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EMERGENCIAS Y DESASTRES EN EL SECTOR
SALUD
Abel Aliaga Marro
Director Ejecutivo
Planeamiento de Defensa Nacional
Personas que atendemos Personas
Ministerio de Salud
PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES
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OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL
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Octubre del 2005
Los primeros minutos y horas son los que valen...
EN DESASTRES...
De lo que se haga o deje de hacer dependerán
muchas vidas... y quien sabe, la nuestra.
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FELIZMENTE, LOS DESASTRES
NO SON CASTIGOS DIVINOS NI OCURREN AL AZAR...
... sólo son resultado de factores preexistentes en la comunidad
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PROCESO ADMINISTRATIVO
PROBLEMAS
OPORTUNIDADES
SITUACION FASES OBJETIVOS
PLANEAMIENTO
1
EJECUCION
3
2
ORGANIZACION
4
CONTROL
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PLAN
Expresión de objetivos, estrategias,
actividades y recursos para lograrlos.
Los planes son esenciales
en la gestión de riesgos y en el manejo de desastres...
Es producto de la fase de planeamiento
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Plan estratégico de largo plazo que en consideración a la Política Nacional de
Prevención y Atención de Desastres define los objetivos, estrategias y programas que
orientan las actividades institucionales como interinstitucionales para la prevención,
reducción de riesgos, los preparativos para la reducción de emergencias y la
rehabilitación en casos de desastre, permitiendo disminuir o minimizar los daños,
víctimas y pérdidas que podrían ocurrir a consecuencia de un fenómeno natural o
tecnológico potencialmente dañino, mediante medidas de ingeniería, legislación,
formación ciudadana, organización, desarrollo cultural e inclusión del concepto de
prevención en todas las actividades del país, inclusive las relacionadas con las obras
para el desarrollo.
D.S. Nº 001-A-2004-DE/SG: 15 de enero 2004
PLAN NACIONAL DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES
PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES
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OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL
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Octubre del 2005
Finalidad: Asegurar el diseño y ejecución de las acciones para la gestión del riesgo
y respuesta frente a los eventos adversos que afecten la salud de la población.
PLAN SECTORIAL DE PREVENCION Y ATENCION
DE EMERGENCIAS Y DESASTRES DEL SECTOR SALUD
Lineamientos
Objetivos Estratégicos
Actividades
• Ministerio de Salud
• EsSALUD
• Sanidad FFAA
• Sanidad PNP
• Privados
Planes Estratégicos
Planes Operativos
Resolución Suprema Nº 009-2004-SA
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SITUACIONES
PROBLEMA
DE RIESGO
DE DAÑOS
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RIESGO
Probabilidad de exceder un valor específico de daños
sociales, ambientales y económicos, en un lugar dado y
durante un tiempo de exposición.
RIESGO f AMENAZA . VULNERABILIDAD
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IDENTIFICACION DE LA AMENAZA
CARACTERIZACION DE LA AMENAZA:
 Manifestación
 Magnitud
 Fecha de presentación
 Duración
 Lugares de impacto
 Causas
IDENTIFICACION DE LOS ELEMENTOS EXPUESTOS
ANALISIS DE VULNERABILIDAD:
 Física
 Cultural
 Social
 Económica
 Política
EE.SS.
• Estructural
• No Estructural
• Organizativo-funcional
ESTIMACIÓN DEL RIESGO
PROBABLES DAÑOS SOBRE
LOS ELEMENTOS EXPUESTOS:
 Tipo
 Gravedad
 Cantidad
 Oportunidad
 Ubicación
 Población afectada



RIESGO
INDECI
Comité de Ciencia y Tecnología
Sectores
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ELEMENTOS EXPUESTOS Y RIESGOS DE INTERES DEL SECTOR SALUD
LAS PERSONAS
EL AMBIENTE
LOS SERVICIOS DE SALUD
Muertes y daños a la salud
Se torne agresivo para la salud
Colapso parcial o total de los
servicios
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La Situación: El objetivo:
 ELIMINARLO
 DISMINUIRLO
 ASEGURAR RESPUESTA
ADECUADA Y OPORTUNA
El Instrumento:
Plan de Intervención
de Riesgos
Elaboración e
Implementación del
Plan de Respuesta
RIESGO
¿ QUE HACER FRENTE AL RIESGO ?
(Prevención)
(Mitigación)
(Preparación)
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PLAN DE INTERVENCION DE RIESGOS
OBJETIVOS ESTRATEGIAS ACTIVIDADES
RIESGO
 Identificación y
caracterización de la
amenaza
 Estudio de la
vulnerabilidad
 Estimación del riesgo
 Eliminar el riesgo:
Prevención
 Reducir el riesgo:
Mitigación
 Eliminación/reducción
de la amenaza.
 Eliminación/reducción
de la vulnerabilidad.
En función a la
amenaza y
vulnerabilidad
específica
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PLAN DE
INTERVENCION
DE RIESGOS
El Plan de Intervención de Riesgos se incorpora a los planes
operativos anuales y a los planes estratégicos de mediano y
largo plazo
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PLAN DE RESPUESTA
MISION ACCIONES
GENERALES
ORGANIZACION
DE LA
RESPUESTA
RIESGO
RESPONSA-
BILIDADES
ESPECIFICAS
Desarrollar
acciones con
oportunidad
eficacia y
eficiencia para
controlar y
atender los daños
que puedan
presentarse
• Conducción de la
respuesta.
• Control y
atención de
daños internos.
• Atención de
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• Comité de D. C.
• Brigadas de
respuesta frente al
Desastre interno
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respuesta frente al
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• Equipos de apoyo
logístico-
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Por cada equipo o
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• Funciones
• Coordinador
• Integrantes
• Area de trabajo
• Recursos
• Teléfonos útiles
ACTIVACION
DEL PLAN
Determinar alarmas
para:
• Eventos que
generen desastre
interno
• Situaciones que
generen desastre
externo
Directiva Nº 043-2004-OGDN/MINSA-V.0.1.
Aprobado por R.M. Nº 974-2004/MINSA.
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PLAN DE
RESPUESTA
El Plan de Respuesta se activa ante la ocurrencia
de un evento adversos comprobado o cuando éste
es inminente.
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EVENTO
ADVERSO
RESPUESTA
DE LA COMUNIDAD
Los recursos locales
son suficientes
Supera la capacidad
de respuesta local
EMERGENCIA DESASTRE
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La Situación: El objetivo:
 ATENDERLOS
 CONTROLARLOS
 REPARARLOS
El Instrumento:
Aplicación del
Plan de Respuesta
Plan de
Recuperación
DAÑOS
¿ QUE HACER FRENTE A LOS DAÑOS ?
Mitigación: corto plazo
Reconstrucción: mediano y largo plazo
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PLAN DE RECUPERACION DE DAÑOS
OBJETIVOS
ESTRATEGIAS ACTIVIDADES
DESASTRE
Identificación y
descripción de los
daños producidos a
la infraestructura, las
instalaciones y el
equipamiento de los
establecimientos de
salud
 Reponer a corto plazo
de los servicios de
salud: Rehabilitación
 Recuperar a mediano y
largo plazo los daños
físicos de los
establecimientos de
salud: Reconstrucción
 Acciones temporales.
 Acciones integrales
que incorporen
medidas de prevención
y mitigación.
En función a
los daños
identificados
PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES
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LOS PLANES SE DEBEN TENER:
o Plan de Intervención de Riesgos
o Plan de Respuesta
o Plan de Recuperación
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EL PLAN DE CONTINGENCIA
PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES
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Octubre del 2005
Es un hecho o evento que puede suceder o no.
Para el efecto se refiere a un evento particular
potencialmente desastroso que afectaría a un
escenario geográfico definido
CONTINGENCIA
Directiva Nº 040-2004 - OGDN/MINSA-V.01 sobre procedimiento
para la elaboración de planes de contingencia para emergencias y
desastres, aprobado por R.M. Nº 768-2004/MINSA
PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES
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Es el documento que presenta en forma clara, concisa y completa los
riesgos, los actores y sus responsabilidades ante un determinado evento
previsible potencialmente adverso, proponiendo acciones para tres
momentos: antes (mitigación y preparación); durante (respuesta) y;
después (rehabilitación).
Directiva Nº 040-2004-OGDN/MINSA-V.01
Aprobado por R.M. Nº 768-2004/MINSA
PLAN DE CONTINGENCIA
PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES
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OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL
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CASOS QUE JUSTIFICAN LA ELABORACIÓN
DE UN PLAN DE CONTINGENCIA
La elaboración de planes de contingencia están sujetos a la identificación
de un evento previsible de probable y cercana ocurrencia que pueda afectar
a la salud de las personas, al ambiente y a los establecimientos de salud, y
que para el control y atención de los daños previstos sea necesario la
movilización de recursos adicionales a los normalmente disponibles para
emergencias, situación que debe ser considerada como tal por la autoridad
de salud mediante la declaración de la alerta verde correspondiente de
acuerdo a la Directiva Nº 036-2004-OGDN/MINSA-V.01, aprobado por R.M. Nº
517-2004/MINSA.
Directiva Nº 040-2004 - OGDN/MINSA-V.01 sobre procedimiento
para la elaboración de planes de contingencia para emergencias y
desastres, aprobado por R.M. Nº 768-2004/MINSA
PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES
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1.Título
2.Información General
3.Introducción
4.Base Legal
5.Estimación del Riesgo
5.1. Identificación y caracterización de la
amenaza o peligro
5.2. Identificación y Análisis de Vulnerabilidad de
Elementos Expuestos
5.3. Estimación del Riesgo
6.Objetivo General del Plan de Contingencia
COMPONENTES
DEL PLAN DE
CONTINGENCIA
Directiva Nº 040-2004 - OGDN/MINSA-
V.01 sobre procedimiento para la
elaboración de planes de contingencia
para emergencias y desastres,
aprobado por R.M. Nº 768-2004/MINSA
PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES
Personas que atendemos Personas
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Octubre del 2005
7. Objetivos Específicos y Actividades
según Momentos
7.1. Momento Antes
7.2. Momento Durante
> Acciones de Respuesta
> Activación de la Respuesta
> Comando y Comunicaciones
> Fin de la Respuesta
7.3. Momento Después
8. Anexos
> Inventario de Recursos
> Directorio Actualizado
> Rutas de Evacuación
COMPONENTES
DEL PLAN DE
CONTINGENCIA
Directiva Nº 040-2004 - OGDN/MINSA-
V.01 sobre procedimiento para la
elaboración de planes de contingencia
para emergencias y desastres,
aprobado por R.M. Nº 768-2004/MINSA
PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES
Personas que atendemos Personas
Ministerio de Salud
OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL
O.E. Planeamiento de Defensa Nacional
Octubre del 2005
Plan de Contingencia “Copa América 2004”
Plan de Contingencia “Friaje/Heladas 2004”
Plan de Contingencia “Sequía 2004”
Plan de Contingencia “Caminos del Inca 2004”
Plan de Contingencia “Señor de los Milagros 2004”
Plan de Contingencia “Vitamina A”
Plan de Contingencia “Maratón RPP”
Plan de Contingencia “Playas 2004”
Plan de Contingencia “Fiestas de Fin de Año 2004”
Plan de Contingencia “Lluvias 2004-2005”
PLANES ELABORADOS Y EJECUTADOS
PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES
Personas que atendemos Personas
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Plan de Contingencia “Lluvias 2005”
Plan de Contingencia “Verano 2005”
Plan de Contingencia “Temporada de Frío 2005”
Plan de Contingencia “Semana Santa 2005”
Plan de Contingencia “Fiestas Patrias 2005”
Plan de Contingencia “Mundial Sub 17 Perú 2005”
Plan de Contingencia “Caminos del Inca 2005”
Plan de Contingencia “Señor de los Milagros 2005”
Plan de Contingencia “Referendum 2005 y Fiesta Todos los Santos”
Plan de Contingencia “Lluvias 2005-2006”
Plan de Respuesta de Lima y Callao
PLANES NACIONALES ELABORADOS:
PLANES A ELABORARSE OCT-DIC:
PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES
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  • 1. PLANEAMIENTO DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES EN EL SECTOR SALUD Abel Aliaga Marro Director Ejecutivo Planeamiento de Defensa Nacional Personas que atendemos Personas Ministerio de Salud
  • 2. PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES Personas que atendemos Personas Ministerio de Salud OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL O.E. Planeamiento de Defensa Nacional Octubre del 2005 Los primeros minutos y horas son los que valen... EN DESASTRES... De lo que se haga o deje de hacer dependerán muchas vidas... y quien sabe, la nuestra.
  • 3. PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES Personas que atendemos Personas Ministerio de Salud OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL O.E. Planeamiento de Defensa Nacional Octubre del 2005 FELIZMENTE, LOS DESASTRES NO SON CASTIGOS DIVINOS NI OCURREN AL AZAR... ... sólo son resultado de factores preexistentes en la comunidad
  • 4. PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES Personas que atendemos Personas Ministerio de Salud OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL O.E. Planeamiento de Defensa Nacional Octubre del 2005 PROCESO ADMINISTRATIVO PROBLEMAS OPORTUNIDADES SITUACION FASES OBJETIVOS PLANEAMIENTO 1 EJECUCION 3 2 ORGANIZACION 4 CONTROL
  • 5. PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES Personas que atendemos Personas Ministerio de Salud OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL O.E. Planeamiento de Defensa Nacional Octubre del 2005 PLAN Expresión de objetivos, estrategias, actividades y recursos para lograrlos. Los planes son esenciales en la gestión de riesgos y en el manejo de desastres... Es producto de la fase de planeamiento
  • 6. PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES Personas que atendemos Personas Ministerio de Salud OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL O.E. Planeamiento de Defensa Nacional Octubre del 2005 Plan estratégico de largo plazo que en consideración a la Política Nacional de Prevención y Atención de Desastres define los objetivos, estrategias y programas que orientan las actividades institucionales como interinstitucionales para la prevención, reducción de riesgos, los preparativos para la reducción de emergencias y la rehabilitación en casos de desastre, permitiendo disminuir o minimizar los daños, víctimas y pérdidas que podrían ocurrir a consecuencia de un fenómeno natural o tecnológico potencialmente dañino, mediante medidas de ingeniería, legislación, formación ciudadana, organización, desarrollo cultural e inclusión del concepto de prevención en todas las actividades del país, inclusive las relacionadas con las obras para el desarrollo. D.S. Nº 001-A-2004-DE/SG: 15 de enero 2004 PLAN NACIONAL DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES
  • 7. PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES Personas que atendemos Personas Ministerio de Salud OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL O.E. Planeamiento de Defensa Nacional Octubre del 2005 Finalidad: Asegurar el diseño y ejecución de las acciones para la gestión del riesgo y respuesta frente a los eventos adversos que afecten la salud de la población. PLAN SECTORIAL DE PREVENCION Y ATENCION DE EMERGENCIAS Y DESASTRES DEL SECTOR SALUD Lineamientos Objetivos Estratégicos Actividades • Ministerio de Salud • EsSALUD • Sanidad FFAA • Sanidad PNP • Privados Planes Estratégicos Planes Operativos Resolución Suprema Nº 009-2004-SA
  • 8. PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES Personas que atendemos Personas Ministerio de Salud OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL O.E. Planeamiento de Defensa Nacional Octubre del 2005 SITUACIONES PROBLEMA DE RIESGO DE DAÑOS
  • 9. PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES Personas que atendemos Personas Ministerio de Salud OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL O.E. Planeamiento de Defensa Nacional Octubre del 2005 RIESGO Probabilidad de exceder un valor específico de daños sociales, ambientales y económicos, en un lugar dado y durante un tiempo de exposición. RIESGO f AMENAZA . VULNERABILIDAD
  • 10. PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES Personas que atendemos Personas Ministerio de Salud OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL O.E. Planeamiento de Defensa Nacional Octubre del 2005 IDENTIFICACION DE LA AMENAZA CARACTERIZACION DE LA AMENAZA:  Manifestación  Magnitud  Fecha de presentación  Duración  Lugares de impacto  Causas IDENTIFICACION DE LOS ELEMENTOS EXPUESTOS ANALISIS DE VULNERABILIDAD:  Física  Cultural  Social  Económica  Política EE.SS. • Estructural • No Estructural • Organizativo-funcional ESTIMACIÓN DEL RIESGO PROBABLES DAÑOS SOBRE LOS ELEMENTOS EXPUESTOS:  Tipo  Gravedad  Cantidad  Oportunidad  Ubicación  Población afectada    RIESGO INDECI Comité de Ciencia y Tecnología Sectores
  • 11. PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES Personas que atendemos Personas Ministerio de Salud OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL O.E. Planeamiento de Defensa Nacional Octubre del 2005 ELEMENTOS EXPUESTOS Y RIESGOS DE INTERES DEL SECTOR SALUD LAS PERSONAS EL AMBIENTE LOS SERVICIOS DE SALUD Muertes y daños a la salud Se torne agresivo para la salud Colapso parcial o total de los servicios
  • 12. PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES Personas que atendemos Personas Ministerio de Salud OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL O.E. Planeamiento de Defensa Nacional Octubre del 2005 La Situación: El objetivo:  ELIMINARLO  DISMINUIRLO  ASEGURAR RESPUESTA ADECUADA Y OPORTUNA El Instrumento: Plan de Intervención de Riesgos Elaboración e Implementación del Plan de Respuesta RIESGO ¿ QUE HACER FRENTE AL RIESGO ? (Prevención) (Mitigación) (Preparación)
  • 13. PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES Personas que atendemos Personas Ministerio de Salud OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL O.E. Planeamiento de Defensa Nacional Octubre del 2005 PLAN DE INTERVENCION DE RIESGOS OBJETIVOS ESTRATEGIAS ACTIVIDADES RIESGO  Identificación y caracterización de la amenaza  Estudio de la vulnerabilidad  Estimación del riesgo  Eliminar el riesgo: Prevención  Reducir el riesgo: Mitigación  Eliminación/reducción de la amenaza.  Eliminación/reducción de la vulnerabilidad. En función a la amenaza y vulnerabilidad específica
  • 14. PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES Personas que atendemos Personas Ministerio de Salud OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL O.E. Planeamiento de Defensa Nacional Octubre del 2005 PLAN DE INTERVENCION DE RIESGOS El Plan de Intervención de Riesgos se incorpora a los planes operativos anuales y a los planes estratégicos de mediano y largo plazo
  • 15. PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES Personas que atendemos Personas Ministerio de Salud OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL O.E. Planeamiento de Defensa Nacional Octubre del 2005 PLAN DE RESPUESTA MISION ACCIONES GENERALES ORGANIZACION DE LA RESPUESTA RIESGO RESPONSA- BILIDADES ESPECIFICAS Desarrollar acciones con oportunidad eficacia y eficiencia para controlar y atender los daños que puedan presentarse • Conducción de la respuesta. • Control y atención de daños internos. • Atención de víctimas en masa. • Comité de D. C. • Brigadas de respuesta frente al Desastre interno • Equipos de respuesta frente al desastre externo • Equipos de apoyo logístico- administrativo Por cada equipo o brigada: • Funciones • Coordinador • Integrantes • Area de trabajo • Recursos • Teléfonos útiles ACTIVACION DEL PLAN Determinar alarmas para: • Eventos que generen desastre interno • Situaciones que generen desastre externo Directiva Nº 043-2004-OGDN/MINSA-V.0.1. Aprobado por R.M. Nº 974-2004/MINSA.
  • 16. PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES Personas que atendemos Personas Ministerio de Salud OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL O.E. Planeamiento de Defensa Nacional Octubre del 2005 PLAN DE RESPUESTA El Plan de Respuesta se activa ante la ocurrencia de un evento adversos comprobado o cuando éste es inminente.
  • 17. PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES Personas que atendemos Personas Ministerio de Salud OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL O.E. Planeamiento de Defensa Nacional Octubre del 2005 EVENTO ADVERSO RESPUESTA DE LA COMUNIDAD Los recursos locales son suficientes Supera la capacidad de respuesta local EMERGENCIA DESASTRE
  • 18. PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES Personas que atendemos Personas Ministerio de Salud OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL O.E. Planeamiento de Defensa Nacional Octubre del 2005 La Situación: El objetivo:  ATENDERLOS  CONTROLARLOS  REPARARLOS El Instrumento: Aplicación del Plan de Respuesta Plan de Recuperación DAÑOS ¿ QUE HACER FRENTE A LOS DAÑOS ? Mitigación: corto plazo Reconstrucción: mediano y largo plazo
  • 19. PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES Personas que atendemos Personas Ministerio de Salud OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL O.E. Planeamiento de Defensa Nacional Octubre del 2005 PLAN DE RECUPERACION DE DAÑOS OBJETIVOS ESTRATEGIAS ACTIVIDADES DESASTRE Identificación y descripción de los daños producidos a la infraestructura, las instalaciones y el equipamiento de los establecimientos de salud  Reponer a corto plazo de los servicios de salud: Rehabilitación  Recuperar a mediano y largo plazo los daños físicos de los establecimientos de salud: Reconstrucción  Acciones temporales.  Acciones integrales que incorporen medidas de prevención y mitigación. En función a los daños identificados
  • 20. PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES Personas que atendemos Personas Ministerio de Salud OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL O.E. Planeamiento de Defensa Nacional Octubre del 2005 LOS PLANES SE DEBEN TENER: o Plan de Intervención de Riesgos o Plan de Respuesta o Plan de Recuperación
  • 21. PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES Personas que atendemos Personas Ministerio de Salud OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL O.E. Planeamiento de Defensa Nacional Octubre del 2005 EL PLAN DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES
  • 22. PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES Personas que atendemos Personas Ministerio de Salud OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL O.E. Planeamiento de Defensa Nacional Octubre del 2005 Es un hecho o evento que puede suceder o no. Para el efecto se refiere a un evento particular potencialmente desastroso que afectaría a un escenario geográfico definido CONTINGENCIA Directiva Nº 040-2004 - OGDN/MINSA-V.01 sobre procedimiento para la elaboración de planes de contingencia para emergencias y desastres, aprobado por R.M. Nº 768-2004/MINSA
  • 23. PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES Personas que atendemos Personas Ministerio de Salud OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL O.E. Planeamiento de Defensa Nacional Octubre del 2005 Es el documento que presenta en forma clara, concisa y completa los riesgos, los actores y sus responsabilidades ante un determinado evento previsible potencialmente adverso, proponiendo acciones para tres momentos: antes (mitigación y preparación); durante (respuesta) y; después (rehabilitación). Directiva Nº 040-2004-OGDN/MINSA-V.01 Aprobado por R.M. Nº 768-2004/MINSA PLAN DE CONTINGENCIA
  • 24. PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES Personas que atendemos Personas Ministerio de Salud OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL O.E. Planeamiento de Defensa Nacional Octubre del 2005 CASOS QUE JUSTIFICAN LA ELABORACIÓN DE UN PLAN DE CONTINGENCIA La elaboración de planes de contingencia están sujetos a la identificación de un evento previsible de probable y cercana ocurrencia que pueda afectar a la salud de las personas, al ambiente y a los establecimientos de salud, y que para el control y atención de los daños previstos sea necesario la movilización de recursos adicionales a los normalmente disponibles para emergencias, situación que debe ser considerada como tal por la autoridad de salud mediante la declaración de la alerta verde correspondiente de acuerdo a la Directiva Nº 036-2004-OGDN/MINSA-V.01, aprobado por R.M. Nº 517-2004/MINSA. Directiva Nº 040-2004 - OGDN/MINSA-V.01 sobre procedimiento para la elaboración de planes de contingencia para emergencias y desastres, aprobado por R.M. Nº 768-2004/MINSA
  • 25. PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES Personas que atendemos Personas Ministerio de Salud OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL O.E. Planeamiento de Defensa Nacional Octubre del 2005 1.Título 2.Información General 3.Introducción 4.Base Legal 5.Estimación del Riesgo 5.1. Identificación y caracterización de la amenaza o peligro 5.2. Identificación y Análisis de Vulnerabilidad de Elementos Expuestos 5.3. Estimación del Riesgo 6.Objetivo General del Plan de Contingencia COMPONENTES DEL PLAN DE CONTINGENCIA Directiva Nº 040-2004 - OGDN/MINSA- V.01 sobre procedimiento para la elaboración de planes de contingencia para emergencias y desastres, aprobado por R.M. Nº 768-2004/MINSA
  • 26. PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES Personas que atendemos Personas Ministerio de Salud OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL O.E. Planeamiento de Defensa Nacional Octubre del 2005 7. Objetivos Específicos y Actividades según Momentos 7.1. Momento Antes 7.2. Momento Durante > Acciones de Respuesta > Activación de la Respuesta > Comando y Comunicaciones > Fin de la Respuesta 7.3. Momento Después 8. Anexos > Inventario de Recursos > Directorio Actualizado > Rutas de Evacuación COMPONENTES DEL PLAN DE CONTINGENCIA Directiva Nº 040-2004 - OGDN/MINSA- V.01 sobre procedimiento para la elaboración de planes de contingencia para emergencias y desastres, aprobado por R.M. Nº 768-2004/MINSA
  • 27. PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES Personas que atendemos Personas Ministerio de Salud OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL O.E. Planeamiento de Defensa Nacional Octubre del 2005 Plan de Contingencia “Copa América 2004” Plan de Contingencia “Friaje/Heladas 2004” Plan de Contingencia “Sequía 2004” Plan de Contingencia “Caminos del Inca 2004” Plan de Contingencia “Señor de los Milagros 2004” Plan de Contingencia “Vitamina A” Plan de Contingencia “Maratón RPP” Plan de Contingencia “Playas 2004” Plan de Contingencia “Fiestas de Fin de Año 2004” Plan de Contingencia “Lluvias 2004-2005” PLANES ELABORADOS Y EJECUTADOS
  • 28. PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES Personas que atendemos Personas Ministerio de Salud OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL O.E. Planeamiento de Defensa Nacional Octubre del 2005 Plan de Contingencia “Lluvias 2005” Plan de Contingencia “Verano 2005” Plan de Contingencia “Temporada de Frío 2005” Plan de Contingencia “Semana Santa 2005” Plan de Contingencia “Fiestas Patrias 2005” Plan de Contingencia “Mundial Sub 17 Perú 2005” Plan de Contingencia “Caminos del Inca 2005” Plan de Contingencia “Señor de los Milagros 2005” Plan de Contingencia “Referendum 2005 y Fiesta Todos los Santos” Plan de Contingencia “Lluvias 2005-2006” Plan de Respuesta de Lima y Callao PLANES NACIONALES ELABORADOS: PLANES A ELABORARSE OCT-DIC:
  • 29. PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES Personas que atendemos Personas Ministerio de Salud OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL O.E. Planeamiento de Defensa Nacional Octubre del 2005 Dios mío, que nunca vuelva a ocurrir...