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Participación ciudadana y actividad parlamentaria

  • 1. Miguel Angel Gonzalo. Congreso de los Diputados El reto de la profundización democrática en Europa: avances institucionales en democracia directa Oñati, 16 y 17 de junio de 2016 Instituto Internacional de Sociología Jurídica
  • 2. DESAFECCIÓN POLÍTICA PERCEPCIÓN DE LA GESTIÓN DE LA CRISIS COMO INJUSTA Y GENERADORA DE DESIGUALDAD IMPOTENCIA DE GOBIERNOS Y PARLAMENTOS PARA RESOLVER LOS PROBLEMAS EN UN MUNDO GLOBALIZADO AUSENCIA DE RENDICIÓN DE CUENTAS
  • 5. Administración pública tradicional Nueva gestión pública Gobernanza pública inteligente Filosofía de referencia Teoría política liberal. Modelo burocrático weberiano Gerencialismo (taylorismo) y nueva economía institucional Open government. Economía colaborativa Idea fuerza Cumplimiento de normas y reglas Búsqueda de la eficiencia económica Creación de valor público a través de la colaboración con la ciudadanía Fuente: J. IGNACIO CRIADO
  • 6. Administración pública tradicional Nueva gestión pública Gobernanza pública inteligente Ciudadanía Usuario Cliente Ciudadano coproductor TIC TIC para la automatización de tareas TIC para la digitalización y la eficiencia TIC para la innovación pública colaborativa y creación de valor público Fuente: J. IGNACIO CRIADO
  • 8. ¿EXISTE UN DESCONTENTO HACIA LA PARTICIPACIÓN? •Falso enfrentamiento entre la democracia participativa y representativa •Exceso de expectativas •Carácter informal de iniciativas existentes •Escasez de opciones •Barreras para la participación •Baja efectividad de las opciones existentes
  • 10. Gobierno Abierto es: • Una manera de gobernar más dialogante • Una búsqueda del equilibrio de poder • Promoción de una ciudadanía corresponsable • Mejora de la toma de decisiones • Implicación de la ciudadanía • Innovación
  • 12. Un parlamento abierto es el que: •Comunica todas las actividades parlamentaria y la información sobre la institución y sus miembros de forma transparente y en formatos abiertos comprensibles por los ciudadanos •Abre espacios para la involucración y la participación de la ciudadanía y para la cooperación entre ésta y los empleados públicos. •Tiene canales para escuchar activamente las necesidades de la ciudadanía incluyendo las redes sociales y otras plataformas de participación
  • 13. MEJORA DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL PARLAMENTO La información y comunicación parlamentaria Los mecanismos de participación La regulación de los grupos de interés
  • 16. LOS DATOS SIRVEN PARA CONTAR HISTORIAS
  • 18. LA INFORMACIÓN PASA A ESTAR DISPONIBLE EN EL PORTAL DE TRANSPARENCIA ACTIVA
  • 20. OPEN DATA - En Big Data lo importante no es la gestión de datos, sino la digestión de datos (el análisis de los datos) - El verdadero conocimiento está en la comunicación y la compartición de la información con los ciudadanos (inteligencia colectiva)
  • 28. UTILIZACIÓN INTENSIVA DE LAS REDES SOCIALES
  • 31. ALGUNAS CLAVES DE ÉXITO PARA FOROS DELIBERATIVOS Y PARTICIPATIVOS •Contextualización •Implicación •Búsqueda y recopilación •Conexiones •Plan de comunicación •Trazabilidad
  • 33. ¿Y LA INICIATIVA LEGISLATIVA POPULAR?
  • 34. ¿CÓMO MEJORAR LA EFICACIA DE LA INICIATIVA LEGISLATIVA POPULAR? • Reducción del número de firmas • Colaboración de la JEC a través de una plataforma reutilizable de recogida de firmas • Participación de la Comisión promotora a lo largo de la toda la tramitación en especial en la fase de comisión • Transformación de ILP’s fallidas en peticiones colectivas • Posibilidad de retirada de una ILP una vez tomada en consideración
  • 35. E-PETICIONES EN EL PARLAMENTO BRITÁNICO
  • 37. MEJORAS EN EL DERECHO DE PETICIÓN ANTE LAS CÁMARAS •Fijación de unos plazos rápidos de tramitación de una petición para que no pierdan actualidad •Plataformas online tanto de presentación como de difusión •Utilización ordinaria de la comparecencia del peticionario en comisión •Campañas de comunicación y difusión del derecho de petición
  • 38. MEJORAS EN LAS COMPARECENCIAS PARLAMENTARIAS •Mecanismos abiertos de presentación de comparecencias •Mejoras en la publicidad tanto de las propias comparecencias como de la documentación aportada.
  • 44. 3. LA REGULACIÓN DE LOS GRUPOS DE INTERÉS
  • 45. REGULACIÓN DE LOS GRUPOS DE INTERÉS •Registro público obligatorio accesible en la página web •Código de Conducta para los grupos de interés •Código de Conducta para altos cargos y parlamentarios •Agenda pública de reuniones •Trazabilidad o huella legislativa de las aportaciones