, convergiendo también en la distribución de la inversión de I+D+I entre el
sector público y el privado. La Comisión Europea ha marcado recientemente como meta para 2030 que los
Estados Miembros inviertan en total, entre público y privado, el 3% del PIB en I+D+I, y que la inversión
pública represente el 1,25% del PIB. En 2018, último dato consolidado, ésta fue en España del 0,52% del
PIB. Además del incremento de recursos, debemos asegurar el relevo generacional y la atracción y
retención de talento, así como garantizar el principio de igualdad efectiva entre mujeres y hombres.
Este Pacto compromete a los siguientes puntos:
1. Recursos: Una financiación acorde con las prioridades del país. Que la financiación pública en
I+D+I, excluyendo partidas financieras, aumente regularmente de forma que alcance el 1,25% del PIB
en 2030, lo que supondrá llegar al 0,75% antes de 2024. Que se refuercen, en la misma proporción,
las políticas públicas de transferencia de conocimiento y de innovación empresarial, con especial
atención a las PYMES. En caso de reducción del gasto público, que la financiación en I+D+I no se
reduzca en valor absoluto.
2. Sistema: Autonomía y coordinación de las entidades financiadoras de I+D+I. Que la Agencia
Estatal de Investigación (AEI), el Instituto de Salud Carlos III y el Centro para el Desarrollo Tecnológico
Industrial (CDTI) dispongan de los recursos y autonomía necesarios para asegurar que su dirección
estratégica y funcionamiento estén basadas en la excelencia científica e innovadora. Que la
distribución competencial, sea cual sea ésta, garantice la dirección estratégica común y la óptima
coordinación entre estos organismos y con los propios de las Comunidades Autónomas.
3. Personas: Incorporación, recuperación y consolidación del talento científico e innovador: Que
se consolide una carrera pública estable y predecible para el personal investigador y técnico
equivalente a las de los países más avanzados. Que los investigadores cuenten desde el inicio con los
medios materiales y administrativos necesarios. Que se doblen los recursos públicos actuales para la
incorporación y formación de personal de I+D+I en las empresas.
2
Listado de entidades firmantes
Asociación Ciencia en el Parlamento
Asociación de Empresas de electrónica, tecnologías de la información, telecomunicaciones y contenidos
digitales (AMETIC)
Asociación de empresas multinacionales por marca España
Asociación de Mujeres Investigadoras y Tecnólogas (AMIT)
Asociación Española contra el Cáncer (AECC)
Asociación Española de Bioempresas (ASEBIO)
Asociación Española de Capital, Crecimiento e Inversión (ASCRI)
Asociación Española de Comunicación Científica (AECC)
Asociación Española de Empresas Tecnológicas de Defensa, Seguridad, Aeronáutica y Espacio (TEDAE)
Asociación Española de Parques Científicos y Tecnológicos (APTE)
Asociación Española de Start-Ups
Asociación Española para el Avance de la Ciencia (AEAC)
Asociación Española para el Fomento de la Financiación de la I+D+i (AFIDI)
Asociación Española para la Digitalización (DigitalES)
Asociación Nacional de Investigadores Hospitalarios (ANIH)
Asociación Nacional Empresarial de la Industria Farmacéutica (FarmaIndustria)
Asociación PRISMA LGTBI+
Asociación Stanpa
Cámara de Comercio de España
Confederación de Sociedades Científicas de España (COSCE)
Confederación Española de la Pequeña y Mediana Empresa (CEPYME)
Confederación Española de Organizaciones Empresariales (CEOE)
Conferencia de Consejos Sociales de Universidades (CCS)
Conferencia de Rectores de las Universidades Españolas (CRUE)
Consejo General de Colegios Oficiales de Ingeniería Técnica en Informática (CONCITI)
Federación de Asociaciones Científico Médicas de España (FACME)
Federación de Jóvenes Investigadores (FJI)
Federación Española de Biotecnólogos (FEBIOTEC)
Federación Española de Centros Tecnológicos (FEDIT)
Federación Española de Empresas de Tecnología Sanitaria (FENIN)
Federación Española de Enfermedades Raras (FEDER)
Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP)
Foro de Empresas Innovadoras
Fundación Atresmedia
Fundación AXA
Fundación Bancaria Caja de Ahorros y Pensiones de Barcelona "LA CAIXA"
Fundación BBVA
Fundación COTEC
Fundación Cre100do
Fundación CYD
Fundación Gadea
Fundación Globalis
Fundación I+E
Fundación Instituto Roche
Fundación José Pastor Fuertes
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Fundación Luzón
Fundación Merck Salud
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Fundación Nutai
Fundación para la Investigación en Etología y Biodiversidad (FIEB)
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Fundación Pfizer
Fundación Premios Rei Jaume I
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Fundación Valenciana de Estudios Avanzados
Fundaciones Areces
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Red de Asociaciones de Investigadores y Científicos Españoles en el Exterior (RAICEX)
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Pacto por la Ciencia e Innovación

  • 1. 1 PACTO POR LA CIENCIA Y LA INNOVACIÓN 8 de febrero de 2021 El conocimiento y la innovación son esenciales para mantener y mejorar el bienestar social y el crecimiento económico. La competitividad y la productividad del tejido económico depende, casi en exclusiva, de la cantidad de conocimiento avanzado incorporado por la actividad productiva y, por ende, de su continua renovación. La investigación en las ciencias naturales, sociales y humanas es fuente de valores y enriquecimiento cultural. Este pacto nace en una especial situación de crisis social y económica, frente a la que la Unión Europea plantea un Programa de Reconstrucción y España apuesta con firmeza por la ciencia y la innovación como valor estratégico y pilar del bienestar y del crecimiento. Es el momento de hacer explícito el acuerdo existente de la sociedad civil española sobre el papel central de la ciencia y la innovación. Proponemos un pacto sucinto que contempla, únicamente, los aspectos básicos y evaluables que ha de asumir la acción política en cuanto a recursos, organización del sistema y personas. El propósito principal es incrementar de forma razonable la inversión pública necesaria tanto en ciencia (centros de investigación, universidades y otros actores del sistema) como en innovación, para alcanzar la media de inversión de la UE en I+D+I. Este es un objetivo de mínimos ampliamente consensuado entre todos los actores económicos, sociales y políticos, convergiendo también en la distribución de la inversión de I+D+I entre el sector público y el privado. La Comisión Europea ha marcado recientemente como meta para 2030 que los Estados Miembros inviertan en total, entre público y privado, el 3% del PIB en I+D+I, y que la inversión pública represente el 1,25% del PIB. En 2018, último dato consolidado, ésta fue en España del 0,52% del PIB. Además del incremento de recursos, debemos asegurar el relevo generacional y la atracción y retención de talento, así como garantizar el principio de igualdad efectiva entre mujeres y hombres. Este Pacto compromete a los siguientes puntos: 1. Recursos: Una financiación acorde con las prioridades del país. Que la financiación pública en I+D+I, excluyendo partidas financieras, aumente regularmente de forma que alcance el 1,25% del PIB en 2030, lo que supondrá llegar al 0,75% antes de 2024. Que se refuercen, en la misma proporción, las políticas públicas de transferencia de conocimiento y de innovación empresarial, con especial atención a las PYMES. En caso de reducción del gasto público, que la financiación en I+D+I no se reduzca en valor absoluto. 2. Sistema: Autonomía y coordinación de las entidades financiadoras de I+D+I. Que la Agencia Estatal de Investigación (AEI), el Instituto de Salud Carlos III y el Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI) dispongan de los recursos y autonomía necesarios para asegurar que su dirección estratégica y funcionamiento estén basadas en la excelencia científica e innovadora. Que la distribución competencial, sea cual sea ésta, garantice la dirección estratégica común y la óptima coordinación entre estos organismos y con los propios de las Comunidades Autónomas. 3. Personas: Incorporación, recuperación y consolidación del talento científico e innovador: Que se consolide una carrera pública estable y predecible para el personal investigador y técnico equivalente a las de los países más avanzados. Que los investigadores cuenten desde el inicio con los medios materiales y administrativos necesarios. Que se doblen los recursos públicos actuales para la incorporación y formación de personal de I+D+I en las empresas.
  • 2. 2 Listado de entidades firmantes Asociación Ciencia en el Parlamento Asociación de Empresas de electrónica, tecnologías de la información, telecomunicaciones y contenidos digitales (AMETIC) Asociación de empresas multinacionales por marca España Asociación de Mujeres Investigadoras y Tecnólogas (AMIT) Asociación Española contra el Cáncer (AECC) Asociación Española de Bioempresas (ASEBIO) Asociación Española de Capital, Crecimiento e Inversión (ASCRI) Asociación Española de Comunicación Científica (AECC) Asociación Española de Empresas Tecnológicas de Defensa, Seguridad, Aeronáutica y Espacio (TEDAE) Asociación Española de Parques Científicos y Tecnológicos (APTE) Asociación Española de Start-Ups Asociación Española para el Avance de la Ciencia (AEAC) Asociación Española para el Fomento de la Financiación de la I+D+i (AFIDI) Asociación Española para la Digitalización (DigitalES) Asociación Nacional de Investigadores Hospitalarios (ANIH) Asociación Nacional Empresarial de la Industria Farmacéutica (FarmaIndustria) Asociación PRISMA LGTBI+ Asociación Stanpa Cámara de Comercio de España Confederación de Sociedades Científicas de España (COSCE) Confederación Española de la Pequeña y Mediana Empresa (CEPYME) Confederación Española de Organizaciones Empresariales (CEOE) Conferencia de Consejos Sociales de Universidades (CCS) Conferencia de Rectores de las Universidades Españolas (CRUE) Consejo General de Colegios Oficiales de Ingeniería Técnica en Informática (CONCITI) Federación de Asociaciones Científico Médicas de España (FACME) Federación de Jóvenes Investigadores (FJI) Federación Española de Biotecnólogos (FEBIOTEC) Federación Española de Centros Tecnológicos (FEDIT) Federación Española de Empresas de Tecnología Sanitaria (FENIN) Federación Española de Enfermedades Raras (FEDER) Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) Foro de Empresas Innovadoras Fundación Atresmedia Fundación AXA Fundación Bancaria Caja de Ahorros y Pensiones de Barcelona "LA CAIXA" Fundación BBVA Fundación COTEC Fundación Cre100do Fundación CYD Fundación Gadea Fundación Globalis Fundación I+E Fundación Instituto Roche Fundación José Pastor Fuertes Fundación Lilly Fundación Luzón Fundación Merck Salud Fundación Novagob Fundación Nutai Fundación para la Investigación en Etología y Biodiversidad (FIEB) Fundación Pasqual Maragall
  • 3. 3 Fundación Pfizer Fundación Premios Rei Jaume I Fundación Telefónica Fundación Valenciana de Estudios Avanzados Fundaciones Areces Instituto de España – Reales Academias Instituto de Graduados en Ingeniería e Ingenieros Técnicos de España (INGITE) Instituto de Ingeniería de España Red de Asociaciones de Investigadores y Científicos Españoles en el Exterior (RAICEX) Red Innpulso Unión General de Trabajadores (UGT) Unión Profesional - Consejos Generales de Colegios Profesionales